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Un desafío del presente
Mendoza, 29 de noviembre de 2011
Jornada TRABAJO DECENTE: situación y desafíos para Mendoza
Evelyn Vezza
Oficina Internacional del Trabajo
Crisis financiera internacional 2008-2009: • El empleo en el centro del debate, en particular los
jóvenes por sus altas tasas de desempleo y precariedad laboral
Crisis económica internacional 2009-2011: • Profundización de la crisis, dificultades para revertir
los resultados
Crisis de liderazgo internacional• Los jóvenes protagonistas de los reclamos
Países de ingreso alto: • En un contexto de bajo crecimiento, brindar un
empleo a los jóvenes
En los países de ingreso medio: • En economías con crecimiento, lograr mejorar
las trayectorias al empleo decente y, en particular, la estabilidad ocupacional
A nivel global→ Panel paralelo de la
Conferencia Internacional del Trabajo No. 100 en 2011
→ Compromiso en el marco del G20: grupo de trabajo intergubernamental sobre empleo
→ Eje temático de la Conferencia Internacional del Trabajo No. 101 en 2012
A nivel regional→ Agenda en el ámbito
MERCOSUR, presidencias pro témpore Paraguay y Uruguay 2011
A nivel local→ Prioridad del Programa
de Trabajo Decente 2008-2011
La población “NiNi” ha crecido
Los jóvenes tienen mayores tasas de desempleo, y en especial las mujeres jóvenes
El trabajo no registrado es mayor entre los jóvenes
En Argentina…
Crecimiento del grupo de jóvenes fuerade la fuerza laboral
Permanecen más tiempo en el sistema educativo
Los jóvenes actuales cuentan con mayor nivel educativo que en el pasado
Crecimiento de las jóvenes dedicadas a las tareas del hogar
Jóvenes fuera de la fuerza laboral…
34.8%
40.0%
7.6%
9.6%5.5%
6.8%
0
10
20
30
40
50
60
2003
T3
2003
T4
2004
T1
2004
T2
200T
43
2004
T4
2005
T1
2005
T2
2005
T3
2005
T4
2006
T1
2006
T2
2006
T3
2006
T4
2007
T1
2007
T2
2007
T4
2008
T1
2008
T2
2008
T3
2008
T4
2009
T1
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T2
2009
T3
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T4
2010
T1
2010
T2
2010
T3
2010
T4
estudiantes que no buscan trabajo amas de casa otros inactivos
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
El desempleo y precariedadcaracterizan a los jóvenes en la fuerza
laboral
Estabilidad de la brecha de tasas de desempleo entre mujeres y hombres jóvenes
Más dificultad para sostener un empleo que para conseguirlo
La falta de trabajo más allá de la tasa de desocupación: Trabajadores desalentados, ¿Desempleo latente?
Si bien la tasa de no registración ha descendido para los jóvenes, se ha mantenido la brecha con los adultos
Distribución de jóvenes desempleados
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2003
T3
200T
41
200T
43
2005
T1
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T3
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T1
2006
T3
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T1
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T2
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T4
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T2
2010
T4
“establecidos”
ingresantes
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2003
T3
2004
T1
2004
T3
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T1
2005
T3
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T1
2006
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T1
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T4
2008
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2008
T4
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T2
2009
T4
2010
T2
2010
T4
adultos jóvenes
mujeres jóvenes hombres jóvenes
Evolución de tasas de desocupación
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
La no registración…
82.3%87.8%
74.4%
56.9%
43.3%
29.0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2003
T3
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T1
2004
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T1
2005
T3
2006
T1
2006
T4
2007
T2
2007
T4
2008
T2
2008
T4
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2009
T4
2010
T2
2010
T4
tasa de asalarización juvenil jóvenes asalariados no registrados
adultos asalariados no registrados
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
Transiciónno
iniciada
En transición
Transiciónfinalizada
Perspectiva de trayectoria…
No han ingresado al mercado laboral
Participan del mercado de trabajo pero tienen dificultades de inserción
Se desempeñan en un trabajo decente
transición no iniciada
en transición
transitados
• estudia y buscatrabajo 0.7%• desempleadodesalentado 0.8%• desocupado actual 9.1%• asalariado con déficit de trabajodecente 23.6%
• estudia y no buscaempleo 40%• ‘ama de casa’ 9.6%• otros (inactivos) 6.8%
56.4%
9.4%
34.2%
348,000
1,270,0002,090,000
Distribución de los jóvenes por estadios de transición
NiNis: un grupo parcial y
heterogéneo
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
Normativas→ Edad mínima de admisión al empleo y trabajo protegido: Ley
26.390 en 2008
→ Regulación de los regímenes de pasantías educativas: Ley 26.427 en 2008 y Decreto presidencial N° 1.347 en septiembre de 2011
Programáticas→ Combinación de mejora de la empleabilidad con seguridad
económica: + otros programas de empleo no focalizados en jóvenes
→ Fortalecimiento de la empleabilidad: becas educativas, programas de formación profesional, autoempleo y emprendedurismo, aprendizaje mediante prácticas laborales
→ Seguridad económica y servicios esenciales para hogares integrados por jóvenes: PNC, AUH y acceso a servicios básicos
Dar cobertura a toda la población en riesgo atendiendo la (considerable) heterogeneidad
Integrar las acciones sectoriales en una política – resolver incompatibilidades
Generar empleabilidad
Sensibilizar e involucrar a todos los actores sociales en una estrategia
Muchas Gracias
Documentos recomendados:Tendencias globales para el empleo de jóvenes. OIT 2011.
Nota de política de OIT-OECD para reunión de Ministros de Trabajodel G20. Setiembre 2011.
Nota Trabajo decente para los jóvenes: el desafío de las políticas demercado de trabajo en Argentina. OIT 2011.
Trabajo Decente y Juventud en América Latina. Informe Regional. OIT2010.
Mendoza, 29 de noviembre de 2011
Jornada TRABAJO DECENTE: situación y desafíos para Mendoza
