i

“PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGGULANGAN

PRAKTEK PENAMBANGAN PASIR DAN BATU DI ALIRAN SUNGAI

BRANTAS DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO.32 TAHUN 2009

TENTANG LINGKUNGAN HIDUP” (STUDI DI KABUPATEN KEDIRI)

Oleh :

Adam Fadililah R.S.A

201010110311218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

i

“PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGGULANGAN

PRAKTEK PENAMBANGAN PASIR DAN BATU DI ALIRAN SUNGAI

BRANTAS DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO.32 TAHUN 2009

TENTANG LINGKUNGAN HIDUP” (STUDI DI KABUPATEN KEDIRI)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Adam Fadililah R.S.A

201010110311218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah menurunkan

rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikanSkipsi berjudul

“Peran pemeintah daerah dalam penanggulangan praktek penambangan

pasir dan batu di aliran sungai brantas ditinjau dari undang-undang no.32

tahun 2009 tentang lingkungan hidup’’(studi di kabupaten kediri)’’ini dengan

baik. Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad

SAW beserta para sahabat, keluarga, dan seluruh umat beliau.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. ALLAH SWT

2. Nabi MUHAMMAD SAW

3. Universitas Muhammadiyah Malang dan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang sebagai tempat penulis menimba ilmu selama ini,

serta dosen-dosen yang senantiasa memberikan ilmunya untuk bisa penulis

pelajari sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan.

4. Bapak Drs.Fauzan MPd terima kasih atas motifasi yang tiada hentinya kepada

mahasiswanya untuk menyelesaikan skripsi dan untuk meraih sukses.

5. Bapak Dr Sulardi SH.,M.Si terimakasih atas motifasinya untuk mahasiswa

Fakultas Hukum untuk tetap semangat dalam menjalankan tugas ahkir atau

skripsi.

6. Bapak Drs.Edi purnomo (Ayah), Rohpin (Ibu), Bintang ayu puspitasari edi

saputri (Adik) serta keluarga besar yang tiada hentinya mendukung,

memotivasi, dan mendoakan penulis agar selalu semangat dalam

menyelesaikan skripsi ini.

7. Ibu Dr. Fifik wiryani, SH., M.Si.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing 1 atas

bimbingan dan saran yang telah diberikan selama penyusunan skripsi ini.

8. Ibu Komariyah, SH., M.Si.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II atas

bimbingan dan saran yang telah diberikan selama penyusunan skripsi ini.

viii

9. Bapak Dr.surya Anoraga SH.,MH selaku Penguji I yang telah memberikan

bimbingan dan sarannya supaya skripsi saya lebih baik dan bermanfaat bagi

saya khususnya.

10. Bapak Wasis SH.,Si.,M.Hum selaku Penguji II yang telah memberikan

bimbingan dan sarannya supaya skripsi saya lebih baik dan bermanfaat bagi

saya khususnya.

11. Suwarno (Om) yang tiada hentinya memberi dukungan dan saran ketika

penulis merasa butuh pencerahan dan pada saat penulis kesulitan.

12. Eko, Ari, Nina (Teman Kuliah 1 angkatan) yang telah memberikan motivasi

dan semangat untuk menyelesaikan skripsi dan lulus bersama karena deadline

sudah mepet.

13. Teman-teman 1 kantor yang telah berbesar hati karena saya tidak pernah mau

kalau diajak kumpul bersama karena saya sibuk mengerjakan skripsi dan

selalu memberi semangat.

14. Nurul Lailatul Maulidiya yang tiada hentinya memberi dukungan dan selalu

ada saat penulis merasa kesulitan maupun kebahagiaan.

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini tidak lepas dari adanya kekurangan atau

kesalahan. Oleh karena itu, kritik dan saran pembaca sangat diharapkan dan dapat

disampaikan melalui email penulis yaitu, adamfadililah123@gmail.com demi

perbaikan di masa yang akan datang.

Malang, 23 Januari 2017

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR COVER /SAMPUL DEPAN ....................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ...................................................................................................... iv

ABSTRAKSI ................................................................................................... v

ABSTACT ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 9

E. Metode Penelitian..................................................................... 10

1. Pendekatan Penelitian........................................................ 10

2. Lokasi Penelitian ............................................................... 10

3. Jenis Data .......................................................................... 10

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................ 11

5. Teknik Analisis Data ......................................................... 12

F. Rencana Sistematika Penulisan ............................................... 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 15

A. Pengertian Sungai dan Jenis-Jenisnya ..................................... 15

B. Perlindungan dan Pemanfaatan Sungai ................................... 24

C. Tinjauan Tentang Pengaturan Penambangan Pasir ................. 28

D. Tinjaun Tentang Perusakan Lingkungan Sungai .................... 33

E. Peran Pemda Dalam Penangulangan Kerusakan

Lingkungan Sungai ................................................................. 35

x

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 41

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................ 41

1. Gambaran Lokasi Penambangan Pasir di

Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri ........................ 41

2. Gambaran Aktivitas Penambangan Pasir di

Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri ........................ 43

3. Potensi Pertambangan Pasir dan Batu di aliran

sungai di Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri ........ 45

B. Penambangan pasir di Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten

Kediri........................................................................................ 49

1. Kegiatan Pertambangan Pasir di Desa Ngadiluwih Kecamatan

Ngadiluwih Kabupaten Kediri yang menimbulkan dampak

kerusakan terhadap fasilitas umum ditinjau dari UU No.46

Tahun 2008 .......................................................................... 49

2. Tindakan Pemerintah Kabupaten Kediri Dalam Pengelolaan

Pertambangan Pasir Yang Tidak Berijin ..................................................... 59

BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................... 64

A. Kesimpulan .............................................................................. 64

B. Saran ......................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Kondisi Sebelum Adanya Penambangan Pasir ........................... 50

Gambar 3.2 Kondisi Setelah Adanya Penambangan Pasir ............................. 52

Gambar 3.3 Kerusakan Lingkungan ............................................................... 54

Gambar 3.4 Gambar Perubahan Bentang Sungai............................................ 55

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Data Penambangan di Desa Wonorejo, Badal Pandean dan

Seketi Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri Tahun 2015 .... 43

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Muslan Abdurrahman,2009. Sosiologi Dan MetodePenelitian Hukum, Malang:

UMM Press,hal.103 Fathurrohman Muhammad,2012

Koesnadi: Hukum Tata Lingkungan, Gadjah Mada University Press,

Yogyakarta,2000

Ronny Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum, Fakultas Hukum dan

Pengetahuan Kemasyarakatan, Universitas Diponegoro,1993,Semarang,

hal. 46

Koesnadi:Hukum perlindungan lingkungan konserfasi sumberdaya alamhayati

dan ekosistem ,gadjahmad University press,yogyakarta,1992

Mohammad Nasir.1998. Metode Penelitian. Jakarta:Ghalia Indonesia.hal.21

Koesnadi:hukum tata lingkungan Gadjah Mada University press,yogyakarta,2000