2 GUIA DO ELEITOR Mantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

EXECUTIVO

Saiba o que um PREFEITO pode fazer Prefeito possui muitas atribuições e algumas são desempenhadas em parceria com o Estado e a União. Muitas vezes, ele também depende da Câmara

FEZ ESSA OBRA E A

OUTRA NÃO?

O prefeito, autori-dade máxima na estru-tura administrativa do Poder Executivo do município, tem o dever de cumprir atribuições previs-tas na Constituição Federal de 1988, de-finindo onde serão aplicados os recursos provenientes de im-postos e demais ver-bas repassadas pelo Estado e pela União. A aplicação desses re-cursos públicos deve obedecer à Lei de Res-ponsabilidade Fiscal (Lei Complementar n° 101/2000) e ao que for fixado na Lei Or-çamentária Anual do município, proposta pelo prefeito e votada pelos vereadores, que representam o Poder Legislativo municipal.

O mandato do pre-feito tem duração de quatros anos. Nesse

período, ele deve, en-tre outras funções, zelar pela boa admi-nistração da cidade, empreendendo a ges-tão da coisa públi-ca, além de exercer o controle do erário, planejar e concretizar obras, sejam elas da construção civil ou da área social.

Para a vitória nas urnas, o candidato ao cargo de prefeito (can-didato majoritário) deverá obter a maioria absoluta dos votos.

Caso o município tenha mais de 200 mil eleitores, a decisão do pleito pode vir a ocor-rer em dois turnos.

Dessa forma, para ser eleito já no pri-meiro turno, é preciso alcançar a maioria absoluta dos votos vá-lidos, ou seja, mais de 50% na primeira eleição.

Cabe ao prefeito não apenas sancionar as leis aprovadas em votação pela Câmara, mas também vetar e elaborar propostas de leis quando achar necessário.

Contudo, ele não administra sozinho, e por isso depende de apoio político dos ve-readores, assim como de outras esferas go-

vernamentais, ou seja, dos governos estadu-al e federal. A ajuda destes dois últimos acontece por meio de repasses de verbas,

convênios e auxílios de toda natureza para a realização de obras e implantação de pro-gramas sociais, os quais, principalmente

no caso de prefeitu-ras de pequenos mu-nicípios, tornam-se fundamentais para o atendimento das de-mandas locais.

Outras atribuições do prefeitoOutras atribui-

ções do prefeito são desempenhadas em parceria com os governos estadual e federal, como a gestão da área da saúde, por exem-plo. Na área de sa-neamento básico, as prefeituras atuam em parceria com os Estados.

Na educação, a obrigação do mu-nicípio é cuidar das creches e do ensino fundamental. Para realizar suas tare-fas, as prefeituras contam principal-

mente com o dinheiroarrecadado pelo Im-

posto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) e Imposto Sobre Ser-viços (ISS). Mas nem sempre essa verba é suficiente, podendo ser necessário um aporte do Governo Federal através de programas e projetos. Quando nem tudo é suficiente para reali-zar as promessas de campanha, o prefeito pode recorrer a finan-ciamentos.

Decidir onde vai ser aplicado o dinheiro arrecadado é uma ta-

refa do prefeito, que precisa ser apro-vada pela Câmara de Vereadores. A população, e não somente os verea-dores, deve fiscali-zar o trabalho do prefeito e, sempre que suspeitar de ir-regularidades, deve encaminhar denún-cia ao Ministério Público ou à Câma-ra. Caso venha a co-meter algum crime, o prefeito é julgado pela Câmara e pode perder o mandato cabendo aos verea-dores a decisão.

A população nem sempre entende um as-pecto que faz parte das decisões de um pre-feito. Muitas vezes ele faz determinada obra ou desenvolve algum projeto e surgem ques-tionamentos sobre as escolhas. Nem tudo de-pende integralmente da vontade do prefeito.

Se o Governo Federal tem um programa para a área da segurança, por exemplo, e o prefeito acha importante, ele apresenta um projeto.

Este dinheiro tem uma destinação espe-cífica e não pode ser utilizado para outra finalidade.

As prefeituras ain-da recebem emendas parlamentares e elas também possuem uma destinação específica. Se um deputado federal envia recursos para a saúde, o prefeito não pode usá-los para fazer uma praça. Existem ainda outras limitações na administração do orçamento. No caso das multas de trânsito, os recursos arrecadados não podem ser usados para acabar com alaga-mentos.

O prefeito pode usar para projeto de educa-ção para o trânsito, tro-car semáforos e melho-rar a sinalização de vias públicas, entre outras possibilidades legais.

3GUIA DO ELEITORMantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

LEGISLATIVO

VEREADOR devefiscalizar o Executivo Esta é uma das principais atribuições de um vereador. Ele ainda deve analisar e votar leis, propor emendas em projetos e sempre ouvir a população

As atribuições principais de um vereador podem ser resumidas em quatro: re-presentar (os eleitores e a comunidade), legislar (em defesa do bem comum), fiscalizar (a aplicação do dinheiro público) e asses-sorar (encaminhamento de indicações ao prefeito e secretários municipais).

O vereador fala em nome da população, do partido político que re-presenta e de movimen-tos organizados, devendo estar sempre em contato com a população através de visitas ou discutindo te-mas importantes por meio de seminários, debates e audiências públicas como maneira de ouvir e de per-mitir que sejam ouvidos os interesses da comunidade em geral.

Exercendo a função de legislar, ele pode elaborar, apreciar, alterar ou revogar as leis de interesse dos ci-dadãos do município. Essas leis podem ter origem na

SAIBA MAIS SOBRE AS ATRIBUIÇÕES

O vereador é o re-presentante do povo no Poder Legislativo e tem a responsabilidade de votar e propor leis e de fiscalizar o Poder Executivo. A atuação de um vereador é limi-tada pelo que define a Constituição Federal e a Lei Orgânica do Mu-nicípio.

Não cabe a ele, por exemplo, prometer construir ou ampliar uma creche para que os moradores tenham onde deixar seus filhos.

Uma lei neste senti-do nem passaria pela Câmara por ser in-constitucional, já que é competência do prefei-to tomar esta decisão.

No máximo, o vere-ador pode defender a necessidade de mais vagas serem oferecidas ou, ainda, incluir uma emenda na Lei Orça-mentária Anual para tal finalidade, mas ela deve ser compatível com o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Dire-trizes Orçamentárias (LDO) sem nunca au-mentar o orçamento to-tal para o ano. Há uma série de critérios para emendas ao orçamen-to, o que torna quase impossível a execução.

A Constituição Fede-ral e a Lei Orgânica do

município estabelecem tudo o que o vereador pode e não pode fazer durante o mandato.

Para acompanhar se os vereadores estão cumprindo bem seus deveres perante a po-pulação, os eleitores podem ir às sessões legislativas ou mesmo conversar com eles em seus gabinetes. Caso o eleitor descubra al-guma irregularidade, é possível fazer uma denúncia ao Ministério Público. Nem todos os candidatos e, principal-mente, eleitores conhe-cem as atribuições dos vereadores.

Por isso, é comum muitos prometerem asfaltar ruas e execu-tarem outros projetos que não são de com-petência e o eleitor acreditar.

A função básica do parlamentar no Le-gislativo é apreciar as leis enviadas pelo Exe-cutivo, podendo fazer emendas para mudar algo que entenda ser necessário, e apresen-tar propostas de proje-tos de lei que sejam de sua competência.

Quando o tema não compete a um vereador, ele pode apresentar um projeto indicativo, ou seja, ele sugere e o

prefeito decide se acei-ta ou não.

Um dos pontos prin-cipais da atuação do vereador é o da fisca-lização. Cabe a ele, en-quanto representante do povo, acompanhar a execução orçamen-tária do município e ver se o prefeito está cumprindo com o que está programado.

Quando descobre uma possível irregu-laridade, o vereador pode propor a abertura de uma Comissão Par-lamentar de Inquérito (CPI) para investigar.

Os vereadores não podem apresentar ne-nhum projeto que gere despesa para a prefei-tura, mas têm o poder de decidir sobre muitas iniciativas. Um exem-plo é o Plano Diretor, que ordena o cresci-mento da cidade. Ele deve passar por revi-sões periódicas e, após ouvir o conselho muni-cipal correspondente, o prefeito envia um projeto para a Câmara.

Cabe aos vereadores decidirem se aceitam ou não as propostas, podendo sugerir altera-ções. Se o que for pro-posto pelo Executivo não for aprovado, nada pode ser feito. Para o eleitor que desejar se aprofundar no que os vereadores podem ou não fazer, o recomen-dado é consultar a Lei Orgânica. Ela sempre deve estar disponível no site da prefeitura e da Câmara.

própria Câmara ou resultar de projetos de iniciativa do prefeito ou da sociedade, que são analisados, discuti-dos e votados nas reuniões ordinárias ou extraordiná-

rias. No trabalho cotidia-no aprovam ou rejeitam projetos de lei, produzem decretos legislativos, reso-luções, indicações, parece-res, requerimentos.

4 GUIA DO ELEITOR Mantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

AS DISPUTAS PELO LEGISLATIVO

QUEM SE ELEGE?

Entenda o que mudapara VEREADORES Sem poder fazer coligações para eleger vereadores, os partidos vão ter que ter boas nominatas para conquistarem vagas no Legislativo

ELEIÇÃOMAJORITÁRIA

5GUIA DO ELEITORMantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

Nas Eleições Muni-cipais deste ano, pela primeira vez, can-didatos ao cargo de vereador não poderão concorrer por meio de coligações.

O fim das coliga-ções na eleição pro-porcional foi apro-vado pelo Congresso Nacional por meio da reforma eleitoral de 2017. Com isso, o candidato a uma cadeira na câmara municipal somente pode participar do pleito em chapa única dentro do partido ao qual é filiado.

Na eleição propor-cional, é o partido que recebe as vagas, e não o candidato.

No caso, o eleitor escolhe um dos con-correntes apresenta-do por um partido. Estarão eleitos os que tenham obtido votos em número igual ou superior a 10% do Quociente Eleitoral (QE), tantos quantos o respectivo Quocien-te Partidário (QP) in-dicar, na ordem da votação nominal que cada um tenha rece-bido. O QE é deter-minado pela divisão da quantidade de vo-tos válidos apurados

pelo número de vagas a preencher, despre-zando-se a fração, se igual ou inferior a 0,5, ou arredondando-se para 1, se superior. A partir daí, analisa-se o QP, que é o resultado do número de votos válidos obtidos pelo partido dividido pelo QE. O saldo da conta corresponde ao núme-ro de cadeiras a serem ocupadas.

As vagas não preen-chidas com a aplicação do QP e a exigência de votação nominal míni-ma serão distribuídas entre todos os parti-dos que participam do pleito, indepen-dentemente de terem ou não atingido o QE, mediante observância do cálculo de médias.

A média de cada legenda é determi-nada pela quantida-de de votos válidos a ela atribuída divi-dida pelo respectivo QP acrescido de 1. À agremiação que apre-sentar a maior média cabe uma das vagas a preencher, desde que tenha candidato que atenda à exigência de votação nominal mínima.

Por fim, depois de repetida a operação,

quando não houver mais partidos com candidatos que aten-dam à exigência de votação nominal mí-

nima, as cadeiras de-verão ser distribuídas às legendas que apre-sentem as maiores médias.

O QUE É ELEIÇÃO PROPORCIONAL?

A eleição para escolher os componentes do Legislativo se chama proporcional porque há uma proporcionalidade na divisão do número de vagas. Quantos mais votos um partido ou seus candidatos receberem, mas cadeiras eles podem ocupar. Se o eleitor não quiser votar em um postulando ao cargo de vereador, pode votar na sigla digitando o número dela no espaço destinado ao número dos candidatos a vereador.

Para o cargo de pre-feito, continuou sendo possível a união de dife-rentes partidos em apoio a um candidato.

Nesse modelo de re-presentação majoritária, são eleitos aqueles que obtiverem a maioria dos votos, não computados os brancos e os nulos.

Em caso de empa-te, aplica-se o critério de maior idade para desempatar a disputa. E, nos municípios com mais de 200 mil eleito-res, se nenhum candi-dato a prefeito alcançar a maioria absoluta no primeiro turno, será

realizada nova eleição, em segundo turno, com a participação dos dois mais votados.

De acordo com a R e s o l u ç ã o T S E n ° 23.609/2019, que disci-plinou as regras para o registro de candidatu-ras, “é facultado aos par-tidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações ape-nas para a eleição majo-ritária”. Nesse caso, as legendas que compõem uma coligação escolhe-ram um nome e passa-ram a obedecer a obri-gações e prerrogativas de uma agremiação, ou seja, funcionando como um só partido político no relacionamento com a Justiça Eleitoral.

6 GUIA DO ELEITOR Mantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

QUEM CONCORRE?

Um deles será opróximo PREFEITO Em Poços de Caldas, o número de eleitores que vão às urnas eleger novos prefeitos e vereadores é de 117.927, predominando o público feminino

Neste domingo (15), 117.927 elei-tores vão às ur-nas para escolher o prefeito para os próximos quatro anos, assim como os vereadores. São nove candidatos a prefeito e 294 dis-putando uma das 15 cadeiras no Le-gislativo de Poços de Caldas.

O número de eleitores poços--caldenses que vão às urnas é de 117.927, p r e d o m i n a n d o o públ ico feminino (62.983 – 53,4%). Os homens somam 54.845 (46,5%).

Houve uma evo-lução de 1,69% no número de eleitores entre 2016 (115.960) e 2020 (117.927). No Brasil, o aumento no eleitorado neste perí-odo foi de 2,66%.

A faixa etária com mais eleitores é a 35-

39 anos (10,23% - 12.064), seguida da 40-44 anos (9,85% -11.617)) e 30-34 anos (9,47% - 11.173). Os eleitores de 17 anos representam 0,18% (208), com 18 anos 0,61% (725). Os vo-tantes na faixa etária entre 60 a 90 anos somam 23.866.

O quantitativo de eleitores com algum tipo de deficiência (auditiva, visual, de locomoção, etc) é de

1.234. Elei-tores com nome social aptos a vo-tar são ape-nas cinco.

Os soltei-ros lideram a maioria dos eleito-res (61.146 – 51,9%), o s c a s a -dos perfa-zem 39,2% (42.262). A

biometria está sus-pensa enquanto du-rar a pandemia de covid-19, porém, se pudesse ser utilizada seriam 42,17% dos eleitores aptos nesta forma de voto.

GRAUS DE INSTRUÇÃO

Poços de Caldas tem 31.426 eleitores com ensino funda-mental incompleto (26,65%), 28.485 com ensino médio comple-to (24,15%), 21.953 com ensino médio in-completo (18,62%), 13.116 com superior completo (11,12%), 10.355 com ensino fundamental com-pleto (8,78%), 6.311 com superior incom-pleto (5,35%). São 5.084 eleitores que apenas leem e escre-vem (4,31%) e 1.132 analfabetos (0,96%).

7GUIA DO ELEITORMantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

OS SALÁRIOS

Saiba quanto os ELEITOS vão ganhar Vencimentos do prefeito, vice e vereadores são fixados pela Câmara antes de cada eleição municipal e valem apenas para os eleitos

PREFEITO

R$ 28.847,86VICE-PREFEITO

R$ 15.385,52VEREADOR

R$ 11.337,24

QUANTO VÃO RECEBER?

A fixação do sub-sídio do prefeito, vice-prefeito e vere-adores, chamado po-pularmente de salá-rio, é uma atribuição exclusiva da Câma-ra de Vereadores e deve ser feita antes de cada eleição mu-nicipal. Após aprova-do, os novos valores passam a valer para quem for eleito. Pre-feito e vereadores não podem aumentar os próprios vencimentos e, no máximo, se a legislação municipal

autorizar, eles podem ter a reposição anual da inflação, a mesma concedida aos servi-dores públicos.

Além de seguir o que está previsto na Constituição Federal, os vereadores que vo-tam o aumento sala-rial válido para quem for eleito, devem se-guir o que está previs-to na Lei Orgânica do Município.

O que cada verea-dor vai receber men-salmente ainda está atrelado ao tamanho

da população do mu-nicípio e também à receita da prefeitura.

O teto do subsídio do vereador não pode ultrapassar um per-centual do que recebe um deputado estadual. Este percentual varia de 20% a 75%, con-forme o tamanho da população.

Assim, dependendo do tamanho do muni-cípio, o salário de um vereador pode variar entre 20% e 75% do salário de um depu-tado estadual. Outro ponto a ser considera-do é que o somatório das remunerações dos vereadores não pode ultrapassar 5% da re-ceita do município. A Câmara ainda não

pode gastar mais de 70% do que recebe do repasse constitucional da prefeitura para pa-gar a folha dos servi-dores, incluindo CCs e parlamentares. Outro limitador é o salário do prefeito.

O vereador não pode receber mais do que o chefe do Executivo.

Os vereadores po-dem receber um pouco mais e de outra forma. As Câmaras podem criar alguns “pendu-ricalhos”. Eles variam muito de município para município. Al-guns indenizam os gastos com combustí-vel definindo uma cota mensal. Outros ofere-cem uma cota para ser gasta com Correios.

Depois disso, todos têm direito a serem indenizados pelas via-

gens. Eles recebem diárias se viajam a trabalho.

Voto dos JOVENS será fundamental Além das urnas eletrônicas, também foram distribuídas máscaras, protetores faciais de acrílico, álcool e adesivos para marcação de filas

Estudantes que in-tegram o programa Parlamento Jovem de Minas (PJ Minas) es-tão participando de uma campanha para estimular as pessoas a votarem nas elei-ções municipais deste ano. Em vídeos grava-dos e compartilhados nas redes sociais do PJ Minas e também

veiculados pela TV Assembleia, os jovens contam porque que-rem votar e dão dicas para estimular a parti-cipação política.

O Parlamento Jo-vem de Minas é um projeto de educação para a cidadania da Assembleia Legisla-tiva de Minas Gerais (ALMG), voltado para

jovens do ensino mé-dio, desenvolvido em parceria com as câma-ras municipais e com o apoio da PUC Minas.

As atividades pre-senciais estão suspen-sas, por causa da pan-demia de Covid-19, mas os jovens conti-nuam tendo a oportu-nidade de participar de discussões impor-tantes, não só sobre o tema deste ano, que é Meio Ambiente e Desenvolvimento Sus-tentável, mas também sobre as eleições.

Na página do pro-

jeto no Facebook, “Por que você vai votar? Conta pra gente!” é uma das frases de chamamento para os participantes do PJ enviarem seus vídeos e depoimentos.

Todos os estudantes das escolas públicas e privadas, das cidades que este ano realizam o projeto, podem cola-borar com a iniciati-va. Beatriz Katherine Araújo, de Córrego do Bom Jesus (Polo Sul I), incentiva os jovens eleitores a usarem a tecnologia para conhe-

cerem um pouco mais sobre os candidatos de sua cidade, antes de decidirem em quem votar. A estudante de 17 anos acredita que a

voz e o voto dos jovens pode fazer uma grande diferença nestas elei-ções, ainda marcadas pelo distanciamento social.

8 GUIA DO ELEITOR Mantiqueira - Poços de Caldas, 13 de novembro de 2020

HORA DO VOTO

O que é permitidono dia da ELEIÇÃO Tanto candidatos quanto eleitores precisam estar atentos à legislação para não cometerem erros ou irregularidades no dia da eleição JUSTIFICATIVA - Em razão da pandemia e da necessidade de

evitar aglomerações nos locais de votação, a Justiça Eleitoral desenvolveu no aplicativo e-Título, que pode ser utilizado em qualquer smartphone, a funcionalidade “Justificativa Eleitoral”. Essa funcionalidade permite que o eleitor justifique sua ausência sem sair de casa, quando estiver fora do seu domicílio eleitoral (isto é, do município em que o eleitor é registrado para votar), por meio de sistema de georreferenciamento. Apenas excepcio-nalmente, o eleitor que não tiver acesso a smartphone e internet poderá justificar em qualquer seção eleitoral.

e-TÍTULO - O e-Título é um aplicativo móvel para obtenção da via digital do título de eleitor. Permite o acesso rápido e fácil às informações do eleitor cadastradas na Justiça Eleitoral e nele também é possível verificar o local de votação.

CABINA - O eleitor não pode entrar na cabina de votação portan-do aparelhos eletrônicos, como celular ou máquina fotográfica. É permitido levar para a cabina somente uma ‘cola’ (lembrete) com os números dos candidatos escolhidos. FISCAIS - Para os fiscais partidários, nos trabalhos de votação, só é permitido constar, em seus crachás, o nome e a sigla do partido político ou da coligação que representam, sendo proibida a padronização do vestuário. FEBRE - Eleitores que apresentem febre ou tenham sido diag-nosticados com covid-19 nos 14 dias anteriores à data da eleição não devem comparecer à votação, permitindo a posterior justi-ficativa da ausência de voto por esse motivo. Não será utilizada a medição de temperatura dos eleitores, tendo em vista que a medida poderia provocar filas e maior risco de aglomerações.

SAIBA MAIS

USAR MÁSCARA É OBRIGATÓRIO O mesário poderá pedir que o eleitor abaixe a máscara rapidamente para identificação

MANTENHA DISTÂNCIA MÍNIMA DE 1 METRO Respeite a marca de distanciamento nas filas

EVITE LEVAR AS MÃOS AO ROSTO Se for tossir ou espirrar, use um lenço ou a parte interna do cotovelo

EVITE CONTATO COM OUTRAS PESSOAS Apertos de mão, beijos e abraços devem ser evitados.Entre na seção eleitoral sozinho, se possível

USE ÁLCOOL GEL ANTES E DEPOIS DE VOTAR Aplique quantidade suficiente para toda a superfície das mãos. Esfregue nas mãos e entre os dedos até o álcool secar

SAIBA MAIS

Chegou a hora do voto para escolher o novo prefeito e novos vereadores.

Tanto candidatos quanto eleitores de-vem estar atentos às condutas que são per-mitidas e proibidas no dia do pleito, para não incorrerem em sanções aplicadas pela Justiça Eleitoral.

Os eleitores poderão usar camiseta de candi-datos no dia da eleição, desde que respeitadas quatro restrições: não haver aglomeração de pessoas portando ves-tuário padronizado, não haver caracteri-zação de manifestação coletiva e/ou ruidosa, não haver abordagem, aliciamento, utilização de métodos de persua-são ou convencimento e, por fim, não é possí-vel fazer distribuição de camisetas de can-didatos.

A legislação também não permite ao elei-tor, no dia do pleito, utilizar alto-falante e amplificador de som, promover comício ou carreata ou divulgar qualquer espécie de propaganda de partido ou candidato.

Esta proibição tam-bém vale para os can-didatos.

No dia da eleição, nenhuma propaganda poderá ser feita e nem a publicação de novos conteúdos na internet ou impulsionamento. Uma das principais no-vidades desta eleição municipal é a permis-são do uso da internet, especialmente as redes sociais, para propa-ganda paga. Tudo deve ser contratado direta-mente pelo candidato, partido ou coligação e no dia da eleição, se a mídia foi impulsionada antes desta data, ela poderá permanecer.

Vale o mesmo para a contratação de pa-lavras-chave em me-canismos de busca. Eleitores e apoiadores não podem fazer im-pulsionamento. Du-rante a campanha, e vale o mesmo para o domingo do pleito, os candidatos não podem usar telemarketing ou ferramentas de dispa-

ro em massa de propa-ganda, sendo vedada a compra de cadastros.

Quem usa este re-curso, somente pode se comunicar com quem de cadastrou espon-taneamente, menos no dia da votação. Re-gras antigas permane-cem em vigor, como o transporte de eleitores até os locais de votação e a boca de urna.