15
2014 ; < ' \ ift INSTITUTO fEDERf\ DI \ RESOLUCIÓN MEDIANT L CUAL EL PLNO DEL INSTITUTO FEDER}COf‚NIG\CIONES TLCOMUNICACIONES DETERMINA Y HACE CONSTAR EL FALLO A FAVOR DEL PARTICIPANTE GARRO RADIODIFUSORA S.A. DE C.V. CON NÚMERO DE FOUO ÚNICO Gl352341, RESPECTO DEL LOT 68 DE L BANDA FM, EN L UCITACIÓN \ PÚBUCA PARA CONCESIONAA EL USO, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 10 MHz DE L BANDA- DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 6 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 165 kHz DE L BANDA DE AMPUTUD MODULADA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBUCO DE RADIODIFUSIÓNSONORA (UCITACIÓN No. IFT-4). ANTCEDENTES l. El 1 1 de junio de 20 13 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el "DECRETO por el que se reforman v adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o" lo .• 21, 28, 13, lB. 94 v 705 de la CÓnstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en materia de telecomunicaciones", mediante 1 el \ cual se creó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) como un órgano autónomo. con personalidad jurídica y patrimonio propio. 11. El 14 de julio de publicó en el DOF el "DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones v Radiodifusión. v la Ley del Sistema Público de Ra(iodifusión'del Estado Mexicano; v se reforman. adicionan v derogar; diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones v radiodifusión", entrando en vigor la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (Ley) el 13 de qgosto de 2014. 111. El 4 de septiembre de 20 14 se publicó en el DOF el "Estatuto Orgánico -del Instituto Federal de Telecomunicaciones", el cual entró en vigor el 26 de ( \ seP\ embre de 20 14. - IV. El 14 de junio de 20 16, en su XVI Sesión Ordinaria. el Pleno del Instituto ,_ mediante Acuerdo P/IFT/ 140 6 16/30 3, aprobó el "Ayuerdo mediante el cual/ el Plenb del Instituto aprueba y emite {a Convocatoria v las Bases de Ucitcl ción Púbtca para concesionar el uso;-aprovec[lamiento v explotación comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda- de frecuencia modulada v de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada. poro la prestación del ; ervicio público de radiodifusión sonora (Licitación No. IFT-4); asimismo, autoriza el uso de medios electrónicos v la firma electrónica del Sistema rde Administración Âributaria en el desarrolo del procedimiento licitación". V. El 20 de juni ' de 20 16 se publicó en el DOF la convocatoria a la "Licitación Públicd para concesionar el uso. aprovechamiento yexplotación comercial de 191 frecuencias1 en'BI segmento de 88 a 706 MHz de la bahda de fecuencia m bdulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada, para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora (Ucitmción No. IFT-4)" (Licitación No. IFT-4). !

FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

20 1 4ltJ

ift INSTITUTO fEDERfL DI

RESOLUCIOacuteN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDER1COf9 NIGCIONES TELECOMUNICACIONES DETERMINA Y HACE CONSTAR EL FALLO A FAVOR DEL PARTICIPANTE GARRO RADIODIFUSORA SA DE CV CON NUacuteMERO DE FOUO UacuteNICO Glc352341 RESPECTO DEL LOTE 68 DE LA BANDA FM EN LA UCITACIOacuteN

PUacuteBUCA PARA CONCESIONAA EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 M Hz DE LA BANDA-DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605 kHz DE LA BANDA DE AMPUTUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBUCO DE RADIODIFUSIOacuteNSONORA (UCITACIOacuteN No IFT-4)

ANTECEDENTES

l El 1 1 de junio de 20 13 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten (DOF) el DECRETO por el que se reforman v adicionan diversas disposiciones de los artiacuteculos 6o lo bull 21 28 13 lB 94 v 705 de la COacutenstitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones mediante 1 elcual se creoacute al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) como un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio

11 El 14 de julio de publicoacute en el DOF el DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones v Radiodifusioacuten v la Ley del Sistema Puacuteblico de Ra(iodifusioacutendel Estado Mexicano v se reforman adicionan v derogariexcl diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones v radiodifusioacuten entrando en vigor la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten (Ley) el 13 de qgosto de 2014

111 El 4 de septiembre de 20 14 se publicoacute en el DOF el Estatuto Orgaacutenico -del Instituto Federal de Telecomunicaciones el cual entroacute en vigor el 26 de

( sePlembre de 20 14 shy

IV El 1 4 de junio de 20 16 en su XVI Sesioacuten Ordinaria el Pleno del Instituto _ mediante Acuerdo PIFT 140 6 1630 3 aproboacute el Ayuerdo mediante el cual

el Plenb del Instituto aprueba y emite a Convocatoria v las Bases de Ucitclcioacuten Puacutebtica para concesionar el uso-aprovec[lamiento v explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 M Hz de la bandashyde frecuencia modulada v de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada poro la prestacioacuten del ervicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) asimismo autoriza el uso de medios electroacutenicos v la firma electroacutenica del Sistema rde Administracioacuten ributaria en el desarrollo del procedimiento licitacioacuten

V El 20 de juni de 20 16 se publicoacute en el DOF la convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblicd para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comercial de 191 frecuencias1 enBI segmento de 88 a 706 MHz de la bahda de frecuencia mbdulada yBe 66 frecuencias en el segmeacutento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Ucitmcioacuten No IFT-4) (Licitacioacuten No IFT-4) bull

QUblicaron

1

VI

VIl

El 20 de junio de 20 16 se en el Portal eje Internet del lrstituto1 las Bases cje LicitacioacutenPuacuteblica para con efionar el uso aprovechamiento y

_explotac1on comerc1al de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestaeiacuteoacuten del servicio puacuteblico deadiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) (Bases)

Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento a lo establecido en el Calendario de Actividades de las Bases durante la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de lnformacioacuteh y Documentacioacuten se reali aron manifestaciones de int reacutes parp participar en la Licitacioacuten No IFT-4 poi parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas (SER PO) 19 informacioacuten solicitada

VIII Del 1 al 5 de agosto de 2016 se recibieron a traveacutes del SERPO las preguntas por parte de los Interesados respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

IX

iexcl

X

1 XI

XII

El 26 de agosto de 2016 se publicaron en el Pprtal de Internet del Instituto las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

middot Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 2016 los Interesados realizaron el ingreso de informacioacuten y carga de documeriexcltacioacuten viacutea electroacutenica a troveacute del SERPO de los formularios correspondientes al Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendiceacute E de las Bases conforme al Manual de Procedimiento dy Registro

)-- 1 Derivadodel anaacutelisis de la informacioacuten yo documentacioacuten presentada por los lnterEiexclsados el 7 de octubre de 2016 el Instituto formuloacute a traveacutes del SIERPO prevencioacuten a los Interesados respecto de la informacioacuten ydocumentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute corno del Apeacutendice E

1 Del lO al 21 de octubre de 20 16 transcurrioacute el teacutermino para que los_ lntecesados que fueron objeto de prevencioacuten por el Instituto complementaran a traveacutes del SERPO lp informacioacuten yo documentacioacuten requerida

XIII El 22 denoviembre de 2016 mediante ofiJio IFT20QPl282016 el Instituto solicitoacute a la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) la emisioacuten de

--opinioacuten teacutecnica no vinculante respecto al posible otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial y de Concesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico para Uso Corlilerciai a los lnteresados1 que entregaron

1 Los teacuterminos utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden a las definiciones preacutevistas en la B ses

2

)

iftINST TUTO FEDERAL DE Iinformacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la u rfampg NICACIONENo JiT- 4

bull XIV El 2 1 de diciembre de 2016se recibiampen Oficialiacutea de Partes del Instituto el

oficio No 1 -3 13 de fecha 13 de diciembre de 2016 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere

el antecedente inmediato anterior

XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico 1 a que expidiera a favor de distintos Interesados las 1 Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4

XVI La Direccioacuten General de Eciexclonomiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico dellnstituto er)litioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de_los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del middotcumplimiento de las capacidades administrativa 1 teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de bull enero deltZ 0 17 se realizoacute en el DomiCilio del Instituto la notificacioacuten y entrega

de las Constancias de Participacioacuten a los lnterE)sados que determinoacute el Plel(o del Instituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas 1

XVIII En el periacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrerD de 2017 se jlevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutehicamente para los Participantes con la finalidad de se familiarizaran con el Procedimiento dequePresentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO

1 1XIX El 7 de febrero de 2017 dio inicio el Procedimiento de PresenJaCloacuten de

Ofertas para el concurso de la Banda FM el cilal concluyoacute el 13 de febrero de 20 17

XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutolos resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

(----- XXI El 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los

resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

3

1

espectro otoraadas puacuteblica asegurar

concurrencia previniendo que puacuteblico

E puacuteblico

4

iCONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) l 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad uriacutedica y patrimonio propio que tiE1ne por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y s telecomuniciexclaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y teleconunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espeacutectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecQmunicaciones y la prestacioacuten de los servicios deacute radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales 1

En ese sentido como oacutergano maximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta competente para emitir la presente Acta de Fallo

flEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacloacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )

( El Estado sujetaacutendose a aseyes podraacute en casos de intereacutes

general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacioacuten de 1os servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico ( ) Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima

fenoacutemenos de concentracioacuten Jcontrarien el intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario firiacuteiJI en ninguacuten caso el factor determinante para definir o ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico La concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que gbranticen la transparencia del procedimiento Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale como causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan queqado firmes en casos de J

desprenpe

para uacuteso aprovechamiento explotacioacuten espectro para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

ift INSTITUTO FE DERAL DEshyTELECOMUNICACIONESconductas VInculadas con praacutecticas En la monopoacutelicas-

revocacioacuten de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las ---atribuciones necesarias que garanticen la donfinuidad en la prestacioacuten del servicio ( )

De lo qnterior se que el Estado podraacute concesionar la prestacioacuten de 1os servicios puacuteblicos de elecomunicabones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento deacute bienes de dominio de la Federdcioacuten paralo cual deberaacute asegurar lamaacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Asimismo tratqndose de concesiones 1 de espectro radioeleacutectri o eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones peiacutera uso puacuteblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten directa sujeto q disponibilidad 1 Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece qu la administracioacuten del especfro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en Fos tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo )lPiicable siguiendo las recomendaciones de lo-Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros

organismos internacionales -

La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten de planes y progrdmas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de laacutes concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corrEj1sponden al Ejecutivo Federal middot _

En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten Vil de la Ley establece

Artiacuteculo 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto( )VIl Uevar oacute cabo los procesos de 1citacioacuteh y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectricO- en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciqoes I_ V 11 y 79-de la Ley disponen

Artiacuteculo 7 Las (Cgtncesiones el o del radioeleacutectrico uso comercial o

privado eiexcliexcl este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de un de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios

1

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 2: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

QUblicaron

1

VI

VIl

El 20 de junio de 20 16 se en el Portal eje Internet del lrstituto1 las Bases cje LicitacioacutenPuacuteblica para con efionar el uso aprovechamiento y

_explotac1on comerc1al de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestaeiacuteoacuten del servicio puacuteblico deadiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) (Bases)

Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento a lo establecido en el Calendario de Actividades de las Bases durante la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de lnformacioacuteh y Documentacioacuten se reali aron manifestaciones de int reacutes parp participar en la Licitacioacuten No IFT-4 poi parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas (SER PO) 19 informacioacuten solicitada

VIII Del 1 al 5 de agosto de 2016 se recibieron a traveacutes del SERPO las preguntas por parte de los Interesados respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

IX

iexcl

X

1 XI

XII

El 26 de agosto de 2016 se publicaron en el Pprtal de Internet del Instituto las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

middot Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 2016 los Interesados realizaron el ingreso de informacioacuten y carga de documeriexcltacioacuten viacutea electroacutenica a troveacute del SERPO de los formularios correspondientes al Apeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendiceacute E de las Bases conforme al Manual de Procedimiento dy Registro

)-- 1 Derivadodel anaacutelisis de la informacioacuten yo documentacioacuten presentada por los lnterEiexclsados el 7 de octubre de 2016 el Instituto formuloacute a traveacutes del SIERPO prevencioacuten a los Interesados respecto de la informacioacuten ydocumentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases el Apeacutendice A y sus Anexos asiacute corno del Apeacutendice E

1 Del lO al 21 de octubre de 20 16 transcurrioacute el teacutermino para que los_ lntecesados que fueron objeto de prevencioacuten por el Instituto complementaran a traveacutes del SERPO lp informacioacuten yo documentacioacuten requerida

XIII El 22 denoviembre de 2016 mediante ofiJio IFT20QPl282016 el Instituto solicitoacute a la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) la emisioacuten de

--opinioacuten teacutecnica no vinculante respecto al posible otorgamiento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial y de Concesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico para Uso Corlilerciai a los lnteresados1 que entregaron

1 Los teacuterminos utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden a las definiciones preacutevistas en la B ses

2

)

iftINST TUTO FEDERAL DE Iinformacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la u rfampg NICACIONENo JiT- 4

bull XIV El 2 1 de diciembre de 2016se recibiampen Oficialiacutea de Partes del Instituto el

oficio No 1 -3 13 de fecha 13 de diciembre de 2016 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere

el antecedente inmediato anterior

XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico 1 a que expidiera a favor de distintos Interesados las 1 Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4

XVI La Direccioacuten General de Eciexclonomiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico dellnstituto er)litioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de_los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del middotcumplimiento de las capacidades administrativa 1 teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de bull enero deltZ 0 17 se realizoacute en el DomiCilio del Instituto la notificacioacuten y entrega

de las Constancias de Participacioacuten a los lnterE)sados que determinoacute el Plel(o del Instituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas 1

XVIII En el periacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrerD de 2017 se jlevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutehicamente para los Participantes con la finalidad de se familiarizaran con el Procedimiento dequePresentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO

1 1XIX El 7 de febrero de 2017 dio inicio el Procedimiento de PresenJaCloacuten de

Ofertas para el concurso de la Banda FM el cilal concluyoacute el 13 de febrero de 20 17

XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutolos resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

(----- XXI El 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los

resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

3

1

espectro otoraadas puacuteblica asegurar

concurrencia previniendo que puacuteblico

E puacuteblico

4

iCONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) l 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad uriacutedica y patrimonio propio que tiE1ne por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y s telecomuniciexclaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y teleconunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espeacutectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecQmunicaciones y la prestacioacuten de los servicios deacute radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales 1

En ese sentido como oacutergano maximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta competente para emitir la presente Acta de Fallo

flEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacloacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )

( El Estado sujetaacutendose a aseyes podraacute en casos de intereacutes

general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacioacuten de 1os servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico ( ) Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima

fenoacutemenos de concentracioacuten Jcontrarien el intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario firiacuteiJI en ninguacuten caso el factor determinante para definir o ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico La concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que gbranticen la transparencia del procedimiento Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale como causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan queqado firmes en casos de J

desprenpe

para uacuteso aprovechamiento explotacioacuten espectro para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

ift INSTITUTO FE DERAL DEshyTELECOMUNICACIONESconductas VInculadas con praacutecticas En la monopoacutelicas-

revocacioacuten de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las ---atribuciones necesarias que garanticen la donfinuidad en la prestacioacuten del servicio ( )

De lo qnterior se que el Estado podraacute concesionar la prestacioacuten de 1os servicios puacuteblicos de elecomunicabones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento deacute bienes de dominio de la Federdcioacuten paralo cual deberaacute asegurar lamaacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Asimismo tratqndose de concesiones 1 de espectro radioeleacutectri o eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones peiacutera uso puacuteblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten directa sujeto q disponibilidad 1 Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece qu la administracioacuten del especfro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en Fos tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo )lPiicable siguiendo las recomendaciones de lo-Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros

organismos internacionales -

La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten de planes y progrdmas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de laacutes concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corrEj1sponden al Ejecutivo Federal middot _

En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten Vil de la Ley establece

Artiacuteculo 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto( )VIl Uevar oacute cabo los procesos de 1citacioacuteh y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectricO- en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciqoes I_ V 11 y 79-de la Ley disponen

Artiacuteculo 7 Las (Cgtncesiones el o del radioeleacutectrico uso comercial o

privado eiexcliexcl este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de un de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios

1

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 3: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

)

iftINST TUTO FEDERAL DE Iinformacioacuten relativa al proceso autenticaacutendola con su FIEL en la u rfampg NICACIONENo JiT- 4

bull XIV El 2 1 de diciembre de 2016se recibiampen Oficialiacutea de Partes del Instituto el

oficio No 1 -3 13 de fecha 13 de diciembre de 2016 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de los Interesados a que se refiere

el antecedente inmediato anterior

XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico 1 a que expidiera a favor de distintos Interesados las 1 Constancias de Participacioacuten correspondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4

XVI La Direccioacuten General de Eciexclonomiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico dellnstituto er)litioacute las Constancias de Participacioacuten a favor de_los Interesados que determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del middotcumplimiento de las capacidades administrativa 1 teacutecnica juriacutedica y financiera

XVII Del 23 al 27 de enero de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de bull enero deltZ 0 17 se realizoacute en el DomiCilio del Instituto la notificacioacuten y entrega

de las Constancias de Participacioacuten a los lnterE)sados que determinoacute el Plel(o del Instituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas 1

XVIII En el periacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrerD de 2017 se jlevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutehicamente para los Participantes con la finalidad de se familiarizaran con el Procedimiento dequePresentacioacuten de Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO

1 1XIX El 7 de febrero de 2017 dio inicio el Procedimiento de PresenJaCloacuten de

Ofertas para el concurso de la Banda FM el cilal concluyoacute el 13 de febrero de 20 17

XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutolos resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de la Banda AM el cual concluyoacute el 16 de febrero de 2017

(----- XXI El 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los

resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM

En virtud de los antecedentes sentildealados y

3

1

espectro otoraadas puacuteblica asegurar

concurrencia previniendo que puacuteblico

E puacuteblico

4

iCONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) l 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad uriacutedica y patrimonio propio que tiE1ne por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y s telecomuniciexclaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y teleconunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espeacutectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecQmunicaciones y la prestacioacuten de los servicios deacute radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales 1

En ese sentido como oacutergano maximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta competente para emitir la presente Acta de Fallo

flEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacloacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )

( El Estado sujetaacutendose a aseyes podraacute en casos de intereacutes

general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacioacuten de 1os servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico ( ) Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima

fenoacutemenos de concentracioacuten Jcontrarien el intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario firiacuteiJI en ninguacuten caso el factor determinante para definir o ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico La concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que gbranticen la transparencia del procedimiento Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale como causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan queqado firmes en casos de J

desprenpe

para uacuteso aprovechamiento explotacioacuten espectro para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

ift INSTITUTO FE DERAL DEshyTELECOMUNICACIONESconductas VInculadas con praacutecticas En la monopoacutelicas-

revocacioacuten de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las ---atribuciones necesarias que garanticen la donfinuidad en la prestacioacuten del servicio ( )

De lo qnterior se que el Estado podraacute concesionar la prestacioacuten de 1os servicios puacuteblicos de elecomunicabones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento deacute bienes de dominio de la Federdcioacuten paralo cual deberaacute asegurar lamaacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Asimismo tratqndose de concesiones 1 de espectro radioeleacutectri o eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones peiacutera uso puacuteblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten directa sujeto q disponibilidad 1 Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece qu la administracioacuten del especfro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en Fos tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo )lPiicable siguiendo las recomendaciones de lo-Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros

organismos internacionales -

La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten de planes y progrdmas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de laacutes concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corrEj1sponden al Ejecutivo Federal middot _

En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten Vil de la Ley establece

Artiacuteculo 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto( )VIl Uevar oacute cabo los procesos de 1citacioacuteh y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectricO- en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciqoes I_ V 11 y 79-de la Ley disponen

Artiacuteculo 7 Las (Cgtncesiones el o del radioeleacutectrico uso comercial o

privado eiexcliexcl este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de un de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios

1

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 4: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

espectro otoraadas puacuteblica asegurar

concurrencia previniendo que puacuteblico

E puacuteblico

4

iCONSIDERANDO

PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucioacuten) l 2 7 y 15 fracciones VIl XVIII y LXIII de la Ley el Instituto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad uriacutedica y patrimonio propio que tiE1ne por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y s telecomuniciexclaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y teleconunicaciones

Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso aprovechamiento y explotacioacuten del espeacutectro radioeleacutectrico los recursos orbitales los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecQmunicaciones y la prestacioacuten de los servicios deacute radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales 1

En ese sentido como oacutergano maximo de gobierno del Instituto el Pleno resulta competente para emitir la presente Acta de Fallo

flEGUNDO Marco Normativo de la Ucitacloacuten No IFT-4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten establecen a la letra

Artiacuteculo 28 ( )

( El Estado sujetaacutendose a aseyes podraacute en casos de intereacutes

general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacioacuten salvo las excepciones que las mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacioacuten de 1os servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico ( ) Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima

fenoacutemenos de concentracioacuten Jcontrarien el intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario firiacuteiJI en ninguacuten caso el factor determinante para definir o ganador de la licitacioacuten seraacute meramente econoacutemico La concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que gbranticen la transparencia del procedimiento Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sanciones que sentildeale como causal de revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras el incumplimiento de las resoluciones que hayan queqado firmes en casos de J

desprenpe

para uacuteso aprovechamiento explotacioacuten espectro para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

ift INSTITUTO FE DERAL DEshyTELECOMUNICACIONESconductas VInculadas con praacutecticas En la monopoacutelicas-

revocacioacuten de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las ---atribuciones necesarias que garanticen la donfinuidad en la prestacioacuten del servicio ( )

De lo qnterior se que el Estado podraacute concesionar la prestacioacuten de 1os servicios puacuteblicos de elecomunicabones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento deacute bienes de dominio de la Federdcioacuten paralo cual deberaacute asegurar lamaacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Asimismo tratqndose de concesiones 1 de espectro radioeleacutectri o eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones peiacutera uso puacuteblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten directa sujeto q disponibilidad 1 Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece qu la administracioacuten del especfro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en Fos tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo )lPiicable siguiendo las recomendaciones de lo-Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros

organismos internacionales -

La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten de planes y progrdmas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de laacutes concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corrEj1sponden al Ejecutivo Federal middot _

En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten Vil de la Ley establece

Artiacuteculo 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto( )VIl Uevar oacute cabo los procesos de 1citacioacuteh y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectricO- en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciqoes I_ V 11 y 79-de la Ley disponen

Artiacuteculo 7 Las (Cgtncesiones el o del radioeleacutectrico uso comercial o

privado eiexcliexcl este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de un de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios

1

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 5: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

desprenpe

para uacuteso aprovechamiento explotacioacuten espectro para

otorgaraacuten procedimiento puacuteblica

ift INSTITUTO FE DERAL DEshyTELECOMUNICACIONESconductas VInculadas con praacutecticas En la monopoacutelicas-

revocacioacuten de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las ---atribuciones necesarias que garanticen la donfinuidad en la prestacioacuten del servicio ( )

De lo qnterior se que el Estado podraacute concesionar la prestacioacuten de 1os servicios puacuteblicos de elecomunicabones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten

uso y aprovechamiento deacute bienes de dominio de la Federdcioacuten paralo cual deberaacute asegurar lamaacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten contrarios al intereacutes puacuteblico Asimismo tratqndose de concesiones 1 de espectro radioeleacutectri o eacutestas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones peiacutera uso puacuteblico y social las cuales se otorgaraacuten por asignacioacuten directa sujeto q disponibilidad 1 Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece qu la administracioacuten del especfro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actuar de sus funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la Ley en Fos tratados y acuerdos internacionales firmados por Meacutexico y en lo )lPiicable siguiendo las recomendaciones de lo-Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros

organismos internacionales -

La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten de planes y progrdmas de su uso el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de laacutes concesiones la supervisioacuten de las emisiones radioeleacutectricas y la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones que corrEj1sponden al Ejecutivo Federal middot _

En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten Vil de la Ley establece

Artiacuteculo 15 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto( )VIl Uevar oacute cabo los procesos de 1citacioacuteh y asignacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectricO- en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas ( )

Aunado a lo anterior los artiacuteculos 78 fracciqoes I_ V 11 y 79-de la Ley disponen

Artiacuteculo 7 Las (Cgtncesiones el o del radioeleacutectrico uso comercial o

privado eiexcliexcl este uacuteltimo caso para los propoacutesitos previstos en el artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso a) se uacutenicamente a traveacutes de un de licitacioacuten previo pago de una contraprestacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios

1

5

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 6: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

otorgamiento radiodifusioacuten a) b) d) e) y f)

procedimiento puacuteblica guese anterior publicaraacute

paacutegina y respectiva 1

1

)

- --

previstos en los artiacuteculos 6o lo 28y 134 df la Constitucioacuten y lo establecido en la Seccioacuten VIl del Capiacutetulo 111 del presente Tiacutetulo asf como los siguientes

1 Para el otorgamiento de cOacutencesiones en materib de telecomunicaciones el Instituto podraacute tomar en cuenta entre middot otros los siguientes factores a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacioacuten e e) El favorecimiento de menarEis precios Eiexcln los servibios al

usuario final d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de queconc$nfracioacuten

contrariacuteen el intereacutes puacuteblico e) La posibleacute entrada de nuevos cqmpetidores al mercaCto y f) La consistencia con el programa de concesionamiento

11 Para el de concesiones en materia de el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos

Adicionalmente se deberaacute considerar que el proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten que proTueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las middot

(

disposiciones aplicables ( )

middot- 1 Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten

al refiere el artiacuteculo el Instituto en su de Internet en el Diario Oficial de la Federacioacuten la convocatoria

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir los interesados para participar en la licitacioacuten entre los quacutee se incluiraacuten

a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad en Sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual cofiacutelsideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de produccioacuten y programacioacuten en el caso de radiodifusioacuten (

11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la pondfracioacuten cJe los mismos IV Las bandas de frecuencias objeto de concEiexclsioacutensu modalidad de uso y zonas geograacuteficasen que podraacuten ser utilizadas y la potencia en el caseiexcl de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad

6

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 7: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

puacutebllcq tambieacuteh

por que otorga

contraprestacioacuten amplia acepcioacuten que aplicables

principios

y

-

-

1

1ft INSTITUTO IEDERAL DE TELECOIVlUNICCIONESde que e7 Instituto autorice el uso secundario de 6 banda de

frecuencia en cuestioacuten en teacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad VI La vigencia de la concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente

1 econoacutemico si menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones

El artiacuteculo 78 de la Ley establece que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deben regirse bajo los criterios contenidos en los artiacuteculos 6o o 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a queiexcl las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las ba9es procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos acrediten la economiacutea eficacia eficiencia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado

Dicho criterio ha sido igualmente consagraao por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia PJJ 722007 Novena Eacutepoca tomo XXVI diciembre de 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su

Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece

ESPECTRO RADOELiCTRCO A LAS CONCESIONES RELATIVAS SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ARTIacuteCULO 134 DE LA CONSTITUCIOacuteN POUacuteTICA DE LOS 1ESTADOS -VNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAP(TULO ECONOacuteMICO DE EacuteSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELATIVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege corriexclo valor fundamental el rranejo de los recursos econoacutemicos de la Federacioacuten que si bien en principio son aquellos ingresos puacuteblicos o medios financieros que se asignan viacutea presupuesto para las contrataciones-ee pbras puacuteblicas y servicios o bien para as adquisiciones arrendamientos y servicios bajo lbs principias de eficiencia eficacia honradez y licitacioacuten y abierta a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones comprenden las ehajenaciones de todo tipo de bienes bajo los mismos principios y 1fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos 1 como bienes del dominio de IUacuteJ nacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de una

econoacutemica debe considerarse tambieacuten como recurso econoacutemico en su al son los

contenidos en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones conjuntamente con los establecidos en los artiacuteculos 25 26 27 28 queconforman el capiacutetuiexclo econoacutemico de la Leymiddotfundbmental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten constituye una actividad de intereacutes puacuteblico que cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento para hacer efectivos los derechos fundamentales de los gobernados los principios del Indicado artiacuteculo 134 deben relacionarse tambieacuten y

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 8: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

preferentemente con todas las disposiciones que consagran esos -- derechos fundamentales -

En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en los teacuterminos descritos en el Antecedente IV de la presente Acta de Falloiexcl para concesionar el uso aprovechamiento yexplotacioacuten comer6ial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 1frecuencias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten so11ora

lERCERO Licitacioacuten No 1FT El numeral 4 de las Bases preveacute dentro del

middot Calenddrio de Actividades las etapas iguientes

bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de jrlformacioacuten y Documentacioacuten

bull _

Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

bull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y

bull Cuarta Etapa Emisioacuten de _Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de Tiacutetulos dEO) Concesioacuten 1

Al respecto el desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes

a) 1Prlmera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten

-- - 1 Conforme al Calendario de Actividades de la Licitacioacuten No IFT-4 el 2 1 de octubre

de 2016 conciJJyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes v Entrega de Informacioacuten v Documentacioacutenlt con iexcla entrega en su caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de middot ccmformidad con el numeral 51 5 de las Bases

b) Segunda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten

La publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto del calendario con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten prevista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa

Ahora bien en teacuterminos del numeral 5 1 6 de 19s Bases una vez que el Instituto analizoacute lamiddot dOC4iexclllentacioacuten presentaltla por_ los Interesados con motive de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten d aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica yfinanciera asiacute como los demaacutes requisitos establecidos en el Apeacutendice A

8

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 9: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

TELECOMUNICACIONES Clases

f

---

1

iftl 11JSTIIUTO FEDERAL DE

y us Anexos y el Apendice E de las Bases as1 como el numeral 52 1 de las dentro del periacuteodo comprendido del 23 al 2Tde enero d$ 20 17

- -Asimismo el Instituto estuvo impedido pmp entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los lhtiexcllresados que noacute cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendices y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuales no cumplieron 9onfoacuterme a las fechas establecidas en el Calendario de Actividades en el periacuteodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017

En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de_las Bases con la notificacioacuten y entrega de las Constanciaacutes de Participacioacuten dichos Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etapa de la Licitacioacuten

e) Tercera _Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las

Ofertas

En teacuterminos de lo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases el 30 de enero de 20 17 iniciaron las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute Cl cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la B9mda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Banda de AM En prindpio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendido

continuarorl por 30 minutos adicionales al Cierre Programado originalmente y dicba extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hora 1

Las Ofertas presentadas se reflejaron en puntos-determinados por la FoacutermtJ1a de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cubl lse conforma de un Componente EconoacutemiltSo-y dependiendo del Concurso del que se trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Econoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en 1orma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo 1 estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la lncorpoacuteracioacuten de Nuevos Coacutempetidores en el Mercado (en el caso de ambos Concursos) Por consiguiente la aplicacioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten podiacutea otorgar al Participante un puntaje con base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables

En este sentido respecto de cada uno de los Concursos tenemos 1() siguiente )

9

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 10: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

1 i1) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concurso correacutespondiente a 191 Lotes de la Banda FM en el segmento de aacutea a 106 M r -

) -middotmiddot middot-middot

El 7 de febrero de 2017 a las 1 000 horas dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas p ra 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la banda FM toda vez que para 44 frecuencias no s otorgoacute Constancia de Participacioacuten

Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltandotreinta minutos parael cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a trqveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el peri6do antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momentd en el que concluyoacute el Procedinllento de Presentacioacuten de Ofeacutertqs para 103 Frecuumlencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias d7 Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases concluyendo middotas uacuteltimas hasta el 13 de febrero de 2017 fecha en que culminoacute el Procedimiento-de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 Frecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 M Hz al no presentarse nuevas posturaacutes en el SERPO durante los 30 minutos de extensioacuten de tiempo previos al nuevo Cierre Programado de conformidad con las Bases gt

Cabe sentildealar que el 13 de febrero de 2017 la UER aplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el numeral 4 duinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activo seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de dicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote middotEsta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se extendieiexcla indefinidamente y previo aviso a todos los Pdlrticipantes notificado viacutea el SERPO y correo electroacutenico ellO de febrero de 2017

- 1 El 14 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de Internet del instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM en cumplimieilto a

middot bull lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases

ii) Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas relativas al Concursoshyco rrespondlente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento de 535 a 1905 k Hz

10

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 11: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

middot- lELKOMUNICACIONES comerrzo roceltj1m1en a e pa(a

lnt13rnet AM

FM -

a MI

Si

11

r

--

---------

1

) ift INSTITUTO FEDERL iJE

1 middot de febrero de 2 1 l p e pre sen ac1on shyEl 1 Ll Q 7 e to d t Oferta correspondientes a la Banda AM 31 Lotes toda vez que parq middot-35 frecuyncias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten 11 middot Dicho Procedimiento conduyoacute el 16 de febrero de 20 17 lp-ara las 3 1 frecuendas de AM consideradas en las Constancias de Participacioacutenotorgadas toda vez queacute durante los uacuteltimos 30 minuto de euroJxtensioacuten de tiempo previos al cierre programado no se presentdron nuevas posturas en el SERPO deacute conformidad con les Bases

ConsecUentemente el 17 de febrero de 2017 se publicaron en el Portal de del Instituto los resultados de cada Lote der Concurso de la Banda _

en cumplimiento a lo establecido n los numerales 4 y 531middot de las Bases

El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM-y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFT-4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario -puacuteblico

En este contexto es procE(dente continuar con la Cuarta Etapa denominada _ Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiynto de Tiacutetulos de Concesioacuten

CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de liacutetulos de Concesioacuten De eonformi9ad con el resultado de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la Banda FM y de los 66 Lotes de la Banda AM coh el cumplimieacutento de lo previsto en las Bases sus--Apeacutendices y Anexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten manifestadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Gqrro Radi0difusora SA de CV con-nclmero de

Folio Uacutenico G 1 -352341 quien obtuvo el resultado siguiente - Locolidad(es)Banda de NuevoLote Frecuencia Princlpal(es) Estoda Puntaje3 Co IBOC5Frecuenc1as mpetidorSe

Puerto i Va liarla

1 (Bahiacutea de68 983 M Hz Jalisco middot 54634 Si -Banderas

estado de

Nayarit)

2 Conforme al nuacutemero de Lote y los caracteriacutestiCas teacutecnicas establecidos en el numeral3-de los Base - 3 El puntaje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en eacute(numeral 4 del Apeacutendice B de_ las Bases Jncentivo dell5 (por ciento) 5lncentivo del3 (por ciento)

-

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 12: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

presente de

middot-Uh

1

1

En teacuterminos del numeral 541 de las Bases el lnstltuto notificarp electroacutenica menteacute 1 al Pprtieacuteipante Gdnador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo con el plazo previsto en el Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten

Ahora bien para la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numeral 541 de las Bases el Participante

Ga ador dE eraacute satisfacer las condiciones siguientes middot

1- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero y 101 de la Ley como liacutemite maacuteximo dentro de los 3riexclJ (treinta) diacuteas haacutebiles siguiente a la notificacioacuteljl de la presente Ac a de Fallo por un monto de $4630000000 (CUARENTA Y- SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS 00100 MN) que1 corresponde al Compdnente Econoacutemico de su Oferta en teacuterminos del numeral543 de las Bases - bull

-El pago de meacuterito se realizaraacute d favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los iexclomprobantes respectivos ante la UER middoten el Domicilio del Instituto 1 el cual cjeberaacute realizarse en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Para efectos del pago de la Contrcfprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute proacuterroga alguna

2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases) que conforman los Anexos del Apeacute dice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 cJ_e las Bases con excepcioacuteh d la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases bull

- -Cabe sentildealar que para dar cumplimiento a lo dispuesto en los numer0les 1 y 2 del

considerando los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 se publicaraacute en el Portal Internet- del Instituto el calendario de fechas pgra --la entregd dE1

documentacioacuten fiacutesica asiacute como los J_uacutemeros de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten efteacuterminos del numeral 54 1 de las Bases

Una vez acreditadas las condiciones sentildealadaS con anterioridad y cumpliendo eoacuten lo dispuesto eiJ la presente Acta de Fallo por parte dejParticipante Ganador se llevaraacute a catro el otorgamiento de los tiacutetulqs de Concesioacuten -de Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial a su favor de conformidad con los Apeacutendices --C_1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el G(alendario de Actividg_des de las misms En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial en el mismo acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerando el modelo de tiacutetulo del Apeacutendice b de las Bases

Aacutesimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenicd para Uso Comerciexclial vigente no requeriraacute de uno nuevo

(

12

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 13: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

1) j

f 1 iexcl

11 1

INSTITUTO fEDERAl DE 1

bull bull TELECOMUNICACIONESEn terminas de lo previsto en el numeral 54 1 sept1mo parrafo de las Bases en caso de incumplimiento de las condiciones anteriormente inciicadas dentro de los 1 plazos previstos en el Calendario de AcTividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Participante Ganador respecto del Lote sentildealadOacute por lo que el Instituto proceder9 a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 103 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea deacute Seriedad respectiva

Por consiguiente en caso de qUe el Participante Ganador no cumpla con las condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el lnstitutb procederaacute a asignar a traveacutes de una nueva Acta de Fallo el Lotr al Particilante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes en continuar en el proces9 en teacuterminos de Apeacutendice G de las Bases previa descalificacioacuten del anteri9r Participante Ganador y asiacute sucesivamente hasta que elnuevo Participante Ganador cumplci con los

requisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote ( Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestado intereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan cof1 las condiciones anteriormiexclgtnte indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatoriol para ese Lote QUINTO Liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad de los Participgntes no Ganade(lres que no manifiesten sumiddot intereacutes de continuar en la Licifacioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con el numeral 54 1 quintopaacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar tal

middot manifestacioacuten esto es del 17 al 1 de abril de- 20 17 y no ha m i urrido en una causal de descalificacioacuten

Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s) de Concesioacuten respectivo(s) al Participante anador eacutel Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de l9s Participantes no ganadores que manifestaron su intereacute_s de continuar en la Licitacioacuten No IFT-4

Por lo expuesto con fyndamento en los artiacute(Uios 6o paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto cjeacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Constitucioacuten Poliacuteticp de los Estados Unidos Mexicanosiexcl 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten IL 79 y 101 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fraccioacuten L 6 fraccioacuten L 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciohes y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 de las Bases de LiCitacioacuten Puacuteblicapara concesionar el uso aprovEJchamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 1 06 M Hz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la 1

13(

--7

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 14: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

Be d de LbCalidod(es) N Lote F n deg Frecuencia Pri1cipal(es) Estado Puntaje eom -- IBOC9 r S S iexcl peuuur a ervr

14

prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente

FA L L O

PRIMERO Se declara como Paacuterticipante Ganador de la Licitacioacuten No IFT-4 al Participante Gorro Radiodifusora SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico G1-352341 de conformidad con lo dispuesto en el Considerando CUARTO de la presente Resolucioacuten quien obtuvoel resultado siguiente -

Puerto

Vallarta

(Bahiacutea de 68 FM 983 MHz Jalisco middot 54634 Si Si Banderas

estado de

Nayarit)

SEGUNDO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante

1 Ganador Gorro Radiodifusora SA de CV

TERCERO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectripo para que una vez 1 que el Participante Ganador acredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de lostiacutetulo de concesioacuten estabLecidas en el Considerando CUARTO de la presente ResoJucioacuten en coorci(nacioacuten con la Unidad de Concesiones yServicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las facultades que le confiere el artiacutecuib 1 4 fraccioacuten X del Estatuto -Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro RadiGeleacutectrico para Uso Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial a menos shy

que ya cuente con este uacuteltimo 1

CUARTO Se instruye a la Unidad de Espectro adioeleacutectrico a efecto de que conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previst-os en el Considerando -QUINTO dela presente Resolucioacuten 1 QUINTO Se instruye a la Unidad deacute Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleno realice las gestiones necesafias a efecto de publicar la presente Acta de Fallo en el portal de Internet del Instituto Lino vez que haya sido notificada al Participante Ganador

) 6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas establecidas en el numeral 3 de las Bases _El puntoje se determinoacute conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el numeral 4 del Apeacutendice B de las Bdses 8lncentlvo dell5 (por ciento) 91ncentivo del 3 (por ciento)

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15

Page 15: FALLO IFT 4 · de 191 frecuencias1 en'BI segmento de . 88 . a 706 MHz de la bahda de recuencia m. b. dulada yBe 66 frecuencias en el segménto de 535 a 1605kHz de la banda de amplitud

1

lt_--

(

dcasTeja

-- 1

jft INSTITUTO FEDERAL DE

SEXfO Se hace del condcimiento del Interesado q e la presente R kiSfS5g NICACIONES1constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIl de lo Constitucioacuten Poliacutetica de 16s Estados Unidos Mexicanos y 312 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo indirecto ante los juzgados de distrito especializados en materia 1 de competencia econoacutemica radiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia el) la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten del presente Acuerdo en

teacuterminos del artiacuteculo 1 7 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reriexcllamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

1 _bull

bull Gab el Osectwaldo Contreras Saldiacutevar

misionado Presidente

Adriana Sontildea Labardinl lnzunza Comisionada middot Comisionada

Mario Germ n Fromow Rangel_ Comisionado J Comisionado

bull

La presente Resolucioacuten fue aProbada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIISesioacuten Ordinario celebrado el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldfvar Adriana Spntildea Lobardlnl lnzurIacutea Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow RangeJ___fdolfo Cuevas Teja y Javier Juaacuterez Mojica con fundbmento en lqs paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesirntildeO primero del artfculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos MeacuteXiconos artiacuteculos 7 16 y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en lo ort _ulos 1 7 8 y 12 del EstoMo Ofgaacutenico del lnstit o Federal de Telecomunicaciones iexcledionte Acuerdo P iFT220317148-42 1

Lo Comlslonodo Adriono Sofiacutea Lobordinl lnzunzo asistioacute pOacuterticipoacute y-emitioacute su vo1Ci iacute-ownodo en lo Sesioacuten mediante comunicacioacuten electroacutenlca1o diStancia en teacuterminos Qe los artiacuteculos 45 cuarto paacuterrafo de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y 8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

15