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EXECUTIVE MASTER IN PROCUREMENT MANAGEMENT

EXECUTIVE MASTER IN PROCUREMENT MANAGEMENT · 2017-05-03 · formulazione strategica delle aziende, ... strategia e organizzazione aziendale ... stipulazione del contratto e l’avvio

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EXECUTIVE MASTER IN PROCUREMENTMANAGEMENT

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Il recepimento delle direttive europee 2014 sul Public Procurement e l’emanazione in Italia del nuovo Codice sui

Contratti Pubblici il 18 aprile 2016 hanno ridisegnato non solo il contesto regolamentare di riferimento, ma anche il

rapporto stesso tra operatori economici, Stato e stazioni appaltanti. Con il nuovo scenario mutano i profili

professionali, le organizzazioni, la legittimità degli atti, l’efficienza e l’efficacia pubblica, ma anche il sistema delle

imprese e delle professioni esterne alla pubblica amministrazione, nella prospettiva di un maggiore e migliore

sviluppo di partnership Pubblico-Private.

La nuova disciplina intende perseguire una maggiore efficienza organizzativa e manageriale nelle modalità di

gestione delle procedure di acquisto, delle politiche pubbliche volte alla realizzazione delle opere pubbliche e

all’approvvigionamento di beni e servizi, potenzialmente in grado di migliorare la qualità dei servizi forniti

dall’amministrazione e di favorire lo sviluppo del sistema economico. Pur in un contesto caratterizzato da

ristrettezza di fondi di investimento tradizionali le nuove regole sono destinate a portare numerosi cambiamenti

nell’organizzazione interna, nelle strategie di approccio al mercato, nelle procedure, nei ruoli e nelle responsabilità

dei soggetti e nelle istituzioni coinvolte. La multidisciplinarità e l’interdisciplinarità assumono un ruolo chiave

nelle competenze dei soggetti coinvolti. Il nuovo impianto normativo impone una sempre maggiore conoscenza

integrata di strumenti e metodologie di analisi, che implicano approfondite conoscenze giuridiche delle norme e

della giurisprudenza - a livello nazionale, europeo e globale –, ma anche maggiori competenze di tipo economico,

tecnico, negoziale e di management.

Il nuovo codice degli appalti stabilisce che soltanto le stazioni appaltanti "qualificate" possono promuovere

procedure di approvvigionamento d'importo superiore ai 40 mila euro. La qualificazione è attribuita dall'ANAC che

valuta, tra l'altro, la "presenza nella struttura organizzativa di dipendenti aventi specifiche competenze" in rapporto

alle diverse fasi di procurement. Il titolo del Master può garantire il possesso di questo importante requisito

nonché l'accesso alle risorse finanziarie del fondo che l'ANAC ripartisce tra le migliori stazioni appaltanti

qualificate.

CONTESTO DI RIFERIMENTO ED

ESIGENZE DI FORMAZIONE

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OBIETTIVI

Principali obiettivi sono:

• Arricchire i profili professionali di chi opera nel settore pubblico e/o

privato e interagisce con le pubbliche amministrazioni in senso lato;

esperti in Procurement” di formazione giuridica, economica,

ingegneristica o altra formazione, che intendano completare e

perfezionare la propria formazione; operatori e/o professionisti che

intendano ridisegnare il proprio profilo professionale con una

caratterizzazione in tal senso.

• Sviluppare capacità manageriali evolute con competenze multidisciplinari

(gestionali, giuridiche, informatiche, organizzative e strategiche)

formando profili in grado di dare soluzione ai problemi che nascono in

contesti fortemente dinamici sui piani della tecnologia e dei mercati, nei

quali creatività e doti di leadership debbono essere coniugati con la

capacità di affrontare problemi complessi di natura strategica, gestionale

e organizzativa.

• Fornire opportunità di crescita professionale a persone brillanti e

motivate, già inserite in contesti lavorativi.

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.

METODOLOGIE

La didattica in presenza prevede la combinazione di diverse metodologie:

classica (descrizione e spiegazione di concetti tecnici o giuridici chiave

unite all’analisi di casi di adozione di best practice anche attraverso

testimonianze di esperti del settore), in combinazione con la previsione di

laboratori ed esercitazioni (applicazioni pratiche per dare concreta

applicazione a quanto appreso in teoria), simulazioni (modalità

esperienziale basata sulla capacità di immedesimazione di una determinata

situazione), cooperative learning (lavoro in gruppi eterogenei con

esposizione in pubblico e presentazioni), problem based learning (didattica

basata sull’analisi e discussione di quesiti problematici). La metodologia

FaD è connessa con l'opportunità di agevolare gli studenti lavoratori: i

fruitori delle sessioni on-line avranno accesso alla piattaforma di e-learning

contenente il materiale didattico e le esercitazioni per 24 ore su 24 e 7 giorni

su 7.

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MODULO 1 - TECNICHE DI NEGOZIAZIONE

I primi due incontri hanno l’obiettivo di coinvolgere i partecipanti al Master in

attività di team building. Si intende fornire in maniera integrata i metodi e gli

strumenti necessari a svolgere in modo consapevole e competente il ruolo di

negoziatore per la funzione acquisti ed è collegato al modulo di

contrattualistica privata.

Ogni argomento, all’interno del modulo, è stato progettato per affrontare ed

approfondire le diverse tematiche negoziali in una prospettiva sinergica. I corsi

sono stati strutturati sia per trasferire conoscenze teoriche, attraverso lezioni

frontali, sia per suffragare l’acquisizione di capacità e competenze grazie a

metodi esperienziali (esercitazioni; casi di studio; giochi di ruolo; questionari).

Gli ultimi due incontri intendono delineare le principali tematiche connesse al

ciclo degli approvvigionamenti evidenziandone le interconnessioni strategiche

ed analizzando attraverso un caso studio e lavori di gruppo le principali scelte

che si è chiamati ad effettuare in un processo di acquisto. L’idea è di aprire

tanti interrogativi ai quali i discenti cercheranno di dare risposta attraverso i

singoli moduli del master.

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MODULO 1 - TECNICHE DI NEGOZIAZIONE

Data lezioni Ora Materia Docente

24/02/2017 09.30-13.00 Elementi di comunicazione Augugliaro

24/02/2017 14.00-18.00Analisi transazionale Augugliaro

25/02/20179.00 - 13.00 Strategie negoziali Augugliaro

25/02/2017 14.00-18.00 Strategie negoziali Augugliaro

03/03/2017 09.30-13.00 Analisi della domanda e

dell'offertaDi Domenicantonio

03/03/2017 14.00-18.00 Definizione del piano contrattualeDi Domenicantonio

04/03/201709.30-13.00

Scelta della strategia e delle

modalità di selezione e

aggiudicazione

Di Domenicantonio

04/03/201714.00-18.00

Valutazione strutturata delle

performance dei fornitori ed

influenza sui futuri processi di

acquisto

Di Domenicantonio

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Il modulo mira a sviluppare nei partecipanti la capacità di contribuire alla

formulazione strategica delle aziende, con particolare attenzione alla

strategia degli approvvigionamenti; fornire una maggiore sensibilità e

conoscenza di alcuni strumenti di general management sempre più

rilevanti nella gestione della Supply Chain; sviluppare una visione più

ampia e strategica del ruolo della Supply Chain nell’impresa e quindi dei

legami che hanno con la strategia aziendale e con le altre parti

dell’organizzazione.

Gli approvvigionamenti sono un aspetto dell’operatività aziendale per

lungo tempo sottovalutato

L’accento è posto sull’esigenza di impiegare in modo combinato gli

strumenti di analisi strategica per “presidiare” il presente e per costruire

il futuro delle relazioni con i fornitori.

MODULO 2 – APPROVVIGIONAMENTI NELL’IMPRESA:

STRATEGIA E ORGANIZZAZIONE

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MODULO 2 – APPROVVIGIONAMENTI NELL’IMPRESA:

STRATEGIA E ORGANIZZAZIONE

Data Lezioni Ora Materia Docente

17/03/2017 9.30-13.00 supply chain: strategia e

organizzazione aziendale GNAN

17/03/2017 14.00 - 18.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

18/03/2017 9.30 - 13.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

18/03/2017 14.00 - 18.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

24/03/2017 9.30 - 13.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

24/03/2017 14.00 - 18.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

25/03/2017 9.30 - 13.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleGNAN

25/03/2017 14.00 - 18.00supply chain: strategia e

organizzazione aziendaleRAGANELLI (caso)

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Obiettivo formativo del modulo è quello di assicurare una preparazione di

base in materia di contrattualità pubblica introducendo gli iscritti ai principi

generali e alle principali disposizioni in materia di contrattualistica pubblica,

soprattutto a seguito della emanazione del nuovo Codice dei contratti

pubblici e delle linee guida ANAC.

Particolare attenzione sarà dedicata alle procedure di scelta del contraente

e alle novità introdotte in materia di dialogo competitivo, innovation

partnerships, qualificazione delle stazioni appaltanti, criteri di valutazione.

MODULO 3 – NORMATIVA PER IL PROCUREMENT

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MODULO 3 – NORMATIVA PER IL PROCUREMENT

Data Lezioni Ora Materia Docente

31/03/2017 9.30 - 13.00Le fonti normative. Principi, soglie, contratti esclusi,

programmazione, affidamento - procedure scelta del contraente -RAGANELLI

31/03/2017 14.00 - 18.00settori ordinari -aggiudicazioni - cenni su in house - il ruolo di

ANACRAGANELLI

01/04/2017 9.30 - 13.00

Le fasi prodromiche all’affidamento: Programmazione,

trasparenza, centralizzazione e progettazione. I criteri di

aggiudicazione dell’appalto, le commissioni di aggiudicazione, la

stipulazione del contratto e l’avvio della fase di esecuzione. Gli

appalti nei settori speciali.

MELANDRO

01/04/2017 14.00 - 18.00

Gli appalti dei servizi sociali e “specifici” (ex All. IIB) dopo il

nuovo Codice degli appalti (D.Lgs. n. 50 del 2016). Caso: i

requisiti di partecipazione e la compilazione del Documento di

gara unico europeo (DGUE).

MELANDRO

08/04/2017 9.30 - 13.00

ATI - Esecuzione - I c.d. profili problematici: la gestione del

procedimento di anomalia dell’offerta; l’avvilimento . La verifica

sul conflitto di interessi (art. 42). Il subappalto.

RUSCICA

08/04/2017 14.00 - 18.00I poteri del GA sul contratto ed annullamento dell’aggiudicazione.

Sorte del contratto a seguito dell'annullamento in autotutela.RUSCICA

21/04/2017 9.30 - 13.00Giurisdizione esclusiva e profili risarcitoti; Il contenzioso durante

l’esecuzione del contratto - Il caso DI GIOVANNI

21/04/2017 14.00 - 18.00 Case study RAGANELLI

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Il nuovo Codice (d.lgs n. 50/2016) si fonda su elevati standard di

qualità delle stazioni appaltanti e degli operatori. La qualificazione

ha a oggetto il complesso delle attività che caratterizzano il

processo di acquisizione di un bene, servizio o lavoro in relazione a

diversi ambiti quali: la capacità di programmazione e progettazione,

la capacità di affidamento, la capacità di verifica sull'esecuzione e

controllo dell'intera procedura.

Il modulo si concentra sui principali ambiti di riferimento, le centrali

di committenza, il ruolo dell'ANAC, i requisiti, le esperienze

internazionali di riferimento e confronto, i premi e le sanzioni.

MODULO 4 – PRINCIPI ORGANIZZATIVI E

SISTEMI DI QUALITÀ NELLE STAZIONI APPALTANTI

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MODULO 4 – PRINCIPI ORGANIZZATIVI E

SISTEMI DI QUALITÀ NELLE STAZIONI APPALTANTI

Data Lezioni Ora Materia Docente

05/05/2017 9.30 - 13.00

- Qualità nella fase pre-gara: analisi dei fabbisogni e studio del mercato- Qualità in gara: requisiti di ammissione e criteri di aggiudicazione- Qualità e GPP- Qualità nei contratti: durata / proroga; penali; risoluzione e recesso; monitoraggio; verifiche ispettive, customer satisfaction; prezzi fissi vs prezzi variabili- Qualità nella esecuzione della fornitura: Corporate Social Responsibility- La qualità negli appalti pubblici pre-commerciali (eventuale)

MARTINO

05/05/2017 14.00 - 18.00Esercitazioni di gruppo

MARTINO

06/05/2017 9.30 - 13.00 MATA’

06/05/2017 14.00 - 18.00 MATA’

19/05/2017 9.30 - 13.00 DONATO

19/05/2017 14.00 - 18.00 DONATO

20/05/2017 9.30 - 13.00

- Perché valutare le stazioni appaltanti?

- Le esperienze internazionali di banchmarking (rating) delle stazioni appaltanti;

- La scelta di professionalizzazione delle stazioni appaltanti in Italia:

aggregazione e qualificazione (discussione della bozza di DPCM sulla

qualificazione);

CUCCHIARELLI

20/05/2017 14.00 - 18.00

- Qualificazione Rup, direttore dei lavori e direttore dell’esecuzione;

- Le funzioni di ANAC al riguardo (eventualmente con accenni sulle competenze

in materia di soft law).CUCCHIARELLI

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Il modulo si struttura su due unità didattiche. La prima unità introduce i concetti ed i metodi

per valutare le componenti di costo che impattano sul risultato degli approvvigionamenti, e

per pianificare i bisogni. La seconda unità presenta il percorso da seguire nella gestione dei

contratti di lavori, dalla programmazione, alla formulazione (fattibilità e progettazione), alla

preparazione della documentazione di gara, all’aggiudicazione, alla preparazione e gestione

del contratto, evidenziando le criticità e le tecniche per la gestione di ciascuna fase.

Argomenti:

Sessione 1

• Spend management

• Spending review

• Criticità ed i rischi nel procurement management

• Spend management a procurement management

• Fase di programmazione

• Fase di pianificazione

Sessione 2

• Nuovo quadro normativo (principali novità per i contratti di lavori)

• Preparazione dei ‘Documenti di gara’

• Valutazione delle offerte (con i nuovi criteri)

• Gestione del contratto (con il controllo dei fattori di qualità delle offerte)

MODULO 5 – PIANIFICAZIONE, GESTIONE E

CONTROLLO DELLA SPESA

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MODULO 5 – PIANIFICAZIONE, GESTIONE E

CONTROLLO DELLA SPESA

Data Lezioni Ora Materia Docente

09/06/2017 9.30 - 13.00 lo spend management - la spending review COLANGELO

09/06/2017 14.00 - 18.00le criticità ed i rischi nel procurement management - da

spend management a procurement managementCOLANGELO

10/06/2017 9.30 - 13.00 la fasi di programmazione - la fase di pianificazione COLANGELO

10/06/2017 14.00 - 18.00case study. Il servizio di assistenza domiciliare - lavoro di

gruppo: dall'obiettivo di mandato al fabbisogno di risorseCOLANGELO

23/06/2017 9.30 - 13.00nuovo quadro normativo (principali novità per i contratti di

lavori) preparazione dei "documenti di gara"BIANCHI

23/06/2017 14.00 - 18.00valutazione delle offerte (con i nuovi criteri) gestione del

contratto (con il controllo dei fattori di qualità delle offerte)BIANCHI

24/06/2017 9.30 - 13.00case study: la riabilitazione e ammodernamento di una

strada urbanaBIANCHI

24/06/2017 14.00 - 18.00 lavoro di gruppo: il procurement plan nei contratti di lavori BIANCHI

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Partendo dall’illustrazione della disciplina generale del contratto, il

modulo si concentra sulla disciplina dei contratti di project financing,

effettuando un esame della prassi e delle norme vigenti, fornendo spunti

di comprensione per la terminologia internazionale dei contratti,

consentendo al professionista, già nella fase iniziale della negoziazione

privata tra gli operatori di controllare i rischi e tutelare gli interessi

peculiari di tale sistema.

Il corso si propone di analizzare la categoria generale del contratto,

esaminandone il relativo quadro normativo, giurisprudenziale e dottrinale.

Verranno approfondite le diverse fasi del rapporto contrattuale (fase

preparatoria, formazione, esecuzione e fase patologica) e verranno

illustrati la finalità e i presupposti della relativa disciplina, per un impiego

consapevole delle norme di legge.

MODULO 6 – CONTRATTUALISTICA PRIVATA

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MODULO 6 – CONTRATTUALISTICA PRIVATA

Data Lezioni Ora Materia Docente

07/07/2017 9.30 - 13.00 strategie negoziali- approfondimenti AUGUGLIARO

07/07/2017 14.00 - 18.00 strategie negoziali - esercitazioni AUGUGLIARO

08/07/2017 9.30 - 13.00 le tattiche negoziali AUGUGLIARO

08/07/2017 14.00 - 18.00 le tattiche negoziali - esercitazione AUGUGLIARO

21/07/2017 9.30 - 13.00

contratto, contratto quadro e contratto complessivo

autoregolato. Connotazioni del contratto di

compravendita, di subfornitura e d'appalto

ATTI

21/07/2017 14.00 - 18.00

matrice di Kralic, struttura dl contratto e configurazione

delle sue principale clausole. Struttura tipo di un

contratto complesso ad autoregolamentato

ATTI

22/07/2017 9.30 - 13.00presentazione e analisi di un contrtto complesso e/o

internazionaleATTI

22/07/2017 14.00 - 18.00

case study su un contratto con due attori, committente

e fornitore e uno studio tecnico incaricato da questo

ultimo di predisporre un progetto preliminare

ATTI

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Il modulo si concentra sugli strumenti economici finalizzati

all’ottimizzazione delle procedure di acquisto, affrontati sia da un punto

di vista teorico che pratico, per verificare come modalità efficienti di

organizzazione degli appalti coinvolgono entrambi gli aspetti.

Argomenti:

• Analisi strategica degli acquisti;

• Realizzazione di una gara pubblica.

MODULO 7 – STRUMENTI STRATEGICI PER

PROCEDURE D’ACQUISTO

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MODULO 7 – STRUMENTI STRATEGICI PER

PROCEDURE D’ACQUISTO

Data Lezioni Ora Materia Docente

15/09/2017 9.30 - 13.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

15/09/2017 14.00 - 18.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

16/09/2017 9.30 - 13.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

16/09/2017 14.00 - 18.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

29/09/2017 9.30 - 13.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

29/09/2017 14.00 - 18.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

30/09/2017 9.30 - 13.00Analisi strategica degli acquisti

DIMITRI

30/09/2017 14.00 - 18.00 Analisi strategica degli acquisti DIMITRI

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MODULO ONLINE:PROCESSI DI SPEND MANAGEMENT

(FAD)

Dal 24 luglio al 19 settembre 2017

Il modulo è dedicato allo studio delle modalità di gestione delle spese

dell’impresa. L’obiettivo principale dello Spend Management consiste nel

gestire le spese in ottica di creazione di valore per l’Impresa. I modelli di

attuazione sono assoggettati a cambiamenti continui, richiesti dalla

evoluzione tecnologica (ICT Information and Communication Technology in

particolare) e dalle esigenze di competitività.

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Il modulo si propone di analizzare l’importanza che i comportamenti etici

assumono nei rapporti con i fornitori di beni e di servizi, mettendo in

evidenza gli effetti economici sulla gestione delle società e degli enti.

Vengono trattate le tematiche inerenti la lotta alla corruzione e i conflitti

di interessi che possono nascere nei rapporti tra i responsabili della

funzione acquisti e i fornitori, al fine di individuare gli strumenti più

idonei a gestire tali conflitti.

MODULO 8 – ETICA E ANTICORRUZIONE

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MODULO 8 – ETICA E ANTICORRUZIONE

Data Lezioni Ora Materia Docente

06/10/2017 9.30 – 10.30 Ruolo e funzioni dell’Autorità Nazionale Anticorruzione NICOTRA

06/10/201710.30—13.00

Individuare il conflitto di interessi. Il conflitto di interessi reale,

potenziale e apparenteDI CARLO

06/10/2017 14.00 - 18.00Dal conflitto di interessi alla corruzione: i modelli psicologici che

portano persone oneste a corrompere o ad essere corrotteDI CARLO

07/10/2017 9.30 - 13.00Conflitto di interessi, conflitto di impegni, interessi in

competizione e dilemmi etici. Quali differenze?.DI CARLO

07/10/2017 14.00 - 18.00

Valutare il conflitto di interessi. I gradi di severità.

Gli strumenti per affrontare il conflitto di interessi. Autogestione,

comunicazione, gestione e proibizioneDI CARLO

20/10/2017 9.30 - 13.00Corruzione e appalti

PIGA

20/10/2017 14.00 - 18.00Corruzione e appalti

PIGA

21/10/2017 9.30 - 13.00 Problematiche eriche e D.Lgs 231/2001 GRANELLI

21/10/2017 14.00 - 18.00 Corruzione, appalti, controlli: un nuovo paradigma GRANELLI

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Il modulo si propone di fornire un quadro degli aspetti strategici più

innovativi del procurement pubblico, nonché degli strumenti di base per

l’analisi economica delle dinamiche concorrenziali e dell'intervento

antitrust, con particolare riferimento alle gare.

MODULO 9 – ANALISI ECONOMICA DEI MERCATI

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MODULO 9 – ANALISI ECONOMICA DEI MERCATI

Data Lezioni Ora Materia Docente

10/11/207 9.30 - 13.00

Le fonti nazionali e comunitarie e le autorità competenti: l’AGCM, la

Commissione UE e l’ECN. La nozione antitrust di impresa. Le intese:

Forme di intesa: accordi, pratiche concordate e decisioni associative

BALZANO

10/11/207 14.00 - 18.00

Partecipazione alla concertazione e responsabilità; Intese restrittive

nell’oggetto e negli effetti; Svolgimento di gare e intese anti

competitive BALZANO

11/11/207 9.30 - 13.00

analisi di casi: La posizione dominante e il suo abuso; Principali

tipologie di abuso, Abusi capaci di alterare lo svolgimento di gare. BALZANO

11/11/207 14.00 - 18.00

analisi di casi: Poteri dell’autorità antitrust. Poteri investigativi. Poteri

decisionali. L’art. 21 bis l. 287/90 in relazione a bandi di gara BALZANO

24/11/2017 9.30 - 13.00Cenni di teoria dei cartelli. Morfologia del bid rigging

SABBATINI

24/11/2017 14.00 - 18.00

Strumenti di lotta al bid rigging. Nuovo codice degli appalti e rischio di

collusioneSABBATINI

25/11/2017 9.30 - 13.00Segnalazioni. Vademecum

SABBATINI

25/11/2017 14.00 - 18.00 Enforcement SABBATINI

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La gestione delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici rappresenta

uno degli ambiti di più intensa modernizzazione della pubblica amministrazione. I

molteplici interventi normativi, sia a livello interno, sia a livello europeo, hanno

inciso profondamente sulle procedure applicate all’evidenza pubblica.

Il fine generale perseguito è favorire un più largo impiego delle nuove tecnologie

dell’informazione e delle telecomunicazioni. Dopo un inquadramento generale sugli

appalti pubblici elettronici, si analizzeranno, innanzitutto, i nuovi strumenti

comunitari recepiti dal Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e

forniture: aste elettroniche, sistemi dinamici di acquisizione e utilizzo dei mezzi

elettronici nelle procedure d’appalto.

Tali istituti, già presenti nell’ordinamento nazionale (modello Consip),

rappresentano alcuni tra i più incisivi strumenti trainanti del processo di

modernizzazione della gestione degli approvvigionamenti delle pubbliche

amministrazioni. Il corso, infine, comprenderà una parte applicativa con l’analisi di

alcuni casi studio (le gare telematiche espletate dalla Presidenza del Consiglio dei

Ministri).

MODULO 10 – E-PROCUREMENT

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MODULO 10 – E-PROCUREMENT

Data Lezioni Ora Materia Docente

01/12/2017 9.30 - 13.00 I sistemi di e-Proc MARTINO

01/12/2017 14.00 - 18.00 I sistemi di e-ProcMARTINO

02/12/2017 9.30 - 13.00 I sistemi di e-ProcMARTINO

02/12/2017 14.00 - 18.00 I sistemi di e-ProcMARTINO

15/12/2017 9.30 - 13.00 Profili legali dell’E-Procurement RICCIARDI

15/12/2017 14.00 - 18.00Profili legali dell’E-Procurement

RICCIARDI

16/12/2017 9.30 - 13.00Profili legali dell’E-Procurement

RICCIARDI

16/12/2017 14.00 - 18.00Profili legali dell’E-Procurement

RICCIARDI

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Il corso si propone di analizzare la disciplina giuridica di riferimento,

europea e nazionale, sul partenariato pubblico privato. Particolare

attenzione sarà dedicata ai principali modelli di partenariato pubblico

privato: concessioni, finanza di progetto, general contractor, locazione

finanziaria, contratto di disponibilità, interventi di sussidiarietà

orizzontale, baratto amministrativo, cessione di immobili in cambio di

opere.

Particolare attenzione sarà dedicata all’efficienza dei contratti PPP

applicando la teoria economica dei contratti. Si discuterà in particolare

quando utilizzare il PPP, come allocare i rischi del progetto e come

strutturare il sistema di pagamenti, premi e penali. Specifici casi

saranno analizzati e discussi in aula evidenziando: rischi e soggetti

coinvolti nel progetto, fonti di finanziamento del progetto, garanzie.

Altri temi connessi riguarderanno il ruolo degli intermediari finanziari

nel PPP e il c.d. blended funding.

MODULO 11 – PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO

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MODULO 11 – PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO

Data Lezioni Ora Materia Docente

12/01/2018 9.30 - 13.00

Definizione e caratteristiche. Principali soggetti coinvolti. Cornice

normativa e best practices. La disciplina nel codice dei contratti: tipologie

e procedure

RAGANELLI

12/01/2018 14.00 - 18.00

Modelli contrattualizzati e istituzionalizzati. Distorsioni e incentivi. Cenni

su società miste e affidamento RAGANELLI

13/01/2018 9.30 - 13.00

Il Project Finance (PF). Le fasi di un investimento in PF. Struttura

finanziaria. Valutazione economico finanziaria di progetti in PF (Piano

Economico Finanziario - PEF)GIUSTO

13/01/2018 14.00 - 18.00Bancabiltà dell'operazione . I rischi. Modalità di riequilibrio dei PEF

GIUSTO

26/01/2018 9.30 - 13.00

Analisi della tendenza del mercato delle concessioni e del PPP.

L'organizzazione della PA per realizzare operazioni in PPP e in

concessione e la gestione degli specialisti.

RICCHI

26/01/2018 14.00 - 18.00

La conferenza di servizi preliminare obbligatoria. - il general contractor.

La scelta del contratto di PPP in relazione ad uno specifico settore

industriale e alle esigenze della PA. La fase di gestione del contratto:

società di progetto e sopravvenienze

RICCHI

27/01/2018 9.30 - 13.00i progetti di PPP visti dal lato dell'intermediario finanziario

CERRITELLI

27/01/2018 14.00 - 18.00 workshop RAGANELLI

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Il modulo è dedicato all’analisi della giurisprudenza di riferimento e la

disciplina europea e nazionale in materia di affidamenti in house e di società

miste, al fine di evidenziare le differenze in diversi casi pratici. Una seconda

parte del modulo sarà invece dedicata alla complessa disciplina in tema di

contenzioso e ai possibili strumenti di deflazione dello stesso. Giurisdizione

esclusiva, giurisdizione precontenziosa, rito abbreviato, arbitrato.

MODULO 12 – IN HOUSE PROVIDING SOCIETÀ MISTE

E CONTENZIOSO IN PUBLIC PROCUREMENT

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MODULO 12 – IN HOUSE PROVIDING SOCIETÀ MISTE

E CONTENZIOSO IN PUBLIC PROCUREMENT

Data

Lezioni

Ora Materia Docente

09/02/2018 9.30 - 13.00

l'articolo 353 bis e 353 cp in relazione al procedimento amministrativo di scelta del

contraente e della turbata libertà degli incanti. Le connessioni di tali delitti con la truffa ai

danni dello Stato e delle pubbliche amministrazioniSTURZO

09/02/2018 14.00 - 18.00la corruzione, la corruzione tra privati, la corruzione internazionale. La corruzione come

reato in generale. La valenza pratica della corruzione tra privati. DE LUCIA

10/02/2018 9.30 - 13.00

la responsabilità amministrativa e le novità in tema di società pubbliche. La responsabilità

amministrativa. Dolo o colpa grave. Assicurabilità della responsabilità amministrativa.

Prescrizione per omessa denuncia. La responsabilità amministrativa dopo il nuovo Codice

di Giustizia Contabile.

CASTIGLIONE

10/02/2018 14.00 - 18.00

giurisdizione contabile/ordinaria sulle società pubbliche. Società a partecipazione

pubblica e società in house nella giurisdizione della stazione. La responsabilità dopo il

testo Unico sulle società a partecipazione pubblica. Il danno erariale e le fattispecie di

rilievo.

CASTIGLIONE

23/02/2018 9.30 - 13.00

il Procurement nelle società di pubblici servizi quotate. Procurement e società quotate.

Procedure e requisiti BOSSOLA

23/02/2018 14.00 - 18.00

il Procurement nelle società di pubblici servizi quotate. Procurement e società quotate.

Procedure e requisiti BOSSOLA

24/02/2018 9.30 - 13.00

le procedure di aggiudicazione. Procedure di scelta del contraente. I criteri di

aggiudicazione DEODATO

24/02/2018 14.00 - 18.00concorrenza e in house providing. Aspetti generali e incidenza sulle procedure di gara

ZUCCHELLI

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Il modulo si concentra sugli aspetti legati alla innovazione nei processi di

acquisto e alla sostenibilità. Nella prima parte verranno affrontati i trend

innovativi in corso legati alla selezione dei fornitori con particolare

riferimento a meccanismi di innovazione di processo, innovazione

organizzativa e gestionale.

Nella seconda parte si farà riferimento alla sostenibilità non solo in termini

ambientale e sociali, ma anche economici di riduzione dei costi e

mantenimento dei livelli qualitativi. I due blocchi saranno sinergici e

collegati e tratteranno temi legati al settore pubblico e privato e con enfasi

internazionale.

MODULO 13 – INNOVAZIONE E SOSTENIBILITÀ

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MODULO 13 – INNOVAZIONE E SOSTENIBILITÀ

Data Lezioni Ora Materia Docente

09/03/2018 9.30 - 13.00 la sostenibilità negli Acquisti nel pubblico e nel privato APPOLLONI

09/03/2018 14.00 - 18.00la sostenibilità negli Acquisti nel pubblico e nel privato

APPOLLONI

10/03/2018 9.30 - 13.00la sostenibilità negli Acquisti nel pubblico e nel privato

APPOLLONI

10/03/2018 14.00 - 18.00la sostenibilità negli Acquisti nel pubblico e nel privato

APPOLLONI

23/03/2018 9.30 - 13.00

L’Agenzia Spaziale Europea. 50 anni di cooperazione Europea.

Il Processo di Procurement in ESA.

Il Ritorno Geografico e il miglior uso delle risorse economiche: il

dilemma ESA

ESA BENETTI

23/03/2018 14.00 - 18.00

La valutazione delle Offerte. Il metodo ESA.

ESA-STAR. La piattaforma digitale del Procurement ESA. Innovazione

e sostenibilità .

La Politica Industriale e le misure per il sostegno delle PMI.

Case Studies: analisi e discussione in gruppi

ESA BENETTI

24/03/2018 9.30 - 13.00 visita istituzionale -------------

24/03/2018 14.00 - 18.00 presentazione Project Work -------------