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Universidad Austral de Chile Facultad de Ciencias Forestales y Recursos Naturales
Factibilidad de un modelo de gestión para la Reserva Nasampulli y la localidad de Molulco, Región de la
Araucanía, Chile
Denise Roco Urbina VALDIVIA
19 de agosto 2013
INTRODUCCIÓN
• El establecimiento de Áreas Protegidas se configura como una de las
formas más comunes para la realización de trabajos de conservación in situ.
• En nuestro país se distinguen dos tipos de áreas protegidas: áreas
protegidas públicas y privadas. • Las zonas de amortiguación, generalmente están compuestas por
asentamientos rurales, los que en la mayoría de los casos subsisten de la extracción de recursos existentes en la misma área.
• El único marco legal en Chile que regula las iniciativas vinculantes en
relación a este tema es el convenio OIT 169, ratificado en el año 2008, el cual reconoce los derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.
• En la praxis, la integración de las comunidades en las Áreas Protegidas Públicas se basa en la creación de consejos consultivos y convenios.
• En las Áreas Protegidas Privadas la integración de la comunidad depende en forma exclusiva de los objetivos que estas tengan.
• El nudo problemático de este trabajo es la tensión existente entre un modelo de conservación externo y su posible impacto en las comunidades aledañas.
• El presente trabajo pretende mostrar de forma acotada la real vinculación entre las áreas protegidas y las comunidades aledañas, con el fin de rescatar las buenas prácticas y ver la forma de aplicar este conocimiento en la Área Protegida Privada Reserva Nasampulli.
OBJETIVOS
General • Evaluar la factibilidad de implementar un modelo de gestión para la Reserva Nasampulli y la Localidad de Molulco
OBJETIVOS
Específicos
1. Conocer y sistematizar experiencias relevantes, en donde exista una vinculación entre conservación y desarrollo local en áreas protegidas públicas y privadas, y que puedan servir como marco de referencia para un modelo de gestión para la Reserva Nasampulli y la localidad de Molulco.
2. Explorar y proyectar posibles lineamientos de trabajo vinculantes entre los actores relevantes de Reserva Nasampulli y Localidad de Molulco.
3. Construir recomendaciones para la implementación de un Modelo de Gestión para la Reserva Nasampulli y la Localidad de Molulco.
Fuente: Cruz y Lara. 2010
Área de estudio
• Localización: La Reserva Nasampulli se localiza en el sector Molulco perteneciente a la provincia de Cautín, comuna de Cunco, Región de la Araucanía.
• Superficie: 1.263 ha.
• Límites: Norte y Sur terrenos privados
Oeste Coto de Caza El Cercón
Este Reserva Nacional Villarica y predios privado.
• Principales actividades: agricultura de subsistencia, ganadería (principalmente bovina y ovina), crianza de aves, lechería, actividades forestales, apicultura y turismo.
RESULTADOS
Y
DISCUSIÓN
Obj. Esp. 1: Sistematización de experiencias de conservación y vínculo con la comunidad
Objetivo
generalÁmbitos de análisis Objetos de análisis Indicadores Reserva Nacional Villarica
Objetivos, misión y/o visión
Fomas de vinculación /
herramientas de
vinculación
1. Reconocimiento de los derechos propios de los pueblos Indígenas
(169 OIT).
2. Convenios específicos para diversas actividades.
Actividades, planes, programas
y/o estrategias de la AP
Actividades / enfoques del
desarrollo / instancias de
planificación
1. Actividades en pro de la mantención de tradiciones del pueblo
mapuche.
Interés de participación
Tipo de participación /
Demandas de la
comunidad
1. Se da solo cuando se traduce en un beneficio económico.
2. Demandas mediante actos coercitivos de parte de la comunidad.
Éxito de las iniciativas
Resultados / percepción de
la comunidad / calidad de
vida
1. Uso adecuado de veranadas, aprovechamiento de maderas muertas
y manejo de bosque de pino Oregón.
2. La percepción de la comunidad varía la entrega de incentivos
económicos.
Trabajo con redes de
colaboración
Trabajo con redes de
colaboración
Actores y agentes con los
que se vincula / tipo de
colaboración / temáticas
de colaboración
1. SAG, INDAP, CONAMA ( hoy en día Ministerio de Medio Ambiente),
Municipalidad, colegios, con la gente integrante de las comunidades,
jardines infantiles.
Difusión Plan o plataforma de difusión
Medio de difusión /
actualización / temáticas
de difusión
1. Blogs, diarios, televisión local y nacional y trípticos con información
general.
Vinculo área protegida-
comunidad / Desarrollo
local o comunitario
Imp
lem
en
taci
ón
de
un
Mo
de
lo d
e G
est
ión
Vinculación AP públicas con la comunidad
• Carencia de bases sólidas en lo que respecta a la concientización y la vinculación con la comunidad.
• Posibilita una percepción negativa por parte de la comunidad hacia el AP.
• Generando una falta de compromiso de parte de la comunidad, con los objetivos plateados por la AP.
• Perdida de capital humano y económico por generación de beneficios que no responden a las necesidades fundamentales de la comunidad.
Objetivo
generalÁmbitos de análisis Objetos de análisis Indicadores Santuario el Cañi
Objetivos, misión y/o visión
Fomas de vinculación /
herramientas de
vinculación
1. La administración promueve actividades para la comunidad,
enriqueciendo esto con la adjudicación de proyectos.
2. Gratuidad para el ingreso al Santuario a comunidades aledañas.
Actividades, planes, programas
y/o estrategias de la AP
Actividades / enfoques del
desarrollo / instancias de
planificación
1. Participación activa e igualitaria.
2. Conformación de red agroecológica.
Interés de participación
Tipo de participación /
Demandas de la
comunidad
1. Capacitación para el desarrollo de actividades ligadas al turismo
en el AP mediante la realización de curso de guía turístico.
Éxito de las iniciativas
Resultados / percepción de
la comunidad / calidad de
vida
1. Capacitación de cursos de guía para la comunidad.
2. Cambio de visión respecto a la conservación.
3. Aportes Municipales: basureros, asfaltado de camino.
4. Inserción de voluntarios extranjeros en la comunidad.
Trabajo con redes de
colaboración
Trabajo con redes de
colaboración
Actores y agentes con los
que se vincula / tipo de
colaboración / temáticas
de colaboración
1. Municipalidad, consejo ambiental de Pucón, participación en
exposiciones nativas (Pucón), UC, Andrés Bello, DUOC, UACh,
Universidades extranjeras.
2. Temáticas: desarrollo local, educación y colaboración
Difusión Plan o plataforma de difusión
Medio de difusión /
actualización / temáticas
de difusión
1. Pagina web, guías, el libro del viajero, folletos, contacto con
hostales, difusión televisiva (tierra adentro).
2. Medios más eficaces: Tierra adentro, el boca a boca,
publicación en el diario austral que reconoce al AP como una de
las 8.
Vinculo área protegida-
comunidad / Desarrollo
local o comunitario
Imp
lem
en
taci
ón
de
un
Mo
de
lo d
e G
est
ión
Vinculación AP privadas con la comunidad
• Presencia de concientización y compromiso respecto a la necesidad de mantener buenas practicas en el uso sustentable de los recursos.
• Sostienen un vinculo caracterizado por la constate integración, confianza, retroalimentación.
• Generando un empoderamiento por parte de la comunidad respecto a temas de conservación.
Obj. Esp. 2: Exploración y proyección de los lineamientos de trabajo vinculante
• Mapa de actores
• Matriz de caracterización de actores
Propuesta de lineamientos de trabajo vinculante:
1° Realizar reunión entre los actores que conforman la Reserva para identificar actividades a desarrollar y con que organizaciones e instituciones trabajar.
2° Organizar reunión con los actores previamente seleccionados para plantear las actividades que se quieren llevar a cabo.
3° Generar cronograma de actividades.
4° Ejecución de actividades.
Vinculo Parcial:
1° Organizar reunión formal en la que los responsables de la Reserva presenten a los actores los objetivos que esta posee.
Vinculo Integral:
2° Promover creación de nuevos espacios de interacción entre la comunidad y los representantes de la Reserva.
3° Realizar perfil de la comunidad usando como referente la información obtenida.
4° Generar mesas de diálogo con la comunidad, con el fin de evaluar la situación actual respecto a las necesidades presentes y el nivel de satisfacción de estas.
5° Generar mesas de diálogo con los demás actores exponiendo las necesidades y el nivel de satisfacción de éstas, a fin de ver como las organizaciones e instituciones, pueden apoyar con actividades
6° Generar mesa de diálogo para exponer y discutir la línea base.
7° Generar cronograma de actividades. 8° Ejecución de actividades.
9° Elaborar un plan de monitoreo.
Obj. Esp. 3: Recomendaciones para la implementación de un Modelo de Gestión entre la Reserva Nasampulli y la Localidad de
Molulco
• Vinculación Integral, permite fortalecer las relaciones entre los actores, fomentando el interés y capacidad para desarrollar trabajos vinculantes, generando empoderamiento por parte de los actores, al sentirse protagonistas de esta iniciativa.
• Estas acciones, efectuadas a escala local, pueden ser enriquecidas ampliando las redes de vinculación con iniciativas de conservación, instituciones publicas, privadas a nivel nacional e internacional, posibilitando de esta manera aunar tanto capital humano como económico para la realización de actividades sustentables en la totalidad del territorio.
“Elaboración propia en base a Implementación de los principios de WWF sobre pueblos indígenas en la gestión de
proyectos y programas (2008).”
CONCLUSIONES
• A partir de la revisión de experiencias de vinculación entre Áreas protegidas públicas y privadas con las comunidades aledañas, es posible apreciar una diferenciación notoria en el desarrollo de las dinámicas relacionales.
• La vinculación entre Áreas Protegidas Públicas con las comunidades aledañas y otros actores es el producto de estrategias vinculantes tales como; la conformación de consejos consultivos y convenios.
• En lo que respecta al trabajo de vinculación en Áreas Protegidas Privadas, éste a pesar de depender en absoluto de la voluntad de sus propietarios, muestra un mayor compromiso en lo que refiere inclusión de la comunidad.
• Al enmarcarse La Reserva Nasampulli dentro de las Áreas protegidas privadas en Chile, se le recomienda promover el desarrollo de una vinculación integral, mediante un proceso sistemático, consistente en siete etapas a ejecutar: Identificar, Integrar, Perfilar, Definir, Implementar, Ejecutar y por ultimo Monitorear y Evaluar.
• La realización de vinculaciones poco inclusivas, genera la pérdida de capital humano y económico las cuales van en desmedro del cumplimiento de los objetivos de las Áreas protegidas.
• La labor de vincularse debe ser una tarea primordial tanto para las áreas protegidas públicas y privada. Esta acción debe gestionarse pensando en que estas superficies corresponden a zonas de amortiguación, las cuales si bien no estarán destinadas a la preservación de los ecosistemas, podrían gestarse como un aliado, promoviendo la realización de actividades compatibles con el desarrollo sustentable.
• A partir de toda la información recopilada y su posterior análisis, se puedo
concluir que Sí es factible la implementación de un Modelo de gestión entre la Reserva Nasampulli y la Localidad de Molulco.
Gracias…!
Gracias…!
