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JORNADAS DE CAPACITACION
EN EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
ARQ. MARÍA CAROLINA PÉREZMail : [email protected]
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Es un procedimiento destinado a identificar, interpretar
y prevenir las consecuencias o efectos que proyectos
públicos o privados puedan causar al equilibrio
ecológico, al mantenimiento de la calidad de vida y a
la preservación de los recursos naturales existentes en
la provincia. (Ley N°5961, Titulo V, Articulo 26)
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
ELEMENTOS Y ACTORES QUE PARTICIPAN DEL PROCEDIMIENTO DE EIA
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que presenta el proponente y se incorpora al PEIA.
Descripción del proyecto (acciones en las etapas de construcción y funcionamiento)
Descripción del sitio (factores ambientales)
Identificación de impactos (cruce entre las acciones y los factores ambientales)
Valoración de impactos (negativos y positivos)
Medidas de mitigación (impactos negativos)
Plan de Gestión Ambiental (implementación de las medidas de mitigación)
Titular del Proyecto o Proponente
Persona física o jurídica que solicita autorización ambiental para materializar un proyecto (publico o privado)
Consultor Ambiental
Profesional que elabora el Estudio de Impacto Ambiental.
Equipos interdisciplinarios, diferentes disciplinas acordes al proyecto que se trate (coordinador).
Autoridad Ambiental Competente
Quien lleva a cabo el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
Provincia: Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales
Municipios
MARCO LEGAL DE REFERENCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Leyes Decretos Resoluciones Descripción Autoridad de Aplicación
LEY PROVINCIAL
Nº 5961/92
de Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramientodel Ambiente. El Titulo V hace referencia alprocedimiento de EIA
MINISTERIO DE TIERRAS,
AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES - MUNICIPIOS
Son las Autoridades
Ambientales (A.A.)
competentes quienes tienen
la responsabilidad de
PREVENIR, PROTEGER Y
CONSERVAR EL MEDIO
AMBIENTE de cada proyecto
publico o privado que se
realice en la Provincia de
Mendoza
LEY PROVINCIAL
Nº 8051/09
de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo.La EIA es un instrumento del Ordenamiento Territorial(Capitulo 2)
DECRETO Nº
2109/94
Reglamenta el Procedimiento de Evaluación deImpacto Ambiental (establecido en el Titulo V de la LeyNº 5961/92)
DECRETO Nº
809/13
Incorpora la descripción, identificación y valoración delos aspectos territoriales (consecuencias geográficas,sociales y económicas-financieras) en las Evaluacionesde Impacto Ambiental (en forma obligatoria)
RESOLUCIÓN Nº
109/96 del ex
Ministerio de Ambiente y Obras Públicas
Reglamenta la realización de las Audiencia Publicasdentro del procedimiento de Evaluación de ImpactoAmbiental.
Ley Nacional Nº
24051/92
de Residuos peligrosos : generación, manipulación, transporte y tratamiento
Ley Provincial Nº
5.917/92
La Provincia de Mendoza adhiere a la Ley Nacional 24.051
Decreto
2625/1999
Reglamenta la Ley Provincial Nº 5.917/92 de RP
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
ROL DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES
PROPONENTE Publico o Privado
PROYECTO Publico o Privado
Va a generar diferentes
ACCIONES
En las etapas de:
Proyecto
Construcción
Funcionamiento
Abandono
Impactos negativos
Impactos positivos
MEDIO AMBIENTE
(ENTORNO)
Sistema constituido por un conjunto de factores
ambientales
Estos factores deben ser descriptos,
identificados y valorados para así poder
controlarlos.
• Aire, Suelo, Agua, (Medio Físico)
• Fauna y Flora (Medio Biológico)
• Paisaje (Medio Perceptual)
• Economía, Población, Bienes materiales,
Patrimonio Cultural (Medio Socio
Cultural)
Las Autoridades Ambientales tienen la responsabilidad de proteger el entorno (y todos sus componentes) de cada proyecto publico o
privado que se realice en la Provincia de Mendoza
Para ello disponen de instrumentos de control como el PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL que representa la
herramienta técnica de carácter preventivo por excelencia.
Hay IMPACTO AMBIENTAL
cuando una acción
produce una alteración
(favorable o desfavorable)
en el medio ambiente o en
alguno de sus
componentes.
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
LEY Nº 5961/1992 de Preservación, Conservación, Defensa y
Mejoramiento del Ambiente
Objeto: preservación del ambiente en todo el territorio de la provincia de Mendoza, a los finesde resguardar el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable.
Titulo V: del Impacto Ambiental
Artículo 27: Todo proyecto público o privado debe obtener una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) expedida por el ámbito ambiental que corresponda (Provincial o Municipal)
Artículo 28: Existe la prohibición legal de ejecutar un proyecto que no tenga DIA y sanciones
para quien no cumpla con esta obligación.
Articulo 29 al 37: Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Procedimiento Reglamentado por el Decreto Nº 2109/94
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
LEY Nº 8051/2009 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo
Objeto: establecer el Ordenamiento Territorial como procedimiento político administrativo delEstado en todo el territorio provincial.
Capítulo II: Instrumentos y Procedimientos del Ordenamiento Territorial (art. 7)
El Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Mendoza.
El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial.
Los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal.
El Plan Ambiental Provincial.
El Plan de Gestión de Riesgos y Manejo de Emergencias Provincial.
El Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano para el Gran Mendoza.
Los Planes de Ordenamiento Territorial de Áreas Especiales
Los Planes Sectoriales o Intersectoriales actuales y futuros.
El Sistema de Información Ambiental y el Sistema de Información Territorial
La Evaluación del Impacto Ambiental.
La Evaluación del Impacto Territorial.
La Evaluación Ambiental Estratégica.
La Auditoría Externa de Impacto Territorial.
Instrumentos de Planificación
Instrumentos de Prevención y Control
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Que dice la Ley Nº 5961/92 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental?
Articulo 26: Es el procedimiento destinado a identificar, interpretar y prevenir los impactosque acciones de proyectos públicos o privados puedan causar al equilibrio ecológico, a lacalidad de vida y a la preservación de los recursos naturales de la provincia.
Que dice la Ley Nº 8051/09 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental?
Articulo 33: Se deberá incorporar de manera obligatoria los aspectos territoriales
(consecuencias geográficas, sociales y económicas-financieras) en las Evaluaciones deImpacto Ambiental
Se actualiza el Decreto Reglamentario Nº 2109/94 con el Decreto Nº 809/2013
Implementa laEvaluación de Impacto Territorial
(descripción, identificación y valoración de los
aspectos territoriales)
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
PROPONENTE
Publico o Privado
PROYECTO
Publico o Privado
Consultor Ambiental
Requiere el proyecto
ser sometido a
Procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental ??
CA
TEG
OR
IZA
CIO
N
El proyecto deberá Obtener una DIA
Autoridad AmbientalCompetente
NO
SI
Municipal
Provincial
CA
LIFIC
AC
ION
ESTU
DIO
DE IM
PA
CTO
A
MB
IEN
TAL
Manifestación General deImpacto Ambiental
Aviso de Proyecto
Informe de Partida
Paso 1
CATEGORIZACIÓN del
Estudio de Impacto Ambiental
Resolución
Final / DIA
Consultar el ANEXO I de la Ley Nº 5961 a fin de determinar la categorización del Estudio de Impacto Ambiental a presentar. La categorizaciónestablece en primer lugar si el proyecto que se materializará deberá obtener una Declaración de Impacto Ambiental y, en segunda instancia, si el
Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental se llevará a cabo en la Provincia (Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales) o en el
Municipio donde la obra se realice.
ANEXO I - LEY Nº 5961/92
Aprueba, Modifica, Rechaza
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
CATEGORIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: ANEXO I de la Ley Nº 5961/1992
AMBITO PROVINCIAL
1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica
2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas
3) Manejo de residuos peligrosos
4) Localización de parques y complejos industriales
5) Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en
la generación de energía nuclear, en cualquiera de sus formas
6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier
otro conductor de energía o sustancias
7) Conducción y tratamiento de aguas
8) Construcción de embalses, presas y diques
9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos
10) Emplazamiento de centros turísticos o deportivos en alta montaña
11) Extracción minera a cielo abierto
12) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales
con una superficie total mayor de dos mil quinientos metros cuadrados
(2500m2) y ampliaciones de los ya existentes en superficies mayores de
mil quinientos metros cuadrados (1500m2)
13) Instalación de antenas de telecomunicaciones
14) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones
territoriales
15) Todos los proyectos de obras o actividades emplazadas en el área
de influencia de embalses de agua y lagunas que, por sus
características, puedan modificar en forma significativa el equilibrio
ecológico
AMBITO MUNICIPAL
1) Con excepción de los enumerados precedentemente,
cada municipio determinara las actividades y obras
susceptibles de alterar el equilibrio ecológico y ambiental
de su territorio y que someterá a EIA, con arreglo a las
disposiciones de esta ley
2) Sin perjuicio de lo anterior, están sometidos al
procedimiento municipal de EIA, los siguientes proyectos:
a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los
existentes
b) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos,
campamentos y balnearios
c) Cementerios convencionales y cementerios parques
d) Intervenciones edilicias, apertura de calles y
remodelaciones viales
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
PROPONENTE
Publico o Privado
PROYECTO
Publico o Privado
Consultor Ambiental
Requiere el proyecto
ser sometido a
Procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental ??
ANEXO I - LEY Nº 5961/92C
ATE
GO
RIZ
AC
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El proyecto deberá Obtener una DIA
Autoridad AmbientalCompetente
NO
SI
Municipal
Provincial
CA
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DE IM
PA
CTO
A
MB
IEN
TAL
Manifestación General deImpacto Ambiental
Aviso de Proyecto
Informe de Partida
Resolución
Final / DIA
CALIFICACIÓN del Estudio de Impacto Ambientala presentar
Paso 2
El Proponente deberá tomar contacto con la Autoridad Ambiental Competente (instrucciones a seguir).
Memoria descriptiva del proyecto que permita a la A.A. estimar en forma preliminar la magnitud de los impactos y calificar Estudio de Impacto
Ambiental a presentar (MGIA, AP o IR)
Aprueba, Modifica, Rechaza
Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
CALIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL : ANEXO I de la Ley Nº 5961/1992
AMBITO PROVINCIAL
1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica
2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas
3) Manejo de residuos peligrosos
4) Localización de parques y complejos industriales
5) Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en la generación de
energía nuclear, en cualquiera de sus formas
6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier otro conductor de
energía o sustancias
7) Conducción y tratamiento de aguas
8) Construcción de embalses, presas y diques
9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos
10) Emplazamiento de centros turísticos o deportivos en alta montaña
11) Extracción minera a cielo abierto
12) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales con una superficie
total mayor de dos mil quinientos metros cuadrados (2500m2) y ampliaciones de los ya
existentes en superficies mayores de mil quinientos metros cuadrados (1500m2)
13) Instalación de antenas de telecomunicaciones
14) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o indirectamente el
equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales
15) Todos los proyectos de obras o actividades emplazadas en el área de influencia de
embalses de agua y lagunas que, por sus características, puedan modificar en forma
significativa el equilibrio ecológico
AMBITO MUNICIPAL
1) Con excepción de los enumerados precedentemente, cada municipio
determinara las actividades y obras susceptibles de alterar el equilibrio
ecológico y ambiental de su territorio y que someterá a EIA, con arreglo a
las disposiciones de esta ley
2) Sin perjuicio de lo anterior, están sometidos al procedimiento municipal
de EIA, los siguientes proyectos:
a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los existentes
b) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos, campamentos y
balnearios
c) Cementerios convencionales y cementerios parques
d) Intervenciones edilicias, apertura de calles y remodelaciones viales
MANIFESTACIÓN GENERAL
DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)
AVISO DE PROYECTO (AP)
Artículo 9 (Decreto 2109/94) - PROYECTOS
EXCEPTUADOS. Los proyectos no comprendidos
en el Anexo I de la Ley 5961 y aquellos que por su
escaso impacto o magnitud no afecten el
equilibrio ecológico de uno o más ecosistemas.
LEY Nº 5961/1992 de Preservación, Conservación,
Defensa y Mejoramiento del Ambiente
Decreto Nº 2109/94
Autoridad Ambiental Competente
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
CRITERIOS DE CALIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MANIFESTACIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)
AVISO DE PROYECTO (AP)
INFORME DE PARTIDA (IP)
Cambios
MUY SIGNIFICATIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS GRAVES
Reales, potenciales, directos o indirectos
Cambios
SIGNIFICATIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS DE MEDIANA MAGNITUD
Reales, potenciales, directos o indirectos.
Anexo I de la Ley Nº 5961/92. Ej.: Impacto social bajo (sin Audiencia Pública)
Proyectos
a construirse
- Obras ya construidas cuando entro en vigencia la
Ley N° 5961/92
- Denuncias (obras riesgosas para el medio ambiente)
- Es la AA quien solicita la presentación de un IP
(no el proponente)
Obras ya
construidas
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Decreto Nº 2109/94
Artículos 2 al 8
(Requisitos)
MANIFESTACIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)
1. Datos personalesProponente(a fin de notificar)
Consultor ambiental
2. Descripción del proyecto y sus accionesLocalización (gráficos)
Descripción del proyecto Descripción de todas las acciones que el proyecto genere en sus diferentes etapas
3. Descripción del entornoEstudio del estado del lugar sin el proyecto .
Los factores ambientales a describir van a variar según el proyecto.
Ej: Centro Comercial en Avda. Champagnat (zona urbanizada)
Dique en Desaguadero (zona rural)
4. Identificación de impactosEstudio de las interacciones entre las acciones que el proyecto genere y los factores
ambientales afectados (Matriz , debe aportar una conclusión)
5. Valoración de impactos (Matriz , debe aportar una conclusión)Para la valoración por lo general métodos cualitativos, se evalúa la calificación entre los
integrantes del equipo interdisciplinario, de acuerdo a su experiencia.
Destacar los impactos positivos.
6. Medidas correctoras y protectorasPara los impactos ambientales negativos se deberán prever medidas de mitigación
7. Plan de vigilancia ambientalSe debe garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas a través de un
plan. El EIA es una declaración jurada.
TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR
MANIFESTACIÓN ESPECIFICA
DE IMPACTO AMBIENTAL (MEIA)
La AA la puede solicitar luego de la
MGIA con el objeto de obtener
mayores datos y precisiones sobre
el proyecto (Ley 5961, Art 30 in fine)
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR
Decreto Nº 2109/94
Artículos 9 al 11
(Requisitos)
AVISO DE PROYECTO (AP)
1. Datos del proponente.
2. Nombre de la persona física y jurídica.
3. Domicilio Legal y real. Teléfonos.
4. Datos y domicilio real y legal del responsable profesional.
5. Denominación y descripción general del proyecto.6. Objetivos y beneficios socioeconómicos.
7. Localización con indicación de la jurisdicción municipal o municipales comprendidas
(gráficos)
8. Población afectada.9. Superficie del terreno.
10. Superficie cubierta existente y proyectada.
11. Inversión total a realizar.
12. Etapas del proyecto y cronogramas (acciones que el proyecto generará)13. Consumo de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas.
14. Consumo de combustible por tipo, unidad de tiempo y etapa.
15. Agua, Consumo u otros usos, Fuente, calidad y cantidad.
16. Detalle exhaustivo de otros insumos.
17. Tecnología a utilizar.
18. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o indirectamente el proyecto.
19. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorios realizados.
20. Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo.21. Principales organismos, entidades o empresas involucradas.
22. Normas y/o criterios nacionales y/o extranjeros consultados.
23. Razones o motivos que, a juicio del proponente, justifica en la exención de la Declaración de
Impacto Ambiental.
24. Evaluación de Impacto Ambiental : Identificación y Valoración de Impactos (positivos y
negativos), Medidas de mitigación (impactos negativos), Plan de gestión ambiental
(impactos negativos)
Objetivo principal de toda EIA es identificar los impactos negativos para poder prevenirlos,
corregirlos y/o mitigarlos
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Decreto Nº 2109/94
Articulo 24
(Requisitos)
INFORME DE PARTIDA (IP)
1. Descripción del proyecto
2. Localización.
3. Acciones de la obra que generen impactos sobre el entorno (Etapa de
funcionamiento)
4. Descripción de efluentes líquidos (vertidos), sólidos (residuos) y gaseosos (emisiones)
que la obra/actividad esté generando.
5. Estimación de los efectos que la obra/actividad ha producido sobre los factores
ambientales del entorno (población humana, la fauna, la flora, la vegetación, suelo,
aire, agua, clima, paisaje)
6. Medidas de corrección para reducir, eliminar o compensar los impactos negativos
detectados .
Objetivo principal de toda EIA es identificar los impactos negativos para poder prevenirlos,
corregirlos y/o mitigarlos
Articulo 25.
Medidas Correctivas
Cuando la obra/actividad produzca impactos ambientales (negativos) que rebasen los límitesadmisibles, la Autoridad de Aplicación obligará al responsable de la obra a tomar las medidas
necesarias para corregir esos impactos negativos . En caso de no ser posible la A.A. podrá
paralizar, anular, clausurar, e incluso demoler la obra
TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
PROPONENTE
Publico o Privado
PROYECTO
Publico o Privado
Consultor Ambiental
Requiere el proyecto
ser sometido a
Procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental ??
ANEXO I - LEY Nº 5961/92C
ATE
GO
RIZ
AC
ION
El proyecto deberá Obtener una DIA
Autoridad AmbientalCompetente
NO
SI
Municipal
Provincial
CA
LIFIC
AC
ION
ESTU
DIO
DE IM
PA
CTO
A
MB
IEN
TAL
Manifestación General deImpacto Ambiental
Aviso de Proyecto
Informe de Partida
Resolución
Final / DIA
El Proponente deberácontar con un Consultor Ambiental que realice El Estudio de Impacto Ambiental
Paso 3
Estudios de Impacto Ambiental (MGIA, AP e IP) es una Declaración Jurada. (Proponente y Consultor Ambiental) El Consultor Ambiental debe tomar contacto con la A.A.Reuniones previas a la confección del EIA entre DT, DS, Proponente y Consultor Ambiental
Aprueba, Modifica, Rechaza
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
PROPONENTE
Publico o Privado
PROYECTO
Publico o Privado
Consultor Ambiental
Requiere el proyecto
ser sometido a
Procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental ??
ANEXO I - LEY Nº 5961/92C
ATE
GO
RIZ
AC
ION
El proyecto deberá Obtener una DIA
Autoridad AmbientalCompetente
NO
SI
Municipal
Provincial
CA
LIFIC
AC
ION
ESTU
DIO
DE IM
PA
CTO
A
MB
IEN
TAL
Manifestación General deImpacto Ambiental
Aviso de Proyecto
Informe de Partida
Resolución
Final / DIA
Paso 4
Presentación de la Manifestación
General de Impacto Ambiental ante el MTAyRN
Paso 5
Resolución de Inicio de PEIAMTAyRN
La A. A. recibe el estudio. Pieza administrativa: expediente madre que va a contener tanto el EIA y toda la documentación que forme parte del Procedimiento deEIA. En adelante es la A.A. quien comanda el procedimiento administrativo de EIA
Aprueba, Modifica, Rechaza
Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
RESOLUCION DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE EIA
Primera Norma Legal que da inicio formal al procedimiento de EIA y establece:
1. Universidad o Centro de Investigación que dictaminará (Dictamen Técnico) Ley 6045/93 (ANP): proyectos
en ANP deben contar con Dictamen Técnico del IADIZA
2. Plazo para su ejecución
3. Monto ($). Lo paga el proponente
4. Organismo públicos que dictaminarán (Dictámenes Sectoriales)
5. Plazo para su ejecución
No tienen costo, a excepción del dictamen del Departamento General de Irrigación
(Resolución Nº 278/99 de Superintendencia). Lo paga el proponente
Resolución
Final / DIA
Pedido de
Dictamen Técnico
Paso 6 Remisión del Dictamen Técnico
Paso 7
Pedido de
DictámenesSectoriales
Paso 8 Remisión de los Dictámenes Sectoriales
Paso 9
Es imprescindible contar con las recomendaciones de los organismos mas influyentes en el tema que se trate
10 días hábiles 10 días hábiles
Aprueba, Modifica, Rechaza
DICTAMEN TÉCNICO: Análisis técnico científico sobre el contenido del documento a evaluar. Vistitas al lugar
donde la obra se emplazará. Conclusión.
DICTÁMENES SECTORIALES: recomendaciones acerca del tema que competa a cada organismo. Visitas al lugar.
Reuniones
previas a la
confección del
EIA entre DT, DS,
Proponente y
Consultor.
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Resolución
Final / DIA
Aprueba, Modifica, Rechaza
RESOLUCION DE CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA
Segunda Norma Legal convoca a Audiencia Pública al público interesado y establece
Lugar: La ubicación tiene que garantizar la conveniencia de los intereses públicos a tratar, se opta por un lugar ubicado enlas cercanías del sitio donde se materializará el proyecto.
Publicaciones: tres publicaciones en total, dos de Convocatoria (Diario y Boletín Oficial) y una de síntesis (Diario). Laconstancia de las publicaciones realizadas deberán formar parte del Expediente que contenga el correspondiente PEIA. Las
paga el proponente. Buscar métodos de convocatoria, en función de las características del proyecto (panfletos, cartelesen el terreno, etc.) para lograr mayor afluencia de publico interesado.
Copias e Inscripción: El publico interesado en conocer el proyecto e inscribirse antes de que se realice la audiencia, puedehacerlo en el MTAyRN o en el municipio. El proyecto también se puede consultar en la pagina Web del MTAyRN
Instructores : se les delega la conducción de la Audiencia Publica (quien lleva a cabo el PEIA del proyecto y un abogado)
Si bien la audiencia pública no tienen efecto vinculante es importante que se tomen en cuenta las opiniones y objeciones de la población para emitir
la decisión final, ya que es la instancia donde el público, por lo general, conoce el proyecto.
Resolución de Convocatoria
a Audiencia Pública
Paso 10 Primera PublicaciónConvocatoria(Diario y Boletín Oficial)
Segunda PublicaciónSíntesis (Diario )
Realización de la
Audiencia Pública
Paso 11
30 días corridos
Tercera PublicaciónConvocatoria (Diario y Boletín Oficial)
SISTEMA DE INFORMACIÓN PÚBLICA ABSOLUTAMENTE ABIERTO
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Procedimiento de EIA de una MGIA
Resolución
Final / DIA
Paso 1
CATEGORIZACIÓN del EIA (DIA? y Ámbito Provincial o Municipal)
Paso 2
CALIFICACIÓN del EIA (MGIA, AP o IP)
Paso 3
Confección del EIA (Consultor Ambiental )
Paso 4
Presentación del EIA (MGIA, AP)ante la AA competenteProvincia o Municipio
Paso 5
Resolución de Inicio de PEIA
Paso 6
Pedido de Dictamen Técnico
Paso 7
Remisión delDictamen Técnico
Paso 8
Pedido de Dictámenes Sectoriales
Paso 9
Remisión de losDictámenes Sectoriales
Paso 10
Resolución de Convocatoria a Audiencia Pública
Paso 11
Realización de la Audiencia Pública
MGIA (o AP)
Dictamen Técnico
Dictámenes Sectoriales
Audiencia Pública
MINISTERIO DE TIERRAS, AMBIENTE Y
RECURSOS NAYURALES
o el MUNICIPIO
Aprueba, Modifica, Rechaza
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
RESOLUCION DE DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Tercera Norma Legal que da por concluida la instancia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Conformada por :
1. Considerandos que relatan detalladamente el procedimiento de EIA y el proyecto que ha sido evaluado (historia delexpediente)
2. Parte resolutiva que dispone:
Autorizar la realización del proyecto en los términos del EIA (MGIA, AP o IP) presentado
Autorizar la realización del proyecto estableciendo el cumplimiento de instrucciones obligatorias
• Las medidas de mitigación que el proponente declara en la MGIA,
• Recomendaciones emitidas por los Dictámenes Técnico y Sectoriales
• Opiniones que surjan de la Audiencia Pública
Rechazar la presentación cuando se estime contraria a los objetivos, principios y criterios de la Ley Nº 5961/1992
3. La Ley N° 5961 establece que la DIA sin Audiencia Pública ni Dictamen Técnico es nula (art. 34)
4. Se otorga al proponente un plazo de dos años, en la mayoría de los casos para que el proyecto se ejecute.
Procesadas por
La A.A. (MTAyRN)Instrucciones
obligatorias
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Artículo 21 - VIGILANCIA Y CONTROL. La AA y los organismos sectoriales deberán realizar el seguimiento y vigilancia de lasinstrucciones obligatorias establecidas en la DIA.
Artículo 22 - FINALIDAD. La vigilancia y fiscalización de lo establecido en la DIA asegurará que el proyecto se realice según
se autorizó. En caso de que se comprobara alguna infracción, se aplicarán sanciones.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Resolución
Final / DIA
Evaluación de Impacto AmbientalAprueba, Modifica, Rechaza
SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL
AUTORIDAD AMBIENTAL(Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales o Municipios)
VIGILANCIA Y CONTROL (Titulo III, Decreto 2109/94)
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Instrumentos de prevención y control establecidos en la Ley Nº 8051/09
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA
Se aplica en el último nivel de la
toma de decisionesSe aplica en las etapas mas tempranas
de toma de decisiones.
PROYECTOS (Públicos o Privados)
POLITICAS, PLANES, PROGRAMAS (PPP)(Públicos)
Diferencias entre Proyectos y PPP:
Extensión del ámbito al que afectan.
Complejidad de la problemática que tratan
Nivel de detalle o escala a la que trabajan
Incorpora sensibilidad ambiental cuando se están definiendo las PPP
Intenta predecir y evaluar con anterioridad al proyecto los potenciales efectos
adversos sobre el medio ambiente
Permite no sólo la mitigar sino también modificar las propuestas
EAE en Mendoza:
Año 2004/2005: Circuitos del BID
Año 2013/2014: Programa Integral Sistema Cacique Guaymallén
Próximamente: Plan Provincial de OT y Planes de Municipales de OT
Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez
Continuará….
Muchas Gracias!
ARQ. MARÍA CAROLINA PÉREZMail : [email protected]