29-Nov-2012

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Examen par les pairs du Luxembourg

Visite dans un pays partenaire

21 novembre 2012

Les pays prioritaires du Luxembourg

NicaraguaSalvador

Laos

VietnamSénégalCap‐Vert

Mali

Burkina Faso

Niger

Nicaragua

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Perspectives du terrain 

1. Orientations stratégiqueset instruments du programme  de coopération au Laos

2. Mise en oeuvre de l’agenda de l’efficacité de l’aide

3. Organisation et gestiondu programme

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les enjeux de développement du Laos

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Contexte : les enjeux de développement du Laos

6.3 millions d’habitantsd l l d’ d d Un des pays les plus pauvres d’Asie du sud‐est

(138ème rang à l’IDH) 7ème plan national de développement socio‐économique 2011­2015 (NSEDP)

416 millions USD d’APD en 2010 (5.9%de son 

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RNB) Un pays engagé dans l’agenda de l’efficacité de l’aide (Décl. de Vientiane)

Le programme de coopération du Luxembourg au Laos 

Le luxembourg est présent depuis 1997

3ème PIC (2011/2015 – 50 millions d’€)

Appui aligné sur les secteurs prioritaires du NSEDP et avec la déclaration de Vientiane

Concentration sectorielle : santé (44%), développement local (22%), formationdéveloppement local (22%), formation professionnelle (34%)

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Les modalités de l’aide 

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Les modalités de l’aide (1)

Un engagement fort dans l’harmonisation

Un programme flexible pouvant s’adapter aux situations nouvelles

Reporting facilité pour les partenaires du Luxembourg

Un engagement fort dans l’appui multilatéral

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Un engagement fort dans l appui multilatéral(dont UN) (9% de l’aide au Laos)

4% de l’aide via les OSI

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Les modalités de l’aide (2)

Essentiellement « aide projet » (approche sectorielle dans la santé)

Démarche participative à toutes les étapes du projet

Recours pragmatique à l’assistance technique

Rôle important des conseillers techniques (chefs Rôle important des conseillers techniques (chefs de projet). 

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Organisation et gestion du programme

LuxDev présent à Vientiane mais absence d’un bureau de la coopération du Luxembourg au Laos (uniquementde la coopération du Luxembourg au Laos (uniquement à Hanoï)

Centralisation importante des procédures qui entraine des retards de mise en œuvre

Division des tâches entre LuxDev et la Coop. Lux appliquée avec souplesse et pragmatisme

Faiblesse en terme de capitalisation des expériencesFaiblesse en terme de capitalisation des expériences Bon système de Suivi/évaluation  à LuxDev mais absence de cadre de résultat au niveau du PIC

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Conclusions

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Les éléments positifs

Un partenaire au développement fiable et p ppcrédible au Laos disposant d’une expertisede qualité

Bonnes relations avec les autorités et l’ensemble des PTF

Concentration sectorielle Concentration sectorielle

Fortement engagé pour renforcer l’efficacitéde l’aide

Un programme flexible et adaptable12

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Les éléments à améliorer

En terme d’organisation : Renforcer la présence au Laos,  décentraliser davantage le programme

En terme d’opérations :  Améliorer le cadre de résultats au niveaud PICdu PIC,

favoriser l’approche sectorielle et accroître le rôle de “conseil” des CTP

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khob chai !

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