Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan

Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan

Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha

dan/atau Kegiatan (Dit. PDL-UK)

Kasie Evaluasi Kinerja KPA dan Pemeriksaan UKL-

UPL Daerah

Evaluasi Kinerja

Sistem Kajian

Dampak LingkunganSampe Simanungkali, S.Kom, MM

Sistem Kajian Dampak Lingkungan

Kelembagaan Amdal dan Standarisasi

Sertifikasi Personil Penyusun Amdal

LISENSI KPA

Komisi Penilai AmdalPusat, Provinsi, Kab/Kota

Kualitas/Mutu Amdal

PEMRAKARSA

Implementasi Pengelolaan danPemantauan LH

LSP

LPK

Lulus Penyusun Amdal

Para CalonKTPA dan ATPA

2

Para Pihak yang terlibat dalam Proses Amdal dan IL serta

Standar Kompetensi yang Dibutuhkan

Pemrakarsa

Komisi

Penilai Amdal

Kualitas /Mutu

Amdal

Penyusun Amdal :

1. Perorangan

2. LPJP

1.KPA Pusat;

2.KPA Provinsi;

3.KPA Kabupaten/ Kota Lisensi KPA

Sertifikasi

Penyusun

Amdal

Registrasi LPJP

1. Pasal 27-28, Pasal 69 dan Pasal 110 UU 32-2009;

2. Pasal 10 dan Pasal 11 PP 27-2012;

3. Peraturan MENLH 7-2010;

4. Kepmenaker No.122/2016: SKKNI Penyusun Amdal;

5. Peraturan MENLHK No. P.65/Menlhk/Sekjen/Kum.1/7/2016: Standar & Sertifikasi Kompetensi Penyusun Amdal;

6. PUU lainnya terkait dengan BNSP, LSP dan Sertifikasinya

1. Pasal 27-28 UU 32-2009;2. Pasal 10 dan Pasal 11 PP 27-2012;3. Peraturan MENLH 7-2010;

1. Pasal 29-30 UU 32-2009;2. Pasal 58 & Pasal 64-66 PP 27-2012;3. Peraturan MENLH 15-2010: 4. Peraturan MENLH 25-2009:

Sistem Standarisasi

Amdal

251 dari 487 Kab/Kota yang memiliki KPA berlisensi (http://www.menlh.go.id/DATA/data_lisensi_amdal.PDF or http://www.dadu-online.com/infrastruktur/kpa/2013/)

• Proses Penilaian Amdal

• Proses Penyusunan Amdal;

Dasar Hukum

3

Kajian Dampak Lingkungan 1) SISTEM KAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN, mencakup:

a. Amdal dan Izin Lingkungan;b. Adendum Andal-RKL-RPL dan Izin Lingkungan;c. UKL-UPL dan Izin Lingkungan;d. DELH/DPLH dan Izin Lingkungan;e. Audit Lingkungan Hidup;f. SPPL;

2) PROSES KAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN untuk Setiap Sistem KDL, terdiri dari:a. Proses penyusunan dokumen LH;b. Proses penilaian dokumen LH;c. Proses penerbitan keputusan;

3) INFRASTRUKTUR KAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN untuk Setiap Proses KDL, meliputi:a. Peraturan Perundang-Undangan (PUU);b. Pedoman Teknis;c. SDM dan Kelembagaan;d. Pembiayaan;e. Sistem Informasi;f. Mekanisme Keterlibatan Masyarakat;

4

DATA KOMISI PENILAI AMDAL

0

50

100

150

200

250

2015 2016 2017 2018

Jumlah KPA dievaluasi 237 249 249 249

Jumlah KPA berlisensi 95 70 51 61

KOMISI PENILAI AMDAL

5

Menteri

Komisi Penilai AMDAL Provinsi

Gubernur

Komisi Penilai AMDAL Kabupaten/Kota

Laporan Pengawasan (format sesuai lampiran II, minimal 1x setahun)

Kriteria Pelaksana:1. Pegawai Negeri Sipil; 2. memahami PUU di bidang AMDAL

dan PUU terkait lainnya;3. memahami NSPK bidang AMDAL; 4. berpengalaman menilai AMDAL.

Lembar Pertanyaan Kinerja

Lembar Pertanyaan Kinerja

Pelaksanaan Pengawasanminimal 1x setahun

Pelaksanaan Pengawasanminimal 1x setahun

PEMBINAAN DAN EVALUASI

6

EVALUASI ADMINISTRASI LISENSI

Pemenuhan Persyaratan Lisensi (100%):1. ketua komisi penilai dipimpin oleh pejabat minimal setingkat eselon

II;2. memiliki sekretariat komisi penilai yang berkedudukan di instansi

lingkungan hidup Pusat, provinsi, atau kabupaten/kota;3. memiliki tim teknis dengan sumber daya manusia yang telah lulus

pelatihan penyusunan amdal paling sedikit 2 (dua) orang dan pelatihan penilaian amdal paling sedikit 3 (tiga) orang;

4. keanggotaan komisi penilai minimal mencakup tenaga ahli di bidang biogeofisik-kimia, ekonomi, sosial, budaya, kesehatan, perencanaan pembangunan wilayah, dan lingkungan hidup;

5. adanya organisasi lingkungan hidup atau lembaga swadaya masyarakat sebagai salah satu anggota komisi penilai; dan

6. adanya kerjasama dengan laboratorium yang terakreditasi atau yang mempunyai kemampuan menguji contoh uji kualitas lingkungan hidup, paling sedikit untuk parameter air dan udara. 7

Jumlah KPA yang dievaluasi: 2016: 23 Provinsi, 43 Kab/Kota 2017: 20 Provinsi, 31 Kab/Kota 2018: 27 Provinsi, 54 Kab/Kota

EVALUASI TATA LAKSANAPemenuhan Administrasi Proses Amdal

KPA Provinsi (%)2016

KPA Kab/Kota (%)2016

KPA Provinsi (%)2017

KPA Kab/Kota (%)2017

KPA Provinsi (%)2018

KPA Kab/Kota (%)2018

1. penerimaan dan Penilaian KA secara administratif

75 60 80 65 85 70

2. penilaian KA secara teknis 85 65 87 70 90 75

3. persetujuan KA 94 75 96 78 96 80

4. penerimaan dan penilaian permohonan Izin Lingkungan dan dokumen Andal dan RKL-RPL secara administratif

85 65 85 65 87 70

5. penilaian Andal dan RKL-RPL secara teknis

91 73 93 75 95 77

6. penilaian kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup berdasarkan Andal dan RKL-RPL

100 70 100 75 100 80

7. penyampaian rekomendasi hasil penilaian kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup

100 70 100 75 100 80

8

2015 2016 2017 2018

Baik Buruk Baik Buruk Baik Buruk Baik Buruk

43% 57% 70,6% 29,4 % 90,4 % 9,6 % 87,7 % 12,3 %

EVALUASI MUTU DOKUMEN

No. Nilai Jumlah Dokumen Prosentase

1. 0 s/d 50 57 buah 57 %

2. 51 s/d 60 18 buah 18 %

3. 61 s/d 100 25 buah 25 %

Total 100 Buah 100%

No. Nilai Jumlah Dokumen Prosentase

1. 0 s/d 50 35 dokumen 29,4 %

2. 51 s/d 60 54 dokumen 45,4 %

3. 61 s/d 100 30 dokumen 25,2 %

Total 119 dokumen 100%

Tahun 2015

Tahun 2016

3

EVALUASI MUTU DOKUMEN

No. Nilai Jumlah Dokumen Prosentase

1. 0 s/d 50 11 dokumen 9,6 %

2. 51 s/d 60 67 dokumen 58,8 %

3. 61 s/d 100 36 dokumen 31,6 %

Total 114 dokumen 100%

No. Nilai Jumlah Dokumen Prosentase

1. 0 s/d 50 31 dokumen 12,3%

2. 51 s/d 60 146 dokumen 57,9 %

3. 61 s/d 100 75 dokumen 29,8 %

Total 252 dokumen 100%

Tahun 2017

Tahun 2018

4

No. Komponen

Keterangan Pemenuhan

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

1. Format Penyusunan Dokumen Amdal 100 100 100

2. Konsistensi KA Andal, Andal dan RKL- RPL 60 90 90

3. Pemenuhan Keharusan 90 100 100

4. Pemenuhan Kedalaman (Metode, Besar Dampak) 25 31 31

5. Pemenuhan Relevansi (Kesesuaian RKL – RPL) 25 31 31

6. Pemenuhan Pelingkupan, Prakiraan Dampak dan Relevansi

Pengelolaan/Pemantauan

25 31 31

EVALUASI MUTU DOKUMEN

5

Kriteria: 0 – 50 : Buruk 51 – 100 : Baik

EVALUASI MUTU DOKUMENKeterangan: Angka 0 s/d 50: buruk Angka 51 s/d 100: baik

a) Nilai Buruk pada rentang angka 0 s/d 50, kategori:• Belum memenuhi Aspek Konsistensi, Aspek Keharusan, Aspek

Kedalaman dan Aspek Relevansi.

b) Nilai Baik pada rentang angka 51 s/d 60, kategori:• Konsistensi KA Andal, Andal dan RKL- RPL; dan• Pemenuhan keharusan.

c) Nilai Baik pada rentang angka 61 s/d 100, kategori:• Kedalaman (kesesuaian Metode, dan perhitungan Besar Dampak);• Pemenuhan Relevansi (Kesesuaian RKL – RPL), dan• Pemenuhan Pelingkupan, Prakiraan Besar Dampak dan Relevansi

Pengelolaan/Pemantauan.

Tindaklanjut Pembinaan dan Pengawasan KPATindak lanjut pelaksanaan Pembinaan dan Pengawasan KPA:1. Surat Direktur Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan

Nomor S.823/PKTL-PDLUK/2015 tanggal 27 Agustus 2015 perihal Pendataan Lisensi Komisi Penilai Amdal dan Pemeriksaan UKL UPL serta Penerbitan Izin Lingkungan di Provinsi dan Kabupaten/Kota.

2. Surat Direktur Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Nomor S.277/PKTL/PDLUK/PLA.4/2/2017 tanggal 14 Februari 2017 perihal Evaluasi Sistem Kajian Dampak Lingkungan.

3. Surat Direktur Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan Nomor S.78/PDLUK/EKSKDL/PLA.4/1/2017 tanggal 26 Januari 2018 perihal Pendataan Lisensi Komisi Penilai Amdal dan Pemeriksaan UKL UPL serta Penerbitan Izin Lingkungan di Provinsi dan Kabupaten/Kota.

4. Surat Direktur Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Nomor S.1325/PKTL/PDLUK/Pla.4/10/2018 tanggal 31 Oktober 2018 perihal Pendataan Lisensi Komisi Penilai Amdal, penilaian Amdal dan pemeriksaan UKL UPL serta Penerbitan Izin Lingkungan di Provinsi dan Kabupaten/Kota (Data Lisensi, Amdal dan UKL UPL) 13

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA YANG TELAH

MENERAPKAN SISTEM OSS HASIL BINWAS

1. Provinsi Banten 2. Provinsi Jawa Barat, Kabupaten Bogor3. Daerah Istimewa Yogyakarta 4. Provinsi Riau dan Kota Pekanbaru 5. Provinsi Sumatera Utara6. Provinsi Bangka Belitung 7. Kota Gorontalo dan Kab Bone Bolango8. Provinsi NTT

14

Masih minimnya pemahaman pengusaha dan aparatur di instansi daerah terhadap sistem baru (OSS)

Kurangnya sosialisasi kepada pelaku usaha di daerah tentang penerapan OSS

dibidang perizinan.

Bandwidth internet yang tidak sama juga menjadi kendala dalam mengajukan perizinan

Kurangnya pemahaman pelaku usaha dalam menggunakan KBLI sebagai dasar

klasifikasi bidang usaha untuk menerbitkan perizinan

Pemenuhan komitmen izin lingkungan melebihi batas waktu yang ditentukan.

15

PERMASALAHAN OPERASIONAL SISTEM OSS

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK)Drektorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan (PK-TL)

Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan

Gedung Manggala Wanabakti Blok IV Lantai 6 Wing CJalan Jenderal Gatot Subroto Jakarta 10270

Phone: +62-21-5705090,Faximile: +62-21-5705090

Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:Terima kasih