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Evaluación de políticas
usando un enfoque de
equilibrio general
computado.
AAEP Trelew 14 de noviembre de 2012
Omar O. Chisari
(Instituto de Economía UADE y CONICET)
2
Es difícil diseñar la política
económica...
Y más difícil implementarla.
¿Se pude dormir tranquilo o dormir al
menos?
Se necesitan teorías, modelos, datos, sentido
común...
Y si no funciona, ¿se puede cambiar?
3
Modelos de Equilibrio General
Computado. Los principios.
Egoísmo racional. Consistencia presupuestaria.
Intercambio voluntario.
Derecho de propiedad.
Preferencias exógenas.
Determinación de precios en los mercados.
Asignación vía mercados y precios.
Ley de Walras.
Optimo de bienestar (Pareto).
4
Modelos de Equilibrio General
Computado. Las preguntas I
¿Cuál es la estructura industrial?
¿Qué factores hay? ¿cuáles son móviles?
¿Corto plazo o largo plazo?
¿Qué variables son endógenas y cuáles son
exógenas? Causalidad.
¿Un agente representativo? ¿O muchos?
¿Cómo medir su bienestar?
¿Quién posee qué?
5
Modelos de Equilibrio General
Computado. Las preguntas II
¿Economía abierta o cerrada al comercio de
bienes?
¿Economía abierta o cerrada al movimiento de
factores?
¿Modelo dinámico o estático? ¿Recursivo o de
optimización dinámica?
¿Cuál es el cierre?
¿Hay racionamiento? ¿Hay desempleo? ¿Cómo se
determina el salario?
6
Teoría del equilibrio general.
Vilfredo Pareto (1848-1923)
Léon Walras (1834-1910)
7
Pasos.
Construcción de Matriz de Contabilidad Social (SAM).
Representación en interfaz GAMS/MPSGE.
Calibración (benchmark).
Validación.
Simulación.
8
El programa
En 1985, Mathiesen demostró que el modelo de equilibrio general computado tipo Arrow-Debreu puede se expresado como un problema de Complementariedad Mixta:
Dada f: Rn Rn, encontrar z en Rn tq f(z) y z sean no negativos y z´f(z) = 0.
Se puede entonces tomar:
-beneficio ≥ 0, producto ≥ 0, (-beneficio)producto = 0
Precio ≥ 0, oferta – demanda ≥ 0, precio(D-S)=0
Inclusive (bajo no saciedad) se puede tomar:
ingreso≥0, valor dotaciones-gastos≥0, ingreso(dotaciones-gasto)=0.
Tom Rutherford desarrolló el MPSGE para resolver estos problemas, luego incluido en GAMS con dos algoritmos principales Miles y Path (con autocalibración)
9
¿Por qué funciona la prueba de Shoven
y Whalley? Shoven y Whalley (1973) demostraron existencia de equilibrio
general con impuestos mediante una ampliación del simplex.
Ley de Walras con impuestos:
P1(C1 – W1) + P2(C2 –W2) + t1P1C1 + t2P2C2 – R = 0
O bien:
P1(C1 – W1) + P2(C2 –W2) + R(t1P1C1/R + t2P2C2/R – 1) = 0.
1) La ampliación del simplex es equivalente a suponer que el gobierno posee un factor escaso deseado cuya dotación es 1 y cuyo precio es R. 2) Existe un conjunto de agentes económicos racionales que las generan, según Mantel-Sonnenscheim-Debreu (Chisari (2009)).
10
Calibración Dinámica
Modelo en MPSGE
Indicadores y Salidas
Datos y Calibración
Capital Nuevo
Modelo Estático Modelo Dinámico
11
Matriz de contabilidad social Argentina 2006. Tabla 1: Matriz de Contabilidad Social Argentina 2006
S 0 1 S 0 2 S 0 3 S 0 4 S 0 5 S 0 6 L K H1 H2 P riv . P ub . To t a le s
S 0 1 5 756 1 4 4 2 88 2 162 3 472 2 412 1 209 175 19 566 77 045
S 0 2 2 375 2 1 068 18 0 24 3 74 6 6 507 2 255 2 378 1 515 629 91 24 513 83 10 1
S 0 3 10 19 2 3 8 10 137 708 715 3 500 41 6 09 42 02 7 76 256 8 8 59 1 12 8 26 9 7 24 5 514 478
S 0 4 201 696 4 057 5 261 429 4 313 4 471 5 859 25 287
S 0 5 1 42 6 1 160 37 725 577 8 00 1 7 4 29 9 74 7 10 133 828 120 4 119 8 1 265
S 0 6 3 381 6 362 43 556 2 46 0 14 9 71 87 4 43 44 884 150 6 02 81 24 8 10 2 17 1 479 16 592 463 192
L 12 39 6 6 16 5 57 0 89 4 116 14 892 176 071 270 728
K 2 9 2 65 29 626 58 100 3 8 37 14 836 88 050 22 3 713
11 68 8 12 791 62 757 3 171 10 069 4 8 4 82 4 4 18 25 461 4 765 183 603
H1 88 153 1 584 31 3 25 121 06 1
H2 182 575 2 14 139 30 64 9 427 364
183 60 3 183 603
P riv . 136 819 1 328 13 8 147
P ub . 14 691 14 69 1
36 4 1 424 51 175 1 40 4 8 058 7 379 7 990 10 253 17 718 25 691 3 1 907 -25 6 91 137 673
-589 589
77 0 45 83 101 514 478 25 2 87 8 1 265 463 192 270 728 22 3 713 183 60 3 121 0 61 4 27 3 64 183 60 3 13 8 147 14 691 13 7 673
Inv e rs ió n
R e s t o d e l M und o
B N I
To t a le s
S e c t o re s d e
A c t iv id ad
Ho g a re s
Go b ie rno
Imp ue s t o s
F ac t o re s
Imp ue s t o s
S e c t o re s d e A c t iv id a d F ac t o re s R e s t o
d e l
M und o
Inve rs ió n
Go b ie rno
Ho g are s
12
Un modelo sencillo preparado para
MPSGE
Programa de bienestar de U:
Max Pw Us - (P1 C1 + P2 C2)
Sujeto a:
1) Us = C1**a * C2**(1-a)
Condiciones de máximo:
2) Pw Us1 - P1 = 0
3) Pw Us2 - P2 = 0
Compras de bienestar de los consumidores:
4) Ud = ( W L0 + R K0)/Pw
13
Un modelo sencillo preparado para
MPSGE
Programa de optimización de las firmas tipo
1:
Max P1 Q1 - W L1 – R K1
Sujeto a:
5) Q1 = F(L1, K1) = AL1**m *K1**(1-m)
Condiciones de máximo:
6) P1 F1 - W = 0
7) P1 F2 - R = 0
14
Un modelo sencillo preparado para
MPSGE
Programa de optimización de las firmas tipo
2:
Max P2 Q2 - W L2 – R K2
Sujeto a:
8) Q2 = G(L2, K2) = BL2**n *K2**(1-n)
Condiciones de máximo:
9) P2 G1 - W = 0
10) P2 G2 - R = 0
15
Un modelo sencillo preparado para
MPSGE
Condiciones de equilibrio:
11) Ud = Us
12) C1 = Q1
13) C2 = Q2
14) L1 + L2 = L0
15) K1 + K2 = K0
16
Un modelo sencillo preparado para
MPSGE
Resolución algebraica:
W* = 1
L1* = L0 / [1 + am/(1-a)n]
L2* = L0 – L1*
K1* = K0/[1+ 1/(a(1-m)/(1-a)(1-n)]
K2* = K0 – K1*
P1* = W*/[AmL1(m-1)K1(1-m)]
P2* = W*/[BnL2(n-1)K2(1-n)]
C*1 = a (L0 + r* K0)/P1*
C*2 = (1- a)(L0 + r* K0)/P2*
R* = (P1* C1* - L1*)/K1*
17
La Social Accounting Matrix
Matriz de Contabilidad Social:
X Y W CON
X 100 -100
Y 100 -100
K -60 -40 100
L -40 -60 100
W 200 -200
18
Programación en MPSGE
Programación en MPSGE:
$TITLE Modelo Basico - Produccion
** Parametros para hacer simulaciones (inicialmente en cero)
SCALAR SIM /100/;
**
$ONTEXT
$MODEL:BasicoProduccion
$SECTORS:
X ! Nivel de Actividad del Sector X
Y ! Nivel de Actividad del Sector Y
W ! Nivel de Actividad del Sector W
$COMMODITIES:
PX ! Indice de Precio Bien X
PY ! Indice de Precio Bien X
PL ! Indice de Precio Factor L
PK ! Indice de Precio Factor K
PW ! Indice de Precio Bienestar
$CONSUMERS:
CON ! Nivel de Ingreso del Consumidor
19
Programación en MPSGE
$PROD:X s:1
O:PX Q:100
I:PL Q:40
I:PK Q:60
$PROD:Y s:1
O:PY Q:100
I:PL Q:60
I:PK Q:40
$PROD:W s:1
O:PW Q:200
I:PX Q:100
I:PY Q:100
20
Programación en MPSGE
$DEMAND:CON
D:PW Q:200
E:PL Q:(100 + SIM)
E:PK Q:100
$OFFTEXT
$SYSINCLUDE mpsgeset BasicoProduccion
PL.FX = 1;
BasicoProduccion.ITERLIM = 0;
$INCLUDE BasicoProduccion.GEN
SOLVE BasicoProduccion USING MCP;
BasicoProduccion.ITERLIM = 2000;
** Simulaciones (seleccionar valor del parametro)
SIM = 100;
**
$INCLUDE BasicoProduccion.GEN
SOLVE BasicoProduccion USING MCP;
21
Solución
Solución del Benchmark:
LOWER LEVEL UPPER MARGINAL
---- VAR X . 1.000 +INF .
---- VAR Y . 1.000 +INF .
---- VAR W . 1.000 +INF .
---- VAR PX . 1.000 +INF .
---- VAR PY . 1.000 +INF .
---- VAR PL 1.000 1.000 1.000 EPS
---- VAR PK . 1.000 +INF .
---- VAR PW . 1.000 +INF .
---- VAR CON . 200.000 +INF .
22
Solución simulación
SOLUCIÓN COUNTERFACTUAL:
LOWER LEVEL UPPER MARGINAL
---- VAR X . 1.320 +INF .
---- VAR Y . 1.516 +INF .
---- VAR W . 1.414 +INF .
---- VAR PX . 1.516 +INF .
---- VAR PY . 1.320 +INF .
---- VAR PL 1.000 1.000 1.000 2.274E-13
---- VAR PK . 2.000 +INF .
---- VAR PW . 1.414 +INF .
---- VAR CON . 400.000 +INF .
23
Objetivo de las simulaciones.
Experimento computacional.
Experimentar, no predecir.
Evaluar políticas.
Confrontar creencias bajo consistencia.
Educar la intuición.
Educar en general.
24
¿Cuáles son las simulaciones habituales?
Cambios de impuestos (con o sin equal-yield-
replacement)
Reformas impositivas.
Cambios de precios internacionales.
25
Ejercicio con impuestos
Existe equilibrio general con impuestos. ¿Es verdad para cualquier recaudación prevista? Conjetura: sí, si la recaudación prevista es un porcentaje del valor de las dotaciones o del valor agregado.
¿Cómo hacer un ejercicio de “igual recaudación”?
¿Hay una estructura impositiva optimal, en particular bajo desempleo? Bajo desempleo, el trabajo de Marchand, Pestieau y Wibaut (1989) muestra que los impuestos de Ramsey deben corregirse por “creación de empleo o intensidad-trabajo” de los bienes. Pero presuponen que la oferta de capital es inelástica y que los salarios se fijan nominalmente.
26
Simulaciones. Qué juega un rol
fundamental.
Bajo desempleo y economía abierta, más allá de cómo
sustituyen productores y demandantes (elasticidades), se está
obligado a decir:
• Cuál es el grado de movilidad de los factores, doméstica e
internacional.
• Cómo se determinan los precios de los factores sobrantes
(desempleo/capacidad ociosa).
De hecho, esos parámetros pueden mejorar la calibración y la
validación (replicar años futuros).
27
Modelo sencillo I
U1/U2 = (1 + t1)P1/ P2
P1C1 (1 + t1) +P2C2 = WL0 + R*K0 +1 π1 + 1 π2
π1 = (P1 – P2a – α )Q1 –WL1 – R*K1
Q1 = F(L1, 1, K1)
(P1 – aP2 – α) FL = W
(P1 – aP2 – α) FK = R*
π2 = ( P2– P1b – β)Q2 – WL2 – R*K2
Q2 = G(L2, 1, K2)
( P2 – P1b –- β)GL = W
( P2 – P1b –- β)GK = R*
28
Modelo sencillo II
WLg = t1P1C1
C1 + bQ2 + x = Q1
C2 + aQ1 = Q2
L1 + L2 + Lg + un = L0
K1 + K2 + Km = K0
P1 = P*
W = γ1 P1 (1+t1) + γ2P2 + 1 γ3
α Q1 + βQ2 = m.
Vars. endógenas: P1 C1 P2 C2 W π1 π2 L1 L2 un
K1 K2 Q1 Q2 Lg m x Km
29
Características del modelo
29 sectores de producción
Deciles de ingreso
Gobierno con función de utilidad Cobb-
Douglas.
Capital fijo, móvil y móvil internacionalmente
Versión recursiva-dinámica: inversiones son
capital nuevo que se asigna solo y
endógenamente de acuerdo con cada solución.
30
Simulación de política bajo
incertidumbre a la Knight
Obtener una recaudación de monto fijo.
Cuatro alternativas:
• Aumento de impuestos de exportación.
• Aumento de IVA.
• Aumento de derechos de importación.
• Aumento de impuestos al trabajo.
Los gráficos muestran desvíos con respecto al
benchmark.
31
Parámetros que definen incertidumbre
estructural
Proporción del capital que es móvil: 2/K0.
Regla de indexación de salarios: γi.
32
Regla de decisión del hacedor de
política
Incertidumbre a la Knight: decisiones
con probabilidad desconocida.
Tres criterios (de varios existentes):
optimismo, pesimismo, mínimo
arrepentimiento (y dominación).
33
Factor No Móvil
L0 = L1
PBI
A
B
W0
W1
Factor Móvil
PBI
A
B
W0 = W1
L1 L0
34
Aumento derechos de exportación
35
Aumento de IVA
36
Derechos de importación
37
Impuestos al trabajo
38
20% Aumento derechos de exportación
Results in the first year
after the shock.
Difference between
benchmark and
simulation in
percentage points
Case 1: Export taxes
(20% rise in all
sectors).
W = CPI.
Capital mobility = 0.73
Case 9: Export taxes
(20% rise in all
sectors).
W = CPI.
Capital mobility = 0
Case 2: Export taxes
(20% rise in all
sectors).
W = 1.
Capital mobility = 0.73
Case 10: Export taxes
(20% rise in all
sectors).
W = 1.
Capital mobility = 0
GDP -2.25 0.09 -6.72 -1.88
Fiscal Result -0.40 0.71 -3.15 -0.79
Unemployment 0.45 -0.16 4.22 1.84
Trade balance -28.55 -0.42 -48.68 -2.94
Welfare of the Poorest
Household -1.41 0.39 -5.88 -1.43
Welfare of the Middle-
Income Household -1.43 -0.04 -5.45 -1.64
Welfare of the Richest
Household 0.75 -0.73 -0.61 -2.51
Agriculture and Mining -11.28 -1.14 -11.60 -1.90
Manufactures -1.15 -0.06 -7.77 -2.28
Services -0.78 0.17 -5.38 -2.06
39
Aumento IVA equivalente
Results in the first year
after the shock.
Difference between
benchmark and
simulation in
percentage points
Case 3: VAT increase in
all sectors (Equal
yield).
W = IPC.
Capital mobility = 0.73
Case 11: VAT increase
in all sectors
(Equal yield).
W = CPI.
Capital mobility = 0.
Case 4: VAT increase in
all sectors (Equal
yield).
W = 1.
Capital mobility = 0.73
Case 12: VAT increase
in all sectors
(Equal yield).
W = 1.
Capital mobility = 0.
GDP -2.72 -1.33 -0.55 -0.40
Fiscal Result -0.78 -0.10 0.58 0.62
Unemployment 1.73 0.77 -0.12 -0.18
Trade balance -10.95 -1.40 -1.31 -0.20
Welfare of the Poorest
Household -2.82 -1.33 -0.63 -0.47
Welfare of the Middle-
Income Household -2.55 -1.23 -0.61 -0.47
Welfare of the Richest
Household -0.84 -1.03 -0.17 -0.18
Agriculture and Mining -0.26 -0.39 -0.15 -0.03
Manufactures -3.35 -1.05 -0.13 0.00
Services -2.14 -0.89 0.09 0.17
40
Aumento aranceles equivalente
Results in the first year
after the shock.
Difference between
benchmark and
simulation in
percentage points
Case 5: Import taxes
increase in all
sectors (Equal
yield).
W = CPI.
Capital mobility = 0.73
Case 13: Import taxes
increase in all
sectors (Equal
yield).
W = CPI.
Capital mobility = 0
Case 6: Import taxes
increase in all
sectors (Equal
yield).
W = 1.
Capital mobility = 0.73
Case 14: Import taxes
increase in all
sectors (Equal
yield).
W = 1.
Capital mobility = 0
GDP -0.73 -0.09 -1.04 -0.18
Fiscal Result 0.28 0.63 0.08 0.56
Unemployment 0.52 -0.03 0.78 0.07
Trade balance -2.86 0.40 -4.28 0.28
Welfare of the Poorest
Household -0.83 -0.04 -1.14 -0.12
Welfare of the Middle-
Income Household -0.94 -0.24 -1.22 -0.31
Welfare of the Richest
Household -0.48 -0.48 -0.58 -0.56
Agriculture and Mining 0.76 0.00 0.71 -0.03
Manufactures -2.29 -0.54 -2.73 -0.65
Services -0.35 0.16 -0.67 0.05
41
Aumento impuestos al trabajo equivalente
Results in the first year
after the shock.
Difference between
benchmark and
simulation in percentage
points
Case 7: Labor taxes
increase in all sectors
(Equal yield).
W = CPI.
Capital mobility = 0.73
Case 15: Labor taxes
increase in all sectors
(Equal yield).
W = CPI.
Capital mobility = 0
Case 8: Labor taxes
increase in all sectors
(Equal yield).
W = 1.
Capital mobility = 0.73
Case 16: Labor taxes
increase in all sectors
(Equal yield).
W = 1.
Capital mobility = 0
GDP -2,64 -1.03 -2.46 -0.97
Fiscal Result -0,97 -0.12 -0.85 -0.08
Unemployment 2,40 1.18 2.23 1.12
Trade balance -11,26 -1.04 -10.49 -0.97
Welfare of the Poorest
Household -2,65 -0.87 -2.46 -0.81
Welfare of the Middle-
Income Household -2,90 -1.29 -2.73 -1.24
Welfare of the Richest
Household -0,85 -1.01 -0.80 -0.96
Agriculture and Mining 0,50 -0.30 0.47 -0.28
Manufactures -4,39 -1.38 -4.11 -1.32
Services -2,58 -1.04 -2.39 -0.97
42
Estados de la naturaleza y pagos (en cambio % del
PBI)
NB RB NA RA
X -1.88 0.09 -6.72 -2.25
VAT -0.4 -1.33 -0.55 -2.72
M -0.18 -0.09 -1.04 -0.73
L -0.97 -1.03 -2.46 -2.64
43
Criterios de decisión I
Optimism Pessimism Minimum Regret
X 0.09 -6.72 6.17
VAT -0.4 -2.72 1.99
M -0.09 -1.04 0.49
L -0.97 -2.64 1.91
44
Criterios de decisión II
Optimism Pessimism Minimum Regret
X 0.09 -6.72 6.17
VAT -0.4 -2.72 1.42
L -0.97 -2.64 1.91
45
Conclusiones
Moraleja: el número de alternativas
consideradas no es neutral a la decisión final
(en particular en el caso de Mínimo
Arrepentimiento).
Conjetura: un hacedor de política optimista
se inclinará por impuestos sobre
exportaciones, y uno pesimista sobre los no
transables.
46
¿Se puede volver atrás si uno se
equivocó?
Histéresis en la movilidad del capital.
¿Qué pasa si el capital se comporta como
móvil cuando se aumentan los impuestos, y
como no móvil cuando luego se bajan?
Moraleja II: La secuencia importa.
47
Estados de la naturaleza y pagos cuando se bajan
impuestos pero el capital se transforma en inmóvil
(en cambio % del PBI)
NB RB Optimismo Pesimismo
X 1.88 -0.09 1.88 -0.09
VAT 0.4 1.33 1.33 0.4
M 0.18 0.09 0.18 0.09
L 0..97 1.03 1.03 0.97
48
Otros temas investigados I
Price-cap versus Cost-Plus en equilibrio general. ¿Cómo representar el
price-cap? Aprovechar la obligación de servicio. Los efectos sobre el
bienestar y la distribución del ingreso dependen de la eficacia del regulador.
Costo marginal de los fondos públicos y régimen de regulación de precios.
El costo marginal de los fondos públicos puede parecer más bajo bajo price-
cap.
Tecnologías latentes: tamaño relativo del sector público versus el privado.
Uno pone menos presión sobre el balance comercial; el otro es más
eficiente.
49
Otros temas investigados II
Tecnologías latentes: apertura al comercio de servicios. Las nuevas
tecnologías (presencia comercial) no son capaces de sustituir a las
viejas tan fácilmente como se espera. Para que sea plausible esperar
ganancias de mayor presencia comercial, ésta se debe desarrollar con
una apropiada armonía entre tecnología y dotación de recursos
domésticos. La asimilación de tecnologías de alta intensidad en ciertos
recursos (como el capital humano) puede producir pérdidas netas de
bienestar.Se puede presionar sobre el mercado de capital humano, y
las ganancias sociales ser menores a las esperadas. Pueden requerir
nuevas regulaciones que bajen el financiamiento público.
Gobierno corporativo. La elasticidad de oferta de la “industria” de
gobierno corporativo es un parámetro importante para el resultado de
bienestar neto y la distribución de los costos (¿terminan pagando los
más pobres el mejor gobierno corporativo?)
50
Otros temas investigados y en curso.
Cambio climático: shocks, gastos en adaptación, impuestos al CO2
domésticos e internacionales. 1) Mayor eficiencia en energía no se
traduce en menores emisiones necesariamente. 2) La velocidad de
adopción de nuevas tecnologías depende de la amortización física del
capital instalado.
Equilibrio general regional: efectos spill-over entre regiones.
Equilibrio general con pymes.
51
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52
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without losers”.
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under uncertainty”.
Dixit (1989), “Entry and exit decisions under uncertainty”, JPE.
Fernández y Rodrik (1991), “Resistance to reform: status quo
bias in the presence of individual specific uncertainty”, AER.
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