Evolucion Articulo 28 Constitucional

ARTICULO 28

PUBLICACION ORIGINAL

PUBLICACION: 05-02-1917

RESUMENRealizado por el Departamento de Documentación Legislativa - SIID

INICIATIVA: Proyecto Constitucional del Primer Jefe del Ejército Constitucionalista

PRESENTADA POR: Venustiano Carranza

FECHA DE PRESENTACION: 06-12-1916, Periodo Unico

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Reformas a la Constitución, Corrección de Estilo

FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 12-01-19172a. Lectura: 16-01-1917

DECLARATORIA: 05-02-1917

OBSERVACIONES: Se dispensa la 2a. Lectura.- Aprobado en lo general y en lo particular por 120 votos.-Se aprueban las modificaciones propuestas por la Comisión de Corrección y Estilo el 27 de enero de 1917.

CONTENIDO: El presente artículo forma parte del Título Primero, Sección I, denominado "De lasGarantías Individuales" Establece la prohibición de monopolios y la exención de impuestos en la RepúblicaMexicana. En consecuencia, la ley castigará severamente y, las autoridades perseguirán, todaconcentración o acaparamiento en una o pocas manos.

TITULO PRIMERO

CAPITULO IDe las garantías individuales

Artículo 28En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios ni estancos de ninguna clase; ni exención de impuestos; niprohibiciones a título de protección a la industria; exceptuándose únicamente los relativos a la acuñación de moneda, alos correos, telégrafos y radiotelegrafía, a la emisión de billetes por medio de un solo Banco que controlará el GobiernoFederal, y a los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la reproducción de susobras, y a los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de algunamejora.

En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración oacaparamiento en una o pocas manos, de artículos de consumo necesario, y que tenga por objeto obtener el alza deprecios; todo acto o procedimiento que evite o tienda a evitar la libre concurrencia en la producción, industria ocomercio, o servicios al público; todo acuerdo o combinación, de cualquiera manera que se haga, de productores,industriales, comerciantes y empresarios de transportes o de alguno otro servicio, para evitar la competencia entre sí yobligar a los consumidores a pagar precios exagerados; y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva

indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.

No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses.

Tampoco constituyen monopolios las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de susintereses o del interés general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industrialesque sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan, y que no sean artículos de primera necesidad,siempre que dichas asociaciones estén bajo la vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previaautorización que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas por sí o apropuesta del Ejecutivo, podrán derogar, cuando las necesidades públicas así lo exijan, las autorizaciones concedidaspara la formación de las asociaciones de que se trata.

REFORMA 01



INICIATIVA: Decreto que modifica el artículo 73 en sus fracciones X y XVIII, y adiciona los artículos 28 y123, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

PRESENTADA POR: Ejecutivo

FECHA DE PRESENTACION: 21-09-1982, 1er. Período Ordinario, I año Legislativo

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales



OBSERVACIONES: Adiciona un párrafo quinto al artículo.- Aprobado en lo general y en lo particular por301 votos.- Pasa al Senado.-Se dispensan trámites al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 273votos.- Pasa al Ejecutivo.

CONTENIDO: Establece que el servicio público de banca y crédito no será objeto de concesión aparticulares.

Decreto que modifica el artículo 73 en sus fracciones X y XVIII, y adición a los artículos 28 y 123, apartadoB, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.

JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,sabed:

Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO:

"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el Artículo 135 de laConstitución General de la República y previa la aprobación de la totalidad de las Honorables Legislaturasde los Estados, declara reformados y adicionados los artículos 28, 73 y 123, de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona un párrafo quinto al Artículo 28 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, como sigue:

Artículo 28.......................................

.......................................

.......................................

.......................................

Se exceptúa también de lo previsto en la primera parte del primer párrafo de este Artículo la prestación del serviciopúblico de banca y crédito. Este servicio será prestado exclusivamente por el Estado a través de instituciones, en lostérminos que establezca la correspondiente ley reglamentaria, la que también determinará las garantías que protejan losintereses del público y el funcionamiento de aquéllas en apoyo de las políticas de desarrollo nacional. El servicio públicode banca y crédito no será objeto de concesión a particulares.

TRANSITORIOS:

ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DiarioOficial de la Federación.

ARTICULO SEGUNDO.- En tanto se establecen por la Ley reglamentaria del párrafo quinto del Artículo 28Constitucional las modalidades a que se sujetarán, mantienen su actual situación jurídica, el BancoNacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S. A., el Banco Obrero, S. A., las sucursales en México debancos extranjeros que cuentan con concesión del Gobierno Federal y las Organizaciones Auxiliares deCrédito.

México, D. F., a 16 de noviembre de 1982.- Américo Villarreal Guerra, S. P.- Mario Vargas Saldaña, D. P.-Armando Trasviña Taylor, S. S.- Hilda Anderson Nevárez de Rojas, D. S.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en l residenciadel Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciséis días del mes denoviembre de mil novecientos ochenta y dos.- "Año del General Vicente Guerrero".- José López Portillo.-Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Enrique Olivares Santana.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda yCrédito Público, Jesús Silva Herzog Flores.- Rúbrica.- El Secretario de Trabajo y Previsión Social, SergioGarcía Ramírez.- Rúbrica.

REFORMA 02



INICIATIVA: Decreto que reforma y adiciona los artículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73,fracciones XXIX-D, XXIX-E y XXIX-F de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


FECHA DE PRESENTACION: 07-12-1982, 1er. Período Ordinario, I año Legislativo

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales



OBSERVACIONES: Modifica el artículo.- Se presenta dictamen complementario de 1a. lectura el 27 dediciembre de 1982.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo general y en lo particular por 236 votos.-Pasa al Senado.- Se dispensan trámites al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 20 votos.- Pasa alEjecutivo.

CONTENIDO: Tiende a proteger a los consumidores, propiciando su organización y especificando lasactividades que el Estado ha de realizar en forma exclusiva, sin sujetarlas a concepción de los particulares.Con base en estos criterios, se fortalece la tesis del derecho constitucional que justifica y fundamenta laexistencia de las instituciones, organismos y empresas que requiera el Estado para realizar con eficacia lasactividades estratégicas que demanda la soberanía nacional y el interés público.

Decreto que reforma y adiciona los artículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX; 28, 73, fracciones XXIX-D;XXIX-E; y XXIX-F de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Al margen, un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.

Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,sabed:

Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente:

DECRETO"La Comisión Permanente del Honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de lafacultad que le confiere el Artículo 135 de la Constitución General de la República y previa la aprobaciónde la mayoría de las honorables legislaturas de los Estados, declara reformados y adicionados losArtículos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73, fracciones XXIX-D; XXIX--E; y XXIX-F de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTICULO QUINTO.- Se modifica el Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos para quedar como sigue:

Artículo 28En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la prácticas, monopólicas, los estancos y lasexenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a lasprohibiciones a título de protección a la industria.

En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración oacaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de losprecios; todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios deservicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los

consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor deuna o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.

Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o productos que se considerennecesarios para la economía nacional o el consumo popular así como para imponer modalidades a la organización de ladistribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivasprovoquen insuficiencia en el abasto, así como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará suorganización para el mejor cuidado de sus intereses.

No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas a las que serefiere este precepto: Acuñación de moneda; correos, telégrafos, radiotelegrafía y la comunicación vía satélite; emisiónde billetes por medio de un solo banco, organismo descentralizado del Gobierno Federal; petróleo y los demáshidrocarburos; petroquímica básica; minerales radiactivos y generación de energía nuclear; electricidad: ferrocarriles ylas actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión.

Se exceptúa también de lo previsto en la primera parte del primer párrafo de este artículo la prestación del serviciopúblico de banca y de crédito. Este servicio será prestado exclusivamente por el Estado a través de instituciones, en lostérminos que establezca la correspondiente ley reglamentaria, la que también determinará las garantías que protejan losintereses del público y el funcionamiento de aquellas en apoyo de las políticas de desarrollo nacional. El servicio públicode banda y crédito no será objeto de concesión a particulares.

El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargoy en las actividades de carácter prioritario donde de acuerdo con las leyes, participe por si o con los sectores social yprivado.

No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y lasasociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del interés general,vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente deriqueza de la región en que se produzcan o que no sean artículos de primera necesidad, siempre que dichas asociacionesestén bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorización que al efecto se obtenga delas legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por sí o a propuesta del Ejecutivo podrán derogar,cuando así lo exijan las necesidades públicas, las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones deque se trata.

Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para laproducción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadoresde alguna mejora.

El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o laexplotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismasprevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y lautilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público.

La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse a cabomediante ley.

Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carácter temporal y no afectensustancialmente las finanzas de la Nación. El Estado vigilará su aplicación y evaluará los resultados de ésta.

TRANSITORIO

ARTICULO UNICO.- Las presentes reformas y adiciones a la Constitución Política de Los Estados UnidosMexicanos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Union.- México, D. F., a 2 de febrerode 1983.- Sen. Miguel González Avelar, Presidente.- Sen. Silvia Hernández de Galindo, Secretario.- Dip.Eulalio Ramos Valladolid, Secretario.- Rúbricas".

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residenciadel Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los dos días del mes de febrero demil novecientos ochenta y tres.- Miguel de la Madrid Hurtado.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,Manuel Bartlett Díaz.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Jesús Silva Herzog Flores.Rúbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Héctor Hernández Cervantes.- Rúbrica.- ElSecretario de Comunicaciones y Transportes Rodolfo Félix Valdés.- Rúbrica.- El Secretario de Energía,Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.

REFORMA 03



INICIATIVA: Decreto que deroga el párrafo quinto del artículo 28, modifica y adiciona el inciso a) de lafracción XXXI del apartado A del artículo 123 y reforma la fracción XIII bis del apartado B del artículo 123de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


FECHA DE PRESENTACION: 03-05-1990, 2o. Período Ordinario, II año Legislativo

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y CréditoPúblico



OBSERVACIONES: Deroga el párrafo quinto del artículo.- En, la presentación de la Iniciativa se concedeel uso de la palabra a la Dip. Carmen Mercado Téllez, para presentar voto particular del Partido PopularSocialista.- El diputado Rogelio Montemayor Seguy agrega párrafos a la parte considerativa del dictamen.-Aprobado en lo general por 339 votos y en lo particular por 274 votos.- Pasa al Senado.- Se dispensa la2a. lectura al Proyecto de Declaratoria y se aprueba el 26 de junio por 285 votos.- Pasa al Ejecutivo.

CONTENIDO: Pretende posibilitar que la Ley de la materia pueda regular que, los servicios de banca ycrédito sean prestados, tanto por el Gobierno Federal, como por particulares.

DECRETO que deroga el párrafo quinto del Artículo 28, modifica y adiciona el inciso a) de la fracción XXXIdel apartado A del Artículo 123 y reforma la fracción XIII bis del apartado B del Artículo 123 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.

CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes, sabed:

Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

EL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE ELARTICULO 135 DE LA CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Y PREVIA LA APROBACION DELA TOTALIDAD DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS DECLARA QUEREFORMA LOS ARTICULOS 28 Y 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.

Artículo Primero.- Se deroga el párrafo quinto del Artículo 28 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficialde la Federación.

Artículo Segundo.- En tanto se expiden las nuevas normas aplicables, las instituciones de banca y crédito ylas sucursales en México de bancos extranjeros que cuenten con concesión del Gobierno Federalcontinuarán rigiéndose por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

México, D. F., a 26 de junio de 1990.- Sen. Enrique Burgos García, Presidente.- Dip. Humberto RoqueVillanueva, Presidente.- Sen. Oscar Ramírez Mijares, Secretario.- Dip. Hilda Anderson Nevarez de Rojas,Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la Fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto, en laresidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal a los veintiséis días delmes de junio de mil novecientos noventa.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Fernando Gutiérrez Barrios.- Rúbrica.

REFORMA 04



INICIATIVA: Decreto por el que se reforman los artículos 28, 73 y 123 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos


FECHA DE PRESENTACION: 18-05-1993, 2o. Período Ordinario, II año Legislativo

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y CréditoPúblico



OBSERVACIONES: Reforma el párrafo cuarto del artículo.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en logeneral y en lo particular por 385 votos.- Pasa al Senado.- Aprobado el Proyecto de Declaratoria.- Pasa alEjecutivo.- Fe de Erratas 19930823.

CONTENIDO: Plantea el establecimiento de mecanismos de coordinación entre los órganos que tienen asu cargo el diseño y la aplicación de las políticas monetaria y crediticia del Banco Central y, la funciónrectora que en materia económica corresponde al Gobierno Federal.

DECRETO por el que se reforman los artículos 28, 73 y 123 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.


CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes sabed:

Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"LA COMISION PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL YPREVIA LA APROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESODE LA UNION, ASI COMO DE LA MAYORIA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARANREFORMADOS LOS ARTICULOS 28, 73 Y 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOSUNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO PRIMERO.- Se reforma el párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, se recorren en su orden los actuales párrafos sexto a décimo para pasar a seroctavo a décimo segundo y se adicionan los párrafos sexto y séptimo del propio artículo, para quedarcomo sigue:

Artículo 28.......................................

.......................................

.......................................

Nos constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas a las quese refiere este precepto: correos; telégrafos; radiotelegrafía y la comunicación vía satélite; petróleo y los demáshidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad; ferrocarriles; ylas actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión.

El Estado contará .......................................................

El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivoprioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría deldesarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en lasáreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan lasleyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la

intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicharegulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hechapor el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en sucaso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de susfunciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, conexcepción de aquéllos en que actúen en la representación del banco y de los no renumerados en asociaciones docentes,científicas, culturales o de beneficiencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetosde juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.

.......................................

.......................................

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TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

SEGUNDO.- En tanto se expide la ley del banco central, reglamentaria del artículo 28 de estaConstitución, continuará en vigor la Ley Orgánica del Banco de México.

SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION.- México,D.F., a 18 de agosto de 1993.- Sen. Emilio M. González, Presidente.- Sen. Idolina Moguel Contreras,Secretaria.- Dip. María Luisa Urrecha Beltrán, Secretaria.- Rúbricas".

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residenciadel Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciocho días del mes deagosto de mil novecientos noventa y tres.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, José Patrocinio González Blanco Garrido.- Rúbrica.

REFORMA 05



INICIATIVA: Decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos

PRESENTADA POR: Ejecutivo Origen Senado

FECHA DE PRESENTACION: 26-01-1995, 1 año Legislativo

TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernación y Puntos Constitucionales, Comunicaciones yTransportes



OBSERVACIONES: Reforma el cuarto párrafo del artículo.- Se aprueba en lo general y en lo particularpor 327 votos en pro, 29 en contra y 5 abstenciones.- Pasa a las legislaturas estatales.- El dictamenproyecto de declaratoria se aprueba en votación nominal por 30 votos en pro y 5 en contra.- Pasa alEjecutivo.

CONTENIDO: Propone otorgar concesiones y permitir la participación privada y social,independientemente de la pública, para lograr un mejor desarrollo de los transportes ferroviarios y de lascomunicaciones vía satélite, conservando la rectoría de esas áreas estratégicas de la comunicación.

DECRETO por el que se declara reformado el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.


ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, asus habitantes sabed:

Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

D E C R E T O

"LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LAAPROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO DE LAUNION, ASI COMO DE LA MAYORIA DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,DECLARA REFORMADO EL CUARTO PARRAFO DEL ARTICULO 28 DE LA CONSTITUCION POLITICADE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO UNICO.- Se reforma el cuarto párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 28.......................................

.......................................

.......................................

No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas:correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos ygeneración de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congresode la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en lostérminos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y lasoberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas víasde comunicación de acuerdo con las leyes de la materia.

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TRANSITORIO

UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION.- México,D.F., a 27 de febrero de 1995.- Dip. Humberto Roque Villanueva, Presidente.- Dip. Juan Salgado Brito,Secretario.- Dip. Gerardo de Jesús Arellano Aguilar, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residenciadel Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el día primero del mes de marzo demil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,Esteban Moctezuma Barragán.- Rúbrica.

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