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requerimientos para importar albahaca al pais
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Facultad de Ciencias Silvoagropecuarias
Escuela de Agronomía
Curso: Protección Agropecuaria
Trabajo de investigación sobre el proceso de importar albahaca
a Perú
Y la exportación de Chagual a España
Nombre: Diego Carrasco F.
Fecha: Viernes 18 de Octubre
Profesores: Rebeca Castillo G.
Arturo Correa B.
1.- Introducción general
En el presente trabajo se basa en realizar una simulación de la importación de un
producto y de exportación de otro, en este caso en particular, para el caso de la
importación será sobre albahaca (Ocimum basilicum ) originaria de Perú. Y para el
caso de la exportación, el producto a exportar será el Chagual (Puya spp.) con
destina el país de España.
El fin de este trabajo es aprender y entender los procedimientos que se deben
llevar a cabo tanto para una importación como a una exportación de productos
agrícolas.
Los objetivos de este trabajo son:
Objetivo General:
- Lograr interiorizar los mecanismos de importación y de
exportación de productos.
Objetivo Específico:
- Determinar el procedimiento para la factibilidad de importar
Albahaca desde Perú.
- Determinar el procedimiento para la factibilidad de exportar
Chagual a España.
2.- Capitulo 1: Importación de albahaca peruana
2.1. Introducción
La albahaca (Ocimun basilicum L.) es una planta aromática y medicinal, herbácea,
anual, de tallos erectos y ramificados, frondosa, que alcanza de 30 a 50 cm de
altura. Las hojas de 2 a 5 cm, suaves, oblongas, opuestas, pecioladas, aovadas,
lanceoladas y ligeramente dentadas. Las flores son blancas, dispuestas en
espigas alargadas, asilares, en la parte superior del tallo o en los extremos de las
ramas (Bareño, P. 2006. Albahaca (Ocimun basilicum). pp. 86-87).
La albahaca es una hortaliza muy utilizada a nivel mundial tanto en culinaria como
industria. En los últimos años se ha creado un nicho de mercado importante para
este producto especialmente si es manejado como orgánico, ya que se cree que
aumenta sus propiedades medicinales (Fenech et al, 2008).
El comercio de esta hortaliza en los últimos años ha bajado un poco en lo que se
refiere a las importaciones, sin embargo sigue estando entre las 10 hortalizas más
comercializadas, siendo uno de sus principales proveedores Perú. Con una
calidad del producto muy buena para la comercialización en nuestro país (ODEPA,
2012, Boletín estadístico de hortalizas frescas). Cabe mencionar que este
producto en Chile es muy requerido porque es utilizado principalmente como
condimento para el sabor a muchas comidas, además de apoco se ha ido
aumenta la producción de aceite de albahaca que ha ido adquiriendo cada vez
más comprados por sus grandes propiedades que posee.
Los precios de la albahaca en el mercado mayorista de Central lo Valledor en al
año 2013 fluctúan con valores promedio de matas de primera calidad entre
$12.039 y $14,998 (precio por cada 100 matas). (ODEPA, 2013.Boletin de frutas y
hortalizas en terminales).
2.2. Desarrollo
Se realiza una búsqueda de posibles empresas exportadoras de albahaca en
Perú, para luego ver si es posible o no llegar a un acuerdo para hacer un negocio.
Con la empresa, la cual se llegó al mejor acuerdo, que convenía tanto para ellos
como para nosotros, fue la empresa “Sierra exportadora”, la cual se dedica a la
exportación de una variedad de productos agrícolas. Cabe mencionar que además
se escogió esta empresa porque era la de mejores precios y que su albahaca
proviniera del departamento de Lima, el cual aquí el SAG es los únicos productos
que permite ingresar al país, los que provienen del departamento de Lima.
Luego al tomar la decisión de realizar el negocio (importar), yo como
representante a cargo del que va a realizar la importación me debo dirigir a las
oficinas del Servicio Agrícola Ganadero (SAG), para ver si existe o no una
resolución especifica o no para este producto y proveniente de Perú.
Una vez que en el SAG me notificaron que existe una resolución especifica (N°
1.127 de 2008), la cual dice un par de cosas que se deben cumplir para importar
en el caso nuestro albahaca desde Perú. Primero que todo el envió debe venir con
un certificado adicional que cerciore que el envió se encuentra libre de Lyriomiza
trifolii.
Además, menciona una serie de requisitos que se deben cumplir para que se
acepte el ingreso del producto, algunos son; Que el producto venga libre de suelo,
La madera de embalaje y pallets deben cumplir con la resolución N° 133 de 2005,
los envases deben ser nuevos y de primer uso y deberán venir rotulados con toda
la información correspondiente (nombre productor, tipo producto, país,
departamento de origen, etc.). Además dice que los medios de transporte deben
ser de uso exclusivo para envíos de similar condición fitosanitaria de ingreso. Y
como en el caso de este negocio la albahaca se enviara mediante transporte
marítimo, el envío deberá estar en contenedores o bodegas y con partidas de
similar condición fitosanitaria.
Luego como importador debo presentar previo a realizar la importación, el
certificado de destinación aduanera (CDA), en el cual se menciona al lugar por
donde ingresara el producto, en este caso en particular en el puerto de Valparaíso
y donde se almacenara posteriormente, que será en las bodegas que cuentan la
empresa importadora de la albahaca ubicada en las afuera de la ciudad de
Santiago. Además, se debe presentar un certificado fitosanitario emitido por la
SENASA (Servicio nacional de sanidad Agraria), el cual es el equivalente al SAG
en Perú. Y finalmente hay que presentar el manifiesto de embarque, en cual se
dan a conocer los volúmenes a importar, el producto que se importa, de donde
proviene, etc. En este caso de ser primera vez que importaremos albahaca como
empresa será un volumen moderado de unas 40 toneladas ( considerando que
una hectárea de albahaca se cosecha alrededor de unas 12 toneladas
específicamente en la ciudad de Lima), de albahaca proveniente de Perú.
A continuación de haber presentado todos los documentos mencionados
anteriormente, se generara una resolución específica donde se especificara por
donde entrara el producto y que producto, en este caso por el puerto de
Valparaíso y el producto importado es la Albahaca.
Al momento de llegar el producto a Chile, el SAG lleva efectúa la revisión tanto
física como fitosanitaria, ya sea al producto vegetal como a embalajes, que el
volumen corresponda a lo que se estableció, que no contengan plagas, etc.,
además el SAG verifica que se cumpla con todo lo establecido en la resolución,
en caso de no ser así, se puede dar la orden de destruir el envió, reexportarlo o
hacer un tratamiento cuarentenario. En el caso particular de esta importación el
Servicio Agrícola Ganadero estableció que se cumple con todos los requisitos
fitosanitarios y todo lo que se estableció en la resolución, dado esto, el SAG
autoriza la entrada de la albahaca a Chile emitiendo un certificado de inspección
de productos agropecuarios el cual nacionaliza la carga vegetal.
2.3. Conclusiones
Se puede ver que para Chile si es factible la importación de albahaca peruana,
debido a que Perú ha ido creciendo a pasos agigantados en la agricultura y es uno
de los principales suministrados de ciertos tipos de hortalizas para Chile. Además
se puede determinar que si se puede realizar una importación debido a que existe
una resolución que normaliza las importaciones de albahaca a Chile desde el año
2008, el año en cual se hizo la resolución.
Se puede destacar que el importar albahaca desde Perú es una alternativa muy
conveniente para nuestro país, ya que Perú está produciendo en grandes
cantidades y en muy buenas condiciones, esto se puede ver viendo las
estadísticas de los últimos años, donde claramente las importaciones de hortalizas
provenientes de Perú han ido en aumento.
3. Capítulo 2: Exportación de Chagual a España
3.1. Introducción
El Chagual, puya chilensis, es una planta que se desarrolla en zonas vastas de la
IV a la VII Región, donde predomina el secano. Durante años sus hojas nuevas,
que crecen donde va naciendo el tallo, se consumen como ensalada. Hoy existen
técnicas orientadas a cultivar el Chagual, las cuales permiten que la especie no
sea depredada. (Olguin, M. Escobar, E. Estefo, P. Et al, 2012.)
Planta cubierta de escamas, que son restos de hojas caídas. Crece y prospera en
lugares secos.
Produce una materia gomosa, muy rica en ácido péptico, que podría reemplazar a
la goma arábica. Se prepara en agua caliente en proporción variable según los
casos. Del chagual se puede preparar un dulce comestible. Medicinalmente se usa
como emoliente y astringente, se le usaba localmente en fiebre crónicas,
disentería y diarreas.
Se come en ensaladas el escapo tierno o tallo constituido por la parte tierna de las
hojas imbricadas. Se vende por un precio aproximo de $EE.UU 1,25 la unidad, en
forma limitada, en mercados de la zona central. (FAO, 2010).
Este producto se está comenzando a dar conocer es por esto que mucha
información sobre mercados, precios, etc., no se logra encontrar. Lo bueno del
Chagual es que es una especie que se da bien en Chile ya que es una especie
que se cultiva en secano, por los bajos requerimientos hídricos que requiere y
además en nuestro país se da en varias regiones desde la IV región hasta la VIII
región.
3.2. Desarrollo
Primero que todo, como exportador de esta especia de Chile, busco a posibles
compradores en España que es un país que importa Chagual y que a la vez el
ingreso está autorizado por la Directiva de Sanidad Vegetal 2000/29/EC, el cual es
el organismo encargado de fiscalizar los productos agrícolas de la Unión Europea
en la que España forma parte. Luego de la búsqueda de los posibles
compradores, como exportador escojo la que me es más conveniente
económicamente hablando y logro llegar a un acuerdo con el receptor de la
especie allá en España.
Al lograr este acuerdo y tomada la decisión de exportar Chagual a España, debo
presentar la documentación que me pide el SAG.
Primero se debe ver si existe algún protocolo para exportar esta especie a
España. En el caso del Chagual no se aplica protocolo, pero si la Directiva
2000/29/EC, pide una serie de requisitos en conjunto con un certificado
fitosanitario con declaraciones adicionales.
Dentro de los requisitos esta un nivel de muestreo que consiste en una inspección
en origen; que consta de una revisión de raíz cúbica del número de envases, otro
requisito es el de los posibles tratamientos que se efectuaron al cultivo, donde se
debe indicar el nombre del producto que se utilizó con su ingrediente activo y la
dosis aplicada. Y además en el certificado fitosanitario se debe poner en el campo
de declaración adicional, la fecha de cuando se realizó la inspección,
correspondiente a la de la planilla de despacho emitida en el país de origen (en
este caso Chile).
España pide una serie de declaraciones adicionales para la exportación del
Chagual a ese país.
Algunas de estas declaraciones adicionales son:
Que el envío cumple con el Anexo IV.A.I, punto 32.1 (c) de la Directiva de Sanidad
Vegetal 2000/29/EC, el punto 32.1 (c) dice que, Inmediatamente antes de su
exportación, las plantas han sido sometidas a un apropiado tratamiento contra
Liriomyza sativae y Amauromyza maculosa y han sido oficialmente
inspeccionadas y encontradas libre de Liriomyza sativae y Amauromyza maculosa.
El tratamiento deberá indicarse en el certificado fitosanitario.
Y otra declaración adicional que piden de las muchas que exigen es que, el envío
cumple con el anexo IV.A.I, punto 46 (b), letra (a) o letra (b) o letra (c), de la
Directiva de Sanidad Vegetal 2000/29/EC. La cual dice que cuando se tenga
constancia de la existencia de Bemisia tabaci y de otros vectores de los organismo
nocivos correspondientes, letra (b), la parcela de producción ha sido encontrada
libre de Bemisia tabaci y otros organismos nocivos tras las inspecciones oficiales
realizadas en las épocas adecuadas, o bien, letra (c) las plantas han sido
sometidas a un tratamiento adecuado para erradicar Bemisia tabaci. En el CF
debe indicarse el tratamiento. Chile país libre de: Bean Golden mosaic virus,
Cowpea mild mottle virus, Lettuce infectious yellow virus, Pepper mild tigré virus y
Squash leaf curl virus, transmitidos por Bemisia tabaci.
Luego cuando ya se tiene todo listo, como exportadores del Chagual nos dirigimos
a ponernos en contacto con el SAG para que ellos efectúen la inspección de la
carga y verificar que se cumplan con todos los requisitos que en el país de España
se nos pide para lograr exportar el Chagual.
Ya que el SAG reviso toda la carga del producto y se cercioro que no se
encontraba con ninguna plaga cuarentenaria para el país de destino y que se
cumplen con todos los requisitos que España pone para exportar para alla, este
nos da la autorización para poder exportar nuestro producto a España.
Pero para finalizar el proceso de exportación del Chagual, el SAG nos tiene que
dar un certificado fitosanitario para que mandarlo a España para que verifiquen
que se cumple con todo lo que piden y que no se corre riesgo aceptando el
producto.
3.3. Conclusiones
En este caso en particular de exportar chagual a España, se puede decir que si se
puede exportar a este destino, pero no es un producto muy conocido aun, ya que
buscando información sobre exportaciones o producción de este producto no es
mucho lo que uno puede informarse, pero si se puede decir que se exporta,
debido a que en la página del SAG uno puede ver todos los requisitos que pide
España para recibir Chagual chileno allá.
Con lo visto en relación a este producto (Chagual), se puede decir que aún no es
un producto que tenga una demanda muy grande, por ende aún no se logra captar
si es tan interesante exportar este producto hacia afuera o España
específicamente basándose en este caso.
4. Conclusiones generales
Al realizar este trabajo permite que uno logre aprender y entender el
procedimiento que se tiene que hacer para poder llevar a cabo una importación a
nuestro país, como también una exportación de un producto desde Chile.
También se logró determinar que el importar albahaca en Chile es posible hoy en
día por la gran producción que tiene el país de Perú ayudado de los buenos
precios que tiene hoy en día en Chile.
Para el caso del Chagual la exportación es factible pero al ser un producto más
innovador, aun no se cuenta con tanta información para ver que tantos beneficios
trae para el exportador.
Con este trabajo se puede observar el papel fundamental que cumple el
organismo nacional de protección fitosanitaria de Chile (SAG), ya sea, para un
proceso de importación como para uno de exportación. Es este el que regula que
se cumplan todos los requisitos que se deben cumplir en ambos procesos
(importación y exportación).
5. Referencias
Bareño, P. 2006. Albahaca (Ocimun basilicum). pp. 86-87. En: Últimas tendencias
en hierbas aromáticas culinarias para exportación en fresco. Curso de extensión.
Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Agronomía. Editorial
Produmedios. Bogotá. D.C.
FAO, 2010.Principales productos forestales no madereros en Chile de acuerdo a
sus diferentes categorías. http://www.fao.org/docrep/t2368s/t2368s01.htm,
Extraido el martes 15 de octubre del 2013.
Fenech-Larios, L. Ruiz Espinoza, F.H. García Hernández, J.L. Murillo Amador, B.
González Ocampos, H.A. Beltrán Morales, F.A. y Fraga Palomino, 2008. H.
Análisis de variables agronómicas de Ocimum basilicum L. Bajo sistemas
alternativos de labranza y estándares orgánicos de producción.
Flaño, A. Carrillo, R. 2012. Boletín estadístico de hortalizas frescas: superficie,
precios y comercio exterior. Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas
Agrarias (Odepa) del Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile.
Olguin, M. Escobar, E. Estefo, P. Meruane, R. Muñoz, D. Pinilla, N. 2012, El
chagual, http://www.tierra-adentro.cl/video/35/, Extraído el 15 de Octubre del 2013.