Evolución de la Evolución de la Sostenibilidad Ambiental Urbana a la Sustentabilidad Urbana

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL URBANA

Conceptualización S.A.U.Pensamiento UrbanoSprawl and Smart GrowthLímites al Crecimiento Urbano? Capacidad de CargaEstrategiasEstrategias1. Programa 21 2. Metas del Milenio

SUSTENTABILIDAD URBANA

Teorías de la Sustentabilidad “Un Paradigma en Evolución”

Cronología Desarrollo Sostenible –Sostenibilidad Ambiental Urbana –

Sustentabilidad Urbana

… 1970 … 1980 1990 …2000… 2008…

Desarrollo Sostenible

- Concepto posicionado por el informe “Nuestro Futuro Común” 1987

- Ratificado en la Cumbre de Río 1992

Un proceso a Largo Plazo Un proceso a Largo Plazo

Compromiso Inter e Intrageneracional

Equidad Social, Equilibrio Ambiental, Crecimiento Económico

Mejor calidad de vida según la capacidad de carga

- Nuevas cumbres de N. U. especializadas en lo URBANO – LOCAL – INSTITUCIONES = S.A.U.

Conceptualizaciónde la Sostenibilidad AmbientalUrbana

1. Mejoramiento ambiental con progreso económico (a través de eco-eficiencias)

2. Énfasis en tecnologías limpias3. El principio de precaución4. Reducir la vulnerabilidad frente a los desastres

naturales 5. Mecanismos para la gestión sostenible de energía

Sostenibilidad Ambiental Urbana

5. Mecanismos para la gestión sostenible de energía6. Maneras innovadoras para financiar las metas 7. Apoyar la investigación 8. El reforzamiento del compromiso político entre todos los

actores sociales, a nivel nacional, regional y global9. Es una lucha ideológica dentro el urbanismo, las

políticas publicas, y la sociedad urbana (ciudadanía)10. Focalización en las CRISIS URBANAS

Pensamiento Urbano

Ebenezer Howard“Ciudad Jardín”

Welwyn Garden City1919

Población contemplada 30.000

LetchworthGarden CityPoblación: 33.000

Patrick Abercrombie`s Greater London Plan 1944‘Green Belt Ring’ (8km)

Evolución de las Urbes

- Dinámica acelerada en las últimas 7 décadas

Dejaron de ser los antiguos centros decongregación de males, caóticas, desordenadas,sucias, peligrosas, desagradables y con una trama

indeterminada,indeterminada,

Para convertirse en nuevos centros de bienes yservicios, ordenadas, más seguras, limpias,interesantes, con tramas definidas, que traenprogreso-desarrollo a sus ciudadanos

Evolución de las Urbes

Pensamiento Urbano

Evolución de las Urbes

Premisa de Darwin: del universo a las ciudades:

El Universo no es estático pero se mantiene regido por ciertas leyes naturales, las ciudades regido por ciertas leyes naturales, las ciudades tampoco lo son y mediante la normatividad, provista por la planificación racional, se conducirán los procesos de urbanización.

Así se marcó el norte de la planificación urbana.

1940-1970 Planificación Normativa FuncionalistaModelos Keynesiano y Cepalista, con un Estado Centralista = Caos urbano

1980-1990 Libre Mercado Empresa PrivadaCapitalismo Neoliberal, con un Estado Coordinador = Crisis urbana

1998-2008 Planificación EstratégicaCapitalismo Neoliberal Reelaborado, Empresa Privada – Sociedad Civilcon un Estado FacilitadorEmpoderamiento de los Gobiernos Locales= ??? Ranking ??? Competitividad ??? Más población urbana = Debate

Thomas Malthus (1798) An Essay on the Principle of Population

Crecimiento de la población humana = GeométricoCrecimiento en la provisión de alimentos = Aritmético

... produce hambruna, conflictos, pobreza extrema

Las Raíces del Debate Moderno

0

10

20

30

40

50

60

70

a b c d e

Time

Growth FOOD

POPULATION

Rendimiento Máximo Sostenible (MSY)

Curva de Captura-Esfuerzo de una Pesquería

Captura

Rendimiento

Captura(Kg.)

Esfuerzo (No. de barcos)

La Transición Demográfica(‘Desarrollo es el mejor Anticonceptivo’, Bucharest 1974)

Factores(Hewitt and Smyth, 2000)

- Urbanización (costos más altos)- Beneficios educacionales de los niños- Edad promedio de educación y matrimonio

femenino

Reducción en la tasa de

crecimiento poblacional

Reducción en la tasa de nacimientos

femenino- Roles de mujeres y potencial de ingresos - Valores religiosos y culturales- Más decisiones individuales sobre fertilidad - Disponibilidad de anticonceptivos- Menos mortalidad infantil - Bienestar y provisión para la tercera edad

poblacional

Reducción en la tasa de

mortalidad

La “Trampa Demográfica”: fase transicional de baja mortalidad, alta fertilidad

Se agudizan las Crisis Globales y Locales (todos a la urbe!).

Sprawl Growth and Smart Growth(crecimiento desordenado – crecimiento inteligente)

Los Angeles

SMART Growth (desde 1996)

� Temas: calidad de vida comunitaria, comunidades saludables, desarrollo económico y empleo, diseño para vivienda y barrios fuertes, respeto al medio ambiente, opciones de transporte.

� Actividades urbano-regionales, ejemplo:� Actividades urbano-regionales, ejemplo:� Ciudades compactas y densificadas� Renovación de áreas céntricas� Planificación y regulaciones� Movilidad� Vivienda a bajo costo� Instrumentos financieros� Educación y Salud

Smart Growth

Expansión urbanaenfoque sectorial

‘Ecourbanismo’proyectos urbanosnuevas viviendaseficiencia urbana

Principios yconsideracionesaplicados en

la planificación y el diseño

Crecimientostatus quo

Mejorando elMejorando elCrecimiento

Growthenfoque sectorialbaja densidad

usos diferenciados

SMART GROWTH

La Ciudad CompactaHONG KONG

SMART Growth (US EPA + ONG´s)Principios de Smart Growth

1.Usos mixtos2. Aprovechar el diseño compacto de una edificación3.Crear un rango de oportunidades y elección de viviendas4.Crear vecindarios ‘caminables’5. Promover comunidades distintivas y atractivas con un fuerte 5. Promover comunidades distintivas y atractivas con un fuerte sentido de pertenencia

6. Preservar: espacio abierto, tierras agrícolas, belleza natural, y áreas ambientales críticas

7. Fortalecer y dirigir el desarrollo las comunidades existentes8. Proveer una variedad de elecciones de transporte 9. Tomar decisiones de desarrollo predecibles, justas y de costo efectivo

10.Incentivar la colaboración de la comunidad y ‘stakeholders’ en las decisiones de desarrollo y urbanización

Favelas, Río de Janeiro

Ciudad Compacta+ vivienda

+ infraestructura+ infraestructura+ redes de transporte

+ empleo+ servicios

- espacios verdes- aparato institucional

Modelo EuropeoCiudad Compacta y Densificada

Críticas� Smart Growth en Portland (O`Toole, 2001)

Aumento en los costos de consumo debido a las restricciones sobre nuevas áreas comerciales; pérdida de espacios abiertos por la creación de granjas urbanas; aumento en la congestión; desvío de recursos a ‘railtransit’ y no a ‘mass transit’; aumento en costos de vivienda; impuestos altos para financiar vivienda de alta densidad; densidad;

� Smart Growth (Weiskel, 2002)

Smart Growth = frena el crecimiento, el desarrollo, el progresoNew Urbanism (mejorando densidades) = calidad de vida, perocon el aumento demográfico hay hacinamiento, congestión y deterioro ambiental.

Se necesitan límites??

Límites al Crecimiento Urbano?

� No existe una sola respuesta a la pregunta:¿Cuánta gente puede sostener la tierra, o unaciudad?

� Es más útil discutir las relaciones entrepoblación, ambiente, bienestar y vulnerabilidad.Distintos países/ciudades requieren flexibilidad

¿Límites al crecimiento?

� Distintos países/ciudades requieren flexibilidady apoyo para proseguir sus propias políticaspoblacionales.

� Pero existe un rol internacional para la defensade los derechos humanos y las libertades civiles.

� Para ello se podría estimar la CC de unapoblación (aunque sigue creciendo), paradeterminar los recursos disponibles ypotenciales. ¿?

Capacidad de Carga

Capacidad de Carga

C < CCP

Es el nivel de población que puede soportar un medio ambiente dado, sin sufrir un impacto negativo significativo.(Es el número máximo de individuos que puede soportar una superficie).

C = Explotación de capital naturalP = Población humanaCC = Capacidad de Carga

que puede soportar una superficie).

La idea de la capacidad de carga se deriva del modelo logístico de crecimiento

(condiciones de recursos limitados y finitos)

� Se deriva de una aplicación de la ecología poblacionalde especies no humanas.

� Aplicada a la especie humana por los ecólogos PaulEhrlich (1968), Garret Hardin (1968), etc.

� Un concepto defendido y refinado por Meadows et al.(1972), avanzando en su trabajo de (1992).

� Rechazado por muchos demógrafos –no defendibleteóricamente, e “imposible” de calcular en lapráctica-

¿Cuánta gente pueden sustentar las ciudades?

Áreas Metropolitanas más pobladas del mundo:

1 - Tokio, Japón: 31,2 millones 2 - Nueva York–área de Philadelphia, EE.UU.: 30,1 millones 3 - Ciudad de México, México: 21,5 mill. 4 - Seúl, Corea del Sur: 20,15 millones 4 - Seúl, Corea del Sur: 20,15 millones 5 - Sao Paulo, Brasil: 19,9 millones 6 - Yakarta, Indonesia: 18,2 millones 7 - Osaka-Kobe-Kyoto, Japón: 17,6 mill.8 - Nueva Delhi, India: 17,36 millones 9 – Bombay, India: 17,34 millones 10 - Los Ángeles, EE.UU..: 16,7 millones 11 - El Cairo, Egipto: 15,86 millones 12 - Calcuta, India: 14,3 millones 13 - Manila, Filipinas: 14,1 millones 14 - Shangai, China: 13,9 millones 15 - Buenos Aires, Argentina: 13,2 mill. 16 - Moscú, Rusia: 12,2 millones

Las ciudades más pobladas del planeta:

1 -Shangai, China: 13,3 millones 2- Bombay, India: 12,6 millones 3- Buenos Aires, Argentina: 11,9 millones 4 -Moscú, Rusia: 11,3 millones 5- Karachi, Pakistán: 10,9 millones 6- Delhi, India: 10,4 millones 7 - Manila, Filipinas: 10,3 millones 8 - Sao Paulo, Brasil: 10,2 millones 9 - Seúl, Corea del Sur: 10,2 millones 9 - Seúl, Corea del Sur: 10,2 millones 10 - Estambul, Turquía: 9,6 millones 11 - Yakarta, Indonesia: 9,0 millones 12 – Ciudad de México, México: 8,7 millones 13 - Lagos, Nigeria: 8,6 millones 14 - Lima, Perú: 8,3 millones 15 - Tokio, Japón: 8,3 millones 16 - Nueva York, EE.UU.: 8,0 millones 17 – El Cairo, Egipto: 7,6 millones 18 - Londres, Reino Unido: 7,5 millones 19 - Teherán, Irán: 7,3 millones 20 – Beijing (Pekín), China: 7,2 millones

Estrategias 1. Programa 21

Río 1992. Convención marco sobre cambio

climáticoclimáticoPrincipios de manejo forestal,

Convención sobre biodiversidad, Principios de Río

Una Agenda para el Desarrollo

5 Dimensiones Principales:Paz, Economía, Medio Ambiente, Sociedad, Democracia

Introducción, 3: El desarrollo es un derecho humano fundamental. El desarrollo es la base más segura para la paz.

Tres principios fundamentales: más recursos; Tres principios fundamentales: más recursos; una buena inter-relación entre recursos y objetivos; flujos constantes de financiamiento, para las actividades de las NU

Definición de actividades del Programa 21 al nivel local:Un proceso participativo y multistakeholder para alcanzar los objetivos del Program 21 al nivel local, a través de la preparación y la implementación de un plan estratégico de largo plazo que enfrenta las preocupaciones prioritarias del desarrollo local.

Programa 21: 4 secciones

3. ACTORESfortalecimiento del papel de los actores principales

(10 capítulos)4. MEDIOS DE

2. CONSERVACION Y GESTION

de los recursos para el desarrollo (14 capítulos)

1. DIMENSIONESSociales y Económicas

(7 capítulos)(10 capítulos)4. MEDIOS DE

EJECUCION(8 capítulos)

PREAMBULO (1.3)•Su ejecución con éxito incumbe, ante todo y sobre todo, a los gobiernos. •Las estrategias, planes, políticas y procesos nacionales son de capital importancia para conseguirlo.•La cooperación internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos nacionales.•En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una función clave que desempeñar.•Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales también contribuirán a este esfuerzo.• Asimismo se debe alentar la participación más amplia del público y •la participación activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.

Thüringen, Alemania

Programa 21el plan de acción para el siglo XXI

40 capítulos, pp.600costo: $

Provincia di Prato, ItaliaAngra dos Reis, Brasil

Wrexham, País de Gales

Nacional, Brasil

Programa 21 – Capítulo 7, actividades

1. Ofreciendo ‘viviendas’ para todos

2. Mejorando la gestión de los asentamientos humanos

3. Promoviendo la planificación y gestión sostenible de suelos

4. Promoviendo la provisión integrada de infraestructura ambiental: agua, saneamiento, infraestructura ambiental: agua, saneamiento, drenaje y gestión de residuos sólidos

5. Promoviendo sistemas de energía y transporte sostenibles en asentamientos humanos

6. Promoviendo la planificación y gestión en áreas con vulnerabilidad a los desastres

7. Promoviendo actividades de construcción sostenible

8. Promoviendo el desarrollo de capital humano y capacitación para el desarrollo de asentamientos humanos

Colombia (6)

Venezuela (3)

Costa Rica (4)

Honduras (6)

Cuba (2)Nicaragua (5)

México (2)

Chile (15)

Perú (17)

Ecuador (13)

Colombia (6)

Bolivia (1) Uruguay (0)

Argentina (1)

Brasil (36)

campaña nacional

El Proceso en Colombia

� 1993� Creación del Ministerio del Medio Ambiente� Perfil ambiental de Colombia; Caso de Estudio de Manizales� Agendas Ambientales Locales, Bogotá

� 1994Política Ambiental del Plan de Desarrollo Nacional (1994-98)� Política Ambiental del Plan de Desarrollo Nacional (1994-98)

� 1995� Política Ambiental Urbana (1995-96)

� 1997� Planes Locales de Acción Ambiental-AL21 (1997-98): Villamaría; Buenaventura; Yumbo; Yopal

Manizales, Colombia

Zonas de problemasambientales

… Agenda 21 - Bíoplan: Manizales1990-92: Bienestar social y prevención de desastres (17% del presupuesto municipal)�construcción de 2.320 viviendas�63% reducción de viviendas en áreas de alto riesgo�creación de `Eco-parques`(168ha, 9% área de la municipalidad)�creación de una Oficina de Prevención y Atención de Desastres

1993-95: Crecimiento Económico sin Deterioro Ambiental (21% del presupuesto municipal)� creación de comités ambientales comunitariosservicios básicos entregados por empresas de propiedad mixta� servicios básicos entregados por empresas de propiedad mixta

� campañas para reducir el uso de transporte privado (impuesto local sobre la gasolina para financiar el proyecto de transporte público)

1996-98: Capacitación Ambiental Comunitaria y Gestión Internacional del `Bíoplan�programas y capacitación para los comités ambientales comunitarios�asociaciones comunitarias gestionando 2 eco-parques, 2 viveros, 15 parques vecinales�participación comunitaria en la gestión de residuos�integración de políticas locales y un sistema de monitoreo y evaluación (11 comunas con observatorios urbanos ambientales)

El Bíoplan� 1994: el proyecto Bio-Manizales � conocimiento del ecosistema� conservación de recursos naturales y culturales� eficiencia energética�mejoramiento de condiciones habitacionales y servicios básicos

� tecnologías industriales apropiadas� distribución eficiente de servicios y transporte� distribución eficiente de servicios y transporte� educación ambiental para la participación popular

� 1997-2000: Plan Local de Acción Ambiental – Bíoplan� compromiso político� aumento en el financiamiento para políticas ambientales� Programas: bioturismo, biotransporte, educación ambiental popular, gestión integrada de residuos, Plan de Acción de la Bio-comuna de Olivares

El Bíoplan

� Planes Comunitarios de Acción Ambiental� M+E (semáforos)� Indicadoreso Categorías: Bienestar (5 temas, 18 indicadores); Equidad (3 temas, 8 indicadores); Organización para la participación ciudadana (5 temas, 10 indicadores); temas, 10 indicadores); Recursos Naturales (2 temas, 12 indicadores); Eficiencia Energética (5 temas, 13 indicadores); Limpieza (1 tema; 7 indicadores); Inversiones (2 temas, 7 indicadores)

� Observatorios (lugares de información y educación en cada comuna)

Semáforos AmbientalesBienestar social V R A

Calidad y acceso de servicios básicos V A VCalidad de vivienda V R A

Ambiente saludable V A VLa posibilidad de disfrutar de espacios públicos

V R R

Estética y valor simbólico del paisaje V R AEstética y valor simbólico del paisaje V R ASeguridad física del área A R ASeguridad Ciudadana A R ACalidad y eficiencia del transporte V A AParticipación ciudadana en temas ambientales R V ASINTESIS A R ATOTAL (puntaje acumulado de variables) 4912 2900 4241Rojo – problemas; Amarillo – posibles problemas; Verde - buena calidad

VERDE ROJOAMARILLO

BajoPleno

OBSERVATORIOS PARA EL DESARROLLO SOSTE�IBLE

Bajo

Bajo

MedioMedio

Pleno

Pleno

• CO�STRUCCIO�

• EQUIPAMIE�TO COLECTIVO

• SERVICIOS PUBLICOS

• EQUIPAMIE�TO COLECTIVO

• ACTIVIDAD - USO

• VIAS VEHICULARES

• VIAS PEATO�ALES

CO�VE�IOS DE COOPERACIO�

I�TER�ACIO�AL

CO�VE�IOS DE COOPERACIO�

I�TER�ACIO�AL

1997 - 20001997 - 2000

•CEPAL - �aciones Unidas, Gobierno Italiano, •CEPAL - �aciones Unidas, Gobierno Italiano,

Ayuntamiento de Barcelona, IIED - Londres,

Universidad de Amnsterdam, Universidad de Londres -

DPU, IHS - Holanda, Habitat - �aciones Unidas, ICLEI,

ZERI, P�UMA, Municipio de Curitiba, PGU -Programa

de Gestión Urbana de Habitat �aciones Unidas, Red

Latinoamericana de Estudios Ambientales Urbanos.

Estrategia:2 Metas del Milenio (2000)(2000)

Metas del Milenio al 2015

Constituidas por 8 grandes objetivos:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre2. Lograr la enseñanza primaria universal3. Promover la igualdad entre géneros y la

autonomía de la mujerautonomía de la mujer4. Reducir la mortalidad infantil5. Mejorar la salud materna6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras

enfermedades7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente8. Fomentar una asociación mundial para el

desarrollo

Partiendo desde la sostenibilidad débil…

Social

OBJETIVO

Evolución Organizacional de las Estrategias

Social

AmbientalEconómico

Ambiental

Social

Económico

Institucional

1. La Transición hacia la Sustentabilidad

FUERTEdesarrollo coordinado

factores econ/amb/social [transdisciplinarioInstitucionalidad]

justicia social

desarrollo socialtemas de equidadnecesidades básicas

diversidad culturaltemas éticosderechos humanoscrecimiento

deudaFDIOMC

DEBILdesarrollo económico: crecimiento

ambientalismo: conservacióndesarrollo social: ingreso[enfoque disciplinario]

protección ambiental

grupos ambientalistas

Factor FourJo’burgo ‘02

Rio ‘92Brundtland ‘87Estocolmo ‘72

‘El Triángulo de Daly’

Fines últimosBienestar

Fines intermediosCapital humano y capital social

teología y ética Capital humano y capital social

Recursos intermediosCapital construido y capital humano

Recursos últimoscapital natural

ciencia y tecnología

economía política

ética

2. Planificación Estratégica

Gobernanza

Participación + Consenso

Desde la Sostenibilidad Ambiental hacia la Sustentabilidad Urbana

Continuidad

un marco: Plan de Desarrollo de la Ciudad XXX (10-50 años)

VISION METAS M+E

Planificación Estratégica

Intervenciones Sectoriales

Ciudad-región

Sector

*Sistema de transporte integrado

* Sistema de tratamiento

* Visión* Principios

* Transversalidad* Gestión Urbana

Niveles de Intervención

Acciones Locales

Intervenciones SectorialesSector

LocalidadComunidad

* Sistema de tratamiento de agua

* Sistema de control de contaminación atmosférica

* Agricultura Urbana

* Asociación de microcrédito* Recolección de basura

* Auto-construcción* Participación en governance urbana

* Generación de microempresas* Mantención de espacios públicos

* ‘Farmers markets’

CUIDADel conjunto

CUIDAD-REGIONfranja urbanaáreas rurales

interdependencias

Construcción - Planificación

factores ecológicos

UNIDADCasa, ColegioFábrica, etc.espacio social

COMUNIDADde viviendas

distrito industrialespacio social

LOCALIDADespacio político-administrativo

el conjunto de localidades

e interrelacionesurbanas

factores socio-económicos

ecológicos(ambientales)

Planificación Estratégica para la Sustentabilidad Urbana

Gobernanza + Participación Ciudadana

Plan de Desarrollo de la Ciudad- Región XXX (10-50 años)Plan de Desarrollo de la Ciudad- Región XXX (10-50 años)

VISIÓN METAS MONITOREOEVALUACIÓN

Teorías de la Teorías de la Sustentabilidad Urbana.

Un Paradigma en Evolución

Sostenible vs. Sustentable

SINÓMIMOSSINÓMIMOS

-- SostenibleSostenible:: DichoDicho dede unun procesoproceso:: queque puedepuedemantenersemantenerse porpor sisi mismomismo..

-- SustentableSustentable:: QueQue sese puedepuede sustentarsustentar oo defenderdefenderconcon razonesrazones..concon razonesrazones..

-- SostenerSostener:: deldel latínlatín sustinēresustinēre.. 11.. Sustentar,Sustentar,mantenermantener firmefirme algoalgo..

-- SustentarSustentar:: deldel latínlatín sustentāresustentāre,, intensivointensivo dedesustinēresustinēre.. 11.. ProveerProveer aa alguienalguien deldel alimentoalimentonecesarionecesario.. 22.. ConservarConservar algoalgo enen susu serser oo estadoestado..33.. SostenerSostener algoalgo parapara queque nono sese caigacaiga oo tuerzatuerza..

ECOTONO ENTRE DESARROLLO SOTENIBLE Y SUSTENTABILIDAD URBANA

Existe una interdependencia múltiple entre ambostérminos Ducci (1995), pero por propósitos analíticos

y operativos, los problemas globales y los locales los problemas globales y los locales

se manejan separadamente.

Entonces …Desarrollo Sostenible para el país (lo nacional) y

Sustentabilidad Urbana para la ciudad-región (lo local)

Armonía de sintaxis, género y número

1. Existen múltiples herramientas y posiciones frente a la sustentabilidad urbana

2. Existen múltiples posibilidades frente a la sustentabilidad urbana

3. Falta aceptación de una orientación hacia la sustentabilidad urbana: � del sector público (más allá de los grupos

SUSTENTABILIDAD URBANA

� del sector público (más allá de los grupos específicamente encargados),

� del sector privado (más allá de una perspectiva limitada a través de la RSC –Responsabilidad Social Corporativa),

� la sociedad civil, por falta de recursos y coordinación de iniciativas.

4. Falta un consenso frente a la aplicación local del concepto.

Las Teorías de la Sustentabilidad

� … son diversas (no es 1 sola teoría o paradigma)

� … reflejan la interdependencia de sistemas sociales y ecológicos (y sus subsistemas)

� … implican una agenda teleológica: la creación de una mejor sociedad y la protección de los sistemas ecológicos que la sustentan

� … algunas alcanzan una mayor integración y transversalidad en su pensamiento

Teorías de la Sustentabilidad

Los Enfoques…� Desde los sistemas ecológicos

� ‘Gaia’; capacidades de carga, asimilación y adaptación

� Desde la economía� ‘stocks’ de capitales

� Desde la ética� justicia social y responsabilidad ambiental

� Desde la integración� población-recursos� crecimiento-recursos� co-evolución� el sistema socio-ecológico� evolucionabilidad

Desde los Sistemas

‘Gaia’ (Gaea – diosa griega de la tierra)

James Lovelock (1979) y Lynn Margulis

� El planeta funciona como un sistema de auto-regulación (de ‘feedback loops’ -regulación (de ‘feedback loops’ -retroalimentación) – existen relaciones complejas y complementarias entre sistemas vivos y no-vivos

� El planeta es una entidad ‘viva’,

(http://library.thinkquest.org/C003763/flash/gaia1.htm)

Desde la Economía� Desarrollo: un proceso de transformaciónque combina el desarrollo económico concambios sociales y culturales, parafacilitar la realización de potencialesindividuales y colectivos, respetando losindividuales y colectivos, respetando losstocks de los ecosistemas.

� Sustentabilidad: un reconocimiento queel desarrollo debe otorgar a los todos loselementos de los ecosistemas, y asegurarque las consideraciones ambientalesestán siempre insertas en áreassectoriales y políticas públicas.

Desde la Ética…-Temporalidad

- inter-generacional- intra-generacional

-Estabilidad- reducción de riesgos y vulnerabilidad- manejo y resolución de conflictos

-Espacialidad- definición de aspectos geográficos y competencias

-Equidad- de acceso a recursos- de oportunidades- frente a los riesgos

Desde la Integración

Coevolución de Richard Norgaard, 1984

� ni el determinismo ambiental, ni el determinismo cultural.

� un proceso interactivo de co-evolución. � hay incertidumbre sobre posibles evoluciones.� hay incertidumbre sobre posibles evoluciones.� énfasis en procesos complejos, más que en estructuras complejas (concepto menos estático, como una máquina con componentes y procesos conocidos).

� no facilita la predicción y el control.

...pestes, pesticidas, política y políticas

‘Evolucionabilidad’ (Keiner, 2004)

El principio de ‘good heritage’ (buena herencia, buen patrimonio)

Reducción de cargas

EVOLUCIONABILIDAD

SUSTENTABILIDAD

SOBREVIVENCIAReducción de cargas

Creación de oportunidades

Evolucionabilidad

Good heritage

Bienestar Hum

ano

Medio ambienteEconomía

Bienestar Ecosistémico

Bienestar Hum

ano

Medio ambienteEconomíaSociedad

Institucionalidad

EconomíaSociedad

Institucionalidad Stocks de capitalSU

QUÉ NO ES SUSTENTABILIDAD URBANA- Sustentabilidad urbana no es sostenibilidadambiental

- Sustentabilidad urbana no es lineal (excepto en ladimensión de la temporalidad)

- Sustentabilidad urbana no es fragmentada- Sustentabilidad urbana no es corto-placista- Sustentabilidad urbana no es un punto fijo aalcanzar

QUÉ SI ES SUSTENTABILIDAD URBANA- Sustentabilidad urbana es un proceso - Sustentabilidad urbana es de consenso- Sustentabilidad urbana es compleja- Sustentabilidad urbana es local, regional - Sustentabilidad urbana contribuye a la solución de las crisis globales, por acumulación

- Sustentabilidad urbana es necesaria y urgente

SUSTENTABILIDAD URBANA

DEFINICIÓN adaptada de León (2006)

Proceso complejo, de largo plazo, con dinámicapropia que busca mejorar la calidad de vida de lapoblación URBANA; definida en formapoblación URBANA; definida en formaparticipativa y negociada entre las institucionesgubernamentales, la sociedad civil y losprivados; exige tener una visión intra eintergeneracional; y un reconocimiento de lolocal y lo regional por encima de lo nacional y lointernacional.

SUSTENTABILIDAD URBANASe proponen tres lineamientos:

1. Un marco conceptual, el cual se desarrollaampliamente en esta investigación pararespaldar el caso de Bogotá.

2. Un modelo de urbanización adoptado para laciudad-región, y cimentado a partir delciudad-región, y cimentado a partir delsignificado de “calidad de vida” propuestopor los mismos residentes de esa ciudad –Movilidad para Bogota

3. Una cuantificación de la sustentabilidad, lomás completa posible, mediante indicadoreso metodologías y no sólo parámetros.

Gobernanza

Participación + Consenso

Continuidad

Plan de Desarrollo de la Región XXX (10-50 años)

Planificación Estratégica Ajustada

Plan de Desarrollo de la Región XXX (10-50 años)

VISIÓN METAS M+E

MARCO TEÓRICO

MODELOQ. DE VIDA CUANTIFICACIÓN

Casos de Bilbao y VancouverCasos de Bilbao y Vancouver

Años

1. Marco Conceptual de la S. U.Espectro de la S. U. - Enfoques -“Transiciones del Paradigma”

- Antropocentrismo, de Gross (2002)- Representaciones de la ciudad, de Acselrad (1999)

- Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y - Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Gallopín (2003)

- Sustentabilidad Débil y Fuerte, de Turner (1992)

- Coevolución, de Norgaard (1984) - Ecocentrismo, visiones de Dobson (1997) y Yeang (2001) Verdes oscuros (Ecología profunda) Verdes claros (Ecología política)

Marco Conceptual de la S. U.Espectro de la S. U. Espectro de la S. U. -- Enfoques Enfoques --

“Transiciones del Paradigma”“Transiciones del Paradigma”

1. Antropocentrismo1. Antropocentrismo, de , de GrossGross (2002)(2002)

EnEn unouno dede loslos extremosextremos deldel espectroespectro..ConsideraConsidera alal sistemasistema antrópicoantrópico comocomo elelsistemasistema queque juegajuega elel papelpapel másmás importanteimportanteenen lala sustentabilidad,sustentabilidad, inclusoincluso frentefrente aa loslossistemassistemas económicoeconómico yy ambientalambiental(ecológico),(ecológico), obviamenteobviamente buscandobuscando siempresiempre(ecológico),(ecológico), obviamenteobviamente buscandobuscando siempresiempreunun equilibrioequilibrio enen estaesta trilogíatrilogía sistémicasistémica;; yysese percibepercibe lala sustentabilidadsustentabilidad concon formasformasdemocráticasdemocráticas dede acciónacción políticapolítica quequeposibilitanposibilitan lala gobernabilidadgobernabilidad yy lalagobernanzagobernanza.. Además,Además, sese asociaasociafuertementefuertemente alal desarrollodesarrollo humano,humano, conconaccesoacceso aa unauna calidadcalidad dede vidavida compatiblecompatibleconcon lala dignidaddignidad deldel serser humano,humano,especialmenteespecialmente parapara loslos másmás marginadosmarginados..

Antropocentrismo, de Gross (2002)

Sistema Ambiental (Ecológico)

2. Representaciones de la ciudad, de Acselrad (1999)Tres representaciones distintas de la ciudad:

1. Técnico-material, donde articula la sustentabilidadurbana a la racionalidad ecoenergética -modos degestión de los flujos de energía- y al equilibriometabólico -materiales asociados al crecimientourbano-, es decir, la continuidad material en la ciudadde acciones y flujos.

2. Representa a la ciudad como un espacio de calidadde vida, justificada en estructuras que favorecen eldesarrollo del diálogo y de la negociación.

3. Ubica la ciudad como espacio de legitimación de lapolítica urbana mediante el siguiente mecanismo: elalza de la productividad de las inversiones urbanas,provoca el crecimiento de las demandas sociales, ypor ende, el espacio urbano se convierta en territoriopolítico.

3. Sostenibilidad 3. Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Débil y Muy Débil, de GallopínGallopín (2003) (2003)

AsumeAsume unun enfoqueenfoque sistémico,sistémico, conformadoconformado porpor loloeconómico,económico, lolo socialsocial yy lolo ecológicoecológico..

ElEl principalprincipal aporteaporte eses lala diferenciacióndiferenciación dede lalasostenibilidadsostenibilidad enen:: muymuy fuerte,fuerte, fuerte,fuerte, débildébil yy muymuydébil,débil, dependiendodependiendo deldel componentecomponente deldel sistemasistema quequemayormayor pesopeso obtengaobtenga..mayormayor pesopeso obtengaobtenga..

SostenibilidadSostenibilidad muymuy débildébil:: EnEn casocaso dede priorizarpriorizar unaunaposiciónposición antropocéntricaantropocéntrica aa ultranzaultranza;;

SostenibilidadSostenibilidad muymuy fuertefuerte sisi porpor elel contrariocontrario sesepriorizaprioriza unauna posiciónposición verdeverde ((biocéntricabiocéntrica)) aa ultranzaultranza..

Léase sostenibilidad = sustentabilidadLéase sostenibilidad = sustentabilidad

Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Sostenibilidad Muy Fuerte, Fuerte, Débil y Muy Débil, de Débil y Muy Débil, de GallopínGallopín (2003)(2003)

SostenibilidadSostenibilidad fuertefuerte:: ElEl autorautor muestramuestra comocomo únicaúnicaopciónopción queque tienetiene sentidosentido alcanzaralcanzar eses lala sostenibilidadsostenibilidaddeldel sistemasistema socioecológicosocioecológico completo,completo, aa partirpartir deldelequilibrioequilibrio dadodado entreentre unun subsistemasubsistema societalsocietal (humano)(humano)yy unun subsistemasubsistema ecológicoecológico (biofísico),(biofísico), sinsin queque ningunoningunosubordinesubordine alal otrootro..

SostenibilidadSostenibilidad débildébil:: estáestá dadadada cuandocuando elel capitalcapitalmanufacturadomanufacturado sese igualaiguala enen valorvalor yy puedepuede ocuparocupar elellugarlugar deldel capitalcapital natural,natural, aunqueaunque hacehace hincapiéhincapié sobresobrelala obligaciónobligación dede protegerproteger elel capitalcapital naturalnatural crítico,crítico,puespues unauna vezvez perdidoperdido eses irrecuperableirrecuperable.. ElEl desafíodesafío quequesese enfrentaenfrenta concon esteeste enfoqueenfoque eses lala elecciónelección dedecriterioscriterios parapara asignarasignar unun valorvalor aa loslos activosactivosecológicosecológicos..

Léase sostenibilidad = sustentabilidadLéase sostenibilidad = sustentabilidad

S. Débil y Fuerte, de Gallopin (2003)

Sistema

SocietalCapital

ManufacturaCapital Natural

=

Sistema

Ecológico

Capital Manufactura

doNatural

=

Sustentabilidad Débil y Fuerte, de Sustentabilidad Débil y Fuerte, de Turner (1992)Turner (1992)

LaLa argumentaciónargumentación dede TurnerTurner tienetiene algunasalgunascoincidenciascoincidencias concon lala visiónvisión dede GallopínGallopín,,aunqueaunque diferenciadiferencia lala sustentabilidadsustentabilidad sólosólo enendosdos categoríascategorías::

SustentabilidadSustentabilidad DébilDébil:: implicaimplica convertirconvertir elelcapitalcapital naturalnatural enen capitalcapital manufacturadomanufacturado yyconsiderarlosconsiderarlos aa ambosambos dede igualigual valorvalor;;

SustentabilidadSustentabilidad FuerteFuerte:: apuntaapunta aa queque elelcapitalcapital naturalnatural tienetiene característicascaracterísticas distintasdistintasalal capitalcapital manufacturadomanufacturado yy eses necesarionecesarioconservarconservar elel capitalcapital naturalnatural críticocrítico (stocks)(stocks)..

4. 4. CoevoluciónCoevolución, de , de NorgaardNorgaard (1984) (1984)

DestacaDestaca unauna interaccióninteracción cadacada vezvez másmás importante,importante, yyfrecuentementefrecuentemente másmás compleja,compleja, entreentre elel hombrehombre yy susuambiente,ambiente, yy demuestrademuestra queque loslos sociosistemassociosistemas yy loslosecosistemasecosistemas sese mantienenmantienen aa travéstravés dede numerososnumerososmecanismosmecanismos dede retroalimentaciónretroalimentación;; yy ningunoninguno dede estosestos dosdossistemassistemas eses estáticoestático..

IndicaIndica queque lala coevolucióncoevolución sese originaorigina cuandocuando cambiacambia algunoalgunodede loslos mecanismosmecanismos dede retroalimentaciónretroalimentación dede loslos sistemas,sistemas,dede loslos mecanismosmecanismos dede retroalimentaciónretroalimentación dede loslos sistemas,sistemas,entoncesentonces sese iniciainicia unun procesoproceso recíprocorecíproco dede cambio,cambio, esesdecir,decir, loslos beneficiosbeneficios dede unauna transformacióntransformación ecológicaecológica sólosólopuedenpueden serser adquiridosadquiridos mediantemediante complejoscomplejos cambioscambiossocialessociales..

AdemásAdemás.. cuestionacuestiona sisi elel desarrollodesarrollo económicoeconómico actualactual puedepuedeserser mantenidomantenido aa largolargo plazo,plazo, puespues sonson notablesnotables laslas dudasdudassobresobre lala deseabilidaddeseabilidad deldel crecimientocrecimiento basadobasado enen lalaexplotaciónexplotación deldel stockstock dede recursosrecursos (capital(capital naturalnatural crítico)crítico)..

5. 5. EcocentrismoEcocentrismo, visiones de , visiones de DobsonDobson(1997) y (1997) y YeangYeang (2001)(2001)

EcocentrismoEcocentrismo,, sussus proponentesproponentes yy seguidoresseguidoressonson muymuy radicalesradicales yy consideranconsideran queque enen lalasustentabilidadsustentabilidad hayhay queque defenderdefender loslos límiteslímites deldelcrecimientocrecimiento yy lala finitudfinitud dede loslos recursosrecursosnaturales,naturales, reconocerreconocer lala interdependenciainterdependencia dede loslosproblemasproblemas ambientalesambientales;; yy criticarcriticar lala afirmaciónafirmaciónqueque todotodo sese solucionasoluciona concon lala innovacióninnovacióntecnológicatecnológica,, puespues sonson imparablesimparables loslos efectosefectostecnológicatecnológica,, puespues sonson imparablesimparables loslos efectosefectosnegativosnegativos sobresobre loslos ecosistemasecosistemas..

DobsonDobson tambiéntambién respaldarespalda lala necesidadnecesidad dedereducirreducir elel consumo,consumo, ponepone enen telatela dede juiciojuicio laslasprácticasprácticas queque ayudanayudan aa reproducirreproducir lala economíaeconomíadeldel meromero crecimientocrecimiento yy cuestionacuestiona laslasnecesidadesnecesidades humanas,humanas, laslas queque hayhay quequediferenciardiferenciar dede loslos satisfactoressatisfactores (según(según MaxMax--NeefNeef,,laslas primerasprimeras sonson permanentespermanentes yy laslas segundassegundassonson transitorias)transitorias)..

6. Ecología 6. Ecología PolíticaPolíticaForjanForjan unauna visiónvisión transformadoratransformadora dede laslas relacionesrelacionesentreentre loslos ciudadanosciudadanos yy lala naturaleza,naturaleza, consideranconsideran lalasustentabilidadsustentabilidad comocomo unun procesoproceso aa largolargo plazo,plazo, yypromulganpromulgan lala diferenciacióndiferenciación dede laslas crisiscrisis globalesglobales dedelaslas crisiscrisis localeslocales..

ElEl hechohecho porpor elel cualcual eses muymuy censuradocensurado esteeste enfoqueenfoqueecocéntricoecocéntrico,, eses porpor compartircompartir loslos argumentosargumentos dedeMeadowsMeadows yy otrosotros enen 19741974 respectorespecto aa laslas cincocincoMeadowsMeadows yy otrosotros enen 19741974 respectorespecto aa laslas cincocincoinquietudesinquietudes mundialesmundiales (ajustadas(ajustadas 1818 añosaños después),después), yyrelacionadasrelacionadas aa::

-- LaLa industrializaciónindustrialización acelerada,acelerada,-- ElEl rápidorápido crecimientocrecimiento demográfico,demográfico,-- LaLa escasezescasez dede alimentos,alimentos,-- ElEl agotamientoagotamiento dede loslos recursosrecursos nono renovablesrenovables-- El deterioro del medio ambiente, agudizadas por un El deterioro del medio ambiente, agudizadas por un

incremento exponencial en todas las variables. incremento exponencial en todas las variables.

Corrientes Conceptuales de Carácter Operativo

Entre estas corrientes, o mejor denominarlaspropuestas operativas urbanísticas (ya que puedenser parte de una solución pero en si mismas no loson), se encuentran:

-- Las Las ecoaldeasecoaldeas-- Las Las ecoaldeasecoaldeas-- La La permaculturapermacultura-- Los Los ecobarriosecobarrios (barrios ciudad)(barrios ciudad)-- La ciudad relacionalLa ciudad relacional-- Las propuestas Las propuestas ecotecnológicasecotecnológicas y bioclimáticas y bioclimáticas -- Las Las neovernáculasneovernáculas y y neotradicionalistasneotradicionalistas-- La regeneración urbanoLa regeneración urbano--ecológicaecológica-- El urbanismo participativo,El urbanismo participativo,-- entre otras.entre otras.