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Los$desafíos$de$la$Política$Social$en$El$Salvador.$
Ana$Evelyn$Jacir$de$Lovo
Semana&Políticas&Públicas04&Septiembre,&2019
2
Progresos'Importantes'en'ODM'199042017'
•Disminución)de)la)pobreza)y)las)brechas)Urbano)Rural
•Disminución)de)mortalidad)infantil)de)60)a)16.8
•Disminución)de)desnutrición
•Aumento)de)cobertura)neta)de)educación)media
•Igualdad)de)género)aunque)persisten)brechas
•Aumento)esperanza)de)vida)de)66)a)74)años
•Aumento)inmunizaciones)de)76)al)93%
•Aumento)electricidad)a)98%,)agua)de)79%)a)89%,)saneamiento)de)56%)a)95%
3
Progresos'en'los'marcos'legales'e'institucionales
•Ley%de%Desarrollo%y%Protección%Social%2014.
•Ley%de%Igualdad,%Equidad%y%erradicación%discriminación%de%la%mujer.%2011
•D.%L.%707%Pueblos%Indígenas.
•Ley%de%Atención%Integral%de%la%persona%Adulta%Mayor
•Ley%de%Protección%Integral%de%la%Niñez%y%adolesc.2009
•Política%Nacional%de%atención%a%las%Pcd.
•Ley%especial%para%una%vida%libre%de%violencia%para%las%mujeres%2012.
•Ley%general%de%juventud%2012.
Ana%Evelyn%Jacir%de%Lovo
Urbana RuralGramos-por-persona-diario
Productos CBA:-Urbana CBA:-Rural
Pan-Francés 49 NA
Tortillas 223 402
Arroz 55 39
Carnes-1_-/ 60 14
Grasas-2-_-/ 33 14
Huevos 28 30
Leche-Fluida-* 106 31
Frutas-3_-/ 157 16
Frijoles 79 60
Verduras-4_-/ 127 NA
Azúcar 69 65
#-de-miembros-por-familia 3.81 4.41
1_-/-Res,-Cerdo,-Aves.
2_-/-Aceite,-Margarina,-Manteca-Vegetal.
3_-/-Naranja,-Plátano,-Guineo.
4_-/-Papa,-Cebolla,-Chile-Verde,-Tomate,-Güisquil,-Repollo.
Canasta&básica¶&la&medición&de&la&pobreza
• La#pobreza#afecta#a:##• niños/as,)mujeres,)• poblaciones)rurales,)grupos)étnicos,)• personas:))mayores,)con)discapacidad)y)LGBTI)
• Tendencia: disminución % pobres pero aumento en la representación de estosgrupos en situación de vulnerabilidad dentro de las personas pobres.
La#exclusión#social#está presente#en#la#
región.##
Exclusión#y#desigualdad
6
El#desafío:#Cambio#de#paradigma
Visión#compartida#y#construida#con#la#diversidad#de#actores!
Viejo#Paradigma
El#presente,#el#individualismo#y#consumismo#son#el#motor#del#desarrollo.
Fragmentada,#compartimentos#estancos.
Política#gubernamental
Perspectiva#Nacional
Nuevo#Paradigma
Búsqueda#de#la#inclusión,#de#la#prosperidad#para#la#diversidad#poblacional,#Consciencia#de#las#generaciones#futuras.Visión#sistémica,#holística,#intersectorial,#territorial,#con#principios#unificadores.POLÍTICA#DE#ESTADO.
Perspectiva#Global/Local
ODS$/AGENDA$para$el$Desarrollo$Inclusivo$y$Sostenible
Persona
ODS+1:+Fin+de+la+pobreza
ODS+2:+Erradicar+el+hambre
ODS+3:+Salud+y+bienestar
ODS+4:+Educación+de+calidad+e+inclusiva
ODS+5:+Igualdad+de+género+e+inclusión+
social+
ODS+6:+Acceso+a+agua+y+saneamiento
Prosperidad
ODS+8:+Crecimiento+económico+y+
empleo+de+calidad
ODS+9:+Innovación,+industrialización,+infraestructura
ODS+12:+Patrones+de+consumo+y+producción+responsables
Planeta
ODS+7:+Energía+renovable+y+sostenible
ODS+11:+Ciudades+seguras,+inclusivas+y+
sostenibles
ODS+13:+Combate+al+cambio+climático
ODS+14:+Vida+Submarina
ODS+15:+Ecosistemas+Terrestres++
ODS+10:+Reducción+de+las+desigualdades
ODS+17:+Trabajando+juntos+(Alianzas)
ODS+16:+Promoviendo+paz,+justicia+e+instituciones+sólidas
Ana$Evelyn$Jacir de$Lovo
8
Visión&sistémica…
LEY&DE&DESARROLLO&Y&PROTECCIÓN&SOCIAL
Art.%3.%:"• Garantizar"el"goce"de"los"derechos"DESC
Contribuir:• Al"goce"del"derecho"a"una"mejora%continua%de%su%nivel%de%vida."
• A"una"mejor%distribución%del%ingreso%nacional,"a"una"disminución"de"la"desigualdad y"a"la"reducción"sostenida"de"la"pobreza.
• A"ampliar"las"capacidades%productivas,"poniendo"énfasis"en"la"micro"y"pequeña"empresa"y"cooperativas.
• La"reducción"de"las"brechas entre"las"zonas"rurales"y"urbanas."
• Disminuir"progresivamente"la"desigualdad%de%género%
9
Visión&sistémica…
LEY&DE&DESARROLLO&Y&PROTECCIÓN&SOCIAL
Art.%3.%:"• Combatir"toda"forma"de"discriminación%y%exclusión%social,"promoviendo"la"igualdad.
• Garantizar"una"protección%social%amplia.%
• Establecer"mecanismos""para"la"conducción%estratégica%de%la%política%social,"su"coordinación"efectiva,"así"como"su"institucionalización."
Art.&7.&El"marco"legal"para"la"política"social"para"el"desarrollo"humano,"está"integrado"por"tres%componentes:"a)"Desarrollo%económico%y%social.%b)"Protección"social."c)"Inclusión"social."Los"componentes"antes"mencionados"estarán"interrelacionados y"serán"complementarios entre"sí."
Política)de)Estado:Pacto)político)por)la)igualdad)de)oportunidades)y)la)equidad.
Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidadAgenda'Interpartidaria para'la'Nación.
• Da inicio desde finales del 2017.El proceso de diálogo político en El Salvador
• 69 delegados de Partidos PolíticosMás de 140 reuniones a lo largo de 2 años y participaron 120 personas.
• Salud, educación, fortalecimiento del sistema democrático, seguridad y economía.5 mesas temáticas
• Producto del consenso entre las diferentes fuerzas políticas del país.180 compromisos
• En mayo 2019, firman los seis Secretarios Generales de los partidos políticos con representación en la Asamblea Legislativa.
Suscripción “Agenda Interpartidaria para la Nación”.
• Se da a conocer a las Comisiones de la Asamblea Legislativa, Ministerios, Organismos internacionales, foros de la sociedad civil, medios de comunicación, entre otros.
Difusión e incidencia
12
Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidadAcuerdos)por)mesas)temáticas
1. Mejora de la infraestructura y equipamiento educativo.2. Formación y dignidad docente.3. Evaluación Educativa.4. Búsqueda de la excelencia de la educación superior.
CALIDAD&EDUCATIVA&
1. Revisión integral del modelo educativo y curricular. 2. Readecuación gradual de contenidos curriculares.
CURRÍCULO&EDUCATIVO
1. Planes de estudio y modalidades pertinentes al territorio.
PERTINENCIA
1. Fomento de la investigación e innovación.
INVESTIGACIÓN&E&INNOVACIÓN&PARA&EL&DESARROLLO
EDUCACIÓN)PARA)LA)
PRODUCTIVIDAD,)LA)TOLERANCIA)Y)LA)CIUDADANÍA
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EDUCACIÓN)PARA)LA)
PRODUCTIVIDAD,)LA)TOLERANCIA)Y)LA)CIUDADANÍA
1. Aumento gradual del presupuesto para la educación en los próximos 10 años para alcanzar el 6 por ciento del Producto Interno Bruto-PIB.
2. Destinar el 10% del presupuesto nacional de educación.3. Ampliación de la cobertura de educación inicial y
preescolar (0-6 años).4. Ampliación de apoyos pedagógicos.5. Universalización de la escuela inclusiva de tiempo pleno.6. Estandarización y ampliación del bachillerato.7. Ampliación de modalidades educativas flexibles.8. Fortalecimiento de la educación artística.9. Fortalecimiento de la educación física.10.Ampliación y continuidad de la alfabetización.
COBERTURA
1.Integración.y.actualización.continua.de.la.tecnología.en.la.educación.
TECNOLOGÍA
14
Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidad
SALUD&PÚBLICA&DIGNA,&
INTEGRAL&Y&UNIVERSAL
1. Una efectiva rectoría del Ministerio de Salud.2. Armonización y unificación de lineamientos técnicos.3. Sistema único de información para contar con expediente
clínico electrónico.4. Prestación conjunta de servicios integrados ambulatorios y
hospitalarios de salud.5. Prestación conjunta de servicios especializados de alto costo.6. Planificación y compra conjunta de medicamentos, vacunas e
insumos médicos y no médicos.7. Trabajo de coordinación y consulta intersectorial de las
entidades del sector público y privado.8. Investigación científica de alta calidad en salud.
SISTEMA'ÚNICO'DE'SALUD'
1. Un modelo de atención basado en la estrategia de Atención Primaria en salud.
2. Promoción de la salud unificando criterios y lineamientos estratégicos de educación.
3. Gestión integral de los recursos humanos.Homologacióngradual y progresiva de escalas de salarios y de otros incentivos
4. Homologación gradual y progresiva de escalas de salarios y de otros incentivos.
MODELO'DE'ATENCIÓN'PREVENTIVO'Y'GESTIÓN'DE'RRHH
• Utilizar))el)andamiaje)institucional)regional)y))fortalecer)voluntad)política.
1
• Identificar)liderazgo)en)el)proceso)de)integración.
2
• Refrendar)la)Agenda)2030)!Alineamiento)de)planes)nacionales.
3
• Priorización)de)áreas)de)intervención.
• Presupuestos)sostenibles.)• Monitoreo)y)evaluación.)
4
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Perspectiva+Global+
I.2 TRADUCIR+EL+PACTO+GLOBAL+EN+UN+PACTO+REGIONAL+,+NACIONAL+Y+LOCAL.
Ana$Evelyn$Jacir$de$Lovo
16
Perspectiva+local
LA+CIUDAD+COMO+LUGAR+
PARA+LA+COHESIÓN+SOCIAL
Equidad+en+el+acceso+y+calidad+de+bienes+y+servicios+
públicos.
Espacios+públicos+de+calidad+y+
revitalizados+con+participación+ciudadana.
Seguridad+y+gobernanza+a+nivel+
local.
Alineamiento+y+coordinación+
gobierno+nacional+–local+J
Amigable+y+accesible+para+la+
diversidad+poblacional
“Se$puede$decir$que$no$hay$países$subdesarrollados$sino$mal$gestionados.”
Peter$Drucker
Semana&Políticas&Públicas04&Septiembre,&2019
MUCHAS'GRACIAS'POR'SU'ATENCIÓN