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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 35 VARA DE FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-010
MANDADO DE CITAÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA
053.08.610945-9 -(611/08) Procedim Dori Edson Lopes e outros A Procuradoria Judiciai
Fazenda do Estado de São Paulo São Paulo
053.2009/000042-1 1 4 JAN. 2009
DAN 'ELA FINNANDk S A G Êlt)DMOUÉ Pessoa(s) a ser(em) citada(s): PROCURADORA 00 SIADO
Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227 - CEP 01405-902, São Paulo-SP
285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, presumir-se-ão verdadeiros os fatos articulados pelo(a)(s) autor(a)(res).
CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais, advertindo-se a ré de que, nos termos do artigo
/ São Paulo, 05 de janeiro de 2009.
DILIGÊNCIA (Órgãos Pagadores): r I Fazenda Estadual rl Fazenda Municipal
OUTRAS DILIGÊNCIAS: í Gratuidade X GRD do Juízo
Para uso exclusivo dos Cartórios da Capital: JUD H FISC I 1PATRI I I DESAP
Advogado: Dr(a). ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO Endereço: RUA DONA MARIA PAULA20°ANDAR EDIFICIO M, 123, BELA VISTA - CEP 01319-001, São Paulo-SP
Nos termos do Prov. 3/2001 da CGJ, fica constando o seguinte: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer munerario diretamente da parte. 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados, ressalvadas aquelas relativas à condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente à disposição do juízo. 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4.1.), o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorrência. 4.3. Quando o interessado oferecer meios pal.a o cumprimento do mandado (4.1.), deverá desde logo especificá-los, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. 5. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira f uncional, obrigatória em todas as diligências." Texto extraído do Cap. VI, das Normas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a fitncionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) (MOS, Desacatar funcionário público no exercício da /unção ou com razão dela: Pena — detenção. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. "Texto extraído do Código Penal, artigos 329 "capta - e 331.
Processo n°: Requerente: Requerido: Oficial de Justiça: Mandado n°:
ESTADO
O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 3' Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Valter Alexandre Mena na forma da lei,
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MANDA qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos o autos da ação em epígrafe, DIRIJA-SE ao endereço supra e PROCEDA à CO
CITAÇÃO da FAZENDA PÚBLICA, supracitada, para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e deste passa a fazer parte integrante, e para, no PRAZO de 60_,6_ (sessenta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de seguinte teor: "Fls. 102: Anote-se a prioridade do idoso (65 anos. Lei 10.173; 60 anos, lei 10.741/03).Cite-se."
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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO. DA RA DA FAZENDA PÚBLICA. /
1 - DORI EDSON LOPES
RG. 30694919 2 CIC. 27156340808 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 12365415/01 REF./GRAU. 000 C/00578 AGENTE DE ESCOLTA E VIGILANCIA PENITENCIARIA DEPTO.: 23012 - PENITENCIARIA DE ANDRADINA RES. R JOSE ZAR 645 CENTRO - CASTILHO - 16920000 - SP DATA NASCIM.: 28/6/1977 DATA ENTRADA.: 26/8/2002
EFETIVO
2 - ADEMAR MIRANDA DA SILVA 1 RG. 15469037 5 CIC. 03593259800 , BRASILEIRO , CASADO RS. 6941941/02 REF./GRAU. 001/C C/04359 MOTORISTA - EFETIVO DEPTO.: 25121 - CENTRO HOSP. SIST. PENITENCIARIO RES. AV BASILEIA 423 LAUZANE PAULISTA - SAO PAULO - 02440060 - SP DATA NASCIM.: 20/11/1962 DATA ENTRADA.: 15/10/1992
3 - ALBINO WAKAHARA RG. 3560523 CIC. 04695054868 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 3196426/01 REF./GRAU. 12/B 04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 47326 - 6. OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R GUATAPARA 259 VILA GUARANI - SAO PAULO 04310040 - SP DATA NASCIM.: 1/6/1944 DATA ENTRADA.: 18/2/1999
Rua Dona Maria Paula 123 o 20° andar Edifício Main Offices Bela Vista São Paulo SP 01319-001 Telefax (11) 3638-9800 Visite,. nosso E:ia: www.sandovalfilho.cornbr sancloval@sandova!filho.com.br
4 - ANDREA DA SILVA SOUZA ROSSINI RG. 23270601 3 CIC. 17446032863 , BRASILEIRO , CASADO RS. 8036784/01 REF./GRAU. 05/C F 04517 AUXILIAR JUDICIARIO VI - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6. OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R PEDRO MALAQUIAS 268 VILA CARRAO - SAO PAULO - 03447060 - SP DATA NASCIM.: 3/6/1973 DATA ENTRADA.: 15/8/1988
5 - ANGELA MARIA DE PAIVA RG. 4104893 CIC. 47152516634 , BRASILEIRO , RS. 3509600/02 REF./GRAU. 14 04526 ESCREVENTE CHEFE - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6 OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R SAO JOAQUIM 580 LIBERDADE - SAO PAULO 01508000 - SP DATA NASCIM.: 20/1/1966 DATA ENTRADA.: 25/6/1999
SOLTEIRO
6 - ANTONIO CARLOS DA SILVA / RG. 9448381 CIC. 02075769800 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3300390/01 REF./GRAU. 008 F/08270 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE VIII - EFETIVO DEPTO.: 09485- PENIT-D.P.LUCIANO CAMPOS-AVARE RES. R JULIO JACOB DA ROCHA 130 VERA CRUZ - AVARE - 18708780 - SP DATA NASCIM.: 31/1/1955 DATA ENTRADA.: 21/10/1978
7 - CELSO LUIZ NUNES RG. 8570945 CIC. 01079b93873 , BRASILEIRO , CASADO RS. 5484571/02 REF./GRAU. 005 C/07841 AG.SEG.PENIT.CLASSE V - EFETIVO DEPTO.: 09617 - PEN DR S M SILVEIRA - ARARAQUARA
/ RES. AV ANTONIO CORADINE 650 VILA XAVIER - ARARAQUARA - 14810190 - SP DATA NASCIM.: 27/1/1961 DATA ENTRADA.: 28/10/1986
8 - CHRISTIANNE LEUTWILER RG. 7647123 CIC. 01386957844 , BRASILEIRO , CASADO RS. 0842891/02 REF./GRAU. 20 04317 DIRETOR TECNICO DE DIVISAO - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6. OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R CAPOTE VALENTE 929 PINHEIROS - SAO PAULO - 05409002 SP DATA NASCIM.: 14/12/1957 DATA ENTRADA.: 3/7/1978
Rua Dona Maria Paula 123 20° andara Edifício Kilain Offices Belaysta São Paulo SP 01319-001 Telefax (11) 3638-9800
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9 - CLEIDE APARECIDA DE ALMEIDA
RG. 16307405 7 CIC. 02306025843 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 12327440/01 REF./GRAU. 002/A C/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 25121 - CENTRO HOSP. SIST. PENITENCIARIO RES. R INACIO MONTEIRO 600 GUAIANAZES - SAO PAULO - 08490000 SP DATA NASCIM.: 24/8/1963 DATA ENTRADA.: 19/7/2002
10 - DIMAS NARCIZO
RG. 4906860 CIC. 37757261872 , BRASILEIRO , CASAD RS. 2109943/04 REF./GRAU. 002N C/06444 SUPERVISOR DE ENSINO - EFETIVO DEPTO.: 39681 - DIRETORIA ENSINO - REG. BARRETOS RES. R ANA ROSA 254
NOGUEIRA - BARRETOS - 14783251 - SP DATA NASCIM.: 29/4/1951 DATA ENTRADA.: 19/3/1971
11 - DIOGENES PANDAGGIS I RG. 13207192 CIC. 02080715801 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 12274306/01 REF./GRAU. 002/A C/04356 MESTRE DE OFICIO - EFETIVO DEPTO.: 11002 PENIT. " J.A. BUENO" ITAPETININGA RES. R ANTONIO AVELINO DA COSTA 350 VILA SAO JOAO - ITAPETININGA - 18230085 SP DATA NASCIM.: 29/4/1959 DATA ENTRADA.: 25/6/2002
12 - ELENICE OLIVEIRA JAMAS ) RG. 18323786 CIC. 09928565821 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 8196552/01 REF./GRAU. 001/C C/04207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 10272-PENIT.DR.A.SOUZA NETO-SOROCABA RES. TV QUIRINO DE MELLO 377 APARECIDINHA - SOROCABA - 18087200 SP DATA NASCIM.: 2/4/1967 DATA ENTRADA.: 17/7/1992
13 - ERENI DE ALMEIDA MATOS SILVA
RG. 13571953 7 CIC. 05193307817 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3075064/02 REF./GRAU. 14 04526 ESCREVENTE CHEFE - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6 OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R VIENA 156
JARDIM DAS NACOES - DIADEMA - 09921400 - SP DATA NASCIM.: 17/12/1961 DATA ENTRADA.: 13/8/1987
Rua Dona Maria Paula 123 20° andar Edifício Main Offices Bela Xista São Paulo SP 01319-001 Teiefax (11) 3638-9800 Msiki not,s2s' www.sandovalfilho.com.br e-mais: [email protected]
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14 - IARA DOMICIANO ESPATA FORA RG. 16950104 CIC. 05788312876 , BRASILEIRA CASADO RS. 5682939/02 REF./GRAU. 006
C/04137 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE VI EFETIVO DEPTO.: 12121 - C P PEN D E M NORONHA - TREMENBE RES. AV AMADOR BUENO DE VEIGA 138 UNA - TREMEMBE - 12120000 - SP DATA NASCIM.: 15/7/1965 DATA ENTRADA.: 17/6/1987
15 - MARCELO FABIANO GOMES
RG. 17073803 6 CIC. 16265644858 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3156490/01 REF./GRAU. 05/D C/04517 AUXILIAR JUDICIARIO VI - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6 OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R GENEVE 390 LAUZANE PAULISTA - SAO PAULO - 01316010 - SP DATA NASCIM.: 24/12/1968 DATA ENTRADA.: 3/10/1991
16 - MARIA BERNADETE DA FONSECA RIBEIRO RG. 9820600 X CIC. 06118364591 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 0906935/01 REF./GRAU. 14 04526 ESCREVENTE CHEFE - EFETIVO DEPTO.: 47326 - 6 OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. AV JABAQUARA 1469 MIRANDOPOLIS - SAO PAULO 04045002 - SP DATA NASCIM.: 5/3/1943 DATA ENTRADA.: 27/11/1955
17 - MARIA DAS GRACAS DA CONCEICAO RG. 7149496 CIC. 80342795872 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 3098003/01 REF./GRAU. 12/D 04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6 OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R TENENTE MAURO MIRANDA 90 JABAQUARA - SAO PAULO - 04345030 - SP DATA NASCIM.: 01/01/1800 DATA ENTRADA.: 18/6/1987
18 - MARIA DE FATIMA RODRIGUES RG. 21557110 CIC. 09945229320 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 4362706/03 REF./GRAU. 001/A C/04025 ASSISTENTE SOCIAL - EFETIVO DEPTO.: 76969 - GABINETE DO SECRETARIO RES. R ANTONIO JULIO DOS SANTOS 201 PARAISOPOLIS - SAO PAULO - 05661020 - SP DATA NASCIM.: 14/2/1955 DATA ENTRADA.: 16/8/1984
Rua Dona Maria Paula 123 o 20° andar o Edifício Main Offices Bela4/ista São Paulo SP 01319-001 o Telefax (11) 3638-9800
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BRASILEIRO , DIVORCIADO
PEL PM
- 16062535 - SP
AdtV 1'1C112.1 .9 2,, PA -II Filho
19 - MOACIR ESCOBAR RG. 15296408 CIC. 04920978871 , RS. 863915/9 REF./GRAU. PM-22 3986-0 SOLDADO 1 C - EFETIVO DEPTO.: CPI - 5 2.BPM/I 1.CIA PM 1. RES. R VALENTIM RODRIGUES 269 HILDA MANDARINO - ARACATUBA DATA NASCIM.: 4/2/1963 DATA ENTRADA.: 20/1/1987
20 - NORMA CATARINA BELTRAMELLI RG. 6046529 3 CIC. 13741312886 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4466731/06 REF./GRAU. 001/IV C/06407 PROFESSOR EDUCACAO BASICA I - EFETIVO DEPTO.: 42808 - EE THOMAS ALVES - DR RES. R TREZE DE MAIO 259 JARDIM SORIRAMA - CAMPINAS 13106054 - SP DATA NASCIM.: 25/11/1949 DATA ENTRADA.: 29/5/1984
21 - ORDALIA GOIS
RG. 12807736 CIC. 08186813810 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 8468497/01 REF./GRAU. 002/D C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 10340 - GABINETE DO SECRETARIO RES. R LORENZO SALIMBERNI 109 SAO JOSE - SAO PAULO - 04837120 - SP DATA NASCIM.: 26/8/1959 DATA ENTRADA.: 24/9/1992
22 - PAULO CESAR DE MORAIS RG. 18546201 7 CIC. 06270165881 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 8143953/01 REF./GRAU. 12/C 04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6. OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. AL RIBEIRAO PRETO 163 BELA VISTA - SAO PAULO - 01331001 SP DATA NASCIM.: 2/4/1966 DATA ENTRADA.: 2/4/1986
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23 - PRISCILA YOKO NAKAMURA RG. 5990481 CIC. 02990643877 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 3097850/02 REF./GRAU. 14 04526 ESCREVENTE CHEFE - EFETIVO DEPTO.: 47362 - 6. OFICIO DA FAZENDA PUBLICA RES. R MANOEL ROBLES SANCHES 50 JARDIM OURO PRETO - TABOAO DA SERRA - 06755100 - SP DATA NASCIM.: 3/2/1959 DATA ENTRADA.: 28/5/1987
Rua Dona Maria Paula 123 20° andar Edifício Main Offices Bela 5ista São Paulo SP 01319-001 Telefax (11) 3638-9800 ifisiie nosso sito: www.sanciovalfilho.cornbr sondoval9sandovolfilho.com.br
29 - WAYNER HUMBERTO GANDOLFI RG. 12970122 CIC. 06666827805 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 11401114/01 REF./GRAU. 001/C C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 23020 NUCLEO DE ATENDIMENTO A SAUDE RES. AV HUMBERTO DE CAMPOS 1384 CENTRO - ANDRADINA - 16901031 - SP DATA NASCIM.: 15/5/1963 DATA ENTRADA.: 16/11/1998
30 - WILSON ALVES SIQUEIRA RG. 20245185 CIC. 08576594803 , BRASILEIRO , CASADO RS. 863945-A REF./GRAU. PM-22 3986-0 SOLDADO 1 C - EFETIVO DEPTO.: CPI-5 16.BPM/I 5.CIA PM 2.G RES. R SAO PAULO 449 CENTRO - MAGDA - 15310000 SP DATA NASCIM.: 21/5/1966 DATA ENTRADA.: 7/8/1986
Rua Dona Maria Paula 123 20° andar Edifício Main Offices 0 Bela 7/ista São Paulo SP n 01319-001 Telefax (11) 3ó38-9800 Visiio nosso sUc-3: www.sandovalthho.com.ler o [email protected]
À (dl vocaciiq Sandov2111.Ailibo
Vêm à presença de Vossa Excelência, por seu advogado que
ao final subscreve, propor a presente AÇÃO ORDINÁRI da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pelos fato dame os jurídicos que passam a expor:
1. Os autores são servidores estaduais ativos pertencentes às
Secretarias da Administração Penitenciaria, do Tribunal de Justiça, da
Educação, da Assistência e Desenvolvimento Social, da Policia Militar e
a da Justiça e Defesa da Cidadania. Por estarem há mais de 5 anos no
exercício de suas atividades, fazem jus ao adicional por tempo de serviço,
vantagem pecuniária que tem como objetivo recompensar o funcionário
público pela permanência no cargo.
2. Inicialmente instituído pela Lei n. 10.261/68, o adicional
qüinqüenal foi recepcionado pela Constituição Estadual nos seguintes
termos:
"Art. 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido
no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem
como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida
aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se
incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos,
observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".
3. Apesar do art. 129 ser auto-aplicável, a matéria foi
regulamentada pela Lei n. 6.628/89, que em seu art. 18 assim dispõe:
"Art. 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata o
artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na
base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço,
sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da
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Sí-,imrácAmi!
remuneração, não podendo ser computado n do para fins de concessão de acréscimos ult b o
mesmo título ou idêntico fundamento, nos ter o..o inciso
XVI do artigo 115 da Constituição do Estado"
4. Ocorre, todavia, que a Ré vem adotando base de cálculo que
não condiz com os parâmetros relacionados no dispositivo mencionado —
especificamente no que tange à interpretação e amplitude da expressão
vencimentos integrais.
5. O adicional consiste num acréscimo proporcional ao tempo de
serviço que incide sobre todas as vantagens pecuniárias regularmente
percebidas, incorporando-se, para todos os efeitos, no padrão de
vencimento.
6. Apesar da Constituição Estadual não ter definido a amplitude
do termo vencimentos (no plural), a doutrina o fez.
7. Nesse sentido, Odete Medauar destaca que "os vocábulos
vencimentos ou remuneração designam o conjunto formado pelo vencimento
(referência) do cargo ou função mais outras importâncias percebidas,
denominadas vantagens pecuniárias" (Direito administrativo moderno. 11.
ed. Revista dos Tribunais: São Paulo, 2007. p. 270).
8. Régis Fernandes de Oliveira, por sua vez, afirma que os
"vencimentos constituem o conjunto do padrão (vencimento) mais as
vantagens pecuniárias" (Servidores públicos. São Paulo: Malheiros, 2004. p. 56).
Rua Dona Maria Paula 123 o 20° andar Edifício Main Offices Bela pista São Paulo SP o 01319-001 o Telefax (11) 3638-9800 Visite nosso sia e: www.scndovalfilho.com.br e-ma: [email protected]
Adivocacá Sui(riavcd ho
9. Logo, vislumbra-se que a soma do vencimento (sal io-b s ) e
das vantagens pecuniárias regularmente percebidas repr. sen os vencimentos — ou remuneração — do servidor. Cabe registrar que
, ara evitar
interpretações precipitadas e incorretas, o constituinte acrescentou o
adjetivo integrais ao substantivo vencimentos, afastando, assim, eventuais
questionamentos acerca da composição da base de cálculo do adicional
qüinqüenal.
10. A propósito, o e. STF firmou entendimento segundo o qual
referida vantagem deve ser calculada sobre os vencimentos integrais, ou
seja, o estipêndio estatutário fixado em lei, acrescido de todas as vantagens
pecuniárias:
"RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO.
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO E SEXTA PARTE.
CÁLCULO. TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO.
PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO".
(STF — RE 535.413-0. 1a Turma. Rel. Min. Carmem Lucia.
Julgado em 02/06/2008)
11. Tal orientação vem sendo seguida também pela Segunda
Turma do Supremo, conforme se observa no acórdão a seguir:
"Recurso extraordinário. 2. Servidor Público. Adicional por
tempo de serviço. Cálculo. Incidência sobre a totalidade da
remuneração. Precedentes da 1a Turma. 3. Recurso
extraordinário não provido".
(STF — RE 274746/ SC. 2a Turma. Rel. Min. Gilmar
Mendes. Julgado em 02/05/2006.
Rua Dona Maria Paula 123 o 200 andara Edifício Main Offices a Belcrlosta o São Paulo SP 01319-001 a Telefax (11) 3638-9800 nowo www.sandovalfilho.combr [email protected]
TJSP
Aõvoccia Sande,, li Filho
12. Coerentemente com a linha de raciocínio desenv
interpreta a questão da seguinte maneira: calcula-se o adici -obre o
vencimento padrão e verbas regularmente percebidas que o i egrem,
excluídas, naturalmente, as eventuais. Todavia, a incidência de dois ou mais
"qüinqüênios" deve ocorrer de maneira isolada, evitando, assim, y descabido
"bis in idem" de adicionais (CF, art. 37, XIV):
"APELAÇÃO - AÇÃO ORDINÁRIA — SERVIDORES
PÚBLICOS ESTADUAIS - ATIVOS E INATIVOS - Adicionais
por tempo de serviço - Pretensão de incidência sobre os
vencimentos e/ou proventos integrais - Improcedência da
ação pronunciada em primeiro grau - Decisório que não
merece subsistir - Cálculo do benefício em causa que deve
compreender o padrão e todas as demais vantagens
pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente
percebidas a cada mês — Aplicação do disposto nos arts.
129 da CE e 11, I, da LC n. 712/93 — Exclusão admissível
apenas no que toca às parcelas de caráter assistencial ou
pagamentos isolados, que não consubstanciam contra
prestação do efetivo desempenho da função — Fórmula
adotada que não representa, outrossim, a proscrita
"incidência recíproca" de acréscimos — Precedente desta
Câmara — Apelo dos autores provido para julgar a ação
procedente.
(TJSP — Apelação com revisão n. 798.157-5/0-00. 8a
Câmara de Direito Público. Rel. Des. Rubens Rihl. Julgado
em 20/08/2008)
Rua Dona Maria Paula 123 20° andar Edifício Main Offices BelaMsfa São Paulo n SP 01319-001 Telefax (11) 3638-9800
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rcebida
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13. Em síntese, portanto, ao invés de a administração
acréscimo aplicando o percentual a que faz menção o art. 18
6.628/89 (5%) sobre o vencimento, como vem ocorrendo, d
utilizando como base de cálculo o padrão e todas as vantagens
14. A título ilustrativo, observe-se o exemplo da litisconsorte
CLEIDE Aparecida de Almeida (doc. 18/19) cujas vantagens percebidas em seus vencimentos são as seguintes:
PARCELAS VALORES Salário Base R$ 214,22 GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 451,03 GEAH — Grat. Esp. Ativ. Hospitalar R$ 90,20 Gratificação Executiva R$ 31,18
Gratificação Geral — LC 901/2001 R$ 80,00
Adicional Tempo de Serviço (01) R$ 10,71
Adicional de Insalubridade — EFP R$ 332,00
Adicional de Periculosidade — EFP R$ 178,18 Total R$ 1.209,34
15. A Administração, ao efetuar o cálculo do adicional por tempo
de serviço, aplicou o percentual de 5% (01 qüinqüênio) sobre o salário base,
a saber:
R$ 214,22 X 5% = R$ 10,71.
16. Contudo, o correto é a aplicação do percentual sobre os
vencimentos integrais, ou seja, sobre o padrão e demais vantagens que
integram os seus vencimentos de forma regular, nos termos do art. 129, CE
a saber:
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PARCELAS VALORES Salário Base R$ 214,22 GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 451,0
GEAH — Grat. Esp. Ativ. Hospitalar R$ 90,2 Gratificação Executiva R$ 31,18
Gratificação Geral — LC 901/2001 R$ 80,00 Adicional de Insalubridade — EFP R$ 332,00
Adicional de Periculosidade — EFP R$ 178,18 Total R$ 1.198,63
Calculo correto do Adicional por Tempo de serviço:
R$ 1198,63 X 5% = R$ 59,93.
17. Por fim, importante destacar que expedientes de
compatibilização vertical de decisões judiciais vêm sendo adotados no
direito brasileiro com o intuito de uniformizar as decisões jurisdicionais,
concretizando, desta forma, o valor constitucional da igualdade no
formalismo processual, prezando, também, pela racionalização da atividade
judiciária e celeridade processual.
18. Nos casos em que o STF já houver decidido a questão,
especificamente, é importante que os provimentos jurisdicionais posteriores
guardem coerência com a orientação adotada, visto que traduz a mais
adequada interpretação da Constituição Federal.
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19. Ante o exposto, e especialmente com base nos .córdãos
supratranscritos, o adicional por tempo de serviço deve incidi
art. 129 da Constituição Estadual, sobre os vencimentos integra o padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias permane
pelo fato de existirem precedentes no STF, é fundamental que decisões que lhe sobrevierem sigam o posicionamento daquele tribunal, contemplando, assim, a força normativa do texto constitucional.
20. Pelo exposto, requerem os Autores a citação da Ré na pessoa
de seu representante legal, para responder aos termos da presente ação,
sob pena de revelia, esperando ao final pela procedência da ação com a
condenação da Ré:
a) Ao recálculo do adicional por tempo de serviço, de forma
que este passe a incidir sobre todas as vantagens pecuniárias que não estão
sofrendo a devida incidência, nos termos do artigo 129 da Constituição
Estadual;
b) Ao pagamento das diferenças devidas vencidas e vincendas
a serem apuradas em execução, respeitando-se a prescrição qüinqüenal,
acrescidas da correção monetária desde a lesão patrimonial, por se tratar de
crédito de natureza alimentar, juros de mora nos termos da lei, custas
processuais e honorários advocatícios, de acordo com o artigo 20, parágrafo
3° do Código de Processo Civil;
c) Reconhecer o caráter não transitório das vantagens, uma
vez que, tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo após a
aposentação.
d) Apostilar os títulos, para reconhecimento de futuro, do
direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob pena de
incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo 645 do Código
de Processo Civil.
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e) Por fim, requerem prioridade na tramitação pr sente
feito, com fundamento no disposto no artigo 71, parágrafos 1° e n°
10.741, de 1° de outubro de 2003, uma vez que o autor Albino akah ra (Doc.07) preenche o requisito para concessão.
Protestando por todos os meios de prova em direito admitidos,
especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas, juntada de
documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
Nestes Termos;
P.Deferimento.
São Paulo, 27 de outubro de 2008.
Antônio R berto Sandoval Filho
OAB/SP - 58.283
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Advocacia- SandovaR Filho RELAÇÃO DAS GRATIFICAÇÕES NÃO UTILIZADAS NO CÁLCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
ADEMAR MIRANDA DA SILVA - 154690375
CARGO : MOTORISTA
VANTAGENS : 04.013 - GTN-GRAT.TRABALHO NOTURNO-10%
04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
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04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFp
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ALBINO WAKAHARA - 3560523
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 015.801 - ABONO LC. 881/2000
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04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
ANDREA DA SILVA SOUZA ROSSINI - 232706013
CARGO : AUXILIAR JUDICIARIO VI
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
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ANGELA MARIA DE PAIVA - 4104893
CARGO : ESCREVENTE CHEFE
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04.053 - GRATIFICACAO FIXA
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ANTONIO CARLOS DA SILVA - 9448381
CARGO : AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE VIII
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12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.016 - ADIC LOCAL EX.AGENTE SEG.PENIT
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Advowilelln SnridavaR Filão CELSO LUIZ NUNES - 8570945
CARGO : AG.SEG.PENIT.CLASSE V
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12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.016 - ADIC LOCAL EX.AGENTE SEG.PENIT
CHRISTIANNE LEUTVVILER - 7647123
CARGO : DIRETOR TECNICO DE DIVISAO
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
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04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
CLEIDE APARECIDA DE ALMEIDA - 163074057
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
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04.022 - GEAH-GRAT ESP ATIV HOSPITALAR
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFp
12.010 - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
DIMAS NARCIZO - 4906860
CARGO : SUPERVISOR DE ENSINO
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DIOGENES PANDAGGIS - 13207192
CARGO : MESTRE DE OFICIO
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04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
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04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.010 - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
DORI EDSON LOPES - 306949192.
CARGO : AGENTE DE ESCOLTA E VIGILANCIA PENITENCIARIA
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12.001 -ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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AdIvaencila 2fidevcd Filho ELENICE OLIVEIRA JAMAS - 18323786
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 01.007 - PISO SAL. - REAJ COMPLEMENTAR
03.005 - ART.133 CE-DIF.VENCIMENTOS
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04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
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04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.010 - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
ERENI DE ALMEIDA MATOS SILVA - 135719537
CARGO : ESCREVENTE CHEFE
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
IARA DOMICIANO ESPATA FORA - 16950104
CARGO : AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA CLASSE VI
VANTAGENS : 04.049 - GRAT.ATIVIDADE PENITENCIARIA
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.016 - ADIC LOCAL EX.AGENTE SEG.PENIT
MARCELO FABIANO GOMES - 170738036
CARGO : AUXILIAR JUDICIARIO VI
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
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MARIA BERNADETE DA FONSECA RIBEIRO - 9820600X
CARGO : ESCREVENTE CHEFE
VANTAGENS : 015.801 - ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
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MARIA DAS GRACAS DA CONCEICAO - 7149496
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
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1f S_;',2ü-lintovaJI Filho
MARIA DE FATIMA RODRIGUES - 21557110
CARGO : ASSISTENTE SOCIAL
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04.094 - GRATIF.DESEMP.ATIV. SAUDE-GDS
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
05.005 - GRAT. DE REPRESENTACAO
MOACIR ESCOBAR - 15296408
CARGO : SOLDADO 1 C
VANTAGENS : 12.001 - ADICANSALUBRIDADE-EFP
12.047 - AD LOCAL DE EXERCICIO / PM - NIVEL I
NORMA CATARINA BELTRAMELLI - 60465293
CARGO : PROFESSOR EDUCACAO BASICA I
VANTAGENS : 04.118 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.130 - GAM-GRAT.ATIVIDADE MAGISTERIO
ORDALIA GOIS - 12807736
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 01.007 - PISO SAL. - REAJ COMPLEMENTAR
03.005 - ART.133 CE-DIF.VENCIMENTOS
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.099 - GRAT.DES.ATIV.POUPATEMPO
04.104 - GDAP-ATEND.AO PUBLICO-INCORP.
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
PAULO CESAR DE MORAIS - 185462017
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
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04.824 - GRAT. DE PROD. DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
15.801 - ABONO LC. 881/2000
PRISCILA YOKO NAKAMURA - 5990481
CARGO : ESCREVENTE CHEFE
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
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-firrAP.72li Filho RITA DE CASSIA PIOVESAN - 7571477
CARGO : AGENTE ADMINISTRACAO PUBLICA
VANTAGENS : 03.003 - ART.26 - DCT - CE - DIF.VENC.
03.005 - ART.133 CE-DIF.VENCIMENTOS
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
ROBSON DOS SANTOS - 306155138
CARGO : AGENTE DE ESCOLTA E VIGILANCIA PENITENCIARIA
VANTAGENS : 04.115 - GAEV-GRAT.ATIV.ESCOLTA VIGIL.
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
RODNEI MACHADO DA SILVA - 247898260
CARGO : AUXILIAR JUDICIARIO VI
VANTAGENS : 015.801 - ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
ROGERIO PAULA RIBEIRO - 14121997
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 015.801 -ABONO LC. 881/2000
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
RUI FERNANDO HADDAD - 7956876
CARGO : ESCREVENTE CHEFE
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
15.801 - ABONO LC. 881/2000
WAYNER HUMBERTO GANDOLFI - 12970122
CARGO : MEDICO
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
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Advocacin Sandiova4 "Filho WILSON ALVES SIQUEIRA - 20245185
CARGO : SOLDADO 1 C
VANTAGENS : 12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
12.047 - AD LOCAL DE EXERCICIO / PM - NIVEL I
Rua Dona Maria Paula 123 o 20° andar Edifício Main Offices o Bela Vista São Paulo SP 01319-001 Telefax (11) 3638-9800
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU
COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CEM 'ItAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENT
3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paldirn, 50, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-0104 Fon 32422333R2106, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]
SENTENÇA
Processo n°: 053.08,610945-9 - Procedimento Ordinário (em Geral) Requerente: Dori. Edson Lopes, Ademar Miranda da Silva, Albino
Wakabara, Andrea da Silva Souza Rossini, Angela Maria de Paiva, Antonio Carlos da Silva, Celso Luiz Nunes, Christianne Lentwiler, Cleide Aparecida de Almeida, Dimas Narcizo, Diogenes Padanggis, Elenice Oliveira Jamas, Ereni de Almeida Matos Silva, Iara Domiciano Espata Fora, Marcelo Fabiano Gomes, Maria Bernadete da Fonseca Ribeiro, Maria das Graças da Coneição, Maria de Fátima Rodrigues, Moacir Escobar, Norma Catarina Beltrameili, Ordalia Gois, Paulo Cesar de Morais, Priscila Yoko Nakamura, Rita de Cássia Piovesan, Robson dos Santos, Rodeei Machado da Silva, Rogerio Paula Ribeiro, Rui Fernando Haddad, Wayner Humberto Gandolfi, Wilson Alves Siqueira
Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo
CONCLUSÃO
Em 11/03/2009, ao, Dr_ VAL I R ALEXANDRE MENA, MM. Juiz de Direito Titular da 3' Vara da Fazenda Pública_ O Escrev.
Aeliicinnais temporais (Sexta-Parte e Qüinqüênios) — Base de
Cáleado - Incidência sobre as Gratificações_
Descaracterização do beneficio, dissimulando aumento de VrE rim en t o s por via indireta
Vistos.
• Os autores sustentam que os adicionais temporais (qüinqüênios) devem ser calculados não apenas sabre o salário-base, mas também sobre as gratificações.
Pedem a revisão e o pagamento das diferenças, respeitada a prescrição qüinqüenal.
Pediram também a aplicação de multa diária, em caso de clescumprimento da
ordem. Deram à causa o vaker de R$ 25.000,00 e juntaram documentos.
A ré apresentou. contestação, alegando que a Constituição proíbe cômputo ou acumulação de acréscimos pecuniários para fins de concessão
1
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACI ► NTES 3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Po 3242233382106, São Paulo-SP - [email protected]
de outros (art. 37-XIV).
É o relatório.
Decido.
Procede o pedido.
Há vários anos venho decidindo no sentido que segue, pondo-se acrescentar as inovações legislativas.
1. Da natureza do beneficio — cOntradição entre a formulação teórica e a prática administrativa.
A legislação estadual que institui gratificações e adicionais geralmente dispõe que eles são devidos apenas aos servidores "em efetivo exercício", "não se
incorporando aos vencimentos para nenhum efeito", inclusive para cálculo de
quaisquer vantagens pecuniárias, nem acompanham os proventos e as pensões -considerado o seu caráter "pro-labore faciendo".
Com efeito, HELY LOPES MEIRELLES distingue as vantagens pecuniárias do servidor entre adicionais (de tempo de serviço, ex facto temporis, e de função, ex facto officii) e gratificações (por condições anormais do serviço, propter laborem, ou condições pessoais do servidor, propter personam) e esclarece que as três últimas somente são pagas pelo trabalho que está sendo feito (pro labore faciendo), cessando com a cessação do trabalho, não dispondo a lei em contrário (Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros, 22a ed., 1997, pág. 409 e ss).
Aparentemente, portanto, seja pela dicção literal da lei, seja pela formulação doutrinária, seria negativa a pretensão.
Ocorre que a doutrina é elaborada segundo determinados pressupostos, não sobre deturpação da natureza jurídica de determinadas instituições.
A Administração Pública, em vez conceder aumento de vencimentos
2
TRIBUNAL, DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAL(LO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Fone: 3242233382106, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]
pelo reajuste dos padrões ou referências, passou a adotar o procedimento de
instituir "vantagens", seja com a denominação de "gratificação" - GAA (área
administrativa, LC 813/96); GAAP (apoio à pesquisa, LC 849/98; GAE (Educação,
LC 889, de 28/12/2000); GAM (magistério, LC 977/2005); GAP (polícia, LC 873,
de 27/06/00); GASA (administração, LC 876, de 04/07/2000); GASA
(administração, LC 876/2000; GASS (área da saúde, LC 871, de 19/06/2000);
GATAE (educação, LC 879, de 28/09/2000); GEA (especial atividade, LC 674/92;
GEAP (prioritária, LC 674/92; GECE (Controle do Erário, LC 869, de
17/04/2000); GSAE (educação, LC 872, de 27/06/2000); GSAP (Agente
Penitenciário, LC 899, de 13/07/2001); GTE (educação, LC 874, de 04/07/2000);
ou "prêmio" - PIPQ (administração, LC 868, de 13/04/2000); PIQ (administração,
LC 887, de 19/12/2000); ou de "Bônus" - Bônus Gestão (educação, LC 890, de
28/12/2000, LC 966/2004, LC 1.005/2006; Bônus Mérito (educação, LC 891, de
28/12/2000); ou sob forma de "adicional" - AOL (polícia, LC 994/2006 e
998/2006); ALE (polícia, LC 689/92 e 696/92); Insalubridade (LC 432/85) —
vantagens essas, dentre outras, todas concedidas em caráter geral a toda uma
categoria de funcionários, sem discriminação de funções ou condições específicas
do exercício da atividade, "vezo meio maroto"' de aumento disfarcado de vencimentos, dissimulado com outro nome, com o só objetivo de, atendendo aos
reclamos dessa classe, não estender igual benefício para outras.
Não têm a pureza de gratificação propter laborem, precária, dada pela doutrina. Logo, não seguem as conseqüências que lhes seriam próprias.
Assim, se os vencimentos e os proventos compreendem, além do
salário-base, outras vantagens, estas estão efetivamente incorporadas, constituindo
o que na ativa correspondia aos "vencimentos integrais", deixando à calva não se
tratar de verbas temporárias ou transitórias.
1 Afirma DIÓGENES GASPARINI que o dispositivo tem por escopo "evitar que o inativo sofra os males da desvalorização dos vencimentos percebidos em atividade. Essa revisão é, assim, uma garantia que não pode ser desconhecida, nem mesmo por lei, pela entidade que o aposentou" (D. Administrativo, 3" ed., pág. 158). JOSÉ AFONSO DA SILVA arremata de forma expressiva: "O dispositivo corta o vezo meio maroto de rever vencimentos de servidores na atividade por meio de alteração (transformação ou reclassificação) de sua escala de referências numéricas, elevando-as, de tal sorte que a melhoria não era extensiva aos inativos. Essas alterações agora beneficiam igualmente os aposentados" (Curso de Direito Constitucional Positivo, Malheiras, 9' ed., 1992, § 12, pág. 590)
3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAJJ COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Fone 32422333R2106, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]
Daí se seguem duas conseqüências:
2_ (a) Quanto aos servidores em atividade, tais vantagens se incorporam aos vencimentos, inclusive para efeito de cálculo dos adicionais
temporais (qüinqüênio e sexta-parte), nos termos do artigo 129 da Constituição
Estadual (TJSP, Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03),
excluídas apenas as vantagens eventuais (horas-extras, ajuda de custo, diárias
(alimentares), indenizações, gratificações temporárias, e outras similares — cf. Ap.
Cível n° 107_238-5-4-00, j. 30/08/2001, Rel. Des. Viana Santos).
Não se trata de acúmulo de benefícios ("repique" ou "cascata") vedado pela CF, art_ 37-XIV, porque vantagens concedidas "sob outro fundamento": mera reposição salarial.
"A sexta-parte é a última fração por encontrar no cálculo dos vencimentos, porque consiste, não por acaso, na sexta parte (1/6) da soma dos
valores de todas as verbas que, a título permanente ou transitório, sob qualquer
rubrica ou codificação, constituam, sem exclusão de nenhuma, no sentido primeiro
do vocábulo, parcelas (de 'parte') daquilo que, como um todo, a Administração
deva pagar, em dinheiro, ao funcionário ou servidor, e cuja totalidade forma-lhe os
vencimentos integrais" (Des. Cezar Peluso, Embargos Infringentes n° 209.389-1/3-
01, 2' C_C_, j_ 05/12/95, transcrito no V. Acórdão nos E.I. n° 073.436.5/9-01, 7' C., j. 2810212000, Rel. Dês. Sérgio Pitombo).
Observe-se a tendência administrativa: a recente Lei Complementar n° 1.018, de 15110/2007, que institui Gratificação de Função para o Quadro do Magistério, ,dispõe que "Sobre o valor da gratificação de que trata esta lei
complementar incidirão os adicionais por tempo de serviço e a sexta-parte dos
vencimentos, quando for o caso, e os descontos previdenciários e de assistência médica (devidos" (parágrafo único do artigo 3°).
3_ (b) Quanto aos aposentados e pensionistas urna observação
necessária, mas geralmente ignorada: inexiste diferença entre vencimentos,
4
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU, COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 30 VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Fone: 3242233382106, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]
proventos e pensão: a remuneração do servidor (em atividade) é denominmdm vencimentos; passa a chamar-se proventos ao passar para a inatividade; e gank-st nome pensão, quando morre, dê-se o óbito na ativa ou depois de aposentado_
tudo uma só coisa, variando a nomenclatura apenas em função do s.tatlls
servidor (ativo ou inativo) ou do beneficiário da verba (ele próprio ou sem dependente).
O que o servidor recebia na ativa, receberá na inatividade; depois de
morto, receberá o mesmo seu pensionista, atento ao advérbio "posteriormenge"
constante das normas constitucionais.
Dispunha o artigo 40 da CF, em sua redação original (sem grifos):
§ 4° Os proventos da aposentadoria serão revistos, na proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remunerai dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos inanirem quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos ato; servidores em atividade, inclusive quando decorrentes &Ia transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se dem aposentadoria, na forma da lei.
Com a Emenda n. 20, de 15/12/98, passou a dispor:
§ 8° Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos d.'hi aposentadoria e as pensões serão revistos na mesma proporção e ma mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidnoves em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e 2J1115
pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posterilorliacege concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorremos da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão dla pensão, na forma da lei.
A EC n° 41, de 19/12/2003, deu nova redação ao esse .§
assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em card:ara'
permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei"), mas o artigm
dessa Emenda reproduziu o conteúdo do texto anterior da parte permanente Carta:
5
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FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 35 VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 011.3taj,0ã O, Fone: 32422333R2106, São Paulo-SP - E-mail: sp3faz(Mtj.sp:gov.br
Art. 7° Observado o disposto no art. 37, XI, da CE, 4„).s proventos de aposentadoria dos servidores públicos titulares de ',1.7,arigo efetivo e as pensões dos seus dependentes pagos pela União,. Estados, DF e Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, ema fruição na data de publicação desta Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos servidores e as pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3° desta Emenda, serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração ,dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens. posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive (piando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou funão em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
Observe-se que o texto constitucional não se limita a dispor sobre
alteração direta ou indireta (transformação ou reclassificação de cargo ou função),
de vencimentos, excluindo a gratificação de função: manda estender aos inativos
quaisquer vantagens ou benefícios, inclusive as decorrentes da. :transformação ou
reclassificação de cargo ou função.
A jurisprudência do Colendo Supremo Tribunal, por reconhecer tratar-.
se de vantagem de caráter geral, é tranqüila a respeito: Ali 503_433-0-SP, j.
11/05/04, Rel. MM. Sepúlveda Pertence; AI 503.960-4-SP, j.. 05X05/04, Rel. Min.
Sepúlveda Pertence, "não sendo óbice à sua obtenção a vincrn14ão a critérios de
produtividade, de acordo com reiterada jurisprudência do STF" ;ARE 397.872/DF,
rel. Min. Carlos Britto, 5.10.2004 — Informativo S n° 364); Aí 429052 AgR/SP,
rel. orig. Min. Eros Grau, rel. p/ o acórdão Min_ Marco Abyraia, j. 25.10.2005
(Informativo n° 407).
Igualmente, o C. Superior Tribunal de Justiçam assenta que as
gratificações ou vantagens concedidas aos servidores da ativa win características
de generalidade e impessoalidade se estendem aos inativos (t.AgRg no RMS n°
11.759-0-PR, Rel. Min. Paulo Gallotti, j. 04/06/2002), inclusive aa.gratifcação "pró-
labore de êxito", por reconhecer que "nos termos do art. 3° da Leii n. 7_711/1988,
foi concedido em caráter geral a toda categoria dos procuva:doues da Fazenda Nacional" (REsp 672.038-PE, Rel. Min. Laurita Vaz, j. 25/111(201)5, Informativo STJ n° 266).
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PA
COMARCA. DE SÃO PAULO
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3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Panlidaa, 80, 5° andar - sala 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Fone: 32422333R2106, São Paulo-SP - sp3fazez tj.sp_govIr
4. GAP - Gratificação de Atividade Policial.
Foi extinta pela LC n° L021, de 23/10/2007, e passou a ser absorvida nos vencimentos e proventos a partir de 01/01/2008, sendo devida até então:
Art. 1° - O valor da Gratificação por Atividades de Polícia - GAP, instituída pela Lei Complementar n° 873, de 27 de junho de 2000, fica absorvido nos vencimentos e proventos dos integrantes das carreiras policiais civis e militares, bem como nas pensões percebidas por seus beneficiários.
Art. 5° - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir de 1° de janeiro de 2008, ficando extinta a Gratificação por Atividades de Polícia - GAP, e revogada a Lei Complementar n° 873, de 27 de junho de 2000.
5. AOL - Adicional Operacional de Localidade.
Igualmente foi extinto pela LC n° 1.020/2007, porque absorvido pelo
Adicional de Local de Exercício — ALE a partir de 01/09/2007, sendo devido até
30/08/2007:
Art. 8° - O Adicional Operacional de Localidade - A.O.L. instituído pela Lei Complementar n 994, de 18 de maio de 2006, alterada pela Lei Complementar n° 998, de 26 de maio de 2006, fica extinto, por ter sido absorvido nos valores do Adicional de Local de Exercício de que tratam o Art. 3° da Lei Complementar n° 689, de 13 de outubro de 1992, e o Art. 3° da Lei Complementar n° 696, de 18 de novembro de 1992, na redação dada pelos Art_s 5° e 6° desta lei complementar.
Art. 12 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicação, produzindo efeitos a partir de 1° de setembro de 2007, exceto em relação (...)_
Incabível a imposição de multa pelo descumprimento da obrigação de
fazer, porque seria paga pelo contribuinte. A eficácia da ordem se contenta com a
pena de desobediência, pessoal ao servidor_
Isto posto: julgo procedente o pedido, para condenar a ré a recalcular
os adicionais temporais (qiiiriquênios) dos vencimentos/proventos dos autores,
considerado como base o padrão e as demais verbas não transitórias constantes dos
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TRIBUNAL DE dlUSTIcrA DO ESTADO DE SÃO PAUL COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 3' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80„ Zállà.12C - Sdla 509/511/516, Centro - CEP 01501-010, Fone: 32422333R2106, São Paulo-SP.- [email protected]
respectivos holerites, apostilando-se; bern como a pagar-lhes as diferenças que forem apuradas, respeitada a prescrição qüinqüenal, sendo as prestações vencidas
até a implantação do beneficio devidamente corrigidas e acrescidas de juros
moratórios de 6% ao ano (M.P. n° 2_1813-.35, de 24/08/2001), desde a citação, além
das custas processuais e honorários advocatícios de 10% do débito apurado em execução, anotado o caráter alimentar da verba.
Superado o limite previsto no art. 475, § 2°, do CPC, subam oportunamente para reexame.
P.R.I.
São Paulo, 11 de março de 2X9.
VALTER ALEXANDRE MENA
JUIZ DE DIREITO
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
ACORDÃO/DECI A(aMS( DgI TRIBUNALDEJUS
11E11 11111711111:11151jiii°,11i1N11111 II ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos L
APELAÇÃO CÍVEL COM REVISÃO n° 945.689-5/2-00, da Comarca de
SÃO PAULO, em que é recorrente o JUÍZO "EX OFFICIO", sendo
apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO sendo apelados DORI
EDSON LOPES E OUTROS:
ACORDAM, em Oitava Câmara de Direito Público do
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferir a
seguinte decisão: "NEGARAM PROVIMENTO AO REEXAME NECESSÁRIO E
AO APELO DA FAZENDA DO ESTADO, V.U.", de conformidade com o
voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos
Desembargadores RUBENS RIHL e JOSE SANTANA.
São Paulo, 02 de setembro de 2009.
PAULO DIMAS MASCARETTI Presidente e Relator
106
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PA
VOTO 10.429
Comarca: São Paulo
Apelação Cível n° 945.689.5/2-00
Recorrente: Juízo Ex Officio.
Apelante: Fazenda do Estado de São Paulo.
Apelados: Dori Edson Lopes e outros_
Ementa-
SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS -Adicionais por tempo de serviço - Incidência sobre os vencimentos integrais - Procedência do pedido pronunciada em primeiro grau -Decisório que merece subsistir - Cálculo do beneficio em causa que deve compreender o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias permanentes efetivamente percebidas a cada mês, na extensão do que foi determinado na r. sentença, à falta de interposição de recurso por parte dos autores, até porque não representam meros acréscimos pecuniários, integrando o próprio padrão de vencimento - Aplicação do disposto nos arts. 129 da CE e II, I. da LC n" 712/93 - Exclusão admissivel apenas no que toca às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não consubstanciam contraprestação do efetivo desempenho da função - Fórmula adotada que não representa. outrossim, a proscrita "incidência reciproca" de acréscimos - Reexame necessário e apelo da Fazenda Estadual não providos
Cuida-se de ação de rito ordinário movida
por Dori Edson Lopes e outros, servidores públicos, em face da Fazenda
Estadual, objetivando o recálculo dos adicionais por tempo de serviço
para que estes incidam sobre os vencimentos integrais, ou seja, sobre
todas as vantagens pecuniárias que não estão sofrendo a devida
incidência, apostilando-se, com o consequente pagamento das diferenças
que deixaram de perceber, acrescidas de juros e correção monetária,
observada a prescrição quinquenal e a natureza alimentar do crédito,
Apelação Cível a" 945 689.5/2-00
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PA
bem corno o reconhecimento do caráter não transitório das vantag
urna vez que tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo
após a aposentação.
A r. sentença de fls. 113/120 julgou
procedente o pedido, para o fim de "condenar a ré a recalcular os
adicionais temporais (quinquênios) dos vencimentos/proventos dos
autores, considerado como base o padrão e as demais verbas não
transitórias constantes dos respectivos holerites, apostilando-se, bem
como a pagar-lhes as diferenças que forem apuradas, respeitada a
prescrição quinquenal, sendo as prestações vencidas até a implantação
do beneficio devidamente corrigidas e acrescidas de juros moratórios de
6% ao ano (MP n° 2.180-35, de 24/08/2001), desde a citação".
Carreou, ainda, à vencida o pagamento
das custas processuais e honorários advocatícios, arbitrados em 10% do
débito apurado em execução.
Ordenada a remessa dos autos à Superior
Instância para o reexame necessário, sobreveio, no prazo legal, apelação
da Fazenda Estadual alegando, em essência, que: o artigo 129 da
Constituição Estadual não estabelece a base de cálculo sobre a qual
incide o adicional por tempo de serviço, ao contrário do que ocorreu
com a sexta-parte onde fez menção expressa ao termo "vencimentos
integrais"; a pretensão ainda encontra óbice intransponível na Lei
Estadual n° 6.628/89, que prevê a incidência dos adicionais apenas sobre
o salário base; por fim, é de se ter em conta que a Emenda
Constitucional n° 19/98, ao alterar o disposto no artigo 37, XIV, proíbe a
acumulação de vantagem sobre vantagem, seja a que título for. Invoca,
Apelaçào Cível n" 945 689 5/2-00
3 PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO P
no particular, julgados do Superior Tribunal de Justiça assentando q e o
adicional em causa somente incide sobre o vencimento básico do cargo
efetivo, excluídas da base de cálculo as demais vantagens. Pede, daí, a
reforma do decisum e a inversão do ônus da sucumbência.
Contra-razões a fls. 135/144.
É o relatório.
Na forma do artigo 129 da Constituição
do Estado de São Paulo, "ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por
qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 116 (sexta-parle) dos
vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício,
que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o
disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição. -
Corno se vê, o legislador constitucional,
ao conceder o adicional por quinquênio, determinou a sua incorporação
aos vencimentos, inferindo-se, daí, que a vantagem em causa alcança.
todas as parcelas que integram a remuneração do servidor.
Inexiste, à evidência, suporte jurídico para
calcular esse acréscimo com supedâneo em regras não recepcionadas
pela Constituição local em vigor, excluindo da base de cálculo algumas
das parcelas em que se decompõem os vencimentos.
Anote-se, aqui, que a Lei Complementar
n° 712/93, aplicável a servidores de diversas Secretarias Estaduais,
dispõe justamente que:
"Artigo 1 — A retribuição dos servidores,
abrangidas pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou
Apelaçào Cível n" 945 6R9 5/2-00 of
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO P
salários, na forma indicada no artigo 9° desta Lei
.Complementar, as vantagens pecuniárias abaixo enumera as:
I — adicional por tempo de serviço, de que
trata o artigo 129 da Constituição do Estado, gue será
calculado na base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de
serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa
vantagem ser computada nem acumulada para fins de
concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo I15 da
mesma Constituição".
Ora, corno é sabido, "vencimento, em
sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo
exercício do cargo, correspondente ao padrão lixado em lei, vencimento.
em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo
servidora título de adicional ou gratificação. Quando o legislador
pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo
no singular — vencimento; quando quer abranger também as vantagens
conferidas ao servidor usa o termo no plural — vencimentos" (v. "Direito
Administrativo Brasileiro", de Hely Lopes Meirelles, 22' edição,
Malheiros Editores, 1997, p. 404).
No mesmo sentido o magistério de
Diógenes Gasparini, dando conta igualmente que "vencimentos tem
sentido lato e corresponde à retribuição pecuniária a que tem direito o
servidor pelo efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens
pecuniárias (adicionais e gratUicaçães) que lhe são incidentes" (v.
"Direito Administrativo", 3' edição, Saraiva, p. 133).
Apelação Cível n" 945 6R9 5/2-00
5 PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
In casu, os adicionais por tempo de
serviço vêm incidindo apenas sobre o salário base percebido pelos
autores mensalmente.
Tem lugar, portanto, a incidência
reclamada pelos promoventes, na extensão do determinado na r.
sentença, à falta de recurso de apelação dos autores, máxime porque não
estamos diante de acréscimos eventuais.
As verbas eventuais, normalmente
excluídas da base de cálculo desses adicionais ex facto temporis, dizem
respeito tão somente às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos
isolados, que não constituem remuneração pela contraprestação do
efetivo desempenho das funções, tais como despesas ou diárias de
viagens, auxílio-alimentação, auxilio-transporte e auxílio-funeral (v.
Apelação Cível n° 052.035-5/300 e Apelação Cível n° 243.360-1/9-00).
Logo, os adicionais em causa devem
incidir sobre o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias
permanentes efetivamente percebidas a cada mês.
De qualquer modo, forçoso reconhecer
que a pretensão dos autores não representa afronta ao disposto no artigo
37, inciso XIV, da Constituição Federal de 1988 ou ao enunciado do
artigo 115 da Constituição Estadual de 1989.
Na realidade, a fórmula de cálculo a ser
adotada não representa a proscrita "incidência recíproca" de acréscimos
ou o chamado "efeito cascata".
Afinal, os preceitos constitucionais atrás
referidos preconizam a proibição do cômputo de acréscimos pecuniários
Apelação Cível n" 945 689 5;2-00
6 PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PA
para a concessão de outros, problema alheio a esta causa, que trata da
incidência unidirecional do adicional por tempo de serviço sobre as
vantagens e as demais verbas elementares dos vencimentos, de natureza
distinta.
De qualquer modo, cumpre assentar que
todas as vantagens auferidas pelos autores e discriminadas a fls. 18/23,
quais sejam, GTN — Gratificação Trabalho Noturno 10% e 20%, GEA —
Gratificação Especial de Atividade, Gratificação Fixa, Gratificação
Extra, Gratificação Executiva, CASA — Gratificação Ativ. Suporte
Adm., Gratificação Geral — LC 901/01, Adicional de Insalubridade,
Adicional de Periculosidade, Abono LC 881/00, Gratificação de Prod.
de Digitação, Gratificação Extraordinária, Gratificação Atividade
Penitenciária, ALE — Agente Segurança Penitenciária, GEAR —
Gratificação Esp. Ativ. Hospitalar, Artigo 133 CE — Dif. Vencimentos,
Gratificação Esp. Supervisor de Ensino, GAM — Gratificação Ativ.
Magistério, Piso Salarial — Reaj. Complementar, Gratificação
Suplementar — LC 957/04, GAEV — Gratificação Ativ. Escolta Vigil.,
Gratificação Desemp. Ativ. Saúde — GDS, Gratificação de
Representação, ALE/PM — Nível I, Gratificação Des. Ativ. Poupatempo,
GDAP — Atend. ao Público — lncorp. e Art. 26 — DCT — CE — Dif.
Venc., não representam meros acréscimos pecuniários, integrando o
próprio padrão de vencimento.
Como já decidiu esta Corte em caso
análogo, "apesar do nome, essas parcelas dos vencimentos não são
gratificações porque não remuneram nenhum serviço especifico. As
denominadas 'gratificações' não passam de aumento de salário velado,
Apelaçào Cível n° 945.689 5/2-00
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO P
7
conferido a todos os funcionários da mesma categoria, mas so- lente
ativos, para que não se estendessem aos aposentados. São verbas tte
integram o salário, e que também devem integrar a base de cálculo 'a
sexta-parte e dos adicionais, tanto que, sobre elas, incidem encargos
previdenciários" (v. Apelação Cível n° 820.341.5/3-00, relator o
Desembargador Carvalho Viana).
Ante o exposto, nega-se provimento ao
reexame necessário e ao apelo da Fazenda Estadual.
PAULO DIMAS MASCARETTI Relator
ApelMo Cível n" 945 689 5/2-00
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE ACORDAO/DECISA0 MONOC
REGISTRADO(A) SOB
NUM 111111111 111 11111114,j130 ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO n° 945.689-5/4-01, da Comarca de SÃO
PAULO, em que é embargante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
sendo embargados DORI EDSON LOPES (E OUTROS):.
ACORDAM,. em Oitava Câmara de Direito Público do .
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferii a
seguinte decisão: "ACOLHERAM. OS EMBARGOS, V.U.", de
conformidade com o voto''do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos
Desembargadores RUBENS RIHL e JOSE SANTANA.
São Paulo, 30 de novembro de 2009.
PAULO DIMAS MASCARETTI Presidente e Relator
51 (Fora de' pauta)
111
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
VOTO 10.974
Comarca: São Paulo
Embargos de Declaração n° 945.689.5/4-01
Embargante: Fazenda do Estado de São Paulo.
Embargados: Dori Edson Lopes e outros.
Ementa.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO - Pertinência
da ressalva quanto à aplicação da nova regra que define a
atualização monetária. remuneração do capital e compensação da
mora nas condenaçães impostas à Fazenda Pública - Embargos
acolhidos
Dori Edson Lopes e outros, servidores
públicos, moveram ação de rito ordinário em face da Fazenda Estadual,
objetivando o recálculo dos adicionais por tempo de serviço para que
estes incidam sobre os vencimentos integrais, ou seja, sobre todas as
vantagens pecuniárias que não estão sofrendo a devida incidência,
apostilando-se, com o consequente pagamento das diferenças que
deixaram de perceber, acrescidas de juros e correção monetária,
observada a prescrição quinquenal e a natureza alimentar do crédito,
bem como o reconhecimento do caráter não transitório das vantagens,
uma vez que tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo
após a aposentação.
A r. sentença de fls. 113/120 julgou
procedente o pedido para o fim de "condenar a ré a recalcular os
adicionais temporais (quinquênios) dos vencimentos/proventos dos
Embargos de Declaraçào n" 945 689 5/4-01
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
2
autores, considerado como base o padrão e as demais verba não
transitórias constantes dos respectivos holerites, apostilan
como a pagar-lhes as diferenças que forem apuradas, res itada a
prescrição quinquenal, sendo as prestações vencidas até a implantação
do beneficio devidamente corrigidas e acrescidas de juros moratórios de
6% ao ano (MP n° 2.180-35, de 24/08/2001), desde a citação".
Carreou, ainda, à vencida o pagamento
das custas processuais e honorários advocaticios, arbitrados em 10% do
débito apurado em execução.
Ordenada a remessa dos autos à Superior
Instância para o reexame necessário, sobreveio, no prazo legal, apelação
da Fazenda Estadual alegando, em essência, que: o artigo 129 da
Constituição Estadual não estabelece a base de cálculo sobre a qual
incide o adicional por tempo de serviço, ao contrário do que ocorreu
com a sexta-parte onde fez menção expressa ao termo "vencimentos
integrais"; a pretensão ainda encontra óbice intransponível na Lei.
Estadual n° 6.628/89, que prevê a incidência dos adicionais apenas sobre
o salário base; por fim, é de se ter em conta que a Emenda
Constitucional n° 1 9/98, ao alterar o disposto no artigo 37, XIV, proíbe a
acumulação de vantagem sobre vantagem, seja a que título for. Invocou,
no particular, julgados do Superior Tribunal de J ustiça assentando que o
adicional em causa somente incide sobre o vencimento básico do cargo
efetivo, excluídas da base de cálculo as demais vantagens. Pediu, daí, a
reforma do decisum e a inversão do ônus da sucumbência.
Embargos de Declaração n° 945 689 5/4-01
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PULO
3
O acórdão de fls. 168/175, p
unânime, negou provimento ao reexame necessário e ao apelo da
Fazenda Estadual.
Manifesta agora a apelante embargos
declaratórios, dando conta que houve omissão no aresto quanto à
alteração das regras de correção monetária e juros de mora incidentes
nas condenações judiciais impostas à Fazenda Pública, determinada pelo
artigo 5° da Lei Federal n° 11.960, de 29 de junho de 2009.
É o relatório.
Os embargos devem ser conhecidos e
comportam provimento.
Com efeito, a partir da edição da Lei n'
11.960, de 29 de junho de 2009, que em seu artigo 5" alterou a redação
do artigo 1"-F da Lei n° 9.494/97, realmente devem incidir os índices
oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de
poupança, para fins de atualização monetária, remuneração do capital e
compensação da mora, tendo lugar tal observação para fins de nortear
futura execução_
Acolhe-se então os embargos opostos para
o fim de declarar o acórdão de fls. 168/175, passando a constar da sua
parte dispositiva:
"Ante o exposto, nega-se provimento ao
reexame necessário e ao apelo da Fazenda Estadual, com observação."
PAULO DIMAS MASCARETTI Relator
Embargos de Declaraçào n" 945 689 514-01
tis. 4
Recurso N° 0386879-25.2009.8.26.0000/50001
Código: 52657
CVG
Nos termos da r. decisão no RE n°
764.332/SP, de 28/02/2014, publicada no DJe de 21/3/2014,
proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou
inexistente a repercussão geral em caso análogo a este, nos termos
do artigo 543-B, § 2°, do Código de Processo Civil, fica inadmitido
o presente recurso extraordinário.
I nt.
São Paulo, 14 de maio de 2014.
RICARDO ANAFE Desembargador
Presidente da Seção de Direito Público
Assinado Eletronicamente
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ILMO. SR. DR.
PROCURADOR DO ESTADO
CHEFE DA PROCURADORIA JUDICIAL
DORI EDSON LOPES E OUTROS, devidamente qualificados nos Autos da
Ação de Procedimento Ordinário, em que figura como parte contrária a
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, Processo n° 0610945-57.2008.8.26.0053, em trâmite perante a 3a Vara da Fazenda Pública, vêm,
respeitosamente à presença de Vossa Senhoria, requerer sejam fornecidas as
apostilas que comprovam o cumprimento da obrigação de fazer, em relação
aos seguintes coautores, a saber:
001 . ADEMAR MIRANDA DA SILVA - fls.
RG 15469037 - 5 CPF: 03593259800 Brasileira CASADO RS: 6941941/02 REF GRAU: 001/A CARGO: Oficial Operacional - EFETIVO END: Avenida Basiléia, 423
Lauzane Paulista - São Paulo - CEP: 02440060 - SP DATA INGRESSO - 23/10/1988
002 . ALBINO WAKAHARA - fls.
RG: 3560523 CPF: 04695054868 Brasileira DIVORCIADO RS: 3196426/01 REF GRAU: 12/B
CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Guatapara, 259 J\'\I Vila Guarani - São Paulo - CEP: 04310040 - SP DATA INGRESSO - 18/02/1999
003 . ANDREA DA SILVA SOUZA ROSSINI - fls.
RG: 23270601 - 3 CPF: 17446032863 Brasileira CASADO RS: 8036784/01 REF GRAU: 05/C
CARGO: Auxiliar Judiciario VI - EFETIVO \/ END: Rua Pedro Malaquias, 268
Vila Carrao - São Paulo - CEP: 03447060 SP DATA INGRESSO - 15/08/1988
Central cie Atenclimenin ao Cliente: (11) 36313-2800 Fox: (11) 3638-9312 Ruo Dono Morto Paulo , 123 20' andai— 111dificio Main Office; • Bela! Visto São Paulo • SP • CEP: 01319-001
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004 . ANGELA MARIA DE PAIVA - fls.
RG: 4104893 CPF: 47152516634 Brasileira SOLTEIRO RS: 3509600/02 REF GRAU: 14 CARGO: Escrevente Chefe - EFETIVO END: Rua São Joaquim, 580 - Apto 46-b Liberdade - São Paulo - CEP: 01508000 SP DATA INGRESSO - 25/06/1999
005 . ANTONIO CARLOS DA SILVA - fls. RG: 9448381 CPF: 02075769800 Brasileira CASADO RS: 3300390/01 REF GRAU: 008
X CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe VIII - EFETIVO.- END: Rua Júlio Jacob da Rocha, 130
Conjunto Habitacional Doutor Antõnio Francisco Inocêncio - Avaré - CEP: 18708780 DATA INGRESSO - 21/10/1978
006 . CELSO LUIZ NUNES - fls. RG: 8570945 CPF: 01079893873 Brasileira CASADO RS: 5484571/02 REF GRAU: 005
CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe V - EFETIVO END: Avenida Antonio Coradini, 650
Vila Tito de Carvalho (Vila Xavier) - Araraquara - CEP: 14810190 - SP DATA INGRESSO - 28/10/1986
007 . CHRISTIANNE LEUTVVILER - fls.
RG: 7647123 CPF: 01386957844 Brasileira CASADO RS: 0842891/02 REF GRAU: 20
CARGO: Diretor Tecnico de Divisao - EFETIVO END: Rua Capote Valente, 929 - Apto 23-a Pinheiros - São Paulo - CEP: 05409002 - SP DATA INGRESSO - 03/07/1978
008 . CLEIDE APARECCA DE ALMEIDA - fls.
RG: 16307405 - 7 CPF: 02306025843 Brasileira DIVORCIADO RS: 12327440/01 REF GRAU: 002/A
CARGO: Auxiliar de Enfermagem - EFETIVO
END: Rua !nado Monteiro, 600 - Bloco 28 Apto 43 Gualanazes - São Paulo - CEP: 08490000 - SP DATA INGRESSO - 19/07/2002
009 . DIMAS NARCIZO - fls.
RG: 4906860 CPF: 37757261872 Brasileira CASADO RS: 2109943/04 REF GRAU: 002N CARGO: Supervisor de Ensino - EFETIVO END: Rua Ana Rosa, 254 Ortega - Barretos - CEP: 14783251 SP DATA INGRESSO - 19/03/1971
- SP
C.el-11mi de ,h,lendimenlc) ao Clienle: (11) 3638-9800 - Fax: (11) 3638-9812 Ruo Dona /.,,iocici Paulo, 123.20' andar • Ediiicio Main Offices Belo Vis;- a - São Paulo -SP • Cr:P: 01319-001
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010 . DIOGENES PANDAGGIS - fls.
RG: 13207192 CPF: 02080715801 Brasileira DIVORCIADO RS: 12274306/01 REF GRAU: 002/A CARGO: Mestre de Oficio - EFETIVO END: Rua Antonio Avelino da Costa, 350 Vila Sao Joao Itapetininga - CEP: 18230085 - SP DATA INGRESSO - 25/06/2002
011 . DORI EDSON LOPES - fls.
RG: 30694919 - 2 CPF: 27156340808 Brasileira SOLTEIRO RS: 12365415/01 REF GRAU: 000
CARGO: Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária - EFETIVO END: Rua Jose Zar, 645 Centro - Castilho - CEP: 16920000 - SP DATA INGRESSO - 26/08/2002
012 . ELENICE OLIVEIRA JAMAS - fls.
RG: 18323786 CPF: 09928565821 Brasileira DIVORCIADO RS: 8196552/01 REF GRAU: 001/C CARGO: Auxiliar de Servicos - EFETIVO END: Rua Quirino de Mello, 377 Aparecidinha - Sorocaba - CEP: 18087200 - SP DATA INGRESSO - 17/07/1992
013 . ERENI DE ALMEIDA MATOS SILVA - fls. RG: 13571953 - 7 CPF: 05193307817 Brasileira CASADO RS: 3075064/02 REF GRAU: 14
CARGO: Escrevente Chefe - EFETIVO END: Rua Viena, 156
Jardim das Nacoes - Diadema - CEP: 09921400 - SP DATA INGRESSO - 13/08/1987
014 . IARA DOMICIANO ESPATA FORA - fls. RG: 16950104 CPF: 05788312876 Brasileira CASADO RS: 5682939/02 REF GRAU: 006
CARGO: Agente de Segurança Penitenciária - Classe VI EFETIVO END: Avenida Amador Bueno de Veiga, 138 Una - Tremembé - CEP: 12120000 - SP DATA INGRESSO - 17/06/1987
015 . MARCELO FABIANO GOMES - fls.
RG: 17073803 - 6 CPF: 16265644858 Brasileira CASADO RS: 3156490/01 REF GRAU: 05/D CARGO: Auxiliar Judiciario VI - EFETIVO END: Rua Geneve, 390 - BI B Ap 27
Lauzane Paulista - São Paulo - CEP: 02440080 - SP DATA INGRESSO - 03/10/1991
Central de A e.1.ftlimenl- n oo Cliente: (11) 363g-9800 Fax: (11) 3638-9812 Rua Dona Mono Paula. 123.200 andar • Edifício Iv1oin Offices • Belo Vista • São Paulo • 58 • CEP: 01319-001
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016. MARIA BERNADETE DA FONSECA RIBEIRO - fls.
RG: 9820600 - X CPF: 06118364591 Brasileira DIVORCIADO RS: 0906935/01 REF GRAU: 14 CARGO: Escrevente Chefe - EFETIVO END: Avenida Jabaquara, 1469 - BI A-3 Apto 168 Mirandópolis - São Paulo - CEP: 04045002 - SP DATA INGRESSO - 27/11/1955
017 . MARIA DAS GRACAS DA CONCEICAO - fls. RG: 7149496 CPF: 80342795872 Brasileira SOLTEIRO RS: 3098003/01 REF GRAU: 12/D CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Tenente Mauro Miranda, 90 - Apto 81-a Jabaquara - São Paulo - CEP: 04345030 - SP DATA INGRESSO - 18/06/19870
18 . MARIA DE FATIMA RODRIGUES - fls.
RG: 21557110 CPF: 09945229320 Brasileira SOLTEIRO RS: 4362706/03 REF GRAU: 001/A CARGO: Assistente Social - EFETIVO
END: Rua Antônio Júlio dos Santos, 201 - bloco 1 apt 12 Fazenda Morumbi - São Paulo - CEP: 05661020 - SP DATA INGRESSO - 16/08/1984
019 . MOACIR ESCOBAR - fls.
RG: 15296408 CPF: 04920978871 Brasileira DIVORCIADO RS: 863915/9 REF GRAU: PM-22
CARGO: Soldado 1c - EFETIVO END: Rua Valentim Rodrigues, 269
Hilda Mandarino Araçatuba - CEP: 16062535 - SP DATA INGRESSO - 20/01/1987
020 . NORMA CATARINA BELTRAMELLI - fls. RG: 6046529 - 3 CPF: 13741312886 Brasileira CASADO RS: 80037544/01 REF GRAU: 01/D
CARGO: Professor de Educacao Basica I - APOSENTADO END: Rua Treze de Maio, 259
Jardim Sorirama - Campinas - CEP: 13106054 - SP
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021 . ORDALIA GOIS - fls.
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Jardim Floresta - São Paulo - CEP: 04836060 - SP DATA INGRESSO - 23/09/1992
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022 . PAULO CESAR DE MORAIS - fls.
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023 . PRISCILA YOKO NAKAMURA - fls. ryi RG: 5990481 CPF: 02990643877 Brasileira SOLTEIRO RS: 3097850/02 REF GRAU: 14
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024 . RITA DE CASSIA PIOVESAN - fls.
RG: 7571477 CPF: 96785802849 Brasileira DIVORCIADO RS: 2963127/01 REF GRAU: 003/F
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025 . ROBSON DOS SANTOS - fls.
RG: 30615513 - 8 CPF: 29309391847 Brasileira SOLTEIRO RS: 12368969/01 REF GRAU: 000 sal
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026 . RODNEI MACHADO DA SILVA - fls. RG: 24789826 - O CPF: 16324673804 Brasileira CASADO RS: 8100899/01 REF GRAU: 05/C
CARGO: Auxiliar Judiciario VI - EFETIVO END: Rua Martim Afonso, 214 - Apto 13 Belenzinho - São Paulo - CEP: 03057050 - SP DATA INGRESSO - 14/12/1990
027 . ROGERIO PAULA RIBEIRO - fls.
RG: 14121997 CPF: 04900658804 Brasileira CASADO RS: 3562881/01 REF GRAU: 12/A
CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Doutor Galeao Carvalhal, 31 - Apto 43 Gonzaga - Santos - CEP: 11055201 - SP DATA INGRESSO - 03/09/1982
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028 . RUI FERNANDO HADDAD - fls.
RG: 7956876 CPF: 76780007820 Brasileira CASADO RS: 0845340/02 REF GRAU: 14 CARGO: Escrevente Chefe - EFETIVO END: Avenida dos Ourives, 600 - BI B Apto 62 Jardim Sao Saverio - São Paulo - CEP: 04129260 - SP DATA INGRESSO - 26/06/1978
029 . WAYNER HUMBERTO GANDOLFI - fls. RG: 12970122 CPF: 06666827805 Brasileira SEPARADO JUDICIALMENTE RS: 11401114/01 REF GRAU: 001/C CARGO: Medico - EFETIVO END: Avenida Humberto de Campos, 1384 Centro - Andradina - CEP: 16901031 - SP DATA INGRESSO - 16/11/1998
030 . WILSON ALVES SIQUEIRA - fls.
RG: 20245185 CPF: 08576594803 Brasileira CASADO RS: 863945-A REF GRAU: PM-22 CARGO: Soldado 1c - EFETIVO END: Rua Sao Paulo, 449
Magdalena - Magda - CEP: 15310000 - SP DATA INGRESSO - 07/08/1986
Nestes Termos,
Pedem Defe mento.
São P o, 14 de novembro de 2014.
L`TÍs Renato P. A. F. Ave Carlos José de Oliveira Toffoli OAB/SP — 329.796 OAB/SP — 89.826
Ce,n1ral de Alendimenlo cro Cliente: (11) 3623-9300 Fax: (11) 3638-9812 Rua Dona IvIcr- ia Paula, 123 • 20" andar Edifício ìvíain Offics • Pela Visto • São Paulo • SP • CEP: 01319-001
sandovaltilhorrriCsonclovolfilho.c0111.131- ■66,9w.sonclp9alfilho.conn.br- rodrigomarum
PJ-5, 08 d iro de 2015.
SAND Procur
URI NANBA a do Estado
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Autos n. 0610945-57.2008.8.26.0053 (053.08.610945-9) Rito Ordinário (Banca 51-C) Inter.: DORI EDSON LOPES E OUTROS
Trata-se de ação julgada procedente para reconhecer aos autores o direito ao recálculo dos quinquênios, para que passe a incidir sobre os vencimentos integrais.
Considerando solicitação dos autores para cumprimento da obrigação de fazer e considerando não haver recurso pendente, autue-se pasta PJ/F, remetendo-se por primeiro à CAF para elaboração de fórmula de cálculo e, após, às Secretarias competentes, para que apostilem o título funcional dos autores, consignando-lhes o direito ao recalculo dos quinquenios, incidindo sobre todas as vantagens e gratificações efetivamente i'ec-e-bidas, salvo as —verbas cré caráter eventual e transitório, observada a _ — prescrição quinquenal.
Após procedido o apostilamento, deverá o órgão pagador apresentar as planilhas necessárias à confecção dos cálculos de liquidação.
P "OCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Rua Maria Paula, 67 7° Andar - São Paulo - Capi
OBRIGAÇÃO DE FAZER URGENTE
Processo: 29 üc‘ (O Assembléia Legislativa ( ) Casa Civil ( ) CEETPS ( ) DAEE X,Coordenadoria da Adminstração Financeira - CAF - () ) Ministério Público ( ) Procuradoria Geral do Estado ( ) São Paulo Previdência - SPPREV - () ) Secretaria da Administração Penitenciária ( ) Secretaria da Agricultura e Abastecimento ( ) Secretaria da Cultura ( ) Secretaria da Educação ( ) Secretaria da Fazenda ( ) Secretaria da Habitação ( ) Secretaria da justiça e Defesa da Cidadania ( ) Secretaria da Policia Militar ( ) Secretaria da Saúde ( ) Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia ( ) Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano ( ) Secretaria de Desenvolvimento Social ( ) Secretaria de Emprego e Relações do Trabalho ( ) Secretaria de Energia ( ) Secretaria de Esporte Lazer e Juventude ( ) Secretaria de Gestão Publica ( ) Secretaria de Gestão Pública ( ) Secretaria de Logistica e Transportes ( ) Secretaria de Saneamento e Recursos Hidricos ( ) Secretaria de Segurança Publica ( ) Secretaria de Turismo ( ) Secretaria do Meio Ambiente ( ) Secretaria cio Planejamento e Desenvolvimento Regional (DETRAN) ( ) Secretaria dos Direitos das Pessoas com Deficiencia ( ) Secrtaria de Transportes Metropolitanos ( ) Sucen ( ) Tribunal de Contas ( ) Tribunal de justiça ( ) Gabinete do Governador ( ) CBPM
(-14) Encaminhe-se à Secretaria/Orgão/Entidade supra-mencionado(a)- com tramitação pela respectiva Consultoria Jurídica, se necessário - solicitando a adoção das providências para cumprimento da obrigação de fazer, nos termos da representação formulada pelo Sr. Procurador do Estado oficiante, e em consonância com o disposto no Decreto Estadual n° 28.055, de 29 de dezembro de 1987.
( ) Para apresentação de planilhas.
( ) Para apresentar os esclarecimentos solicitados pelo Procurador, nos termos da manifestação anterior.
São Paulo,Ce de "521)Z;) 2011.5
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SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA FAZENDA Workflow - Informações ao Poder Judiciário
Autores Justificados
)LITRO ÓRGÃO
Nome
PROCESSO P1: PROCESSO N°: INTERESSADO: ASSUNTO:
0005/2015 0610945-57.2008.8.26.0053 - DOR[ EDSON LOPES E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Orgão Lotação
ALBINO WAKAI IARA Ti
ANDREA DA SILVA SOUZA ROSSINI Ti
ANGELA MARIA DE PAIVA Ti
CHRISTIANNE LEUTWILER Ti
ERENI DE ALMEIDA MATOS SILVA TJ
MARCELO FABIANO GOMES Ti
MARIA BERNADETE DA FONSECA TJ
MARIA DAS GRAÇAS DA CONCEIÇÃO ,-- TJ
ACIR ESCOBAR í PM
PAULO CESAR DE MORAIS TJ
PRISCILA YOKO NAKAMURA,----- Ti
RODNEI MACHADO DA SILVA Ti
ROGERIO DE PAULA RIBEIRO -"."' Ti
RUI FERNANDO HADAD TJ
WILSON ALVES SIQUEIRA e'" PM
)uantidade de Autores:15
11/03/2015 (caso: 14-1238161 Página 1 de 1
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a" Tribunal de Justiça de São Pauto Poder Judiciário
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Consulta de Processos do 1°Grau
Orientações
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Dados para Pesquisa
Foro:
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- Nome da parte:
Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes 2:1
I Nome da parte
I dori edson lopes E Pesquisar por nome completo
Dados do Processo
Processo: 0610945-57.2008.8.26.0053 (053.08.610945-9) Em grau de recurso
Classe: Procedimento Ordinário
Área . Cível
Local Físico: 20/07/2009 18:01 - Tribunal de Justiça de São Paulo
Distribuição: Livre - 03/11/2008 às 07:47
35 Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Juiz: Luis Manuel Fonseca Pires
Valor da ação: R$ 25.000,00
Partes do Processo
Exibindo Somente, as principais partes. —Exibir todas as partes.
Recite: Dori Edson Lopes Advogado: Antonio Roberto Sandoval Filho
Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Sandra Yuri Nanba
Movimentações
Exibindo todas as movimentaçães. »Listar somente as 5 últimas.
Data Movimento
20/07/2009 Remessa ao T.J. - Seção de Direito Público Remetido ao Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público em 21/07/09.
17/07/2009 Aguardando Providências aguardando (remessa) carga para o TJ
16/07/2009 Juntada de Contra-Razões
09/06/2009 Aguardando Prazo PZ 13/07/2009
09/06/2009 Certidão de Publicação
Relação :0404/2009 Data da Disponibilização: 09/06/2009 Data da Publicação: 10/06/2009 Número do Diário: 490 Página: 1913/1916
08/06/2009 Aguardando Publicação Relação: 0404/2009 Teor do ato: 1. Recebo a apelação de fls. 124/130, sem prejuízo do reexame dos pressupostos de admissibilidade após a resposta, no(s) efeito(s) regulares. 2. À parte contrária para contra-razões, no prazo legal, e sendo caso, ao Ministério Público. 3. Oportunamente, encaminhem-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça Seção de Direito Público. Int. Advogados(s): SANDRA YURI NANBA (OAB 110316/SP), ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)
20/05/2009 ❑
Despacho Proferido
1. Recebo a apelação de fls. 124/130, sem prejuízo do reexame dos pressupostos de admissibilidade após a resposta, no(s) efeito(s) regulares. 2. À parte contrária para contra-razões, no prazo legal, e sendo caso, ao Ministério Público. 3. Oportunamente, encaminhem-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça Seção de Direito Público. Int.
18/05/2009 Conclusos para Despacho cls. em 19/05
18/05/2009 Juntada de Apelação
29/04/2009 Aguardando Prazo PZ 12.06.09
29/04/2009 Certidão de Publicação
Relação :0285/2009 Data da Disponibilização: 29/04/2009 Data da Publicação: 30/04/2009 Número do Diário: 462 Página: 1972/1976
http://esaj .tj sp.j us.br/cpo/pg/search.doj sessionid=726F88807BF19AB2129FDE791A... 12/03/2015
Portal de Serviços e-SAJ
Página 2 de 2
28/04/2009
11/03/2009
Aguardando Publicação Relação: 0285/2009 Teor do ato: Isto posto: julgo procedente o pedido, para condenar a ré a recalcular os adicionais temporais (qüinqüênios) dos vencimentos/proventos dos autores, considerado como base o padrão elas demais verbas não transitórias constantes dos respectivos holerites, apostilando-se, bem como a pagar-lhesás diferenças que forem apuradas, respeitada a prescrição qüinqüenal, sendo as prestações vencidas até a implantação do benefício devidamente corrigidas e acrescidas de juros moratórios de 6% ao ano (M. P. n° 2.1 de 24/08/2001), desde a citação, além das custas processuais e honorários advocatícios de 10% do débito apurado em execução, anotado o caráter alimentar da verba. Superado o limite previsto no art. 475, § 2°, do CPC, subam oportunamente para reexame. P.R.I. Preparo a ser recolhido no prazo do recurso: R$ 500,00. Porte de remessa/retorno: R$ 20,96 por volume. Advogados(s): SANDRA YURI NANBA (OAB 110316/SP), ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)
Sentença Registrada
10/03/2009 (J Sent. Compl.: Pedido Julgado Procedente Isto posto: julgo procedente o pedido, para condenar a ré a recalcular os adicionais temporais (qüinqüênios) dos vencimentos/proventos dos autores, considerado como base o padrão e as demais verbas não transitórias constantes dos respectivos holerites, apostilando-se, bem como a pagar-lhes as diferenças que forem apuradas, respeitada a prescrição qüinqüenal, sendo as prestações vencidas até a implantação do beneficio devidamente corrigidas e acrescidas de juros moratórios de 6% ao ano (M. P. n° 2.180-35, de 24/08/2001), desde a citação, além das custas processuais e honorários advocatícios de 10% do débito apurado em execução, anotado o caráter alimentar da verba. Superado o limite previsto no art. 475, § 2°, do CPC, subam oportunamente para reexame. P.R.I. Preparo a ser recolhido no prazo do recurso: R$ 500,00. Porte de remessa/retorno: R$ 20,96 por volume.
27/02/2009 Conclusos para Sentença cls. em 02/03
26/02/2009 Juntada de Contestação
10/02/2009 Aguardando Prazo de Contestação/Impugnação Prazo 22/04
10/02/2009 Juntada de Mandado
08/01/2009 Aguardando Devolução de Mandado Prazo 10/02
05/01/2009 Aguardando Providências aguardando conferência e assinatura
11/12/2008 Despacho Proferido Fls. 102: Anote-se a prioridade do idoso (65 anos. Lei 10.173; 60 anos, lei 10.741/03). Cite-se.
10/12/2008 Conclusos para Despacho cls. em 11/12
03/11/2008 Distribuição Livre
Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças
Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.
Petições diversas
Não há petições diversas vinculadas a este processo.
Audiências
Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.
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Des.envolvido pela ■ian em p n_ena com a Secretaria de Tecnologia da 1 ,1 or reaçáo
http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg/search.do;jsessionid=726F88807BF19AB2129FDE791A... 12/03/2015
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/ DDPE
PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO
0005/2015 0610945-57.2008.8.26.0053 - 3' VFP DORI EDSON LOPES E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Recalculo dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre todas as vantagens e gratificações efetivamente recebidas, salvo as verbas de caráter eventual e transitório, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal.
Fórmula de Cálculo:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - 08.087 - Adic. Tempo Serv. sobre vencimentos/ proventos integrais - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/ proventos, salvo as eventuais.
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.
• Deverá ser observada a prescrição qüinqüenal, o ajuizamento da ação ocorreu em 03/11/2008.
CELA MDICGUES OFI DMINISTRATIVO
ADER O A Diretor naco de Divisão d
A P.J
VA JUNIOR azenda Estadual
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/ F
0005/2015 PROCESSO N.°
0610945-57.2008.8.26.0053 - 3a VFP INTERESSADO
DORI EDSON LOPES E 00 ASSUNTO
OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: DORI EDSON LOPES E 00.
Conforme consta às fls. 51, o presente foi encaminhado à esta Divisão, com a finalidade de ser juntada ao processo a respectiva fórmula de cálculo para cumprimento da ação, face ao que dispõe o artigo 7° do Decreto n° 28.055/87.
Juntamos às fls. 59 a forma de cálculo para cumprimento do julgado, face a manifestação da Procuradora encarregada da causa às fls. 50.
Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência das Secretarias: 1) da Administração Penitenciaria, 2) Educação, 3) Saúde e 4) Justiça e Defesa da Cidadania.
Informamos ainda com relação aos autores constantes (rol) de fls. 56 do presente, o cumprimento da Obrigação de Fazer a competência é do Tribunal de Justiça /SP e Policia Militar do Estado de São Paulo.
E, para aqueles que estão aposentados, a competência é da São Paulo Previdência/SPPREV.
Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE.
Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora encarregada da defesa do Estado se digne conhecer dos termos e adotar as medidas cabíveis.
DDP/CIPJ, em 16 de março de 2015.
São Paulo, 31 d rço de 2014.
SAND Procur
YURI NANBA a do Estado
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Autos judiciais n. 0610945-57.2008.8.26.0053 Inter.: DOM EDSON LOPES E OUTROS (BANCA 51C)
Com a fórmula de cálculo acostada às fls.59, proceda-se ao desdobramento da pasta PJ/F para encaminhamento às seguintes unidades administrativas:
1.Secretaria da Administração Penitenciária; 2.Secretaria da Educação; 3.Secretaria da Saúde; 4.Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania; 5.Tribunal de Justiça; 6.Policia Militar; 7.SPPREV.
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria
Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/000.005/2015 o
processo n° 001/0001/001.809/2015.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
08/05/2015
3~ iBetteni Diretor-I
C GA/CPEA/PROTOC OLO
1MMB
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Fls 63
1■̀
N° DO PROCESSO 001/0941/000.005/2015
DATA DE ENTRADA: 11/ 05/2015
DISTRIBUIDO AO DR(a): Nuhad
EM 11/ 05 / 2015 _ _ _
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°: 001/0941/000.005/2015 (Apenso n° 001/0001/001.809/2015).
Interessado: DORI EDSON LOPES E OUTROS.
(Ação Judicial n° 0610945-57.2008.8.26.0053 da 3a Vara da Fazenda Pública da Capital — Banca: 81-B).
Ao GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em
caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do
Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes
referentes ao assunto.
C.J., em 11 de maio de 2015.
NUHAD SAID OLIVER
Procuradora do Estado Chefe da
Consultoria Jurídica
ORLANDO 13
DO FERNANDES ÉCNICO II
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
PROCESSO N°. 001/0941/000.005/2015 (AP N°. 001/0001/001.809/2015)
Fls. 65
GGP/CLP
INTERESSADO: DORI EDSON LOPES E OUTROS
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à
vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°. 0610945-
57.2008.8.26.0053 (3a Vara de Fazenda Publica/SP), PJ/F n°. 0005/2015 e AP n°.
001/0001/001.809/2015, em nome de DORI EDSON LOPES E OUTROS, que a interessada
(contracapa) faz jus ao "recálculo dos adicionais temporais representados pelos
quinquênios, de forma que sejam calculados sobre todas as vantagens e gratificações
efetivamente recebidas, salvo as verbas de caráter eventual e transitório, nos termos do
art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição
quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 03/11/2008)".
CLP, em 22 de maio de 2015