Évaluation de la durabilité du développement urbain et ... · norme iso 14001, – connaÎtre la structure de la documentation des sme, – connaÎtre les objets, objectifs et

SYSTÈMEDEMANAGEMENTENVIRONNEMENTAL

15e École d’été en évaluation environnementale

Évaluation de la durabilité du développement urbain et industriel : outils d’analyse de l’empreinte écologique et des impacts sociaux et sanitaires

Douala ,Hôtel SAWA, du 05 au 10 Septembre 2011

Pr Samuel YONKEU Spécialiste en Gestion de l’Environnement

Professeur, coordonateur du Master Management de l’Environnement ISIG-INTERNATIONAL, Ouagadougou, Burkina Faso

Professeur Associé à l’Université de Montréal, Canada Professeur Associé à l’Université Senghor d’Alexandrie, Egypte ISIG-INTERNATIONAL, 06 B.P. 9283 OUAGADOUGOU 06

BURKINA FASO

Institut Supérieur d’Informatique et de gestion Management and Computer High Institute

Management environnemental (1)

•  Le management environnemental ou gestion environnementale désigne les méthodes de gestion d'une entité (entreprise, service…) visant à prendre en compte l'impact environnemental de ses activités, à évaluer cet impact et à le réduire.

•  Le management environnemental s'inscrit dans une perspective de développement durable.


•  Les motivations de l'entreprise peuvent être de plusieurs types : –  respect des réglementations, – améliorer l'image de l'entreprise, – améliorer les relations avec les riverains (pour les

entreprises polluantes), –  faire des économies, – obtenir une certification environnementale

réclamée par les clients de l'entreprise ou un écolabel…


•  Le management environnemental utilise des outils comme l'écobilan pour déterminer l'impact des activités de l'organisme sur l'environnement.

•  Les impacts environnementaux sont évalués en fonction de leur gravité et de leur fréquence. On doit aussi prendre en compte les effets potentiels, par exemple en cas d'accident.

Management environnemental (4)•  Le management environnemental est amené à évoluer pour prendre

en compte les résultats des mesures d'impacts, en suivant un processus d'amélioration continue (SME).

•  •  Il doit prendre en compte des contraintes réglementaires, techniques

et économiques. Cette nouvelle forme de management fait appel à des compétences toutes aussi nouvelles.

•  Certaines entreprises se font accompagner devant la complexité de la mise en place de procédures de management environnemental.

•  Plusieurs initiatives provenant aussi bien du public que de cabinets de conseil privés ont pour but la mise en place d’outils pour faciliter l’application de ces procédures comme par exemple le manuel des achats durables

SYSTÈME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL (SME) (1)

•  Le système de management environnemental (ou SME) est défini comme: une composante du système de management global qui inclut: –  la structure organisationnelle, –  les activités de planification, –  les responsabilités, –  les pratiques, –  les procédures, –  les procédés et –  les ressources pour

•  établir, •  mettre en œuvre, •  réaliser, •  passer en revue et •  maintenir la politique environnementale » (§2.1. de la norme ISO 14050

qui définit le SME).


•  SME et avantage concurrentiel – La mise en place d'un Système de Management

Environnemental concerne les industriels et les aménageurs soucieux de la préservation des ressources et de l'environnement.

–  Reconnue par les acteurs du marché et par les partenaires économiques (fournisseurs, clients, administrations, élus, associations, population), cette démarche volontaire présente un avantage concurrentiel certain :

•  les donneurs d'ordre sont attentifs aux critères environnementaux et au respect de la réglementation

•  la certification ISO 14001, qui s'appuie sur le respect des exigences du SME, facilite l'accès aux appels d'offres.


•  L'objectif de la démarche consiste à afficher, de manière transparente, une volonté de –  respecter la réglementation, –  réduire les nuisances et de –  limiter les consommations, dans une perspective

d'amélioration permanente.

La structure des SME est fondée sur quatre principes fondamentaux : 1. Management environnemental : Structure des SME ➨ Management des ressources (PLAN) ➨ Maîtrise des activités et opérations (DO), ➨ Surveillance, analyse et l’amélioration (CHECK) ➨ Responsabilité de la direction (ACT)

Cette structure est articulée autour de cinq (5) principaux éléments :



•  Les actions entreprises dans le cadre d'un système de management environnemental peuvent être : –  un écobilan des activités de l'entreprise –  l'écoconception des produits –  la prévention de la pollution –  la diminution de la consommation des ressources naturelles –  la diminution de la consommation d'énergie –  la réduction des déchets –  l'éducation à l'environnement –  la certification suivant les normes environnementales –  la mise en place de systèmes de production d'énergies

renouvelables (photovoltaïque, solaire thermique…) –  l'implication des fournisseurs et sous-traitants en les encourageant à

adopter un système de management environnemental, démarche liée à la problématique des achats durables.


•  les étapes de la mise en place et du suivi du SME : –  formalisation de la profession de foi de l'entreprise; –  audit initial et revue des impacts des sites; –  détermination des objectifs et du chemin à parcourir; –  détermination et validation des actions de progrès; –  élaboration des indicateurs de suivi et des outils de mesure; –  mise en place concrète des actions d'amélioration; –  audit et identification des écarts par rapport aux objectifs; –  évolution du dispositif avec une mise à jour des objectifs

une fois atteints;

FORMALISATIONDESSME

•  formaliserleSMEautraversdesdocumentsderéférencesuivants:– déclaraCondepoliCqueenvironnementale,– manuelenvironnement,– procéduresfoncConnelles,– procéduresopéraConnelles,–  instrucConsdetravail,–  traçabilitéetenregistrement.

UTILITEDUSME

•  Pour bien comprendre les objectifs qu'il est possible d'atteindre avec un SME, voici quelques unes des problématiques que la démarche peut aider à satisfaire : –  maîtrise et réduction des rejets dans les milieux naturels, –  amélioration de l'insertion paysagère, –  utilisation rationnelle de l'énergie, –  maîtrise et réduction de la consommation des matières

premières , –  réduction à la source, puis tri sélectif des déchets,

valorisation autant que possible, traitement dans des centres agréés selon les meilleures filières disponibles,

–  protection des sols et des nappes d'alimentation en eau potable.

REVUE DES EXIGENCES DU SME

•  OBJECTIF: – CONNAÎTRE LES EXIGENCES DE LA

NORME ISO 14001, – CONNAÎTRE LA STRUCTURE DE LA

DOCUMENTATION DES SME, – CONNAÎTRE LES OBJETS, OBJECTIFS ET

TYPES D’AUDIT SME

STRUCTURE DES SME

•  La structure des SME est fondée sur quatre principes fondamentaux : ➨ Management des ressources (PLAN) ➨ Maîtrise des activités et opérations (DO), ➨ Surveillance, analyse et l’amélioration (CHECK) ➨ Responsabilité de la direction (ACT)

Ces quatre parties recoupent les cinq éléments du SME

ISO14001REVUEDESEXIGENCES

DOCUMENTATIONDUSME

CONTENU D'UN MANUEL DE SME

•  Un titre un objectif et un domaine d’application •  Un sommaire •  Des pages introductives relatives a l’organisme concerne et

au manuel •  La politique et les objectifs du SME •  Une description de l’organisation des responsabilités et des

liens hiérarchiques •  Une description des éléments du SME •  Tout renvoie au procédure écrite du SME •  Un chapitre de définitions s’il y a lieu •  Un guide du manuel SME, s’il y a lieu •  Une annexe de données de référence

PROCÉDURESDESME

AUDIT DE SME (1)

•  OBJET:– Evaluer les résultats mesurables du SME enrelaDon avec la maîtrise des aspectsenvironnementaux par l’organisme audité, sur labase de sa poliCque et de ses objecCfs et ciblesenvironnementaux

AUDIT DE SME (2)•  OBJECTIFS:

– Déterminer la conformité du SME d’un audité par rapport à des critères d’audit du SME

– Déterminer la qualité de la mise en œuvre et du suivi du SME de l’audité

–  Identifier les zones d’améliorations possibles dans le SME de l’audité

– Évaluer la capacité du processus de revue de direction interne à garantir en permanence l’adéquation et l’efficacité du SME

– Evaluer le SME d’un organisme chaque fois qu’une relation contractuelle est à établir avec un fournisseur

AUDIT DE SME (3)•  TYPES D'AUDITS DE SME

AUDIT DE SME (4)•  DOMAINESETCRITÈRESD'AUDITENVIRONNEMENTAL

AUDIT DE SME (5)•  PROCESSUS D'AUDIT: 4 ÉTAPES

–  Planification et préparation de l’audit •  Élaboration du plan d’audit •  Visite d’entreprise pour revoir les critères (premier contact avec

l’audité) •  Envoie de plan définitif

–  Exécution de l’audit •  Réunion d’ouverture •  Recueil des preuves et constat d’audit •  Réunion de clôture •  Rapport et conservation de documents •  Élaboration de rapports suivi de fiche de DAC

–  Suivi •  Clôture l’audit •  Obligatoire, il est relatif à la mise en place des actions correctives

ECO-MANAGEMENT ET AUDIT SCHÈME (EMAS) (1)

•  EMAS pour Eco-Management et Audit Schème ou système de management environnemental et d’audit – C’est un instrument de gestion grâce auquel les

entreprises et autres organisations peuvent: •  évaluer, •  rapporter et •  améliorer leurs prestations environnementales

– Pour les entreprises industrielles, EMAS est disponible depuis 1995.


–  Mais depuis 2001, le système est ouvert à tous les secteurs économiques ainsi qu’aux services publics.

–  EMAS travaille principalement dans l’Union européenne

–  La participation doit être volontaire.

–  A la mi-décembre 2006, on pouvait compter 3.470 organisations enregistrées EMAS, dont la moitié sont situées en Allemagne et dont la plupart sont des entreprises industrielles. En Belgique, 39 organisations sont certifiées EMAS. Parmi elles, Electrabel Tihange, Volkswagen Bruxelles et la Direction générale des ressources naturelles et de l’environnement.


– Une organisation qui participe à EMAS doit: •  avoir une politique environnementale, •  installer un système de gestion environnementale, •  rédiger une déclaration environnementale et, •  après la validation et l'enregistrement, la faire connaître

au public.


–  EMAScommenceaveclapoliCqueenvironnementale.•  C'estundocumentdeladirecCondanslequell'organisaCons'engageà:

•  protégerl'environnement,•  améliorerseseffortsdemanièreconCnueet•  encouragerd'autresorganisaConsàfairedemême

–  Pour ce faire, une analyse environnementale est nécessaire :

•  l'organisation examine les effets que ses activités ont sur l'environnement et l'importance de ceux-ci.

•  Elle examine également si elle répond bien à toutes les obligations légales environnementales


– Afin d’atteindre les objectifs, un calendrier des actions est fixé pour améliorer les activités ayant un impact environnemental important.

– Dans un système de gestion environnementale, doivent encore être décrites:

•  les responsabilités, •  les procédures et les pratiques.

– Ensuite intervient un audit interne : un contrôle pour examiner si tout le système fonctionne correctement.

– Cet audit est aussi l’occasion d’adapter l’une ou l’autre chose.


– A ce stade, l’organisation se doit de préparer la déclaration environnementale.

– C’est un document qui sera accessible au public ; une sorte de rapport annuel environnemental.

– Enfin, pour terminer, l’organisation se soumet à un contrôle externe :

•  un vérificateur indépendant (un ou des instituts reconnus et agréés) vérifie si le système de gestion environnementale et la déclaration environnementale satisfont effectivement aux exigences du règlement EMAS de l'Union Européenne (UE).

•  Il vérifie aussi la fiabilité de la déclaration environnementale et la bonne prise en compte de toutes les questions environnementales pertinentes.


– L’étape finale consiste en l’enregistrement de l’organisation par l’instance compétente.

– La déclaration environnementale est alors rendue disponible au public et l’organisation peut utiliser le logo EMAS pour faire connaître ses efforts dans le domaine de la protection de l’environnement.

– Concrètement, pour obtenir la certification EMAS, les entreprises, les services publics doivent faire une analyse de leur structure actuelle au niveau des impacts directs et indirects sur l’environnement.


–  Ils devront aussi définir les actions à entreprendre pour assurer une meilleure protection de l’environnement. Quelques exemples de types d’actions :

•  1. le recyclage du papier, photocopier recto-verso, achats de produits bio… ;

•  2. l’organisation de formations en gestion environnementale et d’audits internes ;

•  3. la participation active du personnel en ce qui concerne le tri systématique des déchets et l’économie d’énergie (par exemple éteindre les ordinateurs et la lumière, utiliser les transports en commun…) ;

•  4. la prise en compte par les structures formés concernés de l’impact de ses actions politiques sur l’environnement.

Documents

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