External TradeTrade EC - DG TRADE - SPS TEAM (Lisboa – 29.03.2011) 11 QUESTÕES SANITÁRIAS E FITOSANITÁRIAS DE ACESSO AO MERCADO Contexto internacional,

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EC - DG TRADE - SPS TEAM (Lisboa – 29.03.2011) 1

QUESTÕES SANITÁRIAS E FITOSANITÁRIAS DE ACESSO AO MERCADO

Contexto internacional, europeu e nacional

PAULO LUCIANOCOMISSÃO EUROPEIA

Direção Geral de Comércio - Unidade C1

Lisboa, 29.03.2011

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SUMÁRIO

1. Quem somos e o que fazemos

2. Objectivos

3. Prioridades SPS

4. Contextos: Internacional, europeu, nacional

5. Exemplos de caso de sucesso

6. Acesso a informação

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QUESTÕES SPS DE ACESSO AO MERCADO

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• 6 pessoas: 3 peritos nacionais e 3 ex-inspectores do FVO

• Cordenação: estabelecer pontes entre associações empresariais, autoridades dos Estados Membros, países terceiros e outros serviços da Comissão (SANCO, AGRI, …); grupos de trabalho, assistência técnica, seminários técnicos

• Redação: 1) comentários a notificações feitas por países terceiros ao Comité SPS (e.g. Brasil); 2) mensagens estruturadas - fichas de barreiras SPS, “hymn sheets”, Argumentaires, posições comuns (e,g. dioxinas na Alemanha)

• Negociação: Comité OMC/SPS, acordos bilaterais

1. QUEM SOMOS E O QUE FAZEMOSEquipa SPS da DG TRADE

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2. OBJETIVOS

1. (Re)aceder a mercados Resolver problemas de exportação

2. Velar pela criação e manutenção de condições de comércio previsíveis:

# Transparência de condições de importação (conhecidas e claras)

# Respeito pelos acordos e normas internacionais

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3. PRIORIDADES SPS• BSE • Gripe Aviária• Princípio da regionalização• Normas/padrões microbiológicos• Pré-listagem de estabelecimentos• Frutas e vegetais


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4.1 - CONTEXTO NTERNACIONAL

ACORDO OMC-SPS

4.2 - CONTEXTO EUROPEU

POLITICA COMERCIAL

4.3 – CONTEXTO NACIONAL

CERTIFICAÇÃO SPSCondições SPS definidas pelo

pais importador


4. CONTEXTOS

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4.1 CONTEXTO INTERNACIONAL Organização Mundial de Comércio (OMC)

• 30 acordos• Estatuto de tratado

internacional• Decisão da OMC:

Prioritária – 153 membros da OMC têm de mudar as suas políticas em conformidade com as suas obrigações

> Comité SPS: reuniões bilaterais (margem), plenário, disputa formal


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4.1 - CONTEXTO INTERNACIONAL Acordo OMC-SPS multilateral

2. Membro da OMC tem o direito a estabelecer medidas para proteger a saúde e a vida de humanos, animais e plantas - quando necessárias, baseadas em justificações científicas, não discriminatórias

3. Harmonização com normas internacionais OIE, IPPC, Codex Alimentarius -> Desmistificar!!!

7. Transparência (autoridades de contato e

notificação de “medidas”; procedimentos de notificação)


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CODEX ALIMENTARIUS COMMISSION FAO/WHO

(Roma)

http://www. codexalimentarius.net

OIE - OFFICE INTERNATIONAL DES EPIZOOTIES

(Paris)

http://www.oie.int

IPPC INTERNATIONAL

PLANT PROTECTION CONVENTION

(Roma)

http://www.ippc.int

Segurança Alimentar Saúde Animal Saúde Vegetal

4.1 – CONTEXTO INTERNACIONAL

Harmonização de medidas com normas, recomendações e guias internacionais


REFERENCIAS

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TRATADO DA UNIÃO EUROPEIA Política Comercial Comum

Artigo 131

Ao instituírem entre si uma união aduaneira, os Estados-Membros propõem‑se contribuir, no interesse comum, para o desenvolvimento harmonioso do comércio mundial, para a

supressão progressiva das restrições às trocas internacionais e para a redução das barreiras

alfandegárias.

4.2 - CONTEXTO EUROPEU

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Acordos de Comércio Livre (FTAs) Chile, México, Coreia do Sul, Singapura, Malásia, …

Acordos de Associação UE comEgipto, Jordânia, Israel, …

Acordos VeterináriosEUA, Nova Zelândia, Canada


4.2 – CONTEXTO EUROPEU

Acordos bilaterais da EU

OPORTUNIDADES DE NEGOCIAÇÃO

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Estratégia de Acesso ao Mercado

ESTADOS MEMBROS DA UE+

ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS

+

COMISSÃO EUROPEIA

Contexto

Internacional

Con

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acio

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COMUNICAÇÃO – CULTURA, POLITICAS, RELAÇÕES


4.2 CONTEXTO EUROPEU

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• Comité de Polí tica Comercial (1xS)

• Comités reguladores e consultivos (1xM)

• Grupos de Trabalho no “Conselho”

Potsdam, Roosendaal, CVOs, COPH (1xM)

• Reunião preparatória do Comité OMC/SPS (3xA)

4.2 - CONTEXTO EUROPEUCordenação com autoridades

dos Estados Membros em Bruxelas

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• Comité Consultivo de Acesso ao Mercado (1xM)

• Grupos de Trabalho SPS de Acesso ao Mercado (3xA)

• Delegações da União Europeia (132 países)

Secções comerciais da Delegação, Estados Membros e Associações Empresariais (1xM)

4.2 - CONTEXTO EUROPEUCordenação conjunta com autoridades

dos Estados Membros e Associações Empresariais

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4.2 - CONTEXTO EUROPEU Troca de informação – Como!

ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS-NACIONAIS

BARREIRA SPS > RECOLHA DE INFORMAÇÃO DETALHADA: legislação do país importador, conformidade com Acordo

OMC/SPS e normas internacionais > NEGOCIAÇÕES

COMISSÃO EUROPEIA => UMA SÓ VOZ

AUTORIDADES COMPETENTES

ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS-EUROPEIAS


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• Descrição geral da medida Delegação da UE, EM, associações, exportador, país 3°

• Detalhes necessários - Essencial:• Motivação SPS – doença animal, praga vegetal, …?• Produto afetado, incluindo a sua natureza, i.e. cru,

processado, destinado ao consumo humano ou reprodução/propagação, …?

• Diferenças legais – comparar medidas de importação com Acordo SPS e normas internacionais

• Valor comercial (passado, existente, estimado)?• Contactos já estabelecidos, e.g. cópia de cartas,

traduções de medidas, reuniões, …? 16


4.2 - CONTEXTO EUROPEU Troca de informação – O quê!

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4.3 – CONTEXTO NACIONAL

Certificados de exportação

Assinados pelas autoridades dos EMs

• Certificados bilaterais negociados bilateralmente entre autoridades do Estado Membro da UE e país importador

• Certificados harmonizados negociados entre a Comissão Europeia (para os 27 EMs) e as autoridades dos países importadores

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5. EXEMPLOS DE CASOS DE SUCESSO


Ucrânia – Água engarrafada, aves, plantasBrasil – Calendário de inspeções (2010/2012)China – Vinhos doces e de frutasEgipto – Batatas de semente, algodão CCG – Bovinos e seus produtosÍndia – Cavalos, maçãs e pêrasIsrael – Bovinos, lanolinaMalásia – QueijosTailândia – Suínos e carne de suínoCoreia – Queijo Emmenthal Singapura – Bovinos e produtosFilipinas – Bovinos, frangos e produtos

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6. ACESSO A INFORMAÇÃO

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Condições de importação

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Condições de importação

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Base de dados SPS – Barreiras

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Importação de países terceiros

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OBRIGADO PELA ATENÇÃO

Perguntas?

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