Fabiola morales expropiados, jubilados, cesantes y fonavistas

Audiencia Pública

Expropiados, Jubilados,Cesantes y FonavistasAlternativas de solución paraque el Estado pague sus deudas

Dra. Fabiola Morales CastilloPresidenta de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social.

Dra. Fabiola Morales CastilloCongreso de la República

Deuda Externavs. Deuda Interna

Variación Unidad

de Cuenta-BIDEn Canje

EnNegociación

PrincipalRegularización

Principal por Vencer

Carga Financ. Regularización

Total Adeudado

Externa 0 9.671 6.479 0 19’882.546 0 19’898.696

Interna 0 0 0 0 11’969.483 0 11’969.483

Total 0 9.671 6.479 0 31’852.029 0 31’868.179

Fuente: MEF (http://ofi.mef.gob.pe/deuda/saldo/wfInicio.aspx)

http://ofi.mef.gob.pe/deuda/saldo/wfInicio.aspx


Deuda Externavs. Deuda Interna De 20 mil millones de dólares de deuda

externa, el Perú ha pagado más de 3 mil millones, se encuentra negociando aproximadamente 6.500 millones y en canje cerca de 10 mil millones.

El MEF solo contempla como deuda interna algunos montos para el Banco de la Nación, Essalud y la ONP, olvidando por completo su deuda con los fonavistas y los expropiados por la reforma agraria.


Deuda Externavs. Deuda Interna

Tipo de Deuda Sector Institucional / Acreedores / Tenedores Adeudado en US$ al 30/06/2010

Créditos

Banco de la Nación(Gobierno Nacional - Deuda Directa)

258.283

EsSalud(Gobierno Nacional – Deuda Asumida)

7.390

ONP(Gobierno Nacional – Deuda Asumida)

5.483

Bonos

Banco de la Nación(Gobierno Nacional – Deuda Directa)

8’359.475

Bonistas(Deuda Directa)

689.772

ONPBonistas

(Deuda Directa)2’649.075

Total 11’969.477

Fuente: MEF


Deuda Externavs. Deuda Interna El MEF reconoce que no está negociando ni pagando

la deuda interna ¿Por qué el diferente tratamiento entre la deuda externa y la interna?

Probable respuesta: Carta de Intención con el FMI (1996): Prioriza la deuda externa frente a la deuda interna y reduce los beneficios pensionarios. “Los pensionistas son una carga para el Estado y

hay que ver la forma de eliminarla”. (Declaraciones de Presidente del Banco Mundial como los Ministros de Economía argentino y peruano de aquel entonces).

Deuda de la reforma agraria



Deuda de laReforma Agraria

Por aplicación del ya derogado D.L.17716 se llevó a cabo la Reforma Agraria, recibiendo los afectados bonos pagaderos a 25 y 30 años.

Los bonos perdieron todo valor con el paso del tiempo y el proceso hiperinflacionario.

Es necesario actualizar el valor de los bonos.


Deuda de laReforma Agraria El P.L. 3272-2008-CR propone medios de pago:

2. Negociación libre de los Bonos en el Mercado de Valores o venta directa a particulares.

3. Medio de pago en subastas públicas convocadas por la Agencia de Promoción de la Inversión.

4. Medio de pago de acreencias del Estado administradas por FONAFE.

5. Pago de aranceles para importar bienes de capital con fines agropecuarios, agroindustriales y forestales.

6. Como pago de deudas tributarias.

7. Para compensar deudas con el Estado.


Deuda de laReforma Agraria El P.L. se encuentra desde mayo de 2009 en la

Comisión Agraria. Hace poco se conformó un grupo de trabajo que aún no presenta ningún resultado concreto.

Esta deuda debe pagarse, no solo por justicia social, sino por grupos de inversión extranjeros que la pueden convertir en deuda externa.

Es necesario buscar nuevas soluciones dentro del ámbito supranacional.

Deuda con los jubilados de la ONP


Deuda con los Jubilados de la ONP Sistema pensionario confuso: Existen varios

regímenes pensionarios, que además funcionan cada vez peor.

Defensoría del Pueblo (Informe Nº 135): ONP es la institución más quejada del país. 31,289 quejas recibidas de 1999 a 2007.

Nuestro despacho ha recibido cerca de 300 quejas contra la ONP en los últimos 4 años (supone el 40% del total de casos atendidos).


Deuda con los Jubilados de la ONP

¿Donde nació el problema? Desde 1964 los fondos de los Sistemas Nacionales de Pensiones empiezan a ser usados como “caja chica” de los gobiernos de turno (a pesar de tener intangibilidad). Hoy, 97% de jubilados sobreviven en la miseria.

Tan grave como el problema monetario es el funcionamiento interno de la ONP: 46% de quejas por demora en el trámite. 24% por desconocer años de aportación. 11% por reintegros y monto de la pensión.


Deuda con los Jubilados de la ONP En 2007 la Viceministra de Economía anunció

la conformación de una comisión para resolver los problemas de la ONP. Nunca se concretó.

Defensoría emitió una serie de recomendaciones a la ONP, PCM y MEF para solucionar la situación, pero ninguna se implementó.

Es necesario buscar nuevas soluciones dentro del ámbito supranacional.

Deuda con los fonavistas


Deuda con los Fonavistas

El Fondo Nacional de Vivienda fue creado en 1979, con el fin de construir viviendas para los trabajadores contribuyentes.

El último referéndum fue una victoria histórica, avalado por el Tribunal Constitucional al calificar al FONAVI como “fondo solidario sujeto a aportes obligatorios” y no como tributo.


Deuda con los Fonavistas FONAVI funcionó bien al principio. (ejemplos:

Torres de San Borja, de Limatambo, Complejo habitacional de Santa Rosa). Sin embargo, tal como con el SNP, fue usado como “caja chica” del Gobierno de turno

Los fondos destinados a proporcionar viviendas fueron desviados a proyectos de agua potable y otros servicios. Ello, sumado a su caótica organización, llevó a la liquidación total del FONAVI en agosto de 1998.



Hay ciertos detalles que es necesario aclarar:

n Identificar a cada uno de los acreedores.

n El cálculo actuarial para devolver los saldos (tras inversión en servicios y bienes públicos).

n El monto estimado por el MEF alcanza los S/. 25 mil millones (cifra no confirmada), a los que se descuentan las inversiones realizadas.



A menudo estos aspectos por aclarar son aprovechados por el Ejecutivo para incumplir con el pago de su deuda. Tenemos como ejemplo:

Los expropiados tienen sentencias favorables del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.

Miles de jubilados con sentencia judicial a favor no pueden cobrar la su pensión.


¿Por qué acudir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos?

La división y equilibrio de poderes no me permiten aprobar u ordenar de inmediato el pago de las deudas de la reforma agraria, a los jubilados o a los fonavistas.

Buscamos soluciones a nivel supranacional. Solicité a la CIDH una audiencia temática para que el Gobierno dé cuenta de su política de incumplimiento de los fallos del Tribunal Constitucional y del Poder Judicial.



¿Por qué acudir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos?

En una primera respuesta, la CIDH informó que no sería posible celebrar la audiencia este octubre, instándonos a presentar nueva documentación y solicitar una nueva audiencia para marzo.

La CIDH tiene la virtualidad de lograr lo que las leyes internas peruanas no pueden: poner al Gobierno en serios apuros.



¿Cómo pueden los ciudadanosapoyar esta causa?

1. Participar activamente en este foro, con sus inquietudes e ideas, que nos servirán de materia prima para nuestra propuesta.

2. Firmar los padrones a la salida de esta sala para demostrar el apoyo a esta iniciativa.

3. Alcanzar copia de los documentos que acrediten su problema para demostrar que no es un problema de pocos ciudadanos.

4. Informar a todas las personas interesadas que se acerquen para recolectar más firmas.

Audiencia Pública

Expropiados, Jubilados, Cesantes y FonavistasAlternativas de solución para que el Estado pague sus deudas

Dra. Fabiola Morales CastilloVicepresidenta del Parlamento Latinoamericanowww.fabiolamoralesc.com.pe // [email protected]/fabiolamoralesc // twitter.com/fabiolamorales

GRACIAS

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