EVALUACIÓN DEL COMPONENTE DE REQUISITOS ......presupuestos municipales, es decir, la última doceava parte de la vigencia 2017, más las once doceavas partes de la vigencia 2018,

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EVALUACIÓN DEL COMPONENTE DE REQUISITOS LEGALES 2018 MUNICIPIOS DEPARTAMENTO DE

BOYACA

La evaluación de requisitos legales se hace cumpliendo el objetivo propuesto en el Manual de

orientaciones para realizar la evaluación del componente de requisitos legales que fue realizada y

distribuida por el Departamento Nacional de Planeación, DNP que a la letra dice: ¨El objetivo general del

cumplimiento de Requisitos Legales es evaluar el cumplimiento del marco normativo previsto en las Leyes

715 de 2001, 1176 de 2007 y 1438 de 2011, y la reglamentación relacionada con la ejecución de los

Recursos del Sistema General de Participaciones, (S.G.P.,) y dicta los procedimientos e insumos requeridos

para realizar la evaluación de requisitos legales.

Para el año 2018, año en el cual se centra el presente trabajo, el Departamento Nacional de Planeación

expidió la circular 006-4 de abril de 2019, complementaria del manual de orientaciones, en donde dan

lineamientos, plazos y orientaciones para la medición del desempeño municipal y los requisitos legales. En

cuanto a este último acápite la circular en su punto cuarto hace énfasis en que el componente de

requisitos legales es un proceso conjunto entre el DNP y la Secretarias de Planeación, en este caso

específico la de Boyacá, todo teniendo en cuenta los artículos 89 y 90 de la referida Ley 715.

El componente de requisitos legales está basado en los siguientes objetivos específicos:

El primer objetivo de la medición de requisitos legales, es verificar el cumplimiento de la incorporación

de la totalidad de los recursos de las transferencias del Sistema General de Participaciones (S.G.P) a los

presupuestos municipales, es decir, la última doceava parte de la vigencia 2017, más las once

doceavas partes de la vigencia 2018, a excepción del sector educación que se evalúan las doce

doceavas giradas durante el año fiscal del 2018

El segundo objetivo es el de verificar que todos los gastos permitidos por las Leyes 715/2001 y la 1176

de 2007, hubieran sido destinados al interior de cada sector a la atención en la prestación de los

servicios a cargo de los Municipios, según sus competencias, de acuerdo con las prioridades de gasto

previstas por las normas vigentes que orientan su asignación y correspondiente ejecución,

especialmente en los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico

INSTRUMENTOS BÁSICOS DE EVALUACIÓN

Para la realización de la presente evaluación se utilizaron los dos instrumentos básicos de análisis como son:

El formato Único Territorial y la base de asignación de los recursos del S.G.P., que estarán definidos así:

FORMATO ÚNICO TERRITORIAL

El Formato Único Territorial, FUT, es un instrumento, para la recolección de información sobre la ejecución

presupuestal de ingresos y gastos, y demás información oficial básica de los Departamentos y Municipios,

para efectos del monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las Entidades Territoriales (Decreto 3402

de 2007).

En el caso de los Municipios la fuente de información básica proviene de los que reportes que estos hayan

hecho y remitido en el FUT a través del sistema CHIP de la Contaduría General de la Nación con corte al

cuarto trimestre de 2018, el reporte que se tomo fue el que genero el Sisfut del DNP y la contaduría general

de la Nación y que denomina reporte oportuno.







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BASE DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL SGP *

El segundo criterio de análisis es la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP,

Distribuidos para el 2018, los cuales fueron informados en los siguientes documentos:

24/12/2018 Documento de Distribución SGP-33-

2018

Distribución de la última doceava de las

participaciones para salud, agua potable y

saneamiento básico y propósito general,

vigencia 2018.


2018

Distribución de la última doceava de las

participaciones para salud, agua potable y

saneamiento básico y propósito general,

vigencia 2018.


2018

Distribución definitiva de las doce doceavas

de la participación para educación (criterio

población atendida, y ajustes a

cancelaciones y calidad gratuidad

educativa), y de la última doceava para las

asignaciones especiales para municipios

ribereños del r


2018

Distribución definitiva de las doce doceavas

de la participación para educación (criterio

población atendida, y ajustes a

cancelaciones y calidad gratuidad

educativa), y de la última doceava para las

asignaciones especiales para municipios

ribereños del r


2018

Distribución parcial de las doce doceavas de

la participación para educación (criterio

población atendida), vigencia 2018


2018


la participación para educación (criterio

población por atender), vigencia 2018


2018


la participación para educación

(componente calidad – matrícula oficial),

vigencia 2018


2018


la participación para educación (población

atendida: conectividad en los

establecimientos educativos oficiales, y

calidad - gratuidad educativa), vigencia

2018.


2018

Ajuste a la distribución parcial de las doce

doceavas de la participación para

educación (población atendida) para la

entidad territorial certificada distrito especial,

industrial, portuario, biodiverso y ecoturístico







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de Buenaventura. vigencia 2018


2018

Distribución de las once doceavas de las

participaciones de salud (componente

prestación de servicios de salud en lo no

cubierto con subsidios a la demanda y

financiación del subsidio a la oferta), agua

potable y saneamiento básico, propósito

general, y a


2018

Distribución de las once doceavas de la

participación para salud (componente de

régimen subsidiado y salud pública), vigencia

2018.


2018


la participación para educación (población

atendida), vigencia 2018

Fuente: SICODIS DNP

La medición de los dos objetivos anteriores se hace teniendo en cuenta los rangos de cumplimiento, de

acuerdo al cuadro siguiente:

Cuadro 1 Rangos de Cumplimiento en Requisitos legales 2018







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RESULTADOS RANKING DE REQUISITOS LEGALES 2018

En los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación recomienda utilizar para el

cálculo del componente de requisitos legales la ponderación de recursos del SGP, en donde se

especifica cuánto pesa cada uno de los sectores en cada uno de las finanzas de todos y cada

uno de los Municipios del País, adicionalmente el peso específico entre ingresos y gastos es así

10% para los primeros, (ingresos), y 90% para los segundos, (gastos y/o inversión).

Para este análisis se utilizan los datos del ranking generado conjunto por el Departamento

Nacional de Planeación, DNP y la Secretaria de Planeación de Boyacá, primando los

generados por el primer organismo, con un desfase de 2 al 4 por ciento aceptable entre las dos

estadísticas.

Cuadro 2 Calificación de Requisitos Legales 2018

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DE BOYACÁ

DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERRITORIAL

EQUIPO DE GESTIÓN PUBLICA TERRITORIAL

CALIFICACIÓN REQUISITOS LEGALES 2018

MUNICIPIO PUNTAJE CALIFICACIÓN 2018

SOGAMOSO 99,48% OPTIMO

DUITAMA 99,39% OPTIMO

PAIPA 99,15% OPTIMO

FIRAVITOBA 98,97% OPTIMO

RAQUIRA 98,36% OPTIMO

CUBARA 97,61% OPTIMO

COMBITA 97,49% OPTIMO

TUTA 96,88% OPTIMO

SABOYA 96,20% OPTIMO

ZETAQUIRA 96,07% OPTIMO

BOYACA 96,03% OPTIMO

TIBANA 95,91% OPTIMO

COPER 95,87% OPTIMO

SORACA 95,75% OPTIMO

PAZ DE RIO 95,67% OPTIMO

CUITIVA 95,48% OPTIMO

SANTA ROSA DE VITERBO 95,16% OPTIMO

JERICO 94,51% OPTIMO

CHITA 94,11% OPTIMO

GAMEZA 93,97% OPTIMO

TOGUI 93,48% INCUMPLIMIENTO BAJO







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UMBITA 93,48% INCUMPLIMIENTO BAJO

MIRAFLORES 93,27% INCUMPLIMIENTO BAJO

TUNJA 93,25% INCUMPLIMIENTO BAJO

BUSBANZA 92,91% INCUMPLIMIENTO BAJO

SANTANA 92,83% INCUMPLIMIENTO BAJO

SIACHOQUE 92,64% INCUMPLIMIENTO BAJO

PAYA 92,51% INCUMPLIMIENTO BAJO

TIPACOQUE 92,15% INCUMPLIMIENTO BAJO

CAMPOHERMOSO 92,10% INCUMPLIMIENTO BAJO

JENESANO 91,89% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHIQUINQUIRA 91,83% INCUMPLIMIENTO BAJO

CUCAITA 91,68% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN EDUARDO 90,90% INCUMPLIMIENTO BAJO

BERBEO 90,87% INCUMPLIMIENTO BAJO

GACHANTIVA 90,81% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHIVOR 90,61% INCUMPLIMIENTO BAJO

MOTAVITA 90,59% INCUMPLIMIENTO BAJO

LA UVITA 90,49% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONGUI 90,37% INCUMPLIMIENTO BAJO

GUATEQUE 90,36% INCUMPLIMIENTO BAJO

ALMEIDA 90,16% INCUMPLIMIENTO BAJO

SATIVANORTE 89,78% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHIVATA 89,75% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHIQUIZA 89,40% INCUMPLIMIENTO BAJO

TOCA 89,34% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN MIGUEL DE SEMA 89,32% INCUMPLIMIENTO BAJO

SUTATENZA 89,30% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHITARAQUE 89,28% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONIQUIRA 89,27% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN LUIS DE GACENO 89,21% INCUMPLIMIENTO BAJO

PAEZ 89,12% INCUMPLIMIENTO BAJO

TOTA 88,98% INCUMPLIMIENTO BAJO

FLORESTA 88,94% INCUMPLIMIENTO BAJO

COVARACHIA 88,87% INCUMPLIMIENTO BAJO

TIBASOSA 88,60% INCUMPLIMIENTO BAJO

PACHAVITA 88,44% INCUMPLIMIENTO BAJO







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TINJACA 88,23% INCUMPLIMIENTO BAJO

MACANAL 88,09% INCUMPLIMIENTO BAJO

BETEITIVA 87,96% INCUMPLIMIENTO BAJO

CORRALES 87,85% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOCHA 87,53% INCUMPLIMIENTO BAJO

LABRANZAGRANDE 87,21% INCUMPLIMIENTO BAJO

CIENAGA 86,30% INCUMPLIMIENTO BAJO

VILLA DE LEYVA 86,19% INCUMPLIMIENTO BAJO

PISVA 86,09% INCUMPLIMIENTO BAJO

BRICEÐO 85,42% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN PABLO DE BORBUR 85,26% INCUMPLIMIENTO BAJO

GARAGOA 84,90% INCUMPLIMIENTO BAJO

PUERTO BOYACA 84,61% INCUMPLIMIENTO BAJO

AQUITANIA 84,28% INCUMPLIMIENTO BAJO

PESCA 84,25% INCUMPLIMIENTO BAJO

GUAYATA 84,21% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONGUA 83,89% INCUMPLIMIENTO BAJO

EL COCUY 83,86% INCUMPLIMIENTO BAJO

BELEN 83,29% INCUMPLIMIENTO BAJO

LA VICTORIA 82,84% INCUMPLIMIENTO BAJO

TUTASA 82,29% INCUMPLIMIENTO BAJO

SATIVASUR 81,40% INCUMPLIMIENTO BAJO

VIRACACHA 81,16% INCUMPLIMIENTO BAJO

RONDON 81,04% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOTAQUIRA 80,76% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHINAVITA 80,46% INCUMPLIMIENTO BAJO

PANQUEBA 80,26% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN MATEO 80,19% INCUMPLIMIENTO BAJO

BUENAVISTA 79,42% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOATA 79,37% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOMONDOCO 78,43% INCUMPLIMIENTO MEDIO

RAMIRIQUI 78,07% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SACHICA 77,65% INCUMPLIMIENTO MEDIO

PAJARITO 77,63% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SAMACA 77,37% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SAN JOSE DE PARE 77,08% INCUMPLIMIENTO MEDIO







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TOPAGA 76,97% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SORA 76,15% INCUMPLIMIENTO MEDIO

OICATA 76,08% INCUMPLIMIENTO MEDIO

ARCABUCO 74,71% INCUMPLIMIENTO MEDIO

VENTAQUEMADA 74,50% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SOCOTA 73,95% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TENZA 73,72% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TASCO 73,59% INCUMPLIMIENTO MEDIO

OTANCHE 72,64% INCUMPLIMIENTO MEDIO

LA CAPILLA 72,57% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SUTAMARCHAN 72,52% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TURMEQUE 71,76% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SANTA MARIA 71,44% INCUMPLIMIENTO MEDIO

EL ESPINO 70,81% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CHISCAS 70,49% INCUMPLIMIENTO MEDIO

GUICAN 68,28% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SANTA SOFIA 66,94% INCUMPLIMIENTO MEDIO

NOBSA 65,53% INCUMPLIMIENTO MEDIO

NUEVO COLON 64,43% INCUMPLIMIENTO MEDIO

GUACAMAYAS 59,29% INCUMPLIMIENTO MEDIO

IZA 55,76% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CERINZA 50,13% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TUNUNGUA 49,80% INCUMPLIMIENTO MEDIO

MUZO 39,64% INCUMPLIMIENTO ALTO

MARIPI 28,13% INCUMPLIMIENTO ALTO

BOAVITA 24,87% INCUMPLIMIENTO ALTO

SUSACON 21,29% INCUMPLIMIENTO ALTO

CALDAS 0,00% IGUAL A CERO

PAUNA 0,00% IGUAL A CERO

Del cuadro 2 de ranking de cumplimiento de requisitos legales en la de ejecución del Sistema

General de Participaciones, tanto en ingreso como en el gasto se puede concluir lo siguiente:







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Ranking de cumplimiento de requisitos legales en la de

ejecución del Sistema General de Participaciones, tanto

en ingreso como en el gasto se puede concluir lo

siguiente:

CALIFICACIÓN # DE MUNICIPIOS

CUMPLIMIENTO OPTIMO 20

INCUMPLIMIENTO BAJO 88

INCUMPLIMIENTO MEDIO 29

INCUMPLIMIENTO ALTO 6

En general, el puntaje de cumplimiento tuvo un promedio alto en los 123 Municipios, con un 81.05% entre

cumplimiento optimo e incumplimiento bajo. Este porcentaje implica que los municipios a través de los

años y de la capacitación sostenida por parte la Secretaria de Planeación Boyacá, su Dirección de

seguimiento y planeación territorial han venido mejorando en la presentación del Formato Único Territorial

FUT, con calidad y oportunidad. Sin embargo los Municipios de Caldas y Páuna se califican con cero

porque no reportaron el informe oportuno y/o reportaron cifras en cero, las demás localidades con un

incumplimiento alto su reporte FUT fue deficiente en alguno o alguno de sus sectores lo que hace que la

calificación total de incumplimiento alto..

De los 123 Municipios de Boyacá 82 localidades están por encima de ese promedio. Vale la pena

destacar que Sogamoso por segundo año consecutivo logra un nivel de ingreso y ejecución del SGP bien

cercano al 100%, seguido de otra ciudad mayor del Departamento como es Duitama. También hay que

resaltar que en esos primeros lugares hay municipios de sexta categoría, caso Cubara, que también

logran niveles altos de cumplimiento.

En la gráfica siguiente se puede visualizar que predomina el incumplimiento bajo, seguido el

incumplimiento medio que en su totalidad suman 71%. Llama la atención que solamente el 5% de las

localidades tuvieron un incumplimiento incluidos los dos municipios con cero.







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Grafica 1 Rangos de Cumplimiento en Requisitos legales 2018

CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES POR PROVINCIAS

El Departamento de Boyacá, por ordenamiento territorial departamental tiene 13 provincias que son:

Centro con Tunja como su capital y los municipios de Chíquiza, Chivata, Cucaita, Motavita, Oicatá,

Samacá, Siachoque, Sora, Soracá, Sotaquirá, Toca, Tuta y Ventaquemada.

Márquez con capital Ramiriquí y compuesta por Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Rondón,

Tibaná, Turmequé, Úmbita y Viracachá.

Oriente Con capital Guateque y con Almeida, Chivor, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza y

Tenza.

Occidente con Chiquinquirá como su capital provincial y Briceño, Buenavista, Caldas Coper, La Victoria,

Maripi, Muzo, Otanche, Puerto Boyacá, Páuna, Quípama, Saboya, San Miguel de Sema, San Pablo de

Borbur y Tununguá,

Norte Es Soata su capital y además están los municipios de Boavita, Covarachía, La Uvita San Mateo,

Sativanorte, Sativasur, Susacón y Tipacoque.

Valderrama Capital provincial Socha además de Betéitiva, Chita, Jericó, Paz de Rio, Tasco y Socotá.

Gutiérrez cuya capital es El Cocuy y la componen con Cubara Chiscas, El Espino, Guacamayas, Guicán y

Panqueba.

Lengupá con Miraflores como capital provincial y Berbeo, Campohermoso, Páez San Eduardo y Zetaquira.







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La Libertad que solamente son cuatro municipios así: Labranzagrande como capital además de Pisba,

Paya y Pajarito.

Ricaurte: Moniquirá capital provincial con Arcabuco, Chitaraque, Gachantivá, Ráquira, Sáchica, San José

de Pare, Santana, Santa Sofía, Sutamarchán, Tinjacá y Villa de Leyva.

Sugamuxí Con capital provincia Sogamoso0 y los restante municipios son: Aquitania, Cuítiva, Firavitoba,

Gámeza, Iza, Mongua, Monguí Nobsa, Pesca, Tibasosa, Tópaga y Tota.

Neira Garagoa capital y con Chinavita, Macanal, Pachavita, San Luis de Gaceno y Santa María.

Tundama: Duitama capital de la provincia y con los restantes municipios que son: Belén, Busbanzá,

Cerinza, Corrales, Floresta, Paipa, Santa Rosa de Viterbo y Tutazá.

Cabe aclarar aquí que las capitales provinciales no tiene una jerarquía real sobre los demás municipios

sino que actúan con un centro de referencia tanto geográfico como de análisis para el agrupamiento

regional.

A continuación se presenta el resultado de cumplimiento de los requisitos legales de las provincias

promediando los resultados de los municipios que las integran:

Cuadro 3 promedio por provincias de cumplimiento de Requisitos Legales 2018

Promedio por provincias de cumplimiento de Requisitos Legales 2018

PROVINCIA PORCENTAJE PROMEDIO

LENGUPA 92,06%

CENTRO 87,44%

VALDERRAMA 86,76%

TUNDAMA 86,57%

LIBERTAD 85,86%

SUGAMUXI 85,12%

RICAURTE 84,41%

MÁRQUEZ 84,01%

NEIRA 83,76%

ORIENTE 83,67%

GUTIÉRREZ 75,80%

NORTE 72,04%

OCCIDENTE 70,83%

En el año 2018 la provincia de Lengupá, al igual que para el año 2017 saco el mejor promedio,

en esta provincia no está el Municipio de Sogamoso que es la mejor localidad calificada, pero si

esta Zetaquira que aparece dentro de primeros diez municipio. Sin embargo las dos

localidades que presentaron cero calificacion pertenecen a la provincia de occidente que

tuvo el ranking provincial más bajo.







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Grafica 2 Calificación por provincias

Cumplimiento de la Ejecución de Ingresos del SGP

La disposición legal que sostiene este requerimiento, base para el análisis, está dada por el artículo 84 de la

Ley 715 que establece: Los ingresos y gastos de las entidades territoriales con recursos SGP se apropiaran

en los planes y presupuestos de los Departamentos, Distritos, y Municipios…

Con base en el artículo citado anteriormente es obligación de las Administraciones Municipales como de

sus respectivos Concejos incorporar en su totalidad los recursos del SGP, no solamente al inicio de

aprobado el presupuesto de cada vigencia sino al modificarlo de acuerdo a las apropiaciones que se

van presentando durante el año fiscal respectivos.

En la parte practica la medición se busca comparar la base de asignación de transferencias del Sistema

General de Participaciones, documentos ya referenciados anteriormente contra la ejecución de ingresos

consolidada en el FUT, información proveniente de todos y cada uno de los municipios e informada por los

Contadores municipales en el CHIP, que luego es consolidada por la Contaduría General de la Nación, en

la categoría ingresos informados oportunamente.

Para calcular la ejecución de ingresos se compara: el valor total del ingreso reportado por la

administración municipal por cada componente reportado en el FUT contra el valor asignado por los

documentos de distribución.

En el proceso de análisis se estandariza o reescala así:

Si el porcentaje es menor o igual al 100%, se conservó el mismo valor

Si el porcentaje es mayor al 100% su reclasificación se hace con 0%

Los 13 conceptos de la evaluación del cumplimiento de ejecución del ingreso, hecha por la Secretaria de

Planeación de Boyacá, la Dirección de seguimiento y planeación territorial fueron: Alimentación escolar,

Municipios ribereños del rio Magdalena, prestación de servicios educativos, calidad en la educación

gratuidad y matricula, régimen subsidiado en salud, salud pública, prestación de servicios a la población

pobre no asegurada (oferta). Forzosa inversión, deporte, cultura, y el sector de agua potable y

saneamiento básico. Como ya fue advertido anteriormente las cifras rescaldadas priman las emanadas

por el Departamento nacional de planeación, que en todo caso no tienen mayor diferencia con las

calculadas por la Secretaria de Planeación de Boyacá..







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Para el sector educación se hace necesario tener en cuenta los Municipios certificados que son aquellas

localidades que manejan el sector sin tutela del Departamento de Boyacá, los certificados son: Tunja,

Duitama y Sogamoso, para los 120 restantes la Educación es manejada desde la Secretaria de Educación

Departamental

En igual forma existen Municipios certificados en el sector Salud, que para Boyacá son dos Páuna, y

Ventaquemada, los restantes 121 es manejado desde la Secretaria de Salud de Boyacá.

El cuadro 4 siguiente, muestra el valor Reescalado del cumplimiento en la Presupuestación de

los ingresos del Sistema General de Participaciones de la vigencia fiscal del 2018, se muestra los

municipios de Boyacá, con su puntaje final y su grado de cumplimiento

El grado de cumplimiento, tanto para los ingresos totales como para el análisis sectorial se toma

de la misma manera que está en el cuadro anterior sobre rangos de cumplimiento.

Cuadro 4 Cumplimiento en la Presupuestación de ingresos SGP Reescalado 2018

SECRETARIA DE PLANEACIÓN

DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO DE

INGRESOS 2018

CÓDIGO MUNICIPIO PROMEDIO NIVEL DE CUMPLIMIENTO

15001 TUNJA 100,00% OPTIMO

15022 ALMEIDA 100,00% OPTIMO

15047 AQUITANIA 100,00% OPTIMO

15087 BELÉN 100,00% OPTIMO

15092 BETEITIVA 100,00% OPTIMO

15104 BOYACÁ 100,00% OPTIMO

15114 BUSBANZA 100,00% OPTIMO

15135 CAMPOHERMOSO 100,00% OPTIMO

15172 CHINAVITA 100,00% OPTIMO

15176 CHIQUINQUIRÁ 100,00% OPTIMO

15183 CHITA 100,00% OPTIMO

15185 CHITARAQUE 100,00% OPTIMO

15187 CHIVATA 100,00% OPTIMO

15204 COMBITA 100,00% OPTIMO

15212 COPER 100,00% OPTIMO

15215 CORRALES 100,00% OPTIMO

15218 COVARACHIA 100,00% OPTIMO

15223 CUBARA 100,00% OPTIMO

15226 CUITIVA 100,00% OPTIMO

15232 CHIQUIZA 100,00% OPTIMO

15236 CHIVOR 100,00% OPTIMO

15238 DUITAMA 100,00% OPTIMO

15244 EL COCUY 100,00% OPTIMO

15272 FIRAVITOBA 100,00% OPTIMO

15276 FLORESTA 100,00% OPTIMO

15293 GACHANTIVA 100,00% OPTIMO

15299 GARAGOA 100,00% OPTIMO

15317 GUACAMAYAS 100,00% OPTIMO

15322 GUATEQUE 100,00% OPTIMO







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INGRESOS 2018


15367 JENESANO 100,00% OPTIMO

15368 JERICO 100,00% OPTIMO

15377 LABRANZAGRANDE 100,00% OPTIMO

15380 LA CAPILLA 100,00% OPTIMO

15403 LA UVITA 100,00% OPTIMO

15425 MACANAL 100,00% OPTIMO

15442 MARIPI 100,00% OPTIMO

15455 MIRAFLORES 100,00% OPTIMO

15464 MONGUA 100,00% OPTIMO

15469 MONIQUIRÁ 100,00% OPTIMO

15500 OICATÁ 100,00% OPTIMO

15511 PACHAVITA 100,00% OPTIMO

15514 PÁEZ 100,00% OPTIMO

15516 PAIPA 100,00% OPTIMO

15518 PAJARITO 100,00% OPTIMO

15533 PAYA 100,00% OPTIMO

15537 PAZ DE RIO 100,00% OPTIMO

15599 RAMIRIQUI 100,00% OPTIMO

15600 RAQUIRA 100,00% OPTIMO

15621 RONDON 100,00% OPTIMO

15632 SABOYA 100,00% OPTIMO

15638 SACHICA 100,00% OPTIMO

15646 SAMACA 100,00% OPTIMO

15660 SAN EDUARDO 100,00% OPTIMO

15664 SAN JOSE DE PARE 100,00% OPTIMO

15667 SAN LUIS DE GACENO 100,00% OPTIMO

15673 SAN MATEO 100,00% OPTIMO

15676 SAN MIGUEL DE SEMA 100,00% OPTIMO

15681 SAN PABLO DE BORBUR 100,00% OPTIMO

15686 SANTANA 100,00% OPTIMO

15690 SANTA MARIA 100,00% OPTIMO

15693 SANTA ROSA DE VITERB 100,00% OPTIMO

15696 SANTA SOFIA 100,00% OPTIMO

15740 SIACHOQUE 100,00% OPTIMO

15753 SOATA 100,00% OPTIMO

15759 SOGAMOSO 100,00% OPTIMO

15761 SOMONDOCO 100,00% OPTIMO

15762 SORA 100,00% OPTIMO

15763 SOTAQUIRA 100,00% OPTIMO

15764 SORACA 100,00% OPTIMO

15778 SUTATENZA 100,00% OPTIMO

15790 TASCO 100,00% OPTIMO

15798 TENZA 100,00% OPTIMO

15804 TIBANA 100,00% OPTIMO

15810 TIPACOQUE 100,00% OPTIMO

15814 TOCA 100,00% OPTIMO

15816 TOGUI 100,00% OPTIMO

15822 TOTA 100,00% OPTIMO







PBX 7420150-7420222




INGRESOS 2018


15837 TUTA 100,00% OPTIMO

15839 TUTASA 100,00% OPTIMO

15842 UMBITA 100,00% OPTIMO

15879 VIRACACHA 100,00% OPTIMO

15897 ZETAQUIRA 100,00% OPTIMO

15755 SOCOTA 99,70% OPTIMO

15466 MONGUI 95,90% OPTIMO

15051 ARCABUCO 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15090 BERBEO 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15106 BRICEÐO 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15109 BUENAVISTA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15162 CERINZA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15180 CHISCAS 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15189 CIENAGA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15224 CUCAITA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15248 EL ESPINO 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15325 GUAYATA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15407 VILLA DE LEYVA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15476 MOTAVITA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15480 MUZO 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15491 NOBSA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15507 OTANCHE 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15542 PESCA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15550 PISBA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15572 PUERTO BOYACÁ 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15580 QUÍPAMA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15757 SOCHA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15776 SUTAMARCHÁN 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15820 TOPAGA 90,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15723 SATIVASUR 89,60% INCUMPLIMIENTO BAJO

15401 LA VICTORIA 89,10% INCUMPLIMIENTO BAJO

15806 TIBASOSA 84,90% INCUMPLIMIENTO BAJO

15808 TINJACA 80,10% INCUMPLIMIENTO BAJO

15296 GÁMEZA 80,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15362 IZA 80,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15494 NUEVO COLON 80,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15522 PANQUEBA 80,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

15720 SATIVANORTE 79,50% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15835 TURMEQUÉ 70,00% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15861 VENTAQUEMADA 70,00% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15774 SUSACON 65,10% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15332 GUICAN 63,70% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15097 BOAVITA 60,00% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15832 TUNUNGUA 58,70% INCUMPLIMIENTO MEDIO

15531 PAUNA 0,00% IGUAL A CERO *

15131 CALDAS 0,00% IGUAL A CERO *







PBX 7420150-7420222


Para el año 2018 el reporte promedio de ingresos del Sistema General de Participaciones en

todos y cada uno de los sectores se puede calificar de excelente, su calificación fue de 93.55%

que está dentro del rango clasificatorio de incumplimiento alto, desafortunadamente solo 2

municipios tuvieron que calificar con cero por no hacer entrega del informe FUT o por haber

sido entregado no con oportunidad pero afortunadamente, no hubo ninguna localidad con

incumplimiento alto como se puede verificar en la gráfica siguiente :

Grafica 3 Calificación de ingresos 2018 (Reescalado)

RANKING DE INGRESOS 2018

Como conclusión se puede tener que para el 2018. La mayoría de municipios de Boyacá tuvieron el

cuidado y la forma de hacerlo bien el ingreso de los recursos del Sistema General de Participaciones; SGP;

cumpliendo con la norma constitucional y con la Leyes que han reglamentado los artículos respectivos.

Análisis de Datos de Ejecución de Gastos.

El objetivo de este análisis es verificar que los recursos del Sistema General de Participaciones, hayan sido

asignados de acuerdo a los valores comunicados en los diferentes documentos de distribución, ya

informados en la primera parte de este documento, para contrastarlos con lo informado para gastos de

inversión, servicio de la deuda, por parte de los municipios en el FUT, es decir se verifica la ejecución real

de los gastos SGP.

Las cuentas del formato de gastos que se tuvieron en cuenta son las siguientes: SGP para alimentación

escolar, Río Grande de la Magdalena, prestación de servicios de educación, ejecución de recursos de

calidad (gratuidad y matricula oficial), salud régimen subsidiado, salud pública, salud prestación de

servicios a población no afiliada, forzosa inversión propósito General, forzosa inversión agua potable,

forzosa inversión deporte, Forzosa inversión cultura, recursos de libre destinación.

El grado de cumplimiento, tanto para las asignaciones de inversión totales como para el análisis sectorial

se toma de la misma manera que está en el cuadro de sobre rangos de cumplimiento.

Según los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación a este respecto, se tiene en cuenta lo

siguiente:







PBX 7420150-7420222


Si el porcentaje es menor o igual al 100% se conservó el mismo valor

Si el porcentaje es mayor al 100% se reclasifica con 0%

Cuadro 5 Cumplimiento en los Gastos de los Municipios 2018


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO DE GASTOS 2018

MUNICIPÍO PORCENTAJE NIVEL CUMPLIMIENTO

PAIPA 99,67% OPTIMO

RAQUIRA 98,62% OPTIMO

FIRAVITOBA 98,04% OPTIMO

CUBARA 97,70% OPTIMO

GAMEZA 97,33% OPTIMO

SOGAMOSO 97,14% OPTIMO

TUTA 96,73% OPTIMO

JERICO 96,70% OPTIMO

CAMPOHERMOSO 96,41% OPTIMO

BOYACA 96,40% OPTIMO

SANTANA 96,32% OPTIMO

SORACA 96,01% OPTIMO

SANTA ROSA DE VITERBO 95,92% OPTIMO

COPER 95,75% OPTIMO

BUSBANZA 95,65% OPTIMO

CUITIVA 95,47% OPTIMO

TIBANA 95,44% OPTIMO

GACHANTIVA 95,24% OPTIMO

CHITA 95,11% OPTIMO

LA UVITA 95,02% OPTIMO

CHIQUIZA 94,96% INCUMPLIMIENTO BAJO

SIACHOQUE 94,90% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN PABLO DE BORBUR 94,76% INCUMPLIMIENTO BAJO

TUTASA 94,36% INCUMPLIMIENTO BAJO

TOGUI 94,33% INCUMPLIMIENTO BAJO

JENESANO 93,97% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHITARAQUE 93,93% INCUMPLIMIENTO BAJO

SABOYA 93,89% INCUMPLIMIENTO BAJO

TIPACOQUE 93,72% INCUMPLIMIENTO BAJO

UMBITA 93,58% INCUMPLIMIENTO BAJO

OICATA 93,50% INCUMPLIMIENTO BAJO

COVARACHIA 93,02% INCUMPLIMIENTO BAJO

CORRALES 93,00% INCUMPLIMIENTO BAJO

BERBEO 92,92% INCUMPLIMIENTO BAJO

GUATEQUE 92,45% INCUMPLIMIENTO BAJO

COMBITA 92,32% INCUMPLIMIENTO BAJO

GARAGOA 92,30% INCUMPLIMIENTO BAJO

BETEITIVA 92,21% INCUMPLIMIENTO BAJO

FLORESTA 92,14% INCUMPLIMIENTO BAJO

TOCA 92,04% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN MATEO 91,89% INCUMPLIMIENTO BAJO

PAYA 91,89% INCUMPLIMIENTO BAJO







PBX 7420150-7420222





CHIQUINQUIRA 91,73% INCUMPLIMIENTO BAJO

ALMEIDA 91,68% INCUMPLIMIENTO BAJO

SUTATENZA 91,53% INCUMPLIMIENTO BAJO

PAZ DE RIO 91,41% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN EDUARDO 91,04% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOATA 90,78% INCUMPLIMIENTO BAJO

ZETAQUIRA 90,18% INCUMPLIMIENTO BAJO

PESCA 90,08% INCUMPLIMIENTO BAJO

PAJARITO 89,88% INCUMPLIMIENTO BAJO

VILLA DE LEYVA 89,55% INCUMPLIMIENTO BAJO

PACHAVITA 89,39% INCUMPLIMIENTO BAJO

DUITAMA 89,25% INCUMPLIMIENTO BAJO

TOTA 89,23% INCUMPLIMIENTO BAJO

EL COCUY 88,83% INCUMPLIMIENTO BAJO

TIBASOSA 88,62% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONIQUIRA 88,47% INCUMPLIMIENTO BAJO

MACANAL 88,26% INCUMPLIMIENTO BAJO

LA CAPILLA 87,80% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN LUIS DE GACENO 87,63% INCUMPLIMIENTO BAJO

NOBSA 87,51% INCUMPLIMIENTO BAJO

SANTA SOFIA 87,29% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOCOTA 87,12% INCUMPLIMIENTO BAJO

CUCAITA 86,90% INCUMPLIMIENTO BAJO

OTANCHE 85,83% INCUMPLIMIENTO BAJO

MOTAVITA 85,78% INCUMPLIMIENTO BAJO

AQUITANIA 85,77% INCUMPLIMIENTO BAJO

LABRANZAGRANDE 85,56% INCUMPLIMIENTO BAJO

MIRAFLORES 85,33% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHINAVITA 85,26% INCUMPLIMIENTO BAJO

TINJACA 85,16% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN MIGUEL DE SEMA 84,93% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOMONDOCO 84,27% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONGUI 84,18% INCUMPLIMIENTO BAJO

RONDON 84,06% INCUMPLIMIENTO BAJO

BRICEÐO 83,98% INCUMPLIMIENTO BAJO

MONGUA 83,91% INCUMPLIMIENTO BAJO

EL ESPINO 83,80% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOTAQUIRA 83,03% INCUMPLIMIENTO BAJO

SOCHA 82,42% INCUMPLIMIENTO BAJO

TENZA 81,46% INCUMPLIMIENTO BAJO

VIRACACHA 81,17% INCUMPLIMIENTO BAJO

PISVA 81,15% INCUMPLIMIENTO BAJO

RAMIRIQUI 80,59% INCUMPLIMIENTO BAJO

SAN JOSE DE PARE 80,35% INCUMPLIMIENTO BAJO

CHIVOR 79,50% INCUMPLIMIENTO BAJO

SUTAMARCHAN 79,42% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SORA 79,29% INCUMPLIMIENTO MEDIO

PUERTO BOYACA 79,24% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CIENAGA 78,57% INCUMPLIMIENTO MEDIO







PBX 7420150-7420222





PANQUEBA 78,43% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CHIVATA 78,00% INCUMPLIMIENTO MEDIO

NUEVO COLON 77,65% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SATIVANORTE 77,63% INCUMPLIMIENTO MEDIO

BELEN 77,55% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CHISCAS 77,10% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SANTA MARIA 75,93% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SATIVASUR 75,41% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TUNJA 73,40% INCUMPLIMIENTO MEDIO

ARCABUCO 73,19% INCUMPLIMIENTO MEDIO

PAEZ 72,92% INCUMPLIMIENTO MEDIO

LA VICTORIA 72,40% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TOPAGA 71,42% INCUMPLIMIENTO MEDIO

QUIPAMA 70,63% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SAMACA 69,05% INCUMPLIMIENTO MEDIO

GUAYATA 68,39% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TUNUNGUA 67,94% INCUMPLIMIENTO MEDIO

VENTAQUEMADA 66,72% INCUMPLIMIENTO MEDIO

GUACAMAYAS 66,64% INCUMPLIMIENTO MEDIO

BUENAVISTA 66,50% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TURMEQUE 65,98% INCUMPLIMIENTO MEDIO

SACHICA 64,75% INCUMPLIMIENTO MEDIO

CERINZA 64,00% INCUMPLIMIENTO MEDIO

TASCO 63,91% INCUMPLIMIENTO MEDIO

GUICAN 58,33% INCUMPLIMIENTO MEDIO

IZA 41,67% INCUMPLIMIENTO ALTO

BOAVITA 33,33% INCUMPLIMIENTO ALTO

SUSACON 30,58% INCUMPLIMIENTO ALTO

MUZO 28,33% INCUMPLIMIENTO ALTO

MARIPI 25,00% INCUMPLIMIENTO ALTO

PAUNA 0,00% IGUAL A CERO

CALDAS 0,00% IGUAL A CERO

En el cuadro 5 nos muestra el puntaje total promedio de cumplimiento en los gastos de los

Municipios de Boyacá durante la vigencia fiscal de 2018, ningún Municipio cumplió al ciento por

ciento en el promedio de todos y cada uno de sectores analizados, veinte municipios tuvieron

porcentajes cercanos pero no iguales a 100%.

Al igual que en los ingresos los mismos 2 municipios su calificación es de cero y por la misma

razón no presentaron el FUT a tiempo o lo presentaron e la fecha q en la que ya habían

cerrado el sistema CHIP para hacerlo oportunamente. Cinco localidades con porcentajes bajos

menores al 30% presentan una asignación baja de los recursos SGP lo que le da una calificación

de incumplimiento alto.

La siguiente Grafica 4 nos muestra el ranking de la inversión del Sistema General de

Participaciones en el año 2018,







PBX 7420150-7420222


Grafica 4 Ranking de Gastos 2018

Cabe destacar, en este acápite, que el 70.74% de los Municipios de Boyacá tienen buen

comportamiento en el gasto de inversión de los recursos del sistema general de participaciones

lo que les permite una buena calificación y que su asignación de los recursos tuvo la asignación

que las normas le permite dentro de lo que se refiere sus propias competencias.

ANÁLISIS DE DATOS DE CADA SECTOR

Los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación recomiendan que el presente

estudio, tenga un análisis sectorial, teniendo en cuenta la distribución de los recursos del Sistema

general de transferencias, es decir para alimentación escolar, educación, salud, agua potable,

forzosa inversión, deporte y cultura, el cumplimiento

Para este análisis se tiene la siguiente nomenclatura:

* INGRESOS: 1: CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIÓ

INFORMACIÓN

**GASTOS: 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCIÓN; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIÓ

INFORMACIÓN

NOTA: Se hace con los valores estandarizados o rescaldados

Análisis de Datos de Alimentación Escolar

“Corresponde a los municipios garantizar el servicio de alimentación escolar a los niños y niñas

de su jurisdicción, en desarrollo de esta competencia deberán adelantar programas con los

recursos del Sistema General de Participaciones descontados para tal fin de conformidad con







PBX 7420150-7420222


lo establecido en el artículo 2°, parágrafo 2° de la Ley 715 de 2001.” (Tomado al pie de la letra

de la Ley 715, articulo 76 numeral 17 Restaurantes escolares), posteriormente es adicionada,

complementada y reformada por la Ley 1176 del 2007 en donde ordena calcular los recursos de

alimentación a los niños matriculados en Instituciones educativas de carácter público y

solamente para alumnos que se mantengan en el sistema educativo ya que se descuenta el

porcentaje de deserción escolar que haya habido durante el año fiscal correspondiente.

Cuadro 6 Cumplimiento en Alimentación Escolar


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO EN ALIMENTACIÓN

ESCOLAR 2018

Municipio Ingreso Alimentación

Escolar Calificación ingreso*

Gasto Alimentación

Escolar Calificación gasto**

TUNJA 100% 1 83% 2

ALMEIDA 100% 1 91% 2

AQUITANIA 100% 1 97% 2

ARCABUCO 100% 1 0% 4

BELÉN 100% 1 0% 3

BERBEO 100% 1 100% 1

BETEITIVA 100% 1 98% 2

BOAVITA 0% 3 0% 4

BOYACÁ 100% 1 100% 1

BRICEÑO 100% 1 27% 2

BUENAVISTA 100% 1 0% 4

BUSBANZA 100% 1 97% 2

CALDAS 0% 5 0% 5

CAMPOHERMOSO 100% 1 100% 1

CERINZA 100% 1 0% 4

CHINAVITA 100% 1 100% 1

CHIQUINQUIRÁ 100% 1 86% 2

CHISCAS 0% 4 0% 4

CHITA 100% 1 88% 2

CHITARAQUE 100% 1 100% 1

CHIVATA 100% 1 0% 3

CIÉNAGA 100% 1 50% 2

COMBITA 100% 1 28% 2

COPER 100% 1 88% 2

CORRALES 100% 1 100% 1

COVARACHÍA 100% 1 95% 2

CUBARA 100% 1 92% 2

CUCAITA 100% 1 0% 4

CUÍTIVA 100% 1 82% 2

CHÍQUIZA 100% 1 100% 1

CHIVOR 100% 1 100% 1

DUITAMA 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




ESCOLAR 2018



Gasto Alimentación


EL COCUY 100% 1 100% 1

EL ESPINO 100% 1 48% 2

FIRAVITOBA 100% 1 87% 2

FLORESTA 100% 1 94% 2

GACHANTIVA 100% 1 83% 2

GÁMEZA 100% 1 96% 2

GARAGOA 100% 1 87% 2

GUACAMAYAS 100% 1 99% 2

GUATEQUE 100% 1 88% 2

GUAYATÁ 100% 1 47% 2

GUICÁN 100% 1 68% 2

IZA 100% 1 0% 3

JENESANO 100% 1 96% 2

JERICÓ 100% 1 94% 2

LABRANZAGRANDE 100% 1 0% 2

LA CAPILLA 100% 1 100% 1

LA VICTORIA 100% 1 0% 4

LA UVITA 100% 1 95% 2

VILLA DE LEYVA 100% 1 0% 4

MACANAL 100% 1 32% 2

MARIPI 100% 1 0% 4

MIRAFLORES 100% 1 0% 2

MONGUA 100% 1 100% 1

MONGUÍ 100% 1 0% 3

MONIQUIRÁ 100% 1 91% 2

MOTAVITA 100% 1 100% 1

MUZO 100% 1 0% 4

NOBSA 100% 1 0% 4

NUEVO COLON 0% 4 100% 1

OICATÁ 100% 1 100% 1

OTANCHE 100% 1 0% 4

PACHAVITA 100% 1 59% 2

PÁEZ 100% 1 0% 4

PAIPA 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 28% 2

PANQUEBA 0% 4 0% 3

PAUNA 0% 4 0% 5

PAYA 100% 1 88% 2

PAZ DE RIO 100% 1 28% 2

PESCA 100% 1 100% 1

PISBA 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




ESCOLAR 2018



Gasto Alimentación


PUERTO BOYACÁ 100% 1 97% 2

QUÍPAMA 100% 1 0% 4

RAMIRIQUI 100% 1 0% 2

RAQUIRA 100% 1 100% 1

RONDÓN 100% 1 87% 2

SABOYA 100% 1 62% 2

SACHICA 100% 1 0% 4

SAMACA 100% 1 0% 4

SAN EDUARDO 100% 1 100% 1

SAN JOSE DE PARE 100% 1 64% 2

SAN LUIS DE GACENO 100% 1 41% 2

SAN MATEO 100% 1 75% 2

SAN MIGUEL DE SEMA 100% 1 0% 4

SAN PABLO DE BORBUR 100% 1 100% 1

SANTANA 100% 1 100% 1

SANTA MARÍA 100% 1 0% 4

SANTA ROSA DE VITERBO 100% 1 100% 1

SANTA SOFÍA 100% 1 81% 2

SATIVANORTE 100% 1 100% 1

SATIVASUR 100% 1 0% 4

SIACHOQUE 100% 1 95% 2

SOATA 100% 1 83% 2

SOCOTÁ 100% 1 96% 2

SOCHA 100% 1 100% 1

SOGAMOSO 100% 1 91% 2

SOMONDOCO 100% 1 67% 2

SORA 100% 1 99% 2

SOTAQUIRÁ 100% 1 99% 2

SORACA 100% 1 91% 2

SUSACON 0% 4 0% 4

SUTAMARCHÁN 100% 1 100% 1

SUTATENZA 100% 1 99% 2

TASCO 100% 1 0% 4

TENZA 100% 1 100% 1

TIBANA 100% 1 100% 1

TIBASOSA 100% 1 86% 2

TINJACA 100% 1 16% 2

TIPACOQUE 100% 1 96% 2

TOCA 100% 1 86% 2

TOGUÍ 100% 1 91% 2

TOPAGA 100% 1 0% 4







PBX 7420150-7420222




ESCOLAR 2018



Gasto Alimentación


TOTA 100% 1 90% 2

TUNUNGUÁ 0% 3 97% 2

TURMEQUÉ 0% 4 100% 2

TUTA 100% 1 90% 2

TUTAZÁ 100% 1 87% 2

UMBITA 100% 1 100% 2

VENTAQUEMADA 100% 1 77% 2

VIRACACHA 100% 1 100% 1

ZETAQUIRA 100% 1 0% 4

VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO envió INFORMACIÓN

**GASTO: 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCIÓN; 4: REPORTA CERO; 5: NO envió INFORMACIÓN

NOTA: Se hace con los valores estandarizados

El nivel de cumplimiento al ingresar los recursos SGP para el sector de alimentación escolar es

excelente, casi el ciento por ciento de los Municipios boyacenses cumplen con el ciento por

ciento del ingreso en este sector. Los municipios cuyo valor es de cuatro o cinco no reportan

información de ingresos a excepción de Caldas que no envió ninguna clase de información. El

resultado es bueno para el Departamento de Boyacá. Como Entidad territorial y como

programa de inversión prioritario para el gobierno seccional.

Grafico 5 Cumplimiento de ingresos Alimentación escolar

El gasto de inversión del sector de alimentación escolar para la vigencia fiscal de 2018 se puede

consideran de apenas aceptable en razón a que un porcentaje superior cincuenta por ciento

dejaron de gastar recursos del sistema general de participaciones en mejorar la nutrición infantil

de sus alumnos. También se considera alto el porcentaje cercano al veinte por ciento de







PBX 7420150-7420222


municipios que no reportaron o reportaron cero en este gasto en detrimento de sus propios

presupuestos. Esas localidades son las valoradas con cuatro o cinco en el cuadro respectivo.

Grafico 6 Cumplimiento de gastos en alimentación escolar

Análisis de datos en Educación

La ley 715 divide los municipios del país en dos tipos, aquellos que pueden y deben manejar su

sector educativo de forma autónoma y sin tutela por parte del Departamento llamados

Municipios certificados y los no certificados que son aquellos que no son autónomos para el

manejo educativo y necesitan de la tutela por parte de la Administración Departamental.

En Boyacá para el 2018 estaban certificados Tunja, Duitama y Sogamoso, los restantes 120

municipios no están certificados quedando con la imposibilidad de hacerlo, por lo menos hasta

que cambien las normas constitucionales y legales que rigen el sector.

En el cuadro xxx se presenta de cumplimiento de Presupuestarían y de ejecución de los recursos

del Sistema General de Participaciones que tiene la destinación específica para el sector

educación y la lectura que se hace del mismo tiene los parámetros expuestos al principio del

capítulo del análisis sectorial.

El subsector de calidad está dividida en calidad para gratuidad educativa y el calidad para

matricula educativa, para efectos del trabajo en este sector se analizó las dos calidades juntas

como solamente calidad con el fin de hacer un cuadro y unas graficas mucho más entendibles.







PBX 7420150-7420222


Cuadro 7 Cumplimiento del Sector Educación 2018.


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO EN SECTOR EDUCACIÓN 2018

Municipio

Ingreso

Prestación de

Servicios

Calificació

n Ingreso

Prestación

de

Servicios*

Gasto

Prestación

de Servicios

calificació

n Gasto

Prestación

de

Servicios**

Ingreso

Calida

d

calificación

Ingreso

Calidad*

Gasto Calidad

calificación

Gasto

Calidad**

TUNJA 100% 1 97% 1 100% 1 0% 3

ALMEIDA 100% 1 0% 6 100% 1 51% 2

AQUITANIA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

ARCABUCO 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

BELEN 100% 1 0% 6 100% 1 46% 2

BERBEO 100% 1 100% 1 100% 1 92% 2

BETEITIVA 100% 1 100% 1 100% 1 61% 2

BOAVITA 100% 1 0% 6 0% 3 0% 4

BOYACA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

BRICEÐO 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

BUENAVISTA 100% 1 100% 1 100% 1 82% 2

BUSBANZA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

CALDAS 0% 5 0% 5 0% 5 0% 5

CAMPOHERMOSO 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

CERINZA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 3

CHINAVITA 100% 1 0% 6 100% 1 54% 2

CHIQUINQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

CHISCAS 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2

CHITA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CHITARAQUE 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

CHIVATA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

CIENAGA 0% 6 100% 1 100% 1 0% 3

COMBITA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

COPER 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CORRALES 100% 1 0% 6 100% 1 83% 2

COVARACHIA 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

CUBARA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CUCAITA 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2

CUITIVA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CHIQUIZA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

CHIVOR 100% 1 100% 1 100% 1 87% 2

DUITAMA 100% 1 97% 2 100% 1 95% 2

EL COCUY 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

EL ESPINO 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

FIRAVITOBA 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

FLORESTA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

GACHANTIVA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

GAMEZA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




Municipio

Ingreso

Prestación de

Servicios

Calificació

n Ingreso

Prestación

de

Servicios*

Gasto

Prestación

de Servicios

calificació

n Gasto

Prestación

de

Servicios**

Ingreso

Calida

d

calificación

Ingreso

Calidad*

Gasto Calidad

calificación

Gasto

Calidad**

GARAGOA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

GUACAMAYAS 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

GUATEQUE 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

GUAYATA 100% 1 0% 6 100% 1 62% 2

GUICAN 0% 6 0% 1 37% 2 99% 2

IZA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

JENESANO 100% 1 100% 1 100% 1 89% 2

JERICO 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2

LABRANZAGRANDE 100% 1 100% 1 100% 1 85% 2

LA CAPILLA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

LA VICTORIA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

LA UVITA 100% 1 0% 6 100% 1 99% 2

VILLA DE LEYVA 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

MACANAL 100% 1 0% 6 100% 1 53% 2

MARIPI 100% 1 100% 1 100% 1 0% 4

MIRAFLORES 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2

MONGUA 100% 1 0% 6 100% 1 44% 2

MONGUI 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

MONIQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

MOTAVITA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2

MUZO 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

NOBSA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

NUEVO COLON 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

OICATA 100% 1 100% 1 100% 1 76% 2

OTANCHE 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PACHAVITA 100% 1 0% 6 100% 1 87% 2

PAEZ 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PAIPA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 100% 1 100% 1 90% 2

PANQUEBA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

PAUNA 0% 4 0% 5 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 0% 6 100% 1 61% 2

PAZ DE RIO 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

PESCA 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2

PISVA 100% 1 0% 6 100% 1 47% 2

PUERTO BOYACA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

QUIPAMA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

RAMIRIQUI 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

RAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




Municipio

Ingreso

Prestación de

Servicios

Calificació

n Ingreso

Prestación

de

Servicios*

Gasto

Prestación

de Servicios

calificació

n Gasto

Prestación

de

Servicios**

Ingreso

Calida

d

calificación

Ingreso

Calidad*

Gasto Calidad

calificación

Gasto

Calidad**

RONDON 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

SABOYA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

SACHICA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

SAMACA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

SAN EDUARDO 100% 1 100% 1 100% 1 69% 2

SAN JOSE DE PARE 100% 1 100% 1 100% 1 79% 2

SAN LUIS DE

GACENO 100% 1 0% 6 100% 1 50% 2

SAN MATEO 100% 1 100% 1 100% 1 91% 2

SAN MIGUEL DE

SEMA 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2

SAN PABLO DE

BORBUR 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SANTANA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SANTA MARIA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

SANTA ROSA DE

VITERB 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2

SANTA SOFIA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2

SATIVANORTE 100% 1 0% 6 95% 2 55% 2

SATIVASUR 100% 1 100% 1 0% 3 100% 1

SIACHOQUE 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SOATA 100% 1 100% 1 100% 1 92% 2

SOCOTA 100% 1 100% 1 100% 1 89% 2

SOCHA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

SOGAMOSO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SOMONDOCO 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3

SORA 100% 1 100% 1 100% 1 75% 2

SOTAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SORACA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

SUSACON 0% 6 100% 1 38% 2 0% 4

SUTAMARCHAN 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

SUTATENZA 100% 1 0% 6 100% 1 63% 2

TASCO 100% 1 0% 6 100% 1 0% 2

TENZA 100% 1 0% 6 100% 1 0% 4

TIBANA 100% 1 0% 6 100% 1 56% 2

TIBASOSA 0% 6 0% 6 49% 2 0% 4

TINJACA 100% 1 100% 1 100% 1 87% 2

TIPACOQUE 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TOCA 100% 1 0% 6 100% 1 53% 2

TOGUI 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TOPAGA 100% 1 0% 6 100% 1 51% 2

TOTA 100% 1 100% 1 100% 1 78% 2







PBX 7420150-7420222




Municipio

Ingreso

Prestación de

Servicios

Calificació

n Ingreso

Prestación

de

Servicios*

Gasto

Prestación

de Servicios

calificació

n Gasto

Prestación

de

Servicios**

Ingreso

Calida

d

calificación

Ingreso

Calidad*

Gasto Calidad

calificación

Gasto

Calidad**

TUNUNGUA 100% 1 100% 1 91% 2 96% 2

TURMEQUE 100% 1 0% 6 100% 1 35% 2

TUTA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TUTASA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

UMBITA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2

VENTAQUEMADA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

VIRACACHA 100% 1 0% 6 100% 1 46% 2

ZETAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2

VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO envió INFORMACIÓN

**GASTO: 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCIÓN; 4: REPORTA CERO; 5: NO envió INFORMACIÓN


El porcentaje de cumplimiento con los Ingresos de prestación de servicios educativos es alto, los

Municipios certificados en educación Tunja, Duitama y Sogamoso sus ingresos por SGP para

prestación de servicios educativos es del ciento por ciento. Los Municipios de Ciénega, Guicán,

Susacón y Tibasosa reportan ingresos y su valoración es 6 y su calificación es cero porque no

son localidades certificadas en educación por lo que no debieron informar ingreso.

La siguiente es la gráfica resultante de lo que lo Municipios reportaron de su ejecución de

ingresos para el 2018 en el subsector de servicios educativos:

Grafica 7 Cumplimiento de ingresos en prestación de servicios educativos







PBX 7420150-7420222


En cuanto al gasto en el sector de educación, subsector prestación de servicios su nivel de

cumplimiento es bueno, de los tres municipios certificados para el 2018 Tunja, Duitama y

Sogamoso solamente el ultimo cumple con el gasto los dos primero presentan información en

niveles cercanos al ciento por ciento

Al igual que en el ingreso para el año 2018, 29 municipios reportaron gastos para este

subsector en donde no tenían legalidad para hacerlo puesto, como se dijo antes, como

localidades no certificadas no le es permitido gastar en el pago de docentes ni nada que ver

con el pago de prestación de servicios educativos con lo que su valoración está en el rango seis

y su calificación es cero

Grafica 8 Cumplimiento de gastos en prestación de servicios educativos

Para el subsector de calidad educativa que es el de cumplimiento en inversión social sectorial

en todos y cada uno de los Municipios, se tienen las siguientes gráficas e indicadores de

porcentaje de resultados, tanto para ingresos como para la ejecución de los gastos

Grafico 9 Calidad Educativa Ingresos.







PBX 7420150-7420222


En cumplimiento del subsector de calidad educativa es satisfactorio para los municipios

boyacenses, el rango de cumplimiento es alto y solamente el 7.30% informaron mal sus ingresos

de las cuales 2 entidades territoriales no informaron cuento era el ingreso para calidad

educativa tanto en gratuidad como en matricula.

El cumplimiento del gasto de calidad educativa para el año 2018 mejoro con respecto a la

calificación, de años anteriores. Para el 2018 hubo municipios con gasto optimo en calidad

educativa, llamando la atención que un buen porcentaje de Municipios a 31 de Diciembre de

2018 dejaron de gastar lo que por derecho propio tenían que invertir para el apoyo de la

educación en sus localidades Y al igual que ocurre en otros sectores también hay municipios

cuya información es deficiente y en el peor de los casos no informaron nada o no presentaron

el informe FUT a tiempo o simplemente no lo hicieron llegar.

Grafica 10 cumplimiento gastos calidad educativa

Análisis de datos de Salud

En el sector salud, para el año 2018, los municipios certificados de Boyacá son Páuna y

Ventaquemada, el resto de Municipios de Departamento se clasifican como no certificados.

Cuadro 8 cumplimientos del sector salud 2018


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO EN SECTOR EN SALUD

2018

Municipio

Ingreso

Régim

en

Calificaci

ón

ingreso*

gasto

Régim

en

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gasto

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Ofert

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gast

o

Ofert

a

Calificaci

ón

gasto**

TUNJA 100% 1 100% 1 100% 1 34% 2 100% 1 100% 1

ALMEIDA 100% 1 100% 1 100% 1 90% 2 100% 1 100% 1

AQUITANIA 100% 1 100% 1 100% 1 79% 2 100% 1 100% 1

ARCABUCO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

BELEN 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

BERBEO 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2 100% 1 100% 1

BETEITIVA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

BOAVITA 0% 3 4% 2 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1

BOYACA 100% 1 100% 1 100% 1 97% 2 100% 1 100% 1

BRICEÐO 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




2018

Municipio

Ingreso

Régim

en

Calificaci

ón

ingreso*

gasto

Régim

en

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gasto

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Ofert

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gast

o

Ofert

a

Calificaci

ón

gasto**

BUENAVISTA 100% 1 100% 1 0% 4 0% 4 100% 1 100% 1

BUSBANZA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2 100% 1 100% 1

CALDAS 0% 5 0% 5 0% 5 0% 5 0% 5 100% 5

CAMPOHERMOSO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CERINZA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

CHINAVITA 100% 1 100% 1 100% 1 92% 2 100% 1 100% 1

CHIQUINQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 64% 2 100% 1 100% 1

CHISCAS 100% 1 100% 1 100% 1 68% 2 100% 1 100% 1

CHITA 100% 1 100% 1 100% 1 92% 2 100% 1 100% 1

CHITARAQUE 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2 100% 1 100% 1

CHIVATA 100% 1 100% 1 100% 1 92% 2 100% 1 100% 1

CIENEGA 100% 1 100% 1 100% 1 91% 2 100% 1 100% 1

COMBITA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2 100% 1 100% 1

COPER 100% 1 100% 1 100% 1 94% 2 100% 1 100% 1

CORRALES 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

COVARACHIA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

CUBARA 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2 100% 1 100% 1

CUCAITA 100% 1 100% 1 0% 3 99% 2 100% 1 100% 1

CUITIVA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2 100% 1 100% 1

CHIQUIZA 100% 1 100% 1 100% 1 94% 2 100% 1 100% 1

CHIVOR 100% 1 100% 1 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1

DUITAMA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

EL COCUY 100% 1 100% 1 100% 1 84% 2 100% 1 100% 1

EL ESPINO 100% 1 100% 1 100% 1 74% 2 100% 1 100% 1

FIRAVITOBA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

FLORESTA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

GACHANTIVA 100% 1 100% 1 100% 1 93% 2 100% 1 100% 1

GAMEZA 100% 1 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1 100% 1

GARAGOA 100% 1 100% 1 100% 1 72% 2 100% 1 100% 1

GUACAMAYAS 100% 1 100% 1 100% 1 71% 2 100% 1 100% 1

GUATEQUE 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

GUAYATA 100% 1 100% 1 100% 1 19% 2 100% 1 100% 1

GUICAN 0% 3 100% 1 0% 3 0% 4 100% 1 0% 6

IZA 100% 1 100% 1 0% 3 0% 4 100% 1 100% 1

JENESANO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

JERICO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

LABRANZAGRAND

E 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

LA CAPILLA 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2 100% 1 100% 1

LA VICTORIA 100% 1 100% 1 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




2018

Municipio

Ingreso

Régim

en

Calificaci

ón

ingreso*

gasto

Régim

en

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gasto

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Ofert

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gast

o

Ofert

a

Calificaci

ón

gasto**

LA UVITA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

VILLA DE LEYVA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

MACANAL 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

MARIPI 100% 1 0% 1 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1

MIRAFLORES 100% 1 100% 1 100% 1 90% 2 100% 1 100% 1

MONGUA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3 100% 1 100% 1

MIRAFLORES 91% 2 100% 1 69% 2 84% 3 100% 1 100% 1

MONIQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 67% 2 100% 1 100% 1

MOTAVITA 100% 1 100% 1 100% 1 94% 2 100% 1 100% 1

MUZO 0% 3 0% 3 100% 1 0% 4 100% 1 0% 6

NOBSA 100% 1 100% 1 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1

NUEVO COLON 100% 1 0% 3 100% 1 0% 3 0% 1 100% 1

OICATA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2 100% 1 100% 1

OTANCHE 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PACHAVITA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

PAEZ 100% 1 100% 1 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1

PAIPA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PANQUEBA 0% 3 100% 1 100% 1 96% 2 100% 1 100% 1

PAUNA 0% 4 0% 4 0% 4 0% 4 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PAZ DE RIO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PESCA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

PISVA 0% 3 0% 3 100% 1 93% 2 100% 1 100% 1

PUERTO BOYACA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

QUIPAMA 100% 1 0% 3 100% 1 93% 2 100% 1 100% 1

RAMIRIQUI 100% 1 0% 3 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

RAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

RONDON 100% 1 100% 1 100% 1 75% 2 100% 1 100% 1

SABOYA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SACHICA 100% 1 0% 3 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SAMACA 100% 1 0% 3 100% 1 93% 2 100% 1 100% 1

SAN EDUARDO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SAN JOSE DE PARE 100% 1 100% 1 100% 1 83% 2 100% 1 100% 1

SAN LUIS DE

GACENO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SAN MATEO 100% 1 100% 1 100% 1 90% 2 100% 1 100% 1

SAN MIGUEL DE

SEMA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SAN PABLO DE

BORBUR 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




2018

Municipio

Ingreso

Régim

en

Calificaci

ón

ingreso*

gasto

Régim

en

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gasto

Salud

Públic

a

Calificaci

ón

gasto**

Ingres

o

Ofert

a

Calificaci

ón

ingreso*

Gast

o

Ofert

a

Calificaci

ón

gasto**

SANTANA 100% 1 100% 1 100% 1 81% 2 100% 1 100% 1

SANTA MARIA 100% 1 100% 1 100% 1 96% 2 100% 1 100% 1

SANTA ROSA DE

VITERB 100% 1 100% 1 100% 1 86% 2 100% 1 100% 1

SANTA SOFIA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SATIVANORTE 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SATIVASUR 96% 2 96% 2 100% 1 0% 3 100% 1 100% 1

SIACHOQUE 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SOATA 100% 1 100% 1 100% 1 91% 2 100% 1 100% 1

SOCOTA 100% 1 100% 1 100% 1 88% 2 100% 1 100% 1

SOCHA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 4 100% 1 100% 1

SOGAMOSO 100% 1 100% 1 100% 1 98% 2 100% 1 100% 1

SOMONDOCO 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

SORA 100% 1 100% 1 100% 1 0% 3 100% 1 100% 1

SOTAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 79% 2 100% 1 100% 1

SORACA 100% 1 100% 1 100% 1 95% 2 100% 1 100% 1

SUSACON 100% 1 0% 4 93% 2 0% 4 100% 1 100% 1

SUTAMARCHAN 100% 1 100% 1 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1

SUTATENZA 100% 1 100% 1 100% 1 85% 2 100% 1 100% 1

TASCO 100% 1 100% 1 100% 1 69% 2 100% 1 100% 1

TENZA 100% 1 0% 3 100% 1 97% 2 100% 1 100% 1

TIBANA 100% 1 100% 1 100% 1 99% 2 100% 1 100% 1

TIBASOSA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TINJACA 100% 1 100% 1 1% 2 78% 2 100% 1 100% 1

TIPACOQUE 100% 1 100% 1 100% 1 91% 1 100% 1 100% 1

TOCA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TOGUI 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TOPAGA 0% 3 0% 3 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TOTA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TUNUNGUA 100% 1 74% 2 0% 3 60% 2 100% 1 100% 1

TURMEQUE 0% 3 100% 1 0% 4 37% 2 100% 1 0% 6

TUTA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

TUTASA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

UMBITA 100% 1 100% 1 100% 1 84% 2 100% 1 100% 1

VENTAQUEMADA 100% 1 100% 1 100% 1 75% 2 0% 3 0% 4

VIRACACHA 100% 1 0% 3 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

ZETAQUIRA 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1

VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO INFORMACION; 6 NO

ES DE SU COMPETENCIA







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**EJECUCION 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCION; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO INFORMACION;

6:NO ES DE SU COMPETENCIA


OJO: Los municipios con valoración 6 cumplieron con el gasto de SGP pero gastaron en prestación de servicio sin tener

competencia

Se analizaran los datos de salud en donde se incluyen lo reportado para ingreso y gasto en

régimen subsidiado, en salud pública y lo concerniente a oferta en salud para los Municipios

que en el 2018 estaban certificados en el Departamento de Boyacá.

RÉGIMEN SUBSIDIADO

La Presupuestación para el régimen subsidiado en el Departamento de Boyacá puede

considerarse sobresaliente, en razón a que la gran mayoría de localidades cumplieron con el

ingreso, llama la atención que trece de los Municipios no cumplieron con lo asignado por el

Gobierno Nacional ya sea que no informaron ningún valor sobreestimaron los recursos o no

informaron la totalidad que en suma de ello no fue sino el 9.54% de la localidades boyacenses.

Vale la pena aclarar que los municipios deben ingresar los recursos bajo la modalidad de

recurso sin situación de fondos contra una cuenta especial en el Ministerio de Hacienda.

Grafico 11 cumplimiento ingreso régimen subsidiado

En cuanto al gasto en el régimen subsidiado en salud su nivel de cumplimiento es alto, como lo

demuestra el grafico 12, el restante 14.62% representa un incumplimiento por debajo o

sobreestimado y /o no informan ningún registro de inversión en el régimen subsidiado. Aquí

también el gasto se maneja contra la cuenta de recursos régimen subsidiado del Ministerio de

Hacienda.







PBX 7420150-7420222


Grafico 12 cumplimiento gasto del régimen subsidiado

SALUD PÚBLICA

En los ingresos para salud pública su cumplimiento fue bueno es decir su nivel de

incumplimiento es bajo teniendo en cuenta los parámetros elaborados por el DNP lo que

representa un buen logro ya que la salud departamental durante el año fiscal estudiado mejoro

en casi todos los municipios boyacenses. Un porcentaje, escasamente superior al diez por

ciento, tuvieron fallas en la información sobre la Presupuestación en salud. Páuna y caldas en

este sector también marcaron una valor de cero.

Grafica 13 cumplimiento de ingresos en salud publica







PBX 7420150-7420222


En cuanto al gasto en salud pública un porcentaje sobresalienta cumplió con este subsector al

lograr una valoración de optima cumpliendo a cabalidad con lo asignado para este loas

funciones de salud púbica, existió en el año 2018 información cercana al cincuenta por ciento

que dice que no asignaron todo los recursos del sector salud y 13.81 por ciento delas

localidades su información FUT fue defectuosa sobreestimaron los recurso y o no informaron n

ninguna clase de gasto permitido por las Leyes 715 y 1176.

Grafica 14 cumplimiento en gasto de salud publica

OFERTA EN SALUD

El tercer componente que se tuvo en cuenta es el referente a oferta en salud, el cual se debe

cumplir para Municipios que se hayan certificado y por lo tanto la salud será manejado

autónomamente y no tienen la tutela directa de la Secretaría de salud de Boyacá, como se dijo

anteriormente estos Municipios son Páuna y Ventaquemada, sin embargo el análisis se hizo

para todos y cada uno de los 123 Municipios, la razón de esto es para verificar cuáles de las

localidades no certificadas que presupuestaron y/o gastaron recursos del sistema general de

participaciones sin tener la competencia legal para hacerlo.

El cumplimiento del ingreso en la oferta fue alto ya que alcanzo que califica el subsector con un

incumplimiento bajo en esa Presupuestación, solamente Páuna, ingreso menos como Municipio

Certificado e incumplió informando menos ingreso por este concepto. Varios municipios no

informaron sobre la asignación de la oferta en salud pero solamente Nuevo Colon presupuesto

recursos en el subsector siendo un municipio que no tenía esa competencia en el año 2018.







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Grafica 15 Cumplimiento de ingresos de oferta en salud

Al igual que en el análisis del ingreso, el gasto de la oferta en salud también presenta un alto

nivel de cumplimiento con en los municipios. Es claro que la mayoría de Municipios no

certificados sabían sus condiciones reales en este subsector y no presentan gastos de recursos

sin tener que hacerlo, sin embargo seis localidades no informaron ningún gasto.

Grafica 16 Cumplimiento de gastos en oferta en salud

Análisis de los Resultados en agua potable y saneamiento básico

A partir de la expedición de las Leyes 715 y 1176, este sector cobra importancia en razón a que

hace parte de los tres sectores básicos planteados por el Departamento Nacional de

Planeación junto con Educación y salud, por lo tanto se hace el análisis respectivo de

cumplimiento de requisitos legales, año 2018,.

Vale la pena hacer mención que este sector no solamente incluye acueducto sino lo que tiene

que ver con alcantarillado y/o algún sistema de recolección y manejo de aguas residuales y de

los residuos sólidos y la disposición final de basuras.

A pesar de las recomendaciones en la “Guía de orientaciones para realizar la evaluación del

desempeño integral municipal” emanada por el Departamento Nacional de Planeación” y que

dice que lo municipios no certificados no se les debe tener en cuenta en el ranking, que para el







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año 2018 eran: Guayatá, Iza, Motavita, Puerto Boyacá, Sativanorte, Tununguá y

Ventaquemada y para efectos de este estudio si fueron incluidos por lo tanto en el cuadro

siguiente nos muestra los 123 Municipios de Boyacá en el sector de agua potable y

saneamiento básico,

Cuadro 9 Cumplimiento de Agua Potable


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO EN SECTOR AGUA POTABLE 2018

Municipio Ingreso Agua Potable Calificación Agua

Potable* Inversión Agua Potable

Calificación Agua

Potable**

TUNJA 100% 1 96% 2

ALMEIDA 100% 1 91% 2


ARCABUCO 100% 1 32% 2

BELEN 100% 1 94% 2

BERBEO 100% 1 47% 2


BOAVITA 0% 3 96% 2

BOYACA 100% 1 71% 2

BRICEÐO 100% 1 95% 2


BUSBANZA 100% 1 89% 2

CALDAS 0% 5 0% 5


CERINZA 0% 4 100% 1

CHINAVITA 100% 1 93% 2

CHIQUINQUIRA 100% 1 100% 1

CHISCAS 100% 1 30% 2

CHITA 100% 1 87% 2


CHIVATA 100% 1 92% 2

CIENAGA 100% 1 70% 2

COMBITA 100% 1 98% 2

COPER 100% 1 89% 2

CORRALES 100% 1 87% 2

COVARACHIA 100% 1 69% 2

CUBARA 100% 1 89% 2

CUCAITA 100% 1 72% 2

CUITIVA 100% 1 79% 2

CHIQUIZA 100% 1 83% 2







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Calificación Agua

Potable**

CHIVOR 100% 1 85% 2

DUITAMA 100% 1 80% 2

EL COCUY 100% 1 92% 2

EL ESPINO 100% 1 31% 2


FLORESTA 100% 1 60% 2


GAMEZA 100% 1 91% 2

GARAGOA 100% 1 99% 2


GUATEQUE 100% 1 86% 2

GUAYATA 0% 6 0% 6

GUICAN 100% 1 80% 2

IZA 0% 6 0% 6

JENESANO 100% 1 65% 2

JERICO 100% 1 95% 2


LA CAPILLA 100% 1 76% 2


LA UVITA 100% 1 56% 2


MACANAL 100% 1 100% 1

MARIPI 100% 1 0% 4


MONGUA 100% 1 91% 2

MONGUI 100% 1 61% 2

MONIQUIRA 100% 1 72% 2

MOTAVITA 0% 6 0% 6

MUZO 100% 1 21% 2

NOBSA 100% 1 94% 2


OICATA 100% 1 80% 2

OTANCHE 100% 1 0% 3


PAEZ 100% 1 100% 1

PAIPA 100% 1 97% 2







PBX 7420150-7420222






Calificación Agua

Potable**

PAJARITO 100% 1 93% 2

PANQUEBA 100% 1 71% 2

PAUNA 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 63% 2

PAZ DE RIO 100% 1 86% 2

PESCA 0% 3 55% 2

PISVA 100% 1 71% 2

PUERTO BOYACA 0% 6 0% 6

QUIPAMA 0% 3 71% 2


RAQUIRA 100% 1 86% 2

RONDON 100% 1 61% 2

SABOYA 100% 1 95% 2

SACHICA 100% 1 66% 2

SAMACA 100% 1 88% 2




SAN MATEO 100% 1 65% 2



SANTANA 100% 1 99% 2

SANTA MARIA 100% 1 84% 2

SANTA ROSA DE VITERB 100% 1 97% 2

SANTA SOFIA 100% 1 93% 2




SOATA 100% 1 88% 2

SOCOTA 100% 1 49% 2

SOCHA 0% 4 99% 2

SOGAMOSO 100% 1 97% 2


SORA 100% 1 0% 3

SOTAQUIRA 100% 1 31% 2

SORACA 100% 1 90% 2







PBX 7420150-7420222






Calificación Agua

Potable**

SUSACON 100% 1 67% 2

SUTAMARCHAN 100% 1 92% 2


TASCO 100% 1 0% 3

TENZA 100% 1 96% 2

TIBANA 100% 1 99% 2

TIBASOSA 100% 1 88% 2

TINJACA 100% 1 95% 2


TOCA 100% 1 82% 2

TOGUI 100% 1 67% 2

TOPAGA 100% 1 39% 2

TOTA 100% 1 20% 2

TUNUNGUA 0% 6 100% 1

TURMEQUE 100% 1 100% 1

TUTA 100% 1 78% 2

TUTASA 100% 1 87% 2

UMBITA 100% 1 93% 2


VIRACACHA 100% 1 97% 2


VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIÓ INFORMACIÓN; 6 NO ES DE SU

COMPETENCIA POR ESTAR DESCERTIFICADOS EN ESTE SECTOR

**EJECUCIÓN 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCIÓN; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIÓ INFORMACIÓN; 6:NO ES DE SU

COMPETENCIA


OJO: Los municipios con valoración 6 cumplieron con el gasto de SGP pero gastaren en prestación de servicio sin tener competencia

La grafica siguiente nos muestra que el sector tiene un cumplimiento de Presupuestación

bueno, llegando a un porcentaje alto de Municipios localidades incumplieron con la

Presupuestación Preocupa, al igual que en otros sectores analizados anteriormente, solamente

un municipio presupuesto más delo informados por los distintos documentos y todos los

descertificados presupuestaron recursos si tener derecho legal para hacerlo, este debería haber

sido hecho a través del plan departamental de aguas.







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Grafica 17 Cumplimiento de ingresos de agua potable

En cuanto a los gastos en agua potable y saneamiento básico la mayoría de Municipios no

gastaron lo que pudieron haber tenido la posibilidad legal de hacerlo, un pequeño porcentaje

gasto más de lo asignado por el SGP en todo caso su porcentaje se redujo con respecto al año

2017, y siete municipios, hicieron un gasto optimo del ciento por ciento del sistema general de

participaciones para este sector,). Al igual que en los ingresos lo municipios descertificados

gastaron recursos para el sector de agua potable sin tener la competencia para hacerlo.

Grafica 18 Cumplimiento de gastos en agua potable

Análisis de los Resultados en Forzosa Inversión

El cuadro 10 nos muestra a cada uno de los Municipios de Boyacá como se comportaron en el

año 2018, en lo que tiene que ver con los recursos de forzosa inversión que son aquello recursos

que pueden los Municipios ingresar e invertir en sectores como transporte, en el sector

agropecuario, en el sector justicia, en desarrollo institucional entre otros como está estipulado

en la Ley 715 y sus posteriores decretos y reglamentaciones. Y que la norma los denomino como







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forzosa inversión, recurso que aunque son cuantiosos en su volumen no alcanzan para dar

cumplimiento a las necesidades de los habitantes locales, en esta parte esta lo correspondiente

a las vías terciarias y lo que tiene que ver con la atención agropecuaria, que es un sector muy

sensible en Boyacá puesto que la mayoría de los habitantes viven de la agricultura y/ de la

ganadería.

Cuadro 10 Cumplimiento de Forzosa Inversión 2018


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- FORZOSA INVERSIÓN 2018

Municipio Ingreso en forzosa

Inversión

Calificación

ingreso*

Gasto en forzosa

Inversión

Calificación

gasto**

TUNJA 100% 1 43% 2

ALMEIDA 100% 1 97% 2


ARCABUCO 0% 4 47% 2

BELEN 100% 1 96% 2

BERBEO 100% 1 88% 2


BOAVITA 100% 1 0% 4

BOYACA 100% 1 95% 2

BRICEÐO 100% 1 88% 2


BUSBANZA 100% 1 94% 2

CALDAS 0% 5 0% 5


CERINZA 100% 1 0% 3



CHISCAS 100% 1 91% 2

CHITA 100% 1 88% 2


CHIVATA 100% 1 94% 2

CIENAGA 100% 1 90% 2

COMBITA 100% 1 92% 2

COPER 100% 1 87% 2

CORRALES 100% 1 89% 2


CUBARA 100% 1 98% 2

CUCAITA 100% 1 84% 2

CUITIVA 100% 1 97% 2

CHIQUIZA 100% 1 82% 2

CHIVOR 100% 1 97% 2

DUITAMA 100% 1 94% 2

EL COCUY 100% 1 74% 2







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Inversión

Calificación

ingreso*

Gasto en forzosa

Inversión

Calificación

gasto**

EL ESPINO 100% 1 91% 2


FLORESTA 100% 1 72% 2


GAMEZA 100% 1 96% 2

GARAGOA 100% 1 78% 2


GUATEQUE 100% 1 81% 2

GUAYATA 100% 1 86% 2

GUICAN 100% 1 79% 2

IZA 100% 1 0% 3

JENESANO 100% 1 90% 2

JERICO 100% 1 88% 2


LA CAPILLA 94% 2 86% 2


LA UVITA 100% 1 94% 2


MACANAL 100% 1 90% 2

MARIPI 100% 1 0% 4


MONGUA 100% 1 93% 2

MONGUI 100% 1 89% 2

MONIQUIRA 100% 1 67% 2

MOTAVITA 100% 1 75% 2

MUZO 100% 1 82% 2

NOBSA 100% 1 70% 2


OICATA 100% 1 79% 2

OTANCHE 100% 1 81% 2


PAEZ 100% 1 85% 2

PAIPA 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 94% 2

PANQUEBA 100% 1 80% 2

PAUNA 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 93% 2

PAZ DE RIO 100% 1 94% 2

PESCA 100% 1 86% 2







PBX 7420150-7420222





Inversión

Calificación

ingreso*

Gasto en forzosa

Inversión

Calificación

gasto**

PISVA 100% 1 83% 2


QUIPAMA 0% 3 96% 2


RAQUIRA 100% 1 99% 2

RONDON 100% 1 86% 2

SABOYA 100% 1 97% 2

SACHICA 100% 1 75% 2

SAMACA 100% 1 94% 2




SAN MATEO 100% 1 92% 2


SAN PABLO DE

BORBUR 100% 1 71% 2

SANTANA 100% 1 94% 2


SANTA ROSA DE

VITERB 100% 1 86% 2





SOATA 100% 1 100% 1

SOCOTA 100% 1 69% 2

SOCHA 100% 1 92% 2

SOGAMOSO 100% 1 98% 2


SORA 100% 1 88% 2


SORACA 100% 1 94% 2

SUSACON 100% 1 0% 2



TASCO 100% 1 61% 2

TENZA 100% 1 89% 2

TIBANA 100% 1 97% 2

TIBASOSA 0% 4 90% 2







PBX 7420150-7420222





Inversión

Calificación

ingreso*

Gasto en forzosa

Inversión

Calificación

gasto**

TINJACA 100% 1 96% 2


TOCA 100% 1 84% 2

TOGUI 100% 1 92% 2

TOPAGA 100% 1 89% 2

TOTA 100% 1 84% 2

TUNUNGUA 96% 2 46% 2

TURMEQUE 100% 1 90% 2

TUTA 100% 1 97% 2

TUTASA 100% 1 100% 1

UMBITA 100% 1 90% 2




VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO INFORMACION; 6 NO ES DE SU

COMPETENCIA

**EJECUCION 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCION; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO INFORMACION; 6:NO ES DE SU

COMPETENCIA


OJO: Los municipios con valoración 6 cumplieron con el gasto de SGP pero gastaron en prestación de servicio sin tener competencia

El cumplimiento del ingreso de forzosa inversión al presupuesto de los Municipios de Boyacá fue

bueno la mayoría lo hicieron de manera óptima (115 localidades), los demás, 8 municipios

ingresaron menos. (2) o más recursos SGP, (2), o no informaron es decir lo restante 4.

Grafica 19 cumplimiento de ingresos en forzosa inversión







PBX 7420150-7420222


Como se observa en la gráfica, es mayoritario el porcentaje de los Municipios que no gastaron

toda la forzosa inversión y solamente un pequeño porcentaje gastaron más de lo asignado

municipios boyacenses no informaron oportunamente como fue la ejecución de los recursos de

forzosa inversión. Es claro que solamente dos municipios para la forzosa inversión se calificaron

en un rango optimo, también dos localidades reportaron más recursos invertidos y cuatro no

informar5on incluidos Caldas y Páuna.

Para los gastos de la forzosa inversión tenemos la siguiente gráfica:

Grafica 20 Cumplimiento en gastos de forzosa inversión

CUMPLIMIENTO EN DEPORTE Y RECREACIÓN

La ley 715 en su artículo 76 competencia de municipio en otros sectores en su acápite 76.7 le

posibilita a los municipios planear y/o desarrollar programas y actividades que permitan

fomentar la práctica del deporte, la recreación, el, aprovechamiento del tiempo libre así como

construir adecuar, adecuar, mantener los respectivos escenarios deportivos. Para lo anterior el

sistema general de participaciones le ha venido brindando al sector un porcentaje específico

que debe presupuestar y así mismo invertir para cada año fiscal. Por esa razón que el presente

documento hace el análisis respectivo del sector deporte y recreación.

Cuadro 11 Cumplimiento en deportes


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO EN

DEPORTE Y RECREACION 2018

Municipio Ingreso en deporte Calificación ingreso* Gasto en deporte Calificación gasto**

TUNJA 100% 1 100% 1

ALMEIDA 100% 1 89% 2

AQUITANIA 100% 1 100% 2

ARCABUCO 100% 1 100% 1

BELEN 100% 1 93% 2

BERBEO 100% 1 99% 2


BOAVITA 100% 1 0% 4







PBX 7420150-7420222






BOYACA 100% 1 99% 2

BRICEÐO 100% 1 100% 1


BUSBANZA 100% 1 84% 2

CALDAS 0% 5 0% 5

CAMPOHERMO

SO 100% 1 100% 1

CERINZA 100% 1 28% 2

CHINAVITA 100% 1 100% 1


CHISCAS 100% 1 99% 2

CHITA 100% 1 100% 1


CHIVATA 100% 1 97% 2

CIENAGA 100% 1 75% 2

COMBITA 100% 1 95% 2

COPER 100% 1 99% 2

CORRALES 100% 1 61% 2


CUBARA 100% 1 99% 2

CUCAITA 100% 1 94% 2

CUITIVA 100% 1 98% 2

CHIQUIZA 100% 1 99% 2

CHIVOR 100% 1 99% 2

DUITAMA 100% 1 100% 1

EL COCUY 100% 1 56% 2

EL ESPINO 100% 1 100% 1


FLORESTA 100% 1 82% 2


GAMEZA 100% 1 89% 2

GARAGOA 100% 1 100% 1


GUATEQUE 100% 1 60% 2

GUAYATA 100% 1 88% 2

GUICAN 100% 1 74% 2

IZA 100% 1 0% 3

JENESANO 100% 1 100% 1

JERICO 100% 1 98% 2

LABRANZAGRA

NDE 100% 1 100% 1

LA CAPILLA 100% 1 0% 3







PBX 7420150-7420222







LA UVITA 100% 1 100% 1


MACANAL 100% 1 86% 2

MARIPI 100% 1 0% 4


MONGUA 100% 1 79% 2

MONGUI 100% 1 94% 2

MONIQUIRA 100% 1 100% 1

MOTAVITA 100% 1 93% 2

MUZO 100% 1 71% 2

NOBSA 100% 1 0% 4


OICATA 100% 1 98% 2

OTANCHE 100% 1 100% 1


PAEZ 100% 1 94% 2

PAIPA 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 93% 2

PANQUEBA 100% 1 100% 1

PAUNA 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 100% 1

PAZ DE RIO 100% 1 95% 2

PESCA 100% 1 68% 2

PISVA 100% 1 100% 1

PUERTO

BOYACA 100% 1 100% 1

QUIPAMA 100% 1 97% 2


RAQUIRA 100% 1 100% 1

RONDON 100% 1 29% 2

SABOYA 100% 1 75% 2

SACHICA 100% 1 98% 2

SAMACA 100% 1 98% 2


SAN JOSE DE

PARE 100% 1 57% 2

SAN LUIS DE

GACENO 100% 1 88% 2

SAN MATEO 100% 1 100% 1

SAN MIGUEL DE

SEMA 100% 1 88% 2

SAN PABLO DE 100% 1 99% 2







PBX 7420150-7420222






BORBUR

SANTANA 100% 1 100% 1


SANTA ROSA DE

VITERB 100% 1 100% 1





SOATA 100% 1 70% 2

SOCOTA 100% 1 74% 2

SOCHA 100% 1 100% 1

SOGAMOSO 100% 1 100% 1


SORA 100% 1 77% 2


SORACA 100% 1 100% 1

SUSACON 100% 1 0% 4


SUTATENZA 100% 1 100% 1

TASCO 100% 1 97% 2

TENZA 100% 1 100% 1

TIBANA 100% 1 100% 1

TIBASOSA 100% 1 100% 1

TINJACA 100% 1 86% 2


TOCA 100% 1 100% 1

TOGUI 100% 1 100% 1

TOPAGA 100% 1 100% 1

TOTA 100% 1 100% 1

TUNUNGUA 0% 3 0% 3

TURMEQUE 100% 1 97% 2

TUTA 100% 1 100% 1

TUTASA 100% 1 79% 2

UMBITA 100% 1 86% 2

VENTAQUEMAD

A 100% 1 100% 1


ZETAQUIRA 100% 1 100% 1

VALORES

* INGRESOS: 1:CUMPLE; 2: INGRESA MENOS; 3: SOBREESTIMA EL INGRESO; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO

INFORMACION; 6 NO ES DE SU COMPETENCIA







PBX 7420150-7420222






**EJECUCION 1:CUMPLE; 2: EJECUTA MENOS; 3: SOBREESTIMA LA EJECUCION; 4: REPORTA CERO; 5: NO ENVIO

INFORMACION; 6:NO ES DE SU COMPETENCIA


OJO: Los municipios con valoración 6 cumplieron con el gasto de SGP pero gastaron en prestación de servicio

sin tener competencia

En los ingresos del año 2018 son pocas las localidades que presentan un ingreso diferente al del

ciento por ciento para sus presupuestos el porcentaje de municipios que lograron la

Presupuestación de los recursos del sistema general de participaciones es óptimo para le

territorialidad boyacense. Este sector es uno de los que más ha tenido progreso y éxito ya que

los deportistas han venido destacándose ya sea en el ámbito nacional como en el

internacional.

Grafico 21 Cumplimiento de ingresos de deporte

En cuanto a los gastos del sector de deportes se tiene lo siguiente: Al igual que en el ingreso

para el sector deporte, el gasto también se hizo en forma más o menos satisfactoria, realmente

menos del 10 por ciento lo hicieron sobreestimando el gasto y/o no informando o informando

cero, porcentaje que se considera satisfactorio y como promedio resulta una valoración de

incumplimiento bajo para todos los municipios del Departamento de Boyacá.

Grafico 22 Cumplimiento de gastos en deporte







PBX 7420150-7420222


CUMPLIMIENTO EN CULTURA

Como otro sector prioritario y definido por la Ley 715 está el de cultura y en su artículo 76

numeral 8 le permite a los municipios gastos en este sector como por ejemplo formular y

ejecutar planes, programas y proyectos en cultura apoyando eventos municipales así como

apoyar el patrimonio cultural, la producción artística y la formación de expresiones

multiculturales, entre otras cosas.

Para el año 2018 se hace el análisis del cumplimiento en el sector de cultura, sector que tiene

asignación especial de acuerdo a la Ley 715 así:

Cuadro 12 Cumplimiento en cultura


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO

EN CULTURA 2018

Municipio Ingreso en

cultura

Calificación

ingreso*

Gasto en

cultura

Calificación

gasto**

TUNJA 100% 1 95% 2

ALMEIDA 100% 1 100% 1


ARCABUCO 0% 3 100% 1

BELEN 100% 1 100% 1

BERBEO 100% 1 97% 2


BOAVITA 100% 1 0% 3

BOYACA 100% 1 100% 1

BRICEÐO 100% 1 100% 1


BUSBANZA 100% 1 97% 2

CALDAS 0% 5 0% 5


CERINZA 100% 1 40% 2



CHISCAS 100% 1 75% 2

CHITA 100% 1 96% 2


CHIVATA 100% 1 71% 2

CIENAGA 100% 1 76% 2

COMBITA 100% 1 100% 1

COPER 100% 1 99% 2

CORRALES 100% 1 97% 2


CUBARA 100% 1 99% 2







PBX 7420150-7420222




EN CULTURA 2018


cultura

Calificación

ingreso*

Gasto en

cultura

Calificación

gasto**

CUCAITA 100% 1 100% 1

CUITIVA 100% 1 100% 1

CHIQUIZA 100% 1 90% 2

CHIVOR 100% 1 86% 2

DUITAMA 100% 1 100% 1

EL COCUY 100% 1 77% 2

EL ESPINO 100% 1 92% 2


FLORESTA 100% 1 99% 2


GAMEZA 100% 1 98% 2

GARAGOA 100% 1 100% 1


GUATEQUE 100% 1 99% 2

GUAYATA 100% 1 100% 1

GUICAN 100% 1 100% 1

IZA 100% 1 100% 1

JENESANO 100% 1 89% 2

JERICO 100% 1 90% 2


LA CAPILLA 100% 1 100% 1


LA UVITA 100% 1 96% 2


MACANAL 100% 1 100% 1

MARIPI 100% 1 0% 4


MONGUA 100% 1 88% 2

MONGUI 100% 1 100% 1

MONIQUIRA 100% 1 100% 1

MOTAVITA 100% 1 80% 2

MUZO 100% 1 66% 2

NOBSA 100% 1 100% 1


OICATA 100% 1 100% 1

OTANCHE 100% 1 99% 2


PAEZ 100% 1 96% 2

PAIPA 100% 1 100% 1

PAJARITO 100% 1 81% 2

PANQUEBA 100% 1 99% 2







PBX 7420150-7420222




EN CULTURA 2018


cultura

Calificación

ingreso*

Gasto en

cultura

Calificación

gasto**

PAUNA 0% 4 0% 4

PAYA 100% 1 100% 1

PAZ DE RIO 100% 1 98% 2

PESCA 100% 1 76% 2

PISVA 100% 1 88% 2


QUIPAMA 100% 1 98% 2

RAMIRIQUI 100% 1 100% 1

RAQUIRA 100% 1 100% 1

RONDON 100% 1 98% 2

SABOYA 100% 1 100% 1

SACHICA 100% 1 75% 2

SAMACA 100% 1 63% 2




SAN MATEO 100% 1 100% 2



SANTANA 100% 1 100% 1


SANTA ROSA DE VITERB 100% 1 100% 1





SOATA 100% 1 74% 2

SOCOTA 97% 2 93% 2

SOCHA 100% 1 100% 1

SOGAMOSO 100% 1 83% 2


SORA 100% 1 100% 1


SORACA 100% 1 90% 2

SUSACON 100% 1 0% 4


SUTATENZA 100% 1 100% 1

TASCO 100% 1 72% 2

TENZA 100% 1 100% 1

TIBANA 100% 1 96% 2

TIBASOSA 100% 1 100% 1







PBX 7420150-7420222




EN CULTURA 2018


cultura

Calificación

ingreso*

Gasto en

cultura

Calificación

gasto**

TINJACA 100% 1 87% 2


TOCA 100% 1 100% 1

TOGUI 100% 1 83% 2

TOPAGA 100% 1 80% 2

TOTA 100% 1 100% 1

TUNUNGUA 0% 3 82% 2

TURMEQUE 100% 1 96% 2

TUTA 100% 1 97% 2

TUTASA 100% 1 80% 2

UMBITA 100% 1 88% 2



ZETAQUIRA 100% 1 100% 1

Grafico 23 Cumplimiento de ingresos en cultura

Al igual que en deporte y recreación la Presupuestación de ingresos para el sector de cultura,

tuvo en los municipios boyacenses, durante un cumplimiento óptimo, alcanzando más del

noventa y cinco por ciento de las localidades una calificación de 100%. Lo anterior significa que

ya los municipios saben asignar estos recursos a lo que las leyes le permiten sin embargo los

recursos no alcanzan y se hace necesario cofinanciar con entidades departamentales y/

nacionales que apoyan inversiones culturales.







PBX 7420150-7420222


Grafico 24 Cumplimiento de gastos en cultura

A diferencia de los ingresos en cultura, lo gastado para este sector en el año 2018, la

preponderancia son los municipios con valoración de incumplimiento bajo los cuales no

alcanzaron a cumplir con invertir el ciento por ciento de los recursos SGP para cultura, no sin

antes señalar a que a diferencia de años anteriores los que tuvieron un gasto optimo superan los

hecho en el 2017, lo anterior da como resultado los bajos porcentajes de las localidades que

sobrevaloraron y/o no informaron ningún resultado.

Análisis de Resultados recursos de los resguardos indígenas:

Punto aparte y de gran importancia tienen los recursos que la Nación le gira a los Municipios

en donde existan resguardos indígenas reconocidos por el Ministerio del interior. En el caso del

Departamento de Boyacá, se tienen los Municipios de Cubara y Guicán, ambos con el

resguardo unido U'WA

El Artículo 83 de la Ley 715 de 201 dice, en dos apartes lo siguiente: “Los recursos asignados a

los resguardos indígenas, serán administrados por el municipio en el que se encuentra el

resguardo indígena. Cuando este quede en jurisdicción de varios municipios, los recursos serán

girados a cada uno de los municipios en proporción a la población indígena que comprenda.

Sin embargo deberán manejarse en cuentas separadas a las propias de las entidades

territoriales y para su ejecución deberá celebrarse un contrato entre la entidad territorial y las

autoridades del resguardo, antes del 31 de diciembre de cada año, en la que se determine el

uso de los recursos en el año siguiente. Copia de dicho contrato se enviará antes del 20 de

enero al Ministerio del Interior”.

Con respecto a lo anterior los Municipios de Cubara y Guicán tuvieron el siguiente

comportamiento con respecto a lo asignado por los documentos de distribución:

Los recursos de la participación asignados a los resguardos indígenas deberán destinarse a

satisfacer las necesidades básicas de salud incluyendo la afiliación al Régimen Subsidiado,

educación preescolar, básica primaria y media, agua potable, vivienda y desarrollo

agropecuario de la población indígena. En todo caso, siempre que la Nación realice inversiones







PBX 7420150-7420222


en beneficio de la población indígena de dichos resguardos, las autoridades indígenas

dispondrán parte de estos recursos para cofinanciar dichos proyectos.”

La distribución del gasto en los dos resguardos indígenas es distinta, mientras en Cubara el

énfasis esta dado en salud, régimen subsidiado, con más del cincuenta por ciento de la

inversión, un porcentaje menor, menos del uno por ciento en agua potable y saneamiento

básico, en el segundo municipio su mayor inversión, más del sesenta en educación pero no

informan ningún gasto en el sector de agua potable y saneamiento básico.

También llama la atención la baja inversión en salud en el resguardo indígena del municipio de

Chiscas. Si bien es cierto, también el mayor énfasis es el sector salud, también con más del

cincuenta por ciento dela inversión, el resguardo indígena en gasta desarrollo institucional,

como parte del rubro de otros.

Cuadro 13 ingresos de los resguardos indígenas:


DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y PLANEACIÓN TERITORIAL - EQUIPO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- CUMPLIMIENTO RESGUARDIOS INDIGENAS 2018

CÓDIGO MUNICIPIO RESGUARDO

TOTAL

ASIGNADOS

RECURSOS SGP

2018

TOTAL RECURSOS

INGRESADOS SGP 2018 PORCENTAJE DE

INGRESO

1522303 CUBARA UNIDO U'WA $ 385.344.153 379.067.263 98,37%

1533201 GÜICAN UNIDO U'WA $ 389.757.092 397.688.564 102,03%

Ninguno de los dos resguardos indígenas hizo inversión, durante el año 2018, en vivienda.

Cuadro 14 inversiones de los resguardos indígenas:

municipios CUBARA GUICAN

sectores de inversión inversión

porcentaj

e inversión

porcentaj

e

EDUCACIÓN

123.806.698,0

0 31,28 91.962.000 26,02

SALUD 256.624.000 64,83 203.900.000 57,70

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 0,00 0,00 20.000.000 5,66

TRANSPORTE 0,00 0,00 18.500.000 5,24

OTRO (cultura, sector

agropecuario) 15.392.000 3,89 19.000.000 5,38

totales 395.822.698,00 100,00

353.362.000,0

0 100,00 FUENTE: SISFUT

LISTADO DE CUADROS







PBX 7420150-7420222


Cuadro 1 Rangos de Cumplimiento en Requisitos legales 2018

Cuadro 2 Calificación de requisitos legales 2018

Cuadro 3 promedio por provincias de cumplimiento de requisitos legales 2018

Cuadro 4 Cumplimiento en la Presupuestación de ingresos SGP Reescalado 2018

Cuadro 5 Cumplimiento en los gastos de los municipios 2018

Cuadro 6 Cumplimiento en Alimentación Escolar

Cuadro 7 Cumplimiento del Sector Educación 2018.

Cuadro 8 cumplimientos del sector salud 2018

Cuadro 9 Cumplimiento de agua potable

Cuadro 10 Cumplimiento de Forzosa Inversión 2018

Cuadro 11 Cumplimiento en deportes

Cuadro 12 Cumplimiento en cultura

Cuadro 13 ingresos de los resguardos indígenas:

Cuadro 14 inversiones de los resguardos indígenas

LISTADO DE GRAFICOS

Grafica 1 Rangos de Cumplimiento en Requisitos legales 2018

Grafica 2 Calificación por provincias

Grafica 3 calificación de ingresos 2018 (Reescalado)

Grafica 4 Ranking de gastos 2018

Grafico 5 Cumplimiento de ingresos alimentación escolar

Grafico 6 Cumplimiento de gastos en alimentación escolar

Grafica 7 Cumplimiento de ingresos en prestación de servicios educativos

Grafica 8 Cumplimiento de gastos en prestación de servicios educativos

Grafico 9 Calidad Educativa Ingresos.

Grafica 10 Cumplimiento gastos calidad educativa

Grafico 11 Cumplimiento ingreso régimen subsidiado

Grafico 12 cumplimiento gasto del régimen subsidiado

Grafica 13 cumplimiento de ingresos en salud publica

Grafica 14 cumplimiento en gasto de salud publica

Grafica 15 Cumplimiento de ingresos de oferta en salud

Grafica 16 Cumplimiento de gastos en oferta en salud

Grafica 17 Cumplimiento de ingresos de agua potable



Grafica 19 cumplimiento de ingresos en forzosa inversión

Grafica 20 Cumplimiento en gastos de forzosa inversión

Grafico 21 Cumplimiento de ingresos de deporte

Grafico 22 Cumplimiento de gastos en deporte

Grafico 23 Cumplimiento de ingresos en cultura

Grafico 24 Cumplimiento de gastos en cultura

Documents

EVALUACIÓN DEL COMPONENTE DE REQUISITOS ......presupuestos municipales, es decir, la última doceava parte de la vigencia 2017, más las once doceavas partes de la vigencia 2018,