Presentacin de PowerPoint
UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTEFACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAStema DE EXPOSICIN: el atpdeaGRUPO n
3.integrantes:Cristina elizabeth patio uzca. (lder) mara jose
villamar yosaJoselyn pamela barros rico ariana antonella vaca
alvear
curso: 2 b nocturno
2La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la
Droga ( ATPDEA siglas en ingls para "Andean Trade Promotion and
Drug Eradication Act")
- Tambin conocida como: Ley de Promocin Comercial Andina y
Erradicacin de Drogas
-Es un sistema de preferencias arancelarias q durante 2 dcadas
ha permitido que ingresen a los EEUU libre de aranceles una amplia
gama de las exportaciones de cuatro pases andinos: Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per como una compensacin econmica por la lucha
contra el trfico de drogas.
-El ATPDEA es un tratado, a primera vista, unilateral que otorga
Estados Unidos para beneficiar a ciertos pases de la regin Andina
para erradicar las drogas.
-El ATPDEA ofreci tratamiento preferencial para los cuatro pases
designados (Colombia, Bolivia, Ecuador y Per) mediante la
posibilidad de ingresar al mercado de Estados Unidos
aproximadamente 700 productos libre de arancel (adicionales son a
los 5,600 que ya tenan ATPA (Ley de Preferencias Comerciales
Andinas).
- El ATPDEA al final cubra nicamente a Ecuador, pues sus
beneficiarios originales Colombia y Per tienen tratados de libre
comercio con Estados Unidos, mientras que Bolivia fue separado en
el 2008 del programa al considerar Washington insuficientes sus
esfuerzos antidroga
-La lgica detrs del ATPDEA es promover el comercio y ciertas
actividades econmicas con el fin de evitar que personas se
involucren en actividades ilcitas como el cultivo y produccin de
drogas. Menciono que es a primera vista unilateral, porque aunque
Ecuador y dems pases firmantes no tienen que dar ventajas similares
a productos estadounidenses, s tiene que cumplir ciertas normativas
muy especficas para calificar a recibir el ATPDEA. OBJETIVO E
IMPORTANCIAEl principal objetivo del ATPDEAEs promover las
exportaciones y el desarrollo de los pases beneficiarios
ofrecindoles una opcin que les permita tener alternativas econmicas
diferentes a los cultivos ilcitos.
2)IMPORTANCIA DEL ATPDEA
Su importancia radicaba porque los pases que integraban el
ATPDEA pagaban menos aranceles; tenan rebajas sustanciales en
impuestos, y rebajas en las Tasas por los servicios que les
den.Debemos recordar que un producto al ingresar a otro pas tiene
que pagar impuestos y tambin aranceles
Pero nuestros productos en el exterior no pagaban tantos
impuestos como los otros pases y por ello tenan facilidades para
competir con productos de otros pases (porque pertenecamos al
ATPDEA).Se defina en una frase lo que ocurre con el producto si las
preferencias son eliminadas: Eso encarece el producto y mientras ms
caros sean nuestros productos en el exterior ms difcil ser competir
con productos de otros pases (FIDELINA TORRES : CATEDRATICA DE LA
FACULTAD DE COMUNICACIN UEES Y EX DIRECTORA DE LA FEDEXPOR.)
En este sentido, la presente investigacin pretende dimensionar
la relacin comercial del Ecuador con Estados Unidos, los beneficios
obtenidos bajo el ATPDEA y el impacto de la suspensin definitiva de
las preferencias arancelarias para los sectores exportadores de
productos no tradicionales
3)IMPORTACIONES DE U.S.A . BAJO EL ATPDEA
Indiscutiblemente Ecuador, era uno de los pases que ms se
beneficiaba de las preferencias arancelarias, en la figura inferior
se aprecia que en el ao 2006, del total de importaciones
norte-americanas Ecuador era el pas que ms aprovechaba el ATPDEA
concentrando el 39.5% del total de importaciones de EUA bajo
ATPDEA.Efectivamente, la grfica inferior muestra esta tendencia en
dlares. Ecuador supera a Colombia nicamente en los aos 2006 y 2007.
Per por otro lado se halla en un cmodo tercer puesto. La dinmica de
exportaciones de Bolivia hacia EUA bajo ATPDEA carece de
importancia.
EstE grfico resalta la importancia del ATPDEA desde la ptica de
Ecuador. Como se menciona anteriormente, para Ecuador, las
exportaciones hacia EUA bajo ATPDEA tiene porcentajes importantes,
y debido a que EUA es uno de nuestros socios comerciales esta
participacin es igual de importante cuando consideramos nuestras
exportaciones totales. En la grafica inferior se aprecia que para
el 2005 y 2006 mas del 40% de nuestras exportaciones eran bajo las
preferencias arancelarias del ATPDEA.
Esta tendencia ha ido disminuyendo hasta llegar casi al 19% del
total en el ao 2009, sin embargo es importante destacar que este
grafico es engaoso por 2 razones principales: 1) Dentro de las
exportaciones totales se toma en cuenta petrleo y derivados que son
menos del 5% de las exportaciones hacia EUA; 2) el precio del
petrleo estuvo tan alto en los aos 2008 y 2009 que minimizo la
importancia relativa de los dems productos en la estructura de
exportaciones.
*Segn el reporte elaborado por la oficina del representante
comercial de EE.UU. para el Congreso sobre el ATPDEA de junio de
2013, EE.UU. Import desde Ecuador en 2012 bajo estos programas
US$5.869 millones, que representa el 62,9% del total importado.
Esto implica un aumento de 244% en relacin a lo registrado en 2011,
US$1.705 millones.* El reporte destaca que en 2012, al igual que en
aos anteriores, los combustibles minerales fueron el grueso de las
importaciones procedentes de Ecuador (US$5.400 millones),
representando en 2011 y 2012 el 93% de las entradas bajo el ATPDEA.
*Los productos que ms incrementaron sus entradas en 2012 bajo el
programa fueron flores cortadas, que aumentaron 176% en relacin al
ao anterior y lleg a US$166 millones; las frutas y vegetales
frescos y preparados aumentaron sus ingresos en 200% llegando a
US$122 millones. Otro producto que se destaca son las conservas de
atn cuya importacin bajo ATPA/ATPDEA en 2012 lleg a US$80
millones
4) DAO EMPIEZA A SENTIRSE
El impacto es de menos de 24 millones de dlares. Se lleg a decir
que era hasta de 50 millones, que tampoco es una cantidad grande
para el producto interno bruto (PIB) de Ecuador, pero ni siquiera
eso, es menos de 24 millones, solo afectara, incluso, con el
Sistema General de Preferencias, al 17% del total de las
exportaciones no petroleras a EE.UU., detall el Presidente
Correa.
De ese 17%, dijo, el 82% corresponde a tres productos: rosas
frescas, atunes en conserva y brcoli. Podemos fcilmente hacer
polticas de apoyo a estos tres sectores, seal.Un dato referencial
importante:Segn un informe de la Federacin Euatoriana de
Exportadores se indica EL AHORRO DE ARANCELES:
Por ello el Gobierno implementar polticas de desarrollo como la
reformulacin del mecanismo de certificado de abono tributario, lo
que implicara una compensacin a los atuneros de 10,9 millones de
dlares. Para el brcoli y las flores la compensacin se estima en
unos 13 millones de dlares.Con esto, se cubriran los 24 millones
que perderan los empresarios con el fin del ATPDEA. Dichas
estrategias tendran una duracin de dos aos, con posibilidades de
renovarse.Para Eduardo Pea, presidente de la Cmara de Comercio de
Guayaquil, las preferencias arancelarias estaban condenadas a no
ser renovadas porque el nico pas que las reciba es Ecuador.La
Asociacin Nacional de Productores y Exportadores de Flores del
Ecuador (Expoflores), dijo que es un error cuantificar el monto
arancelario de USD 24 millones como una compensacin, para los
productos afectados .Cuando el problema es la prdida de
participacin en el principal mercado del pas. Estados Unidos
demanda del Ecuador 40% de su produccin de flores. Canad es un
ejemplo de lo que pudiera suceder con EE.UU. en el futuro, por la
prdida de competitividad. Cuando Colombia empez a aplicar su
Tratado de Libre Comercio (TLC) con Canad El sector floricultor
cree que el riesgo que enfrenta es "estructural, pues la produccin
natural de la floricultura divide al cultivo en tres segmentos de
mercado mundial: Estados Unidos, Europa y Rusia, los que sumados
representan el 85% de la produccin nacional. La floricultura
ecuatoriana representa cerca de USD 800 millones en divisas y 110
000 plazas de empleo, en su mayora mujeres. ( genera desarrollo
rural, movimiento en aeropuertos, desarrollo de rutas areas,
transporte nacional, servicios conexos, etc.)LOS SECTORES
AFECTADOS: ESTRATEGIA PARA PRORROGA DEL ATPDEA Slo el 17% del total
de las exportaciones no petroleras a EE.UU
De ese 17%, dijo, el 82% corresponde a tres productos: rosas
frescas, atunes en conserva y brcoli. Podemos fcilmente hacer
polticas de apoyo a estos tres sectores, seal el Presidente
Correa.La Asociacin Nacional de Productores y Exportadores de
Flores del Ecuador (Expoflores), dijo que es un error cuantificar
el monto arancelario de USD 23 millones como una compensacin,
cuando el problema si la prdida de participacin en el principal
mercado del pas. Estados Unidos demanda del Ecuador 40% de su
produccin de flores.
Ecuador perdi espacio en el mercado de las rosas. El sector
floricultor cree que el riesgo que enfrenta es "estructural, pues
la produccin natural de la floricultura se divide en tres segmentos
de mercado mundial: Estados Unidos, Europa y Rusia, l
Los que sumados representan el 85% de la produccin nacional.
La floricultura ecuatoriana representa cerca de USD 800 millones
en divisas y 110 000 plazas de empleo, en su mayora mujeres. Tambin
genera desarrollo rural, movimiento en aeropuertos, desarrollo de
rutas areas, transporte nacional, servicios conexos, etc. De ah que
las consecuencias de las prdidas de los beneficios arancelarios en
Estados Unidos van ms all del propio sector floricultor, lo cual es
algo contradictorio cuando el Gobierno habla de un cambio de la
matriz productiva para mejorar la balanza comercial. Porque "el
cambio de matriz productiva ser exitoso en la medida que
consolidemos mercados externos y relaciones estables de largo plazo
con nuestros principales socios comerciales, incluyendo la
suscripcin de un Acuerdo Comercial con EE.UU." seal La Cmara de
Industrias y Produccin.
-ESTRATEGIA PARA OBTENER PRRROGA DEL ATPDEA
Campaa para apoyar la renovacin del ATPDEA (Martes, 21 de mayo,
2013)Que los estadounidenses contacten al Congreso de su pas para
pedir la renovacin de la Ley para la Promocin del Comercio Andino y
la Erradicacin de Drogas (ATPDEA) es el objetivo de la campaa
Mantengan el comercio en marcha que desde hace dos semanas, lleva
adelante el gobierno en EE.UU.El proyecto difundido en redes
sociales lo dirige la embajada de Ecuador en Washington para dar a
conocer los beneficios econmicos y de seguridad del ATPDEA (que
vence en julio) y del Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP).Nathalie Cely, embajadora del pas en la capital
estadounidense, seal ayer que es muy pronto para hacer una
evaluacin de los resultados.Precis que es una campaa de educacin
del pblico americano sobre lo que Ecuador ha hecho en estos aos por
mantener al pas libre del cultivo de drogas, lo efectivo que el
programa ha sido y que solicitamos una ltima renovacin con tiempo
suficiente para discutir otras alternativas comerciales. Cely agreg
que han solicitado al gobierno de Estados Unidos continuar con el
dilogo bilateral para tratar este y otros temas de relevancia para
las dos naciones, mencion. La campaa se desarrolla pese a que el
presidente Rafael Correa ha criticado el manejo del sistema ATPDEA
y dijo no estar dispuesto a someterse a la voluntad de Estados
Unidos para su renovacin. Y el resultado obtenido fue :
El mandatario manifest que el ATPDEA que inici en el Rgimen de
Bill Clinton, como apoyo en la lucha contra las drogas, y que exige
una cantidad inmensa de recursos a los pases andinos ahora se ha
convertido en un vulgar instrumento de poltica exterior; te portas
bien, contina el ATPDEA, te portas mal, te quito el ATPDEA, no
podemos seguir viviendo con eso... yo no estoy dispuesto a seguir
sometiendo al pas a la voluntad de los norteamericanos de
extendernos o no el ATPDEA. Vencimiento: Desde el 1 de agosto los
importadores de productos ecuatorianos pagaran aranceles, si no se
renueva el ATPDEA. La embajada de Ecuador sugiere firmar una
peticin de ayuda en:
http://www.change.org/petitions/keep-trade-going-and-renew-the-atpdea.
Y el resultado obtenido fue : 1727 firmas de apoyo Pero de todas
formas ya no hubo conversaciones entre USA. Y Ecuador para retomar
el ATPDEA.
6) ECUADOR RENUNCIA UNILATERALMENTE Y DE MANERA IRREVOCABLE AL
ATPDEA ( Jueves 27 de Junio de 2013 ).
El secretario Nacional de Comunicacin, Fernando Alvarado, anunci
que Ecuador renuncia unilateralmente a las preferencias
arancelarias ATPDEA y que en su lugar, ofrece entregar a EEUU $23
millones, que es el beneficio que el Gobierno calcula que brinda
esta tratado, para capacitacin en derechos humanos.
Alvarado realiz el anuncio de la siguiente manera:"Frente a la
amenaza, insolencia y prepotencia de ciertos sectores polticos
estadounidenses que han presionado para quitar las preferencias
arancelarias ATPDEA por sus siglas en ingls- a nuestro pas, Ecuador
no acepta presiones ni amenazas de nadie, y no comercia con los
principios ni los somete a intereses mercantiles, por importantes
que stos sean.
Ecuador recuerda al mundo que las preferencias arancelarias
fueron originalmente otorgadas como una compensacin a los pases
andinos por su lucha contra las drogas, pero pronto se convirtieron
en un nuevo instrumento de chantaje.
En consecuencia, Ecuador renuncia de manera unilateral e
irrevocable al ATPDEA.
7)ADIS ATPDEA (LEY DE PROMOCIN COMERCIAL ANDINA Y ERRADICACIN DE
DROGAS)Este prximo 31 de julio del 2013 concluye la vigencia de las
preferencias arancelarias andinas (Atpdea, por sus siglas en
ingls), que concedi unilateralmente Estados Unidos en 1991, a los
pases de este lado del continente, como un reconocimiento a su
lucha por la erradicacin de las drogas.
Consecuentemente, a partir del 1 de agosto, los productos que
ingresaban a ese mercado ya no tendrn ese beneficio. Flores,
brcoli, atn son parte de las casi 1 200 subpartidas nacionales que
desde el prximo mes debern pagar USD 23 millones, para ingresar
donde el principal socio comercial del Ecuador.
Para atenuar las prdidas de estas preferencias, en la Asamblea
Nacional se debate un proyecto de ley de incentivos del sector
productivo.
El proyecto, cuya aprobacin se tiene previsto efectuar en los
prximos das, tiene como objetivo compensar a los exportadores con
la entrega de un Certificado de Abono Tributario. A travs de este
mecanismo se les permitir pagar impuestos y tambin los crditos que
mantengan en la banca pblica.
CONSECUENCIAS DE NO TENER ACUERDOS COMERCIALES NI ATPDEA:
Probablemente se perdern empleos en los sectores productivos que
se beneficiaban del programa.
Prdida del potencial exportador al principal mercado de nuestros
productos. Desviacin de comercio hacia los pases competidores que
si tienen integracin comercial con USA.
Limitaciones al crecimiento econmico general: prdida de la
posibilidad de expansin productiva de varias empresas al perder a
un gran inversionsita como USA.
Los exportadores de Ecuador piden compensacin efectiva por la
falta del ATPDEA*El sector exportador privado de Ecuador pidi hoy
compensaciones "expeditas y efectivas" por la renuncia del Gobierno
ecuatoriano al sistema de preferencias arancelarias de Estados
Unidos conocidocomo ATPDEA por sus siglas en ingls.
*El gobierno ecuatoriano anunci a finales de junio su renuncia a
este mecanismo para dejar claro que no iba a ceder a "presiones"
procedentes de EE.UU. a la hora de decidir sobre una posible
peticin de asilo de parte del ext cnico de la CIA Edward Snowden,
reclamado en su pas por revelar informacin secreta.
*La Federacin Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) consider
hoy que la posicin del Gobierno de Ecuador "no fue la ms acertada"
e indic que "alimenta el discurso y la posicin desfavorable que
algunos polticos, tomadores de decisiones y empresas en los Estados
Unidos tienen acerca del Ecuador".
NOTICIAS RECIENTES DEL GOBIERNO SOBRE EL ATPDEALos exportadores
ecuatorianos que perdieron el ATPDEA a partir de agosto, estn a la
espera que se torne operativo el Reglamento de la Ley de Incentivos
del Sector Productivo para poder compensar el arancel que comienzan
a cancelar con el certificado de abono tributario ofrecido.
Hoy ms que nunca se torna no como una opcin sino como un
imperativo la negociacin de acuerdos comerciales, que garanticen el
acceso competitivo de nuestros productos de exportacin a los
mercados internacionales. Es la nica manera de librarnos de la
incertidumbre o ms bien los padecimientos actuales.
El hecho de que se haya ratificado la decisin poltica de
negociar un acuerdo comercial con la Unin Europea, abre la puerta
para dar un paso semejante con los Estados Unidos..
ATPDEA, abono tributario y otros dilemas.CONCLUSIONES :El ATPDEA
es una Ley para la Erradicacin de Drogas y Promocin del Comercio
Andino.
Su importancia radicaba porque los pases que integraban el
ATPDEA pagaban menos aranceles; tenan rebajas sustanciales en
impuestos, y rebajas en las Tasas por los servicios que les
den.(Debemos recordar que un producto al ingresar a otro pas tiene
que pagar impuestos y tambin aranceles)
Slo la integracin comercial va acuerdos con todos los pases que
quieran comerciar con nosotros, y en especial nuestros principales
mercados, EE.UU. y la Unin Europea son una alternativa viable de
largo plazo para desarrollar nuestra oferta exportable .Aunque si
es respetable la postura que tom nuestro Presidente , ante el
atropell de autoridad que intento USA. con Ecuador , porque sobre
una patria soberana e independiente ningn extranjero puede venir a
irrespetar nuestras decisiones autnomas.
VIDEOS:http://www.youtube.com/watch?v=3vjR45mzTQc HISTORIA DEL
ATPDEAhttp://www.youtube.com/watch?v=-wUt1PU7xtA Qu es exactamente
el Atpdea? ecuavisahttp://www.youtube.com/watch?v=S9SKtynonO4
SOBERANA Y ATPDEA
Bibliografa:
http://www.revistalideres.ec/economia/Preferencias-Arancelarias-fin-Atpdea-Ecuador-beneficios-EstadosUnidos_0_964703544.html
http://www.confirmado.net/venezuela-respalda-a-ecuador-por-renuncia-al-atpdea/http://cee.org.ec/2013/09/18/atpdea-abono-tributario-y-otros-dilemas/
http://www.lacamara.org/ccg/2013%20Junio%20BE%20CCG%20Ecuador%20sin%20Acuerdos%20Comerciales%20y%20sin%20ATPDEA.pdf
http://laotra.com.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=955
http://issuu.com/forosecuador/docs/folleto_atpdea_12-04-11_em
