32
Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası Neslihan KURT 1 Eğitimde Politika Analizi

Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası

Neslihan KURT 1

Eğitimde Politika Analizi

Page 2: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Makale…

Repositioning Politics in Education’s Circle of Knowledge

Keywords: policy; politics

Eğitimin Bilgi Çarkındaki Politikaları Yeniden Konumlandırma

Anahtar kelimeler: Politika ve siyaset

Lorraine M. McDonnell

Neslihan KURT 2

Page 3: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Eğitimin Bilgi Çarkındaki Politikaları Yeniden Konumlandırma

• siyasi geribildirim (politics feedback):

politika (policy)

• SBA (standards-based accountability ):

standartlara dayandırılmış hesapverebilirlik

Page 4: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

• ‘Okullar, demokratik politik kurumlar olarak fonksiyonlarını ne kadar yerine getirir ve politik eşitliği yerine getirme kabiliyetini ne kadar içerir?’ problemi, eğitim politikası üzerine çalışma yapanların üzerinde durması gereken önemli bir problemdir.

Neslihan KURT 4

Page 5: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Makalede yer alan üç temel konu

• Siyasi geribildirim modeli

• Eğitim siyasetinde üç örnek 1. NCLB (No Child Left Behind; Geride hiç çocuk kalmasın)

yasasında yer alan standartlara dayandırılmış güvenirlik siyaseti; SBA (standards-based accountability)

2. Okulların finans eşitliğini sağlama

3. Sözleşmeli okullar veya kamu sektörünce yürütülen hizmetlerin özel sektörlere verilmesi gibi girişimci ve pazarlamacı siyaset

• Araştırma planı (eğitim siyasetinin politikaları nasıl oluşturduğunu anlamak için yapılan plan)

Neslihan KURT 5

Page 6: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Politika ve siyasette geleneksel model

• Geleneksel modelde eğitim teşebbüsü yetersiz bilgi ve bakış açısı sunmaktadır.

• Siyasi değişiklikler yapmak zordur.

• Okul ve sınıf uygulamalarını etkileyen fırsatlar ve kısıtlamalar, siyaset ile yaratılır.

• Politikalar, öğrenmede, öğrenci başarısında sosyal, kültürel ve kurumsal olarak öğrenmenin meydana geldiği ortamları etkiler.

Neslihan KURT 6

Page 7: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Siyasi Geribildirim Teorisi

Bu teori ile süreci tersine çevirme

Eğitim siyaseti ne tür politikalar üretir?

Politikalar ne tür siyasetler ortaya koyar?

Neslihan KURT 7

Daha fazla deneysel ve teorik araştırma

Geleneksel yaklaşım Yeni

yaklaşım

Page 8: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Süreci neden tersine çevirmeliyiz? ‘Yeni siyaset, yeni politika yaratır.’…. (Schattschneider, 1935)

Siyasi geribildirim, bireysel politik yaklaşımları ve kamu siyaseti araştırmalarını birleştirir.

• Eğitim, siyasi geribildirim teorisini geliştirmek için uygun bir alandır.

• Son reform, eğitim yönetimi sistemi ve öğrenci hizmetlerinde yetersiz kalmıştır(ABD deki son reform siyaset, standartlar, değerlendirme, öğretmen eğitimi, kariyer fırsatları ve okul organizasyonu gibi konulara odaklanmıştır).

• Okullar eleştirel demokratik kurumlar olmalıdır.

Neslihan KURT 8

Page 9: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Standartlara Dayandırılmış Hesapverebilirlik (SBA)

Üzerinde Siyaset Geribildirim Yaklaşımı

Neslihan KURT 9

Page 10: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA’nın siyasi özellikleri

• SBA, ekonomik gelişme ve daha eşit eğitim fırsatları mantığını şekillendiren politik ve eğitim reform grupları tarafından desteklenen, büyük ölçüde tepeden aşağı siyaseti olmuştur.

• NCLB’nin(2001) siyasi doğrultuda ürettiği politikalar ve SBA(1983) varsayımlarındaki zeminin, son yıllarda geliştiği kabul edilmektedir.

• SBA’nın merkezi özelliklerinden bir başkası da çoklu hedefler üstlenmesi ve çoklu siyaset argümanlarına güvenmesidir.

• Öğrenci ve okul performansı, halk motivasyonunu ne kadar harekete geçirir? sorusu SBA politikalarını değerlendirmede kullanılabilir.

Neslihan KURT 10

Page 11: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA’da kurumsal yapı ve kurallar

• Kurumsal yapılar, eyalet seviyesinde süreçleri ve öğrencileri değerlendirmeden sorumlu eyalet ve yerel bürokrasiyi kapsar.

• SBA (standartlara dayandırılmış reform teorisi) eyaletlerin tüm

öğrenciler için özenli içerik ve performans normları belirlemesini; ardından öğrenme ve öğretmeyi, müfredat materyalleri, öğretmen eğitimi, değerlendirme gibi başlıca uygulamaları bu standartlara kavuşturmayı varsaymıştır.

• SBA okul bölgelerini ve okulları standartlara uygun performansa

sahip olma konusunda sorumlu tutar, ancak eyaletleri, okulları ve okul bölgelerini kendi eğitim programlarını tasarlamada ve uygulamada esneklik sağlar.

Neslihan KURT 11

Page 12: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA’da kurumsal yapı ve kurallar

• Uygulamada, SBA’nın değerlendirme kısmı daha belirgin olduğu için, kuralların daha azı destek ve yerel esnekliğe odaklanmış, daha çoğu ödül ve yaptırımların paylaştırılmasına odaklanmıştır.

• Bu ideal yapıda, eğitim uygulamaları birbirinin aynısı değil, bağlantılı olmalıdır; çünkü katı standartlar, öğretmenleri farklı içerikleri farklı şekillerde öğretme kapasitesine sahip olmalarını ve okulların da tüm öğrencileri yeterli seviyeye getirecek finansal ve eğitimsel yeterliliğe sahip olmalarını gerektirir.

• SBA’dan doğan kurumsal siyasetin farklı politik çelişkileri ve gerilimleri olmuştur. Eğitim dağıtımı sistemi SBA’yı uygulamak için mesleki gelişim, teknik yardım, ölçme ve eğitim materyalleri gibi kurumsal düzenlemelerle karmaşık bir hale dönüşmüştür.

Neslihan KURT 12

Page 13: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA’da kurumsal yapı ve kurallar

• Bu karmaşa yönetim yapılarında özellikle yerel

seviyede önemli değişiklikleri beraberinde getirmedi. • Kurumsal karmaşaya yol açan durumlar, performans

standartları ve içeriğin, öğretmenin mesleki tasarrufuna bırakılmasından kaynaklanır.

• Büyük ölçüde, bu yapılar yeni değildir ve Amerika

eğitim sisteminin iyi kurumsallaştırılmış özelliklerinden ortaya çıkmaktadır.

Neslihan KURT 13

Page 14: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Yorumsal Etkiler

• SBA siyaseti konusunda kamu görüşü tamamen karışık ve tutarsızdır, ayrıca yetersiz bilgiye dayanır.

• Örneğin, son on yılda yapılan araştırmalar , halkın standardize edilmiş ölçmenin sınırlarını bildiğini göstermektedir.

• NCLB’nin gelişinden bu yana destekleyenlerin düşüşüne rağmen, çoğunluk ölçme oranının toplumlarında doğru veya yetersiz olduğunu düşünmekte ve birçoğu lise bitirme sınavları gibi testleri onaylamaktadır. Fakat bu görüşler, NCLB nin yedi yıllık uygulanmasının ardından Phi Delta Kappa araştırması ile pek çok katılımcının bu kanun hakkında çok az şey bildiği veya hiçbir şey bilmediği çevrelerde gerçekleşmiştir.

Neslihan KURT 14

Page 15: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Yorumsal Etkiler

• SBA’nın yorumsal etkileri konusunda, dilin eğitim sisteminin kamu algılanmasını nasıl etkilediği de içeren az şey biliyoruz.

• Mesela “ tüm öğrenciler yüksek standartları yakalayabilir” gibi ifadelerin “gelişmeye ihtiyacı olan okullar” veya “başarısız okullar” gibi ifadelerle yan yana koyulmasının kamu güveni üzerinde nasıl bir etkisi var?

• SBA’da kavrayışla ilgili sorular sormak önemlidir çünkü oy kullananların çoğunun okul yaşında çocuğu yoktur ve okullar kendi topluluklarında olsa bile birinci elden bilgi alma olanağına sahip değillerdir.

Neslihan KURT 15

Page 16: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Yorumsal Etkiler

• SBA nın bireyler ve gruplarca farklılık gösteren algılar, öğretmenlerle kıyaslanınca, iş toplulukları gözünde veya düşük gelirli, farklı renkli öğrencileri temsil eden gruplar arasında açıkça vurgulanmıştır. Fakat bunlar aynı zamanda şimdi “ matematik, bilim ve okuma savaşları” olarak bilinen SBA’nın ilk yıllarında ortaya konmuştur.

• Bu anlaşmazlıklar arasında, standartlar ve değerlendirmede kültürel ve müfredata dayalı değerler konusunda tartışmalar vardır (Bu değerler, küçük bir azınlık için, Kaliforniya’nın 1990’ların ortasındaki Öğrenme Değerlendirme Sisteminden feragat etmeye yol açan güçlü etkiler olabilir).

Neslihan KURT 16

Page 17: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Farklı İlgilere Göre Oluşan Güdüler

• SBA siyaseti etrafında ilgi gruplarının genişlemeleri ve çeşitliliğini araştırmacılar belgelemişlerdir.

• Gruplar genel hükümet ve siyaseti destekleyen iş birliktelikleri, SBA siyaseti altında yetkilendirilmiş hizmetlere ekonomik ilgisi olan sağlayıcı kurumları içerir. Fakat grup ağı bu grupların da ötesinde daha geniş ve daha yoğundur.

• Kaestle(2007), eğitim politikasına dahil olan beyin takımı, dernekler ve kar amaçlı firmalardan, eğitimin geleneksel kurumlarına kadar on farklı tür organizasyonu sıralamıştır.

Neslihan KURT 17

Page 18: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Farklı İlgilere Göre Oluşan Güdüler

• Grupların sayısını ve çeşitliliğinin artmasına katkıda bulunulmasına ek olarak, SBA aynı zamanda geleneksel partizan veya ideolojik bir yol izlemeyen politikaları da yaratmıştır.

• SBA konusu Demokrat ve Cumhuriyetçi yöneticilerin aktif katılımı sayesinde çift taraflı ele alınmıştır.

• Ulusal seviyede, eğitimi ele almada her iki partinin yakın yaklaşımı , kamu algısında, test temelli denetimi destekleyen Cumhuriyetçiler, Demokratların geleneksel yaklaşım avantajını dengelemiştir.

• Bazıları için, SBA öğrenci öğrenimini önemli ölçüde geliştiren bir strateji olarak yorumlanırken, bazıları bunu yerel topluluklara çok az fayda sağlayan temeli olmayan bir müdahale olarak gördü (Fakat her iki partinin temel desteği NCLB de ayrılıyor. Cumhuriyetçiler için, bu Business Roundtable (İş Dünyasından Kurumların Oluşturduğu Birliktelik ) organizasyonunun görüşlerinde ve Cumhuriyetçi eyalet yasa yapıcılarında açıkça ortaya çıkmaktadır. Demokratlar da aynı ayrımlarla karşılaştılar. Bazı sivil hakları ve çocuk koruma kurumları sistemi desteklerken , bazı öğretmen örgütleri NCLB konusunda eleştirel davrandılar. Bu ayrılıklar farklı yorumsal etkenlerden kaynaklanmaktadır.)

Neslihan KURT 18

Page 19: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

• SBA, eğitimciler ve genel halk arasındaki bilgi eşitsizliğini düşüreceği, ebeveynlere ve halka önemli kaynaklar sağlayacağı varsayımlarına ortaya atar. Buna rağmen, taban örgütlenmesi hareketliliği sınırlı kalmıştır.

• Büyük ölçüde eyalet değerlendirmeleri ile değil, banliyö sakinleriyle sınırlandırılmıştır. Bu sonuç politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla ilgili değerler yüzünden ya

da daha düşük seviyeli akademik standartları ölçmek olarak algılanmasından dolayı

araştırma testleri orta sınıfın küçük grupları üzerinde uygulanmıştır ).

Neslihan KURT 19

Page 20: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA Siyasetinin Geleceği

• SBA konusunda gelecekte olanları tahmin edebilmek için daha fazla araştırmaya ihtiyaç vardır fakat üç deneysel sonuç mantıklı görünmektedir.

• Birincisi, gelecek nesil SBA’nın olacaktır; çünkü SBA’nın bir süre baskın siyaset

olarak devam edeceği olasıdır. İlgi grubu desteği yeterlidir. Eğitim kalitesini geliştirmek için, okul ve öğrenci performansı konusunda daha geçerli yargılara zemin sağlamak üzere, eğitimcilere , siyaset yapıcılara ve halka daha iyi tanı koyma araçları verir. Buna karşın, SBA’ya karşı çıkan muhalefet, temel değişiklikler için koşullar oluşturmada yeterli değildir.

• İkincisi, birkaç eyalet düzeyinde , Obama’nın da 2009 konuşmasında bahsettiği ortak içerik ve performans standartları oluşturmak, adem-i merkeziyetçilikle savaşmak için bir çabadır. Fakat, hangi ortak standart olursa olsun, her eyalette benzersiz bir profili olması olasıdır. Bu profil, bir eyalette standartları uygulamak ve onaylamak için kurumları ve değişik süreçlerin ürünü olacaktır.

• Üçüncüsü, gelecek SBA siyasetinin içine ek girişimci unsurların ekleneceği düşünülebilir. Politik ve mesleki yetkililer arasındaki gerilimin gelecek SBA siyasetinde ve uygulamasında devam edeceğini düşünüyorum (kuramcı ve uygulamacı çatışması).

Neslihan KURT 20

Page 21: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SBA’nın Politik Etkileri (Cevaplanmamış Araştırma Sorusu olabilir)

• Birincisi, belli siyasi araçların ortaya koyduğu politikalar hakkında daha fazla bilgi sahibi olmalıyız ve farklı gruplar için bu araçların ne kadar iyi işlev gördüğünü bilmeliyiz. Örneğin, SBA uygulaması içindeki gereksinimleri belirten bilgiler düşük gelirli ebeveynleri harekete geçirmek ve onlara çocuklarını okullarındaki değişikliği etkilemek için politik kaynakları vermekte yeterli mi? Somut sonuçların eklenmesi grupları harekete geçirecek motivasyonları nasıl etkiliyor ? Kurumsal ve eğitimci kapasitesini inşa etmeye verilen dikkat önemli ölçüde politikaları değiştirir mi?

• İkincisi, ademi merkeziyetçilikle ilgili olarak, yasal yorumlamadan önemli bir değişikliği çıkarınca, mevcut parçalılığın devam etmesi olası mıdır konusuna karar vermemiz gerekir. Eğer devam ederse, eyalet özerkliği yönetim düzenlemelerinde, eğitim uygulamalarında ve fırsatlarında belli değişiklikleri sürdürecektir. Parçalanma ne temel ne de kaçınılmazdır. Bilakis, federal hükümet ve eyaletler merkezileştirme kontrol etkisi olan uygulamaları birlikte yürütür.

• Üçüncüsü, SBA siyaset alanına farklı ilgi gruplarının katkıda bulunduklarını

bilmemize rağmen, bu grupların her biri hakkında çok az şey biliyoruz. Örneğin, üyelere nasıl görev verilmiştir, ilgilerini nasıl çerçevelendirirler ve hangi yöntemleri kullanırlar? Bu bilgi açığının mevcut olması eğitim araştırmacılarının ilgi gruplarıyla ilgili az çalışma yapmış olmasındandır.

Neslihan KURT 21

Page 22: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Okul Finans Eşitliği Konusunda Siyaset Geribildirimine Reed

(2001)’in Bakışı

• Reed (2001) yaptığı araştırmada ‘Neden eyaletler öncü çareleri yargısal talimatlara

cevap olarak yasalaştırırken, okul mali davalarında kararların altında yatan eşitlikçi varsayımlar sıklıkla arka plana atılır?’ sorusunu soruyor. Sonuç şunu gösterir ki; bunların yarattığı politik dinamikler ve sonradan ortaya çıkan siyaset, uzun zamandır süren farklı uygulamalardan kaynaklanmaktadır.

• Kurumsal yapılar ve kurallar, yerel mülk vergilerine dayalı okul finans sistemleri, yaşamanın iyileştirmesi için ihtiyaç duyduğu hukuki talimatları içerir.

• Bu kurumsal yapılar çelişkili yorumsal etkileri doğurur. Örneğin, dört eyaletten gelen halk görüşü verilerine dayalı olarak, Reed (2001) yerel kontrolden uzaklaşma eğilimine rağmen, Amerika eğitim sistemi eğitim fırsatları ile halk tutumunu şekillendirir. Reed (2001) yerel yönetimi, okul bölgelerini ve yerel mülk vergi alımlarının kontrolünü şöyle detaylandırır:

“Eşit eğitim fırsatına destek ve belli okul finans çözümlerine karşı itiraz arasındaki gerilim, uygulamalar belli zümrelere en çok yardımlar yapılıyor diye algılanırsa alevlenebilir.’’

• Reed’in(2001) bu tespiti, kurumsal yapı ve yorumsal etkilerin motivasyonu şekillendirmede birlikte hareket ettiğini, ayrıca halkın tutumunun yasama davranışını kuvvetli bir şekilde etkilediğini ortaya koymaktadır.

Neslihan KURT 22

Page 23: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Okul Finans Eşitliği Konusuna Siyaset Geribildirim Bakış Açısı

• Kanun yapıcılar geleneksel olarak, okulları üzerinde yerel kontrolü muhafaza ederek bölgesel dayanaklı eşitsizlikleri sağlamlaştırmıştır. Fakat, eğitim kaynaklarını eşitlemek isteyen gruplar, eğer yasa yapıcılar davacı grupların sorunlarına çareler bulamaz veya ertelerlerse, mücadele uzun süreçlere yayılacaktır. Bazı eyaletlerde bu, mahkemeler ile yasa yapıcılar arasında bir git gele dönüşmüştür.

• Hem kurumsal yapıların ve kuralların etkileşimi, hem halk görüşünde yorumsal etkilerin yasama çözümleri ve hukuki talimatlar arasında oluşan boşluğu açıklamaya yardım ettiği gibi neden bazı eyaletlerin mali eşitlik siyasetinin çoklu yinelenmesi konusunda uzun bir tarihi olduğunu da ortaya koyuyor.

Neslihan KURT 23

Page 24: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Okul Mali Eşitliğinde Siyasi Geribildirim Bakış Açısı

Neslihan KURT 24

Page 25: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Siyasi Geribildirim ve Okul Mali Eşitliği

• Analizciler yıllar geçmesine rağmen (~30 yıl) eşitlikçi uygulamanın New Jersey ve Texas gibi eyaletlerde neden tartışmalı olduğu sorununa eğildiler. Çünkü mali eşitleme politikalarında araştırma, siyasi geribildirim yaklaşımının sonraki nesil siyaseti tahmin etmede faydalı olacağı düşünülmektedir.

• Bu araştırmanın daha tahmin edici olup olmayacağı cevabı bilinmeyen bir sorudur. Fakat farklı sorunlar, siyasi takvimde ortaya çıkmaktadır ve böyle bir sınava maruz kalacaktır. Bir tanesi, eyaletler çapında önemli kaynak uyumsuzlukları konusunda büyüyen endişedir. İkincisi eğitim mali sistemini okul ve öğrenci performansı ile birleştirmektir. Her iki uygulama, eyaletlerde kaynak eşitçiliğinin değiştirilmesi konusunu ortaya koymaktadır.

• Bu soruları cevaplamak için var olan yapıların ve kuralların ne ölçüde kurumsal olduğu, mevcut sistemin adaletliliği ve etkinliğini halkın çok incelikli anlamasından geçer.

Neslihan KURT 25

Page 26: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Girişimci Uygulamalarda Geribildirim Bakış Açısı

• Girişimci veya pazarlamacı siyaset (örneğin: sözleşmeli okullar, eğitim mal

ve hizmetlerinin özel sektörce yerine getirilmesi) üzerine araştırma, yeni uygulamaları edinmeye yol açan politik faktörlere büyük oranda odaklanmıştır. Sonuç olarak, girişimci siyaset konusunda (SBA ve mali eşitlemenin tersine) kavramsal bir taslak belirlemek için henüz bilgimiz yeterli değildir. Fakat, bunların son zamanlarda yaygın kullanılması, bu federal eyalet ve yerel siyasete siyasi geribildirim ile yaklaşma fırsatını sunar.

• Eğitimde kapsamlı tek siyasi geribildirim çalışması okul seçimine odaklanmıştır. Buckley ve Scheider’ın(2007) Washington’daki sözleşmeli okullar çalışması, Abernathy’nın(2005) Milwakuke, Minnesota ve New Jersey yaptığı araştırma benzer sonuçlara ulaşmıştır. Her ikisi de ebeveyn katkısını ve sözleşmeli okullarda güveni artırmış, fakat daha geniş topluluklara daha küçük yansımaları olmuştur. Buckley ve Schneider’in(2007) yazdığı gibi “Putnam terimlerini kullanmak gerekirse, okul seçim bağlanma oluşturabilir ama köprü kurmaz.”

Neslihan KURT 26

Page 27: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Girişimci Uygulamalarda Geribildirim Bakış Açısı

• Kamu politikaları, özel emeklilik ve sağlık sigortasını incelerken, özel koşulları

yöneten siyaset yapıcı sürecin halk tarafından daha az bilinen olduğunu ortaya koydu. Eğitimdeki çalışmaların birinde, Gold ve arkadaşları (2009) Philadelphia’daki piyasa odaklı reformların, okulların finans yönetimlerini ödüllendirmede ve bölgesel karar vermede şeffaflıktan uzak olduğu sonucuna vardılar.

• Az şeffaflık, girişimci siyasetlerin sonucu olduğu bulunsun veya bulunmasın, araştırmacılar Rowan’ın(2002) “okul gelişim endüstrisi” kurumsal düzenlemelerin çeşitliliği ve sayısındaki artış yoluyla kendi politik dinamiklerini yaratmasını mümkün kılmıştır.

Neslihan KURT 27

Page 28: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Girişimci Siyasetin Politik Etkileri : Cevaplanmamış

Araştırma Sorusu

• Sistematik araştırmayı gerektiren ilk soru, farklı girişim reformlarının eyalet ve yerel yönetim yapılarını nasıl etkilediğidir. Örneğin, ne ölçüde yeni kurumlar oluşturmuş ve ne ölçüde var olanları değiştirmiştir? Anlaşmaları yürüten eyalet ve yerel ajansların değişen kapasiteleri, ortaya çıkan ilgi grubu politikalarını nasıl etkilemektedir?

• İkinci bir soru ise hangi tür girişimci siyaset katılım, karar

verme, kaynak dağıtımı için kuralları ve normları ne ölçüde değiştirdi? Temel konular şeffaflık, ulaşılabilirlik ve hesapverebilirliktir. Girişimci siyaseti yöneten katılım ve karar verme kuralları NCLB gibi yasa yapımından kaynaklanır. Bu soruları sormak gelecek nesil yasama için önemlidir.

Neslihan KURT 28

Page 29: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Girişimci Siyasetin Politik Etkileri : Cevaplanmamış Araştırma Sorusu

• Girişimci siyasetin yorumsal etkileri konusunda çok daha iyi bir anlayış geliştirmemize ihtiyacımız var. Örneğin, bir kimse kamu eğitiminde sözleşmeli yönetim şekillerinin şeffaf, toplum merkezli kurumlar olarak imajına zarar verebileceği hipotezini öne sürebilir.

• Siyasi geribildirimin eğitim siyasetinin farklı alanlarında, gelecek

araştırmalar girişimci siyasete ekonomik ve eğitimsel anlamda ilgisi olan grupları incelemesi gerekir. Analiz topluğu birey grupları veya çeşitli grupları (kar amacı güden-gütmeyen sağlayıcılar, eğitimcileri temsil edenler, tabandan gelen organizasyonlar) olmalıdır.

• Odak nokta onların kaynak, strateji ve etkinliklerine ayrıca farklı

uygulamalarda etkilerinin nasıl değiştiği konularında yoğunlaşmalıdır.

Neslihan KURT 29

Page 30: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

Politikaları Yeniden Konumlandırmak İçin Araştırma Gündemi Oluşturma

• Kurulmakta olan kurumsal yapı türleri ve bunların kimin katıldığı,

kimin karar verdiği üzerinde etkisi, siyasi uygulama çalışmalarına düzenli bir şekilde dahil edilmelidir. Seçimlere ilişkin sınırlama yüzünden, kamu yetkilileri siyasetin önceki düzenin politik etkilerine odaklanmaya meyillidir. Sonuç olarak , çalışmalar hem uzun hem kısa dönemli etkilere odaklanmalıdır.

• Eğitim siyasetinin belli alanlarında, SBA gibi, araştırma tabanı

girişimci siyasette olduğu gibi diğerlerinde olduğundan daha verimlidir. Bununla beraber, siyasi geribildirimin araştırmasının amacı gelecek nesil siyaseti bilgilendiren tahmin olmalıdır. Araştırma tabanı kesin olsa da, sosyal bilim araştırmalarında başarılı olmak zordur. Siyasi geribildirim, geçmiş siyaseti uygulama ve gelecek nesli nasıl şekillendireceğine dair üreteceği politikalar uygulama bilgisidir.

Neslihan KURT 30

Page 31: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SONUÇ

• Çeşitli araştırma metotları, açıklanan üç siyaseti anlatmak için gereklidir. Eğitim araştırması ön safta yer alsa da, farklı siyasi alanlarda olduğu kadar siyasi geribildirim araştırmasında mevcut metotlar konusunda bilgili değiliz. Bir örneği halk görüşü araştırmasıdır. Bizim öğrencilerin eğitim tecrübelerini ölçen mükemmel anketlerimiz var. Diğer siyasi alanlardaki çalışmalarla kıyaslanınca, eğitimdeki anket araştırmaları analitik olarak açıklayıcı değildir.

• Sonuç olarak, gelecek anket araştırmaları cevap verenlerin

temel değerlerini ve bu inançlarının belli siyasetleri nasıl şekillendirdiğini de içermelidir. Benzer şekilde, siyasi geribildirim halkın belli uygulamaları nasıl algıladığı, ve bunun beklentilerini nasıl etkilediği anlamayı gerektirir.

Neslihan KURT 31

Page 32: Farklı Teorik Yaklaşımlar Bağlamında Eğitim Politikası · politik katılımda önemli sosyal sınıf önyargılarını ortaya koymuştur (Ya içlerinde işlenen müfredatla

SONUÇ

• Ayrıca eğitim tarihçileri ve eğitim politikası araştırmacıları arasında işbirliğine gerek vardır. Disiplinler arası bu işbirliği , mevcut uygulamaların patika bağımlılığını daha iyi anlamamıza yardım eder. Hepimizin üzerinde hemfikir olduğu genel kriterler vardır.

• Son alarak, eğitim uygulamalarının olgun siyasi etkilerine odaklanmama rağmen, öğrencileri üzerinde derin etkileri olduğunu biliyoruz. Her akademik yılda birkaç defa, fakir çevrelerde yetişen öğrenciler kendi liselerine bir kaç kilometre ötedeki okullarla kıyasladıklarında gözlemledikleri farklardan bahsederler. Neyse ki, benimle konuşmaya gelen öğrenciler bölgelerindeki bu koşulları değiştirmek için avukatlık ve öğretmenlik gibi mesleklere yöneleceklerini söylediler.

• Gelecekte daha etkili politikaları yaratmak için ne tür uygulamaları ortaya

koymalıyız sorusunu hep beraber ortaya irdelemeliyiz.

Neslihan KURT 32