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J001~O VTA
4 NORMATIVA AMBIENTAL INTERNACIONAL PARA LASFUNDICIONES DE COBRE EL CASO DE LAS NORMAS DECALIDAD Y EMISiOacuteN AL AIRE
En las uacuteltimas deacutecadas la industria metaluacutergica a nivel mundial y en particular lasfundiciones que tratan concentrados de cobre los que se obtienen a partir de mineralessulfurados han debido modificar sus procesos tecnoloacutegicos y adaptarse para darcumplimiento a las nuevas regulaciones ambientales soportando tambieacuten una fuertepresioacuten de la opinioacuten puacuteblica
Por ejemplo la regulacioacuten que establece una norma de calidad del aire para anhiacutedridosulfuroso (802) involucra una limitacioacuten a las emisiones de este contaminante y haforzado a las fundiciones a tratar sus gases en plantas de aacutecido sulfuacuterico dondepreviamente es necesario someterlos a una etapa de limpieza para remover el materialparticulado el cual tiene un alto contenido de contaminantes tales como arseacutenicoantimonio mercurio plomo etc los que debido a su toxicidad han recibido muchaatencioacuten en la industria metaluacutergica tanto en su neutralizacioacuten como en su adecuadadisposicioacuten
El objetivo de este capiacutetulo es analizar las principales tendencias en materia deregulacioacuten ambiental que afectan a las fundiciones de concentrados de cobre a nivelmundial con eacutenfasis en los Estados Unidos Canadaacute Japoacuten la Unioacuten EuropeaAustralia entre otros a fin de tener una visioacuten a largo plazo respecto a regulacionesque pudieran enfrentar las fundiciones chilenas considerando esto como unaoportunidad de competitividad de sus productos en el acceso a mercadosinternacionales
Este anaacutelisis resume las principales regulaciones ambientales de calidad del aire tantoprimarias como secundarias asiacute como normas de emisioacuten para 802 materialparticulado (PM1Oy PM2S)plomo arseacutenico mercurio y otros elementos que tambieacutencomienzan a regularse como el ozono N02 CO y que pudieran afectar la operacioacuten delas fundiciones de concentrados de cobre chilenas
Asimismo se analizan algunas iniciativas internacionales que involucran a estaindustria tales como el Protocolo de Kyoto el Convenio de Basilea y la Convencioacuten deEstocolmo Ademaacutes se describen algunas iniciativas llevadas a cabo por gobiernos o laindustria para reducir las emisiones de estos contaminantes a la atmoacutesferaprincipalmente las emisiones de 802 a traveacutes del uso de la mejor tecnologiacutea disponibley se entregan datos de captacioacuten de emisiones desde varias fundiciones de cobre
41 Cambios en la Proteccioacuten Ambiental
Actualmente el negocio de los metales estaacute cada vez maacutes influenciado por unacreciente preocupacioacuten ambiental que ha generado una mayor cantidad deregulaciones en casi todo el mundo Ademaacutes los acuerdos comerciales entre paiacutesesasiacute como diversas convenciones internacionales podriacutean incrementar las presiones por
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000151maacutes regulaciones A continuacioacuten se hace un anaacutelisis de la evolucioacuten que ha tenido laproteccioacuten ambiental en la industria metaluacutergica principalmente en la forma de hacerfrente a la reduccioacuten de emisiones
411 Caracterizacioacuten de emisiones
En el procesamiento pirometaluacutergico de minerales sulfurados las descargas maacutesimportantes a la atmoacutesfera de contaminantes estaacuten relacionadas con las emisiones deanhiacutedrido sulfuroso (S02) y material particulado
Estas pueden ser clasificadas como emisiones primarias (de proceso) o fugitivas Estasuacuteltimas se producen durante la operacioacuten de los hornos desde las campanas ruedasde moldeo y el movimiento de liacutequidos calientes en la nave Adicionalmente seproducen emisiones fugitivas de material particulado principalmente durante el manejode materiales y el transporte de minerales y concentrados
La cantidad de S02 emitido depende de las caracteriacutesticas de los minerales a tratar -menas complejas pueden contener cobre plomo zinc niacutequel y otros metales - y de silas fundiciones estaacuten equipadas para capturar y convertir el anhiacutedrido sulfuroso Si lasemisiones no son capturadas parte del anhiacutedrido sulfuroso emitido reacciona con vaporde agua en la atmoacutesfera para formar aacutecido sulfuacuterico el cual retorna a la tierra comolluvia aacutecida causando efectos en el suelo vegetacioacuten fauna y estructuras hechas por elhombre
Seguacuten informacioacuten del Banco Mundial las emisiones de S02 desde fundiciones deconcentrados de cobre pueden variar desde menos de 3 a 2000 KgIrM de cobreproducido mientras las emisiones de material particulado pueden variar desde 01 a 20KgTM de cobre producido
Respecto al material particulado sus principales constituyentes son compuestos decobre y oacutexidos de hierro Otros compuestos tales como sulfuros sulfatos oacutexidoscloruros y fluoruros de arseacutenico antimonio cadmio plomo mercurio y zinc puedentambieacuten estar presentes El mercurio puede tambieacuten estar presente en forma metaacutelicaA altas temperaturas el mercurio y el arseacutenico pueden estar presentes en forma devapor Ademaacutes dioxinas y furanos pueden formarse cuando se funden materialesreciclabies conteniendo plaacutesticos y materiales orgaacutenicos El procesamiento demateriales reciclados o chatarra clasifica a las fundiciones como secundarias
412 Prevencioacuten y control de la contaminacioacuten
Actualmente existe una mayor conciencia ambiental por parte de los inversionistasquienes estaacuten solicitando que los proyectos sean ambientalmente sustentables comouna precondicioacuten para su financiamiento Por ejemplo una captacioacuten de azufre de 90fue un valor aceptable en muchos paiacuteses hace algunos antildeos atraacutes Sin embargoactualmente un nivel de captacioacuten de 95 es un valor miacutenimo en muchos paiacutesesaunque la tendencia global de estaacutendares maacutes altos de recuperacioacuten de azufre no sedetendraacute hasta obtener valores sobre 99
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Por otra parte el concepto de BAT sigla en ingleacutes de Mejor Tecnologiacutea Disponible yaha sido adoptado ampliamente en el mundo por la industria de produccioacuten de energiacutea ya corto plazo se adoptaraacuten determinaciones similares tambieacuten en la produccioacuten demetales Asimismo la preocupacioacuten ya no seraacute soacutelo la emisioacuten de gases de procesos yfugitivos de S02 sino tambieacuten la emisioacuten de partiacuteculas y polvos asiacute como la higiene enel lugar de trabajo
Los gases de proceso conteniendo S02 son procesados para producir aacutecido sulfuacutericoanhiacutedrido sulfuroso liacutequido o azufre Un horno de fusioacuten genera gases conconcentraciones de S02 que variacutean entre 05 y 80 dependiendo del procesoutilizado Por lo tanto es importante seleccionar un proceso que use aire enriquecidocon oxiacutegeno (o oxiacutegeno puro) para aumentar la concentracioacuten de S02 del gas deproceso y reducir el volumen total de gases permitiendo asiacute una fijacioacuten eficiente deeste elemento Un beneficio adicional es la reduccioacuten de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx)
Ademaacutes los hornos debieran ser encapsulados para reducir las emisiones fugitivas y elpolvo recuperado desde los equipos de control tales como filtros de tela oprecipitadores electrostaacuteticos debiera ser retornado al proceso si eacuteste lo permite Encaso contrario el polvo recuperado debe ser tratado para asegurar la estabilidad de loscontaminantes contenidos antes de su disposicioacuten final Los vapores de arseacutenico ymercurio presentes a altas temperaturas son condensados por enfriamiento del gas yluego removidos En forma adicional se puede requerir un sistema de remocioacuten enhuacutemedo
Las fundiciones modernas que hagan uso de estas praacutecticas debieran tener emisionesde material particulado en el rango de 05-10 KgTM de cobre producido y para S02 de25 KgTM de cobre producido Una planta de aacutecido sulfuacuterico de doble absorcioacuten ycontacto no debiera emitir maacutes de 02 Kg de S02 por tonelada de aacutecido sulfuacutericoproducido (considerando una eficiencia de conversioacuten de 997)
En este sentido el Grupo del Banco Mundial estipula ciertos procedimientos para elanaacutelisis de proyectos industriales incluyendo a) una adecuada evaluacioacuten ambientalque considere la legislacioacuten nacional relevante y b) un anaacutelisis econoacutemico que incluyauna evaluacioacuten de los costos y beneficios de las medidas ambientales alternativasdisponibles para una planta nueva o existente evaluando las reducciones en la fuente yel mejoramiento en las condiciones ambientales con o sin las medidas de mitigacioacuten
Sobre la base de estos anaacutelisis los requerimientos sitio especiacuteficos se establecen enfuncioacuten de las condiciones locales y recursos disponibles por ejemplo liacutemites deemisioacuten y procedimientos de operacioacuten especiales que permitan asegurar la proteccioacutende la salud humana y la optimizacioacuten de los beneficios ambientales Dependiendo deestas circunstancias estos requerimientos sitio especiacuteficos seraacuten menos o maacutes
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UU0152estrictos que aquellos publicados por el Banco Mundial en 1998 en su documentoPollution Prevention and Abatement Handbook Toward Cleaner Production1o
Estas directrices promueven el concepto de desarrollo sustentable haciendo eacutenfasis enlos beneficios ambientales y econoacutemicos de la prevencioacuten de la contaminacioacutenincluyendo las teacutecnicas de produccioacuten limpia y las buenas praacutecticas ambientales
En el caso de las fundiciones de concentrados de cobre los proyectos deben cumplirestaacutendares para emisiones al aire (Tabla 9) asiacute como niveles aceptables de ruido quedeben ser cumplidos al menos en un 95 del tiempo en que la fundicioacuten esteacute operandoy que se calcularaacute como una proporcioacuten de las horas de operacioacuten anual No se aceptala dilucioacuten de emisiones al aire o efluentes para cumplir con estas directrices
M d IBd C bTabla 9
lA d d F dE a or aXlmo para miSIones a Ire es e un iciones e o re- anco un laEstaacutendar 502 Arseacutenico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Material
ParticuladomQNm3 1000 05 005 1 02 005 20
V I M
El Grupo del Banco Mundial que entrega asistencia en los proyectos de fundicionesopina que estos requerimientos pueden ser consistentemente logrados con un buendisentildeo operacioacuten y mantencioacuten de los sistemas de control de la contaminacioacutenparticularmente un factor clave que ayuda a cumplir con estos requerimientos es darpreferencia a procesos energeacuteticamente eficientes y que producen altasconcentraciones de S02 como se mencionoacute anteriormente
413 Reduccioacuten de emisiones de 502 a nivel mundial
Al realizar un anaacutelisis global de la evolucioacuten del nivel de emiSiones de anhiacutedridosulfuroso en la industria de fundiciones de concentrados de cobre se puede observarque en casi todo el mundo eacutestas han decrecido fuertemente (Graacutefico 39) El nivel deemisiones en Japoacuten y en el aacuterea de la Comunidad Europea ya eran bajas a comienzosde los 90 Se estima que en los proacuteximos antildeos las emisiones totales de S02 desde lospaiacuteses de Ameacuterica del Norte y del Sur se reduciraacuten en maacutes de un 60 respecto de losniveles de emisioacuten de comienzos de los 90 mientras que al mismo tiempo la produccioacutende cobre en estos paiacuteses se estima que se incrementaraacute en maacutes de un 20
Esta tendencia seraacute auacuten maacutes pronunciada en Australia Mientras en Aacutefrica Asia yRusia el total de emisiones de S02 no ha decrecido auacuten tan raacutepidamente pero tambieacutenla produccioacuten de cobre estaacute aumentando y las emisiones unitarias estaacuten decreciendo(Hanniala y otros 1999) Maacutes detalles respecto a la reduccioacuten de emisiones de azufrese muestran en el Anexo 2
IOBanco Mundial 1998hito Illlw~b 18worldhanJ ongt~ssdenvextllstl5 1Bv Doc NameiexclCopo~rSl11elt illg$F ILEHandbooJCopoerSmel ti ng pdf
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d00152 VTA
Seguacuten Hanniala y otros autores (1999) en el antildeo 2000 el total de emisiones de S02 enAmeacuterica del Sur fue tres veces mayor que el total de emisiones de S02 en Ameacuterica delNorte aunque la produccioacuten en Ameacuterica del Norte fue mayor que en Ameacuterica del SurLa reduccioacuten de emisiones de S02 en Ameacuterica del Sur y particularmente en Chile sedebioacute principalmente al reemplazo de los hornos reverberos por reactores tipo Tenientey la instalacioacuten de nuevas plantas de aacutecido sulfuacuterico en las fundiciones de cobrechilenas El horno reverbero produce gases con concentraciones muy bajas de S02 locual no hace viable econoacutemicamente la produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico
Graacutefico 39Reduccioacuten de Emisiones de 502 en la Industria de
Fundiciones de Cobre45
40 -
Ol 357L-J 35 -
1- lOleeCO 30 -m~
I~ 11 TOTAL 100 TOTAL 86~C) 25nlO) -
1--O)ti mm 20Ol bullbullbullbulle o2 t 49
15Ew 10
5 -
O
TOTAL 56
178
1993o Ameacuterica del SurDAsiaDChina
1996o Ameacuterica del NorteIIIRusiaDJapoacuten
2001 (est)
bull AacutefricaEl AustraliaO Unioacuten Euro ea
Sin embargo con el fin de reducir auacuten maacutes las emisiones para alcanzar el nivel deAmeacuterica del Norte las fundiciones de Ameacuterica del Sur deben considerar otros objetivoscomo el reemplazo por tecnologiacuteas de conversioacuten continua o una mayor captacioacuten degases fugitivos (Ver Anexo 2)
Un dato importante a considerar es que hoy maacutes del 50 del cobre primario mundial seproduce utilizando la tecnologiacutea de fusioacuten flash Outokumpu Ademaacutes en 1996 en losEstados Unidos cerca del 60 de la produccioacuten de cobre se obtuvo con estatecnologiacutea mientras que en Ameacuterica del Sur soacutelo alcanzoacute a un 25 Sin embargo la
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t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
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bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
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000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
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Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
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00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
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000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
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Comunidad Europea 2000 Second Council Daughter Directive 200069EC del 16Noviembre 2000 relacionada a los valores liacutemites para benceno y monoacutexido decarbono en el aire ambiente
Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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000161Comunidad Europea 2003 Fourth Daughter Direetive sobre cadmio poli-aromaacuteticoshidrocarburos arseacutenico niacutequel la cual estaacute en preparacioacuten
CONAMA2000 Revisioacuten de Normas Primarias de Calidad de Aire para AnhiacutedridoSulfuroso (S02) Monoacutexido de Carbono (CO) Dioacutexido de Nitroacutegeno (N02) Ozono(03) y Partiacuteculas Totales en Suspensioacuten (PTS) Resolucioacuten Ndeg 1215 del Ministeriode Saludwwwconamael
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000151maacutes regulaciones A continuacioacuten se hace un anaacutelisis de la evolucioacuten que ha tenido laproteccioacuten ambiental en la industria metaluacutergica principalmente en la forma de hacerfrente a la reduccioacuten de emisiones
411 Caracterizacioacuten de emisiones
En el procesamiento pirometaluacutergico de minerales sulfurados las descargas maacutesimportantes a la atmoacutesfera de contaminantes estaacuten relacionadas con las emisiones deanhiacutedrido sulfuroso (S02) y material particulado
Estas pueden ser clasificadas como emisiones primarias (de proceso) o fugitivas Estasuacuteltimas se producen durante la operacioacuten de los hornos desde las campanas ruedasde moldeo y el movimiento de liacutequidos calientes en la nave Adicionalmente seproducen emisiones fugitivas de material particulado principalmente durante el manejode materiales y el transporte de minerales y concentrados
La cantidad de S02 emitido depende de las caracteriacutesticas de los minerales a tratar -menas complejas pueden contener cobre plomo zinc niacutequel y otros metales - y de silas fundiciones estaacuten equipadas para capturar y convertir el anhiacutedrido sulfuroso Si lasemisiones no son capturadas parte del anhiacutedrido sulfuroso emitido reacciona con vaporde agua en la atmoacutesfera para formar aacutecido sulfuacuterico el cual retorna a la tierra comolluvia aacutecida causando efectos en el suelo vegetacioacuten fauna y estructuras hechas por elhombre
Seguacuten informacioacuten del Banco Mundial las emisiones de S02 desde fundiciones deconcentrados de cobre pueden variar desde menos de 3 a 2000 KgIrM de cobreproducido mientras las emisiones de material particulado pueden variar desde 01 a 20KgTM de cobre producido
Respecto al material particulado sus principales constituyentes son compuestos decobre y oacutexidos de hierro Otros compuestos tales como sulfuros sulfatos oacutexidoscloruros y fluoruros de arseacutenico antimonio cadmio plomo mercurio y zinc puedentambieacuten estar presentes El mercurio puede tambieacuten estar presente en forma metaacutelicaA altas temperaturas el mercurio y el arseacutenico pueden estar presentes en forma devapor Ademaacutes dioxinas y furanos pueden formarse cuando se funden materialesreciclabies conteniendo plaacutesticos y materiales orgaacutenicos El procesamiento demateriales reciclados o chatarra clasifica a las fundiciones como secundarias
412 Prevencioacuten y control de la contaminacioacuten
Actualmente existe una mayor conciencia ambiental por parte de los inversionistasquienes estaacuten solicitando que los proyectos sean ambientalmente sustentables comouna precondicioacuten para su financiamiento Por ejemplo una captacioacuten de azufre de 90fue un valor aceptable en muchos paiacuteses hace algunos antildeos atraacutes Sin embargoactualmente un nivel de captacioacuten de 95 es un valor miacutenimo en muchos paiacutesesaunque la tendencia global de estaacutendares maacutes altos de recuperacioacuten de azufre no sedetendraacute hasta obtener valores sobre 99
63
000151 VTA
Por otra parte el concepto de BAT sigla en ingleacutes de Mejor Tecnologiacutea Disponible yaha sido adoptado ampliamente en el mundo por la industria de produccioacuten de energiacutea ya corto plazo se adoptaraacuten determinaciones similares tambieacuten en la produccioacuten demetales Asimismo la preocupacioacuten ya no seraacute soacutelo la emisioacuten de gases de procesos yfugitivos de S02 sino tambieacuten la emisioacuten de partiacuteculas y polvos asiacute como la higiene enel lugar de trabajo
Los gases de proceso conteniendo S02 son procesados para producir aacutecido sulfuacutericoanhiacutedrido sulfuroso liacutequido o azufre Un horno de fusioacuten genera gases conconcentraciones de S02 que variacutean entre 05 y 80 dependiendo del procesoutilizado Por lo tanto es importante seleccionar un proceso que use aire enriquecidocon oxiacutegeno (o oxiacutegeno puro) para aumentar la concentracioacuten de S02 del gas deproceso y reducir el volumen total de gases permitiendo asiacute una fijacioacuten eficiente deeste elemento Un beneficio adicional es la reduccioacuten de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx)
Ademaacutes los hornos debieran ser encapsulados para reducir las emisiones fugitivas y elpolvo recuperado desde los equipos de control tales como filtros de tela oprecipitadores electrostaacuteticos debiera ser retornado al proceso si eacuteste lo permite Encaso contrario el polvo recuperado debe ser tratado para asegurar la estabilidad de loscontaminantes contenidos antes de su disposicioacuten final Los vapores de arseacutenico ymercurio presentes a altas temperaturas son condensados por enfriamiento del gas yluego removidos En forma adicional se puede requerir un sistema de remocioacuten enhuacutemedo
Las fundiciones modernas que hagan uso de estas praacutecticas debieran tener emisionesde material particulado en el rango de 05-10 KgTM de cobre producido y para S02 de25 KgTM de cobre producido Una planta de aacutecido sulfuacuterico de doble absorcioacuten ycontacto no debiera emitir maacutes de 02 Kg de S02 por tonelada de aacutecido sulfuacutericoproducido (considerando una eficiencia de conversioacuten de 997)
En este sentido el Grupo del Banco Mundial estipula ciertos procedimientos para elanaacutelisis de proyectos industriales incluyendo a) una adecuada evaluacioacuten ambientalque considere la legislacioacuten nacional relevante y b) un anaacutelisis econoacutemico que incluyauna evaluacioacuten de los costos y beneficios de las medidas ambientales alternativasdisponibles para una planta nueva o existente evaluando las reducciones en la fuente yel mejoramiento en las condiciones ambientales con o sin las medidas de mitigacioacuten
Sobre la base de estos anaacutelisis los requerimientos sitio especiacuteficos se establecen enfuncioacuten de las condiciones locales y recursos disponibles por ejemplo liacutemites deemisioacuten y procedimientos de operacioacuten especiales que permitan asegurar la proteccioacutende la salud humana y la optimizacioacuten de los beneficios ambientales Dependiendo deestas circunstancias estos requerimientos sitio especiacuteficos seraacuten menos o maacutes
64
UU0152estrictos que aquellos publicados por el Banco Mundial en 1998 en su documentoPollution Prevention and Abatement Handbook Toward Cleaner Production1o
Estas directrices promueven el concepto de desarrollo sustentable haciendo eacutenfasis enlos beneficios ambientales y econoacutemicos de la prevencioacuten de la contaminacioacutenincluyendo las teacutecnicas de produccioacuten limpia y las buenas praacutecticas ambientales
En el caso de las fundiciones de concentrados de cobre los proyectos deben cumplirestaacutendares para emisiones al aire (Tabla 9) asiacute como niveles aceptables de ruido quedeben ser cumplidos al menos en un 95 del tiempo en que la fundicioacuten esteacute operandoy que se calcularaacute como una proporcioacuten de las horas de operacioacuten anual No se aceptala dilucioacuten de emisiones al aire o efluentes para cumplir con estas directrices
M d IBd C bTabla 9
lA d d F dE a or aXlmo para miSIones a Ire es e un iciones e o re- anco un laEstaacutendar 502 Arseacutenico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Material
ParticuladomQNm3 1000 05 005 1 02 005 20
V I M
El Grupo del Banco Mundial que entrega asistencia en los proyectos de fundicionesopina que estos requerimientos pueden ser consistentemente logrados con un buendisentildeo operacioacuten y mantencioacuten de los sistemas de control de la contaminacioacutenparticularmente un factor clave que ayuda a cumplir con estos requerimientos es darpreferencia a procesos energeacuteticamente eficientes y que producen altasconcentraciones de S02 como se mencionoacute anteriormente
413 Reduccioacuten de emisiones de 502 a nivel mundial
Al realizar un anaacutelisis global de la evolucioacuten del nivel de emiSiones de anhiacutedridosulfuroso en la industria de fundiciones de concentrados de cobre se puede observarque en casi todo el mundo eacutestas han decrecido fuertemente (Graacutefico 39) El nivel deemisiones en Japoacuten y en el aacuterea de la Comunidad Europea ya eran bajas a comienzosde los 90 Se estima que en los proacuteximos antildeos las emisiones totales de S02 desde lospaiacuteses de Ameacuterica del Norte y del Sur se reduciraacuten en maacutes de un 60 respecto de losniveles de emisioacuten de comienzos de los 90 mientras que al mismo tiempo la produccioacutende cobre en estos paiacuteses se estima que se incrementaraacute en maacutes de un 20
Esta tendencia seraacute auacuten maacutes pronunciada en Australia Mientras en Aacutefrica Asia yRusia el total de emisiones de S02 no ha decrecido auacuten tan raacutepidamente pero tambieacutenla produccioacuten de cobre estaacute aumentando y las emisiones unitarias estaacuten decreciendo(Hanniala y otros 1999) Maacutes detalles respecto a la reduccioacuten de emisiones de azufrese muestran en el Anexo 2
IOBanco Mundial 1998hito Illlw~b 18worldhanJ ongt~ssdenvextllstl5 1Bv Doc NameiexclCopo~rSl11elt illg$F ILEHandbooJCopoerSmel ti ng pdf
65
d00152 VTA
Seguacuten Hanniala y otros autores (1999) en el antildeo 2000 el total de emisiones de S02 enAmeacuterica del Sur fue tres veces mayor que el total de emisiones de S02 en Ameacuterica delNorte aunque la produccioacuten en Ameacuterica del Norte fue mayor que en Ameacuterica del SurLa reduccioacuten de emisiones de S02 en Ameacuterica del Sur y particularmente en Chile sedebioacute principalmente al reemplazo de los hornos reverberos por reactores tipo Tenientey la instalacioacuten de nuevas plantas de aacutecido sulfuacuterico en las fundiciones de cobrechilenas El horno reverbero produce gases con concentraciones muy bajas de S02 locual no hace viable econoacutemicamente la produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico
Graacutefico 39Reduccioacuten de Emisiones de 502 en la Industria de
Fundiciones de Cobre45
40 -
Ol 357L-J 35 -
1- lOleeCO 30 -m~
I~ 11 TOTAL 100 TOTAL 86~C) 25nlO) -
1--O)ti mm 20Ol bullbullbullbulle o2 t 49
15Ew 10
5 -
O
TOTAL 56
178
1993o Ameacuterica del SurDAsiaDChina
1996o Ameacuterica del NorteIIIRusiaDJapoacuten
2001 (est)
bull AacutefricaEl AustraliaO Unioacuten Euro ea
Sin embargo con el fin de reducir auacuten maacutes las emisiones para alcanzar el nivel deAmeacuterica del Norte las fundiciones de Ameacuterica del Sur deben considerar otros objetivoscomo el reemplazo por tecnologiacuteas de conversioacuten continua o una mayor captacioacuten degases fugitivos (Ver Anexo 2)
Un dato importante a considerar es que hoy maacutes del 50 del cobre primario mundial seproduce utilizando la tecnologiacutea de fusioacuten flash Outokumpu Ademaacutes en 1996 en losEstados Unidos cerca del 60 de la produccioacuten de cobre se obtuvo con estatecnologiacutea mientras que en Ameacuterica del Sur soacutelo alcanzoacute a un 25 Sin embargo la
66
t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
67
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
68
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
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Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
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00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
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000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
74
UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
87
000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
88
U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
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d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
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U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
106
UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
107
dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000151 VTA
Por otra parte el concepto de BAT sigla en ingleacutes de Mejor Tecnologiacutea Disponible yaha sido adoptado ampliamente en el mundo por la industria de produccioacuten de energiacutea ya corto plazo se adoptaraacuten determinaciones similares tambieacuten en la produccioacuten demetales Asimismo la preocupacioacuten ya no seraacute soacutelo la emisioacuten de gases de procesos yfugitivos de S02 sino tambieacuten la emisioacuten de partiacuteculas y polvos asiacute como la higiene enel lugar de trabajo
Los gases de proceso conteniendo S02 son procesados para producir aacutecido sulfuacutericoanhiacutedrido sulfuroso liacutequido o azufre Un horno de fusioacuten genera gases conconcentraciones de S02 que variacutean entre 05 y 80 dependiendo del procesoutilizado Por lo tanto es importante seleccionar un proceso que use aire enriquecidocon oxiacutegeno (o oxiacutegeno puro) para aumentar la concentracioacuten de S02 del gas deproceso y reducir el volumen total de gases permitiendo asiacute una fijacioacuten eficiente deeste elemento Un beneficio adicional es la reduccioacuten de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx)
Ademaacutes los hornos debieran ser encapsulados para reducir las emisiones fugitivas y elpolvo recuperado desde los equipos de control tales como filtros de tela oprecipitadores electrostaacuteticos debiera ser retornado al proceso si eacuteste lo permite Encaso contrario el polvo recuperado debe ser tratado para asegurar la estabilidad de loscontaminantes contenidos antes de su disposicioacuten final Los vapores de arseacutenico ymercurio presentes a altas temperaturas son condensados por enfriamiento del gas yluego removidos En forma adicional se puede requerir un sistema de remocioacuten enhuacutemedo
Las fundiciones modernas que hagan uso de estas praacutecticas debieran tener emisionesde material particulado en el rango de 05-10 KgTM de cobre producido y para S02 de25 KgTM de cobre producido Una planta de aacutecido sulfuacuterico de doble absorcioacuten ycontacto no debiera emitir maacutes de 02 Kg de S02 por tonelada de aacutecido sulfuacutericoproducido (considerando una eficiencia de conversioacuten de 997)
En este sentido el Grupo del Banco Mundial estipula ciertos procedimientos para elanaacutelisis de proyectos industriales incluyendo a) una adecuada evaluacioacuten ambientalque considere la legislacioacuten nacional relevante y b) un anaacutelisis econoacutemico que incluyauna evaluacioacuten de los costos y beneficios de las medidas ambientales alternativasdisponibles para una planta nueva o existente evaluando las reducciones en la fuente yel mejoramiento en las condiciones ambientales con o sin las medidas de mitigacioacuten
Sobre la base de estos anaacutelisis los requerimientos sitio especiacuteficos se establecen enfuncioacuten de las condiciones locales y recursos disponibles por ejemplo liacutemites deemisioacuten y procedimientos de operacioacuten especiales que permitan asegurar la proteccioacutende la salud humana y la optimizacioacuten de los beneficios ambientales Dependiendo deestas circunstancias estos requerimientos sitio especiacuteficos seraacuten menos o maacutes
64
UU0152estrictos que aquellos publicados por el Banco Mundial en 1998 en su documentoPollution Prevention and Abatement Handbook Toward Cleaner Production1o
Estas directrices promueven el concepto de desarrollo sustentable haciendo eacutenfasis enlos beneficios ambientales y econoacutemicos de la prevencioacuten de la contaminacioacutenincluyendo las teacutecnicas de produccioacuten limpia y las buenas praacutecticas ambientales
En el caso de las fundiciones de concentrados de cobre los proyectos deben cumplirestaacutendares para emisiones al aire (Tabla 9) asiacute como niveles aceptables de ruido quedeben ser cumplidos al menos en un 95 del tiempo en que la fundicioacuten esteacute operandoy que se calcularaacute como una proporcioacuten de las horas de operacioacuten anual No se aceptala dilucioacuten de emisiones al aire o efluentes para cumplir con estas directrices
M d IBd C bTabla 9
lA d d F dE a or aXlmo para miSIones a Ire es e un iciones e o re- anco un laEstaacutendar 502 Arseacutenico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Material
ParticuladomQNm3 1000 05 005 1 02 005 20
V I M
El Grupo del Banco Mundial que entrega asistencia en los proyectos de fundicionesopina que estos requerimientos pueden ser consistentemente logrados con un buendisentildeo operacioacuten y mantencioacuten de los sistemas de control de la contaminacioacutenparticularmente un factor clave que ayuda a cumplir con estos requerimientos es darpreferencia a procesos energeacuteticamente eficientes y que producen altasconcentraciones de S02 como se mencionoacute anteriormente
413 Reduccioacuten de emisiones de 502 a nivel mundial
Al realizar un anaacutelisis global de la evolucioacuten del nivel de emiSiones de anhiacutedridosulfuroso en la industria de fundiciones de concentrados de cobre se puede observarque en casi todo el mundo eacutestas han decrecido fuertemente (Graacutefico 39) El nivel deemisiones en Japoacuten y en el aacuterea de la Comunidad Europea ya eran bajas a comienzosde los 90 Se estima que en los proacuteximos antildeos las emisiones totales de S02 desde lospaiacuteses de Ameacuterica del Norte y del Sur se reduciraacuten en maacutes de un 60 respecto de losniveles de emisioacuten de comienzos de los 90 mientras que al mismo tiempo la produccioacutende cobre en estos paiacuteses se estima que se incrementaraacute en maacutes de un 20
Esta tendencia seraacute auacuten maacutes pronunciada en Australia Mientras en Aacutefrica Asia yRusia el total de emisiones de S02 no ha decrecido auacuten tan raacutepidamente pero tambieacutenla produccioacuten de cobre estaacute aumentando y las emisiones unitarias estaacuten decreciendo(Hanniala y otros 1999) Maacutes detalles respecto a la reduccioacuten de emisiones de azufrese muestran en el Anexo 2
IOBanco Mundial 1998hito Illlw~b 18worldhanJ ongt~ssdenvextllstl5 1Bv Doc NameiexclCopo~rSl11elt illg$F ILEHandbooJCopoerSmel ti ng pdf
65
d00152 VTA
Seguacuten Hanniala y otros autores (1999) en el antildeo 2000 el total de emisiones de S02 enAmeacuterica del Sur fue tres veces mayor que el total de emisiones de S02 en Ameacuterica delNorte aunque la produccioacuten en Ameacuterica del Norte fue mayor que en Ameacuterica del SurLa reduccioacuten de emisiones de S02 en Ameacuterica del Sur y particularmente en Chile sedebioacute principalmente al reemplazo de los hornos reverberos por reactores tipo Tenientey la instalacioacuten de nuevas plantas de aacutecido sulfuacuterico en las fundiciones de cobrechilenas El horno reverbero produce gases con concentraciones muy bajas de S02 locual no hace viable econoacutemicamente la produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico
Graacutefico 39Reduccioacuten de Emisiones de 502 en la Industria de
Fundiciones de Cobre45
40 -
Ol 357L-J 35 -
1- lOleeCO 30 -m~
I~ 11 TOTAL 100 TOTAL 86~C) 25nlO) -
1--O)ti mm 20Ol bullbullbullbulle o2 t 49
15Ew 10
5 -
O
TOTAL 56
178
1993o Ameacuterica del SurDAsiaDChina
1996o Ameacuterica del NorteIIIRusiaDJapoacuten
2001 (est)
bull AacutefricaEl AustraliaO Unioacuten Euro ea
Sin embargo con el fin de reducir auacuten maacutes las emisiones para alcanzar el nivel deAmeacuterica del Norte las fundiciones de Ameacuterica del Sur deben considerar otros objetivoscomo el reemplazo por tecnologiacuteas de conversioacuten continua o una mayor captacioacuten degases fugitivos (Ver Anexo 2)
Un dato importante a considerar es que hoy maacutes del 50 del cobre primario mundial seproduce utilizando la tecnologiacutea de fusioacuten flash Outokumpu Ademaacutes en 1996 en losEstados Unidos cerca del 60 de la produccioacuten de cobre se obtuvo con estatecnologiacutea mientras que en Ameacuterica del Sur soacutelo alcanzoacute a un 25 Sin embargo la
66
t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
67
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
68
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
69
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
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00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
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000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
80
0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
81
uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
UU0152estrictos que aquellos publicados por el Banco Mundial en 1998 en su documentoPollution Prevention and Abatement Handbook Toward Cleaner Production1o
Estas directrices promueven el concepto de desarrollo sustentable haciendo eacutenfasis enlos beneficios ambientales y econoacutemicos de la prevencioacuten de la contaminacioacutenincluyendo las teacutecnicas de produccioacuten limpia y las buenas praacutecticas ambientales
En el caso de las fundiciones de concentrados de cobre los proyectos deben cumplirestaacutendares para emisiones al aire (Tabla 9) asiacute como niveles aceptables de ruido quedeben ser cumplidos al menos en un 95 del tiempo en que la fundicioacuten esteacute operandoy que se calcularaacute como una proporcioacuten de las horas de operacioacuten anual No se aceptala dilucioacuten de emisiones al aire o efluentes para cumplir con estas directrices
M d IBd C bTabla 9
lA d d F dE a or aXlmo para miSIones a Ire es e un iciones e o re- anco un laEstaacutendar 502 Arseacutenico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Material
ParticuladomQNm3 1000 05 005 1 02 005 20
V I M
El Grupo del Banco Mundial que entrega asistencia en los proyectos de fundicionesopina que estos requerimientos pueden ser consistentemente logrados con un buendisentildeo operacioacuten y mantencioacuten de los sistemas de control de la contaminacioacutenparticularmente un factor clave que ayuda a cumplir con estos requerimientos es darpreferencia a procesos energeacuteticamente eficientes y que producen altasconcentraciones de S02 como se mencionoacute anteriormente
413 Reduccioacuten de emisiones de 502 a nivel mundial
Al realizar un anaacutelisis global de la evolucioacuten del nivel de emiSiones de anhiacutedridosulfuroso en la industria de fundiciones de concentrados de cobre se puede observarque en casi todo el mundo eacutestas han decrecido fuertemente (Graacutefico 39) El nivel deemisiones en Japoacuten y en el aacuterea de la Comunidad Europea ya eran bajas a comienzosde los 90 Se estima que en los proacuteximos antildeos las emisiones totales de S02 desde lospaiacuteses de Ameacuterica del Norte y del Sur se reduciraacuten en maacutes de un 60 respecto de losniveles de emisioacuten de comienzos de los 90 mientras que al mismo tiempo la produccioacutende cobre en estos paiacuteses se estima que se incrementaraacute en maacutes de un 20
Esta tendencia seraacute auacuten maacutes pronunciada en Australia Mientras en Aacutefrica Asia yRusia el total de emisiones de S02 no ha decrecido auacuten tan raacutepidamente pero tambieacutenla produccioacuten de cobre estaacute aumentando y las emisiones unitarias estaacuten decreciendo(Hanniala y otros 1999) Maacutes detalles respecto a la reduccioacuten de emisiones de azufrese muestran en el Anexo 2
IOBanco Mundial 1998hito Illlw~b 18worldhanJ ongt~ssdenvextllstl5 1Bv Doc NameiexclCopo~rSl11elt illg$F ILEHandbooJCopoerSmel ti ng pdf
65
d00152 VTA
Seguacuten Hanniala y otros autores (1999) en el antildeo 2000 el total de emisiones de S02 enAmeacuterica del Sur fue tres veces mayor que el total de emisiones de S02 en Ameacuterica delNorte aunque la produccioacuten en Ameacuterica del Norte fue mayor que en Ameacuterica del SurLa reduccioacuten de emisiones de S02 en Ameacuterica del Sur y particularmente en Chile sedebioacute principalmente al reemplazo de los hornos reverberos por reactores tipo Tenientey la instalacioacuten de nuevas plantas de aacutecido sulfuacuterico en las fundiciones de cobrechilenas El horno reverbero produce gases con concentraciones muy bajas de S02 locual no hace viable econoacutemicamente la produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico
Graacutefico 39Reduccioacuten de Emisiones de 502 en la Industria de
Fundiciones de Cobre45
40 -
Ol 357L-J 35 -
1- lOleeCO 30 -m~
I~ 11 TOTAL 100 TOTAL 86~C) 25nlO) -
1--O)ti mm 20Ol bullbullbullbulle o2 t 49
15Ew 10
5 -
O
TOTAL 56
178
1993o Ameacuterica del SurDAsiaDChina
1996o Ameacuterica del NorteIIIRusiaDJapoacuten
2001 (est)
bull AacutefricaEl AustraliaO Unioacuten Euro ea
Sin embargo con el fin de reducir auacuten maacutes las emisiones para alcanzar el nivel deAmeacuterica del Norte las fundiciones de Ameacuterica del Sur deben considerar otros objetivoscomo el reemplazo por tecnologiacuteas de conversioacuten continua o una mayor captacioacuten degases fugitivos (Ver Anexo 2)
Un dato importante a considerar es que hoy maacutes del 50 del cobre primario mundial seproduce utilizando la tecnologiacutea de fusioacuten flash Outokumpu Ademaacutes en 1996 en losEstados Unidos cerca del 60 de la produccioacuten de cobre se obtuvo con estatecnologiacutea mientras que en Ameacuterica del Sur soacutelo alcanzoacute a un 25 Sin embargo la
66
t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
67
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
68
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
69
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
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00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
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000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
89
3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
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U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
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U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
107
dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
d00152 VTA
Seguacuten Hanniala y otros autores (1999) en el antildeo 2000 el total de emisiones de S02 enAmeacuterica del Sur fue tres veces mayor que el total de emisiones de S02 en Ameacuterica delNorte aunque la produccioacuten en Ameacuterica del Norte fue mayor que en Ameacuterica del SurLa reduccioacuten de emisiones de S02 en Ameacuterica del Sur y particularmente en Chile sedebioacute principalmente al reemplazo de los hornos reverberos por reactores tipo Tenientey la instalacioacuten de nuevas plantas de aacutecido sulfuacuterico en las fundiciones de cobrechilenas El horno reverbero produce gases con concentraciones muy bajas de S02 locual no hace viable econoacutemicamente la produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico
Graacutefico 39Reduccioacuten de Emisiones de 502 en la Industria de
Fundiciones de Cobre45
40 -
Ol 357L-J 35 -
1- lOleeCO 30 -m~
I~ 11 TOTAL 100 TOTAL 86~C) 25nlO) -
1--O)ti mm 20Ol bullbullbullbulle o2 t 49
15Ew 10
5 -
O
TOTAL 56
178
1993o Ameacuterica del SurDAsiaDChina
1996o Ameacuterica del NorteIIIRusiaDJapoacuten
2001 (est)
bull AacutefricaEl AustraliaO Unioacuten Euro ea
Sin embargo con el fin de reducir auacuten maacutes las emisiones para alcanzar el nivel deAmeacuterica del Norte las fundiciones de Ameacuterica del Sur deben considerar otros objetivoscomo el reemplazo por tecnologiacuteas de conversioacuten continua o una mayor captacioacuten degases fugitivos (Ver Anexo 2)
Un dato importante a considerar es que hoy maacutes del 50 del cobre primario mundial seproduce utilizando la tecnologiacutea de fusioacuten flash Outokumpu Ademaacutes en 1996 en losEstados Unidos cerca del 60 de la produccioacuten de cobre se obtuvo con estatecnologiacutea mientras que en Ameacuterica del Sur soacutelo alcanzoacute a un 25 Sin embargo la
66
t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
67
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
68
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
69
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
70
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
71
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
72
I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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Paacuteginasweb de compantildeiacuteas mineras visitadas
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
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d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
106
UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
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uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
t)()0153
evaluacioacuten del uso de esta tecnologiacutea debe ser estudiada caso a caso por cadafundicioacuten considerando aspectos teacutecnicos econoacutemicos y ambientales entre otros
42 Estaacutendares Ambientales
La regulacioacuten ambiental para la industria metaluacutergica ha recibido considerable atencioacutenen los uacuteltimos antildeos En este sentido a continuacioacuten se analizan algunos estaacutendares decalidad y de emisioacuten al aire para varios paiacuteses en el mundo que poseen fundiciones deconcentrado de cobre como se muestra en la Tabla 10
421 Estaacutendar de calidad del aire para algunos elementos
El anaacutelisis de regulaciones ambientales para aire considera los siguientes elementosS02 PM10 y PM25 Plomo Ozono N02 y CO que son considerados dantildeinos para lasalud puacuteblica y el medioambiente Los paiacuteses estudiados son Estados Unidos MeacutexicoAustralia Canadaacute y algunas de sus provincias la Unioacuten Europea y Japoacuten considerandoque son paiacuteses productores de metales y tienen fundiciones de concentrado de cobreoperando en su territorio Ademaacutes se incluye la normativa Suiza por ser el referenteque define nuestra legislacioacuten ambiental Ademaacutes se incluyen regulaciones de otroselementos de acuerdo a su implementacioacuten en alguacuten paiacutes en particular La evolucioacutenque ha tenido cada regulacioacuten en su paiacutes se detalla en el Anexo 1 asiacute como otrasiniciativas de regulaciones de contaminantes que pueden afectar a la industria defundiciones de concentrados de cobre
Es importante sentildealar que generalmente se establecen dos tipos de estaacutendares decalidad del aire a) las normas primarias para proteger la salud puacuteblica incluyendo lasalud de poblacioacuten sensible tales como nintildeos asmaacuteticos y los adultos mayores y b)las normas secundarias que se establecen para proteger el bienestar puacuteblicoincluyendo la proteccioacuten contra la reduccioacuten de la visibilidad dantildeos a los animalescultivos vegetacioacuten y edificios entre otros
Si se comparan los estaacutendares de algunos contaminantes en los diversos paiacuteses comose muestra en la Tabla 10 con los valores vigentes en Chile se observa que el paiacutescuenta en varios contaminantes con una normativa bastante similar a aquella que seaplica en paiacuteses desarrollados Este es el resultado de un proceso de revisioacuten de lasnormas de calidad del aire existentes en nuestro paiacutes desde 1978 (Resolucioacuten Ndeg121578 del Ministerio de Salud DS Ndeg 18591 (Mineriacutea)) y que se desarrolloacute bajo lacoordinacioacuten de CONAMA durante los antildeos 2001-2002
En el proceso de revisioacuten se tuvieron en consideracioacuten los uacuteltimos avances en elconocimiento sobre los efectos en la salud de los contaminantes del aire de sucomportamiento fiacutesico y quiacutemico en la atmoacutesfera y de las tecnologiacuteas de medicioacuten Parala determinacioacuten de los valores de la norma se utilizaron entre otros antecedentes losvalores recomendados por la Organizacioacuten Mundial de la Salud Los principalescambios que se introdujeron dicen relacioacuten con lo siguiente 11
11 httpmvwconamaclrortaIl1255artick-27788hlml
67
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
68
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
69
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
70
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
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000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
Cochilco 2003 Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional de Fundicionesde Cobre Periacuteodo 2002-2010httRwwwcochilcoclconten idob-publicacionesestudiacuteosIibre accesoPersRectivas20Fundicionespdf
CCME 2002 Canadian Environmental Quality Guidelines Canadian Council ofMinister of the EnvironmenthttpwwwccmecaassetsRdfel 062pdf
Commonwealth Australia 2002 National Occupational Health amp SafetyCommission National Exposure Standards DatabasehttpwwwnohscgovauOHSlnformationDatabasesExposureStandardsazArsinehtm
Comunidad Europea 1999 First Council Daughter Directive 199930EC del 22 Abril1999 relacionada a los valores liacutemites para dioacutexido de azufre dioacutexido denitroacutegeno y oacutexidos de nitroacutegeno material particulado (PM10) Y plomo en elambiente
Comunidad Europea 2000 Second Council Daughter Directive 200069EC del 16Noviembre 2000 relacionada a los valores liacutemites para benceno y monoacutexido decarbono en el aire ambiente
Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
82
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
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uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
U00153 VTA
bull Se reduce la norma horaria para CO de 40 a 30 )lgm3 (DS Ndeg 11502SEGPRES)
bull Se reemplaza la norma horaria para ozono de 160 )lgm3 por una norma de 8 horasde 120 )lgm3 (DS Ndeg 11202 SEGPRES)
bull Se incorpora una norma horaria para N02 de 400 )lgm3 ademaacutes de la anual
existente de 100 )lgm3 (DS Ndeg 11402 SEGPRES)bull Se reduce la norma diaria para S02 de 365 a 250 )lgm3 (DS Ndeg 11302SEGPRES) y
bull Se deja sin efecto la norma primaria para partiacuteculas totales en suspensioacuten (PTS)(DS Ndeg 11001 SEGPRES)
En el caso del S02 la Tabla 10 muestra que la regulacioacuten de la concentracioacuten de S02en el aire es de fundamental importancia para los paiacuteses investigados En general losvalores maacutes estrictos para el estaacutendar anual y diario se establecen en Suiza y la UnioacutenEuropea Por su parte Japoacuten aplica un estaacutendar muy bajo para la norma diariamientras Australia aplica valores intermedios entre los maacutes estrictos y los aplicados porEstados Unidos y Chile Estados Unidos no ha cambiado sus valores desde 1971 peroello obedece maacutes a los niveles actuales del contaminante en el aire y a los grupos deriesgo que a los efectos en salud Por su parte Chile redujo la norma diaria de 365 a250 IJgm3 en el antildeo 2003 no obstante su cumplimiento comenzaraacute a ser fiscalizado acontar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeos
En el caso de valores de corto plazo (1 hora) Chile tiene una norma secundaria cuyovalor es maacutes alto que aquellos de los paiacuteses analizados y que corresponden aestaacutendares primarios excepto en el caso de Estados Unidos Otra observacioacutenimportante es la tendencia a regular este contaminante por sus efectos agudos valedecir en el cortiacutesimo plazo laquo 1 hora) como es el caso de Suiza
Respecto al material particulado Chile aplica un estaacutendar acorde a la normativainternacional Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar de plomo Cabe sentildealar quepara PM1Qa contar del diacutea 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria seraacute 120 IJgm3
como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de lanorma El material particulado de tamantildeo inferior a 25 micrones es regulado soacutelo en losEstados Unidos y Canadaacute (se cumpliraacute el estaacutendar a partir del antildeo 2010)
En el caso del ozono la tendencia internacional es ampliar la cobertura de proteccioacuten ala salud extendiendo la norma horaria a 8 h como en el caso de Chile y Canadaacute Sinembargo Chile no tiene un estaacutendar horario (1 hora) ni diario Por su parte losestaacutendares de dioacutexido de nitroacutegeno se asemejan a los estaacutendares de los paiacutesesanalizados
Finalmente respecto al CO la tendencia es regular este contaminante en diferentesperiacuteodos (24 h 8 h 1 h) sin embargo no todos los paiacuteses tienen estaacutendares para lostres horarios Las normas de Chile respecto de este contaminante son razonables y
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000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
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Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
70
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
71
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
80
0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
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Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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CONAMA2000 Revisioacuten de Normas Primarias de Calidad de Aire para AnhiacutedridoSulfuroso (S02) Monoacutexido de Carbono (CO) Dioacutexido de Nitroacutegeno (N02) Ozono(03) y Partiacuteculas Totales en Suspensioacuten (PTS) Resolucioacuten Ndeg 1215 del Ministeriode Saludwwwconamael
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000154similares a las de otros paiacuteses en particular Estados Unidos donde recientemente laEPA revisoacute los valores y no encontroacute la necesidad de hacer cambios
69
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
70
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
71
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
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Comunidad Europea 2000 Second Council Daughter Directive 200069EC del 16Noviembre 2000 relacionada a los valores liacutemites para benceno y monoacutexido decarbono en el aire ambiente
Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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CONAMA2000 Revisioacuten de Normas Primarias de Calidad de Aire para AnhiacutedridoSulfuroso (S02) Monoacutexido de Carbono (CO) Dioacutexido de Nitroacutegeno (N02) Ozono(03) y Partiacuteculas Totales en Suspensioacuten (PTS) Resolucioacuten Ndeg 1215 del Ministeriode Saludwwwconamael
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
Tabla 10 - Estaacutendares de Calidad del Aire en algunos Paiacuteses que poseen Fundiciones de Cobre
Puede ser excedido soacutelo una vez en el ano Media aritmeacutetica Debiera no ser excedido maacutes que 5 veces en el ano Concentracioacuten media geomeacutetrica PST Partlculas suspendidas totalesZona1 regiones l 11 111 IV V VI Metropolitana Zona2 regiones VII VIII IX X XI XII g percentil 98 de todos los valores diarios a traveacutes del antildeo debiera no ser excedido maacutes de 7 veces al antildeo No puede ser excedido maacutes de 24 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) No puede ser excedido maacutes de 3 veces en el antildeo y este valor debe seralcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999) Valor limite para la proteccioacuten de los ecosistemas Que se aplica durante el antildeo calendario e invierno (110 hasta el 3103) se debia cumplirse desde el 19 de julio de 2001 (CE301999) percentil 98 calculado respecto de los valores medios por hora o por periodo de menos de una hora tomados a traveacutes del antildeo No puede ser excedido maacutes de 18 veces en el antildeo y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999)m No puede ser excedido y este valor debe ser alcanzado el 1 de enero de 2010 (CE301999) Ademaacutes existe un estaacutendar anual para proteger la vegetacioacuten de 30 I-lgm3 NO cual debia sercumplido desde el 19 de julio de 2001n No puede ser excedido maacutes de 35 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta con el mismo valor pero que no puede ser excedido maacutes de 7veces en el antildeo a ser cumplida el antildeo 2010 la cual dependeraacute de los resultados de la primera propuesta y de la revisioacuten de informacioacuten sobre efectos a la salud y el medioambiente y de lafactibilidad teacutecnica y experiencia de la aplicacioacuten de la etapa anterior (CE301999)o No puede ser excedido y debe ser alcanzado el1 de enero de 2005 Ademaacutes existe una propuesta para reducir el limite a 20 I-lgm3 para ser cumplida el antildeo 2010 utilizando el mismo criterio delpunto anteriorP No puede ser excedido y debe ser alcanzado el 1 de enero de 2005 (CE301999)o No puede ser excedido maacutes de 25 veces en el antildeo y debe ser alcanzado el1 de enero de 2010 (CE32002)r Ademaacutes para Ozono existe una norma anual con un limite maacuteximo aceptable de 30 ~gm3 bull Valor a cumplir a partir del antildeo 2010Fuente Elaboracioacuten de Cochilco en base a US EPA CCME 2002 CONAMA 2000 NPCR 1998 Ministerio de Mineriacutea de Chile 1991 Australian Nacional Protection Measures(Standards) for Ambient Air Quality 1998 Ministerio de Medioambiente de Columbia Britaacutenica y Queacutebec 1998 Swiss Federal Commission of Air Higiene 2000
Paiacutes Standard 502 Jlgm PM10 Jlgm PM25 Jlgm Pb Jlgm 03 Jlgm N02 Jlgm CO ppmHora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Hora Diacutea Antildeo Antildeo Diacutea 1 h ah Hora Diacutea Antildeo Hora ah Diacutea ---Estados Primario 365 800 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 1000 35 9 -
Unidos Secundario 1300 (3 260 60 150 50 65 15 15 (4 m) 240 160 100b ~h) ~
Canadaacute Maacuteximo deseable r 450 150 30 600- 30 bull 30 100 120 - 60 13 5
Maacuteximo aceptable 900 300 60 120 d_ 70 d_ - 50 160 - 400 200 100 30 13 -Maacuteximo tolerable - 800 - - 400 d_ - - - - - - 300 1000 300 - - 17 -
Queacutebec Maacuteximo aceptable 1310 288 52 - 15070 _
- - - 20 - 160 - 414 207 103 30 13 -C Britaacutenica Maacuteximo aceptable 900 260 50 - 50 - - - - 4 (24 h) - 160 - - - - 26 10 -Ontario 450 150 30 - 120- 60 d_ - 30 - 5 (24 h) - - 127Unioacuten PrimarioEuropea - Valor limite 1989 - 250-350 g 80-120 - 300 _ 150 _ - - - - - - 200 - - -
- Valor liacutemite 1999 350 125 20 - 50 n 40 o - - - 05P 1200 200 - 40m - 10P -Australia Primario 600 250 60 - 50c - - - 05 196 157 (4h) 300 - 75 - 9 -Japoacuten Primario urbano 260 104 - 200 100 - - - - - - 120 - - 75 -115 - 20 10
Fundiciones 12 q - K10oHelt 004-07 gNmo - - - - 60-950 ppm - - -Suiza Primario 100 (30 100 30 o - 50 200 - - - 050 - 120 100 (Ygth) 100 80 300 - - 72
min)
Meacutexico Primario - 365 - - 150 380 - - - 13 -Chile Primario - 365 (250)deg 80 - 150 50 - - - 05 - - 120 400 - 100 26 9 -
Secundario z1-z2 1000-700 (365-260) (80-60) - - - - - - - - - - - - - - c - _
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre entre ellas las fundiciones de cobre Se calcula insertando el valor (K) en la ecuacioacuten el cual es especifico para cada regioacutende Japoacuten donde estaacute localizada la industria y q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de S02) y He es la altura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura realde la chimenea y la altura de ascenso del humo Maacutes detalles en Anexo 11113La norma diaria de 365 ~gm3 fue modificada por el OSN 11302 (SEGPRES) y el valor de 250 ~gm3 comenzaraacute a ser fiscalizado a contar de Abril del 2006 como promedio de 3 antildeosHA contar del dia 10 de enero del antildeo 2012 la norma primaria de calidad del aire para PMo seraacute 120 ~gm3 como concentracioacuten de 24 horas salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia unanorma de calidad ambiental para PM25 en cuyo caso se mantendraacute el valor de la norma establecido en el inciso primero
70
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
71
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
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Comunidad Europea 2000 Second Council Daughter Directive 200069EC del 16Noviembre 2000 relacionada a los valores liacutemites para benceno y monoacutexido decarbono en el aire ambiente
Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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CONAMA2000 Revisioacuten de Normas Primarias de Calidad de Aire para AnhiacutedridoSulfuroso (S02) Monoacutexido de Carbono (CO) Dioacutexido de Nitroacutegeno (N02) Ozono(03) y Partiacuteculas Totales en Suspensioacuten (PTS) Resolucioacuten Ndeg 1215 del Ministeriode Saludwwwconamael
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
00U155422 Estaacutendar de calidad del aire para arseacutenico
El arseacutenico es un elemento toacutexico para la flora y fauna y particularmente para los sereshumanos debido a su caraacutecter canceriacutegeno principalmente en la forma de compuestosinorgaacutenicos de arseacutenico
Este elemento es una impureza comuacuten en concentrados sulfurados de cobre loscuales al ser tratados pirometaluacutergicamente liberan el arseacutenico en forma volaacutetilprincipalmente como As203 junto a otros contaminantes los cuales deben sereliminados de los gases de proceso antes de que estos pasen a la planta de aacutecidosulfuacuterico Ademaacutes inevitablemente una pequentildea porcioacuten de este elemento (ppm) pasaal producto final de la fundicioacuten (aacutenodo de cobre o cobre blister) afectando suspropiedades mecaacutenicas y eleacutectricas
En este sentido agencias internacionales federales y estatales han generadoestaacutendares de calidad del aire para varias formas de arseacutenico orgaacutenico e inorgaacutenicocomo se muestra en la Tabla 11 en funcioacuten de su situacioacuten natural especiacutefica
Tabla 113Estaacutendar de Calidad del Aire para Arseacutenico lJgm )
Paiacutes Arseacutenico y sus compuestos Trioacutexido y Peroacutexidode As
8h Diario Anual Diario AnualCanadaacute Ontario - 3Ox10-1 -
Columbia - 10 -Britaacutenica
Estados Washington - - 23x10-4 - -Unidos Nueva York - - 67x10-1 - -15
Montana - 39x10-1 7Ox10-2 - -Connecticut 5Ox10-2 - - - -Virginia - 33 e -
Arizona 32x10-1 (1 h) 84x1Q-2 23x10-4 5Ox10-4 2Ox10-4Florida 20 48x10-1 23x10-4 - -Kansas b - - 23x10-4 - -Michigan - - 23x10-4 - -Texas 50 (30 min) - 5Ox10-1 - -
Unioacuten Europea - - 6Ox1 0-4aNota los valores en Estados Unidos son para aire urbano y concentraciones aceptablesa Debiera ser cumplido a partir del antildeo 2010 b Liacutemite de concentracioacuten para emisiones al aire peligrosas 0005tonantildeoe Liacutemite de concentracioacuten para trisulfuro de arseacutenico (24 horas) 2 iexclJgm3
En Chile no existe un estaacutendar de calidad del aire sin embargo se regula el arseacutenicoemitido a la atmoacutesfera desde cada fundicioacuten de cobre a traveacutes del DS Ndeg 16599(SEGPRES)
15 Fuente Agency for Toxic Substances and Disease Registry httpiiW~watsdr(d(gntoxprorilcs(p2-c7 pdf
71
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
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I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
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000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
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o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
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o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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WWV an loamericanCOllk wwwatlantic-coooereswwwincoltdcom wwwolltokllmOllcomwwwnorandaca wwwna-agcomwwwasarcocom wwwsmmcoiowwwatlantic-coooeres wwwmitsllbishioriowwwmetallocom wwwsollthernperllcomwwwllmicorecom Wwvdoerllncompewwwmtntngca wwwbhobillitoncomwwwgmeXlcocom wwwbolidencomwwwDhelosdodlecom wwwcodelcoclwwwkennecottcom wwwenamicl
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
106
UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000155 VT A
Ademaacutes para proteger la salud de los trabajadores se ha regulado el liacutemite deexposicioacuten permitida de arseacutenico en el aire en el lugar de trabajo La Tabla 12 muestraalgunos estaacutendares en varios paiacuteses
Tabla 123Liacutemite de Exposicioacuten al Arseacutenico en Lugares de Trabaio (mam)
Sustancia Chilea Estados Unidos lb Japoacuten Unioacuten Australia CanadaacuteOSHA NIOSHD ACGIHo Eurgpea (Ontario)
e
Compuestos inorgaacutenicos 016 001 0002 001 0003 01 005 001Compuestos orgaacutenicos (como - 05 - 001 - - - 001As)Arsina AsH3 013 02 0002 02 032 02 016 02
a Liacutemite permisible ponderado D S W 59499 (Salud) para arsina y DS W 20101 (Salud) para arseacutenico y compuestossolubles durante la jornada normal de 8 horas diarias con un total de 48 horas semanalesb NIOSH Nationallnstitute for Occupational Safety and Health determinado por un periodo de muestra de 15 minutos (ValorRecomendado) e OSHA Occupational Safety and Health Standards Liacutemite de Exposicioacuten Permisible para una concentracioacuten promedio de 8horas de trabajo diaria o para una semana de 40 horas de trabajod ACGIH American Conference of Governmental and Industrial Hygienists Valor Liacutemite Umbral a la cual los trabajadorespueden estar expuestos sin efectos adversos
43 Iniciativas Internacionales
431 Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico - Protocolode Kyoto
Esta Convencioacuten surglo a raiacutez de la preocupaclon expresada en la deacutecada de losochenta por cientiacuteficos de todo el mundo acerca de que las emisiones de gases deefecto invernadero estaban aumentando como consecuencia de las actividadesantropogeacutenicas 18 Entroacute en vigor a nivel mundial el 21 de marzo de 1994 y el 13 de abrilde 1995 en nuestro paiacutes
El objetivo de la Convencioacuten y de todo instrumento juriacutedico conexo que adopte laConferencia de las Partes es lograr la estabilizacioacuten de las concentraciones de gasesde efecto invernadero (GEl) en la atmoacutesfera a un nivel que impida interferenciasantropogeacutenicas peligrosas en el sistema climaacutetico Para los paiacuteses industrializados laConvencioacuten establecioacute compromisos de reduccioacuten con el antildeo base 1990 comoreferencia de emisiones y a su vez instaba a estos paiacuteses a proveer fondos para quelos paiacuteses menos desarrollados implementaran sus compromisos Sin embargo durantela primera reunioacuten de la Conferencia de las Partes (Berliacuten 1995) los paiacutesesconcordaron que el cumplimiento de dichos compromisos era insuficiente hasta esa
16 En Estados Unidos OSHA es la Agencia Oficial que regula los estaacutendares sin embargo NIOSH y ACGIH puedenentregar recomendaciones Fuente International Chemical Safety Cardo htlpwwwcdcgovnioshipcsnengneng0013html17 En 2000 la UE establecioacute la directiva W 39 sobre Liacutemites de Exposicioacuten Ocupacional para 63 agentes la cual no incluyeal arseacutenico Por lo tanto cada paiacutes miembro aplica su propia legislacioacuten Nota los valores de la UE corresponden al ReinoUnido18 Aparte de dioacutexido de carbono (C02) metano (CH4) y oacutexido de nitroacutegeno (N20) los paises que son parte de laConvencioacuten de Cambio Climaacutetico deben evaluar las emisiones de los precursores de gases invernadero tales comomonoacutexido de carbono (CO) oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) y compuestos orgaacutenicos volaacutetiles sin metano (NMVOC) y deaerosoles como el anhiacutedrido sulfuroso (S02)
72
I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
73
000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
77
000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
78
U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
88
U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
89
3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
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d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
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U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
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~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
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U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
106
UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
107
dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
I)U0156fecha ya que muchos paiacuteses desarrollados no iban a poder cumplir las metas dereduccioacuten planteadas para el antildeo 2000
Asiacute en diciembre de 1997 se adopta el protocolo de Kyoto como un instrumentolegalmente vinculante cuyo aspecto sobresaliente es el establecimiento decompromisos maacutes estrictos de reduccioacuten y limitacioacuten de emisiones de gases efectoinvernadero con un calendario determinado para cumplir dichos compromisos Elacuerdo principal fue alcanzar la reduccioacuten conjunta de las emisiones de GEI19 - almenos en un 5 bajo los niveles existentes al antildeo 1990 - para el periacuteodo 2008-2012(expresadas como emisiones de CO2 equivalentes) En 1990 el total de emisionesalcanzaba a 13730 millones de TM donde los mayores paiacuteses emisores eran EstadosUnidos con un 361 del total los estados miembros de la UE con un 237 laFederacioacuten Rusa con 174 Japoacuten con 85 Canadaacute con 33 Polonia con 3 yAustralia con 2120 Cabe sentildealar que Chile como paiacutes en viacuteas de desarrollo no tienecompromisos de reduccioacuten de emisiones
Entre los compromisos individuales destacan una reduccioacuten individual de 8 paraSuiza paiacuteses de Europa Central y del Este y la Unioacuten Europea (quien ha distribuidodiferentes tasas entre sus estados miembros) 6 para Canadaacute Hungriacutea Japoacuten yPolonia Rusia Nueva Zelanda y Ucrania deben estabilizar sus emisiones mientrasNoruega puede aumentar sus emisiones en un 1 Islandia en 10 y Australia en un8 Por su parte Estados Unidos debe reducir sus emisiones en un 6
El Protocolo de Kyoto estaacute abierto para su firma desde marzo de 1998 y entraraacute envigor a nivel mundial cuando se cumplan dos condiciones a) la ratificacioacuten de 55 paiacutesesde la Convencioacuten ya cumplido y b) los paiacuteses que ratifiquen deben incluir los paiacutesesdesarrollados que den cuenta al menos del 55 de las emisiones de CO2 en el antildeobase 1990 A Julio de 2003 se han obtenido 111 ratificaciones lo que da cuenta del442 de las emisiones de CO2
En Junio de 1998 Chile firmoacute el Protocolo lo que implica que reconoce la validez de losprincipios objetivos y compromisos de este instrumento legal y en Agosto de 2002 fueratificado en el Congreso Japoacuten y los Estados Miembros de la Unioacuten Europa hanratificado el Protocolo no asiacute Rusia y una media docena de pequentildeos paiacutesesindustrializados y paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten aunque esto no es suficientepara alcanzar la meta de 55 Australia y Estados Unidos han declarado que noratificaraacuten el Protocol021
Por su parte Canadaacute ha ratificado el Protocolo Su impactopara la industria minera canadiense se resume en el Anexo 322
19 El protocolo de Kyoto controla una canasta de seis gases CO CH4 y N20 con antildeo base 1990 y perfluorocarbonos(PFCs) hidrofluorcarbonos (HFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6) con antildeo base 199520 Emisiones desde las Partes (Anexo 1) hnp Iluntccc intresourcekpco2pdf21 Fuente UNFCCC Kyoto Protocol receives 100th httpwlcccintipressprcl2002pressreIISI202pdl22 Ver Status de Ratificacioacuten httpllnlcccintrcsollrcdkpstatspdf
73
000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
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UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
80
0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
81
uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000156 VTA
432 Convenio de Basilea23
Este Convenio firmado por varios paiacuteses y la Unioacuten Europea en 1989 bajo el alero delPrograma de Medioambiente de las Naciones Unidas y que entroacute en vigor en mayo de1992 es un acuerdo global sobre el Control del Movimiento Transfronterizo deResiduos Peligrosos clasificaacutendolos en toacutexicos venenosos explosivos corrosivosinflamables ecotoacutexicos e infecciosos Sus objetivos claves son
bull Minimizar la generacioacuten de residuos peligrosos en teacuterminos de cantidad ypeligrosidad
bull Realizar su disposicioacuten lo maacutes cercano posible a su generacioacutenbull Reducir el movimiento de residuos peligrosos
La forma de lograr lo anterior es a traveacutes de una gestioacuten ambientalmente segura queconsidere el control del almacenamiento transporte tratamiento reutilizacioacuten reciclajerecuperacioacuten y disposicioacuten final de los residuos lo cual permitiraacute proteger la saludhumana y el medioambiente Ademaacutes en 1995 se incluyoacute un nuevo artiacuteculo queprohiacutebe exportar residuos peligrosos desde paiacuteses desarrollados (pertenecientes a laOECD UE o Liechtenstein) a paiacuteses en desarrollo
Chile firmoacute su adhesioacuten a este convenio el 31 de enero de 1990 y el Congreso chilenolo ratificoacute en el antildeo 1992 Hasta la fecha el paiacutes no cuenta con una regulacioacutenespeciacutefica para regular el comercio generacioacuten transporte almacenamientotratamiento y disposicioacuten de residuos peligrosos no obstante que estaacute proacuteximo a serpublicado un Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos Ademaacutes enel Congreso se encuentra en discusioacuten desde hace varios antildeos un proyecto de ley paraprohibir el ingreso al paiacutes de residuos peligrosos
433 Convenio de Estocolmo (POPs)
Este Convenio tiene como objetivo la regulacioacuten reduccioacuten y probable eliminacioacuten de almenos doce contaminantes orgaacutenicos persistentes (POpS)24 ya identificados en elConvenio sin perjuicio de la incorporacioacuten de nuevos compuestos en el futuro deconformidad con el calendario que se establece para los productos quimicosenumerados en los Anexos A y B25
Bajo ese mismo articulado se acordoacute la incorporacioacuten de un Anexo C que contemplamedidas para la disminucioacuten a un miacutenimo de emisiones de compuestos (subproductos)no intencionales provenientes de una lista indicativa de fuentes antropogeacutenicas queliberen los siguientes POPs Dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados(PCDDPCDF) Hexaclorobenceno (HCB) y Bifenilos policlorados (PCB)
2J Maacutes informacioacuten en hurivbasdintlaboutlllml24 9 de ellos son pesticidas aldrin c1ordano OOT dieldrin endrin heptacloro hexacloro benceno mirex y toxafenoAdemaacutes considera los quiacutemicos industriales HCB y PCB y las dioxinas y furanos estos uacuteltimos considerados~uiacutemicos intencionales2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistenteshu p JI rors intdocumenlscon 1extconvtex l sr pd f
74
UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
75
000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
89
3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
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U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
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U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
107
dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
UU0157El Convenio sentildeala que estos compuestos se forman y se liberan de manera nointencionada a partir de procesos teacutermicos que tengan presente materia orgaacutenica ycloro como resultado de una combustioacuten incompleta o de reacciones quiacutemicas eincluye un listado de fuentes contaminantes donde se sentildealan los siguientes procesosteacutermicos de la industria metaluacutergica produccioacuten secundaria de cobre aluminio y zincplantas de sinterizacioacuten en la industria del hierro e industria sideruacutergica y procesos decombustioacuten lenta de cables de cobre Sin embargo en el Anexo C parte 111se sentildealaque pueden incluirse procesos teacutermicos de la industria metaluacutergica no mencionadosanteriormente
En este aacutembito y de acuerdo a la informacioacuten teacutecnica disponible las fundicionesprimarias de concentrados de cobre como son las chilenas no tienen un potencialriesgo de generar emisiones de dioxinas y furanos y por lo tanto no debieran serincluidas en las listas de las principales fuentes de emisioacuten de POPs
Actualmente el Convenio ha sido firmado por 151 gobiernos entre ellos Chile (mayo2001) pero falta su ratificacioacuten para lo cual se necesitan 50 paiacuteses (hasta la fecha hay33)26 Sin embargo el Convenio contempla una etapa interina donde se espera avanzaren su implementacioacuten que tiene como principal prioridad la eliminacioacuten total de los 12POPs asiacute como la introduccioacuten de nuevas tecnologiacuteas maacutes limpias en todas lasfuentes de dioxinas y furanos
Ademaacutes las Partes deben desarrollar planes nacionales para implementar laConvencioacuten y designar un punto focal nacional para intercambiar informacioacuten sobrePOPs y sus alternativas En el caso de Chile es la CONAMA
26 Maacutes informacioacuten en hllplpopsintJ
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
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00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
77
000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
79
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Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
81
uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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Paacuteginasweb de compantildeiacuteas mineras visitadas
WWV an loamericanCOllk wwwatlantic-coooereswwwincoltdcom wwwolltokllmOllcomwwwnorandaca wwwna-agcomwwwasarcocom wwwsmmcoiowwwatlantic-coooeres wwwmitsllbishioriowwwmetallocom wwwsollthernperllcomwwwllmicorecom Wwvdoerllncompewwwmtntngca wwwbhobillitoncomwwwgmeXlcocom wwwbolidencomwwwDhelosdodlecom wwwcodelcoclwwwkennecottcom wwwenamicl
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
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d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
106
UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
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uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
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000157 VTA5 COMENTARIOS FINALES
Desde el punto de vista inversional hasta fines del antildeo 2002 se habiacutean gastado US$1497 millones valor que considera las inversiones en proyectos que se encuentranactualmente en ejecucioacuten en Chuquicamata Potrerillos y El Teniente proyectos queimpactaraacuten recieacuten a partir del antildeo 2003 los niveles de captacioacuten de azufre y deprocesamiento de concentrados En promedio el conjunto de fundiciones ha gastadoUS$ 1526 por tonelada de azufre abatido medido el antildeo 2002 valor que debieradisminuir en la medida que Chuquicamata Caletones y Potrerillos finalicen susproyectos en ejecucioacuten
Las inversiones estuvieron orientadas a capturar en forma preferente los gasesprimarios de las fundiciones obviando la captura de gases secundarios y fugitivosgases que tienen fuerte impacto en el ambiente laboral Se estima que a futuro seraacutenecesario capturar una fraccioacuten de ellos lo que implicaraacute nuevas inversiones
En la tabla siguiente se observa el porcentaje gastado por cada una de las fundicionesdel total de recursos invertidos en relacioacuten con la capacidad de tratamiento deconcentrados Las cifras muestran que en principio no es evidente una relacioacuten deescala entre monto de inversioacuten y tamantildeo de la instalacioacuten Resalta el caso de lafundicioacuten de Caletones en que con el 297 de la capacidad instalada ha invertidosoacutelo el 15 del total de la inversioacuten acumulada Esta situacioacuten se explica por el avancede los programas de inversioacuten asociados a los planes de descontaminacioacuten lanaturaleza de los proyectos que se incluyen como inversiones ambientales y el antildeo enque se empiezan a contabilizar estas inversiones
Fundicioacuten Inversioacuten CapacidadChuquicamata 515 409Caletones 150 297Potrerillos 167 125Las Ventanas 88 97H Videla Lira 80 77
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Para efectos de comparacioacuten entre las fundiciones se definieron dos indicadores portonelada de azufre abatido el primero corresponde a la inversioacuten promedio y elsegundo a la inversioacuten anualizada No obstante que la definicioacuten tecnoloacutegica adoptadapor el conjunto de fundiciones es similar equipo de fusioacuten Convertidor Modificado tipoTeniente y conversioacuten en Convertidores Peirce Smith ambas tecnologiacuteas no continuasse observa una dispersioacuten en la inversioacuten anualizada de las fundiciones para nivelessemejantes de porcentaje de abatimiento de azufre
Lo anterior se explica por distintos factores por una parte por que los proyectos que seincluyen en los planes de descontaminacioacuten tienen una mezcla de justificaciones(ambiental rentabilidad productividad etc) por otra la ubicacioacuten geograacutefica de lasfundiciones (altura sobre el nivel del mar) y finalmente debido a la existencia de
76
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
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000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
81
uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Pollution of 16December 1985 (as of 28 March 2000) (OAPC)httRIINww umwelt-schweizchimReriamdcontentrechtumweItrechtl rv vo-enRdr
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
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U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
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VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
00U158proyectos que en algunas fundiciones se ejecutaron operaron y posteriormente fueronabandonados
Fundicioacuten Inversioacuten (U5$ I TM Azufre Abatido) Azufre AbatidoPromedio Anualizada (miles TM)
Paipote 1309 784 911Ventanas 1137 1052 1156Caletones 813 464 2760Potrerillos 1724 1316 1110Chuquicamata 1870 1534 4127
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas
Es importante destacar que el proceso de descontaminacioacuten se realizoacute sin disminuir lascapacidades de fusioacuten de concentrado excepto en el caso de Ventanas En el periacuteodoen anaacutelisis la capacidad promedio de fusioacuten de concentrado fue de 39 millones detoneladas con un maacuteximo en el antildeo 1999 de 42 millones de toneladas y un miacutenimo de36 millones de toneladas en el antildeo 1991
Un coeficiente que se utiliza a nivel internacional para comparar el desempentildeo enrelacioacuten a las emisiones de anhiacutedrido sulfuroso de las fundiciones de concentrados decobre es las toneladas de 802 emitido por tonelada de cobre producido por lafundicioacuten A continuacioacuten se muestran los valores de este indicador para las fundicionesestatales en el antildeo 2002
Fundicioacuten TM 502 emitido I TM Cu Blister Emisiones 502
antildeo 2002Paipote 0275 25400Ventanas 0298 32780Caletones 0592 216068Potrerillos () 0661 99198Chuquicamata 0335 148200Promedio 5 Fundiciones 0420 480080
Elaborado por Cochilco en base a informacioacuten de las empresas() Cifras del antildeo 2001
Los valores determinados para las fundiciones estatales chilenas se comparanfavorablemente con aquellos que se encuentran en la literatura para fundicionessimilares en Canadaacute como por ejemplo la fundicioacuten Horne y Gaspeacute ambas deNoranda en Queacutebec y la fundicioacuten Copper Cliff de Inco en 8udbury (Ontario) quemuestran para el antildeo 2001 valores de 04 0364 Y 107 respectivamente (Ver Anexo 2)No obstante al considerar el concepto de la mejor tecnologiacutea disponible parafundiciones primarias de cobre concepto desarrollado por los norteamericanos y decreciente utilizacioacuten a nivel mundial se debiera tomar como referencia el indicador quepresenta la fundicioacuten de Kennecott en Utah que utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten yconversioacuten Flash en lugar de la fusioacuten en bantildeo usada mayoritariamente por nuestrasfundiciones el que alcanza un valor de aproximadamente 0003 TM 802 TM Cuproducido
77
000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
79
u o o 15~)VT ABIBLlOGRAFIA
Sulfur Dioxide Abatement Costs and Compliance with Health based StandardsThe Case of Copper Smelters Gustavo Lagos Joseacute Miguel Lehuedeacute y Marcelo AndiacuteaResources Policy June 2000
Manejo de Arseacutenico en la Industria Metaluacutergica del Cobre en Chile A ValenzuelaK Fytas MSaacutenchez VII Encuentro Minero organizado por el Departamento deIngenieriacutea Area de Metalurgia Universidad Arturo Prat Noviembre 2001 Iquique
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2001 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2002
Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
TEXTOS LEGALES
o DS Ndeg 18591 del Ministerio de Mineriacutea Reglamenta Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhiacutedrido Sulfuroso Material Particulado yArseacutenico en todo el territorio de la Repuacuteblica
o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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Comunidad Europea 2000 Second Council Daughter Directive 200069EC del 16Noviembre 2000 relacionada a los valores liacutemites para benceno y monoacutexido decarbono en el aire ambiente
Comunidad Europea 2002 Third Council Daughter Directive 20023EC del 12 Febrero2002 relacionada al ozono en el aire ambiente
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CONAMA2000 Revisioacuten de Normas Primarias de Calidad de Aire para AnhiacutedridoSulfuroso (S02) Monoacutexido de Carbono (CO) Dioacutexido de Nitroacutegeno (N02) Ozono(03) y Partiacuteculas Totales en Suspensioacuten (PTS) Resolucioacuten Ndeg 1215 del Ministeriode Saludwwwconamael
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
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000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
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000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
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000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
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U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
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U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
000158 VTA
Los valores de cada fundicioacuten debieran converger a un valor uacutenico representativo de latecnologiacutea de fusioacuten y conversioacuten utilizada En opinioacuten de la Comisioacuten Chilena delCobre los valores que mejor representan este coeficiente tecnoloacutegico corresponden alos presentados por las fundiciones de Paipote y Ventanas por cuanto son las uacutenicasfundiciones que han finalizado sus inversiones asociadas a los Planes deDescontaminacioacuten Es preciso recordar que este coeficiente tecnoloacutegico puede verseafectado por los contenidos de azufre de los concentrados procesados
Un factor adicional a considerar es que en el periacuteodo las emisiones de arseacutenico se hanreducido en maacutes de un 90 para el conjunto de las fundiciones estatales beneficioambiental adicional que se ha obtenido producto de las inversiones realizadas
Un hecho destacado es que las fundiciones excepto Caletones han obtenido retornospositivos por su produccioacuten de aacutecido sulfuacuterico debido a que en el mismo periacuteodo sehan desarrollado importantes proyectos hidrometaluacutergicos de lixiviacioacuten de mineralesoxidados altamente demandantes de este insumo A futuro considerando que lasproducciones de aacutecido seraacuten crecientes en la medida que aumenten los niveles decaptacioacuten parece necesario realizar investigaciones tendientes a desarrollar nuevosusos para eacuteste
La informacioacuten ambiental muestra que las fundiciones de Paipote y Caletones estaacutendando cumplimiento a la normativa tanto primaria como secundaria de 802 materialparticulado y arseacutenico con ligeras excedencias de la norma diaria en una de lasestaciones monitoras de Caletones Por su parte Ventanas en general cumple con lasnormas vigentes presentando dificultades con la norma secundaria horaria paraanhiacutedrido sulfuroso
La Fundicioacuten de Potrerillos a pesar de haber dado cumplimiento al cronograma dereduccioacuten de emisiones no cumple las normas de calidad primaria anual ni diaria de802 Teniendo en consideracioacuten que el campamento fue erradicado en el antildeo 1999 porlo que no hay poblacioacuten expuesta excepto los trabajadores durante la jornada detrabajo las autoridades competentes deberiacutean buscar alguna salida legal para dar porconcluido el plan y levantar la zona saturada
El teacutermino de los Planes de Descontaminacioacuten y la erradicacioacuten de campamentos hadejado en evidencia un vaciacuteo legal por cuanto la Ley de Bases del Medio Ambiente ysus reglamentos no consideraron procedimientos a seguir en estos casos situacioacuten quedebiera remediarse a la brevedad
Del anaacutelisis de las tendencias regulatorias a nivel mundial que afectan a las fundicionesde concentrado de cobre se puede concluir que los valores vigentes en Chile enparticular para 802 y material particulado son similares a aquellos que se aplican enpaiacuteses desarrollados Para el cumplimiento de estas normas que han estado envigencia en el mundo desde la deacutecada del 70 las instalaciones que operan en dichospaiacuteses han debido introducir tecnologiacuteas que les permitan llevar los niveles de captacioacuteny abatimiento de contaminantes principalmente azufre y material particulado a valoressuperiores al 95 los que en algunos casos superan al 99
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U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
92
U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
96
000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
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U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
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000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
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000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
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U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
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dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
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U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
U00159
Estas tecnologiacuteas tienen como caracteriacutestica principal la fusioacuten autoacutegena y continua yla conversioacuten continua de manera tal de evitar el flujo de liacutequidos calientes medianteollas al interior de las naves y de esa forma disminuir considerablemente las emisionessecundarias y fugitivas
Teniendo en consideracioacuten lo anterior y ponderando el esfuerzo inversional ytecnoloacutegico realizado por las fundiciones estatales se visualiza como una tarearelevante para el corto y mediano plazo evaluar el potencial de la tecnologiacutea en uso endichas fundiciones que permita aproximarse a los niveles de captacioacuten que se obtienenen fundiciones de concentrados de cobre en paiacuteses desarrollados toda vez que laglobalizacioacuten de los mercados eventualmente obligaraacute a la industria chilena defundiciones a cumplir estaacutendares internacionales
Finalmente se puede concluir que las inversiones materializadas han permitidomantener la capacidad de fusioacuten en torno a los 4 millones de toneladas de concentradoantildeo en las fundiciones estatales disminuyendo significativamente las emisiones decontaminantes a la atmoacutesfera Este esfuerzo es uacutenico en el paiacutes no existiendo otraactividad econoacutemica que haya realizado uno equivalente
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Informe de Seguimiento del Plan de Descontaminacioacuten de Chuquicamata Antildeo2002 Comisioacuten Nacional del Medio Ambiente 11 Regioacuten de Antofagasta Marzo 2003
Informe Estado Actual del Plan de Descontaminacioacuten de Potrerillos ComisioacutenNacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Febrero de 2001
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social del Plan de Descontaminacioacutenpara la zona circundante a la Fundicioacuten Potrerillos de la Divisioacuten Salvador deCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Abril 1998
Resultados del Plan de Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla LiraComisioacuten Nacional del Medio Ambiente 111 Regioacuten de Atacama Copiapoacute Marzo de2002
Estado de Cumplimiento Plan de Descontaminacioacuten de Ventanas ComisioacutenNacional del Medio Ambiente V Regioacuten Enero 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Abril 2001
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Enero- Julio 2002
Informe de Seguimiento y Control al Plan de Descontaminacioacuten al aacutereacircundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente Codelco ChileComisioacuten Nacional del Medio Ambiente VI Regioacuten Agosto - Diciembre 2002
Anaacutelisis General del Impacto Econoacutemico y Social Plan de Descontaminacioacuten parael aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de la Divisioacuten El Teniente de
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0001GOCodelco Chile Unidad de Economiacutea Ambiental Comisioacuten Nacional del MedioAmbiente Noviembre 1996
Emisiones Reales de Anhiacutedrido Sulfuroso de las Fundiciones Chilenas de Cobre1986 - 1999 Planilla de Caacutelculo Unidad de Asuntos Internacionales y Medio AmbienteComisioacuten Chilena del Cobre
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o DSNdeg 9395 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Reglamentopara la Dictacioacuten de Normas de Calidad Ambiental y de Emisioacuten
o DSNdeg 13293 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten dela Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile en los teacuterminos que se indican
o Resolucioacuten Exenta Ndeg 143599 de CONAMA Ministerio Secretariacutea General de laPresidencia Inicia revisioacuten y reformulacioacuten del Plan de Descontaminacioacuten delCampamento de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 2062001 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNuevo Plan de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la FundicioacutenChuquicamata de la Divisioacuten Chuquicamata de Codelco Chile
o DSNdeg 34693 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso y material particulado el aacuterea circundante al Complejo IndustrialVentanas V Regioacuten
o DSNdeg 25292 del Ministerio de Mineriacutea Aprueba Plan de Descontaminacioacuten delComplejo Industrial Las Ventanas propuesto conjuntamente por la EmpresaNacional de Mineriacutea Fundicioacuten y Refineriacutea Las Ventanas y la planta termoeleacutectricade Chilgener SA en los teacuterminos que se indican
o DSNdeg 25593 del Ministerio de Agricultura Declara zona saturada por anhiacutedridosulfuroso el aacuterea circundante a la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira 111Regioacuten
o DSNdeg 18094 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Aprueba Plande Descontaminacioacuten de la Fundicioacuten Hernaacuten Videla Lira de Enami en teacuterminosque indica
o DSNdeg 1897 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado el aacuterea que indica
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uU01GO VTAo DSNdeg 17998 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plan
de Descontaminacioacuten para la zona circundante a la Fundicioacuten de Potrerillos de laDivisioacuten Salvador de Codelco Chile
o DSNdeg 17994 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Declara zonasaturada por anhiacutedrido sulfuroso y material particulado al aacuterea circundante a laFundicioacuten Caletones Regioacuten del libertador General Bernardo OHiggins
o DSNdeg 8198 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia Establece Plande Descontaminacioacuten para el aacuterea circundante a la Fundicioacuten de Caletones de laDivisioacuten El Teniente de Codelco Chile
o DSNdeg 16598 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma de Emisioacuten para la regulacioacuten del contaminante arseacutenico emitido al aire
o DSNdeg 1132002 del Ministerio Secretariacutea General de la Presidencia EstableceNorma Primaria de Calidad de Aire para Dioacutexido de Azufre (S02)
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d00162 VTA
Anexo 1Evolucioacuten de las Regulaciones de Emisioacuten y Calidad del Aire
en diversos Paiacuteses
Estados Unidos
En los Estados Unidos las principales regulaciones federales que afectan a la industriametaluacutergica son
bull Acta del Aire Limpio y sus modificaciones estaacutendares de calidad del aire1990
bull Acta de Seguridad y Salud en Minas protege la salud y seguridad de lostrabajadores 1977
bull Acta de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten reduccioacuten de la contaminacioacuten 1990bull Acta de Eliminacioacuten de Residuos Soacutelidos regula la generacioacuten
almacenamiento y eliminacioacuten de residuos peligrosos y manejo de residuossoacutelidos no peligrosos (estatal) 1965
Especificamente para el aire el 30 de abril de 1971 la Agencia de Proteccioacuten Ambiental(EPA) de los Estados Unidos promulgoacute los Estaacutendares Nacionales de CalidadAmbiental del Aire (NAAQS) para seis elementos entre ellos el anhiacutedrido sulfuroso
Respecto al material particulado la evidencia cientiacutefica que sirve de base para losNAAQS se ha revisado y actualizado perioacutedicamente desde 1971 y como resultado deello se han incorporado cambios a los estaacutendares La tendencia seguida por laregulacioacuten norteamericana ha sido la de reemplazar a las Partiacuteculas SuspendidasTotales (75 (~lgm3) (media anual) y 260 (~gm3) (media 24 h) en el antildeo 1971) comoindicadores de partiacuteculas suspendidas e ir estableciendo liacutemites para las partiacuteculas maacutespequentildeas de acuerdo con la nueva evidencia cientiacutefica y meacutedica
La norma de PM1Qpromulgada en 1987 se cumple cuando el percentil 99 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 150 ~gm3En el caso de la norma anual se considera cumplida cuando la media aritmeacutetica de lasmediciones promediada en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 50 ~gm3
La norma diaria de PM25 promulgada en 1997 se cumple cuando el percentil 98 de lasmediciones promediado en tres antildeos en cada monitor es menor o igual a 65 ~gm3 Lanorma anual se cumple cuando la media aritmeacutetica anual de las mediciones de tresantildeos es menor o igual a 15 ~gm3 La fecha maacutexima de cumplimiento para estasnormas es el antildeo 2017
El 18 de julio de 1997 la EPA promulgoacute una norma definitiva para el ozono (03) (enreemplazo del anterior estaacutendar primario y secundario de 1 hora que estaba fijado en elnivel 240 ~gm3) con un estaacutendar de 8 horas fijado en el nivel de 160 ~gm3 El estaacutendarse cumple cuando el promedio de tres antildeos de las cuatro maacutes altas concentracionespromedio anuales de 03 de 8 horas medidas en cada estacioacuten de monitoreo dentro deun aacuterea es menor o igual a 160 ~gm3
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U00163Canadaacute
Al igual que en Estados Unidos el Gobierno de Canadaacute tiene una Acta de ProteccioacutenAmbiental Canadiense (CEPA en ingleacutes) la cual es una ley ambiental federal desde1998 El gobierno federal puede evaluar los contaminantes al aire y controlar su impactoa traveacutes del establecimiento de Objetivos de Calidad del Aire Ambiente Nacional(NAAQOs en ingleacutes) como los mostrados en la Tabla Ndeg 10 en el capiacutetulo IV delinforme y los Estaacutendares Globales de Canadaacute (Canada - Wide Standards - CWSs)bajo CEPA27
Los NAAQOs identifican los niveles de proteccioacuten de la poblacioacuten y el medioambientedonde el nivel maacuteximo aceptable ha sido considerado el objetivo a alcanzar por lasacciones de gestioacuten de calidad del aire a nivel provincial y federal Sin embargo estetriple sistema estaacute siendo reemplazado por un uacutenico objetivo de calidad del airenacional que permita reflejar los continuos efectos ambientales y de salud causadospor la contaminacioacuten del aire
Este objetivo nacional es desarrollado considerando la opinioacuten de representantes de losdepartamentos de medioambiente y salud a nivel federal provincial y territorial peroson promulgados por el Gobierno Federal Sin embargo los gobiernos provincialestienen una responsabilidad prioritaria en muchas aacutereas de la contaminacioacuten del aire yeacutestos pueden adoptar los NAAQOs a traveacutes de procesos de su eleccioacuten eimplementarlos como ellos deseen Los NAAQOs pueden ser usados en forma diferenteen cada provincia o territorio
Por otra parte los CWSs son considerados Objetivos de Calidad Ambiental bajo CEPA1999 Y en enero de 1998 los Ministros de Medioambiente Canadienses (con laexcepcioacuten de Queacutebec) firmaron el Acuerdo Global-Canadaacute sobre ArmonizacioacutenAmbiental28 y su sub-acuerdo sobre CWSS29 los cuales entregan una herramientaregulatoria alternativa para la gestioacuten de los temas ambientales de intereacutes nacional
Los contaminantes al aire identificados por los gobiernos que necesitan ser manejadosseraacuten desarrollados bajo CWSs o NAAQOs pero no por ambos3o Hasta la fecha sehan desarrollado los estaacutendares de material particulado fino (PM2s) y ozono bajo elacuerdo de Armonizacioacuten y Estaacutendares como se muestra a continuacioacuten
Contaminante Tiemporomedio8 horas
24 horas diacutea
Valor a cumplir al antildeo2010
120 1m301m
27 Una revisioacuten de la nueva acta o CEPA 1999 fue promulgada como ley el 31 de marzo de 2000 despueacutes de 5 antildeosde un proceso de revisioacuten Esta se focal iza en la prevencioacuten de la contaminacioacuten y la proteccioacuten del medioambiente yla salud humana con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable Maacutes informacioacuten enhttpwcelccalccparclistrv28Ver el acuerdo en httP-iexclW cc111ccaassetspdtlcs accord cm harmonizatlollPdr29Ver el sub-acuerdo en httpWbullbullWcc111ccaassetspdllc bullbulls envstundards subagrcemenlpdf30Ver un diagrama sobre el desarrollo del proceso hupwhc-scgccahecs-sescair gualitydiagra111tabkhl111
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000163 VTA
Otros estaacutendares actualmente en desarrollo son para el benceno mercurio desdeincineradores y fundiciones de metales baacutesicos dioxinas y furanos desde incineradoresde residuos y plantas de celulosa y papel que queman madera impregnada conproductos c1orados hidrocarburos de petroacuteleo en suelos mercurio en residuos delaacutemparas y amalgamas dentales Ademaacutes se espera el desarrollo de estaacutendares paraemisiones de dioxinas y furanos desde plantas de sinterizacioacuten de hierro manufacturade acero y quemadores de residuos y emisiones de mercurio desde plantas degeneracioacuten de energiacutea eleacutectrica31
Respecto al mercurio la estrategia adoptada fue establecer estaacutendares que reduzcanlas emisiones desde todos los usos y sectores Para el sector de fundiciones de metalesbaacutesicos el estaacutendar establece que las plantas existentes usen la mejor teacutecnicadisponible de control y prevencioacuten de la contaminacioacuten econoacutemicamente viable paraalcanzar la directriz de rendimiento ambiental (emisioacuten atmosfeacuterica) de 2 gramos de Hgpor tonelada de produccioacuten total de metales finales hacia el antildeo 2008 Las plantasnuevas y en expansioacuten deberaacuten alcanzar un liacutemite de emisioacuten que variacutea entre 02 y 1gramo de Hg por tonelada de metal final producido Desde 1998 las principalesfundiciones de zinc cobre y plomo han realizado varios avances reduciendo susemisiones en un 94 (25 TM) La implementacioacuten de este estaacutendar reduciraacuteadicionalmente las emisiones de mercurio en 800 Kg hacia el antildeo 200832
Ademaacutes las normas ambientales para la calidad del aire en Canadaacute estaacuten integradasen forma nacional a las Directrices de Calidad Ambiental de Canadaacute que fueronpromulgadas en abril de 1996 por el Comiteacute de Ministros del Consejo Canadiense deMinistros de Medioambiente (CCME en ingleacutes) Esta incluye todos los mediosambientales incluyendo el agua (potable recreacioacuten vida acuaacutetica irrigacioacutenagropecuaria) el suelo (agricultura parque y residencial tierra para uso comercial eindustrial) sedimentos residuos de tejidos finos (para consumidores de fauna acuaacutetica)y el aire (para salud humana vegetacioacuten animales materiales y propiedadesatmosfeacutericas esteacuteticas)33
Unioacuten Europea
En 1996 la UE adoptoacute una Directiva Marco del Consejo sobre Evaluacioacuten y Gestioacuten dela Calidad del Aire Ambiente (CE621996)34 la cual entrega los principios a ser usadospara determinar los objetivos para la calidad del aire ambiente en la UE evaluar lacalidad del aire en los Estados Miembros de una manera uniforme generar informacioacutensobre contaminacioacuten del aire hacia el puacuteblico y mantener o mejorar la calidad de eacutestaLos contaminantes a ser estudiados en una etapa inicial incluyendo a aquellos yaanalizados en otras directrices fueron el anhiacutedrido sulfuroso dioacutexido de nitroacutegeno
31Maacutes informacioacuten en hurll CCll1lcaiinitiUlivcsslandardshtml32 Un informe sobre los avances luego de dos antildeos de la firma del acuerdo se encuentra enhllrliwwwccmecaiassctsipdtiharrninitlativc 2vr cpdfJJ Un resumen de los diferentes estaacutendares se encuentra en hUpliacutewccmccahlSsclSrJ1k 1 1l62rdr34 Directiva 9662CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluacioacuten y gestioacuten de la calidad del aireambiente Ver la normativa en hllpllcuroracuinticlllJ1l11iacutecnvironlJ1cntairambicl1lhtlJ1
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U00164material particulado fino material particulado suspendido plomo ozono Otroscontaminantes que debiacutean analizarse eran el benceno monoacutexido de carbonohidrocarburos poli-aromaacuteticos cadmio arseacutenico niacutequel y mercurio
Hasta la fecha la Directiva Marco ha sido seguida por las siguientes directivas hijas35bull 1deg directiva del Consejo CE301999 de julio de 1999 que regula el anhiacutedridosulfuroso el dioacutexido de nitroacutegeno y los oacutexidos de nitroacutegeno el material particulado(PM10) Yel plomo en el aire ambiente
bull 2deg directiva del Consejo CE692000 del 13 de diciembre de 2000 que regula losvalores liacutemites al aire para el benceno y el monoacutexido de carbono
bull 3deg directiva del Consejo CE32002 del 12 de febrero de 2002 que regula lasemisiones al aire de ozono y que debiacutea ser aplicada por los Estados Miembros haciael 09 de septiembre de 2003
bull 4deg directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel la cualestaacute en preparacioacuten
Estas directivas se basan en la informacioacuten sobre contaminantes y sus efectos sobre lasalud generada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) en sus Directrices sobreCalidad del Aire36 maacutes informacioacuten generada por la European Environmental Agency(EEA) de la Unioacuten Europea
La Tabla 10 del capiacutetulo 4 del informe muestra los valores liacutemites de calidad de loscontaminantes ya normados los cuales son obligatorios para los diversos EstadosMiembro quienes soacutelo tienen la libertad para autoimponerse liacutemites maacutes estrictos
Respecto al anhiacutedrido sulfuroso la nueva norma para el valor horario (ver Tabla 10) acumplirse antes del 2005 da un margen de tolerancia de 43 reducieacutendose dichomargen en forma lineal cada 12 meses hasta 0 el 2005 desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva que fue en el antildeo 1999 No existe margen de toleranciapara el valor diario el cual debe ser cumplido de inmediato
Por su parte las nuevas normas de PM10 se aplicaraacuten en 2 fases La Fase 1 termina enel antildeo 2005 y la Fase 2 termina el 1deg de enero del antildeo 2010 Con respecto a PM25 elArtiacuteculo 4deg de la nueva Directiva indica que en aquellas zonas donde se superen losvalores liacutemite de PM1O debido a considerables concentraciones de fuentes naturales enel ambiente se pueden aplicar los niveles de actuacioacuten de PM25 los quecorresponden a metas indicativas a ser cumplidas en lo posible en las fechas indicadas
Con respecto a la norma diaria de PM10 eacutesta se puede exceder no maacutes de 35 veces enel antildeo La fecha de cumplimiento de esta norma es el antildeo 2005 Al igual que losnorteamericanos la UE ha reemplazado a las PTS como indicadores de contaminacioacutenpor partiacuteculas
35 Maacutes informacioacuten sobre estas directivas en http~lIrora~1Iintlcol1lrncnvironrn~ntlairlarnhienthtrn236 Para la OMS ver httpwwho intlpchairairqllaliacutetvgdhlm y para la EEA ver httpthcrncsccacllintlSpccific rncuiaair
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3U0164 VTALa UE ha establecido un margen de tolerancia de 50 para el valor diario a cumplirseantes del 2005 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desde la fecha depromulgacioacuten de la Directiva (1999) hasta 0 el antildeo 2005 Esto significa por ejemploque en 1999 se acepta un valor de 75 iexcllgm3 como norma diaria el cual se reduce todoslos antildeos hasta llegar a 50 iexcllgm3 - el valor de la norma - en el antildeo 2005 En el antildeo2010 el nivel de excedencia de la norma diaria se reduce a 7 veces en el antildeo
Con respecto a la norma anual de PM1O ella debe cumplirse en el antildeo 2005 pero nopuede excederse durante el antildeo El margen de tolerancia para el valor anual acumplirse antes del 2005 es de 50 reducieacutendose dicho margen en forma lineal desdela fecha de promulgacioacuten de la Directiva hasta 0 el 2005 Lo mismo se aplica para elcumplimiento del valor de 20 iexcllgm3establecido para el antildeo 2010
La 4deg Directiva sobre cadmio hidrocarburos poli-aromaacuteticos arseacutenico niacutequel proponelos siguientes valores anuales (iexcllgm3)
Aplicado al contenido de metal total en la fracclon de PMoFuente wcuromdlluxorg
Elemento Valor Concentracioacuten actual en el Principales fuentes antropogeacutenicasobjetivo aire
a Rural Urbana IndustrialArseacutenico 6 x 10-3 15 3 Hasta 120 86 combustioacuten estacionaria 9
industria de hierro y acero metales noferrosos
Cadmio 5 x 10-3 04 25 Hasta 40 20 combustioacuten estacionaria 20industria hierro y acero 20 transportecarretero y 14 industria de metalesno ferrosos
Niacutequel 20 x 103 2 13 30 55 combustioacuten estacionaria 30fuentes moacuteviles y maquinaria que nosea transporte carretero
BaP 1 x 10-3 lt 1 3 30 Combustioacuten de combustibles soacutelidosBenzopireno cake produccioacuten de aluminio primario
trafico de carreterasa
Australia
Australia tiene un acuerdo nacional de estaacutendares de calidad del aire ambiente exteriorpara cada uno de los contaminantes listados en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 los cuales ensu mayoriacutea pueden ser excedidos una vez al antildeo salvo los valores anuales de dioacutexidode nitroacutegeno plomo y anhiacutedrido sulfuroso que no pueden ser excedidos Estosestaacutendares fueron promulgados por el Consejo de Proteccioacuten del MedioambienteNacional (NEPC en ingleacutes)3 el 26 de junio de 1998 bajo las Medidas de Proteccioacuten delMedioambiente Nacional (NEPM) para la Calidad del Aire Ambiente (Air NEPM)
7 Maacutes informacioacuten sobre el Consejo en httplwwwcrhc govuu
90
U00165Cada jurisdiccioacuten de Australia comenzoacute a informar datos de calidad del aire a NEPC envirtud del Air NEPM en el antildeo 2001 con el objetivo de alcanzar los estaacutendares dentrode 10 antildeos (hacia el 2008) Sin embargo datos disponibles de calidad del aire indicanque los estaacutendares han sido excedidos soacutelo algunas veces en varias aacutereas urbanas yregionales desde 1997 Esto puede ser atribuido a los considerables esfuerzos parareducir la contaminacioacuten desde vehiacuteculos y grandes fuentes industriales38
Japoacuten
Japoacuten fue uno de los primeros paiacuteses del mundo en contar con una legislacioacuten ynormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos del anhiacutedridosulfuroso ambiental Es asiacute como en 1968 se promulga la Ley de Control de laContaminacioacuten del Aire (Air Pollution Control Law) y comienzan a establecerse normasde calidad del aire que se han mantenido hasta ahora con perioacutedicas revisiones lauacuteltima en 199639Como se muestra en la Tabla 10 del capiacutetulo 4 Japoacuten ha establecidonormas muy estrictas para proteger a su poblacioacuten de los efectos de varioscontaminantes
Desde 1973 en Japoacuten se regula el PM10 en vez de las PTS asiacute como el ozono elanhiacutedrido sulfuroso y el CO y desde julio de 1978 se regula el dioacutexido de nitroacutegen04o
En la actualidad se estaacute revisando la norma de material particulado con el objetivo devalidar la incorporacioacuten de una normativa respecto a PM2s
Suiza
Las normas de calidad del aire de Suiza se establecieron en la Ordenanza sobre elControl de la Contaminacioacuten del Aire (OAPC en ingleacutes) del 16 de Diciembre de 1985la que es administrada por la Agencia Suiza para el Medioambiente Bosques yPaisajes41 La uacuteltima actualizacioacuten de esta normativa data del 28 de marzo de 2000
En el caso del anhiacutedrido sulfuroso ademaacutes del estaacutendar anual y diario existe un valorpara el periacuteodo de media hora donde el 95 de los niveles promedio de media hora deun antildeo debe ser menor o igual a 100 Ilgm3 Similar situacioacuten ocurre para el estaacutendar decalidad del aire para dioacutexido de nitroacutegeno Por su parte la normativa para PM10reemplazoacute en 1997 a la norma de Partiacuteculas en Suspensioacuten (70 Ilgm3 (media anual) y150 Ilgm3 (media 24 h))
Adicional al estaacutendar de plomo la normativa suiza considera un estaacutendar de calidad delaire para cadmio (Cd en el PM10) con un valor promedio anual de 15 ngm3
38 Ver Australia State of the Environment 2001 hnpwcagovallsllc200 Iatmosphcrchtml39Air Poliution Control Law hllplvvvcnvIoipcnlaralaindcxhtml40 Environmental Quality Standards in Japan Air Quality hllpv cnvIojplcnlarrcglllatiacuteonaq html41 Agencia de Suiza para el Medioambiente Ordinance on Air Poliution of 16 December 1985 (as of 28 March 2000)(OAPC) hllp vwwlIm velt-scllci chi111pcriamdcontcl1lrcchtun1eltrcchtJlrv o-cnpdr
91
000165 VTA
Asimismo esta normativa considera estaacutendares de calidad del aire para el polvosedimentable como un valor promedio anual medido en )lgm2 x diacutea para los siguientescontaminantes polvo total 200000 plomo 100 cadmio y talio 2 y zinc 400 )lgm2 xdiacutea
Ademaacutes existen liacutemites de emlslon para varios contaminantes que son funcioacuten deltamantildeo de la instalacioacuten Por ejemplo en el caso del material particulado si el flujomaacutesico de las partiacuteculas es 05 Kgh o maacutes la emisioacuten total de polvo no debe excederlos 50 mgm3 Asimismo existen estaacutendares para algunas sustancias inorgaacutenicascontenidas en el material particulado como se muestra a continuacioacuten
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Elemento y sus compuestos(Qh) mQm3
1 1 02 Hq Th2 5 1 As (excepto arsina) Co Ni Se Te3 25 5 Sb Cr Co Cn F (polvo) Pb Mn Pd Pt
Si02 Rh Sn V
El valor liacutemite aplica a la masa total de una sustancia emitida incluyendo loscomponentes gaseosos y vapores en el gas de salida Ademaacutes si eacuteste contiene variassustancias que pertenecen a la misma clase el valor liacutemite seraacute aplicado a la suma deestas sustancias
En el caso de las sustancias inorgaacutenicas gaseosas o vapores se aplica un criteriosimilar al anterior de acuerdo a lo siguiente
Clase Flujo maacutesico Estaacutendar Sustancias(gh) mQm3
1 10 1 Cloruro cianoqeno arsina fosfina fosaeno2 50 5 Bromuro cloro fluoruro cianuro sulfuro de
hidroacuteqeno3 300 30 Amonio comouestos de cloro4 2500 250 Oacutexidos de nitroacuteaeno v de azufre
Tambieacuten existen estaacutendares de emisioacuten para varias instalaciones en particular comolas plantas de aacutecido sulfuacuterico los hornos cementeros refineriacuteas de petroacuteleo fundicionesde aluminio e instalaciones para la refinacioacuten de metales no ferrosos entre otras Porejemplo una planta de aacutecido sulfuacuterico no puede emitir maacutes de 26 Kg de 802 portonelada de aacutecido sulfuacuterico al1 00
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U00166Anexo 2
Reduccioacuten de Emisiones desde la Industria MetaluacutergicaEstudio de Casos
A continuacioacuten se presentan algunos ejemplos sobre iniciativas de reducciones deemisiones de contaminantes a la atmoacutesfera llevadas a cabo por gobiernos federales oprovinciales o la industria minera en varios paiacuteses Asimismo se analiza la industria defundiciones en estos paiacuteses y la tecnologiacutea que utilizan para la reduccioacuten decontaminantes principalmente anhiacutedrido sulfuroso
Estados Unidos
Estados Unidos ha reducido considerablemente su produccioacuten de cobre de fundicioacutenpasando de 17 millones de toneladas (174 del total mundial) en 1993 a 687000toneladas (59 mundial) en el antildeo 2002 principalmente debido al cierre o detencioacutende 4 fundiciones cuyos costos de operacioacuten eran demasiado altos asiacute como por lasnuevas regulaciones ambientales
Las fundiciones de cobre estaacuten sujetas a los Estaacutendares de Rendimiento para NuevasFuentes Estacionarias (40 CFR Parte 60160 a 60165 subparte p)42 las cuales sonaplicables a secadores tostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten quecomenzaron su construccioacuten o modificacioacuten despueacutes del 16 de octubre de 1974 Estosestaacutendares requeriacutean que los secadores controlaran la descarga al punto que lasemisiones de material particulado no excedan los 50 ~gNm3 Respecto a lostostadores hornos de fusioacuten y equipos de conversioacuten los gases emitidos no debiacuteancontener maacutes de 0065 en volumen de S02
Sin embargo en el antildeo 1990 el Congreso de Estados Unidos modificoacute el Acta de AireLimpio y la Agencia de Proteccioacuten Ambiental debioacute desarrollar estaacutendares de emisioacuten alaire en funcioacuten de la tecnologiacutea en fundiciones primarias y secundarias para varioscontaminantes peligrosos (HAPs en ingleacutes) (por eemplo asbestos mercuriocompuestos de arseacutenico antimonio cadmio plomo etcl
A la fecha EPA ha identificado 174 categoriacuteas de fuentes industriales que emiten uno omaacutes de estos contaminantes y generoacute categoriacuteas de fuentes principales44 yEstaacutendares de Emisioacuten Nacional para Contaminantes Peligrosos al Aire (NESHAP eningleacutes) para cada categoriacutea Estos estaacutendares debieran cumplirse utilizando la mejortecnologiacutea de control disponible (MACT - Maximum Achievable Control Technology)cambios en el proceso substitucioacuten de materiales u otras modificaciones
42 Maacutes informacioacuten en hltr 3CC-SSlrogO113ralclrcfrhlml oorrillc 4040clr60 OOhll11143 US EPA 2002 National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants 40 CFR parte 61hltrlww 3CCCSSlrOgonaraclrctrJllml OOnilk 4040cfr61 00hl1l1144 fuentes principales significa cualquier fuente estacionaria o grupo de fundiciones localizadas en un aacuterea bajocontrol que emite o tiene el potencial de emitir al aire considerando controles 10 tonantildeo o maacutes de cualquiercontaminante peligroso o 25 tonantildeo o maacutes de cualquier combinacioacuten de contaminantes peligrosos
93
000166 VTA
En un plazo no mayor a 8 antildeos (a contar de 1990) las fuentes de emisioacuten debieronpublicar una lista con los contaminantes peligrosos que ellas emitiacutean con el fin dedeterminar el plan de reduccioacuten de emisiones en los dos antildeos siguientes el que puedeconsiderar la prohibicioacuten de emitir algunos contaminantes canceriacutegenos Esto tambieacutenincluye a las fuentes nuevas
Especiacuteficamente para las fundiciones de cobre en Estados Unidos a partir del 12 dejunio de 2002 y dentro de un plazo de 3 antildeos estas instalaciones deberaacuten cumplir losEstaacutendares Nacionales de Emisioacuten para Contaminantes Peligrosos al Aire (EPA 40CFR parte 63) que establecen estaacutendares de emisioacuten y de praacutecticas de trabajo parafundiciones primarias de cobre que son (o son parte de) una importante fuente deemisiones de contaminantes tales como antimonio arseacutenico berilio cadmio cobaltoplomo manganeso niacutequel y selenio Se espera que cuando la norma esteacutecompletamente implementada se reduciraacuten las emisiones del total de contaminantesregulados provenientes de estas fuentes en un 23 es decir 22 toneladas al antildeo Unadecisioacuten importante es que las nuevas fundiciones de cobre que comenzaron suconstruccioacuten despueacutes del 20 de abril de 1998 tienen prohibido el uso de equipos deconversioacuten tipo batch (Pierce-Smith o Hoboken)
La tabla siguiente muestra los principales estaacutendares de emisioacuten a la atmoacutesfera quedeberaacuten cumplir las fundiciones de cobre En las operaciones de fusioacuten y de limpieza deescorias se deben controlar las emisiones de gases fugitivos durante el proceso deobtencioacuten de mata y escoriado Si hubiera emisiones eacutestas deben ser recolectadas enun sistema de captura de gases Ademaacutes se proponen exigencias operacionales parael sistema de manejo de gases tales como caacutemaras de gases scrubbers huacutemedos tipoventuri entre otros
Convertidores
Horno limpiezaescorias
InstalacioacutenSecador deconcentradoHorno de fusioacuten
Standard m 1m de material articulado50 para fuente existente desde la descarga de gases23 para fuente nueva desde la descar a de ases62 sin que contenga partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico (desde
chimenea)23 desde el sistema de ca tura de62 Sin que contenga partiacuteculas
(desde chimenea) o46 de material particulado total23 desde el sistema de captura de ases fu itivos62 desde un sistema de captura sin que contenga
partiacuteculas de aacutecido sulfuacuterico23 desde un sistema de captura secundario (de material
particulado total)Fuente elaborado en base a EPA 40 CFR parte 63
94
000167Las fundiciones potencialmente sujetas a este estaacutendar son
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad Tecnologiacutea Statusde Fusioacuten Conversioacuten
Produccioacuten(ton lantildeo)
ASARCO Hayden 205000 Flash Inco Peirce Sm ith OperacioacutenIncorporated Arizona
El Paso - Cicloacuten Peirce Smith Detenida abr 1999 e
ContopPhelps Miami Arizona 190000 Isasmelt Hoboken OperacioacutenDodge a
Chino Mines - Flash Inca Peirce Smith Detenida febo 2002Hidalqo County - Detenida sep 1999 o
Kennecatt Garfield 330000 Flash Flash OperacioacutenUtah Copper Outakumpu OutokumpuBHP Ca Ud San Manuel - Flash Peirce Sm ith Detenida mayo 1999 d
Arizona Outokumpua ex Cyprus Miami Mining Corporationb Debido a la conversioacuten de las operaciones de Morenci en Arizona en un 100 al proceso de lixiviacioacuten SX-EWe Asarco Incorporated anuncioacute que la fundicioacuten permaneceriacutea en este status por un plazo miacutenimo de 3 antildeosd BHP nunca reabrioacute su fundicioacuten luego del periacuteodo de mantencioacuten y el cierre de sus minasFuente Cochilco USGS CRU
Estas fundiciones primarias de cobre tienen una captura de azufre que variacutea entre 95 y99 Y todas ellas poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico asiacute como una planta para la purificacioacuten de los efluentes Un ejemplo dereduccioacuten de emisiones es la fundicioacuten Kennecott Utah Copper A continuacioacuten seentregan algunos detalles de sus logros
Fundicioacuten Kennecott Utah Copper
Entre 1989 Y 1995 la fundicioacuten Kennecott Utah Copper reemplazoacute los 3 reactoresNoranda y 4 convertidores Peirce Smith y construyoacute una fundicioacuten donde elconcentrado es fundido en un horno Flash Outokumpu luego la mata es granulada yprocesada usando el proceso de conversioacuten Flash Kennecott-Outokumpu Los aacutenodosde cobre se procesan en una moderna refineriacutea usando el Proceso Kidd mientras quelos descartes de la refineriacutea son procesados para recuperar los metales preciososusando un proceso hidrometaluacutergico La inversioacuten total fue de US$ 1000 millones45
Se duplicoacute la produccioacuten de cobre blister llegando a 280000 tonantildeo mientras que lasemisiones de S02 se redujeron desde 16850 a 982 tonantildeo (el valor liacutemite es 1000tonantildeo) el material particulado desde 1216 a 400 tonantildeo (el valor liacutemite es 418tonantildeo) y las emisiones de NOx desde 131 tonantildeo a 110 tonantildeo Normalmente lafundicioacuten logra una captura de azufre de alrededor un 999 lo cual es equivalente acerca de 275 Kg S02 ton Cu producido Esto hace que la fundicioacuten Kennecott tengalos iacutendices de captura de azufre maacutes altos entre las fundiciones del mundo Ademaacutes laplanta genera el 70 de sus necesidades de energiacutea (24 MW)
45 Maacutes informacioacuten en http k~lm~~ottcomlimagcspdr til~skllc cl1vir pdr
95
d00167 VTA
Lo anterior ha sido posible tambieacuten gracias a la minimizacioacuten de los gases fugitivos loque se ha logrado mediante la instalacioacuten de equipos de ventilacioacuten que permitenrecolectar los gases y humos de las aacutereas de sangriacutea de los hornos asiacute como cualquieremisioacuten desde equipos de fusioacuten y conversioacuten Asimismo los gases de combustioacuten delhorno de aacutenodos y de refino se hacen pasar a traveacutes de scrubbers desulfurizantes pararemover las partiacuteculas finas y el S02 antes de ser emitidos a la atmoacutesfera
Una planta de aacutecido sulfuacuterico (145 th) permite obtener gases residuales que contienenmenos de 100 ppm de S02 Sin embargo actualmente se obtienen concentraciones degases residuales de entre 50 - 70 ppm partiendo de un gas de alimentacioacuten quecontiene 14 de S02 lo que permite lograr una eficiencia de conversioacuten mayor a9995
Ademaacutes la fundicioacuten cuenta con una planta hidrometaluacutergica para procesar los polvosde fundicioacuten que se recuperan de los gases provenientes del horno flash y losconvertidores asiacute como los descartes de la refineriacutea electroliacutetica El proceso consiste dedos etapas de lixiviacioacuten con agua y aacutecido para disolver la mayoriacutea de los metalesexcepto el plomo y los metales preciosos Luego tres etapas de precipitacioacuten selectivaseparan al arseacutenico el cobre y el bismuto El precipitado de sulfuro de cobre se retornaa la fundicioacuten El arseacutenico se precipita como As2S3 junto con el cadmio (CdS) paraposteriormente disponerlo en un lugar seguro El bismuto se mezcla con yeso y seenviacutea a un sitio de disposicioacuten de residuos
Canadaacute
Canadaacute es un liacuteder internacional en mineriacutea y la industria de minerales y metales es elsegundo sector exportador a nivel nacional siendo un importante productor de metalesbaacutesicos cobre zinc niacutequel plomo Actualmente el paiacutes produce 539000 toneladas decobre de fundicioacuten (47 mundial) produccioacuten que se ha mantenido en los uacuteltimosantildeos
La tabla siguiente muestra datos de las fundiciones de cobre que operan actualmenteen Canadaacute
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000168Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de Tecnologiacutea
Produccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(tonantildeo)
Falconbridge Kidd 155000 Mitsubishi Mitsubishi continuoCreek continuo
Inco Copper 140000 Flash Inco Horno MK IncoCliff
Noranda Horne 220000 Reactor Convertidor ContinuoNoranda Noranda
HBMS Co Flin Flon 80000 Horno Peirce Smithreverbero
Notas - La fundicioacuten Horne es una fundicioacuten maquiladora que utiliza como alimentacioacuten concentrados decobre y materiales reciclados contiendo metales preciosos para producir un aacutenodo de 991 Cu
- En abril de 2002 Noranda cerroacute su fundicioacuten Gaspeacute ubicada en Murdochville la cual teniacutea unacapacidad de fusioacuten de 135000 tonantildeo de aacutenodos de cobre utilizando un horno reverbero y un convertidorPeirce Smith
- HBMS Ca Hudson Bay Mining and Smelting Ca de Angloamerican produce tambieacuten 100000tonantildeo de zinc
En materia ambiental el Gobierno de Canadaacute (federal y provincial) y la industria mineracanadiense han llevado a cabo varias iniciativas para mejorar la proteccioacuten del medioambiente principalmente la reduccioacuten de emisiones de 802 y gases de efectoinvernadero desde el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales baacutesicos
Emisiones de 502
En 1985 Canadaacute inicioacute un programa de lluvia aacutecida del este de Canadaacute con el objetivode reducir sus emisiones de 802 a 23 millones de toneladas hacia 1994 en las sieteprovincias desde Manitoba hacia el este Esto equivaliacutea a un 40 de reduccioacutenrespecto de los niveles de 1980 La tabla siguiente muestra los objetivos de reduccioacutende emisiones de 802 para Ontario Queacutebec Nueva Brunswick y Nueva Escocia lascuales alcanzaron o excedieron sus objetivos En 1998 las provincias territorios y elgobierno federal firmaron la Estrategia de Lluvia Aacutecida Global de Canadaacute post-2000comprometieacutendose a acciones adicionales La figura siguiente muestra la evolucioacuten delas emisiones de 802 (miles de toneladas) para cada provincia canadiense del sectoreste
97
U00168 ViacuteA
Objetivos de Reduccioacuten de Emisiones de S02 para 46Ontario QuebecNueva Brunswick y Nueva Escocia
Provincia Programa de lluvia Nuevo objetivo de la Estrategia de Ano objetivoaacutecida del Este de lluvia aacutecida global de Canadaacute
Canadaacute (miles de toneladas)(miles de toneladas)
Ontario 885 bull 4425 (50 reduccioacuten) desde 20158
2002Queacutebec 500 bull 300 (40 reduccioacuten) desde 1997 2002
bull 250 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 175 bull 1225 (30 reduccioacuten) 2005Brunswick bull 875 (50 reduccioacuten) desde 2001 2010
Nueva 189 bull 142 (25 reduccioacuten) desde 2001 2005Escocia bull 945 (50 reduccioacuten acumulada)b 2010
a Ontario ha propuesto y estaacute consultando esta propuesta para adelantar este antildeo objetivo al 2010b Nueva Escocia se compromete a reducir sus emisiones de S02 un 25 desde el objetivo existente al antildeo2005 y reducir sus emisiones en forma adicional para alcanzar una reduccioacuten acumulada de 50 al antildeo 2010desde fuentes existentes
En las siguientes figuras se muestra la evolucioacuten de las emisiones de 802 y laproduccioacuten de metales baacutesicos desde las fundiciones del Este de Canadaacute entre1992 y 2001 la evolucioacuten de las emisiones de 802 por tonelada de produccioacuten demetal en varias fundiciones en el Este de Canadaacute entre 1980 y 2001 (Fytas 2002)y las emisiones de 802 de la industria minera y metaluacutergica de metales no-ferrosos de Canadaacute por provincia
Emisiones de S02 y Produccioacuten de Metales Baacutesicos desdeFundiciones del Este de Canadaacute
25
20 -
20011996 1997 1998 1999 ~QPO
o Produccioacuten Total de Metales Base1992 1993 1994 1995
bull Emisiones S02
00
05 -
fIlnlCnlQie 15 -o1-QlCfIl~ 10 -o
~
Fuente wwwmininqca wwwnrcanqccamms
6 Fuente Ministerio de Medioambiente y Energia 2001 Annual Progress Report on The Canada-Wide Acid Rain Strategy for Post-2000 httplwwwccmccaassetspJfacid rain epuf
98
UU0169
Emisiones de 502 por tonelada de metal producidodesde varias fundiciones del Este de Canadaacute
oCiexclI
ECIlNo(J)
CIlC
~ o
g 60iexclj1Ce 5c
~E 4CIlC
~ 3
-1980
2
01987
3 4
EJ1992
5
01994
6
iexcliexcliexcl 2001
7
1 Hudson Bay Mining and Smelting Flin Flon Manitota (cobre zinc)2 Inco Ud Thompson Manitoba (niacutequel)3 Inco Ud Sudbury Notario (cobre niacutequel)4 Falconbridge Ud Sudbury Notario (niacutequel cobre cobalto)5 Noranda Minerals Inc Rouyn-Noranda Queacutebec (cobre)6 Noranda Minerals Inc Murdochville Queacutebec (cobre)7 Brunswick Mining and Smelting Ud Belledune New Brunswick (plomo)Fuente Fytas (2002) web sites wwwminingca wwwnorandacom wwwincoltdcom wwwecgcca
Emisiones de 502 de la Industria Minera y Metaluacutergicade Metales No Ferrosos por Provincia en Canadaacute
450
m 400~ 350
300cO 250~CIl 200Cm 150~ 100E 50
O
2005 (Proy)
ColumbiaBritaacutenica
01990
Alberta NewBrunswick
l32000
Manitoba Ontario Queacutebec
99
d0016) ViacuteAEmisioacuten de Contaminantes
En 1994 el gobierno y la industria canadiense acordaron voluntariamente el programaARET (Accelerated Reduction and Elimination of Toxics)47 que teniacutea como objetivoreducir o eliminar hacia el antildeo 2000 las descargas de 117 sustancias clasificadas enbase a su toxicidad disponible persistencia y bioacumulacioacuten Esta lista incluyoacute 30sustancias persistentes48
Por ejemplo las emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico en el antildeo 2001alcanzaron las 2225 toneladas lo que representa una reduccioacuten de 681considerando las emisiones del antildeo 1992 (6985 toneladas) La tabla siguiente resumelas emisiones al aire desde el sector minero-metaluacutergico para varios elementos deacuerdo a la informacioacuten de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute Como se muestra estesector industrial ha reducido considerablemente las emisiones al aire principalmente deplomo cobre zinc niacutequel entre otros
Reduccioacuten de emisiones al aire desde la industria minero-metaluacutergica en Canadaacute(toneladas)
As Cd Cu H2S Pb Hg Ni Zn Cr CaAntildeo base 1992 3036 1174 9320 3095 16569 269 12800 23325 104 157
2001 2063 657 3916 1301 4137 22 2880 6990 216 72
Variacioacuten respecto -321 -44 -58 -667 -75 -92 -775 -700 1154 -54antildeo baseObjetivo 2008 416 88 898 - 2029 17 101 2632 20 -
Fuente Asociacioacuten Minera de Canadaacute ml1liacuteniacutengca
Unioacuten Europea
La produccioacuten de cobre de mina de la UE se ha mantenido en los uacuteltimos antildeosalcanzando en el antildeo 2002 a 163700 toneladas (12 mundial) principalmente dePortugal (472) Suecia (44) y el resto de Finlandia Esta aumentaraacuteconsiderablemente cuando ingresen los nuevos estados miembros de Europa del Esteque producen cobre Polonia (458400 ton) Bulgaria (87700 ton) Turquiacutea (74700 ton)y Rumania (19600 ton) Por su parte la produccioacuten de cobre de fundicioacuten alcanza a 13millones de toneladas (108 mundial) principalmente a traveacutes de las siguientesempresas
47Programa ARET httrwIIw eCgccanopparetlenindexclin48 Las metas a largo plazo fueron a) eliminacioacuten de descargas de 30 sustancias toacutexicas persistentes ybioacumulativas b) reducioacuten de otras 87 sustancias toacutexicas a niveles insuficientes para causar dantildeo Las metas acorto plazo (antildeo 2000) fueron a) reduccioacuten las emisiones de sustancias toacutexicas persistentes y bioacumulativas en un90 b) reducir todas las otras emisiones de sustancias toacutexicas en un 50
100
000170Paiacutes Ubicacioacuten Empresa Capacidad Alimentacioacuten
deProduccioacuten(ton lantildeo)
Alemania Hamburgo Norddeutsche 330000 Concentrados de cobreAffinerie (60) y chatarra de
cobre y residuos deprocesos industriales
Espantildea Huelva Atlantic Coooer 298000 Concentrados y chatarraSuecia Ronnskar Boliden 230000 Concentrados y material
recicladoFinlandia Hariavalta Outokumpu 170000 ConcentradosBeacutelgica Beerse Metallo-Chimique 80000 Soacutelo recicla materiales
Antwerp- NV Umicore 50000 Soacutelo recicla materialesHoboken
Austria Brixleqq Austria Metall AG 78000 Soacutelo recicla materialesNorueaa Kristiansand Nikkelverk AS 30500 Soacutelo recicla materiales
Nota - Las fundiciones de Alemania Espantildea Suecia y Finlandia utilizan la tecnologiacutea de fusioacuten FlashOutokumpu combinada con convertidores Peirce Smith- El 20 del cobre producido en la fundicioacuten de Soliden proviene desde el material reciclado Ademaacutesproduce 30000 tonantildeo de plomo
En marzo del antildeo 2001 la UE inicioacute el Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE eningleacutes49) el cual es un programa de anaacutelisis teacutecnico y desarrollo de poliacuteticas con elobjetivo de generar una Estrategia Temaacutetica para la UE hacia el antildeo 2005 bajo el SextoPrograma de Accioacuten Ambiental Esta iniciativa involucraso
Una revisioacuten de la implementacioacuten de las directivas de calidad del aire y susefectos sobre la calidad del aire actual
Mejorar el monitoreo de las directivas de calidad del aire y la entrega deinformacioacuten al puacuteblico
Revisar y actualizar los liacutemites de calidad del aire y emisiones en funcioacuten de lasuacuteltimas evidencias respecto a efecto de los contaminantes sobre los humanos y elmedioambiente y tendencias proyectadas sobre actividad econoacutemica emisiones ycalidad del aire futuras comparadas con objetivos existentes
Proponer una revisioacuten apropiada a los objetivos de calidad del aire y unaestrategia costo-efecto para lograr estos objetivos Esto cubre todos los contaminantespero prioriza las partiacuteculas y el ozono
El desarrollo de mejores sistemas para recopilar informacioacuten modelacioacuten yprediccioacuten
Por otra parte en 1996 la UE promulgoacute la Directiva Marco Prevencioacuten y ControlIntegral de la Contaminacioacuten IPPC en ingleacutes la cual fue promulgada en septiembre de1996 (9661EC) Y entroacute en vigor en octubre de 1999 para nuevas instalaciones y enoctubre del 2007 para plantas existentes Su objetivo es entregar medidas yprocedimientos para adoptar un enfoque integral para proteger la salud puacuteblica y el
49The Clean Air for Europe (CAFE) Programme Towards a Thematic Strategy for Air QualityhttplclIropucull1tcur-lcxlcncoll1pdti2001coI1l2001 0245lt1101pdf50The Clean Air for Europe (CAFE) Programme httplclIropucllil1tJltlIr-lcxcl1coll1pdl2001coIl12001 0245cn(lpdr
101
U00170 V1A
medioambiente previniendo o minimizando las emisiones a todos los medios desdeinstalaciones industriales51
Todas las instalaciones industriales incluyendo el sector de metales no ferrosos debenobtener una autorizacioacuten (permiso) desde las autoridades de los paiacuteses miembros de laUE sin el cual ellas no pueden operar El permiso estaacute basado en el concepto deMejores Teacutecnicas Disponibles (BAT en ingleacutes) 52
Adicionalmente la directiva fue seguida por el desarrollo de Notas Referenciales sobreBAT para todos los sectores incluyendo el sector de metales no ferrosos las que seespera que esteacuten terminadas hacia el antildeo 2005 aunque ya varias estaacuten disponiblespor ejemplo para el sector de metales no ferrosos metales ferrosos manejo de relavesy residuos mineros entre otros53
Estas notas referenciales ayudaraacuten a las autoridades en su decisioacuten sin embargo ladecisioacuten final se basaraacute en el Artiacuteculo Ndeg 9 de la Directiva que establece que laautoridad debe tomar en cuenta a) las caracteriacutesticas teacutecnicas de la instalacioacuten b) suubicacioacuten geograacutefica y c) las condiciones ambientales locales Este enfoquedescentralizado es balanceado por el hecho que de acuerdo al Artiacuteculo Ndeg 18 de laDirectiva existen casos donde los valores liacutemites de emisiones de la UE se justifican
Otro objetivo de esta directiva es obtener mejor informacioacuten sobre las emisiones desdelas diferentes instalaciones industriales que pueda ser usada por legisladores asiacutecomo por la opinioacuten puacuteblica En este sentido la Directiva se ajusta al Registro deEmisiones de Contaminantes de Europa (EPER en ingleacutes) En Junio de 2003 losEstados Miembro debiacutean entregar su primer informe con las emisiones del antildeo 2001 Elproacuteximo informe seraacute entregado el antildeo 2006 y cubriraacute las emisiones del antildeo 200454
Al respecto en julio de 2000 la UE adoptoacute la decisioacuten sobre la implementacioacuten de unRegistro de Emisiones de Contaminantes en Europa (EPER) de acuerdo al artiacuteculo 15de la Directiva del Consejo (9661EC) concerniente a la Prevencioacuten y Control Integralde la Contaminacioacuten
Ademaacutes el antildeo 2001 la UE promulgoacute la Directiva Ndeg 81 sobre liacutemites nacionales deemisiones de determinados contaminantes atmosfeacutericos responsables de adicificacioacuteneutroficacioacuten y contaminacioacuten de la capa de ozono (802 NOx VOCs y amonia)55 En elcaso del 802 los Estados Miembro deben reducir sus emisiones hacia el antildeo 2010 a385 millones de toneladas Cabe sentildealar que en el antildeo 1993 las emisiones de 802 enla UE alcanzaron a 96 millones de toneladas donde el sector de metales no ferrosostuvo una participacioacuten de un 26 mientras que en el antildeo 1990 las emisiones de 802alcanzaban a 171 millones de toneladas con una participacioacuten de 3 (587100 ton)
51 Directiva 9661 lEC hlpVCLlroll1~laLlxorgtiksDir21) 19962061-130(1)5ApdrOtra directiva similar pero que abordasoacutelo las emisiones al aire utilizando la Mejor Tecnologiacutea Disponible es la 84360 de 198452 Directiva IPPC de 1996 hlpllIropacllinuacutecomm~nvironmcntllm53 Documentos BAT httpeirpcb irclspagesFiexclclivili~shlm54 Informacioacuten sobre EPER en hllphlIropaclI Iacutenlcommcnvironmcntippccpcrindex 11l1l155 Directiva 200181EC hllplcuropacllintcllr-kxpri~sojdal2()0 11 301130920011I27cs00220030pdl
102
U00171por parte del sector Es decir el sector ha reducido considerablemente sus emisionesde S02 al aire
En materia ambiental tal como se ha sentildealado maacutes arriba las fundiciones de cobretienen que cumplir estrictas regulaciones ambientales donde destacan como las maacutesimportantes
bull Programa del Aire Limpio en Europa (CAFE en ingleacutes) del antildeo 2001bull Directiva Marco Prevencioacuten y Control Integral de la Contaminacioacuten (IPPC en
ingleacutes) del antildeo 1996bull Directiva Ndeg 81 sobre Liacutemites Nacionales de Emisiones de Determinados
Contaminantes Atmosfeacutericos Responsables de Adicificacioacuten Eutroficacioacuten yContaminacioacuten de la Capa de Ozono (S02 NOx VOCs y amonia) del antildeo 2001
bull 4deg Directiva para regular las emisiones de cadmio arseacutenico y niacutequel la cualentrariacutea en vigor el antildeo 2005 (en preparacioacuten)
Para hacer frente a estas regulaciones las fundiciones de cobre tienen una captacioacutende azufre que variacutea entre 97 y 998 Y todas poseen plantas de doble contacto paraproducir aacutecido sulfuacuterico La fundicioacuten de Soliden en Suecia produce aacutecido sulfuacuterico(600000 tonantildeo) y S02 liacutequido (50000 tonantildeo)56 y actualmente emite 3954toneladas de S02 esto es 172 Kg de S02 por tonelada de cobre producido uno de losvalores maacutes bajos del mund05 Similar situacioacuten ocurre en la fundicioacuten Harjavalta deOutokumpu en Finlandia cuya gestioacuten ambiental se analiza a continuacioacuten
Como se muestra en las siguientes figuras las emisiones de S02 y material particuladode la fundicioacuten finlandesa se han reducido extraordinariamente gracias a un programade control de la contaminacioacuten que comenzoacute en 1993 con un costo de FIM 150millones el que incluyoacute ademaacutes una nueva chimenea de 140 metros de altura asiacutecomo un aumento de la capacidad de fusioacuten a 160000 tonantildeo (16 veces el valoranterior) Esta fundicioacuten utiliza la tecnologiacutea de fusioacuten flash desarrollada porOutokumpu que permite lograr una emisioacuten relativa de 002 ton S02ton Cu blisterproducido lo que representa una fijacioacuten de azufre cercana al 90
56 Maacutes detalles en httpwwwholidencomRonnskarpdllRonnskar2003pdf57 El liacutemite de emisioacuten es 4500 toneladas Fuente wwwhnlidcncol11
103
000171 VT4
Evolucioacuten de las Emisiones de 502en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
2200020000
20000 -
18000
16000oC 14000
~ 12000N
O 10000()
~ 80001-
6000 -
4000
2000
O
15000
100009000
5000 4600 4500
12
otl(ltl
08 [luiexcl
06 totl
04 ~orn
O 2 ~
o1950 1960 1970 1980 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Liacutemite
502
c=J Emisiones 502
Fuentewwwoutokumpufi
-+- kg 502 emitido TM Cu producido
Evolucioacuten de las Emisiones de PM10
en la Fundicioacuten Harjavalta de Outokumpu
11001000
1000 -
900 -
800 -oC 700ECll 600 -o
~a 500 -CllC 400~
-
1- 300 -
200 -
100 --O
1990
Fuente wwwoutokumpufi
104
000172Japoacuten
Actualmente Japoacuten es el mayor productor de cobre de fundicioacuten con 15 millones detoneladas (129 del total mundial) Cuenta con 6 grandes fundiciones maquiladorasdebido a que en los uacuteltimos antildeos el paiacutes no ha producido cobre de mina
Compantildeiacutea Ubicacioacuten Capacidad de TecnologiacuteaProduccioacuten Fusioacuten Conversioacuten(ton Cuantildeo)
Dowa Mining Kosaka 80000 Flash Outokumpu Peirce SmithMitsubishi Materials Naoshima 270000 Mitsubishi Mitsubishi continuo
continuoSumitomo Metal Toyo 300000 Flash Outokumpu Peirce SmithNippon Mining Saqanoseki 440000 Flash Outokumpu Peirce SmithOnahama Smelting Onahama 290000 Horno reverbero Peirce SmithHibi Kyodo Smelting Tamano 220000 Flash Outokumpu Peirce Smith
Todas las fundiciones poseen plantas de doble contacto para la produccioacuten de aacutecidosulfuacuterico excepto las fundiciones de Kosaka y Naoshima que poseen plantas decontacto simple La captura de azufre alcanza al 99 ya que utilizan modernastecnologiacuteas para la produccioacuten de cobre salvo la fundicioacuten de Onahama que todaviacuteautiliza un horno de reverbero en el proceso de fusioacuten Sin embargo eacutesta tambieacuten tieneuna alta captacioacuten de azufre sobre 99 ya que los gases desde el horno son tratadosen un scrubber con una solucioacuten de hidroacutexido de calcio para producir yeso el cual sevende en el mercado local mientras los gases del convertidor son tratados en formaconvencional en una planta de aacutecido sulfuacuterico
Por su parte en Kosaka los gases fugitivos son desulfurizados usando el procesoDowa a traveacutes de la absorcioacuten en sulfato de aluminio baacutesico produciendo yeso comoproducto final Este mismo proceso ha sido usado en la fundicioacuten de Naoshima desde1994 produciendo 60000 tonantildeo de yeso En la fundicioacuten de Toyo los gases fugitivosgenerados en los procesos de fusioacuten y conversioacuten son capturados por un sistemacompuesto de 34 campanas58 Luego de remover los gases desde el ambiente detrabajo eacutestos son enviados a una planta de desulfurizacioacuten donde son lavados con unapulpa de Mg(OH)2 para eliminar el material particulado y el S02 antes de que se emitana la atmoacutesfera
En Japoacuten existen medidas regulatorias para contaminantes emitidos al aire desdefaacutebricas incluyendo fundiciones y otros sitios fuera de la regulacioacuten donde destacan lassiguientes
58 Algunas campanas capturan los gases fugitivos producidos en el horno flash durante el proceso de recoleccioacuten demata y las campanas secundarias fijadas a los convertidores capturan los gases fugitivos producidos durante elcarguiacuteo de mata al convertidor el escoriado y la descarga de cobre blister
105
U00172 VTA
Estaacutendar de emisioacuten de oacutexidos de azufre59
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emita oacutexidos de azufre principalmenteindustrias de combustioacuten de combustibles y minerales asiacute como incineradores deresiduos El estaacutendar de emisioacuten se calcula insertando el valor (K) en la siguienteecuacioacuten el cual es especiacutefico para cada regioacuten de Japoacuten donde estaacute localizada laindustria
q (emisioacuten aceptable) = K10-3He2
donde q es el volumen horario de oacutexidos de azufre emitidos (Nm3h de 802) y He es laaltura efectiva de la chimenea (m) es decir la suma de la altura real de la chimenea yla altura de ascenso del humo El valor de K que variacutea de acuerdo a la regioacuten enJapoacuten considerando las caracteriacutesticas sitio especiacuteficas en donde se encuentrainstalada la operacioacuten determina en forma inversamente proporcional el grado deregulacioacuten es decir una reduccioacuten en el valor de K significa un estaacutendar de control maacutesriguroso
El estaacutendar de emisioacuten general para oacutexidos de azufre (valor K) estaacute normado desde el28 de septiembre de 1976 Y actualmente Japoacuten estaacute regulado bajo 16 valores de Kque variacutean entre 3 y 175 Por ejemplo el aacuterea de ToyoKomatsu tiene un K de 5mientras el aacuterea de Nagana tiene un valor de 145 Ademaacutes existen estaacutendares deemisioacuten especiales maacutes estrictos que variacutean entre 117 Y 234 para 28 aacutereas de Japoacuten
Por otra parte desde septiembre de 1976 existe una regulacioacuten para la calidad delcombustible establecida en el artiacuteculo 15 de la Ley de Control de la Contaminacioacuten delAire el cual permite un contenido de azufre que variacutea entre 05 y 12
Estaacutendar de emisioacuten de partiacuteculas60
Este estaacutendar se aplica a cada industria que emite partiacuteculas como las sentildealadas en elpunto anterior maacutes los hornos eleacutectricos Actualmente en Japoacuten existen 32 tipos deinstalaciones que estaacuten reguladas para este elemento donde el estaacutendar(concentracioacuten) depende del tipo de equipo y la capacidad entre otros Existe unestaacutendar de emisioacuten general que variacutea entre 004 - 07 gNm3 y un valor de emisioacutenespecial maacutes estricto que variacutea entre 003 y 02 gNm3
Ademaacutes desde junio de 1977 existen estaacutendares de emisioacuten para varias sustanciastoacutexicas entre ellas el cadmio y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 y para elplomo y sus compuestos con un valor de 10 mgNm3 Para ambos casos cada aacuterea oprefectura de Japoacuten puede decretar valores maacutes estrictos de acuerdo a suscaracteriacutesticas especiacuteficas
59Maacutes informacioacuten en Ministerio del Medioambiente de Japoacuten hltpI~nvgoip~nlarreglJlationalrlllml60 Maacutes informacioacuten en httpww~nvgoipenllarireglJlationair4html
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UU0173Como ejemplo la tabla siguiente muestra la regulacioacuten (en pareacutentesis) y valorespromedio de emisioacuten de la fundicioacuten de Sumitomo en Toyo en los uacuteltimos antildeos que sonmaacutes bajos que los liacutemites permitidos
Regulacioacuten Volumen Gas SOx NOx Partiacuteculas soacutelidas(Nm3h) (ppm) (ppm) suspendidas (gNm3
)
CorrienteSecador (86000) (535) (155) (015)
63000 - 81000 180 - 300 40 -100 002 - 004Planta de (170000) (60) (112) (010)Aacutecido 141000 -157000 1 -15 5 -20 lt 001Gas fugitivo (330000) (50) - (020)
278000 - 360000 1-5 - lt 003Cantidad
Fundicioacuten (SOx 80 NmhJSOx 10 - 25 Nm Ih
Sumitomo Metal Mining ha desarrollado un proceso para recuperar arseacutenico y cadmiodesde los polvos de fundicioacuten El arseacutenico es recuperado como trioacutexido de arseacutenicopuro en una planta con una capacidad de 720 tonantildeo mientras que el cadmio serecupera como carbonato de cadmio el cual se vende en el mercado local para laproduccioacuten de cadmio metaacutelico
Otros Paiacuteses61
De acuerdo a un estudio del CRU en el antildeo 1992 soacutelo un 50 de la capacidad defusioacuten del mundo occidental teniacutea una captura de azufre mayor a un 90 mientras queen el antildeo 2001 este porcentaje aumentoacute a un 70 Al mismo tiempo el porcentaje defundiciones que no teniacutean captura bajoacute desde un 17 en el antildeo 1992 a soacutelo 55 de lacapacidad de fusioacuten del mundo occidental en el antildeo 2001
Como se mostroacute anteriormente el desarrollo de regulaciones maacutes estrictas enNorteameacuterica Japoacuten y los paiacuteses miembro de la Unioacuten Europea ha generado un mayorcontrol en las emisiones de contaminantes principalmente S02 desde fundiciones decobre donde las autoridades y la opinioacuten puacuteblica continuacutean presionando para alcanzarniveles de captacioacuten de azufre sobre 99
Lo anterior tambieacuten ha tenido sus efectos en paiacuteses en desarrollo donde lasinstalaciones ubicadas cerca de asentamientos humanos han debido realizar planes demodernizacioacuten para reducir sus emisiones a la atmoacutesfera Estos planes demodernizacioacuten a menudo han estado asociados al desarrollo de tecnologiacuteas defusioacutenconversioacuten La siguiente tabla muestra las tecnologiacuteas usadas en variasfundiciones de cobre de paiacuteses no analizados anteriormente
Algunas fundiciones operando hornos reverbero tienen una captura parcial de azufreya que tratan soacutelo los gases de conversioacuten en una planta de aacutecido mientras los gases
61 Maacutes detalles sobre el mercado de fundiciones ver estudio Perspectivas de la Industria Mundial y Nacional deFundiciones de Cobre Periacuteodo 2002-2010 Fuente WW cochilcoc1
107
dUU173 VTA
de baja concentracioacuten del horno reverbero son emitidos a la atmoacutesfera como es el casode la fundicioacuten de Palabora en Sudaacutefrica
Los procesos Isasmelt y Contop son tecnologiacuteas que permiten aumentar la captura deazufre cuando reemplazan a hornos reverbero como es el caso de la fundicioacuten Mont Isaen Australia la cual reemplazoacute el horno reverbero por el proceso de fusioacuten Isasmelt en1992 y actualmente tiene una captacioacuten de azufre de 95
Como se muestra en la tabla la mayoriacutea de las fundiciones utiliza convertidores PeirceSmith en la etapa de conversioacuten algunas de ellas con modificaciones como es el casode fundiciones rusas Este equipo permite una captura global entre 90 y 95 pero estotodaviacutea es considerando insuficiente Los convertidores Hoboken y El Teniente fuerondesarrollados a partir del disentildeo baacutesico de un convertidor Peirce Smith por lo tantotienen el mismo problema respecto del control de emisiones de gases fugitivos
En Rusia y Kazajstaacuten existen varias fundiciones que operan hornos reverbero y tipoblast y que tienen alguacuten grado de captura de azufre ya que la produccioacuten de aacutecidoproviene del tratamiento de los gases de conversioacuten Por ejemplo en la fundicioacuten deKirovgrad en Rusia la captura de azufre es de 40
Entre los antildeos 1970 y 1980 varias fundiciones se modernizaron con la introduccioacuten dela tecnologiacutea Vanyukov desarrollada por Rusia la cual permite hasta una captura deazufre entre 80 y 85 como es el caso de la fundicioacuten de Sredneuralsk Sin embargoen varias instalaciones que usan esta tecnologiacutea como la fundicioacuten de Norilsk losineficientes sistemas de captacioacuten de gases y recoleccioacuten de polvos continuacuteancausando problemas En Kazajstaacuten la fundicioacuten de Balkhash que todaviacutea opera unhorno reverbero captura soacutelo cerca de 45 de los gases y tiene problemas con lacaptacioacuten de polvo y gases fugitivos
En Peruacute la fundicioacuten de 110 de propiedad de Southern Peruacute estaacute en un proceso demodernizacioacuten que permita cumplir las regulaciones ambientales que impuso elGobierno peruano a traveacutes del Programa de Adecuacioacuten y Manejo Ambiental (PAMA)el cual obliga a la fundicioacuten a lograr una captura de azufre de 92 hacia el antildeo 2007Actualmente la fundicioacuten tiene una captura de 2862 Por su parte la fundicioacuten LaOroya tambieacuten se encuentra en un proceso de modernizacioacuten en el contexto delprograma PAMA el cual incluye la construccioacuten de una planta de aacutecido sulfuacuterico
En el caso de China la industria de fundicioacuten de cobre tuvo un desarrollo espectacularen los uacuteltimos antildeos pasando de 444000 TM en 1993 (46 del total mundial) a 12millones en el antildeo 2002 (102 del total mundial) Aunque existen maacutes de 40fundiciones en el paiacutes soacutelo cuatro tienen una produccioacuten superior a las 100 mil TMcomo se muestra en la tabla siguiente Estas uacuteltimas han alcanzado una alta captacioacutende azufre (sobre 90) en muchos casos debido a los planes de modernizacioacuten
62 El proyecto se desarrollaraacute en dos o tres fases dependiendo de la evolucioacuten de los mercados internacionales delcobre en la primera fase se pretende asegurar la captura del S02 para posteriormente lograr incrementos decapacidad de fusioacuten de 115 millones tonantildeo de concentrados a 12 15 o posiblemente 183 millones tonantildeo Eldesembolso de capital se calcula entre US$ 400 y US$ 600 millones Fuente hltpi~lcom~rciop~ruCl11l1 pc
108
U00171
realizados en los uacuteltimos antildeos En 1999 la fundicioacuten Daye reemplazoacute su hornoreverbero por un reactor Noranda En 1986 la fundicioacuten Guixi fue la primera en Chinaen usar la tecnologiacutea flash Outokumpu la cual tambieacuten se utiliza en la fundicioacuten deJinlong construida en 1997 para reemplazar la fundicioacuten de Tongling Por su parte lafundicioacuten de Yunnan estaacute instalando la tecnologiacutea Isasmelt para reemplazar los hornoseleacutectricos
El resto de las fundiciones en China son de pequentildea escala y se caracterizan por ser depropiedad estatal bastante antiguas y contaminantes Soacutelo 4 tienen capacidad entre35000 y 75000 TM La excepcioacuten es la fundicioacuten de Zhongtiaoshan construida en elantildeo 2000 que utiliza un reactor Ausmelt para las operaciones de fusioacuten y conversioacuten yque reemplazoacute a una antigua planta en Yuanqu
En Corea del Sur desde el comienzo de sus operacioacuten en 1979 la fundicioacuten Onsan hatratado las gases de proceso del horno flash Outokumpu y de los convertidores en unaplanta de aacutecido sulfuacuterico de doble contacto lo que le ha permitido tener una emisioacuten deSOx de 400 ppm Adicionalmente cuenta con una planta de desulfurizacioacuten instaladaen 1988 para recolectar los gases fugitivos desde los procesos de la fundicioacuten Estaemisioacuten estaba muy por debajo de la regulacioacuten coreana de 1800 ppm en 1987 700 en1989 y 500 hasta 1994 cuando el gobierno redujo la norma a 200 ppm Entonces seconstruyoacute una segunda planta de desulfurizacioacuten para tratar los gases de salida de laplanta de aacutecido sulfuacuterico lo cual permite lograr una emisioacuten menor a 50 ppm de SOx
Tecnologiacuteas de fusioacutenconversioacuten en diversas fundiciones de cobre
Paiacutes Produccioacuten Fundicioacuten Capacidad TecnologiacuteaCobre Produccioacuten
Fusioacuten ConversioacutenFundicioacuten (tonantildeo)(TM - 2002)
China 1187100 Jinlong Jinlong Copper 140000 Flash Outokumpu -Guixi Jianxi Copper 200000 Flash Outokumpu Peirce SmithDaye Daye Nonferrous 150000 Reactor Noranda Peirce SmithYunnan Yunnan Copper 150000 Horno eleacutectrico Peirce SmithBaiyin Baiyin Nonferrous 75000 Proceso Baiyin a -Huludao North Huludao Zinc 65000 Blast furnace Peirce SmithJinchang Tongling Nonferrous 75000 Blast furnace Peirce SmithZhonqtiaoshan Houma Yidi 35000 Reactor Ausmelt -
Rusia 758000 Monchegorsk Severonickel 90000 Reverbero Peirce SmithNadezhda Norilsk Nickel 200000 Flash Outokumpu Peirce Smith b
Norilsk Norilsk Nickel 400000 Vanyukov Peirce Smith b
Sredneuralsk Urals Minino 140000 Vanyukov Peirce Smith b
Mednogorsk Mednogork 45000 Blast furnace Peirce Smith b
CopperPeirce Smith bKrasnouralsk Svyatogor 120000 Reverbero
Kirovqrad Kirovqrad Copper 150000 Reverbero Peirce Smith b
Australia 447700 Olympic Dam Western Mining 220000 Flash OutokumpuMount Isa Moint Isa Mines 270000 Isasmelt Peirce SmithPort Kembla Port Kembla Co Reactor Noranda Peirce Smith
Kazajstaacuten 447100 Zhezkazgan Kazakhmys 300000 Eleacutectrico Peirce SmithBalkhash Kazakhmys 200000 VanyukovReverbero Peirce SmithIrtysh Kazakhmys 40000 Kivcet blast Peirce Smith
Corea del 390000 Onsan LG - Nikko Copper 430000 Flash Outokumpu Peirce SmithSur
109
VA
Peruacute 380800 La Oroya Doe Run Peru 75000 Reverbero Peirce Smith110SPCC 330000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteMeacutexico 337000 La Caridad Grupo Meacutexico 330000 Flash Outokumpu Peirce Smith
San Luis de Potosiacute Immsa 50000 Blast furnace Peirce SmithZambia 304800 Mufulira Mopani Copper 200000 Eleacutectrico Peirce Smith
MinesNikana Smelterco 300000 ReverberoConv Peirce Smith
TenienteIndia 251400 Tuticorin Sterlite Industries 120000 Isasmelt -
Dahej Indo Gulf Fertilisers 130000 Flash Outokumpu -Khetri Hindustan Copper 36000 Flash Outokumou Peirce Smith
Brasil 219600 Dias dAvila Caraiba Metais 220000 Flash Outokumou HobokenIndonesia 211200 Gresik PT Smelting 230000 Mitsubishi continuo Mitsubishi
continuoFilipinas 137800 Levte Pasar 210000 Flash Outokumou Peirce SmithSudaacutefrica 132700 Palabora Palabora Mininq 138000 Reverbero Peirce Smith
a modificacioacuten de un horno reverbero desarrollado en la fundicioacuten para tratar los concentrados de baja ley disponibleslocalmenteb tipo Peirce SmithFuente Cochilco CRU USGS
J 10
U00175Anexo 3
Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEl) desde la IndustriaMinera Canadiense
En 1990 la mayoriacutea de las emisiones de GEl del sector minero de metalescorrespondieron a CO2 (59 ) con una pequentildea cantidad laquo 1) de metano (CH4) yoacutexido nitroso (N20) El 40 restante de las emisiones indirectas de CO2 provinieron deluso de electricidad Por otra parte para el mismo antildeo el 68 de las emisiones directasen el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos fueron CO2 con menos de1 representado por CH4 y N20 y un 31 emitida indirectamente a traveacutes del uso deelectricidad
En 1999 la mineriacutea metaacutelica fue responsable del 097 del consumo total de energiacuteacanadiense lo cual equivale a 25 del consumo de energiacutea industrial Este consumocorrespondioacute principalmente al sector de mineriacutea metaacutelica y no metaacutelica (63) En1990 eacuteste representoacute un 72
En 1999 las emisiones industriales de GEl de Canadaacute fueron un 64 de las cuales un52 se originoacute en la mineriacutea metaacutelica y un 48 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea demetales no ferrosos Las emisiones de este uacuteltimo sector representaron un 22 delinventario total de GEl del paiacutes Dada la relacioacuten entre el consumo de energiacutea y lasemisiones de GEl las compantildeiacuteas mineras canadienses se han comprometido a reducirsus consumos de energiacutea por unidad de produccioacuten en un 1 al antildeo para el periacuteodo1995-2005 En el antildeo 1999 la industria minera (excluyendo al aluminio y magnesio) fueresponsable de aproximadamente
bull 52 del consumo de energiacutea industrialbull 64 de las emisiones industriales totales de CO2bull 21 de las emisiones totales de C02 de Canadaacute
Cambios en el consumo de energiacutea en el periacuteodo 1990-1999bull 256 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 28 de aumento en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Mejoras en la intensidad de energiacutea (energiacutea por unidad de producto) en elperiacuteodo 1990-1999
bull 82 en el sector de mineriacutea metaacutelica (energiacuteaconcentrado)bull 119 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
(energiacuteaexportaciones de metal refinado y mata)
Cambios en las emisiones totales de GEl desde 1990-1999 (incluye emisionesdirectas e indirectas de CO2 y otros GEl (CH4 y N20))
bull 247 de reduccioacuten en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 18 de reduccioacuten en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
111
uuml00175 V1A
Mejoras en la intensidad de GEl en el periacuteodo 1990-1999 (emisiones de GEl porunidad de producto)
bull 138 en el sector de mineriacutea metaacutelicabull 159 en el sector de fundicioacuten y refineriacutea de metales no ferrosos
Gracias a los esfuerzos de la Industria Minera Canadiense y al mejor manejo de laenergiacutea por parte de las compantildeiacuteas mineras el sector minero ha reducido en formasignificativa sus emisiones de GEl en el periacuteodo 1990-99 Los logros del sector hanayudado al paiacutes a cumplir sus compromisos internacionales sobre cambio climaacutetico yhan traiacutedo muchos beneficios - ambientales y competitivos - que hacen de Canadaacute unode los paiacuteses liacutederes en su compromiso con el medioambiente63
63 16 de las 32 compantildeiacuteas mineras de canadienses miembros de la Asociacioacuten Minera de Canadaacute que representanel mayor consume de energiacutea en el sector minero estaacuten participando en el Programa Desafiacuteo y Registro Voluntario(VCR) una iniciativa federal para reducir las emisiones de GEl Fuente Fytas (2002) y l11inimWl
112
![CIT3136 - ict. · PDF filederivation (Slide 8 was a . rightmost): (1) exp ⇒exp op exp [exp →exp op exp] ... Principle of Syntax-directed . Semantics. The parse tree will be used](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5a9629457f8b9ab6188c88c2/cit3136-ict-slide-8-was-a-rightmost-1-exp-exp-op-exp-exp-exp-op.jpg)
![Roteiros Exp Quim Analitica Exp IISem_2015 [593260]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/563dbaf4550346aa9aa90789/roteiros-exp-quim-analitica-exp-iisem2015-593260.jpg)
