exercicios licitacao

1001 Questões Comentadas – Direito Administrativo - ESAF Professores Gabriel Rabelo & Elaine Marsula

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Capítulo 8 – Licitações

699. (ESAF/ATA MF/2009) Os procedimentos licitatórios destinam-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública. É princípio básico a ser observado no julgamento das licitações a vinculação ao instrumento convocatório.

700. (ESAF/ATA MF/2009) Os procedimentos licitatórios destinam-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública. É princípio básico a ser observado no julgamento das licitações o julgamento objetivo e a impessoalidade.

701. (ESAF/ATA MF/2009) A concorrência realiza-se entre interessados devidamente cadastrados, ou que atendam a todas as condições exigidas para o cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.

702. (ESAF/ATA MF/2009) O concurso destina-se à escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

703. (ESAF/ATA MF/2009) O convite tem por objeto a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 1993, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

704. (ESAF/ATA MF/2009) A concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.

705. (ESAF/ATA MF/2009) O convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na


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correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.

706. (ESAF/APOFP SP/2009) Sobre o pregão é correto asseverar que corresponde à modalidade de licitação para aquisição de bens e serviços especiais e diferenciados.

707. (ESAF/APOFP SP/2009) Sobre o pregão é correto asseverar que é vedada a exigência de garantia de proposta.

708. (ESAF/APOFP SP/2009) Sobre o pregão é correto asseverar que a utilização do Pregão, preferencialmente, deve ser feita por meio de participação direta dos interessados, com lances verbais.

709. (ESAF/APOFP SP/2009) Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.

710. (ESAF/APOFP SP/2009) São modalidades de licitação: a de menor preço, a de melhor técnica, a de técnica e preço e a de maior lance ou oferta.

711. (ESAF/APOFP SP/2009) Subordinam-se ao regime da Lei n. 8.666/93 os órgãos da administração direta e indireta, excetuando-se, em todo caso, as empresas públicas e sociedades de economia mista, pois possuem personalidade jurídica de direito privado.

712. (ESAF/Analista Administrativo/ANA 2009) Como regra geral, a alienação de bens imóveis da administração pública será precedida de avaliação e realizada por meio de licitação na modalidade de leilão.

713. (ESAF/Analista de TI/Sefaz CE/2007) São regimes de execução indireta de obras e serviços a administração contratada e a empreitada integral.

714. (ESAF/Analista Administrativo/ANA 2009) Sobre o tema 'Pregão', pode-se afirmar corretamente que para julgamento e classificação das propostas, podem ser adotados os critérios de menor preço ou técnica e preço.


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715. (ESAF/Analista Administrativo/ANA 2009) Sobre o tema 'Pregão', pode-se afirmar corretamente que sua forma eletrônica se aplica, entre outras, às contratações de obras e serviços de engenharia.

716. (ESAF/Analista Administrativo/ANA/2009) No Pregão, o prazo de validade das propostas, se outro não estiver fixado no edital, será de 60 (sessenta) dias.

717. (ESAF/Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com a Lei n. 8.666/1993, a Administração pode, pela inexecução total ou parcial do contrato e após garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado a sanção administrativa declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

718. (ESAF/Analista Administrativo/ANA/2009) A licitação é inexigível quando houver inviabilidade de competição, em especial para a contratação de artistas consagrados pela opinião pública.

719. (ESAF/Analista Administrativo/ANA/2009) A licitação é inexigível quando houver inviabilidade de competição, em especial nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.

720. (ESAF/Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com a Lei n. 9.986/2000, a aquisição de bens e a contratação de serviços pelas Agências Reguladoras poderá se dar nas modalidades de consulta e pregão.

721. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Para licitações internacionais, utiliza-se, em regra, a modalidade concorrência, admitindo-se, observados os limites legais de valor, a tomada de preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores, ou ainda a modalidade convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País.

722. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) A modalidade tomada de preços pode ser também utilizada nas hipóteses em que cabível a modalidade convite.

723. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) A modalidade concurso ocorre, entre quaisquer interessados, para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores.

724. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Qualquer modificação no instrumento convocatório de qualquer das modalidades de licitação,


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após sua publicação, exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.

725. (ESAF/AFTM/Natal/2008) A licitação destina-se também a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade, entre outros princípios, com os princípios da razoabilidade e competitividade, expressamente previstos na Lei n. 8.666/93.

726. (ESAF/AFTM/Natal/2008) A Lei n. 8.666/93 prevê as seguintes modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e pregão.

727. (ESAF/AFTM/Natal/2008) Na modalidade concurso, o julgamento deve ser feito por comissão especial que detenha conhecimento especializado, não havendo necessidade de ser composta por servidores públicos.

728. (ESAF/AFC/CGU/2008) Em uma licitação na modalidade pregão, na forma eletrônica, o pregoeiro um dia antes da abertura constatou um vício no edital. A alteração necessária implicou alteração na formulação das propostas. Diante das circunstâncias, a autoridade superior recomendou-lhe que republicasse a licitação da mesma forma que a publicação original. A recomendação da autoridade superior se deu para que houvesse a observância do princípio da moralidade e proporcionalidade.

729. (ESAF/AFC/CGU/2008) Determinada repartição militar teve parte de suas unidades operacionais e parte do prédio da administração destruídas em razão de uma explosão em seu centro de munição. Em decorrência da explosão, verificou-se que diversos equipamentos bélicos e pólvoras ficaram expostos ao tempo, sofrendo risco de perecimento. Diante da urgência, decidiu-se realizar a contratação por emergência para recuperação de todas as instalações da unidade. Cabe ressaltar que a assessoria jurídica do órgão alertou os servidores envolvidos para o fato de que a contratação emergencial somente poderia ser utilizada para resguardar a integridade e segurança de bens e pessoas. Diante da situação exposta, a Administração agiu corretamente, porque seria possível realizar toda a tarefa no prazo de 190 dias, portanto inferior a 240 dias.

730. (ESAF/AFC/CGU/2008) Segundo disposições da Lei n. 8.666/93, são serviços técnicos profissionais especializados os pareceres e perícias.


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731. (ESAF/AFC/CGU/2008) Nas dispensas e inexigibilidades de licitação, é dispensável a existência de projeto básico.

732. (ESAF/AFC/CGU/2008) Quando houver um único fornecedor do bem ou serviço, deve-se proceder à dispensa da licitação.

733. (ESAF/AFC/CGU/2008) É admissível a dispensa de licitação para a restauração de obras de arte.

734. (ESAF/AFC/CGU/2008) Na fase de habilitação nos processos licitatórios serão exigidos dos licitantes vários documentos comprobatórios de sua capacidade para contratar com a Administração Pública. Entre eles, deve comprovar a regularidade fiscal.

735. (ESAF/AFC/CGU/2008) A concorrência na alienação de bens imóveis da Administração Pública não pode ser dispensada na dação em pagamento.

736. (ESAF/AFC/CGU/2008) A respeito da desclassificação de propostas de licitantes, serão desclassificadas as propostas que não atendam às exigências do edital.

737. (ESAF/AFC/CGU/2008) Propostas com preços manifestamente inexeqüíveis devem ser desclassificadas.

738. (ESAF/AFC/CGU/2008) A desclassificação de todas as propostas faculta à administração fixar prazo para os licitantes apresentarem novas propostas.

739. (ESAF/AFC/CGU/2008) Segundo disposições da Lei n. 10.520/2002, o prazo de validade das propostas apresentadas nas licitações realizadas na modalidade Pregão será de vinte dias, prorrogável por igual período.

740. (ESAF/AFC/CGU/2008) São regras a serem obedecidas na fase externa da licitação na modalidade Pregão, cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas à disposição de qualquer pessoa para consulta.

741. (ESAF/PFN/2007) Consideram-se licitações simultâneas aquelas com objetos similares e que o edital subseqüente tenha uma data anterior a cento e vinte dias após o término do contrato resultante da licitação antecedente.


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742. (ESAF/PFN/2007) Será adotado, preferencialmente, o SRP (Sistema de Registro de Preços) quando, pelas características do bem ou serviço, não houver necessidade de contratações freqüentes.

743. (ESAF/PFN/2007) A licitação para registro de preços será realizada na modalidade Tomada de Preços, do tipo menor preço, e será precedida de ampla pesquisa de mercado.

744. (ESAF/PFN/2007) As compras e contratações de bens e serviços comuns, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preços, não poderão adotar a modalidade de pregão.

745. (ESAF/PFN/2007) No âmbito da Administração Pública, em atendimento à previsão constitucional de observância ao procedimento licitatório, não se admite contrato verbal em hipótese alguma.

746. (ESAF/Procurador do DF/2007) No pregão é permitida a exigência de garantia de proposta não superior a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratação, por força da aplicação subsidiária do disposto no inciso III do artigo 31 da Lei n. 8.666/93.

747. (ESAF/Procurador do DF/2007) No pregão, o licitante interessado em recorrer do resultado do julgamento do pregão deverá manifestar sua intenção na sessão, caso contrário decairá do seu direito e o objeto licitado será adjudicado ao vencedor.

748. (ESAF/Procurador do DF/2007) A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, disciplina uma nova modalidade de licitação denominada pregão; o pregão é a modalidade de licitação em que a disputa pelo fornecimento de bens e serviços comuns é feita em sessão pública por meio de propostas de preços escritas e lances verbais. Neste sentido não se admite a utilização desta modalidade às contratações de obras e serviços de engenharia.

749. (ESAF/Procurador do DF/2007) O acatamento do recurso no pregão importará apenas a invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

750. (ESAF/Procurador do DF/2007) De acordo com a jurisprudência já consolidada do Tribunal de Contas da União, são requisitos necessários para a caracterização da dispensa de licitação com base em situação emergencial ou de calamidade pública que o administrador comprove, nos autos do processo de dispensa, que a licitação tenha-se iniciado com a devida antecedência em razão do tempo normal que envolve este


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procedimento e que o atraso na conclusão do procedimento não tenha sido resultante de falta de planejamento, desídia administrativa ou má gestão dos recursos disponíveis.

751. (ESAF/Procurador do DF/2007) Conforme entendimento fixado pelo Tribunal de Contas da União, a limitação dos lances verbais para ofertas de preços dos licitantes imposta por pregoeiro implica restrição ao caráter competitivo do certame.

752. (ESAF/Procurador do DF/2007) Para restar caracterizada a hipótese de inexigibilidade de licitação prevista no inciso II do artigo 25 da Lei n. 8.666/93, faz-se necessária a presença simultânea de dois elementos, quais sejam, o serviço profissional especializado e a notória especialização do profissional ou da empresa.

753. (ESAF/Procurador do DF/2007) A revogação do procedimento licitatório pode ser efetivada a qualquer momento desde que fundamentada exclusivamente em razões de interesse público, assegurado ao particular o direito à indenização por perdas e danos.

754. (ESAF/Procurador do DF/2007) De acordo com o disposto no artigo 49 da Lei n. 8.666/93 a nulidade do procedimento licitatório, quando eivado de ilegalidade, assegura ao particular o direito ao contraditório e à ampla defesa, mas por tratar-se de ato nulo não há previsão do dever de indenizar.

755. (ESAF/Analista de TI/Sefaz CE/2007) É exigência para a habilitação de candidatos interessados em licitação promovida pelo Poder Público, nos termos da Lei n. 8.666/93, comprovação de já haver contratado com a Administração Publica Federal.

756. (ESAF/Administrador/ENAP/2006) A inexigibilidade de licitação, conforme expressa previsão legal, aplica-se para a contratação direta, nos casos de inviabilidade de competição.

757. (ESAF/Analista Técnico/SUSEP/2006) A nulidade do procedimento licitatório, por motivo de ilegalidade insanável, induz também à do contrato dele decorrente, o que opera retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que ele deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos, exonerando a Administração de indenizar o que porventura haja sido executado. Correta a assertiva.

758. (ESAF/Agente Executivo/Susep/2006) Para habilitação dos licitantes, no caso de pregão, não será exigida documentação relativa à qualificação econômico-financeira.


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759. (ESAF/Analista Administrativo/ANEEL/2006) É exigida pelo Tribunal de Contas da União a documentação relativa à regularidade com a seguridade social nas licitações e contratos de terceirização em que a Administração Pública figura como contratante na licitação nas modalidades de convite, tomada de preços, concorrência e pregão.

760. (ESAF/Analista Administrativo/ANEEL/2006) Sobre o Pregão, instituído para aquisição de bens e serviços comuns, é correto afirmar que examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro, obrigatoriamente, adjudicar o objeto do pregão em favor da vencedora.

761. (ESAF/Advogado/IRB/2006) Estão dispensadas da realização de procedimento licitatório as sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica, na venda de bens por ela produzidos em virtude de suas finalidades.

762. (ESAF/Advogado/IRB/2006) Arrola hipótese de inexigibilidade de licitação, de acordo com a Lei n. 8.666/93: Alienação de bem imóvel a órgão ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera de governo.

763. (ESAF/AFC/CGU/2006) Um hospital público federal pretende comprar um equipamento de exame clínico, necessário às suas atividades. Ocorre que esse equipamento é fabricado no exterior, não tem similar nacional, e, apenas uma empresa representa, no Brasil, com exclusividade, o fabricante. Nessa hipótese, o hospital pode realizar a compra, sem licitação, por se tratar de caso de dispensa de licitação.

764. (ESAF/AFC/CGU/2006) A licitação, regulada pela Lei n. 8.666/93, destina-se a garantir observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar propostas de preços mais baratos, para a Administração contratar compras, obras e serviços, devendo ser processada e julgada com observância da impessoalidade, igualdade e publicidade, entre outros. Incorreta a assertiva, porque o sigilo da licitação afasta a observância do princípio da publicidade.

765. (ESAF/AFC/CGU/2006) A modalidade de licitação, apropriada para a aquisição de bens e serviços, cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser, objetivamente, definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado, é o pregão.


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766. ESAF/APO/MPOG/2005) A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.

767. (ESAF/APO/MPOG/2005) Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação, por irregularidade legal, devendo protocolar o pedido até cinco dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação.

768. (ESAF/APO/MPOG/2005) A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direito de participar das fases subseqüentes.

769. (ESAF/APO/MPOG/2005) A Administração tem o prazo de até três dias úteis para responder à impugnação do edital feita por qualquer cidadão.

770. (ESAF/AFC/CGU/2006) A existência do sistema de registro de preços, previsto na lei de licitações (Lei n. 8.666/93), para a compra de bens, destinados ao serviço público, deve seu quadro ter validade de até 2 (dois) anos.

771. (ESAF/AFC/CGU/2006) Na hipótese da contratação direta, com dispensa de licitação, em razão de situação de emergência ou de calamidade pública, o contrato decorrente tem prazo máximo de duração de 180 dias, vedada a sua prorrogação.

772. (ESAF/AFC/CGU/2006) Não se considera pressuposto necessário ao procedimento licitatório, para obras e serviços, nos termos da legislação respectiva, haver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes da obra ou serviço a serem executadas no exercício financeiro em curso, conforme o cronograma.

773. (ESAF/PFN/2006) Uma das Secretarias do Ministério da Fazenda pretende comprar um bem de determinada marca. Nesse sentido, solicita manifestação do órgão de consultoria jurídica, após demonstrar ser tecnicamente justificável a opção pela marca. À luz da Lei n. 8.666/93, é correto afirmar que será possível a compra, não se podendo apontar, a partir das informações do comando desta questão, se deverá ou não haver prévia licitação.

774. (ESAF/PFN/2006) Relativamente à utilização do Sistema de Registro de Preços em âmbito federal, a Ata de Registro de Preços somente poderá ser utilizada por órgão ou entidade da Administração que tenha participado do registro de preços.


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775. (ESAF/ACE/TCU/2006) No âmbito do processo de licitação, o licitante somente pode desistir da proposta, sem necessidade de justificativas, até a conclusão da fase de julgamento.

776. (ESAF/APO/MPOG/2005) No âmbito da modalidade pregão, insere-se entre as atribuições legais do pregoeiro examinada a proposta classificada em primeiro lugar, decidir motivadamente, quanto ao objeto e valor, a respeito de sua aceitabilidade.

777. (ESAF/AFC/STN/2005) A modalidade de licitação "pregão", instituída pela Lei Federal nº 10.520/02, destina-se aquisição de bens de uso permanente.

778. (ESAF/AFC/STN/2005) A licitação, conforme previsão expressa na Lei nº 8.666/93, destina-se à observância do princípio constitucional da isonomia e, em relação à Administração Pública, a selecionar a proposta que lhe proporcione melhor preço.

779. (ESAF/Técnico Administrativo/ANEEL/2004) A modalidade de licitação apropriada, para contratar trabalho científico, cuja remuneração se fará por determinado valor pré-fixado, é o convite.

780. (ESAF/Técnico Administrativo/ANEEL/2004) A modalidade de licitação cabível, por previsão expressa de lei, para a alienação de bens imóveis, qualquer que seja o seu valor, mas, a depender da forma pela qual forem adquiridos, é a concorrência ou leilão.

781. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2004) A contratação de determinada obra pública pode ser objeto de dispensa do procedimento licitatório, em razão do valor fixado para sua realização.

782. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2004) A exigência prevista na lei de licitação para a habilitação dos interessados, concernente aos direitos sociais constitucionalmente assegurados, refere-se à proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.

783. (ESAF/Analista Administrativo/MPU/2004) A alienação aos proprietários de imóveis lindeiros, de área remanescente ou resultante de obra pública, a qual se torne inaproveitável, isoladamente, que a Lei nº 8.666/93, considera dispensável a licitação, para esse fim, é conceituada nesse diploma legal como sendo investidura.


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784. (ESAF/Analista Administrativo/MPU/2004) Dos atos da Administração, decorrentes de aplicação da Lei nº 8.666/93, em matéria de licitação ou contrato, no caso de julgamento das propostas, cabe recurso administrativo, no prazo de 10 dias úteis, com efeito suspensivo.

785. (ESAF/Analista Processual/MPU/2004) A legislação das agências reguladoras estabeleceu a possibilidade de se utilizar, para a aquisição de bens e contratação de serviços por essas entidades, uma modalidade especial de licitação, prevista tão-somente para essa categoria organizacional. Tal modalidade denomina-se registro de preços.

786. (ESAF/Analista Processual/MPU/2004) Não se inclui no rol legal de hipóteses de dispensa de licitação a seguinte situação: quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.

787. (ESAF/Técnico Administrativo/MPU/2004) Para a compra de bens divisíveis, é permitida a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, podendo o edital fixar quantitativos mínimos, caso em que serão selecionadas tantas propostas quantas necessárias ao atingimento do volume global pretendido.

788. (ESAF/PGDF/2004) São modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e outras modalidades resultantes da combinação destes métodos.

789. (ESAF/IRB/Advogado/2004) Com referência à nova modalidade de licitação, o pregão, declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias úteis para a apresentação das razões do recurso.


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Gabarito – Capítulo 8

699 C 718 C 737 C 756 C 775 E

700 C 719 E 738 C 757 E 778 E

701 E 720 C 739 E 758 E 779 C

702 C 721 C 740 C 759 C 780 C

703 E 722 C 741 E 760 E 781 C

704 C 723 C 742 E 761 C 782 C

705 C 724 E 743 E 762 E 783 C

706 E 725 C 744 E 763 E 784 E

707 C 726 E 745 E 764 E 785 E

708 E 727 C 746 E 765 C 786 E

709 C 728 E 747 C 766 C 787 E

710 E 729 E 748 C 767 C 788 E

711 E 730 C 749 C 768 C 789 C

712 E 731 E 750 C 769 C

713 E 732 E 751 C 770 E

714 E 733 E 752 E 771 C

715 E 734 C 753 E 772 E

716 C 735 E 754 E 773 C

717 C 736 C 755 E 774 E

Gabarito Comentado – Capítulo 8

699. Correto. Esta questão é litelidade do artigo 3º da Estatuto das Licitações (Lei 8.666/93): A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional, e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. A MP 495 de 2010, incluiu o trecho “e a promoção do desenvolvimento nacional” ao artigo 3º da Lei 8.666/93. Contudo, continua correta a assertiva.

700. Correto. Os princípios básicos da licitação estão enumerados no artigo 3º da Lei 8.666/93, são eles: legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a igualdade, a publicidade, a probidade administrativa, a vinculação ao instrumento convocatório, o julgamento objetivo e os que lhes são correlatos.


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701. Errado. Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto (Lei 8.666/93, art. 22, §1º). A questão trouxe a definição de tomada de preços. Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação (Lei 8.666/93, art. 22, §2º).

702. Correto. Literalidade: Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias (Lei 8.666/93, art. 22, §4º). Dá-se a licitação na modalidade concurso para, por exemplo, contratar profissional para realização de estudo técnico sobre a geografia de determinado bairro em uma cidade.

703. Errado. Leilão (e não convite) é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19 da Lei de Licitações, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação (Lei 8.666/93, art. 22, §5º). O convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas (Lei 8.666/93, art. 22, §3º).

704. Correto. Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto (Lei 8.666/93, art. 22, §1º).

705. Correto. Literalidade: O convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com


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antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas (Lei 8.666/93, art. 22, §3º).

706. Errado. O pregão foi criado pela Lei 10.520/2002, segundo a qual “Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão” (Lei 10.520/02, art. 1º). Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado (Lei 10.520/02, art. 1º, parágrafo único). Portanto, os bens e serviços não devem ser especiais e diferenciados, mas, sim, comum. Frise-se que o Decreto 5.504/04 tornou obrigatória a utilização do Pregão, no âmbito da União.

707. Correto. Existem dois tipos de garantias previstas na lei de licitações: a) garantia da proposta: exige-se do licitante para participar do procedimento licitatório; b) garantia contratual: desde que prevista no edital da licitação, é a garantia para cumprimento (execução) do contrato. Pois bem, essas garantias estão previstas na Lei 8.666/93. É sabido que a Lei que regula o Pregão é a Lei 10.520. Por seu turno, este diploma normativo que, no pregão, é vedada a exigência de garantia de proposta (Lei 10.520/02, art. 5º, I). Portanto, gravem para a prova: para as modalidades previstas na Lei 8.666 é permitida a exigência de garantia de proposta, para o pregão é vedado!

708. Errado. O Decreto 5.504/05 estabelece a exigência de utilização do pregão preferencialmente na forma eletrônica, para entes públicos ou privados, nas contratações de bens e serviços comuns, realizadas em decorrência de transferências voluntárias de recursos públicos da União, decorrentes de convênios ou instrumentos congêneres, ou consórcios públicos.

709. Correto. Novamente literalidade: Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação (Lei 8.666/93, art. 22, §2º).

710. Errado. As modalidades de licitação previstas na Lei 8.666 são: concorrência, tomada de preços, convite, leilão, concurso (Art. 22). A questão se referiu aos tipos de licitação, que são a de menor preço, a de melhor técnica, a de técnica e preço e a de maior lance ou oferta (Art. 45).


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711. Errado. Segundo o artigo 1º, parágrafo único da Lei 8.666/93: Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Todavia, a Constituição Federal em seu artigo 173 autoriza o legislador ordinário a disciplinar em lei específica um estatuto de licitações e contratos próprio para as empresas públicas, sociedades de economia e suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, observados os princípios da Administração Pública. Grave-se: EP e SEM exploradoras de atividades econômicas – não sujeitas a licitação para contratos relativos a atividades-fim. Sujeitas nas demais hipóteses. EP e SEM prestadora de serviços públicos – sujeitas a licitação em quaisquer hipóteses.

712. Errado. Vamos ao “macete”. Primeiramente, o item está incorreto. A modalidade regra para a alienação de bens imóveis é a concorrência.

1) Alienação de bens imóveis da Administração Direta, autarquias e fundações públicas que não tenham sido adquidiros em decorrência de procedimento judicial ou dação em pagamento exige-se: a) interesse público; b) autorização legislativa; c) avaliação prévia; d) licitação na modalidade concorrência (em regra).

2) Alienação de bens imóveis de empresas públicas e sociedades de economia mista que não tenham sido adquidiros em decorrência de procedimento judicial ou dação em pagamento exige-se: a) interesse público; b) avaliação prévia; c) licitação na modalidade concorrência (em regra). Prescinde de autorização legislativa.

3) Alienação de bens imóveis de qualquer órgão ou entidade da Administração Pública adquirido em decorrência de procedimento judicial ou de dação em pagamento exige-se: a) avaliação dos bens alienáveis; b) comprovação da necessidade ou utilidade da alienação; c) licitação na modalidade concorrência ou leilão. rescinde de autorização legislativa.

4) Alienação de bens móveis de qualquer órgão ou entidade da administração pública exige-se: a) interesse público justificado; b) avaliação prévia; c) licitação (a lei não determina esta ou aquela

modalidade).


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713. Errado. As obras e serviços podem ser realizados de modo direto (pela própria Administração) ou de modo indireto (quando o órgão ou entidade contrata com terceiros), sob os seguintes regimes: a) empreitada por preço global; b) empreitada por preço unitário; c) tarefa; d) empreitada integral. Na administração contratada, o particular não desembolsa seus recursos nem arca com o custo da produção do bem ou do serviço. incumbe-lhe o dever de selecionar, contratar e remunerar o pessoal necessário, adquirir os insumos e executar a prestação. A diferença entre empreitada e administração contratada reside na determinação do preço. Na empreitada, o preço é fixado de antemão (seja global, seja unitário). Na administração contratada, o preço consiste no custo da execução mais uma comissão assegurada ao contratado, A administração tem o dever de reembolsar o particular por todas as despesas incorridas e remunerá-lo pela comissão. Logo, o lucro do particular é certo e variável. Corresponderá ao valor da comissão.

714. Errado. No Pregão, para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de menor preço, observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no edital (Lei 10.520/2002, art. 4º, X).

715. Errado. A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações em geral (Decreto 5.450/2005, art. 6º).

716. Correto. No pregão, o prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital (Lei 10.520/2002, art. 6º).

717. Correto. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: I - advertência; II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato; III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior (Lei 8.666/93, art. 87).


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718. Correto. Como toda regra tem sua exceção, o Estatuto de Licitações permite como ressalva à obrigação de licitar, a contratação direta através de processos de dispensa e inexigibilidade de licitação, desde que preenchidos os requisitos previstos na lei. Dispensa de licitação é a possibilidade de celebração direta de contrato entre a Administração e o particular, nos casos estabelecidos no art. 24, da Lei 8.666/93. O rol de dispensa de licitação é taxativo. Já a inexigibilidade de licitação ocorre quando há inviabilidade de competição, melhor dizendo, é impossível promover-se a competição, tendo em vista que um dos contendores reúne qualidades tais que o tornam único, exclusivo, sui generis, inibindo os demais pretensos participantes. Saliente-se que o rol normativo do art. 25, do Estatuto das Licitações diferencia-se do da dispensa, uma vez que tem natureza exemplificativa. São três os exemplos apresentados pela lei 8.666/93 (e devemos sabê-los):

Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial:

I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;

II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;

III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.

719. Errado. É dispensável (e não inexigível como proposto) a licitaçãonos casos de guerra ou grave perturbação da ordem (Lei 8.666/93, art. 24, III). Imagine-se ter de realizar procedimento licitatório (que em regra exigem demasiado período de tempo) em época que o Brasil enfrenta esforços de guerra?

720. Correto. Consulta é modalidade de licitação adequada à contratação de bens e serviços não classificados como comuns e que não sejam obras e serviços de engenharia civil. Não entraremos aqui na


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seara da constitucionalidade ou inconstitucionalidade da modalidade. Segundo a Lei 9.986/2000, art. 37, a aquisição de bens e a contratação de serviços pelas Agências Reguladoras poderá se dar nas modalidades de consulta e pregão, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei nº 9.472, de 1997, e nos termos de regulamento próprio.

721. Correto. A lei prevê que a modalidade concorrência deve ser adotada nos seguintes casos: a) compra de bens imóveis; b) alienações de bens imóveis para as quais não tenha sido adotada a modalidade leilão; c) concessões de direito real de uso, serviço ou obra pública; d) licitações internacionais. Entretanto, admite-se a tomada de preços nas licitações internacionais, quando o órgão ou entidade licitante possuir cadastro internacional de fornecedores, ou até convite, caso inexista fornecedor no país. Além disso, permite-se que seja realizado o leilão para a alienação de bens imóveis, quando tenha sido adquirido por dação em pagamento ou procedimentos judiciais.

722. Correto. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (Lei 8.666/93, art. 23, §4º).

723. Correto. Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias (Lei 8.666/93, art. 22, §4º).

724. Errado. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos leilões, embora realizados no local da repartição interessada, deverão ser publicados com antecedência. O aviso publicado conterá a indicação do local em que os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e todas as informações sobre a licitação. Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqüestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas (Lei 8.666/93, art. 22, § 4º).

725. Correto. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional, e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da


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igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. Veja que os princípios da razoabilidade e da competitividade não estão expressamente previstos. Esse é o entendimento de grande parte da doutrina. Todavia, como não é de se duvidar, a banca considerou como correto. Atentemo-nos, portanto.

726. Errado. O pregão é modalidade de licitação, mas encontra-se prevista na Lei 10.520/2002 e não na Lei 8.666/93, como proposto.

727. Correto. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas por comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação. No caso de concurso, o julgamento será feito por uma comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores públicos ou não (Lei 8.666/93, art. 51 e 51, §5º).

728. Errado. A banca considerou o item como errado. O gabarito foi princípio da vinculação ao instrumento convocatório. Por tal princípio, entenda-se como princípio essencial cuja inobservância enseja nulidade do procedimento. Além de mencionado no artigo 3º da lei nº 8.666, ainda tem seu sentido explicitado no artigo 41, caput, da Lei nº 8.666/93: "A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada". E o artigo 43, inciso V, ainda exige que o julgamento e classificação das propostas se façam de acordo com os critérios de avaliação constantes do edital. A questão não fala que tipo de vício foi verificado no edital, por isso não se pode afirmar com certeza que a republicação atenderia ao princípio da moralidade ou da proporcionalidade.

729. Errado. É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos (Lei 8.666/93, art. 24, IV). A Administração não agiu corretamente, porque a dispensa de licitação por emergência


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somente poderia ocorrer para a recuperação dos compartimentos em que estavam contidos os equipamentos bélicos e pólvoras, por correrem risco de perecimento, devendo a recuperação do prédio da Administração ocorrer por licitação pública.

730. Correto. Consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a (Lei 8.666/93, art. 13): I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; II -pareceres, perícias e avaliações em geral; III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; IV -fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; V -patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.

731. Errado. Em nenhum momento a lei dispensa a existência de projeto básico seja na dispensa seja na inexigibilidade de licitação. Aliás, o artigo 7º da lei 8666/93 em seu inciso I, faz referência a projeto básico como condiçao para a execuçao de obras e prestaçao de serviços.

732. Errado. O rol das possîveis hipóteses de dispensabilidade de licitacao previstas na Lei 8666/93 não abarca esse item.Portanto,nessa situação, é exigido, sim, que seja realizada a licitaçao, a despeito de haver um fornecedor único do bem ou serviço.

733. Errado. Para ser possível a dispensa de restauracões de obras de arte, a lei exige que tais obras sejam de autenticidade certificada e, além disso, que sejam compatíveis ou inerentes às finalidades dos órgãos ou entidades (Lei 8.666/93, art 24, inc XV).

734. Correto. A comprovaçao da regularidade fiscal é um dos pré-requisitos exigidos na lei para estar habilitado a participar de contrataçoes com a Administraçao Pública (lei 8666/93, art 27, inc IV).

735. Errado. Já conversamos sobre isso em questões anteriores. Reportemo-nos novamente ao macete. A concorrência pode ser dispensada, utilizando-se o leilão nesta hipótese.

1) Alienação de bens imóveis da Administração Direta, autarquias e fundações públicas que não tenham sido adquidiros em decorrência de procedimento judicial ou dação em pagamento exige-se: a) interesse público; b) autorização legislativa; c) avaliação prévia; d) licitação na

modalidade concorrência (em regra).


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3) Alienação de bens imóveis de qualquer órgão ou entidade da Administração Pública adquirido em decorrência de procedimento judicial ou de dação em pagamento exige-se: a) avaliação dos bens alienáveis; b) comprovação da necessidade ou utilidade da alienação; c) licitação na modalidade concorrência ou leilão. prescinde de autorização legislativa.


modalidade).

736. Correto. Segundo o art 48, inciso I da lei 8666/93, serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do ato convocatório da licitaçao. Oras, o edital nada mais é do que esse ato convocatório. Portanto, além de preencherem as exigências de habilitação previstas no art 27 da lei 8666/93 (habilitaçao jurídica,qualificaçao técnica,qualificaçao econômica-financeira e regularidade fiscal) os licitantes devem observar respeitosamente as condições previstas no edital .

737. Correto. Esta questão trata exatamente de uma das possíveis causas de desclassificaçao de licitantes e está prevista no artigo 48, inciso II da Lei 8666/93: Serão desclassificadas propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preços manifestamente inexeqüiveis, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições estas necessariamente especificadas no ato convocatório da licitação .

738. Correto.Segundo o art 48, § 3º da lei 8666/93, quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.Frisa-se que


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este é um ato discricionário da Administração Pública,que poderá decidir conforme seus interesses.

739. Errado. Sessenta dias ou pelo prazo fixado no edital.

740. Correto. A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados (Lei 10.520/02, art. 4º). A convocação dos interessados será efetuada por meio de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação (Lei 10.520/02, art. 4º, I). Cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas à disposição de qualquer pessoa para consulta (Lei 10.520/02, art. 4º, IV).

741. Errado. Esta é pegadinha! O item trouxe o conceito de licitaçao sucessiva. Consideram-se licitaçoes simultâneas aquelas com objetos similares e com realização prevista para intervalos não superiores a trinta dias. O conceito de licitação simultânea assim como de licitação sucessiva são encontrados no parágrafo único do art 39 da lei 8666/93. Fiquem atentos para não confundirem as duas situações acima.

742. Errado. Registro de Preços é o sistema de compras pelo qual os interessados em fornecer materiais, equipamentos ou serviços ao Poder Público concordam em manter os valores registrados no órgão competente, corrigidos ou não, por um determinado período e fornecer as quantidades solicitadas pela Administração no prazo previamente estabelecido. Portanto, existe a necessidade de contratações freqüentes. Registre-se que o SRP não representa modalidade de licitação!

743. Errado. O Sistema de Registro de Preços – SRP representa o conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras. Éprecedido de licitação, realizada nas modalidades de concorrência ou pregão. O preço registrado na Ata e a indicação dos respectivos fornecedores serão divulgados em órgão oficial da Administração Federal e ficarão disponíveis para os órgãos e entidades participantes do registro de preços ou a qualquer outro órgão ou entidade da administração, mesmo que não tenha participado do certame licitatório.

744. Errado. O pregão foi criado pela Lei 10.520/2002, segundo a qual “Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão” (Lei 10.520/02, art. 1º). Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste


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artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado (Lei 10.520/02, art. 1º, parágrafo único). A lei 10.520/2002 se aplica a União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

745. Errado.A lei 8666/93 no seu artigo 62, § 4o admite a dispensabilidade do "termo de contrato" , facultando a substituição , a critério da Administração, e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.Sendo assim,podemos deduzir a partir da interpretação desse artigo, que essa seria uma das hipóteses onde caberia o uso de um contrato verbal pela Administração Pública.

746. Errado. No pregão é vedade a exigência de: I - garantia de proposta; II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição para participação no certame; e III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for o caso.

747. Correto. No pregão, declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos (Lei 10.520/02, artigo 4º, XVIII). A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor autos (Lei 10.520/02, artigo 4º, XX).

748. Correto. A licitação na modalidade de pregão não se aplica às contratações de obras e serviços de engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações em geral, que serão regidas pela legislação geral da Administração (Decreto 3.555/00, art. 5º).

749. Correto. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos (Lei 10.520/02, art. 4º, XVIII). O acolhimento de


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recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento (Lei 10.520/02, art. 4º, XIX).

750. Correto. Em clássica decisão formulada pelo TCU em 1994, temos várias questões de concurso abordando o assunto. Vejamos o que decidiu a Cortes há mais de 15 anos.

a) Além da adoção das formalidades previstas no art. 26 e seu parágrafo único da Lei nº 8.666/93, são pressupostos da aplicação do caso de dispensa preconizado no art. 24, inciso IV, da mesma Lei:

1) que a situação adversa, dada como de emergência ou de calamidade pública, não se tenha originado, total ou parcialmente, da falta de planejamento, da desídia administrativa ou da má gestão dos recursos disponíveis, ou seja, que ela não possa, em alguma medida, ser atribuída à culpa ou dolo do agente público que tinha o dever de agir para prevenir a ocorrência de tal situação;

2) que exista urgência concreta e efetiva do atendimento a situação decorrente do estado emergencial ou calamitoso, visando afastar risco de danos a bens ou à saúde ou à vida de pessoas;

3) que o risco, além de concreto e efetivamente provável, se mostre iminente e especialmente gravoso;

4) que a imediata efetivação, por meio de contratação com terceiro, de determinadas obras, serviços ou compras, segundo as especificações e quantitativos tecnicamente apurados, seja o meio adequado, efetivo e

eficiente de afastar o risco iminente detectado.

751. Correto. . É este o entendimento fixado no Acórdão 399/2003 – Plenário – do TCU: a limitação dos lances verbais para ofertas de preços dos licitantes imposta por pregoeiro implica restrição ao caráter competitivo do certame.

752. Errado. A contratação direta, por inexigibilidade, relativamente a serviços técnicos previstos no artigo 25, II da Lei 8.666/93, exige, além da notória especialização, a singularidade. Temos, portanto, três requisitos para a inexigibilidade: a) ser o serviço técnico-especializado previsto no art. 13 do estatuto; b) presença de notória especialização; Ec) existir singularidade do objeto.

753. Errado. A autoridade competente para a aprovação do procedimento licitatório somente pode revogar a licitação, se for considerada inoportuna ou inconveniente ao interesse público,


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decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta; anular a licitação, por ilegalidade de ofício ou por aprovação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. Ainda, pelo princípio da segurança jurídica, haverá a decadência de a Administração revogar o procedimento, depois de já efetuada a contratação.

754. Errado. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (Lei 8.666/93, art. 59). A nulidade não exonera a Administração do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa (Lei 8.666/93, art. 59, parágrafo único).

755. Errado. Segundo o artigo 27 da Lei 8.666/93, para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a: I - habilitação jurídica; II - qualificação técnica; III - qualificação econômico-financeira; IV - regularidade fiscal; V – comprovação de não utilização de mão-de-obra escrava.

756. Correto. Trata-se a inexigibilidade de hipótese de contratação direta, quando houver inviabilidade de competição.




III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado

pela crítica especializada ou pela opinião pública.


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757. Errado. Incorreta a assertiva, porque a nulidade da licitação e a do contrato dela decorrente, não exonera a Administração de indenizar o que foi efetivamente executado.

758. Errado. Segundo o artigo 27 da Lei 8.666/93, para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a: I - habilitação jurídica; II - qualificação técnica; III - qualificação econômico-financeira; IV - regularidade fiscal; V – comprovação de não utilização de mão-de-obra escrava.

759. Correto. A Administração contratante responde solidariamentecom a contratada pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato. Por isso, é muito importante observar a orientação contido na Decisão do Plenário do TCU n. 705, que considera exigência obrigatória a apresentação de documentação relativa à regularidade com a Seguridade Social, nas seguintes situações: licitações públicas na modalidade convite, tomada de preços, concorrência e pregão; fornecimento para pronta entrega; contratação com dispensa ou inexigibilidade de licitação; contratos de execução continuada ou parcelada, a cada pagamento efetivado.

760. Errado. Para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de menor preço, observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no edital. Examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade (Lei 10.520/02, art. 4, X e XI).

761. Correto. Segundo o artigo 1º, parágrafo único da Lei 8.666/93: Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Todavia, a Constituição Federal em seu artigo 173 autoriza o legislador ordinário a disciplinar em lei específica um estatuto de licitações e contratos próprio para as empresas públicas, sociedades de economia e suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, observados os princípios da Administração Pública. Grave-se: EP e SEM exploradoras de atividades econômicas – não sujeitas a licitação para contratos relativos a atividades-fim. Sujeitas nas demais hipóteses. EP e SEM prestadora de serviços públicos – sujeitas a licitação em quaisquer hipóteses.


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762. Errado. Tratou a questão de hipótese de licitação dispensada (e não de inexigibilidade de licitação). Licitação dispensada é a modalide em que a Lei de Licitações desobriga expressamente a Administração do dever de licitar (ex: alienação de bensi móveis e móveis definidas no art. 17, I, II, §2º e §4º da Lei 8.666/93). Nesse caso, o gestor público não pode licitar.

763. Errado. Trata-se de hipótese de inexigibilidade.




III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado

pela crítica especializada ou pela opinião pública.

764. Errado. Incorreta a assertiva, porque a licitação destina-se a selecionar proposta mais vantajosa para a Administração, ainda que eventualmente não seja a mais barata.

765. Correto. O pregão foi criado pela Lei 10.520/2002, segundo a qual “Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão” (Lei 10.520/02, art. 1º). Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado (Lei 10.520/02, art. 1º, parágrafo único). A lei 10.520/2002 se aplica a União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

766. Correto. Novamente transcriçao da literalidade da lei: art 41, § 3 º da lei 8666/93 “A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não


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o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente”.

767. Correto.Esta questao trata exatamente da literalidade do §1º do art 41 da lei 8666/93: Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o do art. 113.

768. Correto.Mais uma vez a ESAF está exigindo o conhecimento puro e simples da lei 8666/93. Esta questao transcreve o que está prescrito no art 41, § 4o da lei de licitações e contratos administrativos: “A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direito de participar das fases subseqüentes”. Portanto,amigos,estudem-na com atenção!

769. Correto. Este prazo está previsto na parte final do parágrafo primeiro do art 41 da lei 8666/93. Porém,é importante frisar que esse mesmo parágrafo se reporta a outro artigo enaltecendo que qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação desta Lei(art 113, § 1º da lei 8666/93). Amigos, esse direito de representaçao assegurado pela lei 86666/93 é consectário do amplo direito de defesa assegurado pela nossa Constituiçao.

770. Errado. O prazo de validade da Ata de Registro de Preço não poderá ser superior a um ano, computadas neste as eventuais prorrogações (Decreto 3931/01, art. 4º).

771. Correto. É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos (Lei 8.666/93, art. 24, IV).

772. Errado. As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando: I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente


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e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório; II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários; III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma; IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituição Federal, quando for o caso.

773. Correto. É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características e especificações exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e serviços for feito sob o regime de administração contratada, previsto e discriminado no ato convocatório (Lei 8.666/93, art. 7º, §5º).

774. Errado. A Ata de Registro de Preços, durante sua vigência, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha participado do certame licitatório, mediante prévia consulta ao órgão gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem (Decreto 3.931/2001, art. 8º).

775. Errado. Após a fase de habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão (Lei 8.666/93, art. 43, §6º). O julgamento é posterior à fase habilitação.

776. Correto. Examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade (Lei 10.520/02, art. 4, X e XI).

777. Errado. Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão. Os bens podem ser permanentes, contudo, podem também ser não duráveis, o que torna a questão falsa.

778. Errado. Incorreta a assertiva, porque a licitação destina-se a selecionar proposta mais vantajosa para a Administração, ainda que eventualmente não seja a mais barata.

779. Errado. O concurso é que é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores.Também vale ressaltar que esse tipo de edital deve ser


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publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias (art. 22 § 4º da lei 8666/93).

780. Correto. O item está de acordo com o que vimos. As modalidades utilizadas serão ou a concorrência ou o leilão.

1) Alienação de bens imóveis da Administração Direta, autarquias e fundações públicas que não tenham sido adquidiros em decorrência de procedimento judicial ou dação em pagamento exige-se: a) interesse público; b) autorização legislativa; c) avaliação prévia; d) licitação na modalidade concorrência (em regra).


3) Alienação de bens imóveis de qualquer órgão ou entidade da Administração Pública adquirido em decorrência de procedimento judicial ou de dação em pagamento exige-se: a) avaliação dos bens alienáveis; b) comprovação da necessidade ou utilidade da alienação; c) licitação na modalidade concorrência ou leilão. prescinde de autorização legislativa.


modalidade).

781. Correto. A lei estabelece os seguintes limites para a realização de uma ou outro modalidade de licitação.

Carta-Convite

- para compras e serviços de R$ 8 mil até R$ 80 mil.

- para obras e serviços de engenharia de R$ 15 mil até R$ 150 mil.

Tomada de Preço

- para compras e serviços acima de R$ 80 mil até R$ 650 mil.

- para obras e serviços de engenharia acima de R$ 150 mil até R$ 1,5 milhão.

Concorrência

- para compras e serviços acima de R$ 650 mil


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- para obras e serviços de engenharia acima de R$ 1,5 milhão.

Até 10% destes valores a compra pode se dar por dispensa de licitação. Ou seja, temos o seguinte esquema...

Valores Atuais que Dispensam Licitação

1) Obras e serviços de engenharia - até R$ 15.000,00

2) Compras e outros serviços - até R$ 8.000,00

Quando a contratação for efetuada por sociedades de economia mista e empresas públicas, além de autarquias e fundações qualificadas como agências executivas, os valores são os seguintes:

1) obras e serviços de engenharia - até R$ 30.000,00

2) compras e outros serviços - até R$ 16.000,00

782. Correto. Segundo a Lei 8.666/93, art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a: I - habilitação jurídica; II - qualificação técnica; III -qualificação econômico-financeira; IV - regularidade fiscal; V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituição Federal. (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999). Esse inciso XXXIII citado no artigo 27 da Lei 8.666 refere-se justamente à proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.

783. Correto. Entende-se por investidura, para os fins desta lei: I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinqüenta por cento) do valor constante da alínea "a" do inciso II do art. 23 desta lei (esse 50% equivalerá ao montante de R$ 40.000); II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas unidades e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão. Atente-se, todavia, que se trata de hipótese de licitação dispensada, e não dispensável como está propondo o enunciado.

784. Errado. O prazo, na verdade, é de 5 dias úteis, com efeito suspensivo.


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785. Errado. Consulta é modalidade de licitação adequada à contratação de bens e serviços não classificados como comuns e que não sejam obras e serviços de engenharia civil. Não entraremos aqui na seara da constitucionalidade ou inconstitucionalidade da modalidade. Segundo a Lei 9.986/2000, art. 37, a aquisição de bens e a contratação de serviços pelas Agências Reguladoras poderá se dar nas modalidades de consulta e pregão, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei nº 9.472, de 1997, e nos termos de regulamento próprio.

786. Errado. É dispensável a licitação quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional (Lei 8.666/93, art. 24, IX).

787. Errado. As modalidades de licitação previstas na Lei 8.666 são: concorrência, tomada de preços, convite, leilão, concurso (Art. 22). É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a combinação das modalidades supracitadas. Os tipos de licitação, que são a de menor preço, a de melhor técnica, a de técnica e preço e a de maior lance ou oferta (Art. 45).

788. Errado. No pregão, declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos (Lei 10.520/02, artigo 4º, XVIII). A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor autos (Lei 10.520/02, artigo 4º, XX). Veja que a lei não fala em 3 dias úteis!! Pegadinha.

789. Correto. Na compra de bens de natureza divisível e desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo para preservar a economia de escala (Lei 8.666/93, art. 23, §7º).

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