Fazer da Europa um local de trabalho mais seguro, saudável ... · desenvolvimento de ferramentas para uma boa gestão ... Por exemplo, o nosso grande projeto-piloto «Trabalho mais

Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho — EU-OSHASegurança e saúde no trabalho diz respeito a todos. Bom para si. Bom para as empresas.

Fazer da Europa um local de trabalho mais seguro, saudável e produtivo

Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho

Publicação institucional 2014

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Com a ajuda dos nossos parceiros, trabalhamos

afincadamente para melhorar a compreensão

e o conhecimento dos riscos no local de

trabalho e reforçar o compromisso com

a segurança e a saúde em toda a Europa.

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Seja bem‑vindo

Promovemos a segurança e a

saúde no local de trabalho

para melhorar as condições

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Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho — EU-OSHA

Todos os cidadãos têm o direito fundamental a condições de trabalho seguras e saudáveis. A missão da Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho (EU‑OSHA), consiste em tornar os locais de trabalho da Europa mais seguros, mais saudáveis e mais produtivos.

Todos os anos mais de 4 000 trabalhadores morrem na

sequência de acidentes de trabalho e mais de três milhões são vítimas de acidentes graves no local de trabalho. Contudo, 25% dos trabalhadores declararam que o trabalho produziu um efeito mormente negativo na sua saúde. Estima-se que os custos daí decorrentes para os trabalhadores, as empresas e os Estados-Membros da União Europeia representam cerca de 3% do produto interno bruto (PIB).

A segurança e saúde no trabalho (SST) constitui, mais do que nunca, uma área política importante e exigente. A emergência de novos riscos e novas áreas de trabalho, a evolução demográfica e a resposta da Europa à crise económica tornam urgente e cada vez mais necessário dispor de um bom sistema de SST que proteja os trabalhadores e torne as empresas mais rentáveis.

Para dar um exemplo, devido ao aumento da idade da reforma em muitos países da UE, verifica-se da parte dos decisores políticos e das empresas uma procura acrescida de informações práticas quanto à forma de ajudar as pessoas a permanecerem mais tempo no emprego e em boas condições de saúde e segurança até à reforma.

Em tempos económicos difíceis, temos de sensibilizar as empresas, especialmente as de menor dimensão, para a necessidade de uma boa gestão em matéria de SST. As micro e pequenas empresas constituem uma parte vital da economia europeia e frequentemente sentem-se desprovidas de recursos para aplicar medidas no domínio da segurança e saúde. Existem, contudo, cada vez mais indícios de que o dinheiro investido na melhoria da SST é mais do que compensado com o aumento da produtividade e a redução dos custos. Proteger os trabalhadores dos riscos que ameaçam a sua segurança e saúde é não só um dever mas também um investimento.

Em colaboração com os governos, os representantes dos trabalhadores e as empresas de pequena e grande dimensão, a EU-OSHA adota uma abordagem conjunta à promoção da SST em toda a Europa. Estamos empenhados em fazer o nosso trabalho de uma forma eficiente, transparente e responsável.

Em sintonia com os objetivos do quadro estratégico da UE em matéria de segurança e saúde no trabalho (2014-2020) e da estratégia «Europa 2020» para a criação de uma economia europeia inteligente, sustentável e inclusiva, a Agência desenvolveu o seu programa estratégico plurianual 2014-2020 de modo a assegurar um enfoque claro para os nossos esforços. As seis prioridades que identificámos são:

1. antecipação da mudança e de riscos novos e emergentes através de atividades prospetivas;

2. factos e números — recolha e divulgação de informações, por exemplo através do ESENER, o inquérito europeu às empresas sobre riscos novos e emergentes;

3. desenvolvimento de ferramentas para uma boa gestão em matéria de SST, como o instrumento interativo de avaliação de riscos em linha (OiRA);

4. promoção da consciencialização, sobretudo através das campanhas «Locais de Trabalho Seguros e Saudáveis»;

5. divulgação de conhecimentos em rede, principalmente através do desenvolvimento da enciclopédia em linha OSHwiki; e

6. trabalho em rede (tanto a nível estratégico como operacional) e comunicações destinadas às organizações.

Com a implementação destes objetivos, e com ajuda dos nossos parceiros, trabalhamos afincadamente para aumentar a compreensão e o conhecimento dos riscos no local de trabalho e para reforçar o compromisso com a SST em toda a Europa.

Dr.ª Christa Sedlatschek, diretoraAgência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho


Antecipar a mudança

Que futuro esperam os trabalhadores e os

empregadores europeus? Ajudamos a prevenir os riscos para a segurança

e saúde de amanhã identificando‑os hoje.

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Na EU‑OSHA, estamos cientes de quão importante é pensar numa perspetiva de futuro. As mudanças em curso no mundo do trabalho fazem surgir novos riscos, e um dos nossos principais objetivos consiste em proporcionar os dados e as informações que ajudarão os decisores políticos e os investigadores a tomar medidas atempadas e eficazes.

A inovação tecnológica, as alterações demográficas e as mudanças sociais podem ter implicações importantes na segurança e saúde no local de trabalho, dando origem a novos riscos. Dado que 45% dos trabalhadores na UE declaram ter sido afetados por essas mudanças, é evidente que precisamos de olhar para o futuro. O Observatório Europeu dos Riscos da EU-OSHA antecipa e investiga os riscos novos e emergentes para a SST, disponibilizando dados credíveis e de boa qualidade que podem ajudar os decisores políticos, os investigadores e os intervenientes no local de trabalho a tomar medidas adequadas e a estabelecer as prioridades certas.

A Agência desenvolve atividades prospetivas para identificar e responder a futuros desafios em matéria de SST. Os grandes projetos prospetivos são implementados ao longo de 2 anos, com um período de revisão de 1 ano. As suas atividades incluem:

· revisões bibliográficas;

· entrevistas, grupos de interesse, workshops e inquéritos em linha com a participação de especialistas;

· módulos de criação de cenários.

O objetivo da EU-OSHA consiste não só em identificar riscos novos e emergentes mas também em proporcionar aos decisores políticos e aos profissionais de SST uma base para o estabelecimento de prioridades, instrumentos para abordar estas matérias e ideias para traduzir os resultados em políticas.

EMPREGOS VERDESO primeiro projeto prospetivo da Agência centrou-se no setor ambiental, que está em rápido crescimento em termos numéricos e é relativamente novo. Isto significa que falta informação sobre potenciais riscos e que a mão-de-obra é relativamente inexperiente, o que aumenta o perigo de acidentes e de problemas de saúde. O projeto prospetivo examinou os fatores suscetíveis de afetar os empregos verdes, como o clima económico, a crescente adoção de «valores verdes» por parte da sociedade e o ritmo da inovação tecnológica. Identificou algumas áreas fundamentais de riscos potenciais, incluindo a energia eólica, os edifícios verdes e a energia solar em pequena escala, e fez um acompanhamento disponibilizando informações práticas e instrumentos para ajudar na prevenção de riscos.

https://osha.europa.eu/pt/topics/green-jobs

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Factos e números

As nossas atividades traduzem‑se

em estudos de investigação de

elevada qualidade e em informações

atualizadas que podem ajudar

a definir prioridades e a planear

a prevenção.

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Os decisores políticos precisam de ter factos e números sólidos e fidedignos à sua disposição. Fornecemos‑lhes uma imagem precisa e abrangente dos atuais riscos em matéria de SST. Disponibilizamos também informações práticas atualizadas sobre a forma como estes riscos podem ser prevenidos e geridos.

Nesse sentido, encomendamos, recolhemos e publicamos novos estudos científicos sobre os riscos de segurança e saúde no trabalho, e também monitorizamos, cotejamos e analisamos informações estatísticas provenientes de diferentes fontes em toda a Europa. Os dados que fornecemos ajudam os investigadores e os decisores políticos a descobrir as formas mais adequadas de combater os riscos para os trabalhadores europeus e aumentar a produtividade.

Por exemplo, o nosso grande projeto-piloto «Trabalho mais seguro e saudável em qualquer idade» tem por objetivo compreender os desafios em matéria de segurança e saúde a fim de manter os trabalhadores mais velhos no emprego durante mais tempo e aumentar a sua produtividade ao longo de toda a sua vida profissional. O projeto está a ser realizado a pedido do Parlamento Europeu e da Comissão Europeia e examina as políticas já existentes, os exemplos de boas práticas para manter e prolongar a empregabilidade dos trabalhadores mais velhos e como podemos facilitar o regresso à vida ativa de trabalhadores mais velhos que estiveram em situação de baixa prolongada por motivo de doença.

INQUÉRITO ÀS EMPRESAS À ESCALA EUROPEIAO Inquérito Europeu às Empresas sobre Riscos Novos e Emergentes (ESENER) é um inquérito abrangente e pormenorizado que analisa a forma como os riscos para a segurança e a saúde são geridos nos locais de trabalho europeus. Trata-se de um recurso único que proporciona valiosos dados comparáveis à escala internacional, e é uma das principais ferramentas que utilizamos a fim de contribuir para a base documental destinada aos decisores políticos e aos investigadores.

Representantes de milhares de empresas e organizações de toda a Europa reponderam aos nossos questionários ESENER, que se concentram especialmente em algumas áreas-chave:

· sistemas de gestão em matéria de segurança e saúde;

· riscos psicossociais, como o stresse, a intimidação e o assédio;

· fatores que impulsionam ou entravam a ação na gestão da SST;

· participação dos trabalhadores na SST.

O inquérito é realizado de cinco em cinco anos. Para dar uma ideia da sua escala, o segundo inquérito ESENER abrange 36 países e envolve não menos do que 49 000 entrevistas. O enfoque nos riscos novos e emergentes assegura que as respostas lançam luz sobre áreas da SST pouco exploradas e cada vez mais importantes, como os riscos psicossociais, um motivo de preocupação que foi inicialmente detetado através do ESENER.

http://www.esener.eu

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https://osha.europa.eu/pt/esener-enterprise-survey/


Ferramentas de gestão da SSTA avaliação dos riscos é a

base para uma correta gestão da segurança e da

saúde no local de trabalho.

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Em vez de lidar com as consequências que derivam dos acidentes de trabalho e das doenças profissionais, é mais vantajoso atuar na sua prevenção. No entanto, especialmente para as empresas de menor dimensão, pode não ser fácil descobrir a forma de aplicar eficazmente as medidas de prevenção corretas. Nós podemos ajudar, disponibilizando ferramentas específicas e de fácil utilização para auxiliar as micro e pequenas empresas a avaliar os riscos para os seus trabalhadores, identificando e divulgando exemplos adaptáveis de boas práticas.

O instrumento interativo de avaliação de riscos em linhaÉ frequente pensar que a gestão da SST implica conhecimentos ou trabalho suplementar que as pequenas empresas não possuem ou não conseguem financiar. O instrumento interativo de avaliação de riscos em linha (OiRA) desmistifica o processo de avaliação dos riscos e simplifica a avaliação de potenciais riscos no local de trabalho. Proporciona ferramentas em linha de fácil utilização e descarregamento gratuito que guiam as micro e pequenas empresas passo a passo através do processo de avaliação dos riscos. Ajuda igualmente os empregadores a tomar decisões sobre as medidas corretas a tomar e apoia-os na monitorização e na comunicação de questões relacionadas com a SST. A EU-OSHA disponibiliza a plataforma, software, ferramentas genéricas e um serviço de assistência, e reúne a comunidade OiRA. As ferramentas são depois especificamente adaptadas a setores e países a nível nacional por parceiros OiRA.

Ao mesmo tempo que constitui uma solução técnica eficaz, o OiRA é um método prático de fazer passar a mensagem de que as pequenas empresas podem usufruir dos benefícios que uma boa gestão da SST proporciona, como a redução do absentismo e uma maior fixação do pessoal. A sua promoção contribui para uma maior consciencialização relativamente à SST em geral e para a melhoria do desempenho das empresas da UE, que na sua grande maioria são micro e pequenas empresas.

O OiRA é reconhecido como uma importante via a seguir para melhorar a SST nas micro e pequenas empresas europeias, e o projeto está em constante crescimento e evolução, com o desenvolvimento permanente de novas ferramentas. Uma comunidade de responsáveis pelo desenvolvimento do OiRA

está a trabalhar em toda a Europa para criar e aperfeiçoar ferramentas e para adaptar e converter ferramentas existentes para novos países. O objetivo consiste em colocar o OiRA na vanguarda das estratégias de prevenção de riscos e de gestão da SST, tornando as ferramentas cada vez mais flexíveis e adaptadas às necessidades dos utilizadores e criando cada vez mais oportunidades para os utilizadores e criadores trocarem ideias.

http://www.oiraproject.eu


SensibilizaçãoAs nossas campanhas e ações de promoção

levam as nossas mensagens até aos

locais de trabalho em toda a Europa e a outros

continentes.

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A organização de informação e a criação de redes é uma das nossas principais tarefas para alcançar os nossos públicos‑alvo — desde decisores políticos e empregadores a gestores, profissionais de SST, trabalhadores e organizações sindicais — transmitindo‑lhes as nossas mensagens e sensibilizando‑os para os riscos de segurança e saúde e para a forma de os prevenir. Utilizamos uma variedade de canais de comunicação, incluindo conferências e workshops, o nosso sítio web abrangente e multilingue, o OSHmail e as redes sociais.

CAMPANHASAs nossas campanhas bienais «Locais de Trabalho Seguros e Saudáveis» são a nossa atividade emblemática em matéria de sensibilização e constituem um veículo importante para chegar aos locais de trabalho em toda a Europa. Coordenadas pela Agência e pelos nossos parceiros nos Estados-Membros, estas campanhas são as maiores do seu género à escala mundial, envolvendo centenas de eventos e atividades. Os temas abordados têm incluído a avaliação de riscos, a manutenção segura, os acidentes, o ruído, os riscos psicossociais e os jovens no local de trabalho. Independentemente do tema, uma das mensagens-chave é sempre a importância de trabalhar em conjunto (combinando a liderança e a participação dos trabalhadores a nível do local de trabalho) — um elemento que está no cerne de todas as nossas atividades.

Um dos destaques de cada campanha prende-se com os Prémios Europeus de Boas Práticas, que reconhecem as soluções de excelência e inovadoras para gerir a segurança e a saúde no local de trabalho. Outro evento importante é a Semana Europeia da Segurança e Saúde no Trabalho, que tem lugar em toda a Europa. O número crescente de parceiros oficiais da campanha é uma característica fundamental das nossas campanhas. Como contrapartida do apoio que nos prestam, os parceiros de campanha beneficiam de eventos como workshops de análise comparativa, que reúnem profissionais de SST com vista à partilha de ensinamentos adquiridos e ao intercâmbio de boas práticas.

https://www.healthy-workplaces.eu

NAPO — SEGURANÇA COM UM SORRISOPara fazer passar as mensagens importantes de uma forma inesquecível e descontraída, recorremos à ajuda do Napo, o herói de uma série de filmes de animação sem recurso a palavras.

Os filmes são produzidos pelo Napo Consortium, um pequeno grupo de organizações europeias ativas na área da segurança e saúde. O Napo é uma personagem cativante — um simples trabalhador que se vê envolvido em situações de perigo muito comuns no local de trabalho. Mas o Napo é também um verdadeiro «Campeão da SST» que trabalha com os seus colegas para identificar riscos e sugerir soluções práticas. Pessoas de todas as idades, origens e culturas podem identificar-se com o Napo, e os filmes destinam-se a incentivar o debate nos locais de trabalho sobre aspetos importantes relacionados com a segurança e a saúde.

A iniciativa da Agência intitulada «Napo para professores» oferece um conjunto de ferramentas em linha destinado aos professores do ensino primário, incluindo mensagens-chave, objetivos de aprendizagem, planos de aulas e ideias para atividades, tudo isto com base nos filmes do Napo. O objetivo consiste em apresentar às crianças mensagens importantes relacionadas com a segurança e a saúde e em incutir nelas bons hábitos que transportarão consigo para o local de trabalho — honrando assim o nosso compromisso de integrar a SST na educação.

http://www.napofilm.net

https://www.healthy-workplaces.eu/pt


Difusão dos conhecimentos

em redeReunimos profissionais

de segurança e saúde à escala global e geramos

conhecimentos de elevada qualidade através de novas

ferramentas e canais.

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A mobilização de profissionais de SST para criar uma base de informações atualizadas e de elevada qualidade é outra das nossas tarefas fundamentais. Tiramos partido das novas tecnologias para honrar o nosso compromisso de facilitar o desenvolvimento e o intercâmbio de informações. Isto permite‑nos satisfazer as necessidades dos nossos utilizadores finais de uma forma mais eficiente e adequada — e coloca a comunidade de SST no centro de tudo o que fazemos, tornando o processo de transferência de conhecimentos mais social e interativo.

OSHwikiA OSHwki é a nossa enciclopédia multilingue colaborativa em linha que fornece informações fidedignas em matéria de segurança e saúde e um ambiente para os profissionais SST trabalharem em rede e partilharem conhecimentos numa comunidade em linha. Trata-se de uma forma económica e cada vez mais importante de alcançar a comunidade de SST. A OSHwiki está acessível a todos através do nosso sítio web. No entanto, contrariamente a outros wikis, para manter a qualidade das informações prestadas, apenas os autores acreditados pela Agência podem adicionar conteúdos ou editar ou traduzir artigos existentes. Qualquer pessoa afeta a organizações profissionais e científicas reconhecidas pode tornar-se um autor acreditado.

O conteúdo inclui as seguintes grandes categorias: SST em geral, gestão e organização da SST, estratégias de prevenção e controlo, agentes físicos, substâncias perigosas, ergonomia, segurança, organização do trabalho, questões psicossociais, saúde, setores e profissões e grupos em risco.

http://www.oshwiki.eu

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Trabalhar em parceria

Trabalhamos em estreita colaboração com a nossa rede de

parceiros para atingir os nossos objetivos.

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Somos essencialmente uma organização de trabalho em rede, e a colaboração com outras organizações a todos os níveis — nacional, europeu e mundial — é fulcral para a nossa atividade. Isso reflete‑se na composição tripartida do nosso Conselho de Administração, o qual reúne representantes de governos nacionais, de associações de trabalhadores e empregadores, e da Comissão Europeia.

A nossa primeira e mais importante rede é composta pelos nossos pontos focais nacionais — que constituem a nossa ligação vital com os nossos utilizadores finais. Cada Estado-Membro, país candidato ou potencial país candidato nomeia um ponto focal, à semelhança do que fazem os países do Espaço Económico Europeu-Associação Europeia de Comércio Livre. O ponto focal é normalmente um representante da principal organização de segurança e saúde do seu país, que trabalha com as suas redes tripartidas nacionais — os representantes dos trabalhadores e dos empregadores e o governo — para divulgar informação, apoiar as nossas iniciativas e fornecer dados, feedback e recomendações à Agência. Desempenha um papel crucial nas nossas campanhas «Locais de Trabalho Seguros e Saudáveis». Em contrapartida, oferecemos-lhe apoio para a realização de eventos relacionados com a campanha, publicações e atividades de comunicação social.

Contamos com os nossos parceiros sociais — organizações que representam empregadores e trabalhadores — para alargar o nosso alcance às micro e pequenas empresas em toda a Europa. Eles também apoiam as nossas atividades e projetos, como, por exemplo, o projeto OiRA, e proporcionam feedback e aconselhamento valiosos.

A Enterprise Europe Network (Rede Europeia de Informação às Empresas) é uma rede de apoio às empresas que tem por missão ajudar as pequenas empresas a aproveitar ao máximo as oportunidades existentes na Europa. É a nossa maior rede comunitária e, com mais de 600 organizações membros em 50 países, é um poderoso aliado que nos ajuda a chegar às pequenas empresas.

Um número crescente de parceiros de campanha — incluindo parceiros sociais, organismos profissionais e grandes empresas — apoia as nossas campanhas e ajuda a promover a sensibilização para a importância da segurança e da saúde. Contamos ainda com um número crescente de parceiros nos meios de comunicação social que prestam uma ajuda inestimável na difusão da mensagem das campanhas.

Trabalhamos igualmente em estreita colaboração com serviços de inspeção do trabalho e com consultores e equipas de investigação de instituições académicas prestigiadas no domínio da segurança e saúde. A nível europeu, colaboramos com um grande número de organismos da UE — o Parlamento Europeu, a Comissão Europeia, o Comité Económico e Social Europeu e as agências nossas congéneres — e com parceiros sociais como a BusinessEurope e a Confederação Europeia dos Sindicatos. A nível internacional, trabalhamos em parceria com organismos como a Organização Internacional do Trabalho e a Organização Mundial de Saúde.

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Como obter mais

informaçõesHá uma grande

variedade de formas de entrar em contacto

com a EU‑OSHA e de se manter a par

dos mais recentes desenvolvimentos em matéria de segurança

e saúde no local trabalho.

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Sítio webO nosso sítio web multilingue constitui uma importante fonte de informações sobre todos os aspetos relacionados com segurança e saúde, desde materiais de campanha a novas investigações, e faculta acesso a uma multiplicidade de recursos e ferramentas práticas.https://osha.europa.eu/pt

OSHmailO OSHmail é o nosso boletim informativo mensal gratuito. É difundido através de correio eletrónico e mantê-lo(a)-á ao corrente das últimas notícias, desde alterações legislativas a novas publicações e próximos eventos. Está disponível em mais de 20 línguas da UE.Subscreva-o aqui: https://osha.europa.eu/pt/news/oshmail

Redes sociaisAcreditamos no poder das redes sociais para transmitir mensagens, mudar atitudes e estabelecer relações. Pode encontrar-nos em:

EventosOrganizamos numerosos eventos destinados a sensibilizar e partilhar informações, boas práticas e conselhos. Estes eventos vão desde pequenos seminários a grandes cimeiras internacionais. Subscreva o OSHmail para obter informações sobre próximos eventos, ou consulte o nosso sítio Web em https://osha.europa.eu/pt/events/events.html

Gabinete de ImprensaPara todas a questões de imprensa, queira enviar uma mensagem de correio eletrónico para [email protected] ou ligar +34 944358359. Poderá encontrar os comunicados de imprensa e relatórios da comunicação social mais recentes em https://osha.europa.eu/pt/press.

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Fotografias de capa, no sentido dos ponteiros do relógio, começando no canto superior esquerdo:© EU-OSHA/Arpad Pinter, ©EU-OSHA/Arpad Pinter,© EU-OSHA/Emmanuel Biard, ©EU-OSHA/József Radó, © EU-OSHA/Michel Wielick, ©EU-OSHA/David Tijero.

http://twitter.com/eu_osha

https://www.facebook.com/EuropeanAgencyforSafetyandHealthatWork

http://www.youtube.com/user/EUOSHA

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Também atualizamos com regularidade o nosso blogue em

https://osha.europa.eu/pt/about/director_corner/blog/front-page

PublicaçõesTodas as nossas publicações podem ser descarregadas gratuitamente a partir do nosso sítio web. Desde folhetos a relatórios técnicos detalhados, publicamos extensivamente sobre questões relacionadas com a SST, ajudando assim a transmitir informações atuais e aprofundadas sobre segurança e saúde a públicos muito diversificados em toda a Europa.Pesquise aqui as nossas publicações: https://osha.europa.eu/pt/publications

https://osha.europa.eu/pt

https://osha.europa.eu/pt/events/events.html







https://osha.europa.eu/pt/publications

https://osha.europa.eu/pt/publications


TE-01-14-653-PT-C doi:10.2802/23280

ISBN 978-92-9240-439-0

A Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho (EU-OSHA) contribui para fazer da Europa um local de trabalho mais seguro, saudável e produtivo. A Agência investiga, desenvolve e distribui informações fiáveis, equilibradas e imparciais sobre segurança e saúde e organiza campanhas de sensibilização pan-europeias. Criada pela União Europeia em 1996 e sedeada em Bilbau, Espanha, a Agência reúne representantes da Comissão Europeia, dos governos dos Estados-Membros e de organizações de empregadores e trabalhadores, bem como peritos de alto nível de cada um dos Estados Membros da UE e não só.

Agência Europeia para a Segurançae Saúde no TrabalhoC/Santiago de Compostela 1248003 Bilbau, ESPANHATel. + 34 944358400Fax + 34 944358401E-mail: [email protected]

http://osha.europa.eu

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