Upload
lieven-peters
View
215
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Extern bouwtoezicht Middachtenweg Den Haag
Inhoud
Context pilot
Model 'gedelegeerd toezicht'
Ervaringen in Den Haag
Uitwerking
Doel project 'Extern bouwtoezicht'
Door praktische toepassing privaat model inzicht inantwoorden op enkele vragen:
• Kan proces vergunningverlening efficiënter?
• Kunnen toetsing én buitentoezicht privaat?
• Wat zijn de kansen en bedreigingen?
• Betekenis voor gemeente en corporaties?
Project ‘Extern bouwtoezicht’ Den Haag
Model ‘gedelegeerd toezicht’
Opdrachtgever woningcorporatie
Uitgebreide BWT organisatie
Nieuwbouw Middachtenweg
Ceres / Vestia
70 appartementen
Gemiddeld bouwproject
Binnenstedelijk
Niet bestuurlijk gevoelig
Gedelegeerd toezicht Middachtenweg
Corporatie (Ceres/Vestia)
Gedelegeerd toetser (Nieman)
Gedelegeerd toezichthouder (CBB)
Gemeente
S-toezicht
Richtlijn
ToezichtplanGecertificeerde indiening
Vergunning
Kritische succesfactoren model
Strikt eisenpakket aan alle partijen
Onafhankelijkheid toezicht
Voldoende systeemtoezicht op proces én inhoud
Richtlijn met risicogestuurde toetsniveaus
Sancties op tekortschieten
Bevindingen Middachtenweg (1)
Toetser werd soms adviseur
Niet sneller vergunning
Discussie bouwveiligheidsplan
plantoetsing
Specifieke deskundigheid gemeente
Systeem digitale informatie-uitwisseling
Onafhankelijkheid
Rol opzichter vs gedelegeerd toezichthouder
Onvoorspelbaarheid bouw (planning en uitvoering)
Lokale gebondenheid – nabijheid bouwlocatie
toezicht op de uitvoering
Bevindingen Middachtenweg (2)
Bevindingen Middachtenweg (3)
Kosten
Legessystematiek
Intensiteit toezicht en kwaliteit aannemer
Risicogestuurde intensiteit toezicht
Kwaliteit van de vergunning
Nadere indieningvereisten
Publieke verantwoordelijkheid en belangen derden
Voorlopig beeld
Het model 'Gedelegeerd toezicht' heeft goed gewerkt in de context van dit Haagse proefplan met deze opdrachtgever en uitvoerende partijen. Om het echt te kunnen gaan doen moet eerst het een en ander geregeld worden.
Eerst regelen
Nieuwe, onafhankelijke, professie in de markt
Invulling concurrentie toezichthouders?
Uniform informatiesysteem t.b.v. tweedelijnstoezicht
Certificerings- en sanctiestelsel (proces én inhoud)
Inrichting gemeentelijke organisatie en legesstelsel
Eén model, twee varianten
Gedelegeerd toezicht Gecertificeerd gedelegeerd toezicht
ontwerp Private toets (4 ogen) Private toets (certificaat)
aanvraag Steekproefcontrole en vergunning gemeente
Steekproefcontrole certificerende instantie
Vergunning gemeente
uitvoering Privaat toezicht (4 ogen)
Systeemtoezicht gemeente
Privaat toezicht (certificaat)
Systeemtoezicht certificerende instantie