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DESARROLLO SOSTENIBLE:
ACUERDOS POR EL
DESARROLLO EN EL MARCO
DE LA ACTIVIDAD
EXTRACTIVA
UCHUMAYO – 2013
Background
University of Queensland – MPM (Australia)
QUT – Master in Human Resources (Australia)
Consultor Senior de ESAN y Loyalconsult, docente
universitario (ESAN y UPC)
Asesor para Bodega Hardys, Howard Services (Australia),
Rio Tinto Mining a través de GHD - Australia
San Fernando, Servosa Cargo SAC, Repsol, Texpop,
Nextel, SUNASS, SEDAPAL, SEDALIB, AGROBANCO,
Caja de Tacna y Cusco.
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú
Asesor de la Sociedad Civil de Espinar e el Marco de la
Mesa de Diálogo.
Asesor de la Comunidad de Tapayrihua (Abancay) –
proyecto Chankas
DESARROLLO
SOSTENIBLE:
INTRODUCCION
INTRODUCCION
Todos tenemos un compromiso
Contra la pobreza!
¿Todos sabemos como
derrotarla?
¿Todos estamos preparados
para
hacerlo?
¿Estamos apuntando bien al
desarrollo?
INTRODUCCION
Del año 2005 a la fecha el incremento del presupuesto público ha sido de un 94%. La evolución de los PIM han ido en incremento también.
INTRODUCCION
La ejecución presupuestaria es el gasto que
efectivamente se ha realizado a lo largo del año.
110
106
97
INTRODUCCION
INTRODUCCION
¿QUÉ ESTA PASANDO?
No estamos apuntando
A LA MISMA DIRECCION!
Combatimos a ciegas, sin
agenda
común.
¿Espinar perderá el anhelado
viaje al desarrollo?
RESPONSABILIDAD SOCIAL
¿Responsabilidad Social Corporativa
o empresarial?
¿Responsabilidad social?
¿De qué hablamos cuando hablamos
de RS?
RESPONSABILIDAD SOCIAL
“La responsabilidad social empresarial es el
compromiso que asume una organización para
contribuir al desarrollo económico sostenible por
medio de colaboración con sus empleados, sus
familias, la comunidad local y la sociedad, con el
objeto de mejorar la calidad de vida”.
RESPONSABILIDAD SOCIAL
“Integración voluntaria por parte de las empresas, de
las preocupaciones sociales y del medio ambiente
en sus operaciones comerciales y sus relaciones
con sus interlocutores, accionistas, proveedores,
clientes, trabajadores, administraciones y
comunidades locales ”
Comunidad Económica Europea
RESPONSABILIDAD SOCIAL
“Es un enfoque de negocios que persigue crear valor a
largo plazo para los accionistas mediante el
aprovechamiento de oportunidades y la gestión eficaz
de los riesgos inherentes al desarrollo económico,
medioambiental y social”
Dow Jones Sustainability Index DJSI, 2010
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Acciones de una organización para responsabilizarse delimpacto de sus actividades sobre la sociedad y el medioambiente, donde estas acciones:
– Son consistentes con los intereses de la sociedad y eldesarrollo sostenible;
– Están basadas en el comportamiento ético,cumplimiento con las leyes e instrumentosintergubernamentales aplicables; y
– Están integradas en las actividades en curso de laorganización.
ISO/WD 26000
MULTIPLES MODELOS
IntegraciónLa
Responsabilidad
Social
Gestión
Ambiental
Beneficio
Económico
Gobernanza
Relación con
otras partes
interesadas
Lugar de
Trabajo de
Gestión
Interacción de la
Comunidad
Emisiones de
Efecto LocalUso De La
Tierra y
Biodiversidad
Corrientes de
Desechos
Generales
Emisiones y
contaminantes
Rentabilidad
Del
Proyecto
Impactos
Económicos
Local y
Regional
La Eficiencia De
Recursos
Modelo de la Western Mining Corporation
(2002)
Modelo SOTA – CSRM (Queensland –
Australia)
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Responsabilidad Social
(foco en una organización)
Contribución
Planeta
y
Personas
Desarrollo Sostenible
(foco en el planeta y las personas)
Principal objetivo de la Responsabilidad Social:
Maximizar la contribución de la organización
al Desarrollo Sostenible
RESPONSABILIDAD SOCIAL
PRIMERA ETAPA:
SENTIDO
DE LA GESTION:
Preston (1977)
Carroll (1979)
“corporate social
performance”
CUARTA ETAPA:
DEBATE GESTION/
ECONOMICO
Inkpen/
Sundaram VS
Freeman/Wicks/
Parmar (Academy of
Management Review)
QUINTA ETAPA:
Preocupación ambiental
y fuerte presencia
de estándares, guías y
buenas prácticas
Acciones dependen de la decisión de
las empresas. ..si quiero o no … ¿cuál
es la mayor consideración?
AUTOREGULACIONLos alcances han sido definidos por
quienes asumen las practicas.
¿y la sociedad?
VOLUNTARIEDAD
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
VOLUNTARIA
y AUTORREGULABLE
Genera:
-Sean acciones aisladas por parte
de las empresas (no se vinculan a
su core business)
-Predominio de la filantropía
-Prioridad a la “imagen” de la
empresa
…¿cuál es el enfoque? ¿qué problemas percibimos?
La Responsabilidad Social en la actividad extractiva esexigible legalmente, el gran problema es qué debemosentender por ella.
Frente a estos vacíos es sector público debe intervenir, yregular la Responsabilidad Social y/o realizar actos quefortalezcan el concepto.
“Ser socialmente responsable no significa solamente cumplirplenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá delcumplimiento invirtiendo en el entorno local y contribuyendo aldesarrollo de las comunidades en que se inserta, sobre todode las comunidades locales.”
Tribunal Constitucional: EXP. N.° 1752-2004-AA/TC
CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
TC 0048-2004-PI/TC
Producción económica vs vivir en un ambiente equilibrado
“El desarrollo sostenible o sustentable requiere de laresponsabilidad social: ello implica la generación de actitudes y
comportamientos de los agentes económicos y el establecimiento
de políticas de promoción y el desarrollo de actividades que, en
función del aprovechamiento o uso de los bienes ambientales,
procuren el bien común y el bienestar general.”
NOTA: El TC declara que el Responsabilidad Social es una
obligación, en concordancia con el artículo 2 y el 43 de la
Constitución.
¿Cómo podemos satisfacer esta obligación?
CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
Tribunal Constitucional en el caso N.° 0001-2012-PI/TC hamanifestado de forma clara que la inexcusableobligatoriedad de la práctica de la Responsabilidad Social:
“(…) Ello es parte de la Responsabilidad Social de laempresa, lo que permitiría desarrollar su actividadempresarial en armonía con la comunidad. En la STC03343-2007-PA (Caso Cordillera Escalera), este Tribunaldeterminó que en el marco del Estado Social y democráticode Derecho, de la economía social de mercado y deldesarrollo sostenible, la responsabilidad social constituyeuna conducta exigible ineluctablemente a la empresa”.
CASO EMPRESAS EXTRACTIVAS…
¿Qué problemas tenemos?
2:46 p.m.
ESTADO
(Gobierno
Local/Regional)
Sociedad
(Comunidades
Campesinas)
Empresa
(Actividad
extractiva)
Los intereses de estos actores no convergen, debido a: problemas de
comunicación, falta de objetivos comunes y la desinformación.
¿Qué problemas tenemos?
2:46 p.m.
El objetivo es que converjan los intereses a través de la definición de
un objetivo común: Desarrollo Sostenible.
Estado (Gobierno Local y/o Regional)
EmpresaComunidades
Campesinas
2:46 p.m.
ESTADO
(Gobierno
Local/Regional)
Sociedad
(Comunidades
Campesinas)
Establecer la
agenda de
desarrollo sostenible
EMPRESA
EXTRACTIVA
LA EMPRESA participa, es una actor más en la procura del
DESARROLLO SOSTENIBLE.
Hay una labor previa de parte de la sociedad, debiendo es Estado
promover la existencia de esas condiciones.
ENSAYEMOS UNA DEFINICION…NECESIDADDE UNA LEY
Introducción
Muchos alegan que la minería no es sostenible, en tanto supone la
explotación de recursos no renovables. Sin embargo, las iniciativas
para “no negar” que dicha actividad sea sostenible ha generado que
se entienda que los recursos naturales pueden ser convertidos en
otro tipo de capital con beneficios asociados para toda la sociedad.
Asimismo, se admite que toda actividad extractiva tiene una alta
probabilidad de causar impactos (económico, social y ambiental).
A partir de ello nacen declaraciones como de la Asociación
Canadiense de Minería (2002) y los principios de desarrollo
sustentable de la ICMM (2003)
.
Introducción
El ICMM (The International Council of Mining and Metals) y esta compuesta por21 empresa mineras y metalúrgicas y 31 asociaciones vinculadas a la minería.
Fue constituida el año 2001, y es una asociación sin fines de lucro regulada deacuerdo a las normas Canadienses (Canada Corporatoion ACT). Su principalobjetivo es lograr mejoras en la industria minera y metalúrgica, y enfrentar losretos que supone el amplio espectro de desarrollo sostenible.
Visión: Empresas líderes que trabajan juntas y con otras para fortalecerla contribución de la minería, los minerales y los metales al desarrollosostenible.
.
DESARROLLO ESPINAR
PRODUCTIVIDA
D Y
CAPACIDADES
INFRAESTRUCT
URA
PR
IME
R N
IVE
L
SE
GU
ND
O N
IVE
L
ACCESO A CREDITO
FOMENTO DE
PRODUCTIVIDAD
REHABILITACION AGP
GENERACION DE
CAPACIDADES A TODO
NIVEL
INFRAESTRUCTURA
BASICA DE SOPORTE AL
PRIMER NIVEL:
-MINI RESERVORIOS
- INSTITUTOS Y/O
COLEGIOS
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS:
EMPRESA
ACCIONES : ESTADO
OPORTUNIDADES
LABORALES
EMPRENDIMIENTOS
LOCALES
CUIDADO DEL
AMBIENTE
CIERRE DE BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA
(RESERVORIOS, CARRETERAS,
AGUA, ETC).
SUSTANCIAL INTERVENCION
EN SALUD
SUSTANCIAL INTERVENCION
EN EDUCACION
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS:
EMPRESA
DESARROLLO SOSTENIBLE Y
CONVENIO MARCO
