16
2/10/2014 1 FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO (LKM) DALAM RANGKA MEMPERKUAT PEREKONOMIAN DAERAH OLEH : DIREKTUR KETAHANAN EKONOMI BAHRUM A. SIREGAR, SH, M.Si Disampaikan pada acara RAKORNAS BIDANG KESBANGPOL DALAM RANGKA “PEMANTAPAN PELAKSANAAN PEMILU 2014” 1 LKM LEMBAGA KEUANGAN MIKRO (LKM) ATAU MICRO FINANCE INSTITUTION ADALAH MERUPAKAN LEMBAGA YANG MELAKUKAN KEGIATAN PENYEDIAAN JASA KEUANGAN KEPADA PENGUSAHA KECIL DAN MIKRO SERTA MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH YANG TIDAK TERLAYANI OLEH LEMBAGA KEUANGAN FORMAL DAN YANG TELAH BERORIENTASI PASAR UNTUK TUJUAN TEKNIS. LEMBAGA KEUANGAN MIKRO (LKM) ADALAH MERUPAKAN SALAH SATU PENGGERAK RODA PREKONOMIAN MASYARAKAT DALAM MENINGKATKANPENDAPATAN, MEMPERLUAS LAPANGAN KERJA, DAN MENGENTASKAN KEMISKINAN GUNA MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KHUSUSNYA DI PEDESAAN, SERTA MEMBERIKAN KONTRIBUSI TERHADAP PENDAPATAN DAERAH. 2

FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

1

FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO

(LKM) DALAM RANGKA MEMPERKUAT

PEREKONOMIAN DAERAH

OLEH : DIREKTUR KETAHANAN EKONOMI BAHRUM A. SIREGAR, SH, M.Si

Disampaikan pada acara

RAKORNAS BIDANG KESBANGPOL DALAM RANGKA

“PEMANTAPAN PELAKSANAAN PEMILU 2014”

1

LKM

LEMBAGA KEUANGAN MIKRO (LKM) ATAU MICRO FINANCE INSTITUTION ADALAH MERUPAKAN LEMBAGA YANG MELAKUKAN KEGIATAN PENYEDIAAN JASA KEUANGAN KEPADA PENGUSAHA KECIL DAN MIKRO SERTA MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH YANG TIDAK TERLAYANI OLEH LEMBAGA KEUANGAN FORMAL DAN YANG TELAH BERORIENTASI PASAR UNTUK TUJUAN TEKNIS.

LEMBAGA KEUANGAN MIKRO (LKM) ADALAH MERUPAKAN SALAH SATU PENGGERAK RODA PREKONOMIAN MASYARAKAT DALAM MENINGKATKANPENDAPATAN, MEMPERLUAS LAPANGAN KERJA, DAN MENGENTASKAN KEMISKINAN GUNA MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KHUSUSNYA DI PEDESAAN, SERTA MEMBERIKAN KONTRIBUSI TERHADAP PENDAPATAN DAERAH.

2

Page 2: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

2

JENIS LKM

BANYAKNYA JENIS LKM YANG TUMBUH DAN BERKEMBANG DI INDONESIA MENUNJUKKAN BAHWA LKM SANGAT DIBUTUHKAN OLEH MASYARAKAT, TERUTAMA KELOMPOK MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH, PENGUSAHA KECIL DAN MIKRO YANG SELAMA INI BELUM TERJANGKAU OLEH JASA PELAYANAN KEUANGAN PERBANKAN KHUSUSNYA BANK UMUM.

3

Latar Belakang

Pasal 16 Ayat (1) UU No 7 Tahun 1992 Ttg Perbankan :

Setiap pihak yg melakukan kegiatan menghimpun dana dari masy dalam bentuk simpanan wajib

terlebih dahulu memperoleh izin usaha sebagai Bank Umum atau Bank Rakyat dari Pimpinan

Bank lndonesia, kecuali apabila kegiatan menghimpun dana dari masyarakat dimaksud diatur

dengan Undang-Undang tersendiri.

Pasal 58 UU No 7 Tahun 1992 Tentang Perbankan dan pasal 19 PP No.71 Tahun 1992 tentang BPR :

Bank Desa, Lumbung Desa, Bank Pasar, Bank Pegawai, Lumbung Pitih Nagari (LPN), Lembaga

Perkreditan Desa (LPD), Badan Kredit Desa (BKD), Badan Kredit Kecamatan (BKK), Kredit Usaha

Rakyat Kecil (KURK), Lembaga Perkreditan Kecamatan (LPK), Bank Karya Produksi Desa (BKPD)

dan/atau lembaga2 lainnya yang dipersamakan dengan itu diberikan status sebagai Bank

Perkreditan Rakyat (BPR) dengan memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam PP No.71

Tahun 1992 tentang BPR paling lambat 30 Oktober 1997.

4

Page 3: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

3

Lanjutan.....

sampai dengan batas waktu dimaksud tersebut, masih banyak lembaga

keuangan yang belum memenuhi syarat untuk dikukuhkan sebagai BPR, bahkan

banyak yang tidak ingin dikukuhkan sebagai BPR seperti LPD Bali.

Pasal 46 Barang siapa menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk

simpanan tanpa izin usaha dari pimpinan Bank Indonesia sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 16, diancam dengan pidana penjara sekurang-kurangnya

5 Tahun dan paling lama 15 tahun serta denda Rp. 10 Milyar dan paling banyak

200 Milyar

5

UNTUK MENDORONG TRANSFORMASI MAKA DISEPAKATI

MELAKUKAN :

A. BI MEMBERIKAN KONSULTASI KPD LKM YG AKAN MENJADI

BPR/S SESUAI DGN KETENTUAN YG BERLAKU DLM PENDIRIAN

DAN PERIZINAN BPR/S;

B. KEMENDAGRI, BERSAMA-SAMA DGN PEMDA, MELAKUKAN

PEMBINAAN TERHDP LKM YG AKAN MENJADI BUMD;

C. KEMENTERIAN NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL

MENENGAH BERSAMA-SAMA DGN PEMDA MEMFASILITASI,

MEMBERDAYAKAN, DAN MEMBINA LKM YG AKAN MENJADI

KOPERASI;

D. KEMENTERIAN KEUANGAN MEMBERIKAN KONSULTASI KPD

LKM YG KEGIATAN USAHA MENYERUPAI LEMBAGA KEUANGAN

YG BERADA DLM PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KEMENKEU

MENJADI LEMBAGA KEUANGAN SESUAI DGN KETENTUAN YG

BERLAKU.

6

Page 4: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

4

SEMANGAT PENGEMBANGAN LKM DI INDONESIA

PERTUMBUHAN LKM SEPENUHNYA TELAH SESUAI DENGAN SEMANGAT YANG DIAMANATKAN OLEH UUD 1945 (PASAL 33 DAN PASAL 27).

PASAL 33 AYAT (1) MENEGASKAN BAHWA PEREKO0NOMIAN DISUSUN SEBAGAI USAHA BERSAMA BERDASAR ATAS ASAS KEKELUARGAAN, SERTA (AYAT 2) YANG MENYATAKAN BAHWA PEREKONOMIAN NASIONAL DISELENGGARAKAN BERDASAR ATAS DEMOKRASI EKONOMI DENGAN PRINSIP KEBERSAMAAN, EFISIENSI BERKEADILAN, BERKELANJUTAN, BERWAWASAN LINGKUNGAN, KEMANDIRIAN, SERTA DENGAN MENJAGA KESEIMBANGAN KEMAJUAN DAN KESATUAN EKONOMI NASIONAL.

SEDANGKAN PASAL 27 (AYAT 2) TELAH MEMBERIKAN INSPIRASI BAGI BERTUMBUHNYA LKM YANG MENJAMIN BAHWA TIAP-TIAP WN BERHAK ATAS PEKERJAANDAN PENGHIDUPAN YANG LAYAK BAGI KEMANUSIAAN.

PERTUMBUHAN LKM SANGAT DIRASAKAN MEMBANTU MASYARAKAT. OLEH KARENA ITU, PEMERINTAH HARUS MENJAGA DAN MEMBERIKAN RUANG YANG LELUASA UNTUK PERTUMBUHANNYA, BAIK SECARA KELEMBAGAAN MAUPUN LEGALITASNYA KARENA TELAH BANYAK MEMBANTU PENINGKATAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT, KHUSUSNYA MASYARAKAT MISKIN DAN/ATAU BERPENGHASILAN RENDAH.

7

LANJUTAN......

LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH MUNCUL SEJAK LAMA BAIK DI KOTA MAUPUN DI DESA. DI PEDESAAN LKM INI BISA DIKENAL DENGAN BADAN KREDIT DESA (BKD), UNIT SIMPAN PINJAM, LEMBAGA KREDIT PEDESAAN.

SEKTOR KEUANGAN DI INDONESIA MERUPAKAN SALAH SATU SEKTOR YANG MEMILIKI PERANAN PENTING DALAM MENDORONG PENINGKATAN PEREKONOMIAN NASIONAL DAN EKONOMI MASYARAKAT. PERKEMBANGAN DAN KEMAJUAN PADA SEKTOR KEUANGAN, BAIK BANK MAUPUN LEMBAGA KEUANGAN NON-BANK PERLU DIPERTAHANKAN.

PERKEMBANGAN LEMBAGA KEUANGAN SEBAGAI PENYEDIA DANA ATAU MODAL BAGI USAHA SKALA MIKRO DAN USAHA SKALA KECIL SANGAT PENTING. OLEH KARENA ITU PENGUATAN LKM DENGAN MEMBENTUK UU LKM DIHARAPKAN MENJADIKAN LKM MAMPU BERJALAN UNTUK MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT.

8

Page 5: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

5

SUBSTANSI POKOK UU LKM

KEGIATAN USAHA LKM MELIPUTI JASA PENGEMBANGAN USAHA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, MELALUI : (PASAL 1 ANGKA 1 DAN PASAL 11 AYAT 1)

PINJAMAN/PEMBIAYAAN DALAM USAHAN SKALA MIKRO KEPADA ANGGOTA DAN MASYARAKAT;

PENGELOLAAN SIMPANAN; DAN

PEMBERIAN JASA KONSULTASI PENGEMBANGAN USAHA.

BENTUK BADAN HUKUM LKM (PASAL 5) :

KOPERASI, ATAU

PERSEROAN TERBATAS (SAHAMNYA PALING SEDIKIT 60% DIMILIKI OLEH PEMDA KAB./KOTA ATAU BUMD/KELURAHAN.

KEPEMILIKAN (PASAL 8) :

WNI;

BUMD/KELURAHAN;

PEMDA/PEMKOT; DAN/ATAU

KOPERASI.

9

LANJUTAN ......

UNTUK MENJAMIN SIMPANAN MASYARAKAT PADA LKM, PEMDA DAN/ATAU LKM DAPAT MEMBENTUK LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN LKM. DALAM HAL INI DIPERLUKAN PEMERINTAH BERSAMA PEMDA DAN LKM DAPAT MENDIRIKAN LPS LKM. (PASAL 19).

CAKUPAN WILAYAH USAHA SUATU LKM BERADA DALAM SATU WILAYAH DESA/KELURAHAN, KECAMATAN, ATAU KAB./KOTA YANG DISESUAIKAN DENGAN SKALA USAHA LKM (PASAL 16).

LKM WAJIB BERTRANSFORMASI MENJADI BANK JIKA (PASAL 27):

MELAKUKAN KEGIATAN USAHA MELEBIHI 1 WILAYAH KAB./KOTA TEMPAT KEDUDUKAN LKM; ATAU

TELAH MEMENUHI PERSYARATAN YANG DITETAPKAN DALAM PERATURAN OTORITAS JASA KEUANGAN (OJK).

PEMBINAAN, PENGATURAN, DAN PENGAWASAN LKM DILAKUKAN OLEH OJK DAN DI DELEGASIKAN KEPADA PEMERINTAH KAB./KOTA. DALAM HAL PEMERINTAH KAB./KOTA BELUM SIAP, OJK DAPAT MENDELEGASIKAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KEPADA PIHAK LAIN YANG DITUNJUK. (PASAL 28).

OJK, KEMENTERIAN KUKM, DAN KEMENDAGRI HARUS MELAKUKAN INVENTARISASI LKM YANG BELUM BERBADAN HUKUM DAN HARUS DISELESAIKAN PALING LAMBAT 2 TAHUN TERHITUNG SEJAK UU LKM BEERLAKU.

PERATURAN PELAKSANAAN DARI UU LKM HARUS DITETAPKAN PALING LAMA 2 TAHUN TERHITUNG SEJAK UU LKM DIUNDANGKAN.

10

Page 6: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

6

LANJUT......

DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG LEMBAGA KEUANGAN MIKRO, BAB I KETENTUAN UMUM :

PASAL 1 AYAT 1 BERBUNYI

LEMBAGA KEUANGAN MIKRO YANG SELANJUTNYA DISINGKAT LKM ADALAH LEMBAGA KEUANGAN YANG KHUSUS DIDIRIKAN UNTUK MEMBERIKAN JASA PENGEMBANGAN USAHA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, BAIK MELALUI PINJAMAN ATAU PEMBIAYAAN DALAM USAHA SKALA MIKRO KEPADA ANGGOTA DAN MASYARAKAT, PENGELOLAAN SIMPANAN, MAUPUN PEMBERIAN JASA KONSULTASI PENGEMBANGAN USAHA YANG TIDAK SEMATA-MATA MENCARI KEUNTUNGAN.

PASAL 3 BERBUNYI :

LKM BERTUJUAN UNTUK; (a) MENINGKATKAN AKSES PENDANAAN SKALA MIKRO BAGI MASYARAKAT; (b) MEMBANTU PENINGKATAN PEMBERDAYAAN EKONOMI DAN PRODUKTIVITAS MASYARAKAT; DAN (c) MEMBANTU PENINGKATAN PENDAPATAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT TERUTAMA MASYARAKAT MISKIN DAN/ATAU BERPENGHASILAN RENDAH.

11

MENGAPA LKM DAPAT MEMPERKUAT

PEREKONOMIAN DAERAH ???

KEBERADAAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI MASYARAKAT, TELAH BERPERAN DALAM MEMBANTU PEMBIAYAAN USAHA MIKRO DAN KECIL KARENA LETAKNYA YANG TERSEBAR DISELURUH PELOSOK TANAH AIR, SERTA PERSYARATANNYA YANG MUDAH DIPENUHI OLEH MASYARAKAT YANG MEMBUTUHKAN;

USAHA MIKRO DAN KECIL TELAH MEMBERIKAN KONTRIBUSI DALAM PEREKONOMIAN NASIONAL, KHUSUSNYA DALAM MENCIPTAKAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN MENGURANGI TINGKAT PENGANGGURAN;

UNTUK MENUMBUHKEMBANGKAN PEREKONOMIAN RAKYAT MENJADI TANGGUH, BERDAYA, DAN MANDIRI YANG BERDAMPAK KEPADA PENINGKATAN PEREKONOMIAN NASIONAL YANG DISELENGGARAKAN BERDASAR ATAS DEMOKRASI EKONOMI DENGAN PRINSIP KEBERSAMAAN, EFISIENSI BERKEADILAN, BERKELANJUTAN, BERWAWASAN LINGKUNGAN, KEMANDIRIAN, SERTA MENJAGA KESEIMBANGAN KEMAJUAN DAN KESATUAN EKONOMI NASIONAL.

MEMBERIKAN KEPASTIAN HUKUM DAN MEMENUHI KEBUTUHAN LAYANAN KEUANGAN TERHADAP MASYARAKAT MISKIN DAN/ATAU BERPENGHASILAN RENDAH.

12

Page 7: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

7

TARGET/ SEGMEN MIKRO FINANCE

ADALAH MASYARAKAT YANG RELATIF MISKIN ATAU BERPENGHASILAN RENDAH, YANG MANA MENDEFENISIKAN MASYARAKAT MISKIN SEBAGAI PETANI NELAYAN KECIL (PNK) DAN PENDUDUK DAERAH LAINNYA YANG HIDUP DIBAWAH GARIS KEMISKINAN, DENGAN KRITERIA PENDAPATANNYA MAKSIMUM SETARA DENGAN 320 kg BERAS PER KAPITA PER TAHUN.

13

KEDUDUKAN LKM

LKM MEMILIKI KEDUDUKAN YANG PENTING DAN STRATEGIS DALAM MENUMBUHKEMBANGKAN PEREKONOMIAN RAKYAT YANG TANGGUH, BERDAYA, PRODUKTIF DAN MANDIRI AKAN BERPERAN SEBAGAI LEMBAGA PEMBIAYAAN BAGI USAHA MIKRO, SEBAGAI SALAH SATU PILAR UTAMA EKONOMI NASIONAL YANG HARUS MEMPEROLEH KESEMPATAN UTAMA, DUKUNGAN DAN PERLINDUNGAN DAN PENGEMBANGAN SELUAS-LUASNYA, SEBAGAI WUJUD KEBER-PIHAKAN YANG TEGAS KEPADA KELOMPOK USAHA EKONOMI RAKYAT TANPA MENGABAIKAN PERANAN USAHA BESAR DAN BUMN.

14

Page 8: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

8

JENIS LKM

BANYAKNYA JENIS LKM YANG TUMBUH DAN BERKEMBANG DI INDONESIA MENUNJUKKAN BAHWA LKM SANGAT DIBUTUHKAN OLEH MASYARAKAT, TERUTAMA KELOMPOK MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH, PENGUSAHA KECIL DAN MIKRO YANG SELAMA INI BELUM TERJANGKAU OLEH JASA PELAYANAN KEUANGAN PERBANKAN KHUSUSNYA BANK UMUM.

15

JENIS-JENIS LKM DI INDONESIA

a. FORMAL YAITU LKM YANG DIATUR DAN DIAWASI

SECARA HUKUM OLEH REGULATOR SEPERTI BI,

CONTOH: DIVISI KEUANGAN MIKRO BANK BESAL

SEPERTI BRL, DANAMON, MANDIRI, BUKOPIN, DAN

BPR.

b. SEMI-FORMAL YAITU LKM YANG PENDIRIAN DAN

OPERASIONAL LEMBAGANYA DIATUR, TAPI TIDAK

DIAWASI OLEH REGU LATOR PERBA N KA N.

CONTOH: KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP) DAN

PERUM PEGADAIAN.

c. NON-FORMAL YAITU LKM YANG TIDAK MEMILIKI

KERANGKA HUKUM YANG JELAS. CONTOH: LDKP,

SEBAGIAN BMT/BTM, KSM/UBSP, TPSP, UEDSP,

DLL. 16

Page 9: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

9

LKM MIKRO FORMAL LKM MIKRO SEMI-FROMAL

LKM MIKRO INFORMAL

BANK-BANK KOMERSIAL BRI UNIT DESA BANK DAGANG BALI DAAMON SIMPAN PINJAM DLL

KOPERASI KOPERASI SIMPAN

SIMPAN PINJAM KOPERASI UNIT DESA

ARISAN PINJAMAN PERORANGAN

(KOMERSIAL DAN NON-KOMERSIAL)

BANK-BANK PEDESAAN BANK PERKREDITAN RAKYAT

(BPR)

LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) PENGEMBANGAN HUB.

BANK DGN KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT PROYEK MIKRO KREDIT

LEMBAGA-LEMBAGA KEUANGAN NON-BANK BKD LEMBAGA DANA KREDIT

PEDESAAN SEPERTI: BADAN KREDIT KECAMATAN (JATENG); LPK (JABAR); LUMBUNG PITIH NAGARI (SUMBAR); KREDIT UTK RAKYAT KECIL DAN LEMBAGA KREDIT PEDESAAN (JATIM, JABAR, NTB); LEMBAGA PERKREDITAN DESA BALI

PETA LKM DI INDONESIA

17

18

Page 10: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

10

19

Peran LKM Untuk Mengentaskan Kemiskinan

Jumlah penduduk rniskin pada tahun 2013 adalah sebesar 15,5 juta jiwa penerima Raskin dan rencana

BLTatau BLSM*

Selain angka kemiskinan yang relatif tinggi ini, terjadi juga jurang kesenjanagan yang terus meningkat,

dirnana pada tahun 2012 O,41 %. Sesuai data Bank Indonesia (BI), angka "gini ratio" Indonesia terus

bertambah dari 0,28 pada 2002 menjadi O,34 pada 2005 dan naik menjadi 0,36 pada 2006, 038 pada

2007, 039 pada 2011.

Pengentasan kemiskinan dapat dilaksanakan rnelalui banyak sarana dan program baik yang bersifat

langsung rnaupun tak langsung-diantaranya dengan mendorong usaha kecil atau usaha rnikro yang

bersifat produktif melalui pelyediaan fasilitas pinjaman lembaga keuangan mikro (kredit mikro).

Pengembangan usaha kecil mikro dalam konteks penanggulangan kemiskinan tidak bisa lepas dari

peran LKM rnengingat di saat perbankan tidak mampu menjangkau usaha kecil mikro, maka LKM

adalah pihak yang mampu memberikan dukungan finansial kepada usaha kecil_mikro sesuai

karakteristiknyasebagai pendukung usaha mikro kecil itu sendiri

20

Page 11: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

11

Lanjutan...

Berangkat dari fenomena ini maka tidak dapat dipungkiri bahwa pemberdayaan LKM

merupakan salah satu prasyarat mutlak yang harus dipenuhi dalam rangka pembangunan

usaha kecil mikro yang diarahkan untuk menanggulangi kemiskinan

LKM merupakan instrumen yang mempunyai peran besar membantu pemerintah dalam

mengentaskan kemiskinan yaitu melalui upaya meningkatkan produktiritas masyarakat dan

menumbuhkan usaha kecil dan mikro di tingkat pedesaan.

LKM mempunyai fungsi sebagai intermediasi dalam aktifitas suatu perekonomian yang bila

berfungsi benar, akan menghasilkan nilai tambah dengan cara memanfaatkan jasa

intermediasi lembaga keuangan, termasuk usaha produktif yang dilakukan oleh masyarakat

miskin sehingga upaya meningkatkan pendapatan masyarakat salah satunya dapat

dilakukan

21

Peran LKM Sebagai Pendorong Pertumbuhan Ekonomi

Untuk meningkatkan angka pertumbuhan ekonomi, pemerintah harus mengurangi

pengangguran dengan mendorong sektor usaha kecil mikro melalui program

pemberdayaan masyarakat menjadi wirausaha dengan pemberian kredit dengan bunga

ringan, menumbuhkan sentra produksi kecil rnikro dalarn jurnlah yang lebihbesar,

sama halnya dengan penyaluran kredit kepada

Sektor properti dan jenis usaha lainnya. Sektor usaha kecil mikro sudah terbukti

memiliki daya tahan yang tinggi menghadapi krisis ekonomi sebagaimana yang dialami

Indonesia padatahun 1997 /1998 lalu, dimana pada waktu itu sektor properti mengalami

keterpurukan yang cukup mendalam sementara sektor usaha kecil mikro dapat tetap

bertahan.

22

Page 12: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

12

23

Penutup: Kesimpulan dan Saran

Upaya pengentasan kemiskinan dapat dilakukau dengan memutus mata rantai kemiskinan itu

sendiri, antara lain dengan memperluas akses usaha kecil dan mikro dengan memfasilitas

permodalan yang tidak hanya bersumber dari lembaga keuangan formal tapi iuga dari lembaga

Keuangan Mikro (LKM).

Keberadaan LKM diharapkan akan maurpu nenrberikan berbagai jenis pembiayaan kepada

masyarakat melalui pengembangan usaha-usaha mikro dan usaha-usaha kecil di Indonesia yang

tentunya akan sangat mernbantu masyarakat miskin dan/atau berpenghasilan rendah untuk

untuk meningkatkan kualitas kehidupannya.

Dengan diundangkannya Undang-Undang tentang Lembaga Keuangan Mikro ini, maka keberadaan

LKM telah mendapatkan landasan hukum yang kuat dari aspek legal-formal serta memberikan

kepastian hukum terhadap berbagai aktivitas lembaga keuangan mikro dalam menialankan

kegiatan usahanya serta akan menguatkan pengengembangan LKM sebagai salah satu pilar

sistem keuangan nasional.

24

Page 13: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

13

Lanjutan..... Untuk memperkuat LKM ke depan, maka kepada Otoritas Jasa Keuangan sebagai lembaga otoritas

dalam bidang pengawasan jasa keuangan yang telah dimandatkan oleh UU, diharapkan akan mampu

menumbuh-kembangkan LKM-LKM di seluruh tanah air sehingga menjadikan LKM sebagai lembaga

ekonomi kerakyatan yang akan bermanfaat bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat Indonesia.

Beberapa saran yang perlu untuk dilakukan oleh OJK antara lain :

membuat 'blue print' LKM sebagai desain yang terstruktur untuk mengembangkan dan

memperkuat LKM.

Program pemberdayaan SDM yang terstruktur dan berkesinambungan (capacity building ) berupa

pelatihan-pelatihan manajemen dan pengelolaan keuangan.

Memperkuat kelembagaan dgn mengkoordinasikan semua instansi/ lembaga pemerintah di pusat

maupun di daerah untuk melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap kegiatan operasional

LKM di Indonesia sehingga LKM bertumbuh sehat dan normal.

Menyelesaikan Peraturan Teknis sebagaimana amanat UU

25

Lanjutan ....

Dalam rangka Ketahanan ekonomi di daerah Direktorat Ketahanan

ekonomi Ditjen Kesbangpol berkewajiban mendorong terbentuknya

LKM yang berbadan hukum di seluruh daerah sampai ke pedesaan

untukm memperkuat perekonomian daerah.

26

Page 14: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

14

PERAN KESBANGPOL

DI BIDANG KETAHANAN EKONOMI

1. KEHIDUPAN

PEREKONOMIAN

DI WILAYAH

2. KEBIJAKAN

PEMERINTAH

DI BIDANG

EKONOMI

DI WILAYAH

1. ANALISIS

2. INISIATIF

3. FASILITASI

4. KOORDINASI

5. MOTIVATOR

6. TERLIBAT

LANGSUNG

AKTIVITAS EKONOMI KESBANGPOL KETAHANAN

EKONOMI

PERTUMBUHAN

EKONOMI

PERLUASAN

LAPANGAN KERJA

PENGENTASAN

KEMISKINAN

27

TA. 2012

FORUM KOORDINASI PENINGKATAN PERAN BANK PERKREDITAN

RAKYAT (BPR) MILIK PEMDA

PELAKSANAAN KEGIATAN FORUM

DI : PROVINSI SUMMATERA SELATAN

– KAB. LAHAT,

15 FEBRUARI 2012, PESERTA = 50 ORANG

DI : PROVINSI SULAWESI TENGAH

– PALU,

02 MARET 2012, PESERTA = 50 ORANG

DI : PROVINSI JAMBI

– JAMBI,

15 MARET 2012, PESERTA = 50 ORANG

DI : PROVINSI MALUKU

– AMBON,

28 JUNI 2012, PESERTA = 50 ORANG

28

Page 15: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

15

TA. 2013

FORUM PENINGKATAN PERAN PEMDA DALAM MENDORONG

PEMBENTUKAN BPR MILIK PEMDA DI WILAYAH TIMUR

PELAKSANAAN KEGIATAN FORUM

DI : PROVINSI NTT

– KUPANG,

26 - 28 MARET 2013, PESERTA = 60 ORANG

DI : PROVINSI PAPUA

– MANOKWARI,

15 – 17 MEI 2013, PESERTA = 60 ORANG

DI : PROVINSI PAPUA

– JAYAPURA,

23 – 25 JULI 2013, PESERTA = 38 ORANG

29

TA. 2013

FASILITASI PERAN LEMBAGA USAHA EKONOMI DALAM PENGEMBANGAN

EKONOMI MIKRO

DI DAERAH PERBATASAN ANTAR NEGARA

PELAKSANAAN KEGIATAN FASILITASI

DI : PROVINSI MALUKU UTARA –

TERNATE,

14 – 16 MARET 2013,

PESERTA = 95 ORANG

DI : PROVINSI KALIMANTAN BARAT – PONTIANAK,

28 – 30 MEI 2013,

PESERTA = 95 ORANG

30

Page 16: FASILITASI PERAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Bahan_Direktur_Ketahanan... · LEMBAGA KEUANGAN MIKRO DI INDONESIA SUDAH ... LKM mempunyai fungsi

2/10/2014

16

31 31