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EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN DE ALTA VELOCIDAD

MÉXICO - QUERÉTARO

Ciudad de México, 3 de noviembre de 2014

El objeto de la evaluación es determinar la solvencia de las propuestas recibidas, para lo cual se ha realizado su revisión detallada, verificando que las propuestas cumplan con los requisitos solicitados en “La Convocatoria”.

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN ALTA VELOCIDAD MÉXICO -‐ QUERÉTARO

El día 15 de octubre se presentó una única propuesta correspondiente a un consorcio Chino-‐Mexicano. La propuesta estaba compuesta por un total de 38 carpetas: •  27 Propuesta Técnica •  7 Propuesta Económica •  4 Dis\ntas de la propuesta con un total de 21,635 folios.

•  Equipo pluridisciplinar de 20 ingenieros, arquitectos, economistas, abogados y otros licenciados, a \empo completo.

•  16 desplazados desde España •  11 especialidades


Equipo de Evaluación

•  Comunicaciones •  Señalización •  Estaciones •  Material Rodante •  Operación y

Mantenimiento

•  Proyecto •  Terracería •  Estructuras •  Túneles •  Vía •  Electrificación

Equipo de Evaluación •  Más de 4,500 horas de trabajo, 800 de las cuales se realizaron antes de la presentación de las ofertas


Fase 1: Revisión cuan\ta\va y formal de documentos. Análisis legal.

a) Comprobación de la documentación presentada (RCD) b) Cumplimiento de formatos de presentación.

•  Documentación dis\nta a las propuestas. •  Causas para el desechamiento de las propuestas. •  Documentación Propuesta Técnica: comprobación

de formatos. •  Documentación Propuesta Económica:

comprobación de formatos. Fase 2: Revisión de congruencia de los documentos. Fase 3: Evaluación técnica. Determinación de solvencia. Fase 4: Evaluación económica.

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4


Fase 1.1: Revisión cuantitativa y formal de documentos. Análisis legal.

a)  Comprobación de la documentación presentada (RCD) b) Cumplimiento de formatos de presentación.

•  Documentación dis\nta a las propuestas. •  Causas para el desechamiento de las propuestas. •  Documentación Propuesta Técnica: comprobación

de formatos. •  Documentación Propuesta Económica:

comprobación de formatos.




Fase 1.2: Causas de desechamiento CAUSAS DE DESECHAMIENTO 1.  CUASALES GENERALES DE DESECHAMIENTO (se analizan 10

supuestos) 2.  CAUSALES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS RELATIVAS A LAS

COMPONENTES DEL PROYECTO (se analizan 5 supuestos)

De la revisión realizada no se detecto alguna causal de desechamiento prevista en la Base Décima Cuarta A, numerales 1 a 7, 8 incisos a) a d), f) y 9 de la Convocatoria ni tampoco alguna causal técnica y económica.


Fase 2: Revisión de congruencia de los documentos

ü  Análisis de la congruencia de los documentos legales, técnicos y económicos.

ü  Evaluación de coherencia con lo indicado en las Bases


Fase 3: Evaluación técnica: Determinación de solvencia.

Se estructura en las tres subfases siguientes:

•  3.1. Metodología •  3.2. Sistema de puntuación •  3.3 Evaluación


3.1 Metodología de Evaluación


•  Convocatoria. •  Anteproyecto ejecu\vo:

Memoria, anejos y planos.

•  Términos de referencia. •  Catálogo de conceptos. •  Actas de Junta de

aclaraciones.

ESPECIALIDADES

Lista de especialidades

Código ESPECIALIDAD

E1 Proyectos

E2 Plataforma y obras inducidas

E3 Estructuras

E4 Túneles

E5 Vía

E6 Electrificación

E7 Instalaciones de comunicación

E8 Instalaciones de señalización

E9 Estaciones (arquitectura e instalaciones interiores)

E10 Material Rodante

E11 Operación y mantenimiento

CUESTIONARIOS

3.1 Metodología de Evaluación: Criterio de puntuación


0 -‐ Incumplimiento. La cláusula evaluada no cumple con lo establecido en la documentación de referencia. No aceptable. 25 -‐ Cumplimiento suficiente. La cláusula evaluada no cumple en su totalidad con lo establecido en la documentación de referencia. Dicho incumplimiento se podría considerar como aceptable al ser parcial y no influir en ninguno de los sistemas principales del proyecto. 50 -‐ Cumplimiento elevado. La cláusula evaluada cumple en su prác\ca totalidad. 75 -‐ Cumplimiento completo. La cláusula evaluada cumple con todo. 100 -‐ Mayor valor añadido. La cláusula evaluada cumple y aportando mejoras

Estructura de puntuación de la oferta Fases 3 y 4 •  PROPUESTA TÉCNICA (máximo de 50 puntos)

El licitante debe demostrar experiencia y capacitación en: 1.  Calidad (máximo 15ptos) 2.  Capacidad del licitante (máximo 12ptos) 3.  Experiencia y especialidad del licitante (máximo 12ptos) 4.  Cumplimiento de los Contratos (máximo 5ptos) 5.  Contenido Nacional (máximo 3ptos) 6.  Capacitación o transferencia de conocimientos (máximo 3ptos)

•  PROPUESTA ECONÓMICA (máximo 50 puntos)

1.  Necesario 37.5 puntos en la Técnica para evaluar la Propuesta Económica 2.  Fórmula.-‐ PPAj= 50 (PSPBM/PPj) para j=1,2,….,n

PSPBM.-‐Prop solvente con precio más bajo PPj.-‐ Precio menos el beneficio al Gobierno Federal

•  RESULTADO FINAL (máximo 100 puntos) 1.  Fórmula .-‐ P (ptos. totales)=TPT (ptos. técnica) +TPE (ptos. económica)


RESULTADO DE LA EVALUACIÓN


EVALUACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Rubros Evaluados Resultado

1.-‐ RelaXvo a la Calidad 13.00 Cumple

2.-‐ RelaXvo a la Capacidad del Licitante 8.40 Cumple

3.-‐ RelaXvo a la Experiencia y Capacidad del Licitante

12.00 Cumple

4.-‐ RelaXvo al Cumplimiento de los Contratos 5.00 Cumple

5.-‐ Contenido Nacional 3.00 Cumple

6.-‐ Capacitación o Transferencia de Conocimientos 3.00 Cumple

PUNTOS TOTALES 50.00

44.40

Fase 4: Evaluación Económica Según la RCD, los documentos de cumplimiento que conforman la proposición económica son: •  Carta Propuesta •  Listado de insumos. •  Programa de ejecución general de los trabajos.

•  Presupuesto total de los trabajos. •  Escrito Presentación Oferta. •  Análisis de los precios unitarios por concepto.

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN ALTA VELOCIDAD MÉXICO -‐ QUERÉTARO


REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA RECIBIDA

DOCUMENTO UBICACIÓN DOCUMENTO CONGRUENCIA ENTRE DOCUMENTOS CUMPLIMIENTO DE BASES

I. CARTA PROPUESTA Carpeta 01

Folio 00001 al 00005

SI CUMPLE

II. LISTADO DE INSUMOS Carpeta 01

Folio 00006 al 0000200

SI CUMPLE

III. PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS Carpeta 02

Folio 0001006 al 0001257

SI CUMPLE

IV. PRESUPUESTO TOTAL DE LOS TRABAJOS Carpeta 05

Folio 0002509 al 0002587

SI CUMPLE

V. ESCRITO PRESENTACIÓN OFERTA (ANEXO E-‐01) Carpeta 05

Folio 0002588 al 0002618

SI CUMPLE

VI. ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTO Carpeta 05

Folio 0002619 al 0003004

SI CUMPLE

La Propuesta Económica cumple los requisitos para proceder a calcular el resultado final de la puntuación.


DESGLOSE DEL PRECIO DE LA PROPOSICI{ON EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN ALTA VELOCIDAD MÉXICO -‐ QUERÉTARO

DESGLOSE DEL PRECIO DE LA PROPOSICIÓN CONJUNTA

CONCEPTO MONTO IVA TOTAL

Construcción $43,096’275,819.14 $6,895’404,131.06 $49,991’679,950.20

Operac ión y Mantenimiento

$ 7,723’988,223.75 $1,235’838,115.80 $ 8,959’826,339.55

Total $50,820’264,042.89 $8,131’242,246.86 $58,951,506,289.75

Según el Anexo E-‐01 Propuesta Económica de la Bases de licitación la puntuación de la propuesta económica se realizará según la siguiente fórmula:

PPAj= 50 (PSPBM/PPj) Para toda j = 1, 2,…..,n Donde:

•  PPAj = Puntuación por Precio a Asignar a la proposición “j”; por el Precio ofertado •  PSPBM = Proposición Solvente cuyo Precio es el Más Bajo •  PPj = Precio de la Proposición “j” menos el beneficio al Gobierno Federal

Aplicado a la Propuesta Económica recibida:

PUNTUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

PSPBM PRECIO DE LA PROPOSICIÓN BENEFICIO DEL

GOBIERNO FEDERAL (*)

50 (PSPBM/PPj) PPAj

$ 50,820,264,042.89 $ 50,820,264,042.89 $ 2,767,984,418.69 52.46 50.00

(*) Fuente: SHCP



BENEFICIO FINANCIERO DEL FINANCIAMIENTO DEL CHINA EXIM BANK

Proceso de evaluación del beneficio de la oferta de crédito del Export-‐Import Bank of China, a través de metodología de Anexos E-‐01 y E-‐02 presenta las condiciones siguientes: ü Monto del Crédito: Hasta el 85% del valor del monto del Contrato de Obra Pública, por un monto total de 3,221.4 millones de dólares.

ü Tasa de interés: La oferta de crédito considera dos opciones: ü 1) CIRR (período de amor\zación de 17.5 años, aplicable a la fecha de la firma del contrato),

ü 2) Libor 6 meses +100 pb ü Tasa de descuento: Curva del Gobierno Federal de rendimiento efec\vo al plazo en dólares, al 10 de octubre de 2014.

El beneficio del financiamiento más atrac\vo para el Gobierno Federal es el que considera tasa fija del 3.22%, que supone un ahorro de 2,767.9 millones de pesos



El resultado de la evaluación realizada por Ineco ha quedado recogido en un informe que consta de más de 600 páginas.

La puntuación total obtenida por la propuesta es de 94.4 puntos sobre 100

Por lo tanto, la Propuesta analizada resulta solvente, cumpliendo con todos los requisitos legales, técnicos y económicos exigidos en las bases.


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