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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA (Cádiz)

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO MUNICIPAL CELEBRADA EL DÍA 07 DE MARZO DE 2016.

Nº: 02/2016 SRES. ASISTENTES:

SR. PRESIDENTE:

D. JOSE ORTIZ GALVÁN SRES. CONCEJALES: D. DANIEL SÁNCHEZ ROMÁN

Dª FRANCISCA SÁNCHEZ GALVÁN D. MIGUEL ÁNGEL PEÑA GARCÍA Dª JUANA Mª LACALLE GALINDO D. FRANCISCO MANUEL FLOR LARA D. JOSÉ MANUEL CAMACHO HURTADO D. ANTONIO CARLOS SANCHEZ MELERO Dª CARMEN MARÍA MUÑOZ PEREGRINO * Dª GEMA MENA GARCÍA D. ANTONIO JESÚS VERDU TELLO Dª MARIA MARTINEZ CASTRO D. JOSE LIGERO SÁNCHEZ D. ANTONIO GONZALEZ MELLADO Dª DOLORES DAVILA PÉREZ

D. JUAN ANTONIO NAVEDA BRAZA Dª. ROCIO BELLO ROMERA <Durante la exposición de la Propuesta referenciada al punto 7 de la presente sesión, el Sr. Concejal D. MIGUEL ÁNGEL PEÑA, se ausenta por cinco minutos de Salón Plenario, cuando son las diecisiete horas y cuarenta y tres minutos. Al momento de su incorporación, se mantiene el debate de la Propuesta y, por tanto, participa en la votación del citado punto.> *<Durante la lectura del Dictamen, la Sra. Concejal del GMP, Dª GEMA MENA GARCÍA, abandona el Salón de Pleno, no reincorporándose más al mismo y, por tanto, abandonando la sesión. No participa en el debate y votación de este ni ulterior punto del orden del día. En este momento, el número de miembros del Pleno Municipal presentes, pasan de diecisiete a dieciséis.> <Durante la lectura de la Propuesta referenciada al Punto 11 del orden del día y presente acta de sesión, el SR. ALCALDE-PRESIDENTE se ausenta momentáneamente de la misma por dos minutos, concretamente de 19.12 horas a 19.14 horas. Durante esos dos minutos, el Sr. Primer Teniente


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de Alcalde, asume las funciones de Presidente de sesión en su sustitución. El Sr. Alcalde participa en la votación de este punto.> <Durante la lectura de la Propuesta referenciada al Punto 11 del orden del día y presente acta de sesión, el Sr. D. JUAN ANTONIO NAVEDA BRAZA se ausenta momentáneamente de la misma por cuatro minutos, concretamente de 19.12 horas a 19.16 horas. Se incorpora al debate de la misma, participando en su votación.> <Durante el cierre de sesión por parte de la Presidencia, el Sr. Concejal miembro del GMS, D. Antonio Jesús Verdú Tello abandona el salón de Plenos y definitivamente la sesión cuando son las20.43 horas.> <Cuando finaliza la votación de la Propuesta de Acuerda sometida al Pleno al punto de urgencias, la Sra. Interventora abandona la sesión plenaria, siendo las veinte horas y veintinueve minutos.> SRA. SECRETARIA GENERAL:

Dª Mónica Salvago Enríquez, Oficial Mayor de esta Corporación.

Actúa como Secretaria la Sra. Oficial Mayor del Excmo. Ayuntamiento de Vejer, Dª. Mónica Salvago Enríquez, en funciones de Secretaria General en virtud de Resolución de la Alcaldía de referencia administrativa VJSEC. Está presente la Sra. Interventora General, Dª. Eva Herrera Báez. Se cuenta con la asistencia de público en la presente sesión Se ha instalado cámara de vídeo en el Salón de Plenos, para captación de imagen y voz en la presente sesión. En el Salón de Sesiones, sito en calle San Juan nº 22, siendo las diecisiete horas del día siete de marzo de dos mil dieciséis, se reúnen, los Sres. anteriormente señalados, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, Don José Ortiz Galván, a fin de celebrar sesión ordinaria del Pleno Municipal, en primera convocatoria, según el Orden del Día girado al efecto.

Por la Presidencia se abre la sesión. En primer lugar, y antes de entrar en el conocimiento de los asuntos que integran el orden del día girado para la celebración de la presente sesión, el Sr. Alcalde-Presidente solicita de los presentes guarden un minuto de silencio en conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Todos los presentes, se levantan de sus respectivos asientos y muestran su respeto guardando el silencio debido.

A continuación, el Sr. Alcalde felicita por su reciente maternidad

a la Sra. Concejala de esta Corporación presente en el acto, Dª Gema Mena García, quien muestra su agradecimiento. Asimismo, informa a los


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presentes que la Sra. Secretaria General de esta Corporación, Dª Carlota Polo Sánchez, desde la pasada semana, se encuentra de baja por incapacidad temporal en relación con su embarazo y ante su próxima maternidad. Por ello, el Sr. Alcalde me da la bienvenida en cuanto Oficial Mayor que ejercerá en sustitución de aquélla las funciones de Secretaria General del Ayuntamiento hasta su reincorporación.

Finalmente, el Sr. Alcalde-Presidente, ante la grabación de la

presente sesión con objeto de que pueda ser vista por la ciudadanía a través de internet, manifiesta su deseo de que por parte de todos los señores Concejales, se realice el esfuerzo necesario para el normal desarrollo de la sesión. A efectos informativos a quien no las conozca, y como recordatorio a los señores Concejales, procede a explicar someramente lo dispuesto en el art. 82 del Reglamento Orgánico Municipal sobre las reglas del debate, haciendo especial hincapié en el tiempo de las intervenciones.

Tras lo cual, el Sr. Alcalde-Presidente da comienzo al estudio de

los asuntos que integran el orden del día de la presente sesión.

1. APROBACIÓN ACTAS SESIONES ANTERIORES: 01/2016. No se formulan observaciones y el Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad a favor de los Sres. Concejales presentes que son los diecisiete que de derecho lo componen, acuerda APROBAR el Acta nº 01/2016, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada por el Pleno Municipal el día 13 de enero de 2.016, en los términos en que ha sido redactada por la Sra. Secretaria General.

2. ESCRITOS Y COMUNICACIONES.

Por la Presidencia se da cuenta de los siguientes escritos y comunicaciones:

� Escrito de Doña María Jesús Montero Cuadrada, Consejera de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía, con R.M.E. núm. 16798 de fecha 30/12/2015, comunicando la Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

� Escrito de Don Pedro Barato Triguero, presidente de ASAJA (Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores), con R.M.E. núm. 372 de fecha 13/01/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña Mª Isabel Peinado Pérez, Diputada Delegada del Área de Desarrollo Sostenible de Medio Ambiente de la Excma. Diputación de Cádiz, con R.M.E. núm. 493 de fecha 15/01/2016, comunicando su agradecimiento por la participación de este municipio en la Semana Europea de la Movilidad 2015.


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� Escrito de la Subdirección Provincial de Procedimientos Especiales de la Tesorería General de la Seguridad Social del Ministerio de Empleo y Seguridad Social comunicando la puesta en marcha para el ejercicio 2015 un nuevo modelo de cotización denominada “Sistema de Liquidación Directa”, el cual tiene carácter obligatoria a partir de enero de 2015.

� Escrito de East-West. Productos Textiles, S.L. Gestor Autorizado de Residuos, con R.M.E. nº 517 de fecha 15/01/2016, comunicando la estadística de la recogida selectiva de ropa usada durante el cuarto trimestre del año 2015.

� Escrito de Don Javier Pérez-Embid Wamba, en calidad de Catedrático de Historia Medieval de la Universidad de Cádiz, con R.M.E. núm. 892 de fecha 22/01/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don José Cepeda Gómez, en calidad de Catedrático de Historia Moderna de la Universidad Complutense de Madrid, con R.M.E. núm. 899 de fecha 22/01/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Rafael Gerardo Peinado Santaella, en calidad de Catedrático de Historia Medieval de la Universidad de Granada, Académico correspondiente de las Reales Academias de la Historia y Sevillana de Buenas Letras y Presidente del Centro de Estudios Históricos de Granada y su Reino con R.M.E. núm. 959 de fecha 25/01/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña Catalina Madueño Magdaleno, Secretaria General de Vivienda de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía, R.M.E. núm. 1104 de fecha 27 de enero de 2016, con el que se adjunta ejemplar de la publicación “El Urbanismo de la No Ciudad. Los procesos de ocupación irregular en el suelo no urbanizable de Andalucía”, sobre resumen de resultados del Proyecto de Investigación I+D+I, desarrollado al amparo de la convocatoria realizada por la Consejería de Fomento y Vivienda y la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía.

� Escrito de Don Francisco José Aranda Pérez, Catedrático de Historia Moderna de la Universidad de Castilla-La Mancha, R.M.E. núm. 1276 de fecha 29/01/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Ricardo Izquierdo Benito, Catedrático de Historia Medieval de la Universidad de Castilla La Mancha, R.M.E. núm. 1902 de fecha 12/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.


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� Escrito de Don Antonio García Quintana Pérez, Secretario del Consejo de la Abogacía de Castilla y León, R.M.E. núm. 1980 de fecha 15/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de la Presidencia de la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, R.M.E. núm. 2023 de fecha 16/02/2016, sobre la aprobación por el Pleno de la Diputación Provincial de Cádiz, en sesión celebrada en fecha 27/01/2016, para prestar colaboración a los Ayuntamiento menores de 50.000 habitantes de la provincia para la elaboración/actualización de inventarios municipales de bienes, vías pecuarias, caminos públicos, fuentes y abrevaderos.

� Escrito de la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, Función Pública, Formación, R.M.E. núm. 1903 de fecha 12/02/2016, sobre nueva convocatoria de Formación Continua para los empleados y empleadas de la Administración Local.

� Escrito de Don Francisco Andújar Castullo, Catedrático de Historia Moderna de la Universidad de Almería, R.M.E. núm. 2120 de fecha 18/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Antonio Garrigues Walker, Presidente Fundación Garrigues, R.M.E. núm. 2195 de fecha 19/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Joan Pallarés Gómez, en calidad de Profesor de Antropología Social de la Universidad de Lleida, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), R.M.E. núm. 2276 de fecha 22/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña Esther Fernández de Paz, en calidad de Profesora Titular de Antropología Social de la Universidad de Sevilla, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), R.M.E. núm. 2277 de fecha 22/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña Emma Martín Díaz, en calidad de Catedrática de Antropología Social de la Universidad de Sevilla, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), R.M.E. núm. 2278 de fecha 22/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.


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� Escrito de Don José Luis Anta Félez, en calidad de Profesor de Antropología Social de la Universidad de Jaén, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), R.M.E. núm. 2279 de fecha 22/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Ricardo Sanmartín Arce, en calidad de Catedrático de Antropología Social de la Universidad Complutense de Madrid, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), R.M.E. núm. 2331 de fecha 23/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Domingo Villero Carro, Decano del Colegio Oficial de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales de Cádiz, R.M.E. núm. 2338 de fecha 23/02/2016, sobre las competencias de los Ingenieros Técnicos Industriales en la redacción de Informes de Evaluación de Edificios.

� Escrito de Don Ignasi Terradas Saborit, Catedrático de Antropología Social de la Universitat de Barcelona, R.M.E. núm. 2397 de fecha 24/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña Nancy Anne Konvalinka, Directora del Departamento de Antropología Social y Cultural y Profesora de Antropología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2398 de fecha 24/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Félix Talego Vázquez, en calidad de Profesor Titular de Antropología Social de la Universidad de Sevilla ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2476 de fecha 25/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Andrés Barrera González, en calidad de Profesor Titular de Universidad de Antropología Social de la Universidad Complutense de Madrid, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2530 de fecha 26/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Juan Agudo Torrico, en calidad de Profesor Titular de Antropología Social de la Universidad de Sevilla y Presidente de


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la Comisión Andaluza de Etnología, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2531 de fecha 26/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Juan García Pérez, en calidad de Catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad de Extremadura, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2534 de fecha 26/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña María Mercedes Fernández Martorell, en calidad de Profesora Titular de Antropología Social de la Universitat de Barcelona, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2535 de fecha 26/02/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Eusebio Raúl Sánchez Molina, en calidad de Profesor de Antropología Social de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2614 de fecha 01/03/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Doña María Cátedra Tomás, en calidad de Catedrática de Antropología Social de la Universidad Complutense de Madrid, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2615 de fecha 01/03/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Ermelindo Portela Silva, en calidad de Catedrático de Historia Medieval de la Universidad de Santiago de Compostela, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2616 de fecha 01/03/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Enrique Martínez Ruiz, en calidad de Catedrático de Historia Moderna de la Universidad Complutense de Madrid, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2617 de fecha 01/03/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea


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inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

� Escrito de Don Diego Caro Cancela, en calidad de Catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad de Cádiz, ante la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, R.M.E. núm. 2618 de fecha 01/03/2016, comunicando su apoyo a la candidatura para que el sorteo de las Hazas de Suerte del Común de Vecinos de Vejer de la Frontera sea inscrita en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

3. DECRETOS Y RESOLUCIONES DICTADOS POR LA ALCALDÍA ENTRE LOS DÍAS 1 DE

DICIEMBRE Y 31 DE ENERO DE 2016. Se da cuenta al Pleno Municipal, que queda enterado del expediente

en el que la Secretaría General ha incluido los Decretos y Resoluciones dictados entre los días 1 de diciembre de 2.015 y 31 de enero de 2.016 y que, habida cuenta de su extensión, no se reproducen en la presente acta. 4. PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DECRETO VJSEC-0058-2016, MEDIANTE EL CUAL

SE DETERMINA COMO FIESTA DE CARÁCTER TRADICIONAL EL CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA.

Previo sometimiento a la Comisión Informativa de Presidencia que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en funciones de Secretaria General, por el Sr. Concejal Delegado de Fiestas se somete al Pleno Municipal la PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DECRETO VJSEC-0058-2016, DE 26/02/2016, MEDIANTE EL CUAL SE DETERMINA COMO FIESTA DE CARÁCTER TRADICIONAL EL CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA en los siguientes términos:

“DON JOSÉ ORTIZ GALVÁN, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), en uso de las atribuciones que le confiere la normativa legal vigente, al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA:

Mediante Decreto de la Alcaldía con referencia administrativa VJSEC-0058-2016, de fecha 26 de febrero de 2016 se adoptó el siguiente acuerdo: “JOSÉ ORTIZ GALVÁN, Alcalde Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), en uso de las atribuciones que me confiere la normativa vigente. Desde tiempos muy remotos, se han celebrado en Vejer de la Frontera las tradicionales Fiestas del Carnaval, siendo sus elementos definitorios, según la costumbre y el uso generalizado: el disfraz y la máscara, así como por la presencia en Cine, Teatro, en las calles y plazas del pueblo, de actuaciones de las diferentes agrupaciones: chirigotas, comparsas, romanceros, charangas y murgas.


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Probablemente se encuentren referencias documentales en los archivos municipales, además de otros soportes que puedan encontrarse en las sedes de Peñas Locales Carnavalescas o en casas particulares, y puedan dar muestras de esta antiquísima celebración en nuestra localidad, es decir, la existencia de: carteles antiguos, fotos de disfraces y de agrupaciones carnavalescas, letras antiguas –pasodobles y cuplés- , etc. De modo que, el Carnaval ha sido durante muchas décadas, y es en la actualidad, una de las fiestas más sobresalientes, con gran arraigo, y en la que el pueblo es el principal protagonista. Pero es a finales de la década de los ochenta cuando estas Fiestas recobran un mayor esplendor y notoriedad, empezando a proliferar el número de peñas y de agrupaciones carnavalescas en Vejer. A la vez se observa una mayor participación de la gente en las actividades y actos festivos que se suelen organizar. Por tal razón, es por lo que se empieza a considerar como una de las fiestas populares más destacadas dentro del festivo calendario anual. Y es el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, a través de la Delegación de Fiestas, quien se ha venido encargando, con la colaboración de los muchos aficionados locales, de fomentar y promocionar dichas fiestas, concediendo subvenciones a los colectivos implicados, además de organizar habitualmente un nutrido y variado programa de actividades y espectáculos carnavalescos, de los cuales se podrían destacar:

- Concurso de Carteles Anunciadores del Carnaval.

- Pregón del Carnaval y Entrega del “Pito de Oro”.

- La instauración del Galardón del denominado “Pito de Oro” que se otorga cada año a personas o instituciones que, por su labor, dedicación y afición hayan contribuido a fomentar y potenciar estas fiestas, reconociéndoseles de esta manera los méritos.

- El tradicional Concurso Local y Comarcal de Agrupaciones Carnavalescas.

- La Gran Cabalga del Humor (donde cada año concursan y se exhiben ingeniosos y laboriosos disfraces, y donde suelen acudir para participar numeroso público disfrazado desde otros pueblos de la provincia, y además también como público espectador).

- Concursos de disfraces Escolares y Pasacalles que también protagonizan los niños/as de todos los centros escolares de Vejer.

- Verbena Popular de Disfraces. El último Carnaval celebrado en la localidad ha tenido lugar recientemente, desde el día 10 de febrero hasta el 21 de febrero de 2016. Y el cual ha sido un éxito en cuanto a organización, participación y disfrute del público en todas las actividades desarrolladas.

Dicha Fiesta Tradicional suele celebrarse en el municipio de Vejer de la Frontera anualmente cinco semanas antes de la Fiesta de Semana Santa.

CONSIDERANDO.- Que la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, dispone en su artículo 25.1 que, para la gestión de sus intereses, el Municipio puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las


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necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo, para atribuirle el su apartado segundo, letras i) y m) competencia en materia de ocupación del tiempo libre y de promoción de la cultura, comprensiva de las fiestas populares existentes en el municipio de Vejer de la Frontera.

CONSIDERANDO que el artículo 6.7 de la ley 13/1999, de 15 de diciembre, de espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, de conformidad con el artículo 2.4 de la Orden de 25 de marzo de 2002, por la que se regulan los horarios de apertura y cierre de los establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía, faculta a los municipios andaluces a ampliar con carácter excepcional u ocasional y de manera expresa, los horarios generales de cierre de establecimientos públicos durante la celebración de fiestas locales, Semana Santa, Navidad u otras fiestas de carácter tradicional en sus respectivos términos municipales, debiendo estas modificaciones, de carácter temporal, ser comunicadas a la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía y a la Subdelegación del Gobierno en la provincia, al menos con una antelación de siete días hábiles a la fecha en que cobren vigor.

CONSIDERANDO que el artículo 4 de la Orden de 25 de marzo de 2002 anteriormente aludida, dispone que se entenderán por fiestas locales y de carácter tradicional las establecidas oficialmente por cada Ayuntamiento en su término municipal.

RESULTANDO el interés manifestado por los comerciantes de la zona y la demanda continua de los mismos de que el Ayuntamiento acuerde la ampliación con carácter excepcional u ocasional y de manera expresa, los horarios generales de cierre de establecimientos públicos durante la celebración de esta Fiesta de carácter tradicional que es el CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA.

Por tal motivo procede efectuar una declaración oficial por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera de esta fiesta de carácter marcadamente tradicional por el arraigo entre las gentes de Vejer de la Frontera cual es la FIESTA TRADICIONAL DEL CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA que se celebra anualmente en el municipio de Vejer anualmente cinco semanas antes de la Fiesta de Semana Santa.

VISTO lo dispuesto en el artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

DECRETO: PRIMERO: DETERMINAR OFICIALMENTE COMO FIESTA DE CARÁCTER TRADICIONAL EL CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA, que se celebra anualmente en el municipio de Vejer cinco semanas antes de la Fiesta de Semana Santa. SEGUNDO: SOMETER el presente Decreto al Pleno Municipal para su conocimiento y ratificación.” En cumplimiento de lo establecido en el dispositivo segundo del referido Decreto de la Alcaldía, al Pleno Municipal se propone la aprobación del siguiente ACUERDO:


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ÚNICO.- TOMAR CONOCIMIENTO y RATIFICAR el Decreto de la Alcaldía

con referencia administrativa VJSEC-0058-2016, de fecha 26 de febrero de 2016, de conformidad con el dispositivo segundo del mismo.” Por la Presidencia se abre el primer turno de debate.

Hace uso de la palabra la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera. Explica que se abstuvo en la votación de la presente Propuesta en la Comisión Informativa de Presidencia porque tanto los ciudadanos como la propia Mesa del Carnaval y los mismos comerciantes, quieren que la cabalgata del humor sea el sábado en lugar del domingo para facilitar con ello una mayor participación. La Sra. Bello no entiende por qué el equipo de Gobierno no le hace caso, pues expresa el parecer del Pueblo.

A continuación interviene el Sr. Concejal Delegado de Fiestas, D. Antonio Carlos Sánchez Melero, que justifica la Propuesta y no haber atendido la petición del GMIULV-CA porque tanto la Asamblea celebrada con todos los colectivos participantes en la organización del Carnaval de Vejer, como la propia Mesa del Carnaval rechazó su Propuesta. Asimismo, invita a la Sra. Bello a participar en la próxima Mesa del Carnaval, para que sea ella misma quien presencie los argumentos por los que su Propuesta no es atendida por los colectivos afectados.

Interviene en un segundo turno la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera. Reprocha al Sr. Concejal de Fiestas haber mentido en su anterior intervención, pues ella conoce a los miembros de la Mesa del Carnaval y no es esa la información que le ha llegado.

Ante ello, el Sr. Concejal Delegado de Fiestas le responde que no

va a entrar en el juego de “verdad o mentira”, reitera su invitación a la Sra. Bello y recuerda a todos que el Equipo de Gobierno está abierto a todas aquellas Propuestas que redunden en una mejora de las Fiestas Populares.

Sin más intervenciones se somete la Propuesta a votación.

CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Presidencia.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad a favor de sus miembros presentes que son los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DECRETO VJSEC-0058-2016 DE 26/02/2016, MEDIANTE EL CUAL SE DETERMINA COMO FIESTA DE CARÁCTER TRADICIONAL EL CARNAVAL DE VEJER DE LA FRONTERA, en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.

El Sr. Alcalde declara el resultado en los términos que resultan de la votación.


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5. PROPUESTA DE SOLICITUD A UNICEF DE PARTICIPACIÓN EN LA CONVOCATORIA DEL RECONOCIMIENTO DE CIUDAD AMIGA DE LA INFANCIA.

Previo sometimiento a la Comisión Informativa de Asuntos Sociales y Familia que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en funciones de Secretaria General, por la Sra. Concejal Delegada de la Infancia se somete al Pleno Municipal la Propuesta de la Alcaldía en los siguientes términos:

“D. JOSÉ ORTIZ GALVÁN, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA:

El Programa Ciudades Amigas de la Infancia, liderado por UNICEF

Comité Español, tiene como objetivo general promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989), de la que nuestro país es signatario en el ámbito de los Gobiernos Locales.

El Programa incentiva la creación de planes locales de infancia y

adolescencia, promueve la participación ciudadana de los niños en la vida municipal, impulsa todo tipo de políticas municipales tendentes a favorecer el desarrollo de los derechos de la infancia y la adolescencia y dinamiza la colaboración ciudadana y la coordinación institucional, como vías para facilitar la mejora continua y el desarrollo de estas políticas.

El Programa Ciudades Amigas de la Infancia se puso en marcha en

España en el año 2001 y cuenta con el apoyo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Federación Española de Municipios y Provincias.

A través del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia,

UNICEF Comité Español reconoce a los pueblos y ciudades que cumplen con los requisitos establecidos a tal efecto, que se recogen en el documento de directrices Guía de Gestión del Sello CAI 2015-2016.

Es por ello, que el Pleno Municipal, en sesión ordinaria celebrada

el día 7 de julio de 2008, acordó solicitar el reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia, aprobando a tal efecto la adhesión formal del Pleno municipal al proceso de reconocimiento y su seguimiento posterior, todo ello de conformidad con el Protocolo de Reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia, siéndole otorgado tal reconocimiento por acuerdo de fecha 16 de octubre de 2008 del jurado del III Reconocimiento del Programa Ciudades Amigas de la Infancia para el periodo 2008-2012, reconocimiento posteriormente renovado y otorgado para el periodo 2012-2016.

Considerando que el programa CAI y el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia favorecerán los intereses de la población en general y de la infancia en particular; considerando, además, que nuestro municipio cumple con los requisitos estipulados; y manifestando nuestra voluntad de seguir contribuyendo activamente a la difusión y aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en nuestra


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localidad, procede solicitar a UNICEF Comité Español la renovación del Reconocimiento otorgado con anterioridad al 31 de marzo de 2016 según dispone la Guía de Gestión del Sello.

Al Pleno Municipal, se propone la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO: SOLICITAR A UNICEF COMITÉ ESPAÑOL la participación en la convocatoria del Reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia, asumiendo el compromiso de colaborar conjuntamente con UNICEF Comité Español para garantizar la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en nuestro municipio. SEGUNDO.- FACULTAR al Sr. Alcalde-Presidente para que en nombre y en representación de este Ayuntamiento, realice cuantas gestiones y formalice cuantos documentos sean precisos en ejecución del presente acuerdo.

TERCERO.- DAR TRASLADO del presente acuerdo a la Secretaría

Permanente del Programa Ciudades Amigas de la Infancia para su conocimiento y efectos que procedan.

No obstante el Pleno Municipal, con superior criterio decidirá.”

El Sr. Alcalde pregunta a los Señores Concejales si desean intervenir, quienes afirman. Por ello, se abre el siguiente debate con el primer turno de intervenciones. Por el GMS, su Portavoz, D. Antonio González Mellado, antes de entrar en el fondo del asunto quiere resaltar que con esta sesión en horario de tarde, la Corporación Municipal se encuentra de enhorabuena, pues por primera vez se atiende a las peticiones que al respecto, su Grupo Municipal venía reclamando desde hace ya cinco años. A continuación manifiesta el apoyo del GMS a la aprobación de la presente Propuesta que califica de trámite, y ello por cuanto la Infancia se encuentra unida al PSOE de Vejer desde el año 2004 en el que su partido inició los trámites necesarios para que esta localidad recibiere el reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia. Por ello muestra su agradecimiento a los Sres. Concejales y Concejales que integraron aquélla Corporación Municipal a cuyo trabajo, a su juicio, se debe este mérito. Seguidamente conmemora una frase de Unicef que quiere apoyar públicamente: “Una Ciudad que piensa en la Infancia, es una que piensa en el futuro”. Destaca el Portavoz Socialista que con esta Propuesta se intenta renovar el reconocimiento otorgado a Vejer bajo mandato socialista; aunque le plantea algunas dudas: los parques infantiles de la localidad están muy deteriorados, en un estado que califica de lamentable, lo que a su juicio plantea un problema de inseguridad para los niños. Plantea unas preguntas: “¿qué ocurre con el Parque de La Janda? Y ¿dónde está el parque de Varelo?”. Recuerda a la Sra. Concejala que son compromisos asumidos frente a Unicef.


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Llegado este momento el Sr. Presidente anuncia que el turno del GMS ha finalizado. Interviene a continuación la Sra. Concejal Delegada de la Infancia, Dª Carmen Mª Muñoz Peregrino. Recuerda a todos que el cuidado de los parques públicos es deber de todos los ciudadanos para el disfrute de nuestros pequeños. Hay que tratar de evitar el vandalismo, pues implica el fin de estas infraestructuras públicas. Es labor de todos recriminar esos actos, pues el coste de los arreglos sale del bolsillo de todos. A continuación la Sra. Concejal recuerda a los señores presentes las actuaciones que el Ayuntamiento ha llevado a cabo en esta materia de parques infantiles, tanto en Vejer como en sus campos. Alguno de los citados son la Plaza Manzanete, Ciudad de la Infancia, Cañada del Taraje, arreglos en El Soto, nuevo Parque Infantil en El Palmar, y otros tantos que continúan ejecutando. A continuación interviene el Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio González Mellado. Le aclara a la Sra. Concejal que los desperfectos en los parques públicos hay que arreglarlos y no tratar de echar la culpa a los niños y a los padres por esos destrozos. Y le pregunta si la Sra. Concejal Delegada sabe cuándo es el “Día del Niño”. Finaliza diciendo que hay que evitar publicar imágenes que dañan no sólo a los niños y niñas, sino también al propio municipio. Interviene la Sra. Concejal Delegada de la Infancia. Lo primero que quiere aclarar a todos es que en ningún momento ha culpado a padres y niños de los desperfectos que provocan en los parques infantiles de Vejer los vándalos. Y por otro lado informa que el reconocimiento de Cuidad Amiga de la Infancia no sólo valora las actuaciones municipales en parques públicos, sino otras muchas iniciativas más en materia de la Infancia como la Escuela Municipal Infantil, el Toro Infantil, el Pleno Infantil… etc., todas ellas promovidas desde el Ayuntamiento a través de la Concejalía de la Infancia. Cierra el debate el Sr. Presidente para demostrar a todos que él como Alcalde de Vejer confía en su Pueblo, en el que tiene toda su confianza y la seguridad de que renovará el reconocimiento. Y no produciéndose más intervenciones, se somete a votación la propuesta. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Asuntos Sociales y Familia. El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad a favor de los Sres. Concejales presentes que son los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DE SOLICITUD A UNICEF DE PARTICIPACIÓN EN LA CONVOCATORIA DEL RECONOCIMIENTO DE CIUDAD AMIGA DE LA INFANCIA, en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.



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6. PROPUESTA DE CONFORMIDAD A LA PRORROGA DE OCUPACIÓN TEMPORAL DE TERRENOS DEL MONTE DE UTILIDAD PÚBLICA “BREÑAS ALTA Y BAJA” POR AYUNTAMIENTO DE BARBATE CON INSTALACIÓN DE CONDUCCIÓN DE ABASTECMIENTO DE AGUA POTABLE (EXPTE. OC/CA/53/2011).

Previo sometimiento a la Comisión Informativa de Administración General que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta de la Alcaldía en los siguientes términos:

“PROPUESTA DE LA ALCALDÍA

La Delegación Territorial de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en Cádiz nos comunica, a través de escrito que ha tenido entrada en este Ayuntamiento el día 13 de enero de 2.016 con registro número 375, la tramitación en esa Administración de expediente de prórroga de la ocupación temporal de terrenos OC/CA/53/2001 en el monte de U. P. “Breñas Alta y Baja” a instancias del Excmo. Ayuntamiento de Barbate.

Resultando que este Pleno Municipal, en sesión ordinaria celebrada

el día 30 de mayo de 2002, acordó, en su punto 4, ratificar el acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno en sesión celebrada el día 24 de abril de 2002, por el que se presta la conformidad de este Ayuntamiento, en cuanto copropietario, a la ocupación del terreno necesario en el Monte de U.P. “Breña Alta y Baja”, al objeto de ejecutar las obras de instalación de conducción de abastecimiento de agua potable desde Barbate a Zahara de los Atunes, por considerar necesaria la colaboración de este Ayuntamiento, no sólo por la copropiedad que ostenta el Monte, sino también por el asunto que motiva la solicitud, ligada a una obra pública de interés general para el municipio vecino.

Considerando se mantienen las circunstancias que motivaron el

sentido del acuerdo anteriormente citado, esto es, se trata de una obra pública de interés general para el municipio de Barbate, amén de los principios de colaboración y buena vecindad.

Esta Alcaldía propone al Pleno Municipal la adopción del

siguiente ACUERDO:

PRIMERO: PRESTAR LA CONFORMIDAD de este Ayuntamiento, en cuanto copropietario del Monte de Utilidad Pública “Breñas Alta y Baja”, a la prórroga de la ocupación temporal de terrenos en el citado monte por el Ayuntamiento de Barbate con la instalación de una conducción de abastecimiento de agua potable desde Barbate a Zahara de los Atunes (Expte. OC/CA/53/2001).


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SEGUNDO: DAR TRASLADO del presente acuerdo a la Delegación Territorial de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y al Ayuntamiento de Barbate.” Tras exposición de la Propuesta por el Sr. Concejal Delegado de Agricultura y Ganadería, D. Miguel Ángel Peña, no se producen intervenciones. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Administración General.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad a favor de los Sres. Concejales presentes que son los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la CONFORMIDAD A LA PRORROGA DE OCUPACIÓN TEMPORAL DE TERRENOS DEL MONTE DE UTILIDAD PÚBLICA “BREÑAS ALTA Y BAJA” POR AYUNTAMIENTO DE BARBATE CON INSTALACIÓN DE CONDUCCIÓN DE ABASTECMIENTO DE AGUA POTABLE (EXPTE. OC/CA/53/2011), en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.


7. PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA: CREDITO EXTRAORDINARIO Nº 1/2016.

Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Administración

General que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la Propuesta de Alcaldía, en los siguientes términos:

“D. JOSÉ ORTÍZ GALVÁN, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 21.1 letra F de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con el artículo 37 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, en uso de las atribuciones que me confiere la normativa vigente y de conformidad con el artículo 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA BAJO LA MODALIDAD DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO

CONSIDERANDO el borrador de Convenio de Colaboración a suscribir entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera para la aportación del medio propio la Empresa de Transformación Agraria, S.A. (TRAGSA) para la prestación del servicio de “REDACCIÓN DE PROYECTO DE EJECUCIÓN DE NUEVA CALLE QUE ENLAZA LA ENTRADA DE NÚCLEO DE VEJER POR LA AVENIDA DE LOS REMEDIOS CON LA CALLE RETIRO” , todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.4 del Real Decreto 1072/2010, de 20 de agosto, por el que se desarrolla el régimen jurídico de la empresa TRAGSA y por entender que dicha actuación se encuentra dentro de las


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funciones de la misma según la Disposición Adicional 25ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Examinado el borrador de Convenio, se observa en la cláusula

segunda, como una de las obligaciones que ha de asumir el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera es la financiación de la actuación cuyo importe asciende a TREINTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO EUROS CON NOVENTA CENTIMOS (35.238,90 €), IVA incluido, así como abonar los trabajos realizados que serán facturados conforme a su sistema de tarifas.

CONSIDERANDO la necesidad de crear la nueva aplicación

presupuestaria que permita la dar cobertura presupuestaria a dicho gasto por importe antes citado, se precisa la aprobación del presente expediente de modificación presupuestaria de Crédito Extraordinario,

RESULTANDO que el artículo 177 del Texto Refundido de la Ley

Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y el artículo 35 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril reconocen la posibilidad de modificar el Presupuesto General bajo la modalidad de crédito extraordinario para la realización de un gasto específico y determinado que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente para el que no existe crédito consignado, CONSIDERANDO la memoria justificativa que consta en el expediente, VISTO el informe nº 2016/0122 emitido al respecto por la Intervención de Fondos de este Excmo. Ayuntamiento de fecha 16 de febrero de 2016, propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Se apruebe inicialmente el expediente de modificación presupuestaria de Crédito Extraordinario núm. 1 del Presupuesto Municipal vigente para el ejercicio 2016 (Presupuesto prorrogado del ejercicio 2015), que consiste en la creación y modificación de la aplicación presupuestaria siguiente:

CONCESIÓN DE CREDITO EXTRAORDINARIO APLICACION DENOMINACIÓN IMPORTE 1531.600.00 Redacción proyecto ejecución nueva calle que 35.238,90 € Enlaza por la Avda. de los Remedios con C/ Retiro (TRAGSA)

FINANCIACIÓN

BAJA POR ANULACIÓN 132.121.03 Modificacion RPT. Seguridad 35.238,90 €

SEGUNDO.- Someter el acuerdo a INFORMACIÓN PÚBLICA por un plazo de quince días hábiles para la presentación de reclamaciones y


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sugerencias, y resolución de las presentadas dentro del plazo de un mes por el Pleno de esta Corporación, y publicar el referido acuerdo de aprobación inicial así como su exposición pública en el B.O.P, todo ello de conformidad con el artículo 177.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 20 del Real Decreto 500/1990.

TERCERO.- En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones durante el referido período de exposición pública, se entenderá definitivamente aprobada la modificación de crédito, de forma automática. Procediéndose en tal caso a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con el artículo 169.3 del TRLRHL y artículo 20.3 del RD 500/90, de 20 de abril. No obstante el Pleno de la Corporación Municipal con superior criterio decidirá al respecto.” Expone y justifica la Propuesta mediante explicación de la misma, el Sr. Concejal Delegado de Economía, D. Daniel Sánchez Román. <Durante la citada exposición, el Sr. Concejal D. Miguel Ángel Peña, se ausenta por cinco minutos de Salón Plenario, cuando son las diecisiete horas y cuarenta y tres minutos. Al momento de su incorporación, se mantiene el debate y, por tanto, participa en la votación de este punto.> El Sr. Presiente abre el debate con el primer turno de intervenciones. Toma la palabra, la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera. Su opinión la resume diciendo que le parece 35.000 euros despilfarrados pues no solucionan el problema de accesibilidad a Vejer, ni mejora el tráfico ni la movilidad en la localidad. No entiende como rechaza la Propuesta de su Grupo relativa al ensanche de la Cantera y ahora plantean este Proyecto. El Rechazo de la citada Propuesta del GMIULV-CA sobre ensanche de la calzada de la cantera le parece ilegal, no haberla incorporado al orden del día de este Pleno por haber sido rechazada en Comisión Informativa le parece una “cacicada” del Partido Popular. Realiza lectura de un Informe que al parecer ha solicitado de la Asesoría Jurídica de su Partido. Y finaliza planteando la siguiente pregunta: ¿No tiene más sentido en lugar de gastar ese dinero, arreglar la cantera ensanchándola y después continuar con el Muro de Circunvalación?. El Sr. Alcalde Presidente ante lo planteado por la Portavoz del GMIULV-CA, pide a esta Secretaría que explique lo dispuesto al respecto en el Reglamento Orgánico Municipal. Es por ello que intervengo haciendo saber que analizado por esta Oficial Mayor el expediente de convocatoria de la presente sesión ordinaria del Pleno Municipal iniciado a partir del Decreto de la Alcaldía de dos de marzo de dos mil dieciséis, no he encontrado ningún defecto en la misma que debiera haber sido advertido por la Señora Secretaria previamente a su firma. Asimismo, recuerdo a la Sra. Bello que es práctica de este Ayuntamiento no incorporar al orden


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del día de las sesiones plenarias, los asuntos que han sido rechazados en Comisión Informativa mediante emisión de Dictamen Desfavorable. A continuación interviene el Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio González Mellado. En primer lugar le dice al Sr. Alcalde que no “utilice el rodillo” y permita que los Dictámenes desfavorables de las Comisiones Informativas puedan ser sometidos al Pleno mediante su inclusión en orden del día. A continuación, refiriéndose ya a la Propuesta sometida a debate, dice que su Grupo la votará a favor y entiende y espera que al tratarse tan solo de la cantidad de 35.000€, su materialización sea inmediata y no quede en el olvido como otros anunciados proyectos como el Parador Nacional en Vejer. Finaliza su intervención pidiendo del Sr. Delegado de Hacienda, que facilite a los Grupos de la oposición municipal la información privilegiada de la que dispone y ha mostrado en este Pleno (en lugar de en Comisión Informativa), consistente en un boceto de la futura obra. Por el GMP interviene a continuación el Sr. Primer Teniente de Alcalde y Delegado de Economía, D. Daniel Sánchez Román. Se muestra muy sorprendido por ser la primera vez que escucha en Vejer, que terminare la circunvalación no va a terminar con los problemas de tráfico y movilidad en el casco histórico de la localidad. Entiende que la Propuesta de iluminación y ensanche de la carretera de la Cantera, que cruza suelo protegido supondría contaminación lumínica. Le recuerda a la Sra. Bello que su Grupo ya ha presentado en ocasiones anteriores idéntica Propuesta, y por ello el Reglamento Orgánico Municipal impide que la misma sea incorporada nuevamente a la consideración del Pleno Municipal. En cuanto a la información técnica solicitada por el Portavoz Socialista, el Sr. Sánchez le contesta que se la facilitará una vez que el Proyecto esté redactado, pues en este momento únicamente cuenta con un boceto sin valor definitivo alguno, y que será objeto de un mayor y profundo estudio cuando el Convenio entre ambas partes esté formalizado. Interviene en el segundo turno de intervenciones la Sr. Portavoz del GMIULV-CA, Sra. Bello Romera. Recuerda al Sr. Sánchez su etapa al frente del Partido Andalucista Local, cuando LA Presidencia hacía lo mismo que le pasa a ella ahora con sus Propuestas. Asimismo, la Sra. Bello quiere aclarar que su Grupo no se encuentra en contra de la Propuesta o del Proyecto que se pretende financiar con la misma, pero entiende que con carácter previo a la ejecución del mismo, urge el ensanche de la cantera. Finalmente, pregunta al Portavoz Popular qué ocurre con las viviendas sociales que prometieron, y ante ello le dice que no malgaste el dinero en tonterías. El Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio González Mellado, dice en su intervención que el funcionamiento de las Comisiones Informativas de esta Corporación debería mejorar en funcionamiento democrático. Su Grupo apoya el debate en Pleno de las Propuestas, sea cual fuere el sentido del dictamen emitido. Rechaza la postura de la Presidencia en la formación del orden del día de los Plenos, y le solicita su reconsideración. En cuanto a la Propuesta, reitera el voto favorable de su Grupo, y espera que en este año vea su fruto.


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Interviene a continuación el Sr. Delegado de Economía, D. Daniel Sánchez Román por el GMP. Le dice a la Sra. Bello que las viviendas sociales se realizarán, y que esa misma exigencia debería haber tenido cuando el Portavoz del GMIULV-CA en este Pleno era a su vez Delegado en la Empresa Provincial de Vivienda y Suelo. Recuerda que las Propuestas dictaminadas desfavorablemente en comisión Informativa, como en la misma sesión ordinaria previa a este Pleno informó la propia Sra. Secretaria General, no entrarán en orden del día del Pleno, como tampoco se pueden reiterar ante el mismo propuestas ya planteadas con anterioridad. Si todos los Grupos Municipales entienden que el ROM hay que mejorarlo, les pide que planteen las correspondientes propuestas. Finaliza su intervención enumerando una serie de Proyectos y actuaciones ejecutas por este Ayuntamiento recientemente como el Centro de Negocios, la Ciudad de la Infancia (respecto de la cual recrimina a la Sra. Bello que se refiera a ese parque despectivamente como “piscina no se qué o parque acuático”). Por último agradece el apoyo a la Propuesta. Interviene el Sr. Alcalde-Presidente antes de proceder a la votación para decir a los Portavoces de los Grupos Municipales que todos deben poner de su parte para que el Pleno Municipal se desarrolle con normalidad y sea símbolo de la unidad de los mismos como representantes del pueblo de Vejer. Les recuerda que hay un Reglamento Orgánico Municipal por primera vez en la historia de esta Corporación, aprobado en el anterior mandato corporativo, y que fue apoyado por todos los Grupos Municipales. Por ello, les exige seriedad en sus actuaciones corporativas, y que no se generalice, sino que se llegue a una Política de consenso entre todos. Por primera vez en el Ayuntamiento de Vejer, las sesiones públicas de este Pleno son grabadas. Entre todos está siendo posible que esta administración municipal de grandes pasos en democracia. Espera que ello siga siendo así. Y no produciéndose más intervenciones, se somete a votación la propuesta. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Administración General.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad a favor de sus miembros presentes que son los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA: CREDITO EXTRAORDINARIO Nº 1/2016, en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.”


8. PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA.


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Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Administración General que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta, en los siguientes términos: <Durante la lectura del Dictamen, la Sra. Concejal del GMP, Dª Gema Mena García, abandona el Salón de Pleno, no reincorporándose más al mismo y, por tanto, abandonando la sesión. No participa en el debate y votación de este ni ulterior punto del orden del día. En este momento, el número de miembros del Pleno Municipal presentes, pasan de diecisiete a dieciséis.>

“DON JOSE ORTIZ GALVÁN, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA: El Pleno Municipal, en sesión extraordinaria de fecha treinta y uno de julio de dos mil catorce aprobó inicialmente la Ordenanza reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de necesidades sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), así como su Anexo I. Dicho acuerdo fue sometido al trámite de información pública durante treinta días hábiles mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz núm. 151, de fecha 8 de agosto de 2014, así como el Tablón de Anuncios de la Corporación entre los días 31 de julio y 10 de octubre de 2014, a los efectos de cuantos estuvieren interesados pudieran examinar el expediente y, en su caso, presentar las reclamaciones o sugerencias que estimaren convenientes ante este Ayuntamiento. Según consta en certificado expedido por la Secretaria General de fecha 14 de octubre de 2014, durante el referido plazo de información pública se ha presentado escrito por el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista con R.M.E. núm. 12.001, de fecha 12 de septiembre de 2014, mediante el cual solicita sean tenidas en cuenta las siguientes alegaciones: “1. Se debe incluir una Disposición Adicional Tercera, donde se asegura un presupuesto mínimo anual en la partida presupuestaria vinculada a la Ordenanza. De esta manera se aseguraría el derecho de la ciudadanía y no se contemplaría como algo graciable. 2. En el Artículo 15. La Comisión de Valoración debe ser interdisciplinar de tal manera que enriquezca la intervención social. De igual modo, el Plan de Intervención Municipal ha de ser planteado por un Equipo Interdisciplinar, incluyendo a la figura del Educador/a Social, y todos aquellos profesionales que deben actuar en un Plan de Inclusión Social. 3. Si en el Artículo 4 y en el Artículo 6, en el punto 6.1.10.- “Aceptar las condiciones de intervención social y suscribir, en su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social”.


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Que es lógico, en el art. 16 debe cambiarse el orden de los factores y establecer primero un Plan o Proceso de Intervención Municipal y posteriormente la Ayuda. 4. En el Artículo 7. En el 7.1.2 apartado 3, debe ser la Comisión de Valoración y no sólo el Trabajador/a Social quien valore, de igual modo en el resto de apartados donde se repite esta situación. 5. En el Artículo 20 se debe incorporar una cláusula donde se incluya la posibilidad de abonar la ayuda en metálico si existe riesgo de embargo de la misma en cuenta bancaria. 6. Igualmente en este mismo artículo, el Ayuntamiento se ha de comprometer a abonar la ayuda en un plazo máximo”. A la vista de las citadas alegaciones, el Pleno Municipal, en sesión extraordinaria de fecha veintinueve de octubre de dos mil catorce aprobó definitivamente la Ordenanza reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de necesidades sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), así como su Anexo I, entrando la misma en vigor con su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 235, de fecha 10 de diciembre de 2014. La tramitación de los expedientes derivados de las diversas solicitudes de ayudas contempladas en la referida Ordenanza, hace necesario llevar a cabo la modificación de determinados artículos de la misma, al objeto de adecuar la documentación requerida de un lado y de otro, acelerar los trámites de concesión de estas ayudas. Es por ello que se propone:

. La modificación de los actuales artículos 4, 6 (6.1.2; 6.1.9; 6.1.11), 7 (7.1.3.b); (7.1.3.d); 7.1.4; 7.2.1; 7.2.3; 7.3; 7.5.1), 11, 12 párrafo quinto, 13, 14, 16, 20, 21 y 23 de la Ordenanza reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de necesidades sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), así como su Anexo I. Estos cuatro últimos artículos pasarán a ser los artículos 15,19 20 y 22 respectivamente y como consecuencia de la renumeración que ha de realizarse como consecuencia de la supresión del artículo 15. La redacción de la modificación propuesta de estos artículos es la que sigue:

“Artículo 4. Tramitación de otros recursos sociales.

Las ayudas económicas que otorgue el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera estarán condicionados a la tramitación de otros recursos sociales de igual y/o similar o distinta naturaleza que emanen de otras entidades públicas o privadas y que contribuyan a paliar la situación de necesidad de las unidades familiares solicitantes.

“Artículo 6. Requisitos Generales y Específicos.


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6.1.1.- Ser mayor de edad o estar emancipado/a legalmente. No obstante, podrán solicitarlas excepcionalmente aquellos menores que tengan a su cargo hijos/hijas, aquellos que procedan de instituciones de protección de menores, así como menores huérfanos/as de padre y madre.

6.1.2.- Estar empadronado/a en este municipio con una antigüedad de un año inmediatamente anterior a la fecha de la petición, salvo que se acredite ser víctima de violencia de género. También podrán considerarse como excepción a este requisito las ayudas solicitadas por personas transeúntes, y aquellas otras que puedan darse en situaciones de extrema gravedad y urgencia, y siempre bajo criterio técnico. El domicilio de inscripción en el padrón deberá coincidir con la residencia habitual de la unidad familiar.

6.1.3.- La unidad familiar debe estar constituida de forma estable, con un año de antelación, tomándose como fecha de referencia la de la presentación de la solicitud, recogiéndose las mismas excepciones que en el apartado anterior.

6.1.4.- Se define como unidad familiar: la formada por una o más personas que, conviviendo efectivamente en un mismo domicilio, estén relacionadas entre sí: a. Por una relación de matrimonio u otra relación de análoga

naturaleza. b. Por lazos de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción de hasta segundo grado. El parentesco se computará en relación con el firmante de la solicitud, salvo en caso de matrimonio o relación análoga en que se contará indistintamente desde cualquiera de los cónyuges o miembros de la pareja.

6.1.5.- No disponer de bienes muebles o inmuebles, distintos a los de la vivienda habitual, sobre los que se posea un derecho de propiedad, posesión, usufructo o cualquier otro que, por sus características, valoración, posibilidad de explotación o venta, indique la existencia de medios suficientes para atender la necesidad para la que se solicita la ayuda. 6.1.6.- No recibir Ayuda Económica de Emergencia o de otra tipología para el mismo objeto de esta ayuda, provenientes de organismos públicos o privados.

6.1.7.- No disponer de plaza de alojamiento o vivienda asignada por organismo público, para el caso de optar a ayudas destinadas a pagos de hipoteca y/o alquiler.

6.1.8.- Haber justificado cualquier Ayuda gestionada o concedida por estos Servicios Sociales Comunitarios en cualquier concepto durante los ejercicios anteriores y en el corriente. 6.1.9.- Cumplir con la escolarización y asistencia regular a clase de los menores en edad de escolarización obligatoria. En el


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supuesto de aquellos menores absentistas será necesaria la intervención de la educadora social municipal quien elaborara el correspondiente plan de actuación evacuando informe al respecto. 6.1.10.- Aceptar las condiciones de intervención social y suscribir, en su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social.

6.1.11 Requisitos Económicos:

1.- Que la Renta Per Cápita (en adelante RPC) de la unidad familiar, no supere el resultado de dividir el importe mensual (incluido el prorrateo de las pagas extraordinarias) del IPREM y el tamaño medio del hogar en la Comunidad Autónoma de Andalucía según los últimos datos publicados en el correspondiente informe del INE.

2.- Para ello se tendrá en cuenta: - La RPC se calculará sumando los ingresos totales de cada miembro

de la unidad familiar, cualquiera que sea su procedencia, de los últimos 6 meses y divididos entre seis. Al resultado se le resta la cantidad de una mensualidad del préstamo hipotecario o alquiler de la vivienda y se divide por el número de personas que componen la unidad familiar. - La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de préstamo hipotecario es de 500 €. - La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de

alquiler es de 350 €. - Cuando la persona beneficiaria viva sola, los ingresos de los últimos seis meses serán divididos entre 1,5 para compensar las deseconomías del caso. - Para el cálculo de los ingresos de una persona autónoma, se estará a la cantidad establecida en la casilla del rendimiento neto de sus dos últimas declaraciones trimestrales.

6.2 REQUISITOS ESPECÍFICOS.

Los Requisitos específicos serán los recogidos en cada tipo de ayudas recogidas en el Capítulo II, art. 7 de Tipología y cuantía de las Ayudas. Articulo 7. TIPOLOGIA Y CUANTIA DE LAS AYUDAS 7.1. Ayudas en concepto de hipoteca y/o alquiler. 7.1.1 Objetivo. Atender las necesidades básicas de vivienda en aquellos casos en los que la unidad familiar no pueda atender a estos gastos. 7.1.2 Requisitos específicos:


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1.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Alquiler: - Ser titular del Contrato de arrendamiento en vigor de la vivienda habitual, formalizado en los términos de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. - Que no exista relación de parentesco en primer o segundo grado de consanguinidad o afinidad entre la persona arrendadora y la persona arrendataria. 2.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Hipoteca: - Ser titular de préstamos hipotecarios destinado a la adquisición

de vivienda habitual. - Ser avalista de un préstamo hipotecario de un pariente por consanguinidad hasta el segundo grado de parentesco, cuyo importe no abona su titular y la entidad prestataria acredite el abono de los pagos por parte de su avalista durante al menos tres meses anteriores a la presentación de la solicitud. 3.- A criterio del/ la Trabajador/a Social de los Servicios Sociales Comunitarios se podrán establecer situaciones de excepcionalidad a estos requisitos generales y específicos, que serán avalados por Informe Social de la mismo/a, en cuyo caso, se estará a lo recogido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. 7.1.3 Tipos de ayudas: a) Puntual: Es el tipo de Ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar atendida se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural y se den circunstancias que avalen expectativas de mejora a corto plazo. La persona usuaria podrá beneficiarse como máximo dos meses de renta de alquiler o hipoteca por año, en la cuantía que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. b) Trimestral: Es el tipo de ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural, y con expectativas de mejora a medio plazo. El pago de esta ayuda será fraccionado. Esta ayuda se concede para el pago fraccionado de tres mensualidades, pudiéndose renovar por tres meses más si cumple con los requisitos establecidos, en cuyo caso el periodo máximo será de seis meses por año. No es compatible con el resto de las ayudas a excepción de la

Ayuda de Nuevo Alquiler. Procedimiento de Renovación: Una vez cumplidos dos meses de la ayuda, tendrá que solicitarlo a instancia de parte y adjuntar la documentación económica establecida de los dos meses anteriores, así como haber presentado la justificación de las ayudas recibidas.


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c) Deuda: Es el tipo de ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar presente 2 meses no pagados del alquiler o hipoteca de la vivienda en su uso habitual. No se admitirá la presentación de abono de deuda superior a dos meses y deberá ser acreditada con la documentación oportuna. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. La persona usuaria podrá beneficiarse sólo una vez al año de este tipo de ayuda. En cuanto a la cuantía será la que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. d) Nuevo Alquiler: Es la ayuda que se concede a la unidad familiar cuando ésta demanda la necesidad de un hábitat por varios motivos (lanzamiento, desalojo, diferenciación de la familia de origen, sin domicilio.…). La causa de la petición de nuevo alquiler de vivienda, debe estar justificada adecuadamente siendo fundamental la valoración del/la Trabajador/a Social para la verificación de la necesidad. Esta ayuda sólo puede ser concedida una vez al año. Y la cuantía máxima a conceder será de 500€, correspondientes a la totalidad de los conceptos valorables (mes corriente y mes en fondo). Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con las ayudas de “Deuda y Puntual”. Es compatible, a modo de continuidad en la garantía de arrendamiento, con la Ayuda Trimestral. 7.1.4 Cuantía. La cuantía máxima a abonar en concepto de Ayuda de Hipoteca o Alquiler por este Ayuntamiento no podrá superar la cantidad de 300€ mensuales. Esta cuantía será de aplicación para las ayudas en concepto de hipoteca /alquiler puntual, trimestral y deuda, estando regulada la cuantía de ayuda de nuevo alquiler en el art.7.1.3b). En aquellos casos en los que el concepto de Alquiler o Hipoteca supere dicha cantidad, la persona beneficiaria se comprometerá a abonar la diferencia. El no cumplimiento de este compromiso será motivo de extinción de la Ayuda.

7.2. Ayudas en concepto de gastos de la vivienda habitual.

7.2.1. Objetivo. Evitar la suspensión del suministro eléctrico y en los hogares de aquellas personas o familias que carecen de medios económicos suficientes para atender las necesidades básicas de la misma, incluyendo, así mismo la adquisición de bombona de butano por un máximo de tres bombonas al año. 7.2.2. Requisitos Específicos.


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a) En los casos de renuncia del derecho a una de las bonificaciones dentro de la tarifa reducida de luz y, se valorarán 1 recibo anual como máximo. Siempre con el compromiso de dar de alta la respectiva bonificación. b) Se estudiarán por el/la trabajador/a social correspondiente las solicitudes de abono de recibos de luz mensuales y las deudas acumuladas de varios recibos, teniendo en cuenta los criterios establecidos. Así mismo no se atenderá a recibos de luz que respondan a un consumo abusivo de dicho suministro. c) No se podrá conceder a un mismo solicitante más de 3 recibos de

luz al año. d) En caso de cambio de domicilio por situación de Desahucio/realojo y de que tenga que saldar deudas de luz para proceder al alta de suministros en la nueva vivienda, se valorará una cuantía máxima de 250 € independientemente de la deuda presentada.

7.2.3. Cuantía Las cuantías económicas concedidas en materia de suministro eléctrico serán las recogidas en el siguiente cuadro: • Unidad familiar de 1 miembro:

hasta 80 €/recibo. • Unidad familiar de 2 miembros:

hasta 100 €/recibo. • Unidad familias de 3 a 5 miembros: hasta 130 €/recibo. • Unidad familiar de 6 a 9 miembros:

hasta 150 €/recibo. • Unidad familiar de más de 10 miembros: hasta 180 €/recibo. • La adquisición de la bombona de butano será el precio estipulado en cada momento. El porcentaje indicado es el máximo de la cantidad que puede ser aprobada, por lo que la propuesta de concesión puede ser inferior. En el caso de ayudas para bombonas de butano la cuantía concedida será igual al precio de adquisición.

7.3. Ayudas económicas para la cobertura de necesidades básicas para la subsistencia, como la manutención, vestido, calzado, alimentación infantil, higiene personal y del hogar. 7.3.1. Objetivo: Ofertar ayudas de carácter urgente para asegurar la subsistencia y

la cobertura inmediata de necesidades básicas de la vida diaria: manutención, vestido y calzado y alimentación infantil e higiene personal y del hogar.

7.3.2. Requisitos Específicos.


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a) Podrá ser concedida a aquellas personas/unidades familiares, que cumpliendo los requisitos generales contemplados en esta Ordenanza, estén también adscritas a un programa de intervención/itinerario de acompañamiento social. Se precisa la valoración de un pronóstico positivo sobre la resolución de la problemática detectada, entendiendo con tal además, la existencia de predisposición o voluntad para la atención adecuada de todos los miembros, especialmente menores y personas en situación de dependencias si los hubiera; la adscripción a otras medidas de carácter educativo, laboral y social y el cumplimiento de las indicaciones profesionales dadas. b) Esta Ayuda es incompatible con las Ayudas Económicas Familiares concedidas por la Excma. Diputación Provincial de Cádiz. c) Tendrán un carácter puntual y a valoración técnica se podrá proponer la concesión hasta una duración de 3 meses, prorrogables por otros 3 meses, por lo que tienen una duración máxima de seis meses en cada año. d) Se concederán unas cuantías máximas en el supuesto de que no exista ningún tipo de ingresos económicos en la unidad económica de convivencia. 7.3.3 Cuantías: Las cuantías serán acordadas en función de la siguiente tabla:

Nº MIEMBROS CUANTÍA/MES 1 100 € 2 125 € 3 150 € 4 200 €

A partir de 5 250 € 7.4. Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de

texto. 7.4.1 Objetivo: Esta prestación engloba ayudas económicas que irán destinadas, por una parte al alumnado que no tiene derecho a la gratuidad de libros a través de las Administraciones Públicas y otras Entidades, y por otra parte para la adquisición de material escolar necesario. 7.4.2 Requisitos específicos. • Estar matriculado/a en cualquiera de los centros escolares de

Vejer de la Frontera. • Las ayudas de material escolar, sólo se concederán al alumnado de educación infantil, de educación primaria, secundaria, bachillerato y ciclos formativos de grado medio y superior. • Las ayudas para la adquisición de libros, sólo se concederán al alumnado matriculado en los centros educativos de Vejer en el ciclo de Educación Infantil.


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7.4.3 Cuantías • La cuantía máxima para la adquisición de libros por hijo/a menor de la unidad económica de convivencia es de 100 € por curso escolar. • La cuantía máxima para la adquisición de material escolar por hijo/a menor de la unidad de convivencia es de 30 € por curso escolar. 7.5. Otras Ayudas.- 7.5.1 Tipos de Ayudas. A criterio técnico podrán aprobarse otras ayudas económicas, de entre las que se recogen: - Ayudas para la adquisición de equipamiento básico (tales como enseres o electrodomésticos básicos) de la vivienda habitual y reparaciones menores de urgente necesidad. - Ayudas económicas para la adaptación funcional /acondicionamiento de la vivienda habitual de residencia. Entendiendo por tales las ayudas necesarias que permitan que la vivienda reúna condiciones de habitabilidad y salubridad. - Ayudas para gastos de desplazamientos (centros sanitarios y juzgados), y en el caso de transeúntes. - Alojamiento en el recurso procedente para víctimas de violencia de género y domestica, así como otras situaciones a criterio profesional. - Ayudas para el pago de medicamentos, tratamientos especializados y vacunas que no sean cubiertas por el Sistema Público de Salud - Otras que sean valoradas por el personal técnico.

7.5.2 Cuantías. Se establece una cuantía máxima de este tipo de Ayudas de 200 €. Y sólo se podrán conceder una vez al año.” “Artículo 11. Plazo presentación de solicitudes. 1. El plazo para la presentación de solicitudes permanecerá

abierto durante todo el ejercicio, salvo que el órgano municipal competente determine o acuerde un plazo distinto al del ejercicio económico en resolución motivada al efecto y para su efectividad precisará la debida publicación en el BOP de Cádiz.

2. Las Ayudas relacionadas en el Art. 7.4 Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de texto se solicitarán del 1 al 15 de mayo del año en curso.”

“Artículo 12. Documentación.


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- Fotocopia del DNI o permiso de residencia en vigor, de la persona solicitante y de todos los miembros que formen la unidad familiar. - Fotocopia del Libro de Familia. - Volante de empadronamiento en el que haga constar que todos los miembros de la unidad familiar aparecen inscritos en el mismo domicilio con una antigüedad de seis meses , y que el solicitante ha estado inscrito en el municipio de Vejer con una antigüedad de un año. Dicha documentación sólo se presentará en caso de que no se autorice a los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera a solicitarlo del Departamento de Estadística de este Ayuntamiento. - Certificado de escolarización y de asistencia regular a clase de aquellos miembros de la unidad familiar con edad de escolarización obligatoria, expedido por la Dirección del Centro Educativo correspondiente. - Datos Fiscales que serán obtenidos con el certificado digital de cada uno de los miembros de la unidad de convivencia familiar con capacidad para la obtención del mismo. En aquellos casos en los que sea inviable la obtención del mencionado certificado digital (personas mayores inmovilizadas, hospitalizadas, presuntos incapaces, etc. etc.) este documento será sustituido por el Certificado de Bienes Catastrales de los bienes inmuebles de todos los miembros de la unidad de convivencia familiar. - Fotocopia de la cartilla de ahorros actualizada o últimos movimientos de la/s cuenta/s corriente/s de la que sean titulares todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar, así como declaración responsable de no poseer ningún miembro de la unidad familiar otras cuentas corrientes o cartillas de ahorros. - Certificación bancaria del número de cuenta en el que se encuentran domiciliados los pagos del préstamo hipotecario o el contrato de alquiler. - En el caso de optar a la Ayuda de Alquiler: copia del contrato

de alquiler en vigor. - En el caso de optar a la Ayuda de Hipoteca: Copia de las escrituras de la vivienda, y escritura de la constitución de la hipoteca de la misma. - En el caso de optar a la Ayuda de material escolar y libros de texto: copia de estar matriculado en centro escolar en el municipio de Vejer. - Declaración Jurada en la que se haga constar: - Que percibe o no percibe otros ingresos distintos a los acreditados documentalmente, indicando la cuantía. - Que no se ha tramitado o percibido ayudas o subvenciones con finalidad similar, provenientes de organismos públicos y/o privados, para el mismo periodo que se solicita. - Que no se dispone de plaza de alojamiento o vivienda asignada

por organismo público. - Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa de todos los miembros de la unidad familiar, esto es: - Vida Laboral de todos los miembros mayores de 16 años.


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- Nóminas si las hubiera. - Certificado del Inem/Sepe de haber estado cobrando o no

prestaciones económicas. - Certificado de ser beneficiario o no de la Seguridad Social - En el caso de autónomos, las dos últimas liquidaciones trimestrales anteriores a la presentación de la solicitud. - En el caso de separaciones, convenio regulador en el que se especifique la cantidad establecida en concepto de manutención de los menores. En el caso de incumplimiento de la misma, se deberá presentar denuncia de no estar percibiéndose, y/o justificante de estas circunstancias.” Artículo 13. Instrucción del Expediente. El Centro de Servicios Sociales Comunitarios recibirá las solicitudes, y desde estos Servicios se procederá a comprobar que reúnen toda la documentación. Las solicitudes que presenten toda la documentación, serán estudiadas por el/la trabajador/a social en el plazo máximo de un mes. En el caso de que las solicitudes no reúnan los requisitos establecidos o no estén acompañadas de la documentación exigida, se requerirá a la persona interesada para que en un plazo de 10 días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos perceptivos, indicándoles que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición, de conformidad con lo establecido en el art. 71 L.R.J.P.A.C.-. En este caso, si la persona tiene que subsanar documentación, el plazo establecido para su valoración será de dos meses. Con carácter excepcional, y en atención a aquellas situaciones de urgencia, la Resolución se realizará a la mayor brevedad posible, de manera que la situación de necesidad pueda resolverse tras la valoración técnica del caso, la valoración favorable de la misma y el abono de la ayuda económica solicitada mediante anticipos de caja fija, que serán concedidos al o la Concejal /a que tenga atribuida la materia de Servicios Sociales, se contemplan entre otros los siguientes supuestos: . Vacunas y medicación prescrita por el Servicio Andaluz de Salud. . Traslado, alimento y vestido de transeúntes. . Atención inmediata a Víctimas de Violencia de Género y/o Violencia Domestica (traslados, alojamiento, manutención, etc. etc.) . Avisos de corte de suministro eléctrico. . Desahucios inmediatos. . Butano. . Y otras que por sus propias características requieran de una intervención inmediata.


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En aquellas situaciones de urgencia en las que no fuera posible la tramitación ordinaria de la ayuda por requerir una intervención inmediata, sólo se exigirá para la concesión de la ayuda el informe favorable del/a trabajador/a social, en el que deberá quedar acreditado esta circunstancia.” Artículo 14. Actuaciones de los Servicios Sociales. Corresponde a los/las Trabajadores/as Sociales de los Servicios Sociales Comunitarios, la práctica de entrevistas, pruebas, diagnóstico e informe de las mismas, y demás actuaciones que se consideren necesarias.”

Artículo 15. Compromiso de Intervención. Una vez que la ayuda ha sido estudiada por el/la Trabajador/a Social Responsable de los Servicios Sociales, previa firma y aceptación del compromiso de intervención del apersona solicitante de una parte, y de parte del Excmo. Ayuntamiento de Vejer el/la Responsable Técnico de los servicios Sociales en el Ayuntamiento de Vejer y del Concejal/la del Área, se procederá a la emisión de informe por el/la Responsable Técnico de los Servicios Sociales que será elevado a la Alcaldía a los efectos de adoptar la resolución que corresponda. El compromiso de Intervención recogerá el diseño de la Intervención Social, que previamente haya diseñado los profesionales indicados en el caso acorde a su propia disciplina. Artículo 19. Abono de la Ayuda. Adoptada la resolución por el órgano competente y por la que se concede la ayuda, ésta se abonará directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, en caso de ayudas al alquiler, en la cuenta bancaria del arrendador, y para el caso de ayudas a la hipoteca, el abono se realizará en la cuenta corriente donde se hayan domiciliados los pagos de la hipoteca.

Para el resto de las ayudas contempladas en los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 7, el abono de la ayuda se efectuará directamente a las empresas o proveedores que hayan realizado el suministro o la prestación del servicio.

En el documento de pago deberá detallarse por la Tesorería Municipal el concepto de la ayuda

No obstante, en aquellos casos en los que se considere oportuno bien por los Servicios Sociales o por la Intervención Municipal el abono de la ayuda podrá realizarse directamente al beneficiario, en el plazo de un mes desde la Resolución expresa de concesión, mediante transferencia a su cuenta bancaria.

“Artículo 20. Justificación de la Ayuda.


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En aquellos casos en los que la ayuda haya sido abonada directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera al beneficiario, éste deberá justificar la ayuda mediante las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente. Dicha documentación deberá ser presentada en el Registro General de la Entidad dirigidos a la Área de Familia y Bienestar Social. La cuenta justificativa presentada por el beneficiario deberá ser objeto de fiscalización por la Intervención Municipal, que emitirá informe al respecto. La justificación de la ayuda deberá presentarse en el plazo de 15 días desde la fecha de abono. En el caso de ayudas de carácter fraccionario, la justificación deberá ser mensual, siendo vinculante para el abono del siguiente mes.”

“Artículo 22. Financiación.

La concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en cada ejercicio económico con cargo a la aplicación presupuestaria 231.480.00.”

. La supresión del artículo 15.

. La renumeración de los artículos 15 en adelante como consecuencia de la supresión del artículo 15. . La modificación de los artículos 5,3, 71.2.3, 26 (que tras la renumeración del articulado pasará a ser el artículo 25) y 29 (que tras la renumeración del articulado pasará a ser el artículo 28) para su adaptación a la renumeración que ha de realizarse como consecuencia de la supresión del artículo 15.

CONSIDERANDO esta Alcaldía la viabilidad de la redacción propuesta anteriormente y de las actuaciones de adaptación señaladas, se estima necesario acometer la modificación correspondiente de la Ordenanza reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de necesidades para la atención de necesidades sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz) así como su Anexo I. RESULTANDO que el trámite de aprobación que ha de seguirse en la modificación de una Ordenanza o Reglamento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, que realiza una remisión a lo dispuesto en el artículo 49 de la LRBRL, es el siguiente:

1) Aprobación inicial por el Pleno, por mayoría simple. 2) Información pública y audiencia por plazo mínimo de 30 días

para la presentación de reclamaciones y sugerencias. El anuncio se expondrá al público en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia.

3) Resolución de las reclamaciones y alegaciones presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por Pleno.


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En el caso de que no se hubiese presentado ninguna reclamación o

sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. La entrada en vigor de la modificación de la Ordenanza se produce una vez publicado el texto íntegro de ésta, cuando hayan transcurrido quince días a contar desde la recepción por la Administración del Estado y de la CCAA de la comunicación del acuerdo municipal de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 en relación con el artículo 65.2, ambos de la LRBRL. VISTOS, CONOCIDOS Y LEIDOS, los informes emitidos por Sra. Trabajadora Social de este Ayuntamiento en fecha 22/02/2016, por la Sra. Interventora Municipal con número 2016/0131 en fecha 22/02/2016, así como por la Sra. Secretaria General número 05/2016 de fecha 22/02/2016. A la vista de la propuesta anteriormente transcrita que conlleva la modificación de algunos artículos de la actual Ordenanza reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de necesidades sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz) así como su Anexo I, y en concordancia con los citados informes, se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO:- APROBAR INICIALMENTE la MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA OBTENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DELE XCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA (CADIZ) ASÍ COMO SU ANEXO I publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz núm. 235 de fecha 10 de diciembre de 2014, en los términos señalados en la parte expositiva de esta propuesta quedando la referida Ordenanza, su articulado y su Anexo I con la siguiente redacción: “ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.-

La Constitución Española, en el Capítulo III del Título I, relativo a los principios rectores de la política social y económica, compromete a los poderes públicos en la promoción de las condiciones necesarias a fin de garantizar y asegurar una digna calidad de vida de todos los ciudadanos, configurando, a través de su articulado, el soporte básico de un Sistema Público de Servicios Sociales.

La Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, al regular el Sistema Público de Servicios Sociales, define los Servicios Sociales Comunitarios como estructura básica del mismo. Así por Orden de 7 de abril 1991, se regulan las prestaciones básicas de los Servicios Sociales Comunitarios, otorgando a determinadas Entidades Locales la competencia para la gestión y reconocimiento de estas


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ayudas. Y en el Decreto 11/1992, de 28 de enero, por el que se establecen la naturaleza y prestaciones de los servicios sociales comunitarios, en su artículo 7 establece la naturaleza de las prestaciones complementarias entre las que se incluyen las ayudas de emergencia social.

Los Servicios Sociales Comunitarios representan la estructura

básica de atención a las necesidades sociales, constituyendo un instrumento para el eficaz funcionamiento de este sistema, así como de otros dispositivos de protección social y, en definitiva, para la satisfacción de los derechos de contenido social reconocidos en la Constitución.

Es por ello que los Servicios Sociales Comunitarios o de primer

nivel son los dirigidos a toda la población con independencia de sus características sociales o demográficas, por tanto las actuaciones que desarrollan son universales, suponiendo el nivel primero del Sistema Público de Servicios Sociales en Andalucía, al que le corresponde la canalización y atención de las necesidades y demandas sociales de este ámbito.

Desde que comenzó la crisis económica, el aumento de las demandas

de prestaciones por carencias de recursos económicos para cubrir las necesidades básicas de los ciudadanos de Vejer de la Frontera no ha parado de crecer.

A las situaciones ampliamente conocidas en estos servicios

sociales, que podemos denominar estructurales, que es la que sufren personas y familias en exclusión social, se han incorporado nuevas situaciones de personas que hasta un tiempo reciente mantenían una actividad laboral normalizada que daba estabilidad a su vida y a la de su entorno, inmunizándoles frente a la exclusión. Al perder el empleo y demorarse su reinserción laboral, deben recurrir a solicitar prestaciones sociales para cubrir sus necesidades de supervivencia. Se trata de situaciones coyunturales que es preciso atender por el riesgo de exclusión.

Tanto unas como otras situaciones recurren a la solicitud del

Ingreso Mínimo de Solidaridad (gestionado por la Junta de Andalucía) y a las Ayudas de Emergencia Social (gestionadas por la Diputación Provincial de Cádiz) como únicos programas que pueden dar respuesta a las mismas. Sin embargo, estas prestaciones se alargan en el tiempo, tanto en su gestión como en su prestación, y dejan sin dar respuesta a determinadas necesidades relacionadas fundamentalmente con el derecho reconocido en nuestra constitución a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

De este modo, teniendo en cuenta la necesidad de lograr una

respuesta y soluciones adecuadas a las diversas necesidades de las personas, de forma que la ciudadanía que reúna los requisitos establecidos tengan los mismos derechos ante las mismas situaciones de necesidad y siempre teniendo en cuenta que es un recurso dentro del Trabajo Social orientado a la promoción de las personas y las familias,


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estas ayudas económicas de los Servicios Sociales, deben y tienen que ser consideradas como un instrumento y no como un fin en sí mismas, debiendo servir de recurso para facilitar la integración social de la ciudadanía que sufren más carencias.

Será de aplicación a las presentes bases lo previsto en las normas

citadas, y asimismo lo establecido en la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; y en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y por el resto de legislación concordante. En este sentido, el artículo 17 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, establece que las bases reguladoras de subvenciones de las corporaciones locales se deberán aprobar en el marco de las bases de ejecución del presupuesto, a través de una ordenanza general de subvenciones, o mediante una ordenanza específica para las distintas modalidades de subvenciones. Y finalmente, por la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (B.O.P. nº 273 de 25 de noviembre de 2005).

Por otro lado, conforme establece el artículo 22.2.c) de la ley General de Subvenciones, por razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública, quedan exoneradas de un proceso de pública concurrencia y se autoriza para que su concesión se realice de forma directa. Dado el carácter singular de este tipo de subvenciones, las situaciones de emergencia a las que responde, así como su objetivo de paliar situaciones sociales que no admiten demora, se conceptualiza exonerada de un proceso de pública concurrencia.

Con esta finalidad, el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, a

través de su Área de Familia y Bienestar Social, pone en marcha estas Ayudas Económicas Municipales para la atención de necesidades sociales de personas que se encuentran en riesgo de exclusión social.

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.- Artículo 1. Objeto. El objeto de esta Ordenanza es la regulación de:

- Por una parte las prestaciones de carácter económico, gestionadas por el Área de Familia y Bienestar Social del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, para la atención de necesidades sociales, a personas individuales o unidades familiares que carezcan de medios y en las que concurran factores de riesgo que hacen que se encuentren en riesgo de exclusión social, siendo siempre un apoyo a la intervención social.

- Y por otra parte, otras Ayudas Económicas, de igual o similar naturaleza, reguladas por otras Administraciones Públicas; en cuyo caso se estará, en cuanto a los


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requisitos de acceso de las personas beneficiarias, y otros criterios específicos que puedan darse, a lo establecido en sus propias normas de convocatorias, y siendo, en este último supuesto, la tramitación del procedimiento administrativo, el mismo que se estipula en la presente Ordenanza.

Articulo 2. Definición.

Se entiende por tales, el conjunto de ayudas y prestaciones económicas de carácter no periódico destinadas a paliar o resolver, por sí mismas o complementariamente con otros recursos y prestaciones, situaciones de riesgo de exclusión social favoreciendo la plena integración social de los sectores de población que carezcan de recursos económicos propios, para la atención de sus necesidades básicas.

Artículo 3. Personas Beneficiarias de las ayudas.

Podrán ser personas beneficiarias de estas ayudas las personas o unidades familiares residentes y empadronadas en el municipio de Vejer de la Frontera y las personas transeúntes cuyo estado de necesidad se encuentre reconocido en el momento de la solicitud y que cumplan con los requisitos establecidos para su concesión.

Estas ayudas podrán solicitarse por un único miembro de la unidad familiar, que deberá cumplir con los criterios de acceso y requisitos establecidos en la presente Ordenanza.

Artículo 4. Tramitación de otros recursos sociales.

Las ayudas económicas que otorgue el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera estarán condicionadas a la tramitación de otros recursos sociales de igual y/o similar o distinta naturaleza que emanen de otras entidades públicas o privadas y que contribuyan a paliar la situación de necesidad de las unidades familiares solicitantes. Artículo 5. Características. 5.1. Estas ayudas tienen carácter finalista. 5.2. Son ayudas con un carácter extraordinario, que tienden a evitar que la situación-problema se haga crónica. 5.3. Serán incompatibles con otras ayudas de las Administraciones Públicas, para el mismo concepto, y se deben acompañar además de otras actuaciones para evitar la repetición de la situación. Sólo en casos excepcionales y, en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes, podrían ser complementarias, en cuyo caso, se estará a lo recogido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. 5.4 En ningún caso estarán destinadas a abonar deudas que los usuarios hayan contraído con la Administración. 5.5. Se procurará evitar en cualquier caso, que las situaciones de dependencia de ciertos colectivos respecto de este tipo de ayudas se conviertan en crónicas.


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Artículo 6. Requisitos Generales y Específicos 6.1 REQUISITOS GENERALES: 6.1.1.- Ser mayor de edad o estar emancipado/a legalmente. No obstante, podrán solicitarlas excepcionalmente aquellos menores que tengan a su cargo hijos/hijas, aquellos que procedan de instituciones de protección de menores, así como menores huérfanos/as de padre y madre. 6.1.2.- Estar empadronado/a en este municipio con una antigüedad de un año inmediatamente anterior a la fecha de la petición, salvo que se acredite ser víctima de violencia de género y/o domestica. También podrán considerarse como excepción a este requisito las ayudas solicitadas por personas transeúntes, y aquellas otras que puedan darse en situaciones de extrema gravedad y urgencia, siempre bajo criterio técnico. El domicilio de inscripción en el padrón deberá coincidir con la residencia habitual de la unidad familiar. 6.1.3.- La unidad familiar debe estar constituida de forma estable, con un año de antelación, tomándose como fecha de referencia la de la presentación de la solicitud, recogiéndose las mismas excepciones que en el apartado anterior. 6.1.4.- Se define como unidad familiar: la formada por una o más personas que, conviviendo efectivamente en un mismo domicilio, estén relacionadas entre sí:

a. Por una relación de matrimonio u otra relación de análoga naturaleza.

b. Por lazos de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción de hasta segundo grado. El parentesco se computará en relación con el firmante de la solicitud, salvo en caso de matrimonio o relación análoga en que se contará indistintamente desde cualquiera de los cónyuges o miembros de la pareja. 6.1.5.- No disponer de bienes muebles o inmuebles, distintos a los de la vivienda habitual, sobre los que se posea un derecho de propiedad, posesión, usufructo o cualquier otro que, por sus características, valoración, posibilidad de explotación o venta, indique la existencia de medios suficientes para atender la necesidad para la que se solicita la ayuda. 6.1.6.- No recibir Ayuda Económica de Emergencia o de otra tipología para el mismo objeto de esta ayuda, provenientes de organismos públicos o privados. 6.1.7.- No disponer de plaza de alojamiento o vivienda asignada por organismo público, para el caso de optar a ayudas destinadas a pagos de hipoteca y/o alquiler. 6.1.8.- Haber justificado cualquier Ayuda gestionada o concedida por estos Servicios Sociales Comunitarios en cualquier concepto durante los ejercicios anteriores y en el corriente.


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6.1.9.- Cumplir con la escolarización y asistencia regular a clase de los menores en edad de escolarización obligatoria. En el supuesto de aquellos menores absentistas será necesaria la intervención de la educadora social municipal quien elaborara el correspondiente plan de actuación evacuando informe al respecto. 6.1.10.- Aceptar las condiciones de intervención social y suscribir, en su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social. 6.1.11 Requisitos Económicos: 1.- Que la Renta Per Cápita (en adelante RPC) no supere el resultado de dividir el importe mensual (incluido el prorrateo de las pagas extraordinarias) del IPREM y el tamaño medio del hogar en la Comunidad Autónoma de Andalucía según los últimos datos publicados en el correspondiente informe del INE 2.- Para ello se tendrá en cuenta:

- La RPC se calculara sumando los ingresos totales de cada miembro de la unidad familiar, cualquiera que sea su procedencia, en los últimos tres meses y divididos entre tres. Al resultado se le resta la cantidad de una mensualidad del préstamo hipotecario o alquiler de la vivienda y se divide por el número de personas que componen la unidad familiar.

- La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de préstamo hipotecario es de 500 €.

- La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de alquiler es de 350 €.

- Cuando la persona beneficiaria viva sola, los ingresos de los últimos seis meses serán divididos entre 1,5 para compensar las deseconomías del caso.

- Para el cálculo de los ingresos de una persona autónoma, se estará a la cantidad establecida en la casilla del rendimiento neto de sus dos últimas declaraciones trimestrales.

6.2 REQUISITOS ESPECÍFICOS. Los Requisitos específicos serán los recogidos en cada tipo de ayudas recogidas en el Capítulo II, art. 7 de Tipología y cuantía de las Ayudas.

CAPITULO II. CLASIFICACION DE LAS AYUDAS ECONOMICAS. Articulo 7. TIPOLOGIA Y CUANTIA DE LAS AYUDAS 7.1. Ayudas en concepto de hipoteca y/o alquiler. 7.1.1 Objetivo. Atender las necesidades básicas de vivienda en aquellos casos en los que la unidad familiar no pueda atender a estos gastos.


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7.1.2 Requisitos específicos: 1.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Alquiler: - Ser titular del Contrato de arrendamiento en vigor de la vivienda habitual, formalizado en los términos de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. - Que no exista relación de parentesco en primer o segundo grado de consanguinidad o afinidad entre la persona arrendadora y la persona arrendataria. 2.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Hipoteca: - Ser titular de préstamos hipotecarios destinado a la adquisición de vivienda habitual. - Ser avalista de un préstamo hipotecario de un pariente por consanguinidad hasta el segundo grado de parentesco, cuyo importe no abona su titular y la entidad prestataria acredite el abono de los pagos por parte de su avalista durante al menos tres meses anteriores a la presentación de la solicitud. 3.- A criterio del/ la Trabajador/a Social de los Servicios Sociales Comunitarios se podrán establecer situaciones de excepcionalidad a estos requisitos generales y específicos, que serán avalados por Informe Social de la mismo/a, en cuyo caso, se estará a lo recogido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. 7.1.3 Tipos de ayudas: a) Puntual: Es el tipo de Ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar atendida se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural y se den circunstancias que avalen expectativas de mejora a corto plazo. La persona usuaria podrá beneficiarse como máximo dos meses de renta de alquiler o hipoteca por año, en la cuantía que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. b) Trimestral: Es el tipo de Ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural. El pago de la ayuda será fraccionado. Esta ayuda se concede para el pago fraccionado de tres mensualidades, pudiéndose renovar por tres meses más si se cumple con los requisitos establecidos, en cuyo caso el periodo máximo será de seis meses por año. No es compatible con el resto de las ayudas a excepción de la Ayuda de Nuevo Alquiler. Procedimiento de Renovación: Una vez cumplidos dos meses de la ayuda, tendrá que solicitarlo a instancia de parte y adjuntar la documentación económica establecida de los dos meses anteriores, así como haber presentado la justificación de las ayudas recibidas.


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c) Deuda: Es el tipo de ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar presente 2 meses no pagados del alquiler o hipoteca de la vivienda en su uso habitual. No se admitirá la presentación de abono de deuda superior a dos meses y deberá ser acreditada con la documentación oportuna. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. La persona usuaria podrá beneficiarse sólo una vez al año de este tipo de ayuda. En cuanto a la cuantía será la que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. d) Nuevo alquiler: Es la Ayuda que se concede a la unidad familiar cuando ésta demanda la necesidad de un hábitat por varios motivos (lanzamiento, desalojo, impago de alquiler de vivienda habitual, diferenciación de la familia de origen, sin domicilio.....) La causa de la petición de nuevo alquiler de vivienda debe estar justificada adecuadamente siendo fundamental la valoración del/la Trabajador/a Social para la verificación de la necesidad. Esta ayuda sólo puede ser concedida una vez al año, y la cuantía máxima conceder será de 600€, correspondientes a la totalidad de los conceptos valorables (mes corriente y mes en curso). Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con la ayuda de Deuda y Puntual. Es compatible, a modo de continuidad en la garantía del arrendamiento, con la Ayuda Trimestral. 7.1.4 Cuantía. La cuantía máxima a abonar en concepto de Ayuda de Hipoteca o Alquiler por este Ayuntamiento no podrá superar la cantidad de 300€ mensuales. Esta cuantía será de aplicación para las ayudas en concepto de hipoteca /alquiler puntual, trimestral y deuda, estando regulada la cuantía de ayuda de nuevo alquiler en el art.7.1.3.d). En aquellos casos en los que el concepto de Alquiler o Hipoteca supere dicha cantidad, la persona beneficiaria se comprometerá a abonar la diferencia. El no cumplimiento de este compromiso será motivo de extinción de la Ayuda. 7.2. Ayudas en concepto de gastos de la vivienda habitual. 7.2.1. Objetivo. Evitar la suspensión del suministro eléctrico y en los hogares de aquellas personas o familias que carecen de medios económicos suficientes para atender las necesidades básicas de la misma, incluyendo así mismo la adquisición de bombona de butano por un máximo de tres bombonas al año. 7.2.2. Requisitos Específicos.

a) En los casos de renuncia del derecho a una de las bonificaciones dentro de la tarifa reducida de luz y, se valorarán


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1 recibo anual como máximo. Siempre con el compromiso de dar de alta la respectiva bonificación.

b) Se estudiarán por el/la trabajador/a social correspondiente las solicitudes de abono de recibos de luz mensuales y las deudas acumuladas de varios recibos, teniendo en cuenta los criterios establecidos. Así mismo no se atenderá a recibos de luz que respondan a un consumo abusivo de dicho suministro.

c) No se podrá conceder a un mismo solicitante más de 3 recibos de luz al año.

d) En caso de cambio de domicilio por situación de Desahucio/realojo y de que tenga que saldar deudas de luz para proceder al alta de suministros en la nueva vivienda, se valorará una cuantía máxima de 250 € independientemente de la deuda presentada.

7.2.3. Cuantía Las cuantías económicas concedidas serán las recogidas en el siguiente cuadro:

• Unidad familiar de 1 miembro: hasta 80 €/recibo.

• Unidad familiar de 2 miembros: hasta 100 €/recibo.

• Unidad familias de 3 a 5 miembros: hasta 130 €/recibo.

• Unidad familiar de 6 a 9 miembros: hasta 150 €/recibo.

• Unidad familiar de más de 10 miembros: hasta 180 €/recibo.

• La adquisición de la bombona de butano será el precio estipulado en cada momento

El porcentaje indicado es el máximo de la cantidad que puede ser

aprobada, por lo que la propuesta de concesión puede ser inferior. En el caso de ayudas para bombonas de butano la cuantía concedida será igual al precio de adquisición. 7.3. Ayudas económicas para la cobertura de necesidades básicas para la subsistencia, como la manutención, vestido, calzado, alimentación infantil, higiene personal y del hogar. 7.3.1. Objetivo: Ofertar ayudas de carácter urgente para asegurar la subsistencia y la cobertura inmediata de necesidades básicas de la vida diaria: manutención, vestido y calzado y alimentación infantil e higiene personal y del hogar. 7.3.2. Requisitos Específicos.

a) Podrá ser concedida a aquellas personas/unidades familiares, que cumpliendo los requisitos generales contemplados en esta Ordenanza, estén también adscritas a un programa de intervención/itinerario de acompañamiento social. Se precisa la


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valoración de un pronóstico positivo sobre la resolución de la problemática detectada, entendiendo con tal además, la existencia de predisposición o voluntad para la atención adecuada de todos los miembros, especialmente menores y personas en situación de dependencias si los hubiera; la adscripción a otras medidas de carácter educativo, laboral y social y el cumplimiento de las indicaciones profesionales dadas.

b) Esta Ayuda es incompatible con las Ayudas Económicas Familiares concedidas por la Excma. Diputación Provincial de Cádiz.

c) Tendrán un carácter puntual y a valoración técnica se podrá proponer la concesión hasta una duración de 3 meses, prorrogables por otros 3 meses, por lo que tienen una duración máxima de seis meses en cada año.

d) Se concederán unas cuantías máximas en el supuesto de que no exista ningún tipo de ingresos económicos en la unidad económica de convivencia.

7.3.3 Cuantías: Las cuantías serán acordadas en función de la siguiente tabla:


A partir de 5 250 € 7.4. Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de texto. 7.4.1 Objetivo:

Esta prestación engloba ayudas económicas que irán destinadas, por una parte al alumnado que no tiene derecho a la gratuidad de libros a través de las Administraciones Públicas y otras Entidades, y por otra parte para la adquisición de material escolar necesario. 7.4.2 Requisitos específicos.

• Estar matriculado/a en cualquiera de los centros escolares de Vejer de la Frontera.

• Las ayudas de material escolar, sólo se concederán al alumnado de educación infantil, de educación primaria, secundaria, bachillerato y ciclos formativos de grado medio y superior.

• Las ayudas para la adquisición de libros, sólo se concederán al alumnado matriculado en los centros educativos de Vejer en el ciclo de Educación Infantil.

7.4.3 Cuantías

• La cuantía máxima para la adquisición de libros por hijo/a menor de la unidad económica de convivencia es de 100 € por curso escolar.


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• La cuantía máxima para la adquisición de material escolar por hijo/a menor de la unidad de convivencia es de 30 € por curso escolar.

7.5. Otras Ayudas.- 7.5.1 Tipos de Ayudas. A criterio técnico podrán aprobarse otras ayudas económicas, de entre las que se recogen:

- Ayudas para la adquisición de equipamiento básico (tales como enseres o electrodomésticos básicos) de la vivienda habitual y reparaciones menores de urgente necesidad.

- Ayudas económicas para la adaptación funcional /acondicionamiento de la vivienda habitual de residencia. Entendiendo por tales las ayudas necesarias que permitan que la vivienda reúna condiciones de habitabilidad y salubridad.

- Ayudas para gastos de desplazamientos (centros sanitarios y juzgado)

- Alojamiento en el recurso procedente para victimas de violencia de genero y domestica, así como otras situaciones a criterio profesional

- Ayudas para el pago de medicamentos, tratamientos especializados y vacunas que no sean cubiertas por el Sistema Público de Salud

- Otras que sean valoradas por el personal técnico.

7.5.2 Cuantías.

Se establece una cuantía máxima de este tipo de Ayudas de 200 €. Y sólo se podrán conceder una vez al año.

CAPITULO III. PROCEDIMIENTO, INICIACIÓN, INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN. Artículo 8. Inicio de procedimiento. El inicio del procedimiento puede ser:

- A demanda de la persona interesada.

- De oficio, a propuesta del/la trabajador/a social. En este último

caso, para que la solicitud prospere la persona beneficiara debe

comprometerse a presentar toda la documentación que se detalla en

la presente Ordenanza.

Artículo 9. Información del procedimiento.

Las personas interesadas podrán ser informadas en el Centro de Servicios Sociales Comunitarios. Artículo 10. Presentación de solicitudes.


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Las solicitudes serán presentadas en el Registro de la Entrada del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, o por cualquiera de los medios establecidos en el art. 38 de la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y deberán ir acompañadas de la documentación establecida en el art. 12 de estas Ordenanzas.

Las solicitudes se presentarán según el modelo facilitado por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Anexo I). Artículo 11. Plazo presentación de solicitudes.

3. El plazo para la presentación de solicitudes permanecerá abierto durante todo el ejercicio, salvo que el órgano municipal competente determine o acuerde un plazo distinto al del ejercicio económico en resolución motivada al efecto y para su efectividad precisará la debida publicación en el B.O.P. de Cádiz.

4. Las Ayudas relacionadas en el Art. 7.4. Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de texto se solicitaran del 1 al 15 de mayo del año en curso.

Artículo 12. Documentación. - Fotocopia del DNI o permiso de residencia en vigor, de la persona solicitante y de todos los miembros que formen la unidad familiar. - Fotocopia del Libro de Familia. - Volante de empadronamiento en el que haga constar que todos los miembros de la unidad familiar aparecen inscritos en el mismo domicilio con una antigüedad de seis meses , y que el solicitante ha estado inscrito en el municipio de Vejer con una antigüedad de un año. Dicha documentación sólo se presentará en caso de que no se autorice a los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera a solicitarlo del Departamento de Estadística de este Ayuntamiento. - Certificado de escolarización y de asistencia regular a clase de aquellos miembros de la unidad familiar con edad de escolarización obligatoria, expedido por la Dirección del Centro Educativo correspondiente. - Datos Fiscales que serán obtenidos con el certificado digital de cada uno de los miembros de la unidad de convivencia familiar con capacidad para la obtención del mismo. En aquellos casos en los que sea inviable la obtención del mencionado certificado digital (personas mayores inmovilizadas, hospitalizadas, presuntos incapaces, etc. etc. ) este documento será sustituido por el Certificado de bienes familiares expedido por el Excmo. Ayuntamiento de Vejer, con indicación de Valor Catastral de los bienes inmuebles de todos los miembros de la unidad de convivencia familiar. - Fotocopia de la cartilla de ahorros actualizada o últimos movimientos de la/s cuenta/s corriente/s de la que sean titulares todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar, así como declaración responsable de no poseer ningún miembro de la unidad familiar otras cuentas corrientes o cartillas de ahorros.


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- Certificación bancaria del número de cuenta en el que se encuentran domiciliados los pagos del préstamo hipotecario o el contrato de alquiler. - En el caso de optar a la Ayuda de Alquiler: copia del contrato de alquiler en vigor. - En el caso de optar a la Ayuda de Hipoteca: Copia de las escrituras de la vivienda, y escritura de la constitución de la hipoteca de la misma. - En el caso de optar a la Ayuda de material escolar y libros de texto: copia de estar matriculado en centro escolar en el municipio de Vejer. - Declaración Jurada en la que se haga constar:

- Que percibe o no percibe otros ingresos distintos a los acreditados documentalmente, indicando la cuantía.

- Que no se ha tramitado o percibido ayudas o subvenciones con finalidad similar , provenientes de organismos públicos y/o privados, para el mismo periodo que se solicita.

- Que no se dispone de plaza de alojamiento o vivienda asignada por organismo público.

- Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar, esto es:

- Vida Laboral de todos los miembros mayores de 16 años.

- Nóminas si las hubiera.

- Certificado del Inem/Sepe de haber estado cobrando o no prestaciones económicas.

- Certificado de ser beneficiario o no de la Seguridad Social

- En el caso de autónomos, las dos últimas liquidaciones trimestrales anteriores a la presentación de la solicitud.

- En el caso de separaciones, convenio regulador en el que se especifique la cantidad establecida en concepto de manutención de los menores. En el caso de incumplimiento de la misma, se deberá presentar denuncia de no estar percibiéndose, y/o justificante de estas circunstancias.

Artículo 13. Instrucción del Expediente.

El Centro de Servicios Sociales Comunitarios recibirá las solicitudes, y desde estos Servicios Sociales se procederá a comprobar que reúnen toda la documentación.

Las solicitudes que presenten toda la documentación, serán estudiadas por el/la trabajador/a social en el plazo máximo de un mes.

En el caso de que las solicitudes no reúnan los requisitos establecidos o no estén acompañadas de la documentación exigida, se requerirá a la persona interesada para que en un plazo de 10 días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos perceptivos, indicándoles que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición, de conformidad con lo establecido en el art. 71 L.R.J.P.A.C.-


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. En este caso, si la persona tiene que subsanar documentación, el plazo establecido para su valoración será de dos meses.

Con carácter excepcional y en atención a aquellas situaciones de urgencia se aplicara el principio de caja fija a las siguientes situaciones:

• Vacunas y medicación prescrita por el Servicio Andaluz de Salud.

• Traslado, alimento y vestido de transeúntes.

• Atención inmediata a Victimas de violencia de genero y/o violencia domestica (traslados, alojamiento, manutención, etc. etc.)

• Avisos de corte de suministro eléctrico.

• Desahucios inmediatos.

• Butano.

• Y otras que por sus propias características requieran de una intervención inmediata.

Artículo 14. Actuaciones de los Servicios Sociales.

Corresponde a los/las Trabajadores/as Sociales de los Servicios Sociales Comunitarios, la práctica de entrevistas, pruebas, diagnóstico e informe de las mismas, y demás actuaciones que se consideren necesarias. Artículo 15. Compromiso de Intervención.

Una vez que la ayuda ha sido estudiada por el/la Trabajador/a Social Responsable de los Servicios Sociales, previa firma y aceptación del compromiso de intervención de la persona solicitante, de una parte, y de parte del Excmo. Ayuntamiento de Vejer el/la Responsable Técnico de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Vejer y del Concejal/la del Área, se procederá a la emisión de informe por el/la Responsable Técnico de los Servicios Sociales que será elevado a la Alcaldía a los efectos de adoptar la resolución que corresponda.

El Compromiso de Intervención recogerá el diseño de la Intervención Social, que previamente haya diseñado los profesionales implicados en el caso acorde a su propia disciplina. Artículo 16. Resolución.

La resolución corresponderá al/la Alcalde/alcaldesa o Concejal/a en quien delegue, que deberá pronunciarse en un plazo máximo de tres meses desde que la solicitud haya tenido entrada en el Registro General del Ayuntamiento. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la resolución expresa y notificado la misma, la persona solicitante podrá entender desestimada su petición por silencio administrativo.

En la resolución se indicará de forma expresa cuales son las condiciones que ha de cumplir para hacer efectivo el cobro de la ayuda, y si la misma tiene un carácter puntual o fraccionado, así como que si en el plazo de tres meses a contar desde la recepción de la notificación del acuerdo de concesión, no hubiese cumplido con las


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condiciones establecidas, se procederá por parte del Ayuntamiento a la revocación de la ayuda.

En todo caso, la ayuda se concederá en función de los créditos disponibles en este Ayuntamiento para estas prestaciones. Por ello, no bastará para recibir la ayuda con que la persona solicitante reúna los requisitos y condiciones anteriormente señalados, sino que será necesario, además, que su solicitud pueda ser atendida teniendo en cuenta las dotaciones presupuestarias existentes. Artículo 17. Notificación.

La resolución adoptada será notificada a las personas interesadas en el domicilio que a efectos de notificación figure en el expediente.

Artículo 18. Recursos.

Las resoluciones que ponen fin al procedimiento de tramitación de las solicitudes para acceder a alguna de las ayudas a que se refiere esta Ordenanza podrán ser recurridas potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los haya dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

El plazo para la interposición del recurso potestativo de reposición, será de un mes contado a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación de la resolución que se recurre si fuera expresa. Si no lo fuera, el plazo será de tres meses, que se contarán a partir del día siguiente a aquel en que se produzca la resolución presunta.

El plazo para la interposición del recurso contencioso-administrativo será de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la notificación de la resolución que se recurre si fuera expresa. Si no lo fuera, el plazo será de seis meses que se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que se produzca la resolución presunta.

Artículo 19. Abono de la Ayuda.

Adoptada la Resolución por el órgano competente y por la que se concede la ayuda, ésta se abonará directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, en caso de ayudas al alquiler, en la cuenta bancaria del arrendador, y para el caso de ayudas a la hipoteca, el abono se realizará en la cuenta corriente donde se hayan domiciliado los pagos de la hipoteca.




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No obstante, en aquellos casos en los que se considere oportuno bien por los Servicios Sociales o por la Intervención Municipal el abono de la ayuda podrá realizarse directamente al beneficiario, en el plazo de un mes desde la Resolución expresa de concesión, mediante transferencia a su cuenta bancaria. Artículo 20. Justificación de la Ayuda.

En aquellos casos en los que la ayuda haya sido abonada directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera al beneficiario, éste deberá justificar la ayuda mediante las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente. Dicha documentación deberá ser presentada en el Registro General de la Entidad dirigidos a los Servicios Sociales de este Ayuntamiento.

La cuenta justificativa presentada por el beneficiario deberá ser objeto de fiscalización por la Intervención Municipal, que emitirá informe al respecto.

La justificación de la ayuda deberá presentarse en el plazo de 15 días desde la fecha de abono. En el caso de ayudas de carácter fraccionario, la justificación deberá ser mensual, siendo vinculante para el abono del siguiente mes. Artículo 21. Reintegro de la Ayuda Económica. Serán causas de reintegro las siguientes:

a) obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.

b) Incumplimiento total o parcial del objetivo o de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.

c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.

d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero tendentes a verificar el cumplimiento del objetivo.

El reintegro de las cantidades percibidas dará lugar a la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro. Artículo 22. Financiación.

La concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en cada ejercicio económico con cargo a la aplicación presupuestaria 231.480.00.

CAPITULO IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS.

Artículo 23. Derechos de los beneficiarios de la Ayuda.

a) A percibir la ayuda económica, una vez concedida.


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b) A disfrutar de los derechos humanos y libertades fundamentales, con pleno respeto de su dignidad, confidencialidad e intimidad.

c) A recibir, en términos comprensibles y accesibles, información completa y continuada relacionada con su solicitud de ayuda económica.

d) A ser informados antes del inicio de la prestación de sus derechos y obligaciones.

e) A un trato respetuoso y correcto por parte del personal que le atienda.

f) A la confidencialidad de los datos conocidos de acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

g) A que un trabajador social de los Servicios Sociales del Ayuntamiento reciba y atienda las sugerencias e incidencias ante posibles situaciones producidas en la tramitación de la ayuda económica solicitada.

h) A renunciar o anular la prestación social solicitada por voluntad propia.

Art. 24. Obligaciones de las personas beneficiarias.

a) Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a las ayudas establecidas en la presente Ordenanza, así como la documentación requerida en función del tipo de ayuda que solicite.

b) Aplicar la prestación en su totalidad a la finalidad para la que le fue concedida.

c) Comunicar a los Servicios Sociales Municipales todas aquellas variaciones habidas en su situación socio-familiar y económica que pudiera modificar las circunstancias que motivaron la solicitud.

d) Reintegrar el importe de las prestaciones o ayudas económicas indebidamente percibidas.

e) Prestar la debida colaboración y cumplir con las indicaciones de los compromisos adquiridos en el Itinerario de Inserción Social y/o Proyecto de Intervención Social.

f) Facilitar el seguimiento de su situación al personal técnico. g) Justificar con los documentos y facturas originales oportunas la

realización del gasto que motivó la concesión de la prestación económica, en el plazo de quince días contados a partir de la concesión de la ayuda.

h) Por la consideración de particulares circunstancias de emergencia social y/o situaciones de especial necesidad, quedan exonerados del cumplimiento de las obligaciones recogidas en el artículo 13 de la Ley de Subvenciones, en relación a la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

i) Tratar con respeto a los profesionales que les atienden. Estos podrán renunciar a prestar atención profesional en situaciones de injurias, amenazas o agresión.

j) Adoptar un comportamiento adecuado, debiendo abandonar el servicio, centro o instalaciones municipales a requerimiento de su personal, cuando adopte conductas que atenten contra la dignidad


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de los profesionales o de otros usuarios. k) Aceptar las condiciones de la intervención social y suscribir, en

su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social; así como tramitar otros recursos que sean prescritos técnicamente

El incumplimiento de los deberes reseñados en las letras j y k

comportará la pérdida de condición de usuario, en tanto se restablezca el deber o deberes.

CAPITULO V. INCOMPATIBILIDAD, DENEGACIÓN, EXTINCIÓN Y SITUACIONES EXCEPCIONALES.

Art. 25. Incompatibilidad. Las ayudas previstas en la presente Ordenanza son incompatibles con cualquier otra de las concedidas por otras administraciones cuando se refieran al mismo concepto salvo casos excepcionales que por el coste y el grado de necesidad complemente a la concedida por otras administraciones, en cuyo caso se estará a lo establecido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. No se concederán Ayudas destinadas a la amortización de deudas contraídas con ésta u otras Administraciones Públicas, ni para el abono de servicios prestados por estas, o que podrían serlo salvo que concurran en el solicitante circunstancias muy excepcionales que lo hagan aconsejable o necesario, en cuyo caso se estará a lo establecido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. Art. 26. Denegación.

No procederá la concesión de la ayuda económica cuando se de algunas de las siguientes condiciones:

1. No cumplir los requisitos establecidos en la presente Ordenanza. 2. Las ayudas que sean competencia de otros organismos públicos.

Podrán contemplarse situaciones excepcionales debidamente justificadas.

3. El disfrute gratuito de servicios que cubran las mismas necesidades.

4. Podrán ser denegadas aquellas solicitudes que, aun cumpliendo los requisitos establecidos en la presente Ordenanza, puedan concurrir algunas de las siguientes circunstancias: a) Que exista persona legalmente obligada y con posibilidad

económica suficiente de prestar ayuda a la persona solicitante. b) Que la ayuda solicitada sea competencia de otros organismos

públicos, y no se den circunstancias excepcionales de gravedad y debidamente justificadas, a juicio técnico.

c) Que en el momento de la solicitud no exista crédito suficiente para la atención de la solicitud.

d) Por falta de colaboración con la intervención social. e) Porque no está debidamente justificada la situación de

necesidad. f) Que la ayuda económica solicitada no constituya una solución


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adecuada o no resuelva de forma significativa la necesidad planteada.

g) Ocultación o falsedad de los datos suministrados para obtener, mantener o aumentar la cuantía de la prestación económica.

h) No estar debidamente justificada la situación de necesidad. i) La negativa del solicitante a llevar a cabo y cumplir las

condiciones del proyecto de intervención social o las condiciones determinadas por los Servicios Sociales.

j) Negarse a suscribir acuerdos durante el proceso de intervención social o incumplimiento de los compromisos acordados con el trabajador social de referencia.

k) Otras causas de carácter grave imputables al beneficiario no contempladas en los apartados anteriores.

l) No haber justificado la percepción de ayudas o subvenciones concedidas en ocasiones anteriores.

m) El incumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la presente Ordenanza.

n) Que la persona solicitante o su unidad familiar cuente con recursos económicos superiores a los establecidos en el art.6.

Art. 27 Extinción. Son causas de extinción de las ayudas:

a) No destinar el importe de la prestación económica a la finalidad para la que fue concedida.

b) El incumplimiento de compromiso de intervención.

c) Ocultación o falsedad de los datos suministrados para obtener, mantener o aumentar la cuantía de la prestación económica.

d) Desaparición de las circunstancias o situación de necesidad que dieron origen a la concesión de la ayuda.

e) La pérdida de alguno de los requisitos o condiciones exigidas para ser beneficiario de la ayuda.

f) Negarse a suscribir acuerdos durante el proceso de intervención social o incumplimiento de los compromisos acordados con el trabajador social de referencia.

g) Otras causas de carácter grave imputables al beneficiario no contempladas en los apartados anteriores.

h) El fallecimiento del beneficiario. i) Renuncia del beneficiario a la prestación económica. j) Traslado del domicilio fuera del término municipal y/o baja en el

padrón municipal. k) No haber justificado la realización del gasto al fin que motivo la

concesión de la prestación económica en plazo establecido al efecto.

l) El cumplimiento del plazo de duración de la ayuda económica concedida.

m) Otras causas de carácter grave que impidan la prestación del servicio para la que fue concedida la ayuda.

n) El incumplimiento de no abonar la diferencia entre la cantidad aprobada por el concepto de hipoteca/alquiler, y el total del concepto en sí, cuando esta cantidad sea superior a la cantidad


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concedida. Art. 28 Situaciones Excepcionales.

Se definen como situaciones excepcionales aquellas que no responden a los criterios establecidos en la presente Ordenanza en lo referente al Art. 6 en el que se recogen los Requisitos de acceso, así como en el Art. 25 en el que se detalla el régimen de incompatibilidades, y pese a ello el/la Trabajador/a Social en su Informe Social, prescribe una Ayuda de las recogidas en la Ordenanza, atendiendo a razones de:

- Prevenir situaciones de riesgo de exclusión, en una unidad familiar con menores a su cargo, en los que se determine que la ausencia de dicha ayuda puede dar lugar a situación de desprotección de los mismos.

- Situaciones sobrevenidas que pueden dar lugar a una situación de pérdida de la vivienda.

- Situaciones sobrevenidas que pueden poner en riesgo físico a la persona solicitante o a su unidad familiar.

CAPITULO VI. INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artículo 29.

Se consideran infracciones administrativas aquellas reguladas en el Capítulo I del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Articulo 30.

El régimen sancionador será el previsto en el Capítulo II del Título IV de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Disposición adicional primera. Protección de datos.

Los datos de carácter personal que se recaben durante la tramitación, valoración y seguimiento de las prestaciones reguladas en la presente Ordenanza, estarán sometidas a la LO15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal. Disposición adicional segunda.

En todo lo no regulado expresamente en la presente Ordenanza será de aplicación la regulación contenida en la Ley 38/2003, de 18 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (B.O.P. nº 273 de 25 de noviembre de 2005) y demás normas de aplicación.


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Disposición final

La presente Ordenanza entrará en vigor una vez transcurrido el plazo de quince días a que se refiere el art. 65.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, previa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz.

Su vigencia se prolongará de forma indefinida, salvo derogación expresa de la misma, quedando condicionada su eficacia a la existencia de crédito suficiente en el Presupuesto Municipal para cada ejercicio económico.

ANEXO I SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN EN LAS AYUDAS ECONOMICAS MUICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA. DATOS PERSONALES Apellidos y Nombre..............…………………..................................................DNI………..…........ Dirección a efecto de notificaciones …….……………………..................................................................Nº…………...Piso.................. Población………………………………………………..………..Provincia…..............................…….. Teléfono……………………….... Correo electrónico a efecto de notificaciones........……………………………………………….......... Cumpliendo los requisitos exigidos en la convocatoria SOLICITA (señalar según proceda): __ Ayuda Económica en concepto de hipoteca y/o alquiler. Tipo: __ Ayuda Económica en concepto de gastos de la vivienda habitual __ Ayuda Económica para la cobertura de necesidades básicas para la subsistencia, como la manutención, vestido, calzado, alimentación infantil e higiene personal y del hogar. __ Ayuda Económica para la adquisición de material escolar y libros de texto. __ Otras Ayudas: Especificar: Asimismo, DECLARO, que los miembros computables a efectos de la unidad familiar a que hace referencia el art. 6.1.4 de las bases de la Ordenanza reguladora de las Ayudas Económicas Municipales para la Atención de Necesidades Sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, son los siguientes:


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Miembros computables a efectos de la Unidad Familiar (*)

Nombre y Apellidos Edad Parentesco Situación legal de actividad

Solicitante

SI / NO AUTORIZO la verificación y cotejo de los datos declarados en la presente solicitud, obrantes en las distintas Administraciones Públicas que tengan competencia sobre ellos, con garantía de confidencialidad, en el caso de acceso informatizado a dichos datos. SI / NO AUTORIZO, a los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera a solicitar del Departamento de Estadística de este Ayuntamiento el volante de empadronamiento de mi unidad familiar a los efectos de su incorporación al expediente que la presente solicitud genere. Los datos personales que nos aporte serán tratados informáticamente e incorporados a un fichero por la Orden de 27/07/1994 (BOE del 29) y permanecerán bajo custodia del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera. En cualquier momento puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos incorporados al mismo (art. 5 de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal, BOE del día 14). Vejer de la Frontera, a _____ de __________________________ de 201-

__.

Firmado: __________________________________.” SEGUNDO.- La entrada en vigor de la modificación de la citada Ordenanza se produce una vez publicado el texto integro de ésta, cuando hayan transcurrido quince días a contar desde la recepción por la Administración del Estado y de las CCAA de la comunicación del acuerdo municipal de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 en relación con el artículo 65.2, ambos de la LRBRL. TERCERO.- Una vez cumplidos los trámites anteriores, PROCEDASE a la publicación íntegra de la citada Ordenanza con las modificaciones incluidas en la misma en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz “ El Sr. Concejal Delegado de Área de Asuntos Sociales y Familia, D. Jose Manuel Camacho Hurtado, tras realizar una exposición de la Propuesta anteriormente transcrita plantea una ENMIENDA IN VOCE de subsanación, en el texto de la Ordenanza, justificado en un error


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material aritmético detectado en el art. 12 de la misma y basándose en lo dispuesto en el art. 85.8 del Reglamento Orgánico Municipal.

La enmienda planteada se localiza en el artículo 12 de la Ordenanza, concretamente en el apartado o guión relativo a la justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, y consiste en donde dice: “-Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar (…)”, debe decir: “-Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los tres meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar (…)”.

La enmienda no plantea debate. Las intervenciones relativas a la

propuesta referenciada en este punto 8 del orden del día son las que a continuación se relatan.

Interviene en primer lugar la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Marchante, para dirigirse al Sr. Presidente y decirle que no le permite que le dé lecciones de civismo, comportamiento o formas de hablar, y le exige que sea la última vez que le reprocha sus formas. Ante ello, el Sr. Alcalde Presidente le contesta que mientras la Portavoz Municipal no acate las normas de funcionamiento de este órgano colegiado, le seguirá llamando al orden por respeto a la Institución. Ambos se alzan en una discusión al respecto de las formas a la que pone fin el Sr. Alcalde reiterando su decisión. La Sra. Bello. Manifestando su disgusto, finaliza mostrando el apoyo de su Grupo a la aprobación de esta Propuesta, esperando que se cumpla. Interviene por el GMP el Sr. Concejal Delegado del Área responsable de la propuesta, el Sr. Camacho Hurtado, para agradecer el apoyo mostrado por los Grupos.

Seguidamente, y sin producirse más intervenciones, se somete la

Propuesta a votación. En primer término se procede a la votación de la enmienda

planteada in voce por el Sr. Concejal Delegado de Área de Asuntos Sociales y Familia.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad de los

señores Concejales presentes que son dieciséis, de los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la ENMIENDA DE SUBSANACIÓN DE LA PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DELAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA, en los siguientes términos: ART. 12 apartado o guión relativo a la justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, y consiste en donde dice: “-Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar (…)”, debe decir: “-Justificación de los ingresos


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económicos de cualquier naturaleza, de los tres meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar (…)”. A continuación, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 85.10 del Reglamento Orgánico Municipal, y CONSIDERANDO el Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Administración General, procede a la votación de la Propuesta Enmendada.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por unanimidad de los señores Concejales presentes que son dieciséis, de los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: PRIMERO:- APROBAR INICIALMENTE la MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA OBTENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DELE XCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA (CADIZ) ASÍ COMO SU ANEXO I publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz núm. 235 de fecha 10 de diciembre de 2014, en los términos señalados en la parte expositiva de esta propuesta quedando la referida Ordenanza, su articulado y su Anexo I con la siguiente redacción: “ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS MUNICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.-

La Constitución Española, en el Capítulo III del Título I, relativo a los principios rectores de la política social y económica, compromete a los poderes públicos en la promoción de las condiciones necesarias a fin de garantizar y asegurar una digna calidad de vida de todos los ciudadanos, configurando, a través de su articulado, el soporte básico de un Sistema Público de Servicios Sociales.

La Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, al regular el Sistema Público de Servicios Sociales, define los Servicios Sociales Comunitarios como estructura básica del mismo. Así por Orden de 7 de abril 1991, se regulan las prestaciones básicas de los Servicios Sociales Comunitarios, otorgando a determinadas Entidades Locales la competencia para la gestión y reconocimiento de estas ayudas. Y en el Decreto 11/1992, de 28 de enero, por el que se establecen la naturaleza y prestaciones de los servicios sociales comunitarios, en su artículo 7 establece la naturaleza de las prestaciones complementarias entre las que se incluyen las ayudas de emergencia social.

Los Servicios Sociales Comunitarios representan la estructura

básica de atención a las necesidades sociales, constituyendo un instrumento para el eficaz funcionamiento de este sistema, así como de otros dispositivos de protección social y, en definitiva, para la satisfacción de los derechos de contenido social reconocidos en la Constitución.


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Es por ello que los Servicios Sociales Comunitarios o de primer

nivel son los dirigidos a toda la población con independencia de sus características sociales o demográficas, por tanto las actuaciones que desarrollan son universales, suponiendo el nivel primero del Sistema Público de Servicios Sociales en Andalucía, al que le corresponde la canalización y atención de las necesidades y demandas sociales de este ámbito.

Desde que comenzó la crisis económica, el aumento de las demandas

de prestaciones por carencias de recursos económicos para cubrir las necesidades básicas de los ciudadanos de Vejer de la Frontera no ha parado de crecer.

A las situaciones ampliamente conocidas en estos servicios

sociales, que podemos denominar estructurales, que es la que sufren personas y familias en exclusión social, se han incorporado nuevas situaciones de personas que hasta un tiempo reciente mantenían una actividad laboral normalizada que daba estabilidad a su vida y a la de su entorno, inmunizándoles frente a la exclusión. Al perder el empleo y demorarse su reinserción laboral, deben recurrir a solicitar prestaciones sociales para cubrir sus necesidades de supervivencia. Se trata de situaciones coyunturales que es preciso atender por el riesgo de exclusión.

Tanto unas como otras situaciones recurren a la solicitud del

Ingreso Mínimo de Solidaridad (gestionado por la Junta de Andalucía) y a las Ayudas de Emergencia Social (gestionadas por la Diputación Provincial de Cádiz) como únicos programas que pueden dar respuesta a las mismas. Sin embargo, estas prestaciones se alargan en el tiempo, tanto en su gestión como en su prestación, y dejan sin dar respuesta a determinadas necesidades relacionadas fundamentalmente con el derecho reconocido en nuestra constitución a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

De este modo, teniendo en cuenta la necesidad de lograr una

respuesta y soluciones adecuadas a las diversas necesidades de las personas, de forma que la ciudadanía que reúna los requisitos establecidos tengan los mismos derechos ante las mismas situaciones de necesidad y siempre teniendo en cuenta que es un recurso dentro del Trabajo Social orientado a la promoción de las personas y las familias, estas ayudas económicas de los Servicios Sociales, deben y tienen que ser consideradas como un instrumento y no como un fin en sí mismas, debiendo servir de recurso para facilitar la integración social de la ciudadanía que sufren más carencias.

Será de aplicación a las presentes bases lo previsto en las normas

citadas, y asimismo lo establecido en la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; y en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y por el resto de legislación concordante. En este


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sentido, el artículo 17 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, establece que las bases reguladoras de subvenciones de las corporaciones locales se deberán aprobar en el marco de las bases de ejecución del presupuesto, a través de una ordenanza general de subvenciones, o mediante una ordenanza específica para las distintas modalidades de subvenciones. Y finalmente, por la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (B.O.P. nº 273 de 25 de noviembre de 2005).

Por otro lado, conforme establece el artículo 22.2.c) de la ley General de Subvenciones, por razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública, quedan exoneradas de un proceso de pública concurrencia y se autoriza para que su concesión se realice de forma directa. Dado el carácter singular de este tipo de subvenciones, las situaciones de emergencia a las que responde, así como su objetivo de paliar situaciones sociales que no admiten demora, se conceptualiza exonerada de un proceso de pública concurrencia.

Con esta finalidad, el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, a

través de su Área de Familia y Bienestar Social, pone en marcha estas Ayudas Económicas Municipales para la atención de necesidades sociales de personas que se encuentran en riesgo de exclusión social.

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.- Artículo 1. Objeto. El objeto de esta Ordenanza es la regulación de:

- Por una parte las prestaciones de carácter económico, gestionadas por el Área de Familia y Bienestar Social del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, para la atención de necesidades sociales, a personas individuales o unidades familiares que carezcan de medios y en las que concurran factores de riesgo que hacen que se encuentren en riesgo de exclusión social, siendo siempre un apoyo a la intervención social.

- Y por otra parte, otras Ayudas Económicas, de igual o similar naturaleza, reguladas por otras Administraciones Públicas; en cuyo caso se estará, en cuanto a los requisitos de acceso de las personas beneficiarias, y otros criterios específicos que puedan darse, a lo establecido en sus propias normas de convocatorias, y siendo, en este último supuesto, la tramitación del procedimiento administrativo, el mismo que se estipula en la presente Ordenanza.

Articulo 2. Definición.

Se entiende por tales, el conjunto de ayudas y prestaciones económicas de carácter no periódico destinadas a paliar o resolver, por sí mismas o complementariamente con otros recursos y prestaciones, situaciones de riesgo de exclusión social favoreciendo la plena integración social de los sectores de población que carezcan de


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recursos económicos propios, para la atención de sus necesidades básicas.

Artículo 3. Personas Beneficiarias de las ayudas.

Podrán ser personas beneficiarias de estas ayudas las personas o unidades familiares residentes y empadronadas en el municipio de Vejer de la Frontera y las personas transeúntes cuyo estado de necesidad se encuentre reconocido en el momento de la solicitud y que cumplan con los requisitos establecidos para su concesión.

Estas ayudas podrán solicitarse por un único miembro de la unidad familiar, que deberá cumplir con los criterios de acceso y requisitos establecidos en la presente Ordenanza.

Artículo 4. Tramitación de otros recursos sociales.

Las ayudas económicas que otorgue el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera estarán condicionadas a la tramitación de otros recursos sociales de igual y/o similar o distinta naturaleza que emanen de otras entidades públicas o privadas y que contribuyan a paliar la situación de necesidad de las unidades familiares solicitantes. Artículo 5. Características. 5.1. Estas ayudas tienen carácter finalista. 5.2. Son ayudas con un carácter extraordinario, que tienden a evitar que la situación-problema se haga crónica. 5.3. Serán incompatibles con otras ayudas de las Administraciones Públicas, para el mismo concepto, y se deben acompañar además de otras actuaciones para evitar la repetición de la situación. Sólo en casos excepcionales y, en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes, podrían ser complementarias, en cuyo caso, se estará a lo recogido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. 5.4 En ningún caso estarán destinadas a abonar deudas que los usuarios hayan contraído con la Administración. 5.5. Se procurará evitar en cualquier caso, que las situaciones de dependencia de ciertos colectivos respecto de este tipo de ayudas se conviertan en crónicas. Artículo 6. Requisitos Generales y Específicos 6.1 REQUISITOS GENERALES: 6.1.1.- Ser mayor de edad o estar emancipado/a legalmente. No obstante, podrán solicitarlas excepcionalmente aquellos menores que tengan a su cargo hijos/hijas, aquellos que procedan de instituciones de protección de menores, así como menores huérfanos/as de padre y madre. 6.1.2.- Estar empadronado/a en este municipio con una antigüedad de un año inmediatamente anterior a la fecha de la petición, salvo que se acredite ser víctima de violencia de género y/o domestica. También podrán considerarse como excepción a este requisito las ayudas


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solicitadas por personas transeúntes, y aquellas otras que puedan darse en situaciones de extrema gravedad y urgencia, siempre bajo criterio técnico. El domicilio de inscripción en el padrón deberá coincidir con la residencia habitual de la unidad familiar. 6.1.3.- La unidad familiar debe estar constituida de forma estable, con un año de antelación, tomándose como fecha de referencia la de la presentación de la solicitud, recogiéndose las mismas excepciones que en el apartado anterior. 6.1.4.- Se define como unidad familiar: la formada por una o más personas que, conviviendo efectivamente en un mismo domicilio, estén relacionadas entre sí:

a. Por una relación de matrimonio u otra relación de análoga naturaleza.

b. Por lazos de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción de hasta segundo grado. El parentesco se computará en relación con el firmante de la solicitud, salvo en caso de matrimonio o relación análoga en que se contará indistintamente desde cualquiera de los cónyuges o miembros de la pareja. 6.1.5.- No disponer de bienes muebles o inmuebles, distintos a los de la vivienda habitual, sobre los que se posea un derecho de propiedad, posesión, usufructo o cualquier otro que, por sus características, valoración, posibilidad de explotación o venta, indique la existencia de medios suficientes para atender la necesidad para la que se solicita la ayuda. 6.1.6.- No recibir Ayuda Económica de Emergencia o de otra tipología para el mismo objeto de esta ayuda, provenientes de organismos públicos o privados. 6.1.7.- No disponer de plaza de alojamiento o vivienda asignada por organismo público, para el caso de optar a ayudas destinadas a pagos de hipoteca y/o alquiler. 6.1.8.- Haber justificado cualquier Ayuda gestionada o concedida por estos Servicios Sociales Comunitarios en cualquier concepto durante los ejercicios anteriores y en el corriente. 6.1.9.- Cumplir con la escolarización y asistencia regular a clase de los menores en edad de escolarización obligatoria. En el supuesto de aquellos menores absentistas será necesaria la intervención de la educadora social municipal quien elaborara el correspondiente plan de actuación evacuando informe al respecto. 6.1.10.- Aceptar las condiciones de intervención social y suscribir, en su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social. 6.1.11 Requisitos Económicos:


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1.- Que la Renta Per Cápita (en adelante RPC) no supere el resultado de dividir el importe mensual (incluido el prorrateo de las pagas extraordinarias) del IPREM y el tamaño medio del hogar en la Comunidad Autónoma de Andalucía según los últimos datos publicados en el correspondiente informe del INE 2.- Para ello se tendrá en cuenta:

- La RPC se calculara sumando los ingresos totales de cada miembro de la unidad familiar, cualquiera que sea su procedencia, en los últimos tres meses y divididos entre tres. Al resultado se le resta la cantidad de una mensualidad del préstamo hipotecario o alquiler de la vivienda y se divide por el número de personas que componen la unidad familiar.

- La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de préstamo hipotecario es de 500 €.

- La cantidad establecida como máxima a descontar en el caso de alquiler es de 350 €.

- Cuando la persona beneficiaria viva sola, los ingresos de los últimos seis meses serán divididos entre 1,5 para compensar las deseconomías del caso.

- Para el cálculo de los ingresos de una persona autónoma, se estará a la cantidad establecida en la casilla del rendimiento neto de sus dos últimas declaraciones trimestrales.

6.2 REQUISITOS ESPECÍFICOS. Los Requisitos específicos serán los recogidos en cada tipo de ayudas recogidas en el Capítulo II, art. 7 de Tipología y cuantía de las Ayudas.

CAPITULO II. CLASIFICACION DE LAS AYUDAS ECONOMICAS. Articulo 7. TIPOLOGIA Y CUANTIA DE LAS AYUDAS 7.1. Ayudas en concepto de hipoteca y/o alquiler. 7.1.1 Objetivo. Atender las necesidades básicas de vivienda en aquellos casos en los que la unidad familiar no pueda atender a estos gastos. 7.1.2 Requisitos específicos: 1.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Alquiler: - Ser titular del Contrato de arrendamiento en vigor de la vivienda habitual, formalizado en los términos de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. - Que no exista relación de parentesco en primer o segundo grado de consanguinidad o afinidad entre la persona arrendadora y la persona arrendataria. 2.- Requisitos para optar a la Ayuda en concepto de Hipoteca: - Ser titular de préstamos hipotecarios destinado a la adquisición de vivienda habitual.


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- Ser avalista de un préstamo hipotecario de un pariente por consanguinidad hasta el segundo grado de parentesco, cuyo importe no abona su titular y la entidad prestataria acredite el abono de los pagos por parte de su avalista durante al menos tres meses anteriores a la presentación de la solicitud. 3.- A criterio del/ la Trabajador/a Social de los Servicios Sociales Comunitarios se podrán establecer situaciones de excepcionalidad a estos requisitos generales y específicos, que serán avalados por Informe Social de la mismo/a, en cuyo caso, se estará a lo recogido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. 7.1.3 Tipos de ayudas: a) Puntual: Es el tipo de Ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar atendida se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural y se den circunstancias que avalen expectativas de mejora a corto plazo. La persona usuaria podrá beneficiarse como máximo dos meses de renta de alquiler o hipoteca por año, en la cuantía que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. b) Trimestral: Es el tipo de Ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar se encuentre ante una crisis socio-económica coyuntural. El pago de la ayuda será fraccionado. Esta ayuda se concede para el pago fraccionado de tres mensualidades, pudiéndose renovar por tres meses más si se cumple con los requisitos establecidos, en cuyo caso el periodo máximo será de seis meses por año. No es compatible con el resto de las ayudas a excepción de la Ayuda de Nuevo Alquiler. Procedimiento de Renovación: Una vez cumplidos dos meses de la ayuda, tendrá que solicitarlo a instancia de parte y adjuntar la documentación económica establecida de los dos meses anteriores, así como haber presentado la justificación de las ayudas recibidas. c) Deuda: Es el tipo de ayuda que se utilizará cuando la unidad familiar presente 2 meses no pagados del alquiler o hipoteca de la vivienda en su uso habitual. No se admitirá la presentación de abono de deuda superior a dos meses y deberá ser acreditada con la documentación oportuna. Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. La persona usuaria podrá beneficiarse sólo una vez al año de este tipo de ayuda. En cuanto a la cuantía será la que se establece en el art. 7.1.4 para cada mes, siendo la cuantía máxima a conceder en esta modalidad de 600€. No es compatible con el resto de ayudas de alquiler /hipoteca. d) Nuevo alquiler: Es la Ayuda que se concede a la unidad familiar cuando ésta demanda la necesidad de un hábitat por varios motivos


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(lanzamiento, desalojo, impago de alquiler de vivienda habitual, diferenciación de la familia de origen, sin domicilio.....) La causa de la petición de nuevo alquiler de vivienda debe estar justificada adecuadamente siendo fundamental la valoración del/la Trabajador/a Social para la verificación de la necesidad. Esta ayuda sólo puede ser concedida una vez al año, y la cuantía máxima conceder será de 600€, correspondientes a la totalidad de los conceptos valorables (mes corriente y mes en curso). Es una ayuda de carácter puntual y de pago único. No es compatible con la ayuda de Deuda y Puntual. Es compatible, a modo de continuidad en la garantía del arrendamiento, con la Ayuda Trimestral. 7.1.4 Cuantía. La cuantía máxima a abonar en concepto de Ayuda de Hipoteca o Alquiler por este Ayuntamiento no podrá superar la cantidad de 300€ mensuales. Esta cuantía será de aplicación para las ayudas en concepto de hipoteca /alquiler puntual, trimestral y deuda, estando regulada la cuantía de ayuda de nuevo alquiler en el art.7.1.3.d). En aquellos casos en los que el concepto de Alquiler o Hipoteca supere dicha cantidad, la persona beneficiaria se comprometerá a abonar la diferencia. El no cumplimiento de este compromiso será motivo de extinción de la Ayuda. 7.2. Ayudas en concepto de gastos de la vivienda habitual. 7.2.1. Objetivo. Evitar la suspensión del suministro eléctrico y en los hogares de aquellas personas o familias que carecen de medios económicos suficientes para atender las necesidades básicas de la misma, incluyendo así mismo la adquisición de bombona de butano por un máximo de tres bombonas al año. 7.2.2. Requisitos Específicos.

a) En los casos de renuncia del derecho a una de las bonificaciones dentro de la tarifa reducida de luz y, se valorarán 1 recibo anual como máximo. Siempre con el compromiso de dar de alta la respectiva bonificación.

b) Se estudiarán por el/la trabajador/a social correspondiente las solicitudes de abono de recibos de luz mensuales y las deudas acumuladas de varios recibos, teniendo en cuenta los criterios establecidos. Así mismo no se atenderá a recibos de luz que respondan a un consumo abusivo de dicho suministro.

c) No se podrá conceder a un mismo solicitante más de 3 recibos de luz al año.

d) En caso de cambio de domicilio por situación de Desahucio/realojo y de que tenga que saldar deudas de luz para proceder al alta de suministros en la nueva vivienda, se valorará una cuantía máxima de 250 € independientemente de la deuda presentada.


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7.2.3. Cuantía Las cuantías económicas concedidas serán las recogidas en el siguiente cuadro:

• Unidad familiar de 1 miembro: hasta 80 €/recibo.

• Unidad familiar de 2 miembros: hasta 100 €/recibo.

• Unidad familias de 3 a 5 miembros: hasta 130 €/recibo.

• Unidad familiar de 6 a 9 miembros: hasta 150 €/recibo.

• Unidad familiar de más de 10 miembros: hasta 180 €/recibo.

• La adquisición de la bombona de butano será el precio estipulado en cada momento

El porcentaje indicado es el máximo de la cantidad que puede ser

aprobada, por lo que la propuesta de concesión puede ser inferior. En el caso de ayudas para bombonas de butano la cuantía concedida será igual al precio de adquisición. 7.3. Ayudas económicas para la cobertura de necesidades básicas para la subsistencia, como la manutención, vestido, calzado, alimentación infantil, higiene personal y del hogar. 7.3.1. Objetivo: Ofertar ayudas de carácter urgente para asegurar la subsistencia y la cobertura inmediata de necesidades básicas de la vida diaria: manutención, vestido y calzado y alimentación infantil e higiene personal y del hogar. 7.3.2. Requisitos Específicos.

a) Podrá ser concedida a aquellas personas/unidades familiares, que cumpliendo los requisitos generales contemplados en esta Ordenanza, estén también adscritas a un programa de intervención/itinerario de acompañamiento social. Se precisa la valoración de un pronóstico positivo sobre la resolución de la problemática detectada, entendiendo con tal además, la existencia de predisposición o voluntad para la atención adecuada de todos los miembros, especialmente menores y personas en situación de dependencias si los hubiera; la adscripción a otras medidas de carácter educativo, laboral y social y el cumplimiento de las indicaciones profesionales dadas.

b) Esta Ayuda es incompatible con las Ayudas Económicas Familiares concedidas por la Excma. Diputación Provincial de Cádiz.

c) Tendrán un carácter puntual y a valoración técnica se podrá proponer la concesión hasta una duración de 3 meses, prorrogables por otros 3 meses, por lo que tienen una duración máxima de seis meses en cada año.

d) Se concederán unas cuantías máximas en el supuesto de que no exista ningún tipo de ingresos económicos en la unidad económica de convivencia.


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7.3.3 Cuantías: Las cuantías serán acordadas en función de la siguiente tabla:


A partir de 5 250 € 7.4. Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de texto. 7.4.1 Objetivo:

Esta prestación engloba ayudas económicas que irán destinadas, por una parte al alumnado que no tiene derecho a la gratuidad de libros a través de las Administraciones Públicas y otras Entidades, y por otra parte para la adquisición de material escolar necesario. 7.4.2 Requisitos específicos.

• Estar matriculado/a en cualquiera de los centros escolares de Vejer de la Frontera.

• Las ayudas de material escolar, sólo se concederán al alumnado de educación infantil, de educación primaria, secundaria, bachillerato y ciclos formativos de grado medio y superior.

• Las ayudas para la adquisición de libros, sólo se concederán al alumnado matriculado en los centros educativos de Vejer en el ciclo de Educación Infantil.

7.4.3 Cuantías

• La cuantía máxima para la adquisición de libros por hijo/a menor de la unidad económica de convivencia es de 100 € por curso escolar.

• La cuantía máxima para la adquisición de material escolar por hijo/a menor de la unidad de convivencia es de 30 € por curso escolar.

7.5. Otras Ayudas.- 7.5.1 Tipos de Ayudas. A criterio técnico podrán aprobarse otras ayudas económicas, de entre las que se recogen:

- Ayudas para la adquisición de equipamiento básico (tales como enseres o electrodomésticos básicos) de la vivienda habitual y reparaciones menores de urgente necesidad.

- Ayudas económicas para la adaptación funcional /acondicionamiento de la vivienda habitual de residencia. Entendiendo por tales las


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ayudas necesarias que permitan que la vivienda reúna condiciones de habitabilidad y salubridad.

- Ayudas para gastos de desplazamientos (centros sanitarios y juzgado)

- Alojamiento en el recurso procedente para victimas de violencia de genero y domestica, así como otras situaciones a criterio profesional

- Ayudas para el pago de medicamentos, tratamientos especializados y vacunas que no sean cubiertas por el Sistema Público de Salud

- Otras que sean valoradas por el personal técnico.

7.5.2 Cuantías.

Se establece una cuantía máxima de este tipo de Ayudas de 200 €. Y sólo se podrán conceder una vez al año.

CAPITULO III. PROCEDIMIENTO, INICIACIÓN, INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN. Artículo 8. Inicio de procedimiento. El inicio del procedimiento puede ser:

- A demanda de la persona interesada.

- De oficio, a propuesta del/la trabajador/a social. En este último

caso, para que la solicitud prospere la persona beneficiara debe

comprometerse a presentar toda la documentación que se detalla en

la presente Ordenanza.

Artículo 9. Información del procedimiento.

Las personas interesadas podrán ser informadas en el Centro de Servicios Sociales Comunitarios. Artículo 10. Presentación de solicitudes.

Las solicitudes serán presentadas en el Registro de la Entrada del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, o por cualquiera de los medios establecidos en el art. 38 de la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y deberán ir acompañadas de la documentación establecida en el art. 12 de estas Ordenanzas.

Las solicitudes se presentarán según el modelo facilitado por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Anexo I). Artículo 11. Plazo presentación de solicitudes.

5. El plazo para la presentación de solicitudes permanecerá abierto durante todo el ejercicio, salvo que el órgano municipal competente determine o acuerde un plazo distinto al del ejercicio económico en resolución motivada al efecto y para


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su efectividad precisará la debida publicación en el B.O.P. de Cádiz.

6. Las Ayudas relacionadas en el Art. 7.4. Ayudas para la adquisición de material escolar y libros de texto se solicitaran del 1 al 15 de mayo del año en curso.

Artículo 12. Documentación. - Fotocopia del DNI o permiso de residencia en vigor, de la persona solicitante y de todos los miembros que formen la unidad familiar. - Fotocopia del Libro de Familia. - Volante de empadronamiento en el que haga constar que todos los miembros de la unidad familiar aparecen inscritos en el mismo domicilio con una antigüedad de seis meses , y que el solicitante ha estado inscrito en el municipio de Vejer con una antigüedad de un año. Dicha documentación sólo se presentará en caso de que no se autorice a los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera a solicitarlo del Departamento de Estadística de este Ayuntamiento. - Certificado de escolarización y de asistencia regular a clase de aquellos miembros de la unidad familiar con edad de escolarización obligatoria, expedido por la Dirección del Centro Educativo correspondiente. - Datos Fiscales que serán obtenidos con el certificado digital de cada uno de los miembros de la unidad de convivencia familiar con capacidad para la obtención del mismo. En aquellos casos en los que sea inviable la obtención del mencionado certificado digital (personas mayores inmovilizadas, hospitalizadas, presuntos incapaces, etc. etc. ) este documento será sustituido por el Certificado de bienes familiares expedido por el Excmo. Ayuntamiento de Vejer, con indicación de Valor Catastral de los bienes inmuebles de todos los miembros de la unidad de convivencia familiar. - Fotocopia de la cartilla de ahorros actualizada o últimos movimientos de la/s cuenta/s corriente/s de la que sean titulares todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar, así como declaración responsable de no poseer ningún miembro de la unidad familiar otras cuentas corrientes o cartillas de ahorros. - Certificación bancaria del número de cuenta en el que se encuentran domiciliados los pagos del préstamo hipotecario o el contrato de alquiler. - En el caso de optar a la Ayuda de Alquiler: copia del contrato de alquiler en vigor. - En el caso de optar a la Ayuda de Hipoteca: Copia de las escrituras de la vivienda, y escritura de la constitución de la hipoteca de la misma. - En el caso de optar a la Ayuda de material escolar y libros de texto: copia de estar matriculado en centro escolar en el municipio de Vejer. - Declaración Jurada en la que se haga constar:

- Que percibe o no percibe otros ingresos distintos a los acreditados documentalmente, indicando la cuantía.

- Que no se ha tramitado o percibido ayudas o subvenciones con finalidad similar , provenientes de organismos públicos y/o privados, para el mismo periodo que se solicita.


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- Que no se dispone de plaza de alojamiento o vivienda asignada por organismo público.

- Justificación de los ingresos económicos de cualquier naturaleza, de los tres meses anteriores a la presentación de la solicitud de participación en el programa, de todos los miembros de la unidad familiar, esto es:

- Vida Laboral de todos los miembros mayores de 16 años.

- Nóminas si las hubiera.

- Certificado del Inem/Sepe de haber estado cobrando o no prestaciones económicas.

- Certificado de ser beneficiario o no de la Seguridad Social

- En el caso de autónomos, las dos últimas liquidaciones trimestrales anteriores a la presentación de la solicitud.

- En el caso de separaciones, convenio regulador en el que se especifique la cantidad establecida en concepto de manutención de los menores. En el caso de incumplimiento de la misma, se deberá presentar denuncia de no estar percibiéndose, y/o justificante de estas circunstancias.

Artículo 13. Instrucción del Expediente.

El Centro de Servicios Sociales Comunitarios recibirá las solicitudes, y desde estos Servicios Sociales se procederá a comprobar que reúnen toda la documentación.

Las solicitudes que presenten toda la documentación, serán estudiadas por el/la trabajador/a social en el plazo máximo de un mes.

En el caso de que las solicitudes no reúnan los requisitos establecidos o no estén acompañadas de la documentación exigida, se requerirá a la persona interesada para que en un plazo de 10 días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos perceptivos, indicándoles que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición, de conformidad con lo establecido en el art. 71 L.R.J.P.A.C.-. En este caso, si la persona tiene que subsanar documentación, el plazo establecido para su valoración será de dos meses.

Con carácter excepcional y en atención a aquellas situaciones de urgencia se aplicara el principio de caja fija a las siguientes situaciones:

• Vacunas y medicación prescrita por el Servicio Andaluz de Salud.

• Traslado, alimento y vestido de transeúntes.

• Atención inmediata a Victimas de violencia de genero y/o violencia domestica (traslados, alojamiento, manutención, etc. etc.)

• Avisos de corte de suministro eléctrico.

• Desahucios inmediatos.

• Butano.

• Y otras que por sus propias características requieran de una intervención inmediata.


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Artículo 14. Actuaciones de los Servicios Sociales.

Corresponde a los/las Trabajadores/as Sociales de los Servicios Sociales Comunitarios, la práctica de entrevistas, pruebas, diagnóstico e informe de las mismas, y demás actuaciones que se consideren necesarias. Artículo 15. Compromiso de Intervención.

Una vez que la ayuda ha sido estudiada por el/la Trabajador/a Social Responsable de los Servicios Sociales, previa firma y aceptación del compromiso de intervención de la persona solicitante, de una parte, y de parte del Excmo. Ayuntamiento de Vejer el/la Responsable Técnico de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Vejer y del Concejal/la del Área, se procederá a la emisión de informe por el/la Responsable Técnico de los Servicios Sociales que será elevado a la Alcaldía a los efectos de adoptar la resolución que corresponda.

El Compromiso de Intervención recogerá el diseño de la Intervención Social, que previamente haya diseñado los profesionales implicados en el caso acorde a su propia disciplina. Artículo 16. Resolución.

La resolución corresponderá al/la Alcalde/alcaldesa o Concejal/a en quien delegue, que deberá pronunciarse en un plazo máximo de tres meses desde que la solicitud haya tenido entrada en el Registro General del Ayuntamiento. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la resolución expresa y notificado la misma, la persona solicitante podrá entender desestimada su petición por silencio administrativo.

En la resolución se indicará de forma expresa cuales son las condiciones que ha de cumplir para hacer efectivo el cobro de la ayuda, y si la misma tiene un carácter puntual o fraccionado, así como que si en el plazo de tres meses a contar desde la recepción de la notificación del acuerdo de concesión, no hubiese cumplido con las condiciones establecidas, se procederá por parte del Ayuntamiento a la revocación de la ayuda.

En todo caso, la ayuda se concederá en función de los créditos disponibles en este Ayuntamiento para estas prestaciones. Por ello, no bastará para recibir la ayuda con que la persona solicitante reúna los requisitos y condiciones anteriormente señalados, sino que será necesario, además, que su solicitud pueda ser atendida teniendo en cuenta las dotaciones presupuestarias existentes. Artículo 17. Notificación.

La resolución adoptada será notificada a las personas interesadas en el domicilio que a efectos de notificación figure en el expediente.

Artículo 18. Recursos.

Las resoluciones que ponen fin al procedimiento de tramitación de las solicitudes para acceder a alguna de las ayudas a que se refiere


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esta Ordenanza podrán ser recurridas potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los haya dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

El plazo para la interposición del recurso potestativo de reposición, será de un mes contado a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación de la resolución que se recurre si fuera expresa. Si no lo fuera, el plazo será de tres meses, que se contarán a partir del día siguiente a aquel en que se produzca la resolución presunta.

El plazo para la interposición del recurso contencioso-administrativo será de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la notificación de la resolución que se recurre si fuera expresa. Si no lo fuera, el plazo será de seis meses que se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que se produzca la resolución presunta.

Artículo 19. Abono de la Ayuda.

Adoptada la Resolución por el órgano competente y por la que se concede la ayuda, ésta se abonará directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, en caso de ayudas al alquiler, en la cuenta bancaria del arrendador, y para el caso de ayudas a la hipoteca, el abono se realizará en la cuenta corriente donde se hayan domiciliado los pagos de la hipoteca.



No obstante, en aquellos casos en los que se considere oportuno bien por los Servicios Sociales o por la Intervención Municipal el abono de la ayuda podrá realizarse directamente al beneficiario, en el plazo de un mes desde la Resolución expresa de concesión, mediante transferencia a su cuenta bancaria. Artículo 20. Justificación de la Ayuda.

En aquellos casos en los que la ayuda haya sido abonada directamente por el Ayuntamiento de Vejer de la Frontera al beneficiario, éste deberá justificar la ayuda mediante las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente. Dicha documentación deberá ser presentada en el Registro General de la Entidad dirigidos a los Servicios Sociales de este Ayuntamiento.


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La cuenta justificativa presentada por el beneficiario deberá ser objeto de fiscalización por la Intervención Municipal, que emitirá informe al respecto.

La justificación de la ayuda deberá presentarse en el plazo de 15 días desde la fecha de abono. En el caso de ayudas de carácter fraccionario, la justificación deberá ser mensual, siendo vinculante para el abono del siguiente mes. Artículo 21. Reintegro de la Ayuda Económica. Serán causas de reintegro las siguientes:

e) obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.

f) Incumplimiento total o parcial del objetivo o de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.

g) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.

h) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero tendentes a verificar el cumplimiento del objetivo.

El reintegro de las cantidades percibidas dará lugar a la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro. Artículo 22. Financiación.

La concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en cada ejercicio económico con cargo a la aplicación presupuestaria 231.480.00.

CAPITULO IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS.

Artículo 23. Derechos de los beneficiarios de la Ayuda.

a) A percibir la ayuda económica, una vez concedida. b) A disfrutar de los derechos humanos y libertades fundamentales,

con pleno respeto de su dignidad, confidencialidad e intimidad. c) A recibir, en términos comprensibles y accesibles, información

completa y continuada relacionada con su solicitud de ayuda económica.

d) A ser informados antes del inicio de la prestación de sus derechos y obligaciones.

e) A un trato respetuoso y correcto por parte del personal que le atienda.

f) A la confidencialidad de los datos conocidos de acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

g) A que un trabajador social de los Servicios Sociales del Ayuntamiento reciba y atienda las sugerencias e incidencias ante posibles situaciones producidas en la tramitación de la ayuda económica solicitada.


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h) A renunciar o anular la prestación social solicitada por voluntad propia.

Art. 24. Obligaciones de las personas beneficiarias.

a) Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a las ayudas establecidas en la presente Ordenanza, así como la documentación requerida en función del tipo de ayuda que solicite.

b) Aplicar la prestación en su totalidad a la finalidad para la que le fue concedida.

c) Comunicar a los Servicios Sociales Municipales todas aquellas variaciones habidas en su situación socio-familiar y económica que pudiera modificar las circunstancias que motivaron la solicitud.

d) Reintegrar el importe de las prestaciones o ayudas económicas indebidamente percibidas.

e) Prestar la debida colaboración y cumplir con las indicaciones de los compromisos adquiridos en el Itinerario de Inserción Social y/o Proyecto de Intervención Social.

f) Facilitar el seguimiento de su situación al personal técnico.

g) Justificar con los documentos y facturas originales oportunas la realización del gasto que motivó la concesión de la prestación económica, en el plazo de quince días contados a partir de la concesión de la ayuda.

h) Por la consideración de particulares circunstancias de emergencia social y/o situaciones de especial necesidad, quedan exonerados del cumplimiento de las obligaciones recogidas en el artículo 13 de la Ley de Subvenciones, en relación a la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

i) Tratar con respeto a los profesionales que les atienden. Estos podrán renunciar a prestar atención profesional en situaciones de injurias, amenazas o agresión.

j) Adoptar un comportamiento adecuado, debiendo abandonar el servicio, centro o instalaciones municipales a requerimiento de su personal, cuando adopte conductas que atenten contra la dignidad de los profesionales o de otros usuarios.

k) Aceptar las condiciones de la intervención social y suscribir, en su caso, el correspondiente proyecto o contrato de integración social; así como tramitar otros recursos que sean prescritos técnicamente.

El incumplimiento de los deberes reseñados en las letras j y k

comportará la pérdida de condición de usuario, en tanto se restablezca el deber o deberes.

CAPITULO V. INCOMPATIBILIDAD, DENEGACIÓN, EXTINCIÓN Y SITUACIONES EXCEPCIONALES.


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Art. 25. Incompatibilidad. Las ayudas previstas en la presente Ordenanza son incompatibles con cualquier otra de las concedidas por otras administraciones cuando se refieran al mismo concepto salvo casos excepcionales que por el coste y el grado de necesidad complemente a la concedida por otras administraciones, en cuyo caso se estará a lo establecido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. No se concederán Ayudas destinadas a la amortización de deudas contraídas con ésta u otras Administraciones Públicas, ni para el abono de servicios prestados por estas, o que podrían serlo salvo que concurran en el solicitante circunstancias muy excepcionales que lo hagan aconsejable o necesario, en cuyo caso se estará a lo establecido en el art. 28 que regula las situaciones excepcionales. Art. 26. Denegación.

No procederá la concesión de la ayuda económica cuando se de algunas de las siguientes condiciones:

1. No cumplir los requisitos establecidos en la presente Ordenanza. 2. Las ayudas que sean competencia de otros organismos públicos.

Podrán contemplarse situaciones excepcionales debidamente justificadas.

3. El disfrute gratuito de servicios que cubran las mismas necesidades.

4. Podrán ser denegadas aquellas solicitudes que, aun cumpliendo los requisitos establecidos en la presente Ordenanza, puedan concurrir algunas de las siguientes circunstancias:

a. Que exista persona legalmente obligada y con posibilidad económica suficiente de prestar ayuda a la persona solicitante.

b. Que la ayuda solicitada sea competencia de otros organismos públicos, y no se den circunstancias excepcionales de gravedad y debidamente justificadas, a juicio técnico.

c. Que en el momento de la solicitud no exista crédito suficiente para la atención de la solicitud.

d. Por falta de colaboración con la intervención social. e. Porque no está debidamente justificada la situación de

necesidad. f. Que la ayuda económica solicitada no constituya una solución

adecuada o no resuelva de forma significativa la necesidad planteada.

g. Ocultación o falsedad de los datos suministrados para obtener, mantener o aumentar la cuantía de la prestación económica.

h. No estar debidamente justificada la situación de necesidad. i. La negativa del solicitante a llevar a cabo y cumplir las

condiciones del proyecto de intervención social o las condiciones determinadas por los Servicios Sociales.

j. Negarse a suscribir acuerdos durante el proceso de intervención social o incumplimiento de los compromisos acordados con el trabajador social de referencia.


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k. Otras causas de carácter grave imputables al beneficiario no contempladas en los apartados anteriores.

l. No haber justificado la percepción de ayudas o subvenciones concedidas en ocasiones anteriores.

m. El incumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la presente Ordenanza.

n. Que la persona solicitante o su unidad familiar cuente con recursos económicos superiores a los establecidos en el art.6.

Art. 27 Extinción. Son causas de extinción de las ayudas:

a) No destinar el importe de la prestación económica a la finalidad para la que fue concedida.

b) El incumplimiento de compromiso de intervención. c) Ocultación o falsedad de los datos suministrados para

obtener, mantener o aumentar la cuantía de la prestación económica.

d) Desaparición de las circunstancias o situación de necesidad que dieron origen a la concesión de la ayuda.

e) La pérdida de alguno de los requisitos o condiciones exigidas para ser beneficiario de la ayuda.

f) Negarse a suscribir acuerdos durante el proceso de intervención social o incumplimiento de los compromisos acordados con el trabajador social de referencia.

g) Otras causas de carácter grave imputables al beneficiario no contempladas en los apartados anteriores.

h) El fallecimiento del beneficiario. i) Renuncia del beneficiario a la prestación económica. j) Traslado del domicilio fuera del término municipal y/o baja

en el padrón municipal. k) No haber justificado la realización del gasto al fin que

motivo la concesión de la prestación económica en plazo establecido al efecto.

l) El cumplimiento del plazo de duración de la ayuda económica concedida.

m) Otras causas de carácter grave que impidan la prestación del servicio para la que fue concedida la ayuda.

n) El incumplimiento de no abonar la diferencia entre la cantidad aprobada por el concepto de hipoteca/alquiler, y el total del concepto en sí, cuando esta cantidad sea superior a la cantidad concedida.

Art. 28 Situaciones Excepcionales.

Se definen como situaciones excepcionales aquellas que no responden a los criterios establecidos en la presente Ordenanza en lo referente al Art. 6 en el que se recogen los Requisitos de acceso, así como en el Art. 25 en el que se detalla el régimen de incompatibilidades, y pese a ello el/la Trabajador/a Social en su


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Informe Social, prescribe una Ayuda de las recogidas en la Ordenanza, atendiendo a razones de:

- Prevenir situaciones de riesgo de exclusión, en una unidad familiar con menores a su cargo, en los que se determine que la ausencia de dicha ayuda puede dar lugar a situación de desprotección de los mismos.

- Situaciones sobrevenidas que pueden dar lugar a una situación de pérdida de la vivienda.

- Situaciones sobrevenidas que pueden poner en riesgo físico a la persona solicitante o a su unidad familiar.

CAPITULO VI. INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artículo 29.

Se consideran infracciones administrativas aquellas reguladas en el Capítulo I del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Articulo 30.

El régimen sancionador será el previsto en el Capítulo II del Título IV de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Disposición adicional primera. Protección de datos.

Los datos de carácter personal que se recaben durante la tramitación, valoración y seguimiento de las prestaciones reguladas en la presente Ordenanza, estarán sometidas a la LO15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal. Disposición adicional segunda.

En todo lo no regulado expresamente en la presente Ordenanza será de aplicación la regulación contenida en la Ley 38/2003, de 18 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (B.O.P. nº 273 de 25 de noviembre de 2005) y demás normas de aplicación. Disposición final

La presente Ordenanza entrará en vigor una vez transcurrido el plazo de quince días a que se refiere el art. 65.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, previa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz.

Su vigencia se prolongará de forma indefinida, salvo derogación expresa de la misma, quedando condicionada su eficacia a la existencia de crédito suficiente en el Presupuesto Municipal para cada ejercicio económico.


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ANEXO I SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN EN LAS AYUDAS ECONOMICAS MUICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA. DATOS PERSONALES Apellidos y Nombre..............…………………..................................................DNI………..…........ Dirección a efecto de notificaciones …….……………………..................................................................Nº…………...Piso.................. Población………………………………………………..………..Provincia…..............................…….. Teléfono……………………….... Correo electrónico a efecto de notificaciones........……………………………………………….......... Cumpliendo los requisitos exigidos en la convocatoria SOLICITA (señalar según proceda): __ Ayuda Económica en concepto de hipoteca y/o alquiler. Tipo: __ Ayuda Económica en concepto de gastos de la vivienda habitual __ Ayuda Económica para la cobertura de necesidades básicas para la subsistencia, como la manutención, vestido, calzado, alimentación infantil e higiene personal y del hogar. __ Ayuda Económica para la adquisición de material escolar y libros de texto. __ Otras Ayudas: Especificar: Asimismo, DECLARO, que los miembros computables a efectos de la unidad familiar a que hace referencia el art. 6.1.4 de las bases de la Ordenanza reguladora de las Ayudas Económicas Municipales para la Atención de Necesidades Sociales del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, son los siguientes: Miembros computables a efectos de la Unidad Familiar (*)

Nombre y Apellidos Edad Parentesco Situación legal de actividad

Solicitante


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SI / NO AUTORIZO la verificación y cotejo de los datos declarados en la presente solicitud, obrantes en las distintas Administraciones Públicas que tengan competencia sobre ellos, con garantía de confidencialidad, en el caso de acceso informatizado a dichos datos. SI / NO AUTORIZO, a los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera a solicitar del Departamento de Estadística de este Ayuntamiento el volante de empadronamiento de mi unidad familiar a los efectos de su incorporación al expediente que la presente solicitud genere. Los datos personales que nos aporte serán tratados informáticamente e incorporados a un fichero por la Orden de 27/07/1994 (BOE del 29) y permanecerán bajo custodia del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera. En cualquier momento puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos incorporados al mismo (art. 5 de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal, BOE del día 14). Vejer de la Frontera, a _____ de __________________________ de 201-

__.

Firmado: __________________________________.” SEGUNDO.- La entrada en vigor de la modificación de la citada Ordenanza se produce una vez publicado el texto integro de ésta, cuando hayan transcurrido quince días a contar desde la recepción por la Administración del Estado y de las CCAA de la comunicación del acuerdo municipal de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 en relación con el artículo 65.2, ambos de la LRBRL. TERCERO.- Una vez cumplidos los trámites anteriores, PROCEDASE a la publicación íntegra de la citada Ordenanza con las modificaciones incluidas en la misma en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz.


9. PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DE LA DEROGACIÓN DE LA RODENANZA MUNIUCIPAL REGULADORA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN URBANÍSTICA, EDIFICACIÓN Y REGULARIZACIÓN EN EL ÁMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR PERI-1 EL PALMAR EN VEJER DE LA FRONTERA.

Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Urbanismo y

Medio Ambiente que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente Propuesta de la Sra. Concejal de Urbanismo y Medio Ambiente:


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“DOÑA JUANA MARÍA LACALLE GALINDO, CONCEJALA-DELEGADA DEL ÁREA DE URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA (CÁDIZ), al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA: VISTA.- La ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCESO DE EJECUCION URBANISTICA, EDIFICACION Y REGULARIZACION EN EL AMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR “PERI-1 EL PALMAR” EN VEJER DE LA FRONTERA, aprobada definitivamente en virtud de acuerdo publicado por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada en fecha 28 de diciembre de 2010, al Punto Tres de su Orden del Día, y publicada en el B.O.P. de Cádiz nº 72, de fecha 15/04/2011.

RESULTANDO.- Que el pasado 19 de febrero se ha dictado Providencia por el Sr. Concejal-Delegado de Presidencia con delegación especial en materia de Ordenación del Territorio del siguiente tenor literal:

““El Plan Especial de Reforma Interior del ámbito de Suelo Urbano

No Consolidado “PERI-1: El Palmar” fue aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cádiz mediante acuerdo adoptado en sesión celebrada el día 14 de febrero de 2006 (publicado en el B.O.P. de Cádiz nº 76, de fecha 25/04/2006), habiendo sido su Texto Refundido elaborado a requerimiento del citado órgano y aceptado por éste en sesión celebrada el día 18 de diciembre de 2006 (publicado en el B.O.P de Cádiz nº 160, de 21 de agosto de 2008).

Tras la publicación del articulado de las Normas Urbanísticas de

dicho PERI-1 aprobadas en el B.O.P. de Cádiz nº 208, de fecha 30 de octubre de 2008, y posterior Modificación Puntual nº 1 del Plan Especial aprobada definitivamente por el Pleno Municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 15/11/2010, al punto 12 del Orden del Día y cuyas Normas Urbanísticas fueron publicadas en el B.O.P. de Cádiz nº 241, de fecha 18/12/2014, se entendió necesario abordar la regulación normativa del ámbito mediante una Ordenanza de gestión y regularización que, como complemento a aquéllas y en desarrollo de las determinaciones de las Normas Subsidiarias Municipales de Vejer de la Frontera, garantizasen el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas establecidas para esta clase de suelo (urbano no consolidado) y permitieran el reconocimiento de los derechos que corresponden a los propietarios de suelo.

De esta forma, en virtud de acuerdo adoptado por el Pleno

Municipal en sesión extraordinaria celebrada en fecha 28 de diciembre de 2010, al Punto Tres de su Orden del Día, se dispuso aprobar con carácter definitivo la ORDENANZA MUNICIPAL Reguladora DEL PROCESO DE EJECUCION URBANISTICA, EDIFICACION Y REGULARIZACION EN EL AMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR “PERI-1 EL PALMAR” EN VEJER DE LA FRONTERA (publicada en el B.O.P. de Cádiz nº 72, de fecha 15/04/2011), según texto elaborado, en base al Protocolo de colaboración suscrito el día 25/02/2008, a instancia de este Ayuntamiento y de la entonces Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA), por el equipo redactor del Plan Especial de Reforma Interior “PERI-1: El Palmar”, la mercantil


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Territorio y Ciudad, S.L. De manera global, dicha Ordenanza, que incluía un Anexo I de Determinación Económica de las Cargas Urbanísticas del “PERI-1: El Palmar” en cuestión, establecía el marco que regulaba el proceso de gestión urbanística de dicho ámbito, así como el proceso de gestión administrativa del mismo y la regulación de los aspectos económicos.

El artículo 6 de esta Ordenanza establece que la publicación de su

acuerdo de aprobación definitiva determina por sí mismo el inicio de los procesos de gestión urbanística en dicho ámbito. No obstante, hasta la fecha ni siquiera se ha adoptado el acuerdo municipal de iniciación de la actividad de urbanización, siendo sistemáticamente incumplidos todos los plazos y todas las previsiones que, a estos efectos, la referida Ordenanza establece para poner en marcha el proceso, contándose casi con los dedos de una mano las solicitudes, de cualquiera de los tipos de los que posibilita la Ordenanza, que han sido presentadas ante el Ayuntamiento por los vecinos, y cuyo número o porcentaje determinan la posibilidad de recurrir al Sistema de Delimitación de Unidades de Ejecución en detrimento del sistema de transferencias de aprovechamientos que en todo momento prioriza la Ordenanza.

Por todo ello, hoy podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que

ha resultado frustrada la concepción inicial de la iniciativa ideada de gestión del “PERI-1: El Palmar” de legislaturas de atrás, mediante el establecimiento de un sistema de transferencias de aprovechamientos, y ello ha hecho replantearse al propio Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, la necesidad de estudiar otros cauces de gestión que permitieran que, finalmente, el desarrollo urbanístico de esa zona litoral, en unas condiciones de solvencia, sostenibilidad y eficacia asumibles, pudiera ser una realidad a un corto y medio plazo, asumida y demandada por el conjunto mayoritario de propietarios en el Sector.

Tras analizar tanto la problemática que presentaba la gestión y

ejecución del PERI-1, como la ingente documentación municipal disponible en todo el proceso administrativo seguido hasta la fecha para con la gestión del ámbito, y a los efectos de estudiar su reutilización y orientación para acometer la definitiva Reparcelación y Urbanización del Sector, partiendo de otras opciones de gestión alternativas, que salvaran ese conjunto de objeciones que no se pudieron solventar en anteriores intentos, se contrató, mediante Decreto de Alcaldía de 30 de julio de 2014, el Servicio de asesoramiento profesional y de la asistencia técnico urbanística necesarias para la redacción de un Documento de Análisis de la problemática de gestión y desarrollo urbanístico del PERI 1 El Palmar de Vejer de la Frontera y de la Documentación disponible en las dependencias municipales a los efectos de su reutilización en la confección del Proyecto Reparcelatorio del mismo, así como la redacción del Documento de Bases y Criterios del Proyecto Definitivo de Reparcelación del referido Sector.

Los trabajos de los servicios de asesoramiento y de asistencia

técnica contratados resultaron concluidos a finales del año 2014,


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siendo entregada la Documentación correspondiente a los mismos en este Ayuntamiento entre Marzo y Junio de 2015 (Documento Técnico de Diagnostico de la Problemática de Gestión del PERI 1 El Palmar ( Vejer de la Frontera ) y de Propuestas, Bases y Criterios para su Reparcelación y Urbanización. Estudio Económico de Costes y Alternativas de Gestión y Ejecución). Dicha documentación ha sido examinada y analizada por nuestros Servicios Técnicos y por los responsables políticos competentes, entendiéndose ésta como suficiente y adecuada, y compartiéndose desde esta Delegación Municipal, aparte del análisis de la problemática de la gestión del “PERI-1: El Palmar”, las Bases y Criterios para una razonable y asumible ejecución del mismo, así como las propuestas y soluciones que se plantean con ese objetivo. Resumidamente, entendemos y compartimos con ese Documento la idea de la necesidad de cambiar, tal y como posibilita la Ley 7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía y el propio Plan Especial del ámbito, el Sistema Gestión y Ejecución establecido y priorizado hasta ahora de Transferencias de Aprovechamientos por el Sistema de Delimitación de Unidad/es de Ejecución y su gestión por Cooperación, y para ello debemos optar por un sistema de gestión y un modelo de urbanización del PERI, justos, asumibles e inmediatos , o lo que es lo mismo, que respondan a los criterios de equidad, agilidad, economía y eficacia.

Consideramos la conveniencia, en este sentido, de proceder, desde

dentro del propio Documento técnico de Plan Especial del PERI-1, tal y como éste habilita y sin necesidad de modificarlo, a iniciar, bajo el sistema de actuación por cooperación, la inmediata gestión y ejecución de esa Unidad de Ejecución, comenzando evidentemente, previa delimitación de la misma, con la redacción del correspondiente Proyecto de Reparcelación. El fundamento legal para proceder a un cambio de sistema de gestión por cooperación y de delimitación de unidades, no sólo viene amparado por la LOUA, sino que además viene respaldado en el caso del “PERI-1: El Palmar” por las Normas Subsidiarias de Planeamiento, que expresamente lo determinaron en su correspondiente ficha, y por el propio Plan Especial en el artículo 12 de sus Normas Urbanísticas.

El primer paso en este interin y a estos efectos, no es sino

proceder a la derogación de la Ordenanza de Reguladora del Proceso de Ejecución Urbanística, Edificación y Regularización en el ámbito del “PERI-1: El Palmar”, por resultar la misma innecesaria y no útil para el proceso a emprender, en tanto en cuanto priorizaba un sistema de transferencias de aprovechamientos, rechazando “ab initio” el sistema de la compensación normal de propietarios con parcelas de reemplazo, que entiende este Equipo de Gobierno que es al que hay que reconducir la gestión y ejecución del PERI-1.

O lo que es lo mismo, tenemos claro que para garantizar una

gestión y ejecución posible y asumible , tal como posibilita la Ley 7/2002 y el propio Documento del “PERI-1: El Palmar”, debemos optar por cambiar el Sistema de Gestión y Ejecución de Transferencias de Aprovechamientos establecido y priorizado, hasta ahora, en esa Ordenanza, por el Sistema de Delimitación de Unidad/es de Ejecución y


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Cooperación con su correspondiente Proyecto de Reparcelación, a cuyos efectos éstas no resultan sino un escollo en su redacción y planteamiento actual.

En atención a la exposición anterior, por medio de la presente,

DISPONGO: PRIMERO.- ÉLEVESE por el Área de Urbanismo y Medio Ambiente al

Pleno Municipal, para sometimiento a su consideración en la próxima sesión a celebrar del mismo, Propuesta de Acuerdo relativa a Iniciar los trámites para la derogación de la vigente Ordenanza Municipal Reguladora del Proceso de Ejecución Urbanística, Edificación y Regularización en el Ámbito del Plan Especial de Reforma Interior “PERI-1: El Palmar” en Vejer de la Frontera, que fue aprobada definitivamente por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada en fecha 28 de diciembre de 2010 y publicada en el B.O.P. de Cádiz nº 72, de fecha 15/04/2011.

SEGUNDO.- REALÍCENSE, una vez resulte derogada definitivamente la

referida Ordenanza, cuantas actuaciones municipales derivaren de la citada derogación. En particular, deberá dejarse sin efecto el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada el día 20/05/2011, al punto 5 del Orden del Día, mediante el que se dispuso reinvertir, de forma excepcional, el 10% del aprovechamiento medio de titularidad municipal en costes de urbanización en el ámbito del “PERI-1: El Palmar”, por cuanto el referido acuerdo se fundamentó expresa y exclusivamente en aliviar los costes de adquisición de los excesos de aprovechamiento valorados en el Anexo I.-“Determinación Económica de las Cargas Urbanísticas del PERI-1 El Palmar”, de la Ordenanza a derogar.””

CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/2002, de

17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, así como lo establecido en los artículos 49 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y en el artículo 196.2 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales, aprobado en virtud de Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

Es por ello que al Pleno Municipal, previo el Dictamen de la

Comisión Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente, se propone la adopción de ACUERDO en los siguientes términos:

“PRIMERO.- APROBAR INICIALMENTE la DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCESO DE EJECUCION URBANISTICA, EDIFICACION Y REGULARIZACION EN EL AMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR “PERI-1 EL PALMAR” EN VEJER DE LA FRONTERA, que fue aprobada definitivamente por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada en fecha 28 de diciembre de 2010 y publicada en el B.O.P. de Cádiz nº 72, de fecha 15/04/2011.

SEGUNDO.- ABRIR un período de información pública y audiencia mediante publicación de anuncio en el Tablón de Anuncios de este


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Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de TREINTA DÍAS HÁBILES, para que por las personas interesadas puedan presentarse reclamaciones y sugerencias que deberán ser resueltas por el Pleno de la Corporación.

TERCERO.- De no producirse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo de información pública y audiencia, la Ordenanza se considerará definitivamente derogada sin necesidad de un nuevo acuerdo plenario expreso, procediéndose en tal caso a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y entrada en vigor según el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su relación con el art. 65.2 de la misma Ley.

CUARTO.- HACER SABER que el presente acuerdo no pone fin a la vía

administrativa y que contra el mismo, por tratarse de un acto de mero trámite, no cabe recurso alguno en virtud de lo dispuesto en el art. 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, sin perjuicio de los que los interesados estimaren pertinentes interponer en defensa de sus derechos.

QUINTO.- DAR TRASLADO del presente acuerdo, para su conocimiento y

efectos oportunos, a la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (antes denominada Empresa Pública de Suelo de Andalucía).

SEXTO.- DEJAR SIN EFECTOS, una vez resulte derogada

definitivamente la presente Ordenanza, el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada el día 20/05/2011, al punto 5 del Orden del Día, mediante el que se dispuso reinvertir, de forma excepcional, el 10% del aprovechamiento medio de titularidad municipal en costes de urbanización en el ámbito del “PERI-1: El Palmar”, por cuanto el referido acuerdo se fundamentó expresa y exclusivamente en aliviar los costes de adquisición de los excesos de aprovechamiento valorados en el Anexo I.-“Determinación Económica de las Cargas Urbanísticas del PERI-1 El Palmar”, de la Ordenanza a derogar.”

Interviene por el GMP, el Sr. Primer Teniente de Alcalde, Concejal con Delegación Especial en Ordenación del Territorio, para dar lectura, explicación y justificación de la propuesta en la necesidad de cambiar el sistema de gestión y ejecución vigente para el ámbito del PERI 1 de Transferencia de Aprovechamientos Urbanísticos, al sistema de gestión por cooperación.

Se abre el debate con la primera intervención de la Sra. Portavoz

del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera. Le dice al Portavoz Popular que se deje de tantas cuestiones técnicas complejas para el ciudadano y explique a la población afectada los requisitos necesarios para la legalización de las viviendas en El Palmar.

Por el GMS interviene el Sr. Portavoz, D. Antonio González

Mellado. Le dice al Sr. Sánchez Román que en la Comisión Informativa


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esta propuesta se calificó como de mero trámite, cuando la derogación de la ordenanza de ejecución del PERI requiere un debate más sosegado. No entiende como una cuestión tan importante se trae casi a escondidas, sin conocerse que se plantea con esta derogación. En el mandato 2003-2007, el ámbito del PERI se puso en marcha. En el mandato 2007-2011 se realizaron los trámites para su desarrollo urbanístico. En el año 2010 se aprobó esta Ordenanza con la determinación de las cargas urbanísticas. El equipo socialista llevó a cabo la revisión del parcelario del ámbito, y no el Sr. Sánchez como en su intervención ha dado a entender. Las trabas más significativas que siempre ha tenido ese ámbito ha sido la asignación del 15%, que se solucionó con la Modificación Puntual nº 1 del PERI 1. Todo ello, trabajo del equipo socialista. En mayo de 2011 se consiguió la reducción del IBI, la autorización provisional de eliminación de residuos domésticos hasta que se construyera la depuradora… En este momento el Sr. Portavoz Socialista es cortado en su intervención por el Sr. Presidente al haber finalizado el tiempo de su intervención, emplazándole al segundo turno.

Por el GMP interviene el Sr. Sánchez Román. Le dice al Portavoz

Socialista que ni él mismo entiende la mitad de su intervención escrita. El palmar es muestra de la nefasta gestión del equipo socialista desde 2001 hasta 2011, una auténtica ruina para los palmareños. En esta propuesta no hay ningún oscurantismo. La propuesta de las Transferencias Urbanísticas que ustedes aprobaron fue realizada en base a un vuelo de la zona imposible de materializar ulteriormente. La ordenación por ustedes planteada incluso trazaba calles por encima de viviendas existentes. En mayo de 2011, el Sr. Concejal Delegado de Urbanismo, el Sr. Muñoz, se atrevió a contradecir el propio informe de la Sra. Secretaria General que advertía de la ilegalidad de destinar lo recaudado en concepto de 10% del aprovechamiento, a los gastos de urbanización del ámbito.

El Sr. Alcalde abre el segundo turno de intervenciones. Interviene la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera,

quien entiende que es de Juzgado de Guardia que unos y otros lleven veinte años mintiendo a los palmareños. Lo único bueno que a su juicio se ha hecho en El Palmar es el colegio. Pide calma y debate entre todos los Grupos con la ciudadanía afectada, y pregunta para cuándo el agua potable en la zona. Lo verdaderamente importante para su Grupo es dar una solución definitiva al Palmar.

Interviene por el GMS su Portavoz, D. Antonio González Mellado.

Quiere aclarar que él no es técnico y algún de sus intervenciones las lee, pero las entiende y comparte en su totalidad, a diferencia de lo que le ocurre a su entender, a otros miembros del GMP. Continúa diciendo que ya han pasado cinco años y pregunta al Sr. Sánchez Román que han hecho ello por El Palmar. Contesta él mismo diciendo “nada, y vienen hoy a derogar el único instrumento que valdría para empezar con la gestión del ámbito. En dos o tres horas que dura este Pleno, quieren venir ustedes a solucionar El Palmar.” Finaliza preguntando nuevamente qué es lo que esconde esta derogación de la Ordenanza de Gestión.


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Interviene nuevamente el Sr. Concejal Delegado por GMP, el Sr. Sánchez Román. Le pide al Sr. Portavoz Socialista más humildad en sus intervenciones. Desde 1991 hasta 2011, le pregunta qué hizo el PSOE por el Palmar que no fuese “dar autorizaciones de luz de forma selectiva que implicaban incluso la prevaricación”; o de “enchufar a algunos como el Sr. Bolaños con prevaricación” El Sr. Verdú Tello, muy enfadado, solicita de esta Secretaria que lo referenciado por el Sr. Sánchez conste en acta. El Sr. Alcalde pone orden en el debate, y le pide al Sr. Sánchez que continúe sin interrupciones. El Sr. Sánchez finaliza diciendo que el equipo de gobierno popular va a hacer en El Palmar lo que no hizo el equipo socialista, y es dar participación directa a los afectados. Aclara que se pretende el cambio de sistema de actuación porque el vigente no se ha puesto en marcha con el 25% de los propietarios afectados necesario al efecto. Y el sistema de delimitación de unidades de ejecución es viable y claro. Finaliza su intervención señalando la rebaja en el coste de ejecución, que pasará de 27 millones de euros a 11 millones.

El Sr. Alcalde pone fin al debate por haber finalizado el tiempo

respectivo de intervenciones y agradece a todos la colaboración.

Seguidamente, y sin producirse más intervenciones, se somete la Propuesta a votación. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por diez votos a favor, de los cuales nueve corresponden al GMP y uno al GMIULV-CA y seis votos en contra del GMS, de los diecisiete que de derecho lo componen, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DE LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCESO DE EJECUIÓN URBANÍSTICA, EDIFICACIÓN Y REGULARIZACIÓN EN EL AMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR PERI-1 EL PALMAR EN VEJER DE LA FRONTERA, en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.

El Sr. Alcalde declara el resultado en los términos que resultan de

la votación.

10. PROPUESTA DEL GMP RELATIVA A MEDIDAS EN EL IMPUESTO DE

SUCESIONES Y DONACIONES.

Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Presidencia

que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta del Grupo Municipal Popular, con R.M.E. nº 2253, de fecha 22/02/2016, en los siguientes términos:


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“AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA.

“Don Daniel Sánchez Román, en su calidad de Portavoz del Grupo de Concejales del Partido Popular en esta Corporación Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 97.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formula para su debate y aprobación por el Pleno de la Corporación, la siguiente MOCIÓN: MEDIDAS EN EL IMPUESTO DE SUSCESIONES Y DONACIONES PARA ACABAR CON LA

DISCRIMINACIÓN QUE SUFREN LOS ANDALUCES.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El ejercicio de desarrollo autonómico de las competencias cedidas ene l Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en Andalucía ha provocado un agravio comparativo y una discriminación a las familias andaluzas, respecto a las familias de otras comunidades autónomas en las que se han regulado unas disposiciones que contemplan un mejor tratamiento fiscal, especialmente en el ámbito familiar. Este hecho convierte a los andaluces en los españoles que más impuestos pueden llegar a pagar por esta figura tributaria cuando reciben donaciones o herencias. Se está penalizando la capacidad de consumo y de ahorro en las familias andaluzas, circunstancia que se ve refleja claramente en el número de familias que se ven obligadas a pedir un crédito avalado por el propio inmueble que se hereda y, lo que es peor, es el número de aquellas que ni siquiera lo consigue viéndose obligadas a desistir de este derecho. En 2014 hubo en Andalucía 5980 renuncias a una herencia, un 24% más que el año anterior, siendo de las Comunidades Autónomas donde más han aumentado y, entre enero-septiembre de 2015 estas renuncias han crecido un 15% muy por encima del dato nacional. Todo esto interfiere negativamente en la actividad de los sectores productivos y la creación de empleo. Las pymes, los autónomos y en particular los agricultores exigen cambios en la normativa autonómica, en la misma línea que otras comunidades, que faciliten el relevo generacional actualmente trabado y discriminado por este impuesto en Andalucía. Además con estas condiciones se genera ineficiencia recaudatoria, ya que la elevada fiscalidad autonómica en Andalucía en comparación con otras Comunidades estimula la huida de contribuyentes que prefieren tributar en otros territorios, la elusión fiscal, e incluso el fraude; a la vez que desicentiva la generación de riqueza y empleo, resultando finalmente una pérdida de recursos con lo que financiar los servicios públicos y afectado a la totalidad de los andaluces. Es por ello que el Grupo Municipal Popular pide al Pleno que se adopte los siguientes


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PROPUESTAS DE ACUERDO

Instar a la Junta de Andalucía a adoptar las medidas necesarias para impulsar la aprobación, en este mismo ejercicio 2016, de reducciones que eviten el error de salto, así como las deducciones y bonificaciones autonómicas en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones con el fin de acercar la tributación de este impuesto a los mejores tratamientos fiscales que se dan en otras Comunidades Autónomas y así acabar con la discriminación que padecen los contribuyentes andaluces.”

Tras lectura y explicación de la Propuesta por la Sra. Dª

Francisca Sánchez Galván, Concejal Delegada del Área de Administración General en la que se adscribe el Servicio y Delegación especial de Hacienda, se producen las siguientes intervenciones.

En primer lugar la de la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío

Bello Romera, que manifiesta la abstención de su Grupo en la votación de la presente Propuesta.

A continuación interviene el Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio

González Mellado. Quiere expresar la realidad de este impuesto en la Comunidad Autónoma de Andalucía, que no llega a pagarse en los términos expresados en la Propuesta del GMP. Asimismo, no entiende por el Grupo Popular plantea este debate a nivel municipal cuando ya hay un Grupo de debate al respecto en el Parlamento Andaluz y al que el Grupo Parlamentario Popular no ha querido sumarse. Por otro lado, manifiesta que el Partido Popular gobierna en España, teniendo las herramientas necesarias para homogeneizar la aplicabilidad y exigibilidad de este impuesto a nivel nacional, y no lo ha hecho durante la pasada legislatura. Pues en definitiva, se trata de un tributo estatal cuya recaudación se encuentra parcialmente cedida a las Comunidades Autónomas, que únicamente pueden articular las bonificaciones fiscales. Entiende que se trata de un impuesto necesario, aunque injusto, y por ello se trabaja desde el Gobierno Andaluz para mejorarlo en nuestra comunidad, al igual que se está realizando con el IVA, tras la subida del tipo al 21% realizada por el Gobierno Popular. En cuanto al Impuesto de Sucesiones y Donaciones, el 80% de las autoliquidaciones resultan negativas, convirtiéndose por tanto en un impuesto residual. Entiende que hay patrimonios sobre los que puede resultar injusta la aplicación de este gravamen. Concluye diciendo que los grandes patrimonios debieran tributar más, para así descargar a los de menos capacidad económica. Por ello, finaliza, su Grupo votará en contra de la presente Propuesta, por carecer de contenido y no plantear alternativa alguna al debate parlamentario andaluz.

Por el GMP, interviene la Sra. Dª Francisca Sánchez Galván,

Concejal Delegada del Área de Administración General, para expresar que por seguridad jurídica y en virtud del principio de igualdad, la Comunidad Autónoma Andaluza debería adoptar las medidas fiscales necesarias sobre este impuesto cedido, que eviten el error de salto y las diferencias existentes respecto a otros territorios y ciudadanos españoles, en la tributación y tarifa del impuesto. La competencia


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sobre el impuesto está cedida, y el Estado sólo tiene facultad para definir respecto al mismo, el hecho imponible y la base imponible. Se posiciona en contra de lo anteriormente referido por el Portavoz Socialista, al afirmar que en Andalucía prácticamente no se paga este impuesto. Pone algunos ejemplos, citando casos reales sin dar datos personales, de fallecidos en distintas Comunidades Autónomas, realizando una comparativa en cifras con la andaluza. Por ejemplo: una persona soltera sin hijos fallece en Vejer, y tiene una vivienda en Cañada Ancha valorada en 60.000€ y 10.000 en cuenta corriente, sus herederos, concretamente su hermano, por el mero hecho de haber fallecido el causante en Andalucía, tienen que pagar a la Hacienda Andaluza 6.607€, pese a no tener un patrimonio suficiente para hacer frente a ese pago. A la Sra. Concejal, en comparativa con otras Comunidades como por ejemplo la Madrileña, le parece una aberración y desigualdad inaceptable.


González Mellado. Dice que en materia de desigualdad fiscal, el Partido Popular no es el más adecuado para hablar. Reprocha a la Sra. Concejala de Hacienda que trate de confundir a la ciudadanía. Se refiere a las renuncias a herencias producidas en el año 2014 en Andalucía, y aclara que la causa de esa renuncia principalmente se debe a que el patrimonio neto del causante es inferior a la deuda que ha dejado a sus herederos. El 88.9% de las personas, aceptan herencias. En definitiva, los datos ofrecidos por la Sra. Concejales no se ajustan a la realidad. Por otro lado, no le parece justificado el ejemplo de la Comunidad Madrileña, que recauda más por el Impuesto de Sucesiones y Donaciones que Andalucía, siendo nuestra Comunidad la más poblada y, sin embargo, no es la que más recauda por este tributo. Concluye diciendo que los datos por él ofrecidos demuestran que este impuesto en nuestra comunidad es un impuesto totalmente residual.

Finaliza el debate con la intervención del GMP, con la Sra. Dª

Francisca Sánchez Galván, Concejal Delegada del Área de Administración General, contestando al Sr. Portavoz Socialista. Le dice que pone el ejemplo de la C.C.A.A. de Madrid porque es donde menos se paga por este impuesto, pero le ofrece igualmente los ejemplos de Cantabria y Cataluña. Mientras que las C.C.A.A. donde es más caro heredar son Andalucía, Murcia y Asturias. Aclara que esas estadísticas ofrecidas por el GMS no se reflejan los datos de fraccionamientos o aplazamientos, como tampoco los casos en que familias tienen que vender sus herencias para poder hacer frente al pago de este impuesto en Andalucía donde, la única opción que facilita la Consejería para caos de insuficiencia económica para el abono de la deuda tributaria, es la Renuncia.

Seguidamente, y sin producirse más intervenciones, se somete la

Propuesta a votación. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión Informativa de Presidencia.


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El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por nueve a favor del GMP, seis votos en contra del GMS y una abstención del GMIULV-CA, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DEL GMP RELATIVA A MEDIDAS EN EL IMPUESTO DE SUCESIONES Y DONACIONES presentada por el GMP, en los términos que ha sido anteriormente transcrita.


11. PROPUESTA DEL GMP RELATIVA A INSTANCIA A LA JUNTA DE ANDALUCIA A INCLUIR MODIFICACIONES EN EL ARTICULADO DE LA LOUA.


que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta del Grupo Municipal Popular, con R.M.E. nº 2254, de fecha 22/02/2016, en los siguientes términos:

“AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VEJER DE LA FRONTERA.

“El Grupo Municipal, al amparo de la legislación vigente, eleva al Pleno para su conocimiento y debate la siguiente moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Este Equipo de Gobierno sustentado por el Partido Popular ya presentó en este mismo órgano municipal de Pleno en varias ocasiones. Propuestas para modificar el Decreto 2/2012 de 10 de enero relativo a la Regularización de Viviendas en el Suelo No Urbanizable, así como la modificación de la propia LOUA (Ley de Ordenación Urbana de Andalucía).

El objetivo de estas propuestas venía motivado por el escaso éxito que este Decreto había tenido en toda Andalucía para regular una cantidad de viviendas irregulares cercana a las 300.000 y que en el caso de Vejer, cuantificamos en el año 2012 en unas 800 viviendas, la mayoría de ellas en suelo no urbanizable común y sobre todo, ubicadas en El Palmar.

En cumplimiento de las obligaciones que el Decreto aprobado por la Junta de Andalucía exigía a los Ayuntamientos, nuestro Municipio aprobó definitivamente la Ordenanza Municipal para la identificación y delimitación de los asentamientos urbanísticos y del ámbito del hábitat rural diseminado existentes en el suelo no urbanizable mediante acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el día 15/05/2013, al punto 5 del orden del día, y que fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz nº 119, de fecha 25/06/2013. Hoy en el año 20916, no llega al 40% los Municipios que cumplen con este requerimiento.

Derivado de este escaso éxito del Decreto y ante las quejas de la mayoría de los Ayuntamientos y personas con viviendas en este situación, la Junta de Andalucía que tiene competencias plenas en materia de urbanismo, decidió emprender una Modificación de la LOUA,


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con el fin de modificar varias artículos de la Ley que entorpecían de manera notable la aplicación del Decreto 2/2012.

La justificación de la modificación de la LOUA propuesta, por tanto, se asienta en la idea de remover los obstáculos normativos existentes que impiden que una edificación sobre la que han transcurrido más de seis años pero que se ubica en una microparcelación pueda tener una solución, tal como tiene el resto de la casuística de las edificaciones en el suelo no urbanizable.

Con los cambios en las reglas de prescripción que se propone, la LOUA pasará a separar y a diferenciar el acto de la construcción de la vivienda del acto de la parcelación; separando la imprescriptibilidad de los actos de parcelación de la prescripción de la construcción podrán otorgarse AFO a aquellas edificaciones que han prescrito, pese a no haberlo hecho el acto de parcelación.

Se habla por tanto, de una modificación que afecta a tres artículos de la LOUA –el 68,2, el a83,3 y el 185,2-, con la que se pretende eliminar la incertidumbre en la que se encuentran las edificaciones aisladas destinadas a uso residencial, construidas en suelo no urbanizable, que se encuentran prescritas y que se sitúan, por lo general, en parcelaciones urbanísticas escasamente edificadas.

En el caso de Vejer, estas modificaciones vendrán a solucionar en buena medida muchas de esas viviendas que se encuentran en parcelaciones indivisas y que con el actual decreto no se podrían regularizar, pero aún así, gran parte de esa reivindicación que este Gobierno Local ha realizado en varias ocasiones no se cumple con la actual modificación, pues en nada afecta a otro de los artículos de la LOUA que mayor daño nos hace, que es el referido al artículo 185.2.B.a de la LOUA, donde se obliga a entender que la limitación temporal para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística y restablecimiento del orden jurídico perturbado prevista en el apartado 1 de dicho artículo no rige para los terrenos incluidos en la Zona de Influencia del Litoral, sea cual sea su clasificación urbanística (urbana, urbanizable, no urbanizable). Esto implica la imposibilidad de proceder al reconocimiento en dicha Zona de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación.

Por tanto, aunque esta modificación de la LOUA que aún sigue en trámites solucionará el problema a aquellas viviendas que aunque estén en parcelaciones ilegales, si han pasado más de 6 año, se podrán reconocer, todas aquellas que estén en las mismas condiciones pero dentro de los 500 metros de la zona de influencia del litoral, no podrán acogerse a la regularización.

Hay que tener en cuenta, que en Vejer tenemos esa gran problemática en los primeros 500 metros coincidentes con la zona de influencia, incluso, en esa franja tenemos el único suelo urbanizable y urbano no consolidado de todo el término litoral.


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Es por ello que el Grupo Municipal Popular pide al Pleno que se adopte los siguientes

PROPUESTAS DE ACUERDO Primero.- Instar a la Junta de Andalucía a incluir una modificación en el texto que se están tramitando como Proyecto de Ley para cambiar algunos de los artículos de la LOUA, e incluir en esa modificación todas aquellas viviendas que se encuentren en el suelo no urbanizable común, urbano no consolidado o urbanizable pero dentro de los 500 metros de la zona de influencia del litoral, ya sea alterando la prescripción de la parcelación ilegal en este ámbito o de cualquier otra forma.” <Durante la lectura de la anterior Propuesta, el Sr. Alcalde-Presidente se ausenta momentáneamente de la sesión por dos minutos, concretamente de 19.12 horas a 19.14 horas. Durante esos dos minutos, el Sr. Primer Teniente de Alcalde, asume las funciones de Presidente de sesión en su sustitución. El Sr. Alcalde participa en la votación de este punto.> <Durante la lectura de la Propuesta referenciada al Punto 11 del orden del día y presente acta de sesión, el Sr. D. JUAN ANTONIO NAVEDA BRAZA se ausenta momentáneamente de la misma por cuatro minutos, concretamente de 19.12 horas a 19.16 horas. Se incorpora al debate de la misma, participando en su votación.>

Tras lectura y explicación de la Propuesta por el Sr. D. Daniel Sánchez Román, Concejal Delegado de Ordenación del Territorio, se producen las siguientes intervenciones.


Bello Romera, que manifiesta la abstención de su Grupo en la votación de la presente Propuesta.


González Mellado. Dice que las modificaciones de la LOUA que plantea en esta Propuesta el GMP, están siendo trabajadas por y en la Junta de Andalucía. Además el Portavoz Socialista entiende que esta Propuesta no especifica qué artículos de la LOUA o del Decreto 2/12 pretenden modificar. Se refieren a la zona de influencia del Litoral que ni tan siquiera es competencia de la Junta de Andalucía sino del Estado. Con ello, a su juicio, lo único que pretende el equipo de Gobierno es confundir a los vecinos de Vejer y llevarles al engaño. Le pide al Sr. Delegado que aclare el contenido de la Propuesta, especifique los preceptos cuya modificación pretende, y explique qué esconde con esta Propuesta.

Interviene por el GMP, el Sr. D. Daniel Sánchez Román, Concejal Delegado de Ordenación del Territorio. En primer lugar reprocha la abstención del GMIULV-CA ante esta propuesta que plantea una solución a alguno de los grandes problemas que sufre El Palmar, como es la imprescriptibilidad de las infracciones urbanísticas en la Zona de


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Influencia de Litoral. Y en cuanto a la intervención del GMS, el Sr. Sánchez le aclara que la definición de la Zona de Influencia del Litoral es efectivamente competencia del Estado, si bien la calificación como imprescriptibles de las infracciones urbanísticas que en ella se hayan cometido, sí es competencia y entra en las competencias urbanísticas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. De hecho, esa imprescriptibilidad se tipifica en el art. 185.2 LOUA, que es una de las propuestas de modificación que plantea esta Moción Popular. Le dice que el Proyecto de Ley que actualmente tramita la Junta de Andalucía, no incluye variación alguna al respecto, lo que implica que las parcelaciones y las consiguientes edificaciones erigidas sobre las mismas, por el mero hecho de localizarse en la Zona de Influencia del Litoral en El Palmar, no puedan ser legalizadas por resultar imprescriptibles las infracciones que en su momento con ellas se cometieron, sea cual fuere la fecha de comisión y sea cual fuere la clasificación del suelo sobre el que se asientan. Esas viviendas, no pueden acogerse al Decreto de regularización aún encontrándose en suelo apto para urbanizar (SAU 5 El Palmar). Concluye diciendo que las competencias legislativas al respecto corresponden en exclusiva a la Junta de Andalucía, y les pide, por el bien de los vecinos de El Palmar, el voto a favor de la presente Moción.

Interviene la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera,

que manifiesta que se abstiene porque no entiende nada de lo que dice el Portavoz Popular, al igual que le ocurre a los Palmareños. Le dice que en El Palmar cada semana hay más viviendas, y le exige la regularización de las mismas de inmediato, pues tras veinte años, el Ayuntamiento de Vejer no ha sido capaz de solucionar nada. Finaliza diciendo que el Sr. Sánchez Román “va de listo por la vida, dice mucho y hace poco”.


González Mellado. Antes de centrarse en la moción, le pide a la Presidencia respeto por su intervención, pues al parecer le molesta el diálogo que durante la misma el Sr. Presidente mantiene con otros miembros de la Corporación. El Sr. Alcalde le dice que únicamente, y siempre con el micrófono debidamente cerrado, comenta ciertos puntos de debate con compañeros del GMP. Continúa el Sr. Portavoz Socialista diciéndole al SR. Sánchez que en la parte dispositiva de esta moción, no puntualiza cuáles son los preceptos que pretende modificar en la LOUA para poner fin a esa injusta situación. Le pide aclaración pues de lo contrario no entienden que pretenden con esta estrategia. Y le pregunta: ¿es usted consciente con seguridad de que lo que pretende es posible jurídicamente? A su juicio hay un verdadero conflicto de competencias entre Estado y Comunidad Autónoma, en materia de Costas (competencia estatal) y Urbanismo y Ordenación del Territorio (competencias autonómicas).

Finaliza el debate con la intervención del Sr. D. Daniel Sánchez

Román, Concejal Delegado de Ordenación del Territorio. Dice entender por qué los palmareños tiemblan cuando ven por aquella zona a los miembros del GMS, pues auténticos desconocedores no solo de la realidad de El Palmar, sino también de la normativa que les es de aplicación. Y


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le aclara que la gestión de Costas también se encuentra transferida a la Comunidad Autónoma. Cree el Sr. Sánchez que para el Portavoz Socialista aprobar esta modificación legislativa sería voraz para las edificaciones de El Palmar, porque el GMS desea que se mantenga esta situación irregular en aquellas construcciones de El Palmar que podrían beneficiarse de la regularización. La Propuesta de Acuerdo es clara, e incluso el Sr. Sánchez propone una enmienda in voce consistente en suprimir del artículo 185.2 de la LOUA la imprescriptibilidad de las parcelaciones urbanísticas en la Zona de Influencia del Litoral.

Ante dicha Propuesta de Enmienda, el Sr. Alcalde Presidente

pregunta al Sr. Portavoz del GMS si la aceptaría, a lo que el Sr. González Mellado responde que no por las mismas razones que hasta ahora ha manifestado para no apoyar la moción popular.

Ante ello, el Sr. Presidente, no produciéndose más intervenciones,

somete a votación la Moción Popular en los términos en los que ha sido inicialmente transcrita.

CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión

Informativa de Presidencia.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por nueve a favor del GMP, seis votos en contra del GMS y una abstención del GMIULV-CA, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DEL GMP RELATIVA A INSTANCIA A LA JUNTA DE ANDALUCIA A INCLUIR MODIFICACIONES EN EL ARTICULADO DE LA LOUA presentada por el GMP, en los términos que ha sido anteriormente transcrita.


12. PROPUESTA DEL GMS RELATIVA A COMPROMISO DE VEJER CON LA IGUALDAD, COHESIÓN Y PROGRESO DEL PUEBLO ANDALUZ.


que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta del Grupo Municipal Socialista, con R.M.E. nº 2165, de fecha 19/02/2016, en los siguientes términos: “Don Antonio González Mellado, portavoz del Grupo Municipal Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista-PSOE desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Propuesta:

PROPUESTA COMPROMISO DE VEJER CON LA IGUALDAD, UNIDAD, COHESIÓN Y PROGRESO DEL

PUEBLO ANDALUZ.


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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Hace 36 años, el 28 de febrero de 1980, el pueblo andaluz imprimió un giro decisivo a su recorrido histórico que, desde mucho tiempo antes, se había caracterizado por la marginación, el abandono y, en consecuencia el subdesarrollo, de manera que Andalucía aparecía como una tierra atrasada y aislada de las grandes corrientes de la modernidad.

Hoy, Andalucía aun conservando sus principales señas de identidad

en cuanto a su cultura y a su capacidad de convivencia, ha dejado atrás esa condición de excepcionalidad. Las carencias que explicaban esa situación han sido superadas en su mayor parte, aunque siguen existiendo secuelas de ese pasado. Los viejos tópicos sobre Andalucía han quedado obsoletos ante los cambios que se han producido en las últimas décadas por el esfuerzo de los andaluces y andaluzas, la restauración de la democracia, el desarrollo del Estado de las Autonomías y la integración en la Unión Europea.

Se han universalizado los grandes servicios públicos de educación y sanidad, creando las infraestructuras necesarias. Se han desarrollado ampliamente los servicios sociales y nuestra Comunidad tiene el orgullo de estar a la cabeza de España en la aplicación de la ley de dependencia.

En estos años se han construido infraestructuras de comunicaciones de todo tipo que nos igualan a las zonas más avanzadas de nuestro entorno español y europeo. Se ha avanzado extraordinariamente en la conservación del patrimonio cultural y en la preservación y puesta en valor del ambiental. Los municipios andaluces se han dotado de equipamientos culturales y deportivos más que suficientes y han mejorado notablemente las vías y el mobiliario urbano. Los andaluces disponen en sus pueblos y ciudades y también en sus hogares de equipamientos equivalentes a los de los países desarrollados.

Y, por encima de todo ello, los andaluces y andaluzas, tuvimos la oportunidad de hacer algo que nos había faltado durante décadas y décadas: la experiencia de participar en u proyecto común basado en la cohesión y la integración social, un proyecto que nos ha fortalecido como sociedad y que nos da las fuerzas necesarias para encarar un futuro que ya se plantea en condiciones muy distintas de las del 28 F de 1980,pero que sigue necesitando el mismo espíritu de esfuerzo y de superación y la misma bandera, la de la igualdad.

Porque un rasgo característico del 28 F es que no fue sólo un impulso y un giro para Andalucía; fue, parafraseando nuestro himno, no sólo para si sino para España entera y en particular para la configuración del Estado de las Autonomías. Un estado de las Autonomías


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que no puede entenderse, en su nacimiento y en su evolución, sin lo que representó el 28 de Febrero. En aquel momento, los andaluces planteábamos algo muy claro: no queríamos ser más que nadie, pero tampoco menos que nadie. Queríamos tener los mismos derechos, las mismas posibilidades y las mismas oportunidades. Aparentemente se trataba y se trata de algo muy evidente y muy indiscutible. Pero ese planteamiento es el que produjo ese giro histórico: porque hasta entonces las cosas no habían sido así y lo que algunos habían previsto era que las cosas siguieran siendo como habían sido siempre.

Ese carácter del 28 F le confiere a Andalucía una especial importancia a la hora de abordar el debate territorial, que se suma a nuestro peso especifico en España como primera Comunidad en población, segunda en extensión y tercera en cuanto a su peso económico. En este año se cumplirán 38 años de la Constitución de 1978, una constitución que nos ha permitido a los españoles el mayor período de paz, libertad y prosperidad de los últimos años y que, precisamente por esa capacidad demostrada de ser duradera, necesita reformas para adaptarse a los cambio de todo tipo que se han producido en estos años en la sociedad española y en su entorno europeo y global.

Reformas que, indudablemente, deberán afectar también a nuestro modelo territorial que necesita mejoras que lo han más funcional, más respetuoso de la diversidad de nuestro país y que, el mismo tiempo, siga dando garantía para la cohesión del país en su conjunto y para la igualdad básica de todos los españoles, vivan donde vivan, trabajen donde trabajen.

Por ello, en este momento importante de nuestra historia, desde los Ayuntamientos y Diputaciones que tan importante papel jugaron en la conformación de nuestra Autonomía, queremos reafirmar la voluntad de los andaluces y andaluzas de seguir avanzando en una senda de progreso, unidad, cohesión e igualdad.

Hay quien está empeñado en romper la unidad de nuestro país, empeño que sólo se puede traducir en enfrentamiento de unos pueblos con otros y de ciudadanos con otros en el seno de las comunidades donde se plante. Y ante esos intentos aventureros y disparatados conviene reafirmar que la soberanía reside en el pueblo español y es al pueblo español, y sólo al pueblo español en su conjunto a quien corresponde decidir su destino.

Pero hay también quien quiere replantear lo que se resolvió aquí hace 36 años. Hay quien vuelve a plantear que no es posible el “café para todos”. Y los andaluces ya sabemos lo que eso significa: café para algunos y achicoria para los demás, entre ellos nosotros. Es decir, privilegios para algunos, marginación para los demás. Y ante eso, conviene también decir en voz bien alta que no lo vamos a permitir, que no hay españoles de primera y españoles de segunda, que nadie va a decir sobre lo que también nos afecta a nosotros y que nadie le va a dar marcha atrás a la manivela de la historia.

Por todo ello, se propone la adopción de los siguientes acuerdos:


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. Reafirmar el compromiso de los vecinos y vecinas de Vejer de la Frontera con el significado histórico del 28-F y con su vigencia en estos momentos, particularmente en lo que se refiere a la existencia de un modelo territorial que garantice el respeto a la diversidad y, al mismo tiempo, el principio de igualdad y la inexistencia de privilegios de ningún tipo. . Reafirmar que la soberanía nacional corresponde al conjunto del pueblo español y que sólo al pueblo español puede corresponde decidir sobre el destino de España. . Rechazar los intentos de romper la unidad de España, actuación irresponsable que no sólo atenta contra la Ley y la Constitución, sino que amenaza con fracturar la convivencia entre los españoles con consecuencias gravemente negativas para todos. . Denunciar cualquier intento de imponer un modelo territorial que atente contra la igualdad y que pretende volver a situaciones del pasado, en las que Andalucía jugaba un papel subsidiario y marginado. . Alentar a las Cortes Generales a emprender una reforma constitucional que garantice los principios antes señalados, desde el respeto a nuestras propias normas y con el máximo consenso que sea posible.”

Tras lectura y explicación de la Propuesta por el Sr. Portavoz del GMS proponente, D. Antonio González Mellado, se producen las siguientes intervenciones.


Bello Romera, que manifiesta el voto a favor de su Grupo en la votación de la presente Propuesta.

No se producen más intervenciones salvo la del Sr. Portavoz del Grupo proponente para agradece el apoyo a la propuesta.

CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión

Informativa de Presidencia.

El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por siete votos a favor, de los cuales seis son del GMS y uno del GMIULV-CA, nueve abstenciones del GMP y ningún voto en contra, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DEL GMS RELATIVA A COMPROMISO DE VEJER CON LA IGUALDAD, COHESIÓN Y PROGRESO DEL PUEBLO ANDALUZ presentada por el GMS, en los términos que ha sido anteriormente transcrita.


13. PROPUESTA DEL GMS RELATIVA A ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE DOS PISTAS DE PADEL CUBIERTAS EN EL COMPLEJO DEPORTIVO “CIUDAD DE VEJER".


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Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Urbanismo y

Medio Ambiente que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta del Grupo Municipal Socialista, con R.M.E. nº 2166, de fecha 19/02/2016, en los siguientes términos:

“Don Antonio González Mellado, portavoz del Grupo Municipal

Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista-PSOE desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Propuesta: ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE DOS PISTAS DE PADEL CUBIERTAS EN EL COMPLEJO

DEPORTIVO “CIUDAD DE VEJER"

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El deporte en todas sus modalidades y prácticas dota a la sociedad de valores saludables, aportando en épocas de crisis hálito de reflexión, favoreciendo la vida sana y además las relaciones personales, afectivas y educacionales. Nuestro municipio, ha experimentado un verdadero auge de la práctica deportiva de manera habitual, siendo sin duda una de nuestras señas de identidad dentro y fuera de nuestro territorio. Además de converger múltiples disciplinas (ciclismo, futbol, baloncesto, equitación, surf, judo, natación, senderismo, motocross, tenis, etc.), caracterizándose por ser uno de los municipios del territorio de La Janda y nuestra provincia con mayor heterogeneidad tanto de disciplinas como de deportivas en un entorno rico, saludable y único.

Desde hace años nuestra localidad ha experimentado un gran avance, dando un verdadero salto cualitativo en materia deportiva y desde la etapa socialista se contribuyó de manera eficiente por la diversificación de nuestro deporte, favoreciendo para ello la creación de unas instalaciones y equipamientos deportivos adecuados y adaptados para la puesta en práctica de un mayor número de disciplinas. Nuestro compromiso sigue firma, y nuestra apuesta marca como objetivo el análisis actual y la ulterior ampliación de los equipamientos deportivos en nuestra localidad, dando así mayor certeza, viabilidad y seguridad a los cambios que experimenta nuestro deporte, debiendo las administraciones públicas adaptarnos y apostar por ellos.

En Vejer, se ha observado un auge considerable en la práctica del deporte del Padel, es por ello que los deportistas vejeriegos asiduos a la práctica de este deporte han subido en número y en calidad y por supuesto en necesidades. Tanto es así que es de reciente creación una asociación que aglutina a los aficionados a este deporte.

Las instalaciones que en estos momentos cuenta la localidad se antoja escasa y es por ello que en la anterior legislatura se esperaba una ampliación de las mismas que nos e llegó a producir, aun habiéndose


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prometido por el concejal-delegado y Alcalde de numerosas intervenciones públicas la construcción de pistas para su práctica habitual. Las demandas de las personas que practican este deporta son cada vez mayor toda vez que se tienen que ir a pueblos vecinos a jugar ya que nuestras instalaciones se han quedado obsoletas y no dan respuestas a las necesidades actuales. Desde el Grupo Municipal Socialista creemos que Vejer debe estar a la altura de las demandas existentes en cuanto a instalaciones deportivas se refiere, no debemos estancarnos y tomarnos con rigor y seriedad las promesas al colectivo de deportivas de pádel que son muchos en la localidad, siendo responsabilidad de todos. Por todo ello, El Grupo Socialista propone los siguientes

ACUERDOS

- Elaborar el proyecto de construcción de al menos dos pistas de

pádel cubiertas en el complejo deportivo “Ciudad de Vejer”. - Buscar la financiación que cubra las obras necesarias para la

instalación de las pistas, ya sea con financiación ajea o con recursos propios en el próximo presupuesto.

- Acometer el inicio de las obras como máximo en el primer semestre del año 2017.

No obstante el Pleno Municipal con superior criterio decidirá el

respecto.

Tras lectura y explicación de la Propuesta por el Sr. Portavoz del GMS proponente, D. Antonio González Mellado, se producen las siguientes intervenciones.


Bello Romera, que manifiesta el voto a favor de su Grupo en la votación de la presente Propuesta. A continuación, por el GMP, interviene el Sr. Concejal Delegado de Deportes D. Francisco Manuel Flor Lara. Explica que el equipo de gobierno municipal ya se reunió en enero pasado con los colectivos afectados del ámbito, y se comprometieron a acomete la ejecución de tres pistas de pádel quedando pendientes de la aprobación de los presupuestos municipales del presente ejercicio. Por ello solicita dejar la propuesta sobre la mesa en el afán de que se aprueben los Presupuestos Municipales 2016 en los que se consignarán los créditos suficientes y adecuados, y entonces se podrán fijar las fechas de ejecución comprometidas.

Sin embargo, el Sr. Portavoz del GMS proponente, D. Antonio González Mellado, en su turno le contesta que tras hablar con los colectivos afectados de aficionados, sus inquietudes son las que han quedado reflejadas en la presente moción, que han formalizado para arrancar un compromiso formal del Ayuntamiento. Se muestra sorprendido porque dice que cada vez que su Grupo trae a Pleno Propuestas de


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actuación, al equipo de gobierno municipal le brotan los proyectos y las propuestas. Sigue planteando esta propuesta, y rechaza su paralización. No entiende por qué el Sr. Delegado saca a colación una fotografía del edificio de Zona Franca, cuando este aún no está terminado. Lo único que el GMS admitiría respecto a su moción, sería suprimir el punto 3 para evitar la fijación de plazos, pues no aceptaría que ocurriese con esta propuesta socialista lo mismo que ocurrió en el anterior Pleno con la Propuesta de pista de motocross.

A continuación, el Sr. Concejal Delegado de Deportes D. Francisco

Manuel Flor Lara, explica que si mantienen el primer punto entrarían en contradicción con el proyecto del equipo de la Delegación de Deportes que actualmente no tiene dos pistas de pádel, sino tres. En cuanto al punto 2, el proyecto de deportes tiene contemplado una pista a financiar con fondos de Diputación que han caído, razón por la cual el equipo de gobierno ha decidido acometerla con fondos propios municipales. Y además de todo ello, finaliza el Sr. Concejal de Deportes, el municipio contará con dos pistas más de pádel en Zona Franca.

Interviene el Sr. Portavoz del GMS proponente, D. Antonio González

Mellado, para preguntar del GMP cuál es su postura, y si acepta o no la enmienda de supresión.

El Sr. Alcalde Presidente interviene por una cuestión de orden.

Aclara que el GMP propone dejar sobre la mesa la presente Moción Socialista por las razones que han sido expuestas por el Sr. Delegado de Deportes. Esta opción al Portavoz Socialista le parece incongruente. El Sr. Alcalde le contesta que no es una incongruencia, sino una decisión de un Grupo Municipal adoptada al amparo de lo dispuesto en el art. 79.2 del ROM con la justificación explicada por la Concejalía de Deportes. El citado precepto referenciado por la Presidencia de la sesión prevé que cualquier concejal pueda solicitar que un expediente quede sobre la mesa, aplazándose su discusión para la siguiente sesión. Dicha petición ha de ser votada tras el debate y antes de proceder a la votación del fondo del asunto. Si la mayoría simple votase a favor de la petición, no habrá lugar a votar la propuesta de acuerdo.

Por ello, la Presidencia somete a la votación de la petición

planteada por el Sr. Concejal Delegado de Deportes D. Francisco Manuel Flor Lara, consistente en DEJAR SOBRE LA MESA, AL AMPARO DEL ART. 79.2 DEL R.O.M. la propuesta del Grupo Municipal Socialista, con R.M.E. nº 2166, de fecha 19/02/2016, relativa al ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE DOS PISTAS DE PADEL CUBIERTAS EN EL COMPLEJO DEPORTIVO “CIUDAD DE VEJER".

No se producen más intervenciones. El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por nueve votos a favor

del GMP, y siete votos en contra, de los cuales seis son del GMS y uno del GMIULV-CA, ACUERDA: DEJAR SOBRE LA MESA, AL AMPARO DEL ART. 79.2 DEL R.O.M., la propuesta del Grupo Municipal Socialista, con R.M.E. nº 2166, de fecha 19/02/2016, relativa al ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE DOS PISTAS DE PADEL CUBIERTAS EN EL COMPLEJO DEPORTIVO “CIUDAD DE VEJER".


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14. PROPUESTA DEL GMIULV-CA RELATIVA A CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO

DE USOS MÚLTIPLES.

Previo el sometimiento a la Comisión Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente que emite Dictamen Favorable, y tras darse lectura del mismo por la Sra. Oficial Mayor en Funciones de Secretaria General, se somete al Pleno Municipal la siguiente propuesta del GMIULV-CA, con R.M.E. nº 40, de fecha 05/01/2016, en los siguientes términos: “El Grupo Municipal de IULV-CA de acuerdo con lo que establece la Ley de Régimen Local y demás disposiciones que regulan el funcionamiento de los entes locales, presenta a la consideración de Ayuntamiento Pleno, la siguiente proposición de ACUERDO:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Es evidente que a la juventud Vejeriega la falta un lugar un sitio de reunión para realizar actividades lúdicas, recreativas, festivas y de diversión como así lo vienen exigiendo desde hace ya muchos años sin que hasta la fecha hayan sido atendidas sus demandas por los distintos partidos políticos que han gobernado hasta ahora este Ayuntamiento de Vejer de la Frontera. La actual Casa de la Juventud esta cumpliendo muchas funciones desde su creación pero no en la totalidad que la juventud demanda, necesita, y serían deseable ya que no reúne las condiciones ni del espacio y del aislamiento necesario para poder realizar alguno del evento y actividades anteriormente señalados.

Es por eso que IULV-CA propone al pleno para su debate y aprobación el siguiente acuerdo:

- Construcción de un espacio de usos múltiples pensado y

diseñado para la realización entre otras de las actividades anteriormente reseñadas. El local o locales tendrían que diseñarse y construirse para cubrir todas las actividades programadas tanto en invierno como en verano.

- Proponemos para su ubicación el parque de los aledaños al parte de Los Remedios y más concretamente el espacio que venía siendo utilizado para la instalación de la carpa en verano.

Evidentemente podría ser cualquier otro el emplazamiento siempre

que cumpliese con la idoneidad y con los fines que persigue.”

Tras lectura y explicación de la Propuesta por la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera, se producen las siguientes intervenciones.

Seguidamente, el Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio González Mellado, interviene y quiere referirse a lo sucedido con la moción al


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punto anterior. El Sr. Alcalde Presidente le exige que se centre en el debate de la presente, pero el Sr. Portavoz Socialista insiste, a lo que el Sr. Alcalde no accede y pide la colaboración del Sr. Portavoz. Ante dicha exigencia, el Sr. Portavoz Socialista se centra en el debate de la presente moción en los siguientes términos. Comienza diciendo que le parece acertado un debate serio sobre la Juventud en Vejer, y reprocha del Sr Concejal de Juventud, D. Antonio Carlos Sánchez Melero, que no esté constituido el Consejo Local de la Juventud. Dado que la presente moción le parece acertada y beneficiosa para la juventud vejeriega, su Grupo la apoyará. Entiende que es necesario plantear alternativas de ocio a nivel municipal serias, y que cumplan con las debidas condiciones de seguridad. En definitiva, el Gobierno Municipal a su juicio carece de una Política Sectorial de Juventud seria y con propuestas adecuadas.

Por el GMP interviene el Sr. Concejal de Juventud, D. Antonio

Carlos Sánchez Melero. Informa que el equipo de gobierno no se encuentra satisfecho con el funcionamiento del local que actualmente destinan a la juventud, y por ello están buscando alternativas seguras y que respondan a las demandas de los colectivos, que no coinciden en lo planteado por el GMIULV-CA en su moción. No obstante, lo planteado en esta moción al parecer está siendo estudiado por el equipo de gobierno, pero le dice a la Sra. Portavoz que no son esas las reivindicaciones de las asociaciones afectadas. A continuación el Sr. Delegado de Juventud comenta distintas propuestas de ubicación en las que el equipo de gobierno ha mediado y conseguido llegar a acuerdos en beneficio de los jóvenes, si bien le informa que en ningún caso apuestan por la zona de Los Remedios.

Interviene la Sra. Portavoz del GMIULV-CA, Dª Rocío Bello Romera,

y le responde al Sr. Delegado de Juventud que las zonas a que se refiere su moción son de muy distintas características. Además le recuerda que también prometieron la “Becker” y aún está pendiente (a cuya propiedad aún deben facturas por cierto). La juventuds de quince a dieciocho años en Vejer, también tienen derecho a contar con distintos lugares lúdicos y de ocio en Vejer, ya que no sólo hay en esta localidad carnavaleros y de hermandad, afirmando que en Vejer “también hay ´juerguistas´” que reivindican la apertura de discotecas.

Seguidamente, el Sr. Portavoz del GMS, D. Antonio González

Mellado, interviene y dice que el mismo Delegado de Deportes ha de reconocer que se han equivocado en materia de juventud, como por ejemplo con el local de la silla como centro juvenil, que no consensuaron con nadie, salvo con sus nuevas generaciones. Por ello le solicita que se institucionalice la participación de la juventud en la formación d3e las políticas públicas municipales que les afecten, a través del Consejo Local de Juventud. En cuanto al pago del alquiler por el local de “la silla” resulta totalmente ineficaz, la gestión municipal en este ámbito brilla por su ausencia a su juicio. Concluy pidiendo una mayor participación tanto de colectivos como del resto de grupo municipales en la oposición en la formación de políticas de juventud. Por otro lado, le solicita a la Presidencia, que en lugar de retirar la palabra directamente por finalizar el tiempo de


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intervenciones, realice un preaviso unos minutos antes. El Sr. Alcalde accede.

El Sr. Concejal de Juventud, D. Antonio Carlos Sánchez Melero del

GMP interviene para aclarar a la portavoz del GMIULV-CA que corresponde a la iniciativa privada y no al Ayuntamiento la apertura y explotación de discotecas. Por otro lado, aclara a todos que el equipo de gobierno no es sectario, sino que al contrario, se reúnen con todos los colectivos afectados, cuyas asociaciones fueron quienes dijeron que el centro de juventud querían gestionarlo ellos, pero que necesitaban otro tipo de instalaciones. Ante ello, el equipo de gobierno accedió. Finaliza su intervención explicando distintas actuaciones realizadas por el Ayuntamiento en materias de juventud como distintos talleres temáticos, fiesta de carnaval en La Noria, Fiesta de Navidad y Fin de Año…etc.

Finaliza el debate la Sra. Bello Romera diciéndole al Sr. Delegado

de Juventud que ella ha hablado de discotecas porque el equipo de gobierno fue precisamente quien la cogió para centro de juventud.

Sin más intervenciones, se somete la propuesta a votación. CONSIDERANDO.- El Dictamen Favorable emitido por la Comisión

Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente. El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por siete votos a

favor, de los cuales seis son del GMS y uno del GMIULV-CA, nueve votos en contra del GMP, y ninguna abstención ACUERDA: RECHAZAR la PROPUESTA GMIULV-CA RELATIVA A CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO DE USOS MÚLTIPLES, en los mismos términos en que ha sido anteriormente transcrita.


15. URGENCIAS.

El Sr. Alcalde pregunta a los Señores Portavoces si tienen alguna urgencia que someter al Pleno Municipal. El Sr. Portavoz del GMS y la Sra. Portavoz del GMIULV-CA no plantean urgencia alguna.

15.1. Interviene seguidamente el Sr. Alcalde-Presidente, para

someter a la consideración del Pleno la siguiente “PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES DE RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES.”

La Sra. Concejal de Hacienda expone el contenido de la Propuesta, refiriendo que el motivo principal de la misma es la necesidad de incorporar en la vigente Ordenanza Fiscal Municipal citada, un nuevo hecho imponible que hasta la fecha no se encontraba incluido como tal, provocando una imposición excesiva teniendo en cuenta los datos de


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superficie y temporalidad que le serían aplicables. Se trata del conocido como “Tren Turístico”.

Al respecto de la urgencia, no se producen más intervenciones. Seguidamente somete a votación la urgencia de la citada moción para

su sometimiento al Pleno Municipal en la presente sesión. El Pleno Municipal, en votación ordinaria y por nueve votos a favor

del GMP y siete abstenciones de las cuales son 6 del GMS y 1 del GMIULV-CA, y ningún voto en contra, ACUERDA: DECLARAR la urgencia y la procedencia de entrar en el fondo del asunto que queda reseñado en este punto 15.1 como: “PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES DE RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES.”

El Sr. Alcalde-Presidente declara el resultado de la votación en los términos anteriormente consignados.

Siendo la Propuesta del siguiente tenor literal:

“DON JOSÉ ORTIZ GALVÁN, Alcalde-Presidente del Excmo.

Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz), en uso de las atribuciones que me confiere la normativa vigente y de conformidad con el artículo 106.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y ss. del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, al Pleno Municipal tiene el honor de elevar la siguiente PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES DE RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES. VISTO, leído y conocido el informe emitido nº 2016/0165 de fecha 07/03/2016 por la Intervención municipal.

Es por lo que se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente acuerdo: PRIMERO.- APROBAR PROVISIONALMENTE en los términos y con el contenido que consta en esta Propuesta la MODIFICACIÓN DE LA SIGUIENTE ORDENANZA FISCAL: ORDENANZA FISCAL REGULADORADE LA TASA POR LA INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, ASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES DE RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES.

Se añade el apartado H) y se modifica el apartado G) del artículo 5º y se modifica la Disposición Final, que quedan redactados con el siguiente contenido:


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“Artículo 5.- Cuota tributaria La cuota se determinará mediante la aplicación de las siguientes tarifas: (…) G) Tren turístico: Período obligatorio de explotación: 0,18 euros al día

por m2 Período no obligatorio de explotación: 0,03 euros al día

por m 2 H) Otras ocupaciones de la vía pública: Por m2 y día: 1,42 euros (…)

DISPOSICION FINAL

La modificación de la presente ordenanza entrará en vigor el día de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta que no se acuerde su modificación o derogación expresa”.

SEGUNDO.- PROCEDER, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a la EXPOSICIÓN AL PUBLICO, en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento y mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en un Diario de mayor difusión provincial, POR PLAZO DE TREINTA DÍAS HÁBILES, durante los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. TERCERO.- En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones durante el referido período de exposición pública, se entenderá definitivamente aprobado el presente acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario. Procediéndose en tal caso a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, en la forma prevista en el artículo 17.4 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004.

En Vejer de la Frontera a 7 de marzo de 2016. EL ALCALDE-PRESIDENTE. Fdo. José Ortiz Galván.”

Se producen las siguientes intervenciones. La de la Sra. Portavoz del GMIULV-CA para manifestar la abstención

de su grupo porque dice no entender que se pretende con esta modificación, que a su juicio está mal planteada, por cuestión de sistemática que le lleva a la plena confusión. Tanto la Sra. Concejal Delegada de Hacienda como la Sra. Interventora y esta Secretaría General, le ofrecemos explicación según realizamos lectura de la moción


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pero la Sra. Portavoz sigue sin compartir la forma en que se plantea la modificación de los apartados de la Ordenanza fiscal.

La del Sr. Portavoz del GMS que manifiesta el apoyo al a presente

propuesta pero solicita que en ulteriores ocasiones remitan las urgencias con la antelación debida para su conocimiento y a los efectos del buen desarrollo de los debates plenarios.

Sin más intervenciones se somete la Propuesta a votación.

El Pleno municipal, en votación ordinaria y por quince votos a

favor de los que nueve lo son del GMP y seis del GMS, una abstención del GMIULV-CA y ningún voto en contra, ACUERDA: APROBAR la PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES DE RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES, en los términos en que ha quedado anteriormente transcrita.” <En este momento, la Sra. Interventora abandona la sesión plenaria, cuando son las veinte horas y veintinueve minutos.>

RUEGOS Y PREGUNTAS. Antes de entrar en este punto, el Sr. Alcalde explica el contenido de los artículos 89 y 90 del Reglamento Orgánico Municipal, y lo que al respecto establecen, a cuyo contenido me remito. A continuación, por la Presidencia se procede a preguntar si algún grupo municipal quiere realizar algún ruego o pregunta, pues no quedaron pendientes de la anterior sesión ordinaria de Pleno Municipal. Por el GMIULV-CA, la Sra. Bello Romera ruega que por la Sra. Concejal Dª. Gema Mena García le de cita para facilitarle los papeles del Punto Limpio. Asimismo, ruega que arreglen la calle Covarrubias que se encuentra destrozada. Por otro lado, pregunta por el el Ayuntamiento tiene instaladas más de 20 vallas no fijas de circulación en distintos puntos de la localidad y durante todo el año, con el perjuicio para el tráfico y la circulación que ello implica. Finalmente, ante la llegada del verano pregunta qué va a hacer el equipo de gobierno con la basura que se deposita en la calle a partir de las nueve de las noche y hasta las doce o una de la madrugada, con el perjuicio que ello implica. ¿Por qué no se ponen más contenedores desde Semana Santa y hasta septiembre?


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Por el GMS, D. Antonio González Mellado, ruega en primer lugar, que el Sr. Alcalde asuma el coste de la indemnización de casi 10.000€por el despido improcedente del exGerente del Servicio Municipal del Agua.

Asimismo ruega que se abonen de una vez a la totalidad de

asociaciones y colectivos del municipio las cantidades comprometidas en concepto de subvenciones, sobre las que pesan pagos atrasados.

Ante la noticia de que no se va a acometer la obra de ampliación

del Centro de Alzheimer de Vejer mediante construcción de una segunda planta en virtud de los Planes Provinciales, pregunta: ¿a qué se debe su negativa?¿ha faltado previsión en relación con la alternativa habitacional provisional? ¿qué soluciones se plantean? ¿qué compromisos se han adquirido con la asociación?.

En relación con el Colegio de El Palmar en el que la Junta de

Andalucía ha ampliado la oferta educativa hasta sexto de primaria, pregunta: ¿el Ayuntamiento va a cumplir su compromiso de cerrar la escalera que cada vez que llueve tanto problemas trae a los al8umos y alumnas del centro? ¿hay partida presupuestaria para ello y para el llenado de los depósitos de gas para calefacción que nunca se han puesto en marcha?

Seguidamente, se procede a dar respuesta a los citados ruegos. En cuanto al segundo de los ruegos planteados por el GMIU, el Sr.

Alcalde le aclara que el Ayuntamiento ya ha acometido el arreglo de la calle Covarrubias en distintos tramos, la calle Manuel Torres y la calle San Ambrosio que únicamente tiene pendiente un tramo por falta de consignación.

En relación a su pregunta sobre la permanencia de las vallas no

fijas de dicho Grupo Municipal, le aclara que muchas de ellas se deben a distintos operativos que se ponen en marcha por actuaciones y a proyectos que se realizan en vía pública. Para su retirada, el servicio de operarios municipal utilizan toda su diligencia pero resultan insuficiente dada la carencia de medios personales con que cuentan. No obstante lo cual, y ante la reiterada protesta que realiza la Sra. Bello, el Sr. Alcalde acepta su ruego y encomienda a la Delegación Municipal de Tráfico su retirada.

En cuanto a su pregunta sobre incremento de contenedores para

recogida de basuras en temporada estival, la acepta en el casco histórico.

En lo que se refiere a los ruegos del Grupo Municipal Socialista,

responde el Sr. Alcalde: en cuanto al primero de ellos el Sr. Alcalde dice que no asume ese coste porque en ninguna ocasión anterior similar en el ayuntamiento, anteriores alcalde han asumido esas indemnizaciones (como por ejemplo, los socorristas, Luis Gomar). Solicita coherencia


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En cuanto al abono de cantidades a colectivos, el Sr. Alcalde le dice al Portavoz Socialista que toma nota de su ruego y actuarán en consecuencia.

En cuanto al Centro del Alzheimer, informa de una reunión que

mantuvo con la asociación en la que le trasladó la acertada decisión de la Sra. Presidenta de Diputación consistente en que a partir de ahora, las obras de los Planes Provinciales se van a ejecutar en el mismo año del Plan. Por ello, la Junta Directiva les emplazó a posponerlo por sus propios intereses, y la Alcaldía accedió a prorrogar la actuación al siguiente Plan Provincial. Asimismo, está siendo objeto de estudio la propuesta de la Junta Directiva de acometer la ampliación del Centro horizontalmente en uno de sus laterales y no a través de una segunda planta, para evitar el traslado de los usuarios del centro. Para ello hay que hacer una modificación urbanística.

En cuanto al Colegio de El Palmar, le recuerda que fue la Junta

quien acometió esas obras en pasillos y escaleras y quien puso esas lozas que resbalan con la lluvia. No obstante, el Ayuntamiento asume el compromiso de hacer frente a esa inversión. En cuanto al depósito de gas, el departamento de contratación está en marcha en ese expediente.

El Sr. Alcalde, antes de cerrar la sesión hace un repaso sobre los

acuerdos adoptados en este Pleno ordinario, incluyendo el asunto sometido al punto de urgencias, y da por respondidos los ruegos y preguntas planteados.

<Durante el cierre de sesión por parte de la Presidencia, el Sr.

Concejal miembro del GMS, D. Antonio Jesús Verdú Tello abandona el salón de Plenos y definitivamente la sesión cuando son las 20.43 horas.>

Y no habiendo más asuntos que tratar, y siendo las veinte horas y

cuarenta y cinco minutos del día de hoy, el Sr. Presidente levanta la sesión. Doy fe. EL PRESIDENTE LA OFICIAL MAYOR EN FUNCIONES DE SECRETARIA GENERAL, Fdo: José Ortiz Galván. Fdo: Mónica Salvago Enríquez.

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