Государственной информационной системы «Выборы»cicde.md/media/files/files/ghidul_operatorului_24... · выборы Парламента

Руководство оператора Государственной информационной

системы «Выборы»

Парламентские выборы 24 февраля 2019

Кишинэу • 2019

Руководство оператора УИБ. Парламентские выборы, республиканский консультативный референдум 2019| 2

Оглавление

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ...................................................................................................................................... 3

СПИСОК АББРЕВИАТУР .......................................................................................................................................... 3

РАЗДЕЛ 1. ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ ГАИС «ВЫБОРЫ» ................................................................... 4

РАЗДЕЛ 2. ВХОД В СИСТЕМУ ГАИС «ВЫБОРЫ» .......................................................................................... 8

РАЗДЕЛ 3. ГЛАВНОЕ МЕНЮ СИСТЕМЫ .......................................................................................................... 9

РАЗДЕЛ 4. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ ......................................................... 11

РАЗДЕЛ 5. ВВОД РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ............................................................................................ 221

РАЗДЕЛ 6. НАЦИОНАЛЬНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ ...................................................................................... 233


Вступительное слово

Постановлением Парламента Республики Молдова № 197 от 27 июля 2018 года

выборы Парламента были назначены на 24 февраля 2019 года.

В соответствии с ч. (1) ст. 61 Конституции Республики Молдова и ч. (1) ст. 79

Кодекса о выборах, Парламент избирается на основе всеобщего, равного и

прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

Согласно изменениям, внесенным в Кодекс о выборах Законом № 154 от 20

июля 2017 года, парламентские выборы будут проводиться на основе

смешанной избирательной системы в одном общенациональном округе и в

одномандатных округах.

В общенациональном округе будут избраны 50 депутатов по правилам системы

пропорционального представительства, еще 51 депутат будет избран в

одномандатных округах по правилам мажоритарной системы, по одному от

каждого округа.

Для эффективного проведения выборов Центральная избирательная

комиссия (ЦИК) создала 51 окружной избирательный совет (ОИС) и

2143 избирательных участка.

Данный материал предназначен для операторов участковых

избирательных бюро, которые будут осуществлять ввод информации об

участии избирателей, проведении и результатах голосования в

Государственную автоматизированную информационную Систему

«ВЫБОРЫ», в день парламентских выборов и республиканского

консультативного референдума 24 февраля 2019 года.

Руководство разработано представителями Аппарата Центральной

избирательной комиссии и Центра непрерывного образования в избирательной

сфере в соответствии с последними изменениями избирательного

законодательства.

Список аббревиатур

ЦИК – Центральная избирательная комиссия

ОИС – Окружной избирательный совет

УИБ – Участковое избирательное бюро

ГРИ – Государственный регистр избирателей

ГАИС «Выборы» – Государственная автоматизированная информационная система «Выборы»


Раздел 1. Подключение к системе ГАИС «Выборы»

Голосование состоится 24 февраля 2019 года, с 7:00 до 21:00. Вы должны прибыть на

избирательный участок за один час до его открытия, чтобы убедиться, что все готово к

процессу регистрации избирателей.

Первые шаги при подключении к системе ГАИС «Выборы»

Примечание: Если вы подключаетесь не через модем Moldcell/Orange, а через сетевой

кабель Moldtelecom, тогда переходите к Шагу 3.

Шаг 1: Подключение модема Moldcell/Orange Включите компьютер (ноутбук) и подсоедините к нему модем Moldcell/Orange, после чего появится следующее окно:

После активации модема, в появившемся окне Verificare PIN (Проверка PIN), введите

PIN-код 1111.

Нажмите кнопку «OK».

Шаг 2: Подключение к сети Интернет Moldcell/Orange

• Подключение к Интернету Moldcell


В появившемся окошке нажмите кнопку «Conectare» (Подключение) и подождите, пока

осуществится подключение к Интернету.

Мы узнаем, состоялось ли подключение к сети Интернет, по информации в нижней части

окошка Moldcell, как представлено на приведенном ниже изображении:

• Подключение к Интернету Orange

В появившемся окошке нажмите кнопку «Run AutoRun.exe» и подождите, пока произойдет

подключение к Интернету.

Мы узнаем, состоялось ли подключение к сети Интернет, по информации в окошке Orange,

как представлено на приведенном ниже изображении:


Шаг 3: Защищенное соединение CTS VPN Нажмите на кнопку «CTS VPN» на экране и подождите запуска программы.

Внимание!! Если на экране откроется окно «ACTUALIZARE» (Обновление),

произведите обновление и дождитесь завершения его установки.

В появившемся окне нажмите кнопку «Conectare» (Подключение).

Дождитесь, пока защищенное соединение будет успешно установлено, как на

представленном ниже изображении:

____________________________________________________________________________________________________________

ВАЖНО! Защищенное соединение должно оставаться подключенным в течение всего

дня!!! ____________________________________________________________________________________________________________


Шаг 4: Подключение к Информационной системе «Выборы» (sia.cec.md)

Нажмите на кнопку «Comisia Electorala Centrala» (Центральная избирательная

комиссия) или откройте имеющийся у вас браузер.

В случае если:

- не включается компьютер;

- не выполняется подключение к сети Интернет;

- не появляется окно для входа в Информационную систему «Выборы»;

Свяжитесь с ответственным специалистом IT в окружном избирательном совете

второго уровня (ОИС II) и попробуйте устранить проблему.

Если не удается связаться со специалистом, позвоните в Call-центр, открытый Центром

непрерывного образования в избирательной сфере совместно с Центральной

избирательной комиссией, сообщите о своей проблеме и номер компьютера,

напечатанный на стикере, приклеенном с обратной стороны компьютера (см.

рисунок).

CALL-ЦЕНТР:

Тел.: (022) – 88 – 01 – 01

Viber: +373 69 78 01 01


Раздел 2. Вход в систему ГАИС «Выборы»

После открытия приложения, оператор вводит:

• Имя пользователя (A)

• Пароль для входа в систему (B)

После правильного ввода Имени пользователя и Пароля, нажмите на кнопку

«Logare» (Вход). Система автоматически направит оператора к рабочему разделу того

избирательного участка, на котором он зарегистрирован.

_______________________________________________________________________________

ВАЖНО!

Имя и пароль вводятся с учетом регистра букв. Это означает, что система различает большие и маленькие буквы. Например, если предоставлен пароль DfeF_asdf, тогда первая и четвертая буквы должны быть введены при одновременном нажатии на клавиатуре клавиши Shift. После ввода имени и пароля оператор нажимает (одним нажатием левой кнопки мыши) на кнопку «Вход». В случае если три раза подряд вводятся неправильные Имя пользователя и/или Пароль, система блокирует доступ к программе. Для разблокирования доступа звоните по телефону: (022)-88-01-01.

_______________________________________________________________________________

A

B


Раздел 3. Главное меню системы

После авторизации доступа в ГАИС пользователю предлагается представленный ниже

интерфейс взаимодействия с системой. В правом верхнем углу (А) появится надпись

«Salut» (Приветствую), под ней идет имя пользователя, зарегистрированного в системе,

а также значок (B), при помощи которого активируется опция «Ieşire» (Выход). Эту

кнопку необходимо нажать для выхода из системы.

Верхняя панель также содержит инструменты быстрого доступа к некоторым функциям

системы. Кнопка позволяет скрыть или развернуть главное меню приложения, чтобы

обеспечить достаточное пространство для Рабочего стола.

Здесь же находится и Логотип приложения, который при нажатии перенаправляет

пользователя на Главную страницу.

B A


Главная страница

При активации Главной страницы оператор видит информацию о Делимитации (Delimitare)

избирательного участка – у оператора есть доступ к данным избирателей только того

избирательного участка, на котором он действует.

Страница также содержит Полезные материалы (Materiale utile): Руководство

пользователя и Руководство по эксплуатации (видеокурс) и статистические данные

(Statistici):

• избиратели, включенные в основной список избирателей, – цифра остается

неизменной в течение всего дня голосования;

Главная

страница

Главное меню содержит подразделы (подменю):

Переадресовывает на главную страницу приложения, аналогично действию Логотипа.

Открытие

Содержит данные о количестве избирателей в

основном списке избирателей на момент

открытия избирательного участка, на 07:00.

Участие в

голосовании

Этот раздел содержит рабочие инструменты, предназначенные для регистрации избирателей в течение дня выборов.

Протоколы Содержит электронные бланки регистрации и передачи результатов выборов.


• избиратели, включенные в дополнительный список избирателей, – цифра

изменяется в течение дня выборов и отражает количество избирателей,

получивших избирательные бюллетени и внесенных в дополнительный список,

за который отвечает секретарь УИБ;

• избиратели, получившие избирательные бюллетени, – цифра изменяется в

течение дня выборов и отражает количество избирателей, получивших

избирательные бюллетени и включенных в основной и дополнительный списки.

На экране также отображаются и Действия дня (Acțiunile zilei) – информация для

операторов о функциональности отдельных разделов системы в определенные

промежутки времени в течение всего дня выборов.

Раздел 4. Регистрация избирателей в день выборов

Утром дня выборов (к 7:00), до начала регистрации явки избирателей на голосование,

один из операторов заходит в подраздел Deschidere (Открытие) и вводит число,

соответствующее количеству избирателей, включенных в основной список

избирателей.

____________________________________________________________________________________________________________

ВАЖНО! Это число операторам сообщает председатель участкового избирательного

бюро.

ВНИМАНИЕ! После нажатия кнопки «Сохранить» это число уже нельзя будет изменить. ____________________________________________________________________________________________________________


Оператор вносит число избирателей в соответствующее окно и нажимает на кнопку

«Salvează» (Сохранить).

Из общего количества избирателей, включенных в основной список, исключают

избирателей, которым были выданы удостоверения на право голосования. (Например,

в основной список включены 2022 избирателя, при этом 3 избирателя расписались в

списке в получении удостоверений на право голосования. Следовательно, число

избирателей в основном списке на начало голосования – 2019 избирателей).

Следующим шагом является активация в главном меню подраздела Prezența la vot

(Участие в голосовании).

Система дает возможность поиска избирателей в списке по личному коду (IDNP).

Оператор вводит идентификационный номер, состоящий из 13 цифр (визуально

система информирует о том, были ли введены все цифры).


В данном примере было введено 10 цифр из 13.

После чего оператор нажимает кнопку «Caută alegător» (Поиск избирателя) или

клавишу «Enter» на клавиатуре.

Результат поиска может быть одним из представленных ниже:

1. Избиратель был правильно найден в данном одномандатном округе и на

данном избирательном участке;

2. Избиратель был найден в данном одномандатном округе, однако на другом

избирательном участке;

3. Избиратель был найден, однако он не зарегистрирован в данном

одномандатном округе и на данном избирательном участке;

4. Избиратель был найден, однако он не зарегистрирован ни в одном из

одномандатных округов и избирательных участков;

5. Избиратель не был найден;

6. Избиратель был найден, однако система предупреждает, что избиратель уже

принял участие в голосовании;

7. Избиратель из левобережья Днестра (Приднестровья).

Случай 1: Избиратель был правильно найден в данном одномандатном округе и на

данном избирательном участке

В том случае, если избиратель был успешно найден и зарегистрирован на избирательном

участке, на котором действует оператор, тогда изображение на экране будет выглядеть

следующим образом:


На рабочем столе представлена информация об избирателе:

✓ Фамилия/Nume

✓ Имя/Prenume

✓ Отчество/Patronimic

✓ Дата рождения/Data nașterii

✓ Пол лица, переданный символами (Ж) (М)

✓ IDNP

✓ Серия и номер удостоверения личности

✓ Адрес места жительства избирателя

А также информация об округе и избирательном участке, на котором избиратель включен в

список избирателей:

✓ Одномандатный округ/Circumscripție uninominală – номер округа и его название

✓ Избирательный участок/Secție de votare – номер и местоположение

избирательного участка в данном округе.

Оператор сверяет данные на экране с теми, что указаны в удостоверении личности

избирателя (фамилия, имя, год рождения, место жительства или место нахождения,

номер документа) и, если они соответствуют, – выбирает опцию регистрации участия в

голосовании при помощи кнопки «Votează» (Голосует) или «Urna mobilă» (Переносная

урна), после возвращения членов бюро с переносной урной.


После чего избирателю возвращается удостоверение личности, и он направляется к

членам избирательного бюро для проверки в списках избирателей на бумажном

носителе.

____________________________________________________________________________________________________________

ВАЖНО! Избиратель может голосовать только на основании следующих

действительных документов:

✓ Удостоверение личности (серии A B C);

✓ Временное удостоверение личности (которое может быть выдано в том числе и

в день выборов, при необходимости).

____________________________________________________________________________________________________________ Случай 2: Избиратель был найден в данном одномандатном округе, однако на другом избирательном участке В случае если избиратель был успешно найден в одномандатном округе, но на другом

избирательном участке, на экране появится следующее изображение:

В этом случае указывается, что информация об округе правильная ѵ, однако

избирательный участок не тот x, в связи с чем эта информация выделена другим

цветом, обращая внимание на тот факт, что избиратель зарегистрирован на другом

избирательном участке.

В подобных ситуациях оператор еще раз проверяет правильность данных,

согласно которым был выполнен поиск (IDNP). И если подтверждается, что

данные верны, оператор обращается к председателю или секретарю

избирательного бюро, которые проверяют информацию из удостоверения


личности избирателя относительно его места жительства или места нахождения и

срока его действия.

____________________________________________________________________________________________________________

ВАЖНО! В соответствии с Кодексом о выборах, избиратель может быть включен только в один список избирателей и только на одном избирательном участке на основании документов, подтверждающих его место жительства на территории данного участка. Избиратель, имеющий регистрацию и по месту жительства, и по месту нахождения, в период действия места нахождения вносится в список избирателей того избирательного участка, на территории которого расположено его место нахождения.

Система позволяет регистрировать участие избирателя в выборах по

дополнительному списку, для чего выбирается одна из двух опций, представленных

на рисунке ниже:

• Acceptat de Secretarul BESV/Разрешено Секретарем

УИБ (избиратель доказывает, что он зарегистрирован по

месту жительства/месту нахождения на территории данного

избирательного участка, но был пропущен в основном

списке);

• În baza Certificatului cu drept de vot/На основании Удостоверения на право

голосования (избиратель не зарегистрирован по месту жительства/месту

нахождения на территории данного округа или избирательного участка, но у

него есть удостоверение на право голосования - документ, позволяющий ему

голосовать на данном избирательном участке).

Далее будут описаны ситуации, в которых председатель или секретарь избирательного бюро дают разрешение на включение избирателя дополнительный список:

1. В том случае, если избиратель зарегистрирован по месту жительства/месту

нахождения на территории округа и избирательного участка, но по каким-то

причинам не был включен в основной список избирателей (недавно исполнилось

18 лет, недавно зарегистрировался по месту жительства/месту нахождения на

территории данного избирательного участка). Оператор выбирает опцию

Acceptat Secretar BESV/ Разрешено Секретарем УИБ.

2. У избирателя есть удостоверение на право голосования – документ, который

позволяет ему голосовать на другом избирательном участке, кроме того, на

котором он включен в основной список избирателей. После выбора опции

Certificat cu drept de vot/Удостоверение на право голосования, обязательно


необходимо нажать на кнопку «Votează» (Голосует), чтобы отметить участие

избирателя в голосовании.

3. Избиратели, которые на данный момент не имеют регистрации ни по месту

жительства, ни по месту нахождения (в графе Место жительства в удостоверении

личности стоит отметка «без места жительства/места нахождения»).

Оператор отмечает опцию Acceptat Secretar BESV/Разрешено Секретарем УИБ.

Случай 3: Избиратель был найден, однако он не зарегистрирован в данном одномандатном округе и на данном избирательном участке

Если избиратель был успешно найден, но НЕ зарегистрирован ни на одном из

избирательных участков данного округа, на экране появится следующее изображение:

В этом случае все поля, относящиеся к Одномандатному округу и избирательному

участку, отмечены красным.

Как и в Случае № 2, оператор еще раз проверяет правильность введения цифр

IDNP, и если они верны, оператор обращается к председателю или секретарю



срока действия его регистрации. Если выяснится, что избиратель имеет право

голосовать на данном избирательном участке, оператор получает указание о

необходимости внесения избирателя в электронный дополнительный список

избирателей и выбирает опцию Acceptat Secretar BESV/Разрешено Секретарем

УИБ, затем нажимает кнопку «Votează» (Голосует). Случай 4: Избиратель был найден, однако он не зарегистрирован ни в одном из одномандатных округов и избирательных участков


Если после введения личного кода (IDNP) избиратель был найден, но не относится ни к

одному из одномандатных округов и избирательных участков, тогда экран будет

выглядеть следующим образом:

Оператор обращается к председателю или секретарю избирательного бюро,

которые проверяют информацию из удостоверения личности избирателя

относительно его места жительства или места нахождения и срока действия его

регистрации. Если выяснится, что избиратель имеет право голосовать на данном

избирательном участке, об этом сообщают оператору, который вносит

избирателя в электронный дополнительный список избирателей, выбрав опцию

Acceptat Secretar BESV/Разрешено Секретарем УИБ и нажав кнопку «Votează»

(Голосует).

Случай 5: Избиратель не был найден

В том случае, если оператор ввел неверный идентификационный номер (введены 13

цифр, но подобного кода не существует), система выдаст следующее сообщение:

Оператор должен проверить правильность введения данных в поле поиска и исправить неправильную цифру.

____________________________________________________________________________________________________________

Важно! Если после исправления данных в поле поиска система все равно выдает то же

сообщение, оператор вводит данные избирателя в список избирателей на бумажном

носителе (Приложение).


____________________________________________________________________________________________________________

Случай 6: Избиратель был найден, однако система предупреждает, что избиратель уже принял участие в голосовании Такая ситуация возникает в том случае, когда по внесенным в поле поиска данным

система обнаруживает, что избиратель уже был зарегистрирован как принявший

участие в голосовании, независимо от избирательного участка, на котором была

сделана регистрация. Подобная ситуация отображается на экране следующим образом:

Система указывает, когда был зарегистрирован избиратель (дата и время) и какой

оператор его зарегистрировал. В этом случае оператор обязан проинформировать

председателя избирательного бюро, который в свою очередь принимает

необходимые меры.

Случай 7: Избиратель из левобережья Днестра (Приднестровья) В том случае, если избиратель был успешно найден и зарегистрирован в

соответствующем одномандатном округе левобережья Днестра (Приднестровье), на

экране появится следующая информация:


Оператор отмечает опцию Acceptat Secretar BESV/Разрешено Секретарем УИБ и

нажимает кнопку «Votează» (Голосует).

В том случае, если избиратель был успешно найден, но зарегистрирован в другом

одномандатном округе, оператор увидит следующую информацию:

В этом случае оператор обращается к председателю или секретарю



срока действия его регистрации. Если выяснится, что избиратель имеет право

голосовать на данном избирательном участке, об этом сообщают оператору,

который вносит избирателя в электронный дополнительный список

избирателей, выбрав опцию Acceptat Secretar BESV/Разрешено Секретарем УИБ и

нажав кнопку «Votează» (Голосует). Случай 8: Регистрация избирателей, проголосовавших по месту нахождения (с переносной урной)

В соответствии с положениями ч. (4) ст. 60 Кодекса о выборах, если избиратель по

состоянию здоровья или по иным уважительным причинам не может прибыть на

избирательный участок, он может запросить разрешение на голосование по месту

нахождения (с переносной урной). С этой целью участковое избирательное бюро

составляет список избирателей для голосования по месту нахождения на основании

поданных заявлений, и в день выборов представители избирательного бюро

направляются с переносной урной, списком избирателей и необходимыми для

голосования материалами по месту жительства (месту нахождения) избирателя.

После того как члены избирательного бюро возвращаются в помещение

избирательного участка со списком избирателей, проголосовавших по месту

нахождения, этот список передается оператору. Оператор находит каждого избирателя,


напротив данных которого стоит подпись, подтверждающая, что избиратель получил

избирательный бюллетень, и регистрирует его в системе как принявшего участие в

голосовании, нажав кнопку «Urna mobilă» (Переносная урна).

Раздел 5. Ввод результатов выборов

После закрытия избирательного участка (в 21:00) члены избирательного бюро

начинают процедуру подсчета голосов и заполнения протоколов о результатах

подсчета голосов по каждому типу выборов. Как только будут получены протоколы на

бумаге, подписанные всеми членами участкового избирательного бюро и заверенные

печатью УИБ, оператор заходит в раздел главного меню «Procese verbale»

(Протоколы). Это подменю доступно только после 21:00.

В поле «Scrutin» (Выборы) пользователь выбирает тип выборов: Парламентские

выборы (пропорциональная), Парламентские выборы (мажоритарная), Референдум

(Вопрос № 1), Референдум (Вопрос № 2), получая тем самым доступ к бланку протокола

соответствующих выборов.

В зависимости от типа выборов появится соответствующая таблица, как представлено

ниже, в которой отображены данные предварительно заполненного протокола.


Графы электронного бланка соответствуют графам бланка протокола, заполненного

избирательным бюро.

Оператор вводит все цифры согласно данным протокола на бумажном носителе (ни

одна строка не должна остаться незаполненной), после чего нажимает кнопку «Verifică

procesul verbal» (Проверить протокол). В том случае, если в протоколе были допущены

ошибки в подсчетах, система укажет оператору на обнаруженные ошибки, с

выделением расчетной формулы для проверки.

____________________________________________________________________________________________________________ Внимание: В случае, если была нарушена какая-то формула, система выведет на экран формулу, которая была нарушена. Когда обнаружена ошибка, оператор должен повторно ввести результаты, обращая

особое внимание на допущенную ошибку.

____________________________________________________________________________________________________________

Если обнаруженная ошибка не является результатом ошибки оператора при введении

данных, а содержится в протоколе о результатах голосования, оператор должен

сообщить об этом председателю участкового избирательного бюро, который

примет соответствующие меры.

После проверки и исправления данных оператор снова нажимает кнопку «Verifică

procesul verbal» (Проверить протокол) – 1, после чего нажимает кнопку «Transmite»

(Передать) – 2.

Данная процедура повторяется для каждого типа выборов.


После передачи протокола система не позволяет вновь ввести и/или передать данные,

на экране появится надпись «Протокол уже был передан», с указанием даты и времени:

____________________________________________________________________________________________________________

ВАЖНО! Заполненный протокол может быть передан только один раз и только одним

оператором. Заполняйте поля протокола с максимальной внимательностью, в случае

каких-то неясностей обращайтесь к председателю избирательного бюро. Вводите

данные только из протокола в оригинале, подписанного всеми членами избирательного

бюро и заверенного печатью.

____________________________________________________________________________________________________________

Раздел 6. Национальное тестирование

Всем операторам сообщат о проведении тестирования Государственной

автоматизированной информационной системы «Выборы», согласно Инструкции,

полученной в ходе обучения.

Каждый оператор в обязательном порядке должен присутствовать на обоих тестированиях, независимо от результатов предыдущего тестирования.

В дни тестирования доступ будет открыт только по безопасному подключению

CTS-VPN, а затем по адресу: sia.cec.md

Имя и Пароль для доступа к тестированию будут доставлены в день получения

оборудования (компьютеров).

В день выборов, 24 февраля, пароль доступа будет доставлен председателю УИБ в

запечатанном конверте перед началом дня голосования.

Контактные данные:

• Операторы ОИС II (в случае необходимости)

• Call-центр: (022)-88-01-01

• Moldcell: 079004343

• Moldtelecom: (022)-54-26-21

• Viber +373 69 78 01 01

https://sia.cec.md/

Documents

Государственной информационной системы «Выборы»cicde.md/media/files/files/ghidul_operatorului_24... · выборы Парламента