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I,
UNIVERSIDAD l/FRANCISCO GAVIDIAI/
FCULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
"LA INSTITUCION UNIVERSITARIA
SALVADOREI'IA COMO DETERMINANTE DEL
RENDIMIENTO ACADEMICO DEL
ESTUDIANTE DE LA CARRERA DE
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL"
TESIS PRESENTADA POR:
Elsy Dinora Ramires
Amanda Elisa 8antamaria de Porras
Para optar al grado de:
LICENCIADO EN TRABAJO SOCIAL
I\JOVIEMBRE DE 1990
San Salvador, El Salvador, Centro América.
JURADO EXAMINADOR
PRESIDENTE
DR. RAUL MONTALVO
VOCAL
LIC. CONCEPCION CLARA DE GUEVARA
VOCAL
DR. FELIPE ZEPEDA
SAN SAL':"v,'
HACIA u PAZ POR LA EDUCAC AlAmeda Roceevelt 2937
ToIMoDo: 24-5962
SaD Salvador. El Salvador. C. A.
ACTA No. 36-NOVIEMBRE/90
En la Sala de Sesiones de la Universidad Francisco Gavidia, a las ocho horas y treinta minutos del dfa veinte y cuatro de noviembre de mil novecientos noventa; siendo éstos el dfa y la hora se~alados para el análisis y la defensa de la Tesis:" LA INSTITUCION UNIVERSITARIA SALVADOREÑA COMO DETERMINANTE DEL RENDIMIENTO ACADEMICO DEL ESTUDIANTE DE LA CARRERA DE LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL", presentada por las estudiantes Elsy Dinora Ramfrez y Amanda Elisa Santamaria de Porras, de la carrera de Licenciatura en Trabajo Social, y estando pr e
sentes las interesadas, se procedi6 a dar cumplimiento a lo estipulad< habiendo llegado el Tribunal, después del interrogatorio y las deliberaciones correspondientes, a pronunciarse por este fallo:
A. VJ j r¡a o (( ()
y no habiendo más que hacer constar, se da por terminada la presente.
-) ~ , / /{/
/ l./__ . Presidente
/
Amanda ~~ antamaria de Porras Alumna
j
ACTO QUE DEDICO:
A JESUS MIGRAN TIMONELI.Porpermiti;n¡¡e...:J.~e~arhasta ~te .dfa .
A MARIA ESTRELLA DEL MAR: Por orientarme e iluminar mi re
mar de cada d1a.
A MI PADRE: Rugino alberto, que con inmenso amor, esfuerzo
y abnegación, me ayudo a vencer las dificultades que
se me presentaron para alcanzar mis anhelos profesio
nales.
A MIS HERMANAS: Karla, Celia, Norma y Lorena, por alentar
me a seguir adelante mis proyectos dándome su apoyo y
amor.
A MI ABUELITA: Paquita porque en todo momento me lleva en
sus oraciones.
A JaSE ROBERTO: Por su comprensión y cariño al compartir mi
esfuezo.
A MI AMIGA AMANDA: Mi gratitud por su paciencia,responsabi
lidad y cariño, que mi gran timonel la bendiga, y le
permita alcanzar sus anhelos.
A MIS. AMIGOS Y COMPMlEROS: Mis agradecimientos por su sin
.cera amistad.
ELSY DINORA RAMlREZ Porque es el tiempo que le has dedicado a tu Rosa lo que la hace importante y bella .
• UNIVERSJlJAO "~p ... ",~.~r; i~AVID'A"
ACTO QUE DEDICO:
AL GRAN ARQUITECTO DEL UNIVERSO NUESTRO SE~OR: Por haberme
conducido a la culminaci6n de mis metas de superaci6n
profesional.
A MIS PADRES: Julio Humberto Santamaria y Amanda de Santa
maria. Por su amor, comprensión y apoyo a lo largo de
toda mi carrera.
A MI ESPOSO: Carlos, por su comprensión y cariño al compaE
tir mis esfuerzoa por finalizar con éxito mis aspira
ciones.
A MIS HIJAS: Karla y Lyl Sthefanie, como un ejemplo de per
severancia para el logro de propósitos en la vida.
Su vida a dado significado a mi existencia.
A MIS HERMANOS: Miguel Eliseo, Lyl y Rhina, que en todo mo
mento han estado conmigo, dandome su apoyo y amor.
A MIS FAMILIARES: Por alentarme a seguir adelante en mis
proyectos.
A MI AMIGA: Elsy mi gratitud por su paciencia, responsabi
lidad y cariño, que Dios la bendiga y le permita alean
zar sus anhelos.
A MIS AMIGOS Y COMP~EROS: Mis agradecimientos por su cin
cera amistas.
AMANDA S. DE PORRAS.
AGRADECIMIENTO ESPECIAL A NUESTRO ASESOR
LIC. JORGE A. GONZALEZ VIDES.
Por el apoyo profesional que nos brinda, por su orienta
ci6n y consejos sinceros por alentarnos a continuar y perse
verar en la Investigación.
INDICE
Página N!!
INTRODUCCION
CAPITULO I
l. NATURALEZA DE LA INVESTIGACION y ALCANCE
METODOLOGICO
1.1 NATURALEZA DE LA INVESTIGACION
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.3 DELlMITACION DEL CAMPO DE ESTUDIO 11
1.4 JUSTIFICACION 12
1.5 OBJETIVOS 14
1.5.1 Generales 14
1.5.2 Específicos 14
1.6 SISTEMA DE HIPOTESIS 15
1.7 OPERACIONALlZACION DE HIPOTESIS 17
1.8 NIVEL DE LA INVESTIGACION 23
1.9 ALCANCES Y LIMITACIONES 24
1.10 PASOS METODOLOGICOS 24
1.10.1 Sujetc, de la Investigación 24
1.10.2 Instrumentos de la Investigación 25
1.10.2.1 Cuestionario 26
1.10.2.2 Entrevista 26
1.10.2.3 Observación 26
1.10.2.4 Documentación 27
1.10.3 Universo y Muestra 27
•
Página N"
CAPITULO"
2. ANTECEDENTES DELPROCESO DE ENSfR.\NZA FORMAL
EN EL SALVADOR 28
2.1 ANTECEDENTES DE LA EDUCACION fORMAL 28
2. l. I Estructura de la Educación form al 29
2. 1.2 Reforma Educativa de 1940 30
2.1.3 Reforma Educativa de 1968 36
2.1.4 Reforma Educativa Superior Uruversit arta 42
CAPITULO ID
3. ANTECEDENTES Y PERSPECTNAS DEL TRABAJO SOCIAL
EN EL SALVADOR 57
3.1 CONCEPTUALlZACION BASICA DEL TRABAJO
SOCIAL 57
3.1.1 Concepto del Tr abajo Social 57
3.1.2 Objetivos del Trabajo Social 59
3.1.3 Métodos del Trabajo Social 59
3.1.4 Campos del Trabajo Social 60
3.1.5 Características del Trabajo Social 62
3.2 INFLUENCIA DE LA EVOLUCION DE LA SOCIOLOGIA
EN AMERICA LATINA 65
3.3 PROCESO HISTORICO DE LA fORMACION DEL TRA
BAJADOR SOCIAL EN EL SALVADOR 70
Págína Nl!
CAPITULO IV
4. ANALISIS E INTERPREfACION DE DATOS 80
4.1 DESCRIPCION DEL PROCESO 80
4.2 INTERPRETACION DE LOS DATOS 81
CAPITULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 105
5.1 CONCLUSIONES 105
5.2 RECOMENDACIONES 106
BIBLIOGRAFlA 109
ANEXOS
INTRODUCCION
La educacióh ha sido y será un factor básico en el progreso de los pueblos;
por lo que se puede decir que los países que den prioridad a la educación,
estarán contribuyendo en gran medida a su futuro desarrollo económico
y social.
La situación de la educación en El Salvador; en sus diferentes niveles
es crítica, profundizándose aún más, en el marco del conflicto político
y la aguda crisis económica que vive el país en la presente década.
El nivel superior universitario al igual que los otros niveles de la educación
no ha escapado a dicha crisis, incrementándose ésta, con la proliferación
de las universidades privadas, las cuales no alcanzan a dotar al alumno
de aquellos elementos científicos, técnicos y humanos, que ayuden a resol
ver la problemática de nuestro país, ya que ellas están comercializando
la educación, con una visión cuantitativa y no cualitativa.
Nos motiva realizar esta investigación, el poder obtener resultados reales
sobre la situación actual de la educación universitaria y que éstos puedan
en alguna medida, contribuir al mejoramiento de la calidad de profesionales
que tendrá el país en el futuro.
A continuación se hace una breve descrí pción sobre el contenido de cada
uno de los capítulos, que componen et estudio.
i i
CAPITULO 1, describe la naturaleza de la ínvesngacton, partiendo de la
crisis estructural y su repercusi6n en el sistema educativo, especialmente
en el nivel superior universitario. Pretendiendo evidenciar con este estudio,
una realidad objetiva de la problemática descrita.
CAPITULO IL En este capítulo se plasman los antecedentes del sistema
educativo salvadoreño, las reformas que han modificado la estructura del
sistema, la diversificaci6n de la educación media, los planes y programas
de estudio y de como la influencia norteamericana, impuls6 a dichas refor
mas.
CAPITULO llL Se describe la conceptuali zaci6n del Trabajo Social, el
surgimiento de éste en nuestro país, sus etapas hasta llegar a constituirse
en una carrera universitaria y de c6mo ésta, se auxilia de la teoda socioló
gica y su desarrollo en América Latina.
CAPITULO IV. Recopila todos los datos recabados para su demostración
y análisis, a la vez describe y justifica el uso de los estadísticos.
CAPITULO V. Se plantean conclusiones y recomendaciones que podrían
ser en alguna medida alternativas de solución a la problemática investigada.
ANEXos. Incluye cuestionario y entrevista que fue el instrumento utilizado
para recabar los datos de nuestra investigación; pensum de materias por
universidad estudiada y cuadro de los servicios conque cuentan las universi
dades investigadas.
-
CAPITULO I
NATURALEZA DE LA INVESTIGACION y ALCANCE
METODOLOGICO
UI' ;\ , r ¡; ( 'O' ') "FRAI"CISCO GAVll)lf¡"'\l~L...,.,)¡t\l.l .1,
S"'N S...LVADOR, EL SALVADOR, C. Á.
CAPITULO I
NATURAlEZA DE LA INVESTIGACION y ALCANCE METODOLOGICO
1.1 NATURALEZA DE LA INVESTIGACION
Para llevar a cabo este estudio, se han realizado una serie de pasos sistemá
ticos, con los cuales se pretende evidenciar una realidad objetiva del tema
que se investiga; de esa misma forma se han elaborado hipótesis con una
vinculación causal; llevándose a cabo una investigación documental y de
campo, con la que se pretende comprobar o rechazar las hípótesis plantea
das, utilizando para este fin el método científico y sirviéndonos de las
siguientes técnicas: la entrevista, la encuesta y el test de conocimiento.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Salvador atraviesa una de las peores crisis económicas con efectos es
tructurales sobre la población salvadoreña, fenómeno que ha deteriorado
las condiciones de vida de dicha población. Ha sido agudizada en sus rela
ciones capital trabajo, por las condiciones de guerra que bajo las relaciones
contradictorias entre grupos organizados y una inspiración materialista han
impulsado por más de 10 años su guerra de guerrillas, enfrentándose al
proyecto contrainsurgente impulsado por el Gobierno por medio del ejército
nacional, en el cual la ayuda externa ha estado presente (los efectos se
dejan sentir más en los sectores de escasos recursos).
2
El Estado, como conjunto de instituciones y normas está destinado a regia
mentar el funcionamiento de la sociedad. Por ello la educación, como
parte de la or garnzac.ón del Estado, se vuelve una imperiosa necesidad
social, que para llenar sus objetivos, necesita ser precedida por una serie
de medidas tendientes a impulsar el desarrollo social; considerando que
la educación como parte del sistema está al servicio de la clase dominante.
Dentro de este contexto la educación se ve afectada, porque refleja la
lucha ideológica y pol1tica de las clases sociales que pugnan por el poder
del Estado.
Debido al alto costo que implíca el poder obtener cierto nivel de educación,
esta podría considerarse un privilegio, la cual es absorvida por la clase
dominante y los sectores medios urbanos, aunque los sectores ruraies y
el marginal urbano, se han incorporado al grupo que aspira a la educación,
a éstos se les niega conscientemente porque al incorporarse al proceso
se crear1in aspiraciones que no pueden satisfacer dentro de su posición
social; además se les proporcionaría instrumentos para organizarse y vincu
larse en la vida polftica nacional; lo que podrfa influir directamente en
los intereses del sector dominante. Como se puede observar en los síguíen
tes artículos de la Constitución Pol1tica de la República de El Salvador.
Art. 53: "El derecho a la educación y a la cultura es inherente
a la persona humana; es consecuencia, es obligación
y finalidad del Estado su conservación, fomento y
difusión. El Estado propiciará la investigación y el
quehacer científíco".1I
JJ Constitución Política de El Salvador. 1983.
!. ",. - .•,
3
Art, 54:
Art.56:
Art, 61:
"El Estado organizará el sistema educativo para
lo cual creará las inati tuciones y servicios que sean
necesarios. Se garantiza a las personas naturales
y jurídicas la libertad de establecer centros privados
de enseñanza".Y
"Todos los habitantes de la República tienen el dere
cho y el deber de recibir educación parvularia y
básica que los capaci te para desempeñarse como
ciudadanos útiles. El Estado promoverá la formación
de Centros de Educación Especial. La Educación
parvular ia, básica y especial será gratuí ta cuando
la imparta el Estado.
"La educación superior se regirá por una ley especial.
La Universidad de El Salvador y las demás del Estado
gozarán de autonomía en los aspectos docente, admi
nistratívo y económico. Deberán prestar un servicio
social, respetando la libertad de cátedra. Se regirán
por esta tus enmarcados dentro de dicha ley, la cual
sentará los principios generales para su organización
y funcionamiento. Se consignarán anualmente en
el Presupuesto del Estado las partidas destinadas
al sostenimiento de las universidades estatales y
las necesarias para asegurar y acrecentar su patrirno
2/ Constitución Política de El Salvador. 1983.
. .roA .' \ ".J !.""
4
nio.Estas instituciones estarán sujetas, de acuerdo
con la ley, a las fiscalizaciones estatales correspon
dientes.
La ley especial regulará también la creación y funcio
namiento de universidades privadas, respetando la
libertad de cátedra. Estas universidades prestarán
un servicio social y no perseguirán fines de lucro.
La misma ley regulará la creación y el funcionamiento
de los institutos oficiales y privados.
El Estado velará por el funcionamiento democrático
de las instituciones de educación superior y por su
adecuado nivel académico".1I
A pesar de estar legalizada la obligatoriedad y gratuitidad de la educación
a nivel parvulario y básico por parte del Estado, éste no alcanza a dar
atención ni aún en los niveles inferiores de la educación. (Art. # 56 de
la Constitución Polttica].
Si bien es cierto que existe un mínimo de cobertura en las ciudades, no
así en el área rural en donde únicamente se opta hasta el 3er. grado del
nivel primario, por otro lado el conflicto de guerra existente, impide que
se pueda destacar a los maestros en zonas donde se necesi ta el servicio
educativo e incluso ha desaparecido la infraestructura, quedando la población
estudiantil aislada y en total analfabetimos. Las condiciones del sistema
3/ Constitución Política de El Salvador. 1983.
5
seguír án fallando, debido a que la educación se vuelve con un carácter
elitista y privativo.
Dentro de ese contexto la enseñanza superior universitaria también ha
recibido su impacto, por una parte encontramos que el gobierno considera
que la Universidad de El Salvador (UES) ha contribuido en alguna medida
a la formación de cuadros para fomentar la subversión y la revolución,
propiciando que los distintos niveles orgamz ativos de masa, se hayan origi
nado en su seno, poniendo en peligro con ello, el estado de orden imperante
en la nación, así como la seguridad nacional.
A partir de estas aseveraciones gubernamentales se han producido una
serie de tomas de el campus universitario por parte del ejército, algunas
de ellas de gran impacto, como la del 26 de junio de 1980, la cual se
prolongó hasta 1984.
El abandono de la infraestructura universitaria, obligó a que la Universidad
de El Salvador (UES), funcionara en el exilio; razón por la cual la población
estudiantil disminuyó considerablemente por el temor a ser involucrados
en actividades políticas, siendo éste el punto de partida para que la pobla
ción estudiantil buscara ingresar a otras universidades, propiciando asi
la creación de universidades en el sector privado.
De 1941 a 1965, la enseñanza universitaria estuvo exclusivamente en manos
de la Universidad de El Salvador (UES), hasta 1965 año en que se funda
la Universidad Centroamericana "José Sime6n Cañas" (UCA).
. El crecimiento estudiantil universitario fue un factor para que la Uníversi
6
dad de El Salvador no pudiera absorver la demanda y es por esta razón
que el ingreso a la U.E.S. estuvo sujeto a distintas pol'it icas:
I, Política de Puertas Abiertas:
Implica el ingreso masivo, lo cual restringe los servicios
por individuo.
2. Política de Criterio Selectivo:
Implica la evaluación de varios aspectos como:
Aspecto Socio-económ ico
Aspecto Psicológico
Aspecto de Conocimiento y
Aspecto Fisico (médico) exigible para algunas carreras.
Razón por la cual resta oportunidad a muchos estudiantes, especialmente
a los sectores menos favorecidos económicamente, quienes ven frustradas
sus ambiciones de realizar estudios universitarios.
Las autoridades de la Universidad de El Salvador, que por mandato y por
ley sustentan que la enseñanza superior debe dar acceso a todo estudiante.
sin distinción de posici6n social, razón por la cual mantenía programas
de becas, las cuales eran otorgadas a estudiantes de escasos recursos econó
micos; solucionando en alguna medida su problemática y promulgando con
los principios que sustentan la Universidad de El Salvador (UES), los cuaLes
son: Popular, Libre, Democrática y Humanística.iI
Dentro de lo que es el ambiente físico especial para el desarrollo uníversí
:JI Situación de la Educación Superior Universitaria en El Salvador 27/28de febrero/Bü, Edit, CENITEC.
7
tario, toda universidad debe reunir ciertos requisitos mínimos para su ade
cuado funcionamiento y que a la vez pueda brindar al estudiante bienestar.
Dentro de los requisitos mínimos con los que debe contar una universidad
son los siguientes:
Aulas diseñadas especialmente para el desarrollo del aprendizaje del
estudiante.
Laboratorios de investigación,
Biblioteca equipada y actualizada en su bibliografía.
Librería.
Areas adecuadas para la sección administrativa.
Clínica.
Servicios sanitarios higiénicos y proporcionales al número de estudian
tes.
Areas recreativas.
Cafetería, entre otros.
Cabe mencionar que de las treinta y cuatro (34) universidades existentes,
solo nueve (9) de ellas, funcionan en infraestructura propia, aunque de
estas 9, no todas cuentan con los requerimientos de una universidad, debido
a que algunas funcionan en locales que no han sido diseñados para esta
finalidad. (Ver en anexo Pág. # Fotografía # ).
Se considera de suma importancia, saber sl las universidades se proyectan
en la realidad nacional y si de esa forma cumplen con las tres funciones
básicas para su desarrollo en todas sus áreas y principalmente dentro
la coyuntura del país, siendo éstas:
Docencia
Investigación y
Proyección Social.
8
Cuando se refiere a Proyección Social, ésta debe estar orientada, con una
visión de compromiso; constituyéndose un fin primordial de toda universidad
y que se consolida mediante la constante y sistemática interacción con
la realidad nacional, con el fin de aportar soluciones a los problemas y
la satisfacción de las necesidades del sector al que se proyecta y los intere
ses de la sociedad.
Esta proyección deberá ir más allá del nivel verbal, finalizando con esa
interacción con la sociedad que vaya encaminada al trabajo más humano,
en el cual el docente tiene que promover una práctica con utilidad social
y no sólo para satisfacer las necesidades en el cumplimiento de requisitos
en el plan curricular de las carreras. Es importante mencionar que actual
mente los estudiantes invierten esfuerzo, tiempo y dinero en trabajos de
investigación catalogados como superficiales, que no les permite tomar
conciencia de la realidad, que únicamente lo realizan para conseguir una
nota de promoción.
La proyección social incluye tres aspectos fundamentales para el desarrollo,
los cuales son:
Conocer la reul ldad-
Tomar conciencia de la problemática o realidad nacional.
Participar en acciones que contribuyan a la solución de problemas
críticos en las comunidades.
l'uru lu Ulllv~rsldutl de LI Salvador (ULS), lu pruyccclóu soclul l~S l'l cUlljUlllu
de actividades planificadas que persiguen objetivos académicos, con el fin
9
de poner a los miembros de la comunidad universitaria en contacto con
ia realidad, para obtener una toma de conciencia ante la problemática
social salvadoreña, en busca de la transformación y superación de la socie
dad.
La proyección social en la Universidad de El Salvador asume hasta la fecha,
las siguientes modalidades:
al Que se preste servicio social; gratuito y obligatorio.
b) Que se realicen investigaciones, con la profundidad requerida.
e) Que se brinde atención técnica y asesoría en el lugar donde se estén
proyectando.
d) Que se capaci te.
e) Mediación en conflictos.
f) Que se parr tcípe en eventos de carácter científico y cultural, entre
otros.
La proyección social y la docencia toman mayor autenticidad. siempre y
cuando esté sostenida por la investigación, siendo ésta una de las misiones
exclusivas de la Universidad y esta labor deberá tener una incidencia signi
ficativa en la realidad nacional, ya que no se puede concebir una investiga
ción sin antes haber tenido una formación docente y sobre todo un medio
en donde proyectarse. La formación no solo transmite conocimientos sino
desarrolla en el estudiante una capacidad crítica con el que pueda buscar,
investigar y evaluar los fenómenos de la realidad natural o social; que
más compromete a quienes orientan los destinos educativos en el
nivel superior; siendo necesario que las universidades tomen conciencia
..
10
de lo que implica una investigación de carácter social que contribuya sustan
cialmente al desarrollo social, económico y cultural del país. Esta investiga
ción que se realiza junto con el proceso de formación profesional no tiene
mayor profundidad, pero bien orientada logra mayor conciencia social en
los estudiantes, dando un aporte significativo a las comunidades, diagnosti
cando las necesidades e intereses y las alternativas para la satisfacción
de los mismos: así como contribuir a la solución de grandes problemas
nacionales.
La investigación científica deberá ser encaminada a la solución de las
necesidades materiales y espirituales concretas del hombre salvadoreño.
Los profesionales que tienen la oportunidad de obtener una profesión univer
sitaria representan el 0.1 % de la población salvadoreña.t-"
Ellos tienen la responsabilidad de conservar, rescatar, transformar y definir
nuestros auténticos valores culturales y a la vez propiciar una mayor cober
tura de la educación superior.
La formaci6n o preparación de estudiantes, ha sido considerada como la
visión más importante de la universidad junto a los otros dos aspectos
antes mencionados, se puede decir que es mediante la docencia que la
institución capacita a los jóvenes, resolviendo así el problema de superación
personal, generando promociones de profesionales que se convierten en
agentes de cambio al servicio de la sociedad; desarrollando en el estudiante,
actitudes, destrezas y habilidades que le permitan estar en constante y
~I Situación de la Educación Universitaria en El Salvador, Edit.Cenitec. Pág. 26. I 1989.
.--------'------.
.". ,o._'.~·" ... .r-"t ~ liI 1 ~ :< e., ¡:. J'-'
11
continua renovación en cuanto a su aprendizaje, a través del proceso de
enseñanza y del método científico, formar en él capacidad de juicio racional
o sea formar una conciencia crítica de la realidad de si mismo y de la
realidad que lo rodea, además el elemento indispensable en la formación
docente es la preparación ética del alumno en la que, el catedrático debe
orientar a sus estudiantes al logro del descubrimiento de los valores de
la dignidad humana y de los valores de la conciencia social.
Al calificar la docencia y orientar el hacer universitario, el educando obtie
ne una visión amplia de las necesidades sociales, políticas y materiales
de la población.
1.3 DELlMITACI0N DEL CAMPO DE FSfUDIO
Con el presente estudio se pretenden evidenciar, en que medida la crisis
estructural influye en el sistema educativo, específicamente en el nivel
superior universitario y por consiguiente en el rendimiento académico y
si estas instituciones les brindan los elementos básicos y necesarios para
integrarse a la sociedad.
Para llevarlo a cabo se ha seleccionado como área geográfica, la zona
metropolitana de San Salvador y en ellas las universidades a estudiar son:
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Nueva San Salvador (UNSSA)
12
Las universidades antes mencionadas se han seleccionado de acuerdo a
la carrera que se pretende estudiar la cual es: Licenciatura en Trabajo
Social.
El período a estudiar está comprendido entre 1985 - 1989, ya que durante
este espacio temporal, se ha agudizado la crisis educativa, influyendo en
ella los siguientes aspectos:
El terremoto de Octubre de 1986.
Incidencia del Cierre de la Universidad de El Salvador
(UES), a raíz de la ofensiva guerrillera del 11 de no
viembre de 1989.
La crisis social-política.
1.4 1 U S T 1 F 1 e A e ION
El incremento de uníverstdades privadas, con una visión cuantitativa y
no cualitativa, ha sido uno de los factores que influye positiva o negativa
mente en la problemática de la educación a nivel superior universitario;
las cuales no alcanzan a dotar al alumno de suficientes elementos científi
cos, técnicos y humanos que ayuden a resolver problemas sociales, políticos,
•
13
econ6mícos y culturales; ya que éstas han comercializado la educación,
preocupándose más por incrementar el número de estudiantes, olvidándose
mejorar y actualizar sus planes y programas de estudio.
Tomando en cuenta los aspectos mencionados anteriormente. se considera
de mucha importancia hacer un análisis sobre los factores que afectan
directa o indirectamente el rendimiento académico universitario en la carre
ra de Licenciatura en Trabajo Social.
Es de vital importancia expresar, que todas las universidades existentes
en nuestro país deben tener un grado de concíentrzacrón , que permita la
búsqueda inmediata de soluciones a esa problemática, que envuelve a los
estudiantes y no les permite el pleno desarrollo en lo que respecta a su
formaci6n profesional.
Entre los principales factores que han producido el incremento de las
universidades, han sido: el cierre de la Universidad de El Salvador (UES), v/·
por diversos problemas de tipo político-militar; además de haber sido afec
tada por el terremoto del 10 de Octubre de 1986, que dañó enormemente
la infraestructura de dicha Universidad, esto vino a agudizar la problemática
de la eduaci6n superior, lo que motivó a los estudiantes a buscar universida
des privadas, para su formaci6n profesional.
Por otra parte debido al incremento de universidades al Ministerio de
Educación no le es posible controlar el funcionamiento de las mismas,
14
al momento existen 3) universidades privadas y 1 universidad con carácter
público o estatal.
Las universidades privadas deben estar conscientes del papel y la responsa
bilidad que tiene el estudiante universitario dentro de la sociedad, para
lograr cambios sustanciales en las diferentes actividades que desempeñe
y con ello impulsar el desarrollo económico y social de nuestro país.
1.5 a B JET I Y a s
1.5.1 GENERALES
Al Investigar el fenómeno relacionado con el rendimiento académico
de los estudiantes universitarios, para determinar bajo unidades
de medida, los factores que inciden en él y evaluar las caracte
rísticas de la enseñanza pública y privada, en el nivel superior
universitario.
B) Desarrollar la investigación que permita evidenciar que el tipo
de instituci6n universitaria salvadoreña tiene una fuerte influen
cia en el rendimiento de los estudiantes, para demostrar que
está en relación directa con el campo de trabajo de los egresa
dos.
1.5.2 ESPECIFICaS
al Identificar si el tipo de institución universitaria salvadoreña.
15
vela por la calidad académica de los estudiantes.
b) Analizar cuáles han sido los factores determinantes en el dete
rioro de la educación universitaria, para propiciar alternativas
de solución y opciones que faciliten el proceso.
e) Determinar bajo unidades de medida los factores que inciden
en el rendimiento académico del estudiante de Licenciatura en
Trabajo Socia 1: Unidades valorat ivas asignadas por materias.
Horas Clase
Relación con los docentes e instructores
Pensum o programas de estudios
Prerrequisi tos
Para proponer alternativas de solución que ayuden a minimizar
el deterioro educativo.
1.6 SISTEMA DE HlPOTESIS
I, "La crisis estructural que vive el país, incide en el deterioro constan
te y progresivo de la educación en sus diJerentes niveles, y por
consiguiente, en la educación superior universitaria".
2. "A mayor rendimiento académico universitario, mayor profesionaliza
cíón, y a mayor profesionalización, mejores oportunidades de traba
jo".
3. "A mayor demanda de la población estudiantil, mayor proliferación
16
de universidades, lo que incide directamente en los servicios que
brindan dichas instituciones y por consiguiente, en la calidad de pro
ducto universitario".
4. "La crisis estructural permite el desarrollo de niveles de conciencia
social más elevados en el estudiante universitario.
5. "La formación de la actitud crítica del estudiante universitario permite
o favorece el desarrollo del país".
1.1 OPERAClONALlZACION DE HIPOTESIS
HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
1. La crisis estructural del
país, incide en el deterioro cons
tante y progresivo de la educa
ción en sus diferentes niveles, y
por consiguiente en la educa
ción superior universitaria".
A. Crisis estructural A. Deterioro económico:
Ingresos insuficientes
Elevación precios canasta básica
Ingresos inestables.
Deterioro social:
Desintegración fam i liar
Irrespeto a las normas
Salud - Vivienda.
Deterioro polltico:
Irrespeto a las leyes
Incertidumbre en [a práctica de
los derechos políticos.
Inseguridad en la conducción de
los asuntos del Estado.
Deterioro educativo:
Cierre de escuelas
Carencia de materiales
Irresponsabilidad de los maestros.
Falta de control estatal
Improvisación de maestros. -1
HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
B. Deterioro constante y
progresivo de la Educa
ción en sus diferentes
niveles.
C. Deterioro constante y
progresi va en la educa
ción superior uni versi
taria.
B. Disminución dc l presupuesto ge
neral de educación.
Represión al magisterio.
Aprobación de nueva ley edu
cativa.
Promoción automática.
Educación en función de la clase
dominante.
falta de infraestructura y maes
tros en el área rural.
c. Cierres y militarizaciones cons
tantes de la UES.
Proliferación de universidades
privadas.
Deterioro de la infraestructura
a causa del terremoto del /86
y conflicto arm ado.
Salida del país de catedráticos
con cierto grado de especlalí za,
ción.
ce
I
HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
Deficiencias en las funciones
básicas de la educación Supe
rior.
Pérdida de autonomía de la
UES.
2. A mayor rendimiento académico,
mayor profesionalización y a ma
yor profesionalización mejores
oportunidades de trabajo".
A. Rendimiento académico
uní versitar í o.
A. Calidad de profesionales
Calidad docente
Limitaci6n de catedráticos pa
ra atender consultas.
Deficiencia en i rist ruc t cria.
Apatía en la búsqueda de ase
soría y consul tas por parte de
los estudiantes.
B. Profesionalizaci6n B. Mejores oportunidades
JO.
de traba
C. Oportunidades de
bajo.
Tra c. Mayor ingreso económ ico.
Elevación del Status
Eficiencia profesional.
(D
HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
3. A mayor demanda de la pobla A. Mayor demanda de la A. Políticas de ingreso para el ac
ción estudiantil, mayor prolife población estudiantil. ceso a la UES
ración de universidades, lo que * Puertas abiertas
incide directamente en los ser * Criterios selectivos.
vicios que brindan dichas ins Creación de universidades
tituciones y por lo consiguien Calidad educativa
te en la calidad de producto Carencia de recursos materia
uníversi t ario. les y humanos.
B. Mayor proliferación de B. Capacidad de absorver a la po
universidades. blación estudianti 1.
Prestigio académico
Con fines de lucro
Menor conciencia social de la
realidad.
Contratación de profesionales no
docentes.
C. Servicios que brindan las c. Bajo nivel académico
universidades. Deficiencia en planes y progra
mas de estudios.
Deficiencia docente
Infraestructura inadecuada.
________ N o
--_.~_._. - -----.
HIPOTESIS
D.
VARIABLES
Calidad del producto
uní versit ario.
D.
tJ;.
4. La crIsts estructural permite
en el estudiante universitario el
desar rotlo de niveles de concicn
cía r.iás elevados.
A. Crisis estructural A. -
, I~
~{~
e
'.1.:¡:-:>
.~
_.,-~_'
INDICADORES
Mayor profcsionaü zactón
Mejores oportunidades de tra
bajo.
Conciencia crlt ica de la reali
dad social.
Eficiencia profesional.
Deterioro económico:
Ingresos insuficientes
Elevación precios canasta básica,
Ingresos inestables
Deterioro social:
lr respeto a las normas
Salud - Vivienda
Deterioro politico:
Irrespeto a las leyes
Incertidumbre en la práctica de
los derechos políticos.
Inseguridad en la conducción de
los asuntos del Estado.
HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
B. Niveles de conciencia
más elevados en el
estudiante universitario.
B. Calidad Profesional
Mayor proyección social
Etica Profesional
Nivel de Investigación.
5. La formación de la actitud
crítica del estudiante univer
sitario permite o favorece el
desarrollo del país.
A. formación de actitudes
críticas al estudiante
universitario.
A. - Niveles organízatívos estudian
t ileso
Etica Profesional
Mayor proyección social
Calidad profesional
Horario restringido sólo a
impartir clases.
23
1.8 NIVEL DE LA INVESTIGACION
La problem1ítica de la educación superior universitaria ha sido sometida
a un análisis, para el cual nos fundamentamos en el método científico,
bajo la concepción del materialismo histórico - dialéctico; pretendiendo
darle con ello un enfoque global,ya que esta problemática no es un elemen
to aislado de la estructura sino que es parte de ella, siendo así una proble
m1ítica social y caracterizándose como:
Objetiva Porque permite analizar los fenómenos tal y como se presen
tan en la realidad.
Critica Porque se somete a crítica la realidad, para poder constatar
con las políticas educativas de las diferentes instituciones
de educación superior, para obt ener un marco de referencia am
plio sobre dicha problemática.
Descriptiva: Porque se describe la realidad nacional a partir de 1985
y dentro de ella su problem1ítica. Fundamentalmente en
los aspectos más significativos que reflejan en los últimos
5 años; la forma en que el proceso educativo a entrado en
un franco deterioro,como efecto de la misma crisis económica
y social que vive el país.
24
; ,
1.9 ALCANCES Y LiMITACIONES
Para real zar el presente estudio se investigó y elaboró un listado de unií
versidades que poseen la carrera de Licenciatura en Trabajo Social, y
de ellas se seleccionaron:
Universidad "Francisco Gavidia"
Universidad Nueva San Salvador
Cada una de las universidades mencionadas, tienen sus propios objetivos,
planes y programas de estudios, que ayudarán a analizar la posición de
cada una de ellas.
Para la obtención de la información relacionada con la investigación se
realizaron visitas a las universidades seleccionadas para observar y sustraer
información y al mismo tiempo entrevistar a persona conocedoras del queha
cer dentro de la institución; solicitar pensum de la carrera de Licenciatura
en Trabajo Social, y documentos bibliográficos de sus bibliotecas para
completar la investigación.
1.10 PASOS METODOLOGICOS
1.10.1 SUJETOS DE LA INVFSfIGACION
La población sujeto de estudio fue un grupo de estudiantes clasifi
cados de ia siguiente manera:
-------------------------,!" 25
UNIVERSIDAD N2 ESTUDIANTES CARRERA
U.F.G. 16 Lic. Trabajo Social
U.N.S.S.A. 27 Lic. Trabajo Social
TOTAL 43
Cuadro N2 1. Muestra de estudiantes de Décimo Ciclo de la Carrera de Licenciado en Trabajo Social del Area Metropolitana de San Salvador.
Al mismo tiempo se entrevistaron a cinco docentes que imparten
su cátedra en la carrera de Trabajo Social en la Universidad
Francisco Gavidía, de igual forma se pretendía entrevistar a
docentes de la Universidad Nueva San Salvador, siendo imposible
ya que no se nos proporcionó la informaci6n necesaria.
Las respuestas obtenidas por catedr áttcos y estudiantes constituye
ron las bases para sustentar las unidades de análisis y de esta
forma proponer alternativas de solución a la problemática en
estudio.
1.10.2 INSfRUMENTOS DE LA INVFSTIGACION
Dentro del proceso pr ácttco del estudio que se reaJiz6 para la
recolección de la información, se utilizaron las siguientes técnicas:
entrevista, observación y cuestionarios.
26
1.10.2.1 CUESTIONARIO
El principal objetivo del cuestionario es medir el grado
de conocimiento general y específico que poseen los
estudiantes en la carrera de Licenciatura en Trabajo
Social; para la comprobación de las hipótesis planteadas
y la información obtenida.
1.10.2.2 LA ENTREVISTA
La entrevista se realizó sobre una guia de preguntas
previamente elaborada.
La entrevista estuvo dirigida únicamente a 5 catedráticos
de la Universidad "Francisco Gavidia", cuyo objetivo
era conocer el punto de vista sobre la problemática
educativa a nivel superior y su impacto en el rendimiento
académico, de los egresados universitarios.
1.10.2.3 LA OBSERVACION
Consistió en captar aquellos aspectos y detalles más
significativos en relación a los servicios que prestan
las universidades en estudio, fue una observación estruc
turada y se realizó en las universidades antes menciona
das, con el fin de obtener datos complementarios que
27
ayudaron a interpretar la información requerida. (Utiliza
ción de cámara fotográfica, Ver anexos).
1.10.2.4 DOCUMENTAC10N
Fue de mucha importancia contar con bibliografía relacio
nada con aspectos generales y específicos al tema que
se investigó; fue recolectada en bibliotecas privadas
de las universidades y en bibliotecas públicas como la
del Ministerio de Educación; se obtuvieron revistas,
publicaciones, apuntes de clase, investigaciones relaciona
das al tema, entre otros.
1.10.3 UNNERSO y MUESTRA
La muestra a la que se aplicó el cuestionario fue al
número total del grupo de estudiantes de último ciclo
de Licenciatura de Trabajo Social por considerarse el
más representativo para el estudio, el grupo de la Univer
sidad "Francisco Gavidia" fue de 16 y el de la Universi
dad Nueva San Salvador 27. (Ver Cuadro # 1, Pág. 25).
CAPITULO 11
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE ENSEN-\NZA fORMAL
EN EL SALVADOR
•
28
CAPITULO II
2 . ANTECEDENTES DEL PROCESO DE ENSEÑA..NZA FORMAL EN
EL SALVADOR
2.1 ANTECEDENTES DE LA EDUCACION FORMAL
La educación es un fenómeno muy amplio y difícil de resumir en pocas
palabras, su fin es formar, dirigir o desarrollar la vida humana, para que
éste alcance su desarrollo.
Día a día el hombre necesita de la educación ya sea a nivel individual
o social, para enfrentarse a un medio social determinado e integrarse
a él. Lo más característico en la vida del hombre es el lenguaje sin el
cual no sería posible llevar a cabo el proceso educativo, por elemental
que éste sea, por lo que se puede decir que la educación es un fenómeno
histórico, "desde el punto de vista sociológico la educación es el proceso
en virtud del cual el acervo de ideas, costumbres, normas, conocimientos
y técnicas de la sociedad, son transmitidas por medio de la enseñanza
a las nuevas generaciones, con el propósito de obtener la aculturacíón
de éstas"..§l
La educación forma parte de una estructura social determinada; las bases
estructurales de una sociedad condicionan el aspecto cul tural y por lo
tanto a la educación y sistema educativo en general no se puede pensar
6/ PRATT FAIRCHILD, Henry: Diccionario de Sociología Fondo de Cultura Económica, México, 1975. Pág. 103.
29
arbitrariamente, al margen de la realidad social circundante a la educación.
Es por eso que no se puede dar al sistema educativo metas y proyectos
que en realidad no son factibles de adaptarse a las estructuras socio-econó
micas y políticas que vienen impuestas por una sociedad y formación social
Para ello presentamos a continuacIón la estructura de la educación formal
en El Salvador, la cual es el resultado de una serie de cambios, reformas
e innovaciones hechas a dicho sistema.
2.1.1. ESTRUCTURA DE LA EDUCACION FORMAL
Guarderías
E PARVULARIA Ciudad Infantil Aprestamiento y Cuido.
D Kindergarten
U
C
A Primer Ciclo
C
[
O
BASICA Segundo Ciclo
Tercer Ciclo
N MEDIA Bachillerato DiversIficado
F
O Esc. Militar
R
M
A
L
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA.
Ese,
Ese,
Esc.
Nac. de Agricultura
Nac. de Enfermería
de Trabajo Social
Institutos Tecnológicos
SUPERIOR UNIVERSITARIA
30
2.1.2 REfORMA EDUCATIVA DE 1940
El Salvador, ha tenido a lo largo del presente siglo, dos reformas
educativas de importancia; la primera comenzó en 1940 y se mantuvo
hasta 1967.
La reforma de 1940 fue impulsada por la Presidencia del General
Maximiliano Hernández Martínez, quien estuvo en el poder durante
13 alias. El Presidente Hernández Mart1nez, se propuso entre otras
cosas, reordenar el sistema educativo del país, impulsando la escuela
primaria y generalizarla en todo el país hasta el 6º grado. En la
reforma de 1940, el lazo existente entre la familia y la escuela
estuvo orientada de manera que la organización escolar fuera un
modelo a imitar, siendo así que las escuelas de El Salvador promovían
siete funciones básicas, las cuales fueron:
función Técnica
función Disciplinaria
función Social
función Higiénica
función Industrial
función Art1stica
función Deportiva
La población escolar participaba en dos o más funciones; el objetivo
principal era formar seres disciplinarios, ordenados, saludables, y
responsab les.
31
El Instituto Pedagógico Nacional¡ jugó un papel muy importante
para dicha reforma, porque dió las bases psicológicas del escolar
salvadoreño en términos de perfiles intelectuales.
El movimiento educativo que se designó con el nombre de "Reforma
del /40", involucró sólo el nivel primario de educación, por lo que
se dice que fué una reforma parcial.
"Los piones y programas de enseñanza primaria de El Salvador,
que constituyeron el principal hecho de la reforma del /40, fue
publicado en el Diario Oficial Nº 267, el 8 de Diciembre de 1939". U
El siguiente cuadro muestra la estructura que contiene el plan de
estudios de acuerdo a las horas que se recibían por materia y
por grado.
PLAN DE ESTUDIOS
lº 'ifl JI! 4º 52 1)11
MATERIAS HORAS SEMAN ALES
Aritmética 5 5 5 5 5 5
Geometría I I 1 2 2 2
Lenguaje 6 6 6 5 5 5
Est, de la Naturaleza 5 4 4 3 3 3
Geografía 2 3 :J 3 3
Historia 2 3 3 3
Moral
Cívica 2 2 2
7/ Reformas Educativas, Historia Contemporánea de la Educ, Formal en El Salvador, Manuel Luis Escamilla. Pág. 52.
32
MATERIA Iº
11 2º
O 1/ 3º
A S 4º 5º 6º
S l': M A N A 1. I~ S
Dibujo y pintura
Escritura
Iniciación Industrial
MOsica y Canto
Educación Física
Aplicación Mar.Enseñadas
I
2
2
2
2
l
2
2
2
2
I
2
2
2
2
2
I
2
2
2
1
2
l
2
2
2
I
2
l
2
2
2
TOT AL HORAS RECIBIDAS 27 30 34 34 34 34
Cuadro Nº 2
Fuente: Reformas Educativas. Historia Contemporánea de
la Educación Formal en El Salvador Luis Mario Escamilla.
En cuanto al programa se dice que constituyó un verdadero adelanto
pedagógico convirtiéndose en guía didáctica para el maestro, ya
que antes de esta reforma los programas que utilizaban eran modelos
estructurados que no podían apartarse de lo que era el texto oficial,
en cambio los nuevos programas se introducen de forma dídáct ica
y de una forma lógica que revolucionaba la pedagogía de aquel
entonces.
Las características de los programas de educación primaria eran:
de continuidad y correlación.
Continuidad, dice el Art. 6 "del decreto Nº 17 del 8 de Diciembre
de 1939. Se funda en la evolución de las condiciones del medio
y en el respeto a la visión interpretativa del profesor."
Correlación, agrega el Art. 7 "se fundamenta en la armonía y la
33
relación íntima que deben guardar todas las partes de la jornaliza
cion".Jl/
El principio de continuidad fue usado para armar la secuencia lógica
y didáctica de los programas y los profesores tenían una elevada
confianza ya que tenía la opción de interpretar el medio y la mate
ria didáctica, haciendo a dichos programas flexibles, teniendo la
libertad de reordenar el programa de acuerdo a los requerimientos
de las circunstancias y lugares.
El principio de correlación operaba como fuente generadora del
enlace natural de los conocimientos programados, utilizándose además
como medio docente, ent renándose para que los planes de sus clases
prevean la correlación de conocimientos.
DEFICIENCIAS DE LAS REFORMAS DE 1940
La principal deficiencia del movimiento educativo del /40, "fue
la ausencia de criterios mínimos de planteamientos tales como uni
d d >- >- ,,9/a , co hesion y proyeccion .
En esta forma fue evidente ia ausencia de la realidad nacional
ya que el plan de estudios tenía sus bases en un estudio socio-econó
mico en general. El Plan y los programas se hicieron a base de
una pura meditación, el 8 de diciembre de 1939, salieron a la luz
8/ Plan y Programa de Enseñanz a Primaria de El Salvador en 1940. Ministerio de Educ, Pág. 6-7. .
9/ Reforma Educativa en El Salvador, Manuel Escamilla.
34
pública y el primero de febrero de 1940, se comenzó a desarrollar.
La reforma a pesar de estar centrada en la escuela primaria, tuvo
efectos en la enseñanza normal y en la misma fecha que salieron
los nuevos programas (1940) se modificaron también los de las escue
las normales.
En esa misma década se encontraban funcionando: la Escuela Militar
General Gerardo Barrios, Escuela Normal Alberto Masferrer, Escuela
Nacional de Eníerrnerta; siendo requisito indispensablé para ingresar
a dichas instituciones haber cursado el ()!! grado de educación prima
ria; Tambien funcionaban: Inst. Nac. Gral. Feo. Menendez, Ese. Normal
de Sritas. España y Ese. Vocacional Rep. de Francia
Para los años 60' era requisito para ingresar a las instituciones
antes mencionadas, haber concluído el tercer curso de Plan Básico,
equivalente en la actualidad al 92 Grado, y a partir de las reformas
educativas de 1968, para optar a la enseñanza superior no universita
ria era haber obtenido rítulo de Bachiller. Sólo para la educación
superior universitaria ha sido requisito indispensable desde su funcío
namiento, dicho rítulo de lo contrario no pueden ingresar a realizar
estudios universitarios.
Para el año de 1945, específicamente el 28 de julio de ese año,
ya se había creado una comisión integrada por maestros tanto de
El Salvador como de Guatemala, que planearon la unificación educati
va entre ambos países. Dicha reunión se llevó a cabo en la ciudad
de Santa Ana, El Salvador. Cada país expuso sus problemas y limi,
35
cantes educativas, los discutieron llegando a acuerdos refiriéndose
a los niveles oficiales: parvularia, primaria y media.
UIlO de los propósitos de dichu reunión [Jura la educación parvuluríu
era la de organizar escuelas parvularias dándoles asistencia para
que f uuciouuruu todo el JIu; que Iu mauunu se ut i lí zaru para el
desarrollo técnico del programa y por la tarde dedicada a juegos
dirigidos a observaciones y cuidados médicos y esparcimiento de
extensión educut ivu. En cuanto u la educación primaria, hasta cteruo
punto la hacen "Unica y obligatoria, de los 7 a los 14 años, para
todos los individuos del paísll!~1
La finalidad que la educación primaria tiene, es el desarrollo psicofí
sico del niño, por medio de los conocimientos en función del medio
ambiente y su finalización es el 6º grado.
La educación media y secundaria de ambos países para el año de
1945, se encontraba muy poco diversificada y las opciones que se
ofrecían eran: Magisterio, Oficinista, Contador y Bachiller, podríamos
decir que en la reunión en la que se analizaron los problemas educa
tivos, pasaron por alto los valores de la educación como método
de transformación social y desarrollo económico, sin embargo introdu
jeron una idea que daba un giro muy grande a la educación en
donde consideraban lo que ofrece la educación media o secundaria
y es, que debería tener una base cultural común apoyándose en ello;
~/ Convención de maestros salvadoreños y guatemaltecos 1945, Pág. 101.
36
concluyeron que los primeros anos de la pubertad los adolescentes
de séptimo, octavo y noveno grado ó dicho de otra manera, primero,
segundo y tercer curso de educación media, no tienen una vocación
precisa como para que pudieran inclinarse a realizar estudios voca
cionales, llamando entonces a esos tres anos comunes, con el nombre
de el pre-vocacional; en nuestro país se denominó Plan Básico.
La importancia pedagógica de haber creado un plan vocacional o
plan básico común al bachillerato, a la educación normal, ~ los
estudios universitarios y a los comerciales pasa a ser fuente histórica
de la región, por haber impulsado la educación media en dos estra
tos:
Uno de cultura común y el otro
Vocacional o profesional; siendo ambos positivos para dichos
países.
2.1.3 REFORMA EDUCATIVA DE 1968
REFERENCIA HlsrORICA PREVIA
Para el ano de 1959, can el triunfo de la Revolución Cubana y
la llegada al poder del señor Fidel Castro en Cuba, EE.UU.
consideró que dicha Revolución ejercía influencia en la toma de
conciencia de los latinoamericanos. Es por eso que a través de
la Alianza para el Progreso ALPRO, interviene en Centro América, ... como un programa de integración.
Esta política adoptada por los Estados Unidos de Norteamérica,
37
era una forma de atenuar o aplacar las presiones sociales de los
sectores populares y evitar así que los países latinos tomaran el
ejemplo de ese proceso revolucionario.
La ALPRO, señalaba una serie de medidas en las que comprendía
la ejecución de programas de vivienda, la justa remuneración de
los asalariados, la erradicación del analfabetismo, el de salud e
higiene; la reforma a las leyes tributarias y la modi ficación de
las estructuras agrarias.
En la década de los 160, la era del planeamiento llega a El Salvador,
ya que esta década específicamente en 1962; nace la Comisión
Nacional de Planeamiento (CONAPLAN), unidad encargada de formu
lar el plan de desarrollo de la nación y coordinar sus planes secto
riales. Durante el período presidencial del Coroi.,. Julio Adalberto
Rivera; quince años después y más tarde CONAPLAN. se convirtió
en el Ministerio de Planificación y Coordinación del Desarrollo Econó
mico (MlPLAN).
Para poder llegar al planearruento educativo los indicadores usados
para realizar un diagnóstico sltuacional del país fueron: población,
educación, vivienda, salud, trabajo e ingreso percápira, entre otros.
Los indicadores utilizados pcseen una relación directa con la pobla-
Alto índice de natalidad
Altas tasas de desempleo
Déficit habitacional
Problema educacional.
38
Con respecto a los altos índices de natalidad, se podría decir que entre
más alto sea este crecimiento de población, es un freno para cualquier
programa de desarrollo.
Las tasas altas de desempleo, se ven incrementadas después de la recolec
ción de las cosechas de los principales productos de exportación: café,
algodón, caña de azucar, que duran aproximadamente 3 meses.
El déficit habitacional es muy elevado, este déficit se incrementa con
las poblaciones marginales, que se sitúan alrededor de las ciudades más
importantes, elevándose aún más, debido a la movilidad social del campo
a la ciudad, impulsado por el incipiente desarrollo industrial.
Sobre el problema educacional, puede decirse que de 1960 a 1967, el anal
fabetismo alcanzaba el "42.9 %".!1!, cifra en esa época muy elevada para
poder alcanzar el desarrollo integral, tanto para el individuo como para
la sociedad.
En conclusión a este planteamiento, los factores que estancan el desarrollo
del país son los altos porcentajes de analfabetismo y crecimiento extraer
dinario de la población.
La oficina nacional de planeamiento CONAPLAN, dió las bases para un
programa quinquenal con el cual se impulsaría el desarrollo, económico
y social del país, 1967/1972.
II! Reforma educativa del Ministerio de Educación, Pág. 122.
39
Dicho plan se basaba en la agricultura, industria y educación, tra
tándose así de un plan trisectorial.
CONAPLAN propuso como política para el sector educativo, la
formación de recursos humanos en los cuales pueda alcanzar el
desarrollo socio-económico, como respuesta a esta política,el Ministe
rio de Educación integró una comisión que planteara reformas de
programas y responsabilizándolos para que definiera, el tipo de educa
ción, los métodos, las infraestructuras y en general las bases para
una reforma educativa, refiriéndose a conceptos de educación, defi
niéndose el papel o rol de la educación básica, media y superior,
elaborando nuevos programas y además, creando las bases para poder
evaluar y perfeccionar a los maestros. Inician estableciendo lineamien
tos para un plan que contenga conceptos esenciales como el de la e
ducación misma, considerando a ésta como el sistema que la sociedad
establece, siendo transformadora, capaz de permitir planteamientos
operacionales de un sistema que forme recursos humanos transforma
dores.
El sí ste m a educativu que la re Ior m a de 1968 plantea, comprende
cuatro niveles: educación parvularia, básica, media y superior, tenien
do como objetivos:
al "Fomentar ciudadanos aptos para construir una democracia
que además de conciliar los intereses del j tdivíduo con
los de la comunidad, fomente la autonomía nacional, y centroa
mericana en el marco de la solidaridad y comprensión entre
40
b) "Ser un factor fundamental, el sistema educativo, del desarrollo
socio-económico del país, capacitando para realizar y comprender
el valor del trabajo, como fuente fundamental de desarrollo.
c) Hacer que la cultura salvadoreña, abierta a las influencias cul
turales del mundo, sea también beneficiosa para los otros paí
ses".-121
La secuencia social de los niveles educativos se analiza de la si- o
guiente manera:
La educación parvularia, es el primer nivel del sistema educativo;
antes de la reforma de 1968,estos centros eran pocos y conjuntamente
con los privados conformaban una esfera privilegiada de la educación.
La población parvularia sin escolaridad es la más alta y podrfa dete
riorarse en gran escala debido al crecimiento poblacional y pueden
agregarse además con los efectos de una dominante cultura de po
breza.
La educación básica es un nivel escolar por el que se espera que
pasen todos los miembros de la sociedad, este nivel constituye la
máxima posibilidad de las clases populares. En el que las clases
populares campesinas, artesanales y obreras, rara vez pueden sostener
lY Ministerio de Educación Documento Nº 3 de la Reforma Educativa /79.
41
los estudios de sus hijos más alla del nivel básico,
A la educación media llegan preferentemente los sectores medios
y la pequeña burguesía rural; algunos sectores bajos antes de la refor
ma, sólo podían aspirar al magisterio, la milicia, las carreras comer
ciales y las pequeñas carreras de oficina. La reforma educativa ofrece
a los sectores medios la oportunidad de hacerse de una carrera.
La formación de bachilleres en carreras diversificadas lleva un fin
sociológico y es el de promover una mejor flexibilidad social de los
sectores medios, orientándolos hacia la diversificación del bachillerato,
y a la vez, dotar de mano de obra calificada y barata a la incipiente
industria.
En cuanto a la educación superior, la comisión encargada de la re
forma educativa no llega a las universidades, ya que respetan su
autonomía, pero la educación que se recibe en dichos centros no
se encuentra desvinculada de los fines generales de la educación
nacional, por lo tanto tienen las mismas responsabilidades, al igual
que los otros niveles del sistema educativo nacional.
La educación superior juega un papel decisivo en los planes de la
reforma educativa, se considera así porque nuestro país necesita
ciencia y tecnología propia y ésta no puede salir de otro lugar, sino
de sus universidades, al mismo tiempo la investigación de alto ni
vel, de los institutos de educación secundaria no puede salir de
42
dichos centros, ya que no se encuentran capacitados para tal queha
cer. en este sent ido la re forma propone la creación de varios centros
tecnológicos de educación superior, es así como nacen los institutos
tecnológicos, uno de ellos tiene carácter regional (Instituto Tecnoló
gico de Santa Tecla), los otros dos se encuentran ubicados, uno
-en San Salvador y el otro en San Miguel.
La reforma educativa espera de las universidades, la formación
de investigadores de alto nivel.
2.1.4 REFORMA EDUCATIVA SUPERIOR UNIVERSITARIA
HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD
El 16 de febrero de 1841, la Asamblea Constituyente del Estado
de El Salvador, emite el decreto de fundación de la Universidad.
"La Asamblea Cosntituyente de El Salvador, considerando: que el
primer elemento de la libertad y de todo sistema republicano es
la institución públíca, a cuyo grandioso objetivo debe prestarse una
preferente atención, acordando todos los establecimientos que sean
compatibles con las circunstancias presentes, se ha servido decretar
y decreta:
Art. I "Se establece en esta ciudad una universidad y un colegio
de educación al cual se destina el edificio material del convento
San Francisco, fundándose por ahora, una clase de Gramática Latina
y Castellana de Filosofía y Moral, cuidando el poder ejecutivo de
43
ir estableciendo lo más que corresponde a otros ramos científicos
a proporción de los progresos que se hagan y el estado de los jóvenes
educandos".J1/
En 1844, se decretó la fundación de la carrera de leyes, para ejercer
la profesión de Abogacía en El Salvador.
Durante esta década se dice que no existió una verdadera universidad
debido a que los esquemas que estaban orientando el sistema econó
mico nacional, tenía como punto de partida, la crisis económica que
se produjo entre los años 1952 y 1962. Se atravesaba por un período
de estructuras políticas inestables, la universidad desintegrada y se
ve envuelta en una serie de problemas, uno de ellos era que el alum
nado crecía rápidamente; tanto la estructura administrativa como
la docente eran extranjeras siendo otro de los problemas que afronta
ba, ya que era una especie de importación cultural que obligaba
a la universidad, a acomadarse a un sistema no propio; además se
daba una deficiente ideología tanto en el estudiante como en el pro
fesional, deficiencias en los métodos educativos, siendo un obst áculo
para que el alumno alcanzara una mejor preparación y como conse
cuencia, salía un buen porcentaje de graduados que no estaban capaci
tados para poder enfrentarse a las exigencias de la sociedad.
Después de 1932 se dan ciertos factores, que en alguna medida in
fluirían económicamente en el funcionamiento de la universidad y
dos hechos se establecen para replantear la dirección de la política
económica y son:
13/ Miguel Durán, "Historia de la UES". 1975.
44
1. El quiebre experimentado por los precios del café en el mercado
iutcruuc ionu l y los efectos se sienten en los diferentes planos
de la vida social y económica, se restringen los créditos banca
ros y la capacidad de pagos al exterior; cae la actividad comer
cial y la ocupacional.
2. El nuevo giro de los EE.UU imprimen su política hacia América
Latina, como reacción a la Revolución Cubana/con su programa
Alianza para el Progreso, convirtiéndose en el primer defensor
e impulsador del reformismo. Con ellos son puestas a disposición
de los gobiernos, con excepción de Cuba, amplias líneas de
créditos, lo cual alivia temporalmente el desequilibrio externo
que sufren estos países, mejorando su capacidad de compra
externa y ayuda a impulsar programas de carácter social, para
aliviar presiones existentes y esta estrategia trazada por los
Estados Unidos, le permitía controlar y exp: ,ur de la mejor
manera a Latinoamérica.
En el caso de El Salvador, se produce una polarización en
torno a la política econ6mica entre los planteamientos nortea
mericanos y los de la burguesía nacional, recelosos ante la
propuesta reformista inducidas por los EE.UU, se encuentran:
La reforma ugr ur¡a, rcf'or m u t ribut.ar iu y buncuriu; en tor no
a ello se inician una serie de programas destinados al:
45
Mejoramiento ganadero
Mejoramiento de tierras
Mejoramiento de la vivienda
Mejoramiento de alcantarillados y acueductos
urbanos
Mejoramiento de electrificaci6n rural, entre otros;
se impulsa igualmente el surgimiento de instituciones autónomas,
para descentralizar las decisiones y administrar por separado
los diferentes programas, creando así las siguientes institucio
nes:
Admon. de Bienestar Campesino
La Financiera Nacional de la Vivienda
Asociación Nacional de Acueductos y Alcantari liados
Asociación Nacional de Telecomunicaciones.
Se restaura el Instituto Salvadoreño de Fomento de la Produc
cíón, con lo que resulta una instituci6n especializada en la
asistencia técnica y financiera a la industria, y finalmente
se nacionaliza el Banco Central de Reserva (BCR).!j/
Todo esto conlleva implicaciones político-econ6micas y educan-
vas. Es de suponer que el planteamiento de la reforma de
la educación incluía a la universitaria de 1963 a 1964 y estada
inserta dentro del desarrollo capitalista.
1.1/ El Salvador una Historia sin Lecciones, Rafael Menjívar y otros. Pág. 234.
46
Esta reforma se caracterizó por una serie de recomendaciones:.!..~
LA REFORMA ESTRUCTURAL
al Diversificación de la facilidad educativa y la centralización
de las responsabilidades administrativas.
b] Ampliación de la base de la pirámide educativa.
cl Integración de los recursos, de la currtcula, del equipo y del
personal.
d) Rompimiento del monopolio de todos los asuntos académicos
detectado por la tradicional facultad profesional.
LA REFORMA ACADEMICA
al Promover una nueva filosofTa a la práctica de un nuevo esquema
de las relaciones entre el profesor y los estudiantes, al cambiar
la estructura:
De la memorización a la práctica de un pensamiento inde
pendiente ideológico.
De la política a otras actividades estudiantiles más produc
ti vas.
b] Al escoger y adaptar nuevas técnicas educativas tendientes
a:
l.i/ Diagnóstico Global de la UES, 1975.
47
La elaboración e integración de los currículos.
La modernización de los recursos existentes y la creación
de otros.
La eliminación de la actual dicotomía entre el curso y
los exámenes.
La orientación, la ayuda, la consecución ele empleos durante
la carrera y después de ésta, y las demás actividades estu
diantiles.
LA REFORMA POLlTlCA
al Establecer y promover una genuina política universitaria al
nivel del consejo de la universidad.
b) Consolidar la posición de la universidad dentro del panorama
de lo economía en crecimiento de la nación, al convertirse
en un instrumento de desarrollo útil, consciente y activo.
el Establecer un plan general de desarrollo".
La reforma universitaria de 1963-1964, constituyó una gran tentativa
de modernización de nuestra universidad, pero llevaba dentro de
si una gran contradicción y es que los modelos de la reforma fueron
tomados de afuera, siendo una estrategia de los Estados Unidos
de Norreamérica, a través de su programa alianza para el progreso,
ALPH.O.
-- -
48
--------------------_ ..
La Universidad de El Salvador (UES) como institución crítica y
cuestionadora del Estado y la sociedad ha sufrido los efectos directos
e indirectos del conflicto político-militar que atraviesa el país desde
hace más de 10 años, en este período la intervención y la militariza
ción a la Universidad de El Salvador, ha causado destrucción, dete
rioro y/o desaparecimiento del patrimonio universitario, hecho que
ha desequilibrado no sólo el funcionamiento inmediato de la Univer
sidad, sino también ocasionó una serie de consecuencias negativas
para el desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura del país.
y es por esa razón que a continuación Se hace referencia a las
intervenciones y cierres que ha sufrido el máximo centro de estudios
superiores.
INTERVENCIONES - CIERRES DE LA U.E.S. y SUS
CONSECUENCIAS
" 1944, Presidente Maximiliano Hernández Marríne z, Se viola
la autonomía universitaria.
1955, Presidente Osear Osario, el 9 de Noviembre incendio
en la Universidad.
1960, Presidente José María Lemus, violación de la autono
mía universitaria y golpiza al rector, se
cretario y estudiantes; atropello al cam
pus universitario.
1972, Presidente Art uro Armando Molina, intervención mi
litar al campus de la U.E.S.
49
1973-1978 Intervención permanente de la universidad
por diversos mecanismos.
1980, Junta de Gobierno: Ordena que tropas del ejército interven
gan en el campus universitario, para rrulit a
rizarlo, produciéndose un cierre por un pe
ríodo de 4 años de 1980/1984, argumentos
que presentó el gobierno para que se lle
vara a cabo este cierre:
l. La universidad era un peligro para la segu
ridad del Estado, por fomentar la subver
sión y la revolución.
2. La universidad se consideraba un cuartel
de guerrilleros en el que se encontraban
grandes arsenales de armas.
3. La universidad era sede de muchas or gani
ll 16/
laCiOlll'S dI' masa .-
1984, Presidente José Napoleón Duarte, para este período se
esperaba que la actitud del Presidente Duar
te, respecto a la Universidad de El Salva-
dar, fuera diferente, no obstante la política
que siguió fue similar a la de sus pr edeceso
res; así es intervenida bajo diferentes moda
lidades.
I§j Trayectoria y Crisis dei Estado Salvadoreño (1918-1981) ECA Nº392 Pág. 505-511, 1982.
50
1989, Presidente Alfredo Félix Crrst ian i, intervención y cíe
rre de la U.E.S. a raíz de la ofensiva gue
rrillera efectuada el tl/Noviembre/1989,
prolongándose hasta el 5/ Junio/ 1990. Sien
do entregada nuevamente a las autorida
des universitarias.
Hasta 1987 se consideraba que la UES había sufrido por lo menos
10 años de deterioro en términos de su desarrollo material, tecnoló
gico, académico, cultural y científico. cabe mencionar que casi
todo el material bibliográfico y documental (algunos de carácter
histórico), fue destruido, saqueado y deteriorado, por falta de mante
nimiento". En términos globales una evaluación realizada por la
UES, estimó en más de 90 millones de colones en pérdidas ocasiona
das directa o indirectamente por la ocupación militar; y que hasta
la fecha el gobierno no ha respetado a la U.E.S.".l7/
El deterioro académico y científico de la UES en estos años, ha
sido considerablemente mayor como consecuencia de la deserción
de cientos de profesionales universitarios, como consecuencia a
constantes amenazas así como de hechos concretos.
Durante el cierre de 1980-1984, y durante el último. cierre (Nov./89),
el funcionamiento de la UES se realizó en el exilio. pero gracias a
los esfuerzos de la comunidad universitaria y a la ayuda de comuni
lJ.J Boletín Informativo. El Salvador Coyuntura Económica Julio/Agosto /87. UES.
51
dades internacionales, la UES se mantiene de pie.
A partir de 1981, otro factor importante y fundamental que debe
considerarse, es el recorte presupuestario que el gobierno ha venido
manteniendo en forma permanente, por razones políticas y económi
cas contra la UES; dicho recorte influye directamente, ya que éste
limita considerablemente la labor de proyección universitaria, en
tendiendo ésta, como la forma en que la universidad se inserta
en la realidad social, teniendo para ello tres funciones básicas:
1. Docencia
2. Invest igación
3. Proyección Social
Se puede apreciar mejor al comparar el presupuesto asignado a
la UES en 1985 al de 1988/89 que es menor al de años anteriores,
por tal razón la UES se ve limitada en sus funciones para con la
población estudiantil; tal situación se víó agravada aún mas, a con
secuencia de los efectos destructivos del terremoto del 10 de Octu
bre de 1986, que según estimados de MIPLAN ascienden a 89 millo
nes de colones.
52
ASIGNACION PRESUPUESTARIA PARA UES
Cuadro N" 3
AJ\lo
1~85
1986
1987
1988
1989
ASIGNACION
l[. 49,848.830
Il 52,315.680
Il 58,909.320
Il 55,550.330
Il 58,805.270
FUENTE: Diario Oficial
Tomo # 298 # 11 18/01/88
Tomo # 302 # 40 27/02/89
Tomo # 238 # 22/12/89
Desde 1981-1985, se han fundado gran número de universidades
privadas. Actualmente se cuentan con 32 universidades,
31 de carácter privado y 1 de carácter público o nacional.~/
El cuadro siguiente nos muestra el tiempo de funcionamiento
de cada una de las universidades y la fecha en que se fundó.
I~j Seminario sobre Educación Superior Universitaria, Editores CENITEC.
53
CUADRO N°4.
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES PRNADAS
N2 UNIVERS!tJAOES FECHA ANOS
Centroamericana José Si meón Cañas
2 Albert Eí nst cín
3 Dr. José Matías Delgado
4 Politécnica de El Salvador
5 Salvadoreña Alberto Masferrer
6 Tecnológica
7 Evangélica de El Salvador
8 Francisco Gavidia
9 Técnica Latinoamericana
10 Leonardo Da Vinci
II Occidental de El Salvador
12 Nueva San Salvador
13 Las Américas de El Salvador
14 Autónoma de Santa Ana
15 Americana
16 Cap. Gral. Gerardo Barrios
17 Salvadoreña
18 Católica de Occidente
19 De Orie nte
20 Santaneca de Ciencia y Tecnología
21 Salvadoreña Isaac Newton
22 De Sonsonate
23 Modular Abierta
24 Pedagógica de El Salvador
25 Cristiana de Las Asambleas de Dios
26 Don Bosco
27 Del Vendedor Salvadoreño
28 Educación Integral
29 Thomas Alva Edison
30 De La Paz
31 Metropolitana de El Salvador
I/Sept./1965
14/0ic./1977
14/0ic./1977
26/Mar./1979
13/Abr./ 1980
26/Mar./1981
2·1/Abr./1981
29/Sept/1981
30/j un./ 1981
2/j ul./ 1981
14/jul./1981
18/Sept/1981
15/Abr./1982
26/Abr./1982
28/Mayo/1982
II/jun.1982
23/jun./1982
26/Abr./1982
25IJun./1982
7/Jun./1982
20/Jul.1982
261J ul./ 19R~
26/j ul./1982
26/J ul./ 1982
21/Abr./1983
8/Abr./ 1984
19/0Ic./1984
19/0ic./1984
27IJun./1985
12/Ene./1987
24/Sept/1987
25
13
13
1I
10
9
9
9
9
9
9
9
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
7
6
6
6
5
3
3
FUENTE: Ministerio de Educación, Dirección Gral.de Educación Superior. Administración Curricular Universitaria/Ene/89.
54
Hasta hace 25 años la Universidad de El Salvador era el único
centro de estudios superiores existentes, en el mes de Septiembre
del /65 se crea la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas
(UCA), siendo hasta ese momento la única universidad privada.
A fines de los años setenta y a raíz de la crisis que existía dentro
de la Universidad de El Salvador, aparecieron otras universidades.
Con el cierre temporal de la Universidad de El Salvador, las univer
sidades privadas amplían su cobertura a nivel nacional; pero aún
con esto dichas universidades no logran captar suficientemente
la demanda potencial, csto se debe :1 que gran cantidad del estu
diantado salvadoreño no cuenta con los recursos económicos necesa
rios para poder ingresar a una universidad privada. La participación
del sector privado en lo que se refiere a educación se ve refle
jado en el siguiente cuadro en donde aparecen las cantidades totales
y el porcentaje de la población estudiantil según matrícula inicial
al 30 de junio de 1989.
55
EDUCACION UNIVERSITARIA, SECTOR PRIVADO
POIlLACION pon FACULTAD y SEXO MATR.ICULA INICIAL AL JO DE JUNIO/89
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
FACULTAD
TOTAL DE MATl{ICULADOS .
Facultad de e.e. Económicas
Facultad de e.e. Agronóm icas
Fac. de Ingeniería y Arquitec.
Facultad de Medicina
Facultad de Odontología
Facultad de Química y Farmacia
Facultad de Jurisprudencia y
e. e. Sociales
Facultad de Ciencias y Huma
nidades.
POBLACION M F TOTAL %
20.897 19.231 40.128 100.0
6.484
1.208
5.918
1.021
418
77
5.722
167
2.527
958
824
158
1.411 1.106
4.360 7.769
12.206
1.375
8.445
1.979
1.242
233
30.4
3.4
21.1
4.9
3.1
0.6
2.517 6.3
12.129 30.2
CUADRO Nº 5
FUENTE: Diagnóstico de la situación universitaria en El Salvador.
Ministerio de Educación. Dirección General de Educación
Superior. Enero/89.
56
Para hacer más representativo como el crecimiento acelerado de
las instituciones universitarias privadas fue tomando auge, presenta-
IlHJ::' Iu srgutcutc gráfica.
I CREACION DE UNIVERSI DADES.
N° UN IVERSIDADb
14
13
12 ~
1\
10
9
8
7 ~
6
S
4
3 ,-.
2 ....... r
- ~ r
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 AÑOS
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION. DIRECCION GRAL. DE EOUCACION SUPo
ADMINISTRACION CURRICULAR UNIVERSITARIA IENE/89·
CAPITULO 1II
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS DEL TRABAJO SOCIAL EN
EL SALVADOR
•
57
CAPITULO 1Il
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS DEL TRABAJ O SOCIAL EN
EL SALVADOR
3.1 CONCEPTUALIZACION BASICA DEL TRABAJO SOCIAL
El Trabajo Social, como disciplina profesional implica reunir una serie
de valores, principios, métodos, técnicas que gradualmente se arnpltan
y profundizan; que se describen a continuación:
"El Trabajo Social es un proceso de auto-desarrollo interdependiente indivi
dual o grupal, tendiente a lograr la participación humana, en la satisfacción
21/de sus necesidades y en la solución de sus problemas".
El Trabajo Social es considerado una carrera humanitaria, ya que se basa
en el reconocimiento de la dignidad del hombre y de su capacidad de
transformar su ambiente, en donde el acontecimiento humano está constitui
do por una persona y una situación y que poseen una interacción constante;
que tomando procedimientos técnicos propios ayuda a individuos, grupos
y comunidades, a valerse por sl mismos, logrando un desarrollo integral
en el individuo, con el propósito de que cubra sus necesidades, desarro
llando al máximo sus potencialidades.
Los valores y principios como normas de acción constituyen para el Traba
jador Social, un valor ético, que se caracteriza por el tipo y nivel de
relación que existe entre el usuario y el Trabajador Social.
21/ Diccionario de T.S. Ezequiel Anderegg (1984) México, El Ateneo, S.A. de C.V•
,.j.
.
56
Entre los principios de acción que se deben considerar se tienen:
l. Aspirar a lograr el desenvolvimiento normal entre las relaciones de
los miembros de la comunidad, este principio tiende a suprimir la
explotación de uno por los otros, y a buscar, como ideal máximo la
cooperación y la ayuda mútua,
2. Desarrollar al máximo las capacidades innatas de los individuos con
el propósito de hacerlos útiles a si mismos y a la sociedad.
3. Descartar la existencia de personas dependientes de otras, bien sea
económica, moral o intclectualmente.W
La aplicación de estos principios produce marcadas dik.cncias a nivel
cualitativo en la acción a realizar, independientemente en el proceso indivi
dual, grupal o comunitaria, para poder llegar así a la consecución de los
objetivos planteados.
Los objetivos que persigue el Trabajo Social se definen de la siguiente
manera:
"Resolver científica y prácticamente sobre una base individual o colectiva
Ios con ¡"' retos" que surgen por 1os d"iversos pro blemas " -" ,,'J.:JIsocro-econormcos r
22/ Manual del Trabajador Social, Marie Castellanos, Prensa Méxicana S.A.
1984. 11/ lbidem.
59
LOS OBJETIVOS ESPECifICaS:
I. Ayudar al individuo, grupo o comunidad a conocer sus problemas y/o
necesidades y descubrir sus propios recursos.
2. Aprovechar al máximo los recursos del individuo, grupo o comunidad,
elaborando planes de acción en la búsqueda de su beneficiu.
3. Elevar el nivel de vida del individuo, grupo o comunidad, principalmente
motivar a la superación personal.
4. Crear sentido de independencia en el individuo, grupo o comunidad,
para que en el futuro actúen sin la ayuda profesional del Trabajador
Social, capacitándole para la solución de sus problemas y satisfacción
de sus necesidades.
El Trabajo Social se ramifica en tres áreas o métodos los cuales se pueden
definir de la siguiente forma:
1. TRABAJO SOCIAL INDIVIDUAL O DE CASO:
"Es el método que estudia individualmente la conducta humana a fin
de interpretar, descubrir y encausar las condiciones "positivas" del
sujeto y debilitar o eliminar las "negativas", como medio de lograr
el mayor i\rarlo de ajuste entre el inrlivirluo y Sil medio rirrlllldnlll(',,~1/
2.:1/ Manual de l Trabajo Social, Mar ie Castef lunos, Prensa Mexicana, S.A. 1984.
60
2. TRABAJO SOCIAL DE GRUPO:
"Es el proceso psico-social que atañe tanto al desarrollo de la habilidad
para ser cabeza o l1der y de la capacidad de cooperación, como a
la creación de intereses de grupo con fines I
sociales". J:iJ
3. EL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO O DESARROLLO COMUNAL:
"La organización comunal atañe a las funciones públicas como a las
privadas y exige la colaboración de ambas. Debe estudiar e interpretar
y proporcionar las soluciones". ~
Los métodos del Trabajo Social a la vez que pueden ser utiltzados o aplica
dos en forma práct ica y efectiva, ya que van desarrqllándose técnicas,
de las cuales se auxilian para el mejor desempeño en su labor social.
Entre estas técnicas tenemos:
La Entrevista
El Cuestionario
La Observación
Las Visitas Domiciliares
Aunque estas técnicas no son exclusivas del Trabajo Social.
El Trabajo Social se enfrenta a un cúmulo de problemas de carácter socio-
económico como son: la pobreza, el desempleo, mendicidad, ancianidad, ,
éxodo rural, hogares desintegrados, problemas de conducta y una gama
~ Manual del Trabajo Social, Marie Castellanos,Prensa Mexicana.Si A, 1984.
26/ lbidem,
61
de situaciones que crecen día a día en esta realidad social.
La serie de situaciones socio-económicas mencionadas, dan lugar a la
organización de diversos servicios o campos específicos para la labor del
Trabajo Social, entre los cuales se tienen:
Investigación social
Promoci6n, formaci6n y trabajo con grupos
Conscientización social
Movilización social
Planificación y programación de acciones sociales
Administración de programas de desarrollo social
Supervisión, asesoría y evaluación de programas
sociales; entre otros.
En este sentido el Trabajador Social, pone en práctica sus conocimientos
que deberán ir encaminados a satisfacer las funciones básicas, reconociendo
cual debe ser su rol como profesional, en la coyuntura actual del país,
en la que se observan contradicciones de fuerzas sociales opuestas, que
en af'án de obtener mejores niveles de vida y una sociedad más justa,
originan conflictos, llegando hasta una lucha armada en la cual se involucra
el Estado a través del ejército y los grupos alzados en armas.
Se considera de mucha importancia dejar plasmado el concepto de
Trabajador Social; siendo éste aquel que ejerce su profesión en asistencia
o Trabajo Social en la que actúa como agente de cambio, iniciando verdade
ramente un proceso de transformación económica, social y cultural después
62
de haber cumplido con los requisitos académicos establecidos por la carrera.
Esta profesión, como muchas otras ha seguido un proceso evolutivo y aunque
los primeros 'que la ejercieron no fueron graduados en escuelas profesiona
les, en la actualidad constituye una carrera bien definida, en la que del
Trabajador Social se exige condiciones personales especiales, asimismo
del adiestramiento adecuado en las disciplinas que propicien la realización
de un trabajo científico y práctico.
3.1.5 CARACTERISTICAS DEL TRABAJADOR SOCIAL
El Trabajador Social debe gozar de buena salud tanto flsica como
mental. De estas condiciones puede derivarse el buen carácter,
la resistencia flsica, la activa y rápida decisión, la pronta determina
ción, el aspecto agradable, son algunos de los factores conductuales
en el aspirante de esta profesión.
La preparación intelectual, la capacidad de juicio y razonamiento,
y la de ajustarse a nuevas situaciones son también requisitos indis
pensables.
La capacidad afectiva, muy ligada al control de las emociones,
en las variadas manifestaciones de afecto, deben estar igualmente
desarrolladas en el Trabajador Social.
Existen otras condiciones relacionadas con la personalidad del sujeto,
como son la circunspección, paciencia, tolerancia, franqueza y com
prensión.
63
La reserva y el sentido de responsabilidad son indispensables para
el ejercicio de la carrera en vista de la confidencialidad de una
gran parte de este trabajo.
La actitud profesional, que abarca los modales y expresión verbal,
la conducta general y el porte o vestuario no pueden quedar relega
dos ni abandonados en esta profesión.
El vestuario, por ejemplo: tiene gran importancia toda vez que
el Trabajador Social puede, en un mismo día, visitar barrios muy
pobres, lugares donde predomina la miseria, el vicio y la corrupción,
y alternar en las altas esferas sociales, caracterizadas por una refi
nada cultura y bienestar económico. Por estas razones, el vestuario
ha de ser sencillo, sobrio y sin estridencias, pero al mismo tiempo
apropiado y de buen gusto.
La ética profesional es un aspecto de vital importancia en todo
Trabajador Social de Indole individual o colectiva. Constituye la
base misma de la profesión. El mantener respeto, consideración
y reconocimiento hacia los miembros de la propia profesión contribu
ye a llevar su nivel social y cultural. Es necesario asimismo, cultivar
una amplia disposición mental hacia la aceptación y orientación
de colaboradores capaces.
El Trabajador Social debe estar dotado de voluntad y amabilidad
extrema; su actitud constructiva y dinámica debe siempre llevarlo
a extender su mano e impartir orientación técnica y administrativa
a individuo, grupo o comunidad necesitada.
64
El Trabajador Social deberá estar capacitado para ser un profesional
que describa, diagnostique, estudie y conduzca su acción al proceso
de transformación de situaciones problemáticas de la Sociedad a
través de la capacitación, organizaci6n, movilizaci6n social de grupos
y promoción social cultural, a la vez que establezca conductas
que modifiquen el nivel de conocimiento, aptitudes y actitudes prác
ticas de las personas en una comunidad, con el objetivo de promover
una participaci6n activa y consciente.
El Licenciado en Trabajo Social deberá estar capacitado para:
l. Ser elemento dinamizador del cambio.
2. Trabajar efectivamente para hacer que las instituciones y
las estructuras en general sean auténticos instrumentos para
el bienestar social.
3. Integrarse a equipos multidisciplinarios para participar en
la planificaci6n y administraci6n de programas sociales.
4. Estará capacitado para investigar científicamente la realidad
salvadoreña y optimizar los recursos existentes, promoviendo
la investigación consciente y organizada de la población en
la soluci6n de sus problemas.
Es necesario pues que el profesional en Trabajo Social sea una perso
na eficientemente preparada y de gran sensibilidad social que le
permita comprender las necesidades de las personas a quien dirige
65
el servicio.
Es así como el Trabajador Social podrá identificarse totalmente
mostrando su verdadera función y rol.
Las habilidades y actitudes que se requieren de un Trabajador Social
son básicamente la capacidad que tiene de relacionarse con las
personas permitiendo una participación planeada de acuerdo a objeti
vos y determinando su labor, conformando un trabajo en equipo
con profesionales de otras disciplinas. Por lo tanto el Trabajador
Social tiene que realizarse de acuerdo a la realidad que vive nuestro
país; ya que se ve reflejada en los habitantes, sea ésta en términos
psicológicos, políticos y económicos.
3.2 INFLUENCIA DE LA EVOLUCION DE LA SOCIOLOGIA EN AMERICA
LATINA
La evoluci6n del pensamiento sociol6gico en América Latina ha pasado
por tres grandes etapas las que describiremos a continuación.
La primera etapa se le denomina de los "Pensadores"; la segunda etapa
se desarrola desde los comienzos de la post-guerra y se caracteriza por
los intentos sistemáticos de institucionalizar ;' renovar la sociología en
América Latina; y la tercera etapa surge como una reacción contra la
anterior, marcando la aparición de la sociología crítica.
..
66
l. ETAPA DE LOS PENSADORES
En esta" etapa son considerados o llamados pensadores, a los intelec
tuales que se interesan o preocuparon por lo socia! y lo político de
Latinoamérica.
Desde este punto de vista se consideró al pensador como aquel intelec
tual preocupado de interpretar la realidad social para ser ésta trans
formada. Una de las características de esta etapa es que los pensado
res creen en la superioridad de los valores hispánicos y menosprecian
los anglo-americanos.
2. LA SEGUNDA ETAPA
Se marca antes de la Segunda Guerra Mundial observando literatura
sobre los problemas del cambio social y el desarrollo de América
Latina.
La post-guerra trajo consigo renovaciones de la sociología, la forma
en que se concebirá, su metodología, su relación con la realidad y
su transformación, en la que los elementos de la sociedad justifica
la existencia de una ciencia social especial, llámese o no Sociología.
En esta etapa se utiliza el método estructural funcionalista para
resolver ciertos problemas y el método dialéctico, para otros.
La importancia del método funciona lista es que permite al invetigador
67
hacer ciertos ajustes intelectuales en determinados problemas, este
método PS útil para examinar las tensiones y conflictos soctales, los prQ
blemas de funcionamiento de un sistema social.
El método dialéctico lleva al autor a un análisis profundo de la obra
de Marx, siendo éste quien analizó los problemas dr- desarrollo social
como fenómenos históricos-sociológicos.
El método dialéctico permite establecer una conexión orgánica entre
las relaciones y las categorías económicas, para establecer esta co
nexióre la dialéctica va del todo a la parte y viceversa; de lo abstracto
a lo concreto y viceversa; por lo que se considera que el método di a
léctico posee carácter general y no particular.
En otras palabras puede decirse que la variedad de problemas objetivos
que enfrenta la Sociología de rerrninarñ el abordaje metodológico, y
resulta obvio que dependiendo de la teoría que se parte, la que determi,
na cuales son los problemas centrales de la Sociología, y el tipo de
tratamiento que requieren.
Se considera de suma importancia en este punto, analizar el papel
que desempeña el sociólogo. Como la ciencia y la tecnología son los
grandes motores de desarrollo, para comprender el papel del Sociólogo
hay que tener en cuenta el carácter de la ciencia. La ciencia es tr ans
cultural porque puede ser asimilada por cualquier civilización. La ciencia
puede y debe tener una función emancipadora para los países subdesa
rrollados,
68
Pueden considerarse como los grandes instrumentos del desarrolIo: La
consolidación del orden democrático y el uso del planteamiento; por
lo que SI el hombre de ciencia (el Sociólogo en este caso) no desea
convertirse en un simple instrumento de grupos sociales poderosos,
debe ser claro, cuando a estos conocimientos se les desea dar un uso
extracient'ífico; siendo utilizados a favor o en contra de determinados
grupos sociales, lo que entorpecería directamente la marcha de la ci
vilización moderna.
América Latina vive una época de intensa Politización. El Cientffico
Social no ha sido fatalmente la primera víctima y es silenciado constan
temente. Se ha hecho observar en muchas ocasiones, que el representante
de la ciencia social es el más indefenso, entre todos los intelectuales,
en momentos de tensión partidista o persecución totalitaria. Es por
esta razón que muchas experiencias muestran el alto porcentaje con
que la Ciencia Social ha contribuido a las distintas depuraciones univer
sitarias. El cultivador de las Ciencias Sociales es considerado un depu
rador nato.
Hablando del proceso de renovación de la Sociología en América Latina
se podría decir que a fines de la década del 40 y comienzos de los
años 60 hay un cambio notable en las Ciencias Sociales Latinoamerica
nas, que encuentra su punto de arranque en la crítica de las elaboracio
nes y avances conseguidos por algunos autores de esa época. (Germani,
Medina).
Es importante hacer notar la existencia de cambios tan grandes en
69
períodos tan cortos de tiempo y el hecho de la coexistencia de las
antiguas corrientes de pensamiento, con las nuevas.
En este período se considera que la investigación, debe hacerse única
mente cuando se dan las siguientes condiciones:
al Libertad para definirla, tanto en cuanto a su marco teórico, como
a las hipótesis y métodos de trabajo.
bl Completar autonomía a su realización.
e] Independencia académica respecto a las instituciones que la patroci
nan.
d) Control de los datos que Se obtuvieren, los que además de ser
anónimos en el sentido profesional, deben ser publicados y accesibles
a la Comunidad Científica.
Las condiciones anteriores 1 fueron formuladas previendo la utilización
política de los trabajos hechos por los Científicos Sociales Latinoameri
canos,
Esta información puede ser utilizada por potencias extranjeras, para
poder lograr una intervención ya sea en el orden político, social y
económico .de los países latinoamericanos.
Se puede establecer entonces la relación existente "litre la Sociología,
en sus diferentes etapas y el Trabajo Social. En la medida en que
70
la Sociolog1a ha sufrido un proceso de t ransforrnaclón , tanto en sus
pluntcumtcntos teóricos, curno metodológicos J en el área geográfica
Latinoamericana; en esa medida se han ido sustentando las bases para
que carreras, como el Trabajo Social, se fundamenten en ella y puedan
aplicar en sus diferentes funciones y orientarlas en su apllcacíón al
análisis de grupo familiar, en la comunidad, o en cualquiera de las
áreas en que el Trabajador Social se desempeñe y sea un agente de
,cambio, en el que pueda ejercer una acción transformadora en beneficio
de 1a soc ied ad.
3.3 PROCESO HlsrORICO DE LA FORMACION DEL TRABAJADOR SOCIAL
EN EL SALVADOR
En la antiguedad el Trabajador Social, no ocupó un lugar determinado en
la Comunidad debido, a la estrecha unión de la familia con la sociedad.
Los gremios prestaban auxilio y las organizaciones cristianas bastaban
para ayudar a los necesitados.
La revoluci6n social provocó nuevas concepciones del mundo y nuevos
modos de ganarse la vida. La industrializaci6n dio lugar en un principio,
al desempleo, y al engrandecimiento de unas naciones y el empobrecimiento
de otras. Esto trajo como consecuencia una marcada diferenciación de
clases sociales. La labor que prestaban estas personas eran generalmente
esporádicas y deficientes en muchos aspectos. Sin embargo de estos "ayu
dantes", amigos de los pobres, procede el Trabajador Social actual.
.. -----------------------71
En nuestro país el Trabajo Socia! surge con la necesidad de mejorar el
sistema de promoción social, mediante la [undac ión de una escuela que
brindara capacitación a individuos, que auxiliados por métodos y técnicas
de promoción social, llegaran a considerarse agentes de cambio; una
de las razones para la rundación de dicha escuela rue la preocupación
de algunas instituciones públicas por contar con personal capacitado que
impulsaran los programas sociales.
El responsable de los estudios previos para la fundación de la escuela,
fue el Ministerio de Educación y puesto a disposición de la honorable
Asamblea Legislativa para su estudio y aprobación. Es ast como la Escuela
de Servicio Social fue creada por Decreto Legislativo Nº 154 el 3 de
Julio de 1952, e inaugurada oficial mente el 20 de mayo de 1953, iniciando
sus labores docentes el Iº de Junio de ese mismo año,' pero en el mes
de Diciembre de ese año por Decreto Ejecutivo cambió su nombre a Escuela
de Trabajo Social de El Salvador; nombre con el que funcionó hasta que
fué clausurada en el año de 1983; y, por Decreto Ministerial pasó a ser
una dependencia del Instituto Tecnológico de San Salvador.
La Escuela de Trabajo Social de El Salvador, nació con el objetivo de
preparar profesionales especializados en el desarrollo, y ejecución de planes
y programas que mejoraran el funcionamiento de instituciones públicas
y privadas, que tienden a desarrollar programas de bienestar social y comu
nal.
El Trabajo Social en El Salvador, al igual que en América Latina, ha pasado
72
por cuatro etapas evolutivas:
La Primera Etapa es Asistencialista, con la llegada de la Señorita Raquel
Zamora, originaria de Chile. Viene a ser la primera directora de la Escuela
de Trabajo Social a partir del 20 de mayo de 1953, año de su fundación,
hasta el año de 1959. Trae la nueva profesión siguiendo una línea asisten
cialist a,' bajo esta forma el Trabajo Social se orienta exclusivamente a
proporcionar Servicio Social de carácter paleatívo, fundamentándose en
el uso de los recursos ambientales, para la solución de problemas de las
personas, siendo el caso individual el centro de la práctica asistencial.
En esta primera etapa se caracteriza por el activismo y no más allá de
éste, quedando únicamente en el quehacer de Buena Voluntad, con senti
miento filantrópico, que no fué característica exclusiva para El Salvador,
sino que tiene rafees más profundas y es cuando se inicia en Europa, como
resultado de transformaciones económico-social generadas por la Revolución
Industr iul, sin tener claro en qué consistía realmente el Tr-abajo Social.
La Señorita Zamora se retira del país en 1959 y la nueva directora pasa
a ser la Señora EIsa Herrera, quien se enfrenta con la carencia de material
bibliográfico e incluso de personal docente especializado en la rama de
Trabajo Social que colaborara en la formaci6n profesional de esta nueva
carrera.
La labor de la Señora Herrera fué dura, ya que no era únicamente
de dirigir la institución sino de reestructurar la línea que la Señorita Zamo
ra había introducido, sobre el Trabajo Social. La Señora Herrera y
su equipo de docentes, vieron la necesidad de pasar del entrenamiento
a la formación de los Trabajadores Sociales, organizando así la carrera
en tres años de estudios teórico-prácttco. Con estos elementos el profesio
nal podía percibir las necesidades de la realidad de nuestro país y al mismo
tiempo justificar su existencia.
La Segunda Etapa se caracterizó por ser una Etapa Psicologista con la
Señora Victoria de Prado, que pertenece a la promoción de 1954, integrán
dose a la Escuela de Trabajo Social en el año de 1958, constituyéndose
en la primera representante de un cambio que renueva al Trabajo Social;
convirtiéndose en una disciplina con naturaleza científica, valiéndose de
los elementos de la Psicología Dinámica.
El enfoque del Trabajo Social de caso que ella pone en práctica, va más allá
del tratamiento y manejo de las situaciones ambientales, para profundizar
así en un tratamiento fundamentado en las bases psicológicas del individuo;
enfatizando en aquellos hechos de la vida de la persona, llegando a com
prender su conducta, no admitía diagnósticos psícosoclales precipitados,
ni intuitivos, ya que sólo los hechos objetivos y no vagos, orientados por
una teoría, podían dar lugar a una situación concreta y llegar a la elabora
ción de una teoría nueva.
El hacer y el aporte brindado por la Señora Victoria de Prado, es el si
guiente:
74
Abandono de la línea-asistencial.
Primer intento de renovación del Trabajo Social Salvadoreño, or ient ándo
lo hacia planteamtentos científicos.
Incorporación de elementos de la teoría de la Psicología Dinámica
del Trabajo Social.
Creación de material bibliográfico para la enseñanza especializada.
La Tercera Etapa se denomina Desarrollista, ya que pasa de la Psicología
Individual, para adentrarse hacia la Macrosocial o sea en la Sociología
del Subdesarrollo. De la solución del problema del individuo hacia la búsque
da de pollt icas de desarrollo, haciendo énfasis en la inserción del Desarrollo
de la Comunidad, dentro de planes que representan un desarrollo integrado.
No se piensa en el diagnóstico psicosocial indi vidual sino en el diagnóstico
de los grupos sociales marginados,
y es así como en 1962 el señor José Raúl Calderón se ocupa de la direc
ción de la Escuela de Trabajo Social,quien auxiliado por la Señorita Consue
lo Ramos Siliézar, aplican las prácticas de Desarrollo Comunitario
en forma sistemática y organizada.
Esta tercera etapa, representa otro intento de renovación del Trabajo Social
Salvadoreño, en la que influye el pensamiento desarrollista de Ezequiel
Ander Egg y el esfuerzo del Señor Calder6n, fue volver el Trabajo Social
hacia lo macrosocial; con una visión de formar profesionales con una actitud
y una capacitación para ser agentes de cambio, y abandona la idea de
ser un trabajador de escritorio, para introducirse en las comunidades rura
les y sus miembros, partiendo de la sensibilidad social, de poseer además
75
una clara conciencia de responsabilidad ante la problemática y la acción
social.
La Cuarta Etapa representa el inicio del momento actual del Trabajo So
cial Salvadoreño, se caracteriza por ser una Etapa Crítica que busca los
fundamentos científicos de la profesión.
Pa r a 1970, se incorporó a la Escuela de Trabajo Social la señora Car
men de Castro, ocupando la Jefatura del Departamento de Estudios Pr ácti-
COS, su o s t udio e invc-n ig ación const nruc la llevaron n clcscubr¡r C}U(~ la
profesión no encajaba dentro de la realidad a la que pretendía transformar;
encontrándose muy separada la acción profesional de la problemática a
la que intenta dar una respuesta. Desde este punto de vista ve la necesidad
de replantear el quehacer del Trabajo Social. para la problemática Latinoa
mericana, es decir orientada a la búsqueda de un Trabajador Social autócto
no; además planteaba que la acción profesional hasta el momento, sigue
siendo una práctica-práctica sin llegar a construir una teoría sociológica.
Se orientaba entonces en la búsqueda de una metodología de conocimiento
y de acción; se consideraba entonces que el Trabajador Social debe pasar
de las acciones intuitivas a las acciones reflexivas, de la práctica-práctica
a la elaboración teórica a partir de los hechos de nuestra realidad.
La Señora Carmen de Castro, plantea para el Trabajo Social nuevas espec
tatívas y retos en su construcción a fin de demostrar la capacidad de
la profesión y estar orientada a la búsqueda de una prática-práctica,
que a partir de nuestra problemática, ayude a su cambio y produzca así
una teoría social.
76
La Escuela de Trabajo Social funcionó con autonomía propia hasta 1979;
en 1980, a raíz de los cambios generados por la crisis que se vivía y el
cambio de gobierno, se elimina la carrera profesional de Trabajo Social,
que comprendía tres años de estudios continuos, para convertirla en una
carrera de dos años a nivel técnico, e incorporarlos al Instituto Tecnológico
Francisco Menéndez; en ese momento el ingreso fue masivo, ya que también
se eliminó el proceso de selección para el ingreso a dicha carrera.
Las autoridades de la Escuela de Trabajo Social conscientes de [a necesidad
de formar agentes de cambio y capacitarlos, solicitaron al Ministerio de
Educación que se aprobara el 3er. año de estudio en Trabajo Social, ya
que en dos años na proporcionaban a [os estudiantes los conocimientos
teórico-práctico necesarios para el buen desempeño en la labor social,
su solicitud fue aprobada en 1983, funciona así hasta 1986 que a raíz
del terremoto tienen que movilizarse del Instituto Menéndez al Instituto
Tecnológico Centroamericano (JTCA), Santa Tecla, en donde funciona hasta
la fecha, pero con limitaciones ya que e[ lugar no es propio y no pueden
disponer de las instalaciones sino únicamente por la mañana.
I'ara I~~O no hubo Huevo ingreso a 1'1 currem ya que han soticn.udo al
Ministerio de Educación, como al Ministerio de Hacienda les aprueben
presupuesto, local, equipo y personal docente para su funcionamiento e
instalarse en San Salvador; porque las autoridades del (ITCA) les han pedido
se retiren del complejo, ya que ellos pretenden ofrecer solamente carreras
a nivel técnico de Ingeniería en sus diferentes especialidades. Ya tienen
la aprobación del Ministerio de Educación, únicamente hace falta la aproba
77
ción del presupuesto. Asimismo han presentado un proyecto 7 en el cual
solicitan y justifican en que la Escuela de Trabajo Social vuelva a tener
su propia autonomía y funcionar como institución independiente y a nivel
profesionul; udcmás clcsurro llurán cursos de cupacitac ión y como una
especie de post-grado en especialidades para los egresados de la Escuela
de Trabajo Social, así como para los profesionales graduados de diferentes
universidades.
Por el momento cuentan con el 2do. y 3er. año de estudios, por los
motivos antes expuestos.
El proximo año abrirán sus puertas, para así recibir alumr.cs de nuevo ingre
so.
CONCEPCION ACTUAL DEL PROfESIONAL DE TRABAJO SOCIAL A
NIVEL UNIVERSITARIO
Con respecto a la Escuela de Licenciatura en Trabajo Social, es una carrera
nueva en el nivel universitario, nace con el surgimiento de universidades
privadas catalogada en el área o facultad de las Ciencias Sociales, y su
objetivo es preparar y capacit ar a las personas interesadas con el fin de
que fueran ellos y por medio de los conocimientos científicos que imparten
las universidades en que existe esta carrera (se describirán más adelante)
en las áreas teóricas y ul mismo tiempo pr áct icu , que unidas puedan ofrecer
a los estudiantes los campos reales de su aplicación; es de esta forma
que nace a nivel universitario.
78
Cuadro Nº 6
Universidades que cuentan con la carrera de Licenciatura en Trabajo Social.
UNIVERSIDAD EN EL AÑO ACTUALMENTE MOTIVO
Tecnol6gica 1981 No posee Falta de deman
da estudiantil.
Francisco Gavidia 1981 Si posee 112 alumnos.
Evangélica 1981 No posee Falta de deman
da.
UNSSA 1981 Si posee 15U alumnos
Universidad Tecnológica: actualmente no posee la carrera, ya que no tienen
demanda estudiantil y optaron por cerrarla, aún están trabajando con 9º
y lOº ciclo para graduarlos y cerrar definitivamente dicha carrera.
Universidad Francisco Gavidía; desde los inicios de su fundaci6n nace la
carrera y forma parte de la Facultad de Ciencias Sociales, cuenta con
población desde el ler. ciclo hasta IOº ciclo y egresados en proceso de
gruduación, En 1981 lu curreru se inicia COII una población cstudiuut il
de 82 alumnos y actualmente son 112 alumnos.
Los objetivos para su fundación fueron: 11 El formar Trabajadores Sociales
profesionales, para enfrentar Con capacidad los problemas del pats. 21 Apli
car el sistema moderno de trabajo social que funciona desde 1978, en
que el Trabajador Social, es orientador y no so lucionador de problemas.
79
Universidad Evangélica de El Salvador: La facultad de Ciencias y Humanida
des de esta Universidad tiene entre sus carreras. la Licenciatura en Tr aba]o
Sociul, nace en 19~i únicamente adrnnlan a egresados de Ia Escuela de
Trabajo Social, eran recibidos por equivalencia y el plan de estudios era
de dos años, graduándose como l.tcenctados en Trabajo Social.
En 1981 iniciaron sus labores con 50 alumnos y lograron egresar y graduarse
únicamente 25 alumnos. La carrera cierra en 1986 por falta de población
estudiantil. f'retenden para Noviembre/90 abrir nuevamente, pero con una
nueva modalidad y es de admitir a toda persona interesada en dicha carre
ra.
Universidad Nueva San Salvador: Actualmente es una de las universidades
que posee dicha carrera y con una población desde Jer, ciclo, hasta egresa
dos preparando su examen de graduaci6n. Esta universidad junto a la "Fran
cisco GDvidiu','son las que mayor de m anda tienen en esta carrera.
El siguiente cuadro está representado por las universidades y su situación
en cuanto a la aprobación de la carrera de Trabajo Social.
Cuadro Nº 7
SITUACION LEGAL DE APROBACION A LA CARRERA DE
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL AL 31/0CTUBRE/88.
UNIVERSIDADES
Universidad Tecnológica
Universidad Evangélica
Universidad Nueva San Salvador
Universidad Francisco Gavidia
Fuente: Educación Superior en cifras 88/89
FECHA DE APROBAClON
5 I VI / 84
8 / VII I 84
13 / 1 / 86
12 / IV / 83
Ministerio Educación, Dirección General de Educación Superior .
.,
•
CAPITULO IV
ANALlSIS E INTERPRETACION DE DATOS
80
CAPITULO IV
ANA LISIS E INTERPRETACION DE DATOS
4.1 DESCRIPCION DEL PROCESO
Este capítulo presenta el análisis de la información rec..bada y trasladada
a cuadros estadísticos para facilitar la interpretación de los mismos,
En primer lugar se t abularon las respuestas por preguntas y luego se asocia
ron por Hipótesis para comprobarse posteriormente utilizando para ello
cuadros de una y de dos entradas:
Cuadro de una entrada: Sirve para tipi ficar la diferencia entre las frecuen
ci as esperadas en relación solo a dos categorías.
Cuadros de dos entradas: Se utilizan para medir el grado de correlación
o dependencia entre la variable independiente y la dependiente, comparando
,l" "_.' ~ ("siempre las frecuencias observadas con las esperadas.
Se hizo uso de las estadísticas siguientes:
(X2c),l. Chi cuadrado es una prueba estadística útil para medir variables
nominales o de clasificación y comparando frecuencias observadas
u obtenidas en la muestra, con frecuencias esperadas de acuerdo
a la Hipótesis nula.
2. t de student (te), es utilizado para diferencia de medias, es empleada
81
para muestras menores de 30 y cuando se desea comparar si existe
diferencia significativa entre las medias de dos grupos.
La muestra a la que se aplic6 el instrumento de evaluaci6n fue el número
total de estudiantes de último ciclo, de la carrera de Licenciatura en
Trabajo Social en las universidades seleccionadas, por ser favorable a la
tabulaci6n y por considerarse representativo del grupo seleccionado.
El proceso estadístico fue dirigido por un experto en la materia, por consi
derarse este capítulo relevante para la ínvest igción.
4.2 INTERPREfACION DE LOS DATOS
CUERPO DE HIPOTESIS
H1POTES1S ALTERNA HlPOTES1S NULA
"La crisis estructural que vive H La crisis estructural que vive el o
el país, incide en el deterioro país no incide en el deterioro
constante y progresivo en sus constante y progresivo en sus
diferentes niveles, y por con diferentes niveles, y por consi
guiente en la Educaci6n Supe guiente en la Educación Supe
rior Universitaria". rior Universitaria".
"A mayor rendimiento acadé- Ha A menor rendimiento académico
mico universitario, mayor pr2. . universitario, menor profesíona
fesionalizaci6n y a mayor pr2. lizaci6n y a menor profesíonalí
.. BiBLicr,:, .: "
82
Ha
fesionalización, mejores oportg
nidades de trabajo".
A mayor demanda de la pobla
ción estudiantil, mayor prolif~
ración de universidades, lo que
incide directamente en los ser
vicios que brindan dichas instl.
tuciones y por lo consiguiente
en la calidad de producto uní
versi tario.
Ha
La crisis estructural permite -
el desarrollo de niveles de con
ciencia social más elevados en
el estudiante universitario.
Ha
La formación de la actitud
critica del estudiante univer
sitario permite o favorece el
desarrollo del país.
zación, menores oportunidades
de trabajo".
A menor demanda de la pobla
ción estudiantil, menor proli fe rE.
ción de universidades lo que no
tnctdirá en los servicios que brin
den dichas instituciones y por
lo consiguiente en la calidad de
produc to universi tarro.
La crisis estructural no permite
niveles de conciencia social más
elevados en el estudiante univer
sitarto.
La formación de la actitud crí
tica del estudiante universitario
no permite o no favorece el de
sarrollo del país.
83
1
DEMOSfRACION
Con respecto a la Hipótesis Ng 1
H "La crisis estructural que vive el país, incide en el deterioro constan
te y progresivo de la educación en sus diferentes niveles, y por
consiguiente en la educación superior universitario".
Ha "La crisis estructural que vive el país, no incide en el deterioro
de la educación en sus diferentes niveles y por consiguiente en
la educación superior universitaria".
La demostraci6n en relación a esta hipótesis se logró a partir de las si
guientes preguntas # 13, 14, 15 Y 16.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
PREGUNTA # 13.
Considera usted que existe deterioro educativo en nuestro país?
I I FACTOR
I SI
FRECUENCIA
UFG UES UNSSA
15 19 23
I
TOTAL
57
NO
I TOTAL L
-
15
-
19
-
23
-
57
,
84
PREGUNTA # 15.
Con respecto a la educación universitaria, considera usted que ha habido
deterioro en estos últimos anos?
--~l= FRECUENCIA ~ ~-----
TOR UFG UES UNSSA TOTAL
I 15 19 21 56
~-
O ~ ~ 1 :' -------- -------.--± -----L 15 19 221 56
L...-._______ __ I
ANALlSIS ESTADISTICO
I ~I NO TOTALJ
~fO ~ '13'1' •
~fe-I ,~:;,,-- '" ___---L LL- _
A UTILIZAR:
x- ~ (fa - fe)2 e -~ fe
85
EN DONDE:
x2 Chi cuadrada calculada e
fa frecuencia observada
fe = frecuencia esperada
X:':' Chi duadracla con V grados de libertad.
(Tabla).
(112 - 56.5)2 (1 -.56.5)2 = +
56.5 56.5
X 2 54.5 + 54.5 e
= 109 X~ 5.99
entonces se acepta la hipótesis
alterna # y se rechaza la hipótesis nula.
------------------86
PREGUNTA # 14
Si su respuesta es afirmativa seleccione en orden de prioridad los siguientes
factores.
FACTORES - --
Carencia de
Materi ales
r--
ORDEN DE FRECUENCIA
- -
1 3 - 3 6
-2 3 6 9Irresponsabi lidad I1 2los Maestros
4 4 3 9
5 7 5 @
3
U.- -
PRIORIDAD
1
2
3
4
5
I
I 2IFalta de con- I
trol estatal I 3
I 4 I
5I
UFG
2
7
--
1
7
I
2
1
-
UES UNSSA
1 1
12 3
2 B
I 1
J 4 ---_..
6 10
- 2
4 -- 3
2 1
I 2 6
2 -- 2I Improvisación 5 3
2
2
8 4M""ro~ -1 :
_ - :1 5
Cierres de
Escuelas
de
de
B 3! 1 I 3 I
2 1 2 5 I 3 - 6 6
4 1 I 2
-5 2 1
TOTAL
4
@ ID
2
6
@ 3
6
I 4
3 I 8 I 2
10
@IB
@ 8
12 I4
3
87
PREGUNTA # 16
Se leccione en orden de prioridad y según su criterio a qué factores atribuye
las causas de la crisis de la educación superior?
ORDEN DE FRECU=EN:-=C=IA; ---! -----¡
~ ACTÚ,<r5 PI{IOIUDAD LJFG UES LJNSSA TOTALJ
I 3 3 7 @ Proliferación de 2 I 3 1 5
universidades 3 1 2 2 5
privadas 4 2 4 2 8
5 3 4 4 11
21 3Deterioro de la 2
infraestructura a 3 3 3 1 7 causa del terremo 4 1 5 4 10to/86 y conflicto 5 71 7 @armado.
1------------1--------- ---1--._- ------+----...., 1 1 4 5
Salid" del país de 2 I 5 5 @catedráticos espe
3 2 5 4 11 ciali zados.
4 2 3 4 9
5 4 4 l------------I--------------f--.-----I-------i--·-- -------1-------1
1 6 7 @Disminución del 2 1 4 5 10presupuesto gene3 - 7 103ral para Educació
44 1 I 2
5 >-----_.. -.- .---- -.- ...- .. - - - -. --- -- .. -.-1--.-----+--------1
6 151 2 7Cierres y milita
2 5 6 5 @rizaciones ccns3 1 1 4 6
tantes de la UES. 4 3 3
5 1 3
I UNIVERSIDAD "FRANC/SCO GAVlDlA"
I
88 -ANALISIS DE LOS RESULTADOS
Se acepta la hipótesis debido a la comprobación estadtstica en la cual
[a mayorta de estudiantes acepta que existe deterioro en la educación
en sus distintos niveles y por consiguiente en el nivel universitario.
Este deterioro es dsebido a la falta de control estatal y la disminución
del presupuesto general para educación; y por otro lado las instituciones
universitarias; no cumplen a cabalídad con las funciones básicas de toda
universidad, los cuales son proyección social, investigación y docencia.
BIUNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVlDIA"
1!Jl" ¡;.- 'T)-' roA.L>l.:J. U .Ii .t::..L
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.
89 •
Con respecto a la Hipótesis Nº 2
H 2 itA mayor rencim ieruo académico) mayor prof'e si onal i zación, y a
mayor profesionalización, mejores oportunidades de trabajo".
H "A menor rendimiento académico universitario, menor profesionalizao
ción y a menor profesíonalízación, menores oportunidades de trabajo".
La demostración en relación a esta hípóiesis se logró a partir de las si
guientes preguntas # 17 - 18 Y cuadro de evaluaciones.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
- -
------
90
..
PREGUNTA # 11.
, Considera usted Que el rendimiento académico universitario se ve afectado
por?
,----- ---,-
ORDEN DE
fACTORES PRIORIDAD .
I
CalidadI
Docente
Limitación de I catedráticos pa
ra atender con
suíras -----_._--
Deficiencia en
instructoría
_._---- - . - ._. - .
Aparla en la büs-
I Queda de asesoría
consu IL3."> por Y
parte de los estu
dí antes.
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
.-1- --_.__.-
-
fRECUENCIA
UfG UESI UNSSA TOTAL ..
10 10
- 5
- I
- 3
1 6
2 5I 2 3
3 2
2 I
I 3
2 9
, 4 2 ___oo • - . ._- ------.".
I 1 3
2 5 4
3 2 2
4 - 8
I @ 1 6
I 2
2 5
3 I lO
4 I@ 4 I 9 1 I ti
- 3
3 6
ti @ ,2 8
- . .---~ - ._-,
128
5 e I 5
'1 12
-
1 I
. _.
En donde los encuestados consideran que el rendimiento académico uníversí
tario se ve afectado a la baja Calidad docente.
91
PREGUNTA # 18
, Considera usted) que a mayor profesionalizaci6n encontrará mejores oportuni
dades, de trabajo?
--~.
I FRECUENCIA ,.------
FACTOR UFG UES UNSSA
SI 11 8 16
NO 3 10 6
TOTAL
35
19
542218TOTAL 14L
ANAL/SIS ESTADISTICO
. -SI I NO I
.
35 19 54
\ ~: 27 27 54
(35 - 27)2 (19 - 27)2x2 +
e 27 27
X2 2.37 + 2.37 4.74 e
X2 4.74 X 2",,- = 3.84= e
x2 / » / X2 entonces se acepta Hipótesis
C o<.
Alterna # 2 Y se rechaza Hipótesis Nula.
-----
92
CALIFICACIONES OBTENIDAS
o 3---j-- - _. --- --- ._----- - --- --- ---
1 9 9Tr- " 2 4 4 ------------- --~-----4-:
J 33 3 9
O4 2 8 O
1
85 1--+---2_1-____1--_ _1_
~FI2 4 97 1 7 9
_ 8 1~ 8 1~_----+-__ 16
9l-!. 9 25 25
,;1 ,;1"~ 8~=[,23 ANALlSIS ESTADISTICO:
f(x - X)2~ I}; ~x n
61 x = 16UFG
3.8 ::t 4 3.5 (J ~ 2.1
X UNSSA
= 6.7 ;<: 7
93
+ n2Sí +~ /' 1SíeJ.:x J-~ ~I-'J + n - 2 nnI 2 2
'JAx ~J 16(3.5)2 + 22(2. W 1 I + ~f96 B~1¡7.a2 )0.06 + 0.04
16 + 22 2 16 22J 293.02
~x (2.B5) (0.3) 0.9~J J--;; ~~~ j-;:36 ~
XXI 2 4 - 7 - 3 ~ ~ ~t - 3.3
C CJA j( 0.9 0.9
t ~ - 3.3 e
t«. ~ 1.68
De acuerdo a los datos obtenidos existe diferencia significativa entre el
rendimiento académico de los estudiantes de las Universidades A (UFG)
y B (UNSSA).
Se considera de acuerdo a las respuestas obtenidas que al poseer una
mayor profesionalización se encontrarán mejores oportunidades de trabajo,
disponiendo de mayores conocimientos teóricos-prácticos para competir
en el mercado laboral, ya que la sociedad necesita de profesionales alta
mente capacitados, lo que contribuirá a que estos puedan además elevar
su nivel de vida.
I .. ~~ GA~1D¡A"
S"N SALVADOR,::; <:: '" ,J." C. A.
- -------
94
Con respecto a la Hipótesis Nº 3.
H 3 "A mayor demanda de la población estudiantil, mayor proliferación
de universidades, lo que incide directamente en los servicios que
brindan dichas instituciones y por lo consiguiente en la calidad de
producto universitario".
La demostración en relación a esta Hipótesis se logró a partir de
las siguientes preguntas; # 19 - 20 - 21.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
PREGUNTA # 19.
A mayor demanda del servicio educativo universitario se observa?
-----------_._----------¡--~
ORDEN DE FRECUENCIA .-J FACTORES PRIORIDAD UFG VES UNSSA TOTAL
1 8 8 17 @ Creación de u 2 2 2 I 5
I :""""'"''" :.J
4
3 4
1
1 7 7 5 @ Baja calidad 2 3 6 6 15
3 4 5
4
1 2
2 2 10
3 @ 4 4
95
I ORDEN DE FRECUENCIA
r=cmRCS PRIORIDAD UFG UES UNSSA TOTAL
Carencia de re- I - 1 1 2
cursos humanos 2 - ¡ I - J
Y m at er iulcs. 3
4 1~ I
7
2
6
4
13
ANALlSIS ESTADISTICO:
~ Creaci6n de universida
priori~ des --f-
1
Factores
33 (19)
2 5 (lO)
4 ( 8) 3
4 1 ( 6)
TOTAL 43
X 2 (ro - fe)2 c 2: fe
(33 - 19)2x 2
e 19 ~
90.6x 2
e
X 20:. 16.9
Baja calidad educativa
19 ( 17)
15 ( 9)
5 ( 8)
O ( 5)
39
(19 - 17)"
17
-
Baja calídad doceg te
2
10
12
4
(12)
( 7)
( 5)
( 4)
28
Carencia de recursos H yM.
2 (9)
I (5)
4 (4)
13 (3)
20
Totales
56
31
25
18
130
12 - 12)2 (13 - 3)2+ . • . . • . :112
En donde x2 / / X 2 po r lo que se acepta la hi pótes i s c I
alterna # 3 Y se rechaz a la hip6tesis nula.
-- --
-- - --
96
•
PREGUNTA # 20.
Según su criterio con el incremento de universidades privados se ha observado?
-
ORDEN DE
FACTORES PRIORIDAD
I Prestigio 1
académico 2
3
4 -- --._-1---
1 Una menor
2 conciencia
3 social
4 -~---------_.-----'--~"-
1
Con fines 2
lucrativos 3
4 --- -- --- -_.----- .e------------- -
1Una contrata
2ción de profe
3sionales no
4docentes. -- --------~
FRECUENCIA l-r- -
UfG UES UNSSA TOTAL --
2 - 2 4
1 - 3 4
- - 3 3 I
@3 9 7
1 - - _._---~- ------ - ---
3 3 3 9
@1 6 5
2 5 4 11
1 - 3 4 ----. -- --
8 14 15 @ . 1 3 2 6
3 1 3 7
1 - 1 2 - -_.-_.._- ------- ----f-----
- 1 2 3
7 5 6 @ 2 7 4 13
- - 3 i 3I
97.
ANALISIS ESTADISTICO:
----~-----
Prestigio Académico
"'~Factor
<. Prioridad~
1 4 (10)
2 4 ( 8)
3 ( 7):l
4 19 (5)
Una mayor conciencia
social
Con fines lucrativos
9 ( 12) 37 ( 18)
12 ( 9) 6 (13)
1I ( 8) 7 (11)
4 (7) 2 ( 9)
ITOT~L----+---30--=r36--- ---52 I
----~----~----
(4 - 10)2 (9 - 12)2 (37 - 18)2x' -10-- + --12 - 18-t
Contratación de profesío- Total nales no do
cenres,
3 (13) 53
18 no) 40
I:l ( 8) :31
3 ( 7) 28
37 155 ---~--
(3 - 7)2.•••••• +e 7
x 2 101.6 e x- I 7 ( X 2
C
x· o( J6.9
PREGUNTA # 21.
Según su opinión en la actualidad los servicios que brindan las universidades
privadas son:
- -
I
98
FACTORES
Bajo ni vel
académico
Deficiencia en
planes y progra
mas de estudio.
r--- ---------
Infraestructura
inadecuada.
.
Deficiencia
docente.
UFG l UESPRIORIDAD UNSSA -- .- . -
I 6 2 I 1
2 2 5 3
3 - 3
4 2 4 -f-22
1 3 10
2 4 7
3 2 -
4 - I _..---..-~. -----~-----
1 3 7
2 2 4
3 1 3
4 4
216
1 3
2 2
3 4 9
4 I 3
3
7
3
3
2
5
2
-
2
3
10
1L
1ORDEN DE FRECUENCIA
TOTAL
@ ,
10
5
8
16
@ 5
4I
@ lJ
6
10
7
5
@ I
5
----
---------- --
---
99
ANALlSIS ESTADISfICO
I'--~actor
priori~a0~ 1
2
3
4 ---
TOTAL
_------~--~-------------_.------------ _._---- ..
Deficiencia académico Bajo Nivel
en planes y programas
de estudio ___0_ .-- .
19 ( 11) 16 ( 1~)
10 (J1) I 18 (J 2)
5 (J O) 5 (IO)
8 ( 7) 4 ( 7) " __ O
42 43 .-----~----_.
(19 - 14)2 (16 - 14)2X2 + +
C 14 14
X2 -- 39.1 e
X201. 19.6
ANALISIS DE LOS RESULTADOS
-- -----_ .. ----- lnfraes- Deficiencia Total tructu docente
ra inade-cuada
_. . -
12 (13) 7 ( 13) 54
l 1 (10) 5 ( (1) 44
6 ( 9) 23 110) 39
10 ( 6) 5 I 7) 27 ---1--._-----
39 40 164
_ 7)2(12 - 13)2 (5•.•.•.• +13 7
X'e I > I X2
La demanda de servicios educativos universitarios según las respuestas obre-
rudas propició el crecimiento desproporcionado de nuevas universidades,
esto ha desmejorado notablemente la calidad de enseñanza, debido principal
mente a que en su gran mayoría funcionan con fines de lucro, como hemos
podido observar algunas no solo carecen de instalaciones adecuadas, sino
que también no disponen del equipo necesario, ni de un personal docente
debidamente capacitado
4
100
Con respecto a la Hipótesis Ng 4.
H "La crisis estructural permite el desarrollo de niveles de conciencia social
más elevados en el estudiante universitario.
H "La crisis estructural no permite niveles de conciencia social más elevados o en el estudiante universitario".
La demostración en relación a esta hipótesis
pregunta # 22.
se logró a partir de la siguiente
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
PREGUNTA # 22.
Considera usted que
más elevados?
la crisis ha permitido que se creen niveles de conciencia
I
FRECUENCIA I FACTOR UFG UES UNSSA
SI 10 14 16
NO 1 3 7 I I
I 11 17 23 '1
UNIVERSIDAD "FRANCISCOGAVlDI~"
BIBLI "'.T~ F" '_' }!. h-~ ". _,.' '
lAte SALVADOR, R SALVADOr¡, C. A
101
ANALISIS ESTADISfICO
-SI NO TOTAL
.
fe
_ .
40 II 51
fa ~.
25.5 25.5 5l
(40 - 25.5)2 (11 - 25.5)2x2 + C 25.5 25.5
x2 8.24 + 8.24 C
x 2 16.48 I / IC
X2c< 3.84
Se rechaza Ha y se acepta hipótesis alterna # 4.
ANALISIS DE LOS RESULTADOS.
Las pruebas estadísticas señalan de acuerdo a las respuestas obtenidas que
la crisis que vive el país, permlte que se creen niveles de conciencia más
elevados y en la medida que esta crisis afecta a la sociedad permitirá
una mayor conscientizaci6n; lo que propiciará la búsqueda de nuevas alterna
tivas de solución a la problemática nacional.
102
5
Con respecto a la Hipótesis Nll 5.
H "La formación de la actitud crítica del estudiante universitario permite
o favorece el desarrollo del país".
Ha "La formaci6n de una actitud no crítica del estudiante universitario no
permitirá o no favorecerá el desarrollo del país".
La demostraci6n en relación a esta hipótesis se logró a partir de la siguiente
pregu nta # 23.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
PREGUNTA # 23.
Considera usted que al
FACTORES .,
Mayor calidad
profesional
Mayor proyec
ci6n social
tener un elevado nivel de conciencia se puede obtener?
ORDEN DE
PRIORIDAD
1
2
3
4
1
2
3
4
FRECUENCIA
UFG
6
3
2
-
UES
5
3
5
4
5
3
1
-
1
I I
10
4
4
1
UNSSA
13
5
2
-
7
13
2
-
TOTAL
QV I1
9
4
@ 20
7
1
--
------- ---- --
103
1- fACTORES
Mayor ética
profesional
Mayor nivel
de investiga-
ANALlSIS ESfADlSfICO
1
2
3
4
24 (14)
11 (12)
9 (JI)
4 (lI)
ORDEN DE -1 fRECUENCIA -----,
PRIORIDAD
J
2
3
4
1
2
3
I_ción.__~ 4
~G 2
I
2
4
'~ Mayor cali- Mayor pro-dad pro fe yecci6n sQ
Prioridad sional cial
-
I TOTAL 48 I
22 (l5)
20 (12)
7 (12)
1 (11)
2
1
2
4
5
8
17
19
UES
1
5
5
8
3
7
4
4
UNSSA
2
2
10
7
I
1
6
11
I Mayor éti- Mayor ni- r--I ca profe vel de in- Total
sional vestigaci6n
(14) 6
( 12) 9
(11) 12
(lI) 1 19
50 I 49 ~
(24 - 14)2 (22 - 15)2 (5 - 14)2x2 + + •••• + e 14 15 14
x 2 61.3 e
X 2x-« 16.9 / < / c
Se acepta la hipótesis alterna # 5 Y se rechaza hipótesis Ha.
TOTAL
5
8
17
19
6
L
9
12
19
(14) 57
(11 ) 48
(11) 45
(10) 43f-----I 193
(19 - 10)2 10
I
104
....,~-----------------------
ANALlSIS DE LOS RESULTADOS.
Los datos nos revelan que al crear una conciencia crítica en el estudiante
obtendremos una mayor calidad profesional, por lo que contribuirá a favore
cer al desarrollo del país, estos profesionales deberán ser aharnerue capaci
tados, reflexivos, críticos y creativos para servir a los sectores mayorita
rios.
'oliI
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
105
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5. I CONCLUSIONES
l. Las universidades privadas dan mayor importancia al aspecto académico
cuantitativo y no al cualitativo.
2. La mayoría de las universidadaes no cumplen con los requisitos de
infraestructura mínima.
3. Las universidades no cuentan con instructorías permanentes que puedan
atender las consultas que tienen los estudiantes.
4. La mayoría de estudiantes que realizan sus trabajos de investigación,
únicamente lo hacen por cumplir con un requisito de graduación, sin
tomar en cuenta la repetición de temas.
5. El deterioro de la educaci6n es debido a la falta de control estatal
y a la disminución del presupuesto general para educación.
6. Las universidades no cumplen a cabalidad con las funciones básicas
de toda universidad, las cuales son: proyección social, investigación
y docencia.
7. El crecimiento desproporcionado de nuevas universidades, ha desmejora
do notablemente la calidad de enseñanza, debido a que carecen de
106
instalaciones adecuadas; asimismo no disponen del equipo necesario,
ni de un personal docente debidamente capacitado.
8. La crisis que vive el país, permite que se creen niveles de conciencia
más elevados permitiendo una mayor consctent zación, lo que propiciaráí
la búsqueda de nuevas alternativas de solución a la problemática nacio
nal.
9. Al crear una conciencia crftíca en el estudiante se obtendrá mayor
calidad profesional, lo que contribuirá a favorecer al desarrollo del
país, siendo estos profesionales altamente capacitados, reflexivos,
críticos y creativos para servir a los sectores mayoritartos.
5.2 RECOMENDACIONES
1. La Dirección de Educación Superior Universitaria debe promover meca
nismos de control con el fin de mejorar la calidad profesional universi
tario y además debe ejercer control en las cuotas de pago y los servi
cios que las universidades ofrecen, ya que éstos deben ser considerados
como instituciones de servicio y no de lucro.
2. Tomando en cuenta la importancia del docente en la preparación
académica, las universidades deberfan propiciar estudios especializados
a sus catedráticos, promoviendo becas con dicho fin y a la vez estimu
lar a los académicos con incrementos salariales y prestaciones, lo
que influirá en el catedrático para que mejore su labor educativa.
107
3. Las universidades que no poseen una infraestructura mínima, sean
sancionadas de acuerdo a los lineamientos que determina la dirección
de Educación Superior Universitaria.
4. Que las universidades mantengan actualizados y en constante revisión
[os planes y programas de estudios con el fin de mejorar asi la calidad
académica.
5. Que las universidades promueban instructorías especHicas para la
carrera de Trabajo Social involucrando a los estudiantes de últimos
ciclos mediante selección, previa y que éstos a través del Departamen
to de Trabajo Social alcancen una participación más activa.
6. Creación y promoción de un Departamento de Servicio Social, diferente
a la Dirección de la Escuela de Trabajo Social, pero que estén íntima
mente relacionados; en el que se atienda a los estudiantes de dicha
carrera y que los estudiantes que presten servicio en este Departamen
to puedan realizar una práctica encaminada a la organización y admi
nistración de un Departamento de Trabajo Social.
7. Que la Escuela o Departamento de Trabajo Social de la Universidad,
vele tanto por las prácticas como por la supervisión de las mismas
para que sean realizadas con responsabilidad, seriedad y conciencia
en las distintas áreas del Trabajo Social.
8. Revisar y reforzar áreas de investigación en las que el estudiante
tenga una formación teórica-metodológica encaminada a la realización
lOS
de investigaciones que contribuyan científicamente al desarrollo de
la universidad y del país.
9. Que la Universidad proporcione a sus estudiantes en Seminario de
Graduación, un listado de posibles temas de investigación para desarro
llo de tésís, de acuerdo a las necesidades y prioridades que ésta consi
dere, evitando así la saturación de temas investigados.
10. Integrar programas y proyectos con la finalidad de ofrecer opciones
en cuanto a la proyección social en beneficio de sectores populares,
asimismo la universidad estará contribuyendo al desarrollo de éstos
y en la formación de la calidad profesional.
11. Que la Universidad se preocupara de normar de una manera definida
el proceso de graduación, y a la vez que sus reglamentos sean claros
y precisos.
109
-------------------------_.>->~-----
BIBLlOGRAFIA
LIBROS
BORISOY y OTROS. "Diccionario de Economía Política" Editores Cultura
Popular, S.A. México, D.F.
CATELLANOS, MARIE, "Manual del Trabajo Social" Editores Prensa
Médica Mexicana, S.A. 1984. Mexico.
Constitución Pol'ítica de El Salvador.
DURAN, MIGUEL. "Historia de la VES", Editores Universidad de El
Salvador, 1975. San Salvador, El Salvador.
1'(;(;, 1'¡,I':Ql1l11 i\NIli'lt "Dicclouurlo de Trubujo Sodul", hllllJl'L;s 1'1
Ateneo, S.A. de C.V. 1984, Mexico D.F.
ESCAMILLA, LUIS MARIO. "Reformas Educativas, Historia Contemporá
nea de la Educación Formal en El Salvador". Edi tores
San Salvador, El Salvador.
MENjIVAR, RAFAEL Y OTROS. "El Salvador una Historia sin Lecciones"
Editores
San Salvador, El Salvador.
..
110
PRATT FAlRCHILD, HENRY. "Diccionario de Soclologta", Editores Fondo
de Cultura tOconómica; Mexico 1975.
SOLAR! Y OTROS "Teorta, Accitin Social y Desarrollo en América Lati
na". Editores Siglo Veintiuno, S.A., Mexico, D.F.
TESIS
ARAGON, CARMEN ELlZABETH y OTROS "El Estado de las Clases
Sociales en la Coyuntura del Proyecto Agrario y la Reforma Agra
ria", Universidad de El Salvador (UES) 1988, San Salvador, El Salva
dor.
GUILLEN, MARIA ERCIUA. "Funciones del Trabajador Social en la
Dirección General de Bienestar Magisterial", Universidad Francisco
Gavidia (UFG) 1988. San Salvador, El Salvador.
RODRIGUEZ TELLEZ, AMANDA LIDIA. "La Violencia en El Salvador",
Universidad de El Salvador (LES) 1986, San Salvador, El Salvador.
REVISfAS
ECA. "Análisis Coyuntural de las Fuerzas Sociales" Editores UCA/ECA
Enero/Febrero 1982 # 36. San Salvador, El Salvador.
.. -
ECA. "Trayectoria y Crisis del Estado Salvadoreño (1918 - 1981)", Edito
res UCA/ECA # 392, 1982. San Salvador, El Salvador.
ECA. "Unidad de Trabajadores ante el Paquete Econl'imico" Editores
UCA/CCA. Enero/Febrero 1986.
PK.ESENClA
Editores CENIT, Año # 1, Abr il/junio 1988. San Salvador, El Salva
dor.
PRESENCIA, "La Crisis que Sufre El Salvador", Editores CENITCC,
Año l # 4, San Salvador, El Salvador.
BOLETINES
l. "Coyuntura Econ6mica y Análisis Económico"
fJoll'líll lníoruuu ¡VII d(' ('II'11I'11IS 1':t'lIlI{¡IIIiC1IS y SOt'I:i1l'S.
Lch t.cno s ULS. J u lIuli\gu~Lu 1!:Hfl
San Salvador, El Salvador.
2. "El Sostenido Deterioro de las Condiciones de Vida en El Salvador".
Boletín Informativo y Análisis Econ. El Salvador Coyuntura Económica,
Editores UES. Año llt, 1988, San Salvador, El Salvador.
3. "El Sistema Educativo Salvadoreño: Problemas e Implicaciones sobre
112
el Desarrollo Económico". Cuaderno de Investigaciones. Edi tares CENI
TEC, Año 1, Agosto 1989, San Salvador, El Salvador.
4. "La Práctica de la Investigaci6n Social Universitaria". Boletín Inforrnat ivo
y Análisis Económico El Salvador Coyuntura Económica, Edit, UES,
Alío 11, 1987. San Salvador, El Salvador.
5. "Responsabilidad de los Estudiantes Universitarios dentro de la Sociedad"
Boletín Informativo de Ciencias Económicas y Sociales. Editores UCA
# 5. Año VHl. San Salvador, El Salvador.
6. "Seminario Situación de la Educación Unlversirart-t en El Salvador"
Editores CENITEC 27/28 Febrero 1989. San Salvador, El Salvador.
DOCUMENTOS
Diario Oficial de El Salvador. Tomo # 298 del 18/01/88, Tomo 302
del 27/02/89 y Tomo # 305 del 22/Dic./89. San Salvador, El Salvador.
MINISTERIO DE EDUCACION. "Diagn6stico de la Situaci6n Universitaria
en El Salvador".
MINISTERIO DE EDUCACION. "Planes y Programas de Enseñanza Prima
ria en El Salvador en 1940".
113
MINISTERIO DE EDUCAC10N. "Educación Universitaria en Cifras" 1988.
MINISTERiO DE EDUCACION. "Ley de las Universidades Privadas".
San Su lvudor, El Sulvudur.
MINISTU.uü DL LDUCAClüN. "Reforma Educativa de 1979" Documento
# 3. San Salvador, El Salvador.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR. "Memoria de Labores" 1989, San
Salvador, El Salvador.
ANEXOS
l. INTRUMENTOS DE EVALUACION A LOS ALUMNOS.
2. ENTREVISTA A CATEDRATICOS.
3. ESTADlSTICOS. TABLAS DE DlSTRIBUCION t DE STUDENT y CHI
CUADRADA.
4. PENSUM DE MATERIAS DE LAS UNIVERSIDADES EN ESTUDIO.
(PLANES DE ESTUDIO).
5. CUADRO DE LOS SERVICIOS CONQUE CUENTAN LAS UNIVERSIDA
DES INVESTIGADAS. (RESU LTADOS DE LA OBSERVACION REALIZA
DA).
6. SIGLAS UTILIZADAS EN EL TEXTO.
7. DEfINICIONES OPERATIVAS UTILIZADAS EN EL TEXTO.
8. PRESENTACION DE fOTOGRAflAS TOMADAS A LAS UNIVERSIDADES.
ANEXO I
INSfRUMENTO DE EVALUACION A LOS ALUMNOS
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE TRABAl O SOCIAL
OBJETIVO:
"La presente investigación se está realizando con la finalidad
de verificar la tésis de graduación titulada "La Institución Uni
versitaria Salvadoreña como Determinante del Rendimiento Aca
démico Unívrsitar ío", en la carrera de Licenciatura en Trabajo
Social y lleva como fin especHico evaluar el grado de conoci
miento que usted posee sobre el tema de investigación."
La información recabada ser á utilizada en forma estrictamente
confidencial, su análisis será colectivo y no individual.
Solicitamos de usted una respuesta sincera.
UNIVERSiDAD
CARRERA
NIVEL ACADEMICO
1. Se dedica Ud. únicamente al estudio? SI O
Si su respuesta es ,'?!. conteste a partir de la pregunta 6.
Si su respuesta es NO conteste de la 2 a la 5 y de la 10 en adelante.
2. A qué otra actividad se dedica Ud.?
Trabajo Eventual O - Actividades Artísticas O Trabajo permanente - Oficios del HogarLJ O Busca trabajo - Otros, especí fiqueO
3. De qué forma es su contratación?
Ley de Salario o - Trabajo Eventual O Plalllllas Jornales O - Por obra O Contrato O
4. Por la forma que ha sido contratado'!
Se siente seguro de su trabajo SI NOO O O Existe algún nivel de seguridad laboral O SI O NO O Se siente inestable SI NOU O O
5. Sus ingresos los considera Ud. '!
Insuficientes O Por qué?
Suficientes O
---------
6. De quienes depende Ud.?
Padres Parientes Cónyuge OO O Hermanos Ambos OtrosO [J
7. Qué problemas se le presenta por ser sostenido por otras personas?
familiares O de dependencia O de relaciones O Otras
8. Respecto a su grupo familiar cuáles son las situaciones observadas con
más frecuencia?
De tipo económico [J Otros, cuales _
De tipo político O
!l. C6111lJ cuusldcru '-l su l\IUPlJ luuullur?
Integrado Por qué _
Desmtegrado
10. Calidad de la vivienda que habita?
Alquiler o Prestada O Propia O Promesa Venta O Otros, cuáles _
11. Considera Ud. que existe deterioro político en nuestro País?
SI o NO O
12 Si su respuesta es SI seleccione en orden de prioridad los siguientes
factoreti?
lrrespeto a las Leyes O Abuso de poder n Insatisfacción en las Deficiencia en lasO O decisiones del Estado distintas dependen-
Represión cias del Estado.O
13. Considera Ud. que existe deterioro educativo en nuestro país?
SI o NO O
14. Si su respuesta es afirmativa seleccione en orden de prioridad los si
guientes factores:
Carencia de materiales O - Cierres de Escuelas O Falta de control Estatal O - Irresponsabi lidad de los O Improvisación de maes- O maestros.
tros.
15. Con respecto u la educación universitaria, considera L'j. que ha habido
deterioro en estos últimos años?
SI NO Oo
16. Seleccione en orden de prioridad y según su criterio a qué factores atri
buye las causas de la crisis de la educación superior universitaria?
Deterioro de infraestructura a causa del terremoto del '86 O y conflicto armado.
Salida del país de catedrát icos especializados. o Disminución del presupuesto general para educación. O Cierres y militarizaciones constantes de la UES. O Proliferación de universidades privadas. O
17. Considera que el rendimiento académico universitario se ve afectado por?
Calidad docente. O Limitación de catedráticos para atender consultar. D Deficiencia en Instructoría. D Apatía en la búsqueda de asesoría y consul ras por parte de D los estudiantes.
18. Considera Ud. que a mayor profesionalización encontrará mejores opor-
1lIlliillllli"i lil' Ililllillll'l ~I n IHl n
1\l. A mayor demanda del servicio educativo universitario se observa?
Creación de uni versidades D Carencia de recursos hu- D Baja calidad educativa manos y materiales.D Baja calidad docente O Otros
20. Según su criterio con el incremento de universidades privadas se ha ob
servado? Enumere en orden de importancia. O
Un prestigio académico O Una menor conciencia social O LJlld «ont rm uc-lón de prorC'sinnales no doceruos. n Con fines lucrativos. O
21. Según su opinión en la actualidad los servicios que brindan las universi
dades privadas son: seleccione en orden prioritario. O BaJO nivel académico O Deficiencia docente O Deficiencia en Planes y Programas de estudio. n lnfraestrucstura inadecuada O Otros
~~----
22. Considera Ud. que la crisis ha permitido que se creen niveles de con
ciencia más elevados'? SI O NO O Por qué ~
23. Considera Ud. que al tener un elevado nivel de conciencia se puede ob
tener'? En orden de prioridad enumérelos.
Mayor calidad profesional o Mayor ética profesional o Mayor proyección social Mayor nivel de lnvestig,O O
•
24. Según su opinión cuáles universidades se preocupan por el aspecto cua
litativo de la educación superior universitaria:
a. _ b.
c. d.
e. Por qué
25. A conunuuctón le proporcionamos ciertas áreas de apoyo que su univer
sidad le ofrece, evalúe el servicio que c/u de ellas le brinda en la si
guiente escala:
Excelente Muy Bueno Bueno Regular Malo No Posee
5 <1 3 2 NP
Biblioteca Centro de Investigación
Laboratorios Librería
Centro de Impresiones Areas recreativas y deporte
Aulas de Clase Registro Académico
Clínica Star de Profesores
Slilr di' IWilrlll'llIr('S Oñr inn de f'r1ltrrl'dito
A::'ISlt..:IICILl IJSlcol()gic:~i Ccnt ro de Servicio Soc¡u l
Mantenimiento Disponibilidad en el material de
apoyo.Otras áreas.
INOICACION: Traslade al paréntes.s la letra que corresponda a coda concepto:
a. Caso, Grupo y Com unidad
b, Investigación o tratamiento en grupo
c. Es el Método del Trabajo Social que estudia individualmente la conducta humana.
ti. Flllrl'vhlil, 1I!1:;I'I'VIlI'i{lIl, Vi:iili\:; duiui ci Ijares, cuestionarios.
e. Son los resultados escritos y sirven para recordar los detalles más signil Lcu t i v..». [ de 1I1l t-ast).
f. Se define como la interpretación de la Si l uación presen tuda por el pJciente y va paralelo al trutarniento iniciándose en la primera entrevista.
g. Es la fase dinámico y activa por medio de lo cual se pretende que el individuo se ajuste al medio ambiente.
h. Es una profesión que posee un acerva propio de conocimientos específicos y transmisibles.
i, Desarrollar al máximo las capacidades innatas de los individuos con el propósito de hacerlos úti les a si mismos y a la sociedad.
j. Sensibilidad sucial para comprender los problemas de sus semejantes y ser un agente de cam oto,
k. Resolver clenrífrca y prácticamente sobre una base Individual o colectiva los conflictos que surgen por los diversos problemas socio-económicos.
Historial
Técnicas o herramientas del Trabajador Social
Diagnóstico
Métuuu del 'traba]o Sucial.
Tratamiento
Trabajo Social
Trabajo Social de Grupo
Trabajo Social de Caso
Labor del Trabajador Social.
Objetivo del Trabajo So~icd
Cualidad del Trabajado Social.
Organización Comunal.
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
OBJETIVO:
"La presente investigación se est á realizando con la finalidad
de verificar una tésis de graduación titulada "La Insti tución
Universitaria Salvadoreña, como Determinante del Rendírníento
Académico Universitario" en la carrera de Licenciatura en Traba
jo Social, y lleva como fin específico obtener puntos de vista
de catedráticos como usted sobre la situación de la educación
superior untversitartu'',
La informDcjón rucubndu ser ut Ii z adu en formo est ricrnment eá í
confidencial, su análisis será colectivo y no individual.
Solicitamos de usted una respuesta sincera.
PROFESION
CATEDRAS QUE SIRVE
TIEMPO DE LABORAR EN
LA UNIVERSIDAD FRAN
CISCO GAVIDIA
1. Según su criterio a qué fnctores se debe el deterioro de la educación
superior nní versitar íu en el país? Enumérelos Y fundaméntelos.
2. De que forma considera usted que podría mejorarse el nivel de la
educación superior universitaria'?
3. Según se aseguro, la calidad de la enseñanza depende de la calidad
de la docencia; que opina usted al respecto?
4. Qué condiciones mínimas consider-a usted que debe brindar una uníversi
dad a la población estudiantil y si la Universidad Francisco Gavidia
cumple con dichas condiciones?
5. Considera usted que las universidades se preocupan más por el aspecto
cuantitativo que por el cualitativo? SI O NO O POR QUE? CUALES?
6. Considera usted que es necesario formar una conciencia crítica en
los estudiantes universitarios? SI O NO O POR QUE? PARA QUE?
7. Considera usted que las universidades existentes en nuestro país están
contribuyendo al desarrollo económico y social del mismo?
EN QUE fORMA?PORQUE?SI O NO O
RESPUESTAS Y COMENTARIOS A LA
ENTREVISTA A CATEDRATICOS DE LA
UNIVERSIDAD FRANCISCO CAVIOlA
Con la finalidad de explorar la opinión de los docentes que ejercen en
la Universidad Francisco Gavidia, respecto a la problemática de la formación
del Trabajador Social a nivel de Licenciatura fue aplicada la técnica de
la entrevista y poder incorporar sus aportes en esta investigación, profesión
y experiencia de los catedráticos entrevistados.
PREGUNTA # 1.
SegOn Su criterio a que [actores se debe el deterioro de educación superior
universitaria en el país?
al El sistema formal de educación básica y bacbillerato presenta serias
deficiencias. Esto se debe a la poca o nada atención que 'los maestros
prestan a los alumnos, arrastrando serias deficiencias de aspectos tanto
generales como específicos en sus materias, encontrándose en el nivel
universitario con problemas de aprendizaje ya que no cuenta con esos
elementos básicos que deberían babel' sido proporcionados y reforzados
en dichos niveles educativos.
b) Las universidades no brindan a los estudiantes el mínimo de servicios
requeridos.
No existen los instrumentos científicos educativos que permitan el desa
rrollo práctico-científico de la educación teórica. Ej. Laboratorios, prác
ticas sociales, proyección social, entre otros; y además en el aspecto
de infraestructura podemos mencionar: aulas muy pequeñas con poca
ventilación e iluminación, sanitarios escasos y antihigiénicos.
e] Carácter comercial de la educación.
A las instituciones universitarias únicamente les interesa obtener un
mayor márgen de utilidad, no así mejorar la calidad de sus profesionales.
d) Falta de control estatal, por el nOmero excesivo de universidades.
-,----------------
Esto hace que no haya un control de calidad efectivo.
el Poco control de calidad docente.
Por lo general no se efectúa una selección para la contratación del
personal docente especializado para cada área dei nivel universitario.
f) No existe preselección de estudiantes al ingreso de las universidades.
Son pocas la" unlversldades que tienen el mecanismo de preseleccionar
a los estudiantes, ya sea para nivelarlos o para clasificarlos por carrera
según capacidad.
PREGUNTA # 2.
•
De qué forma considera usted que podría mejorarse el nivel de la educación
superior universitaria?
al Mejorando la calidad académica y curricular de los estudios pre-universi
t ar íos.
bl Actualizando el proceso curricular académico en función de las necesida
des y realidades nacionales.
el Introduciendo al sistema educativo métodos menos bancarios.
Comentario:
En la rne.didu en que sean mejorados estos aspectos, mejorará el nivel acadé
mico universitario, poniéndose en práctica el Artículo # 61 de la Constitu
ción Política de F:I Salvador, que dice: "Las universidades prestarán un servi
cio social y no perseguirán fines de lucro".
d] Exigencias académicas por parte del estudiante.
e) Mayor calidad docente.
f) Mayor supervisión del docente.
g) Preselección del estudiante.
Comentario:
La calidad académica depende tamo de estudiante como del catedrático,
ya que un buen docente formará buenos alumnos, y en la medida en que
ést os «x í jun y busquen asesoría en el catedrático, propiciarán que éste trate
de mejorar su nivel docente.
h) Crear estímulos a catedráticos y a estudiantes.
A los catedráticos, mejores salarios y prestaciones, cursos y becas
de especialización.
A los estudiantes, becas e intercambios estudiantiles, ofertas de
trabajo a los estudiantes destacados.
i) Mejorar infraestructura (biblioteca, aulas, laboratorios, et c.)
Al mejorar estos aspectos y dar mantenimiento a las áreas descuidadas
de la infraestructura, se les brindará bienestar al estudiante.
!']{!':(;UNTA 11 :J.
Según se asegura, la calidad de la enseñanza depende de la calidad de la
docencia?
al Son tres elementos fundamentales: docente, estudiante y administraci6n
universitaria.
En la cual la calidad docente y la calidad del estudiante depende de
ambos.
LI docente debe poner en práct icu métodos motivadoras a su cátedra,
para despertar el interés del alumno.
Es mediante la docencia que la Instituci6n capacita a los jóvenes gene
rando profesionales que se convierten en agentes de cae ',io.
El alumnu debe exigir al docente calidad de cátedra, según su espe
cialidad.
PREGUNTA # 4.
Que cundiciones mínimas considera usted que debe brindar una universidad
I '
a la población estudiantil y la Universidad Francisco Gavidia cumple con
dichas condiciones.
al Instalaciones adecuadas.
b) Equipo educativo adecuado (bibliotecas, equipo audio-visual, mantenimien
to en sus instalaciones).
e] Garantía de calidad docente.
dl Calidad en la educación.
Son condiciones mínimas que las universidades deben brindar a sus estu
diantes, las cuales influirán en alguna medida en el rendimiento acadé
mico y bienestar de éstos.
En cuanto a los servicios que brinda 1" Universidad Fr anc ísco Gavidia los
comentar íos fueron los siguientes:
a) Que lu Universidad posee un st af de ca t cdr át Icos cahf íc ados.
b) Que sus lnst uluctones necesitan mayor mantenimiento.
e) Se encuentra escasez en la bibliografía a nivel de Trabajo Social.
d] Debería mejorarse el nivel de supervisión en prácticas de tipo social
a los estudiantes.
PREGUNTA # 5.
Considera usted que las universidades se preocupan más por cl aspecto
cuuut uuuvo que por el cual it at i vo?
Los catedrát leos respondieron que sí.
Entre las razones que tienen para olvidarse de dicho aspecto se considera
ron: el no poseer una clara conciencia de su misión, buscando mayor número
de estudiantes para percibir mayores entradas económicas, provocando un
enfoque comercial de la educación.
PREGUNTA # 6.
Considera usted que es necesario formar una conciencia crítica en los estu
diantes universitarios? I
Los catedráticos entrevistados responden que si es necesario crear o formar
conciencia crítica en los estudiantes.
Ya que es la única forma para llegar a tener una visión clara del quehacer
profesional y de la re al ídad que hay que enfrentarse, para ir creando alterna-
t ívas de solución, con la finalidad de poder aplicarse en las áreas sociales
más necesitadas y explicarse mejor el fenómeno social.
PREGUNTA # 7.
Considera usted que las universidades existentes en nuestro país están contri
¡n
buyendo al desarrollo económico y social del mismo?
Los catedráticos afirman que las universidades están contribuyendo al desa
rrollo económico y social del país.
a) Con la formación de profesionales: En la medida que éstos se capaciten
y formen parte de las actividades productivas del país, contribuirán
en alguna medida al desarrollo económico y social de Eo~e e irán deman
dando a mediano o largo plazo nuevas condiciones sociales de existencia.
ESTADISTICOS UTILIZADOS
Tabla B Distribución t de Student con v grados de libertad
ú;1 v 1.45 , 30'4Q '25 '20 1.10
/, o',
1.05.' 1.025
1 .158 .727.3'25 uro 1376 3"08 6.31 12.71 2 .142 617.289 "'16 L061 L89 1..92 4.30 3 .137 "51\4."2-TI "765 sos L64 235 3.18 4 .1)4 .~tf,l:nl ."141 .941 1.5) 2.13 2."11> 5 ,132 559"267 "727 .920 148 2.02 2.57 6 ,DI 553.¿65 .718 "906 L44 1.94 2.45 7 .13U .549263 .711 "8% 1.42 1.90 236 8 "!JO .546.262 "706 10"889 140 L86 2.31 9 .)~9 5·1).'261 .703 883 1.38 1.83 '226
10 .129 .542.2m "700 .879 1.37 1.81 2.23 11 .129 .540260 .697 .876 136 1.80 220 12 128 "539.259 "695 "'73 136 U8 2.18 13 .128 "538.259 "694 "870 I 135 L77 2"16 14 .128
15 .118
16 "128
17 .128
I "537
"536
"535 I .534
.258
"258 .258 .'2.57
i .692 MI
I "69U
"689
"868
"866
"865
"863
1.34
1.34
13.
1.33
L76
U5
L75
1.74
2.14
2.13
2"12 211
18 127 .5342.~7 688 .H62 1.33 1 73 2.10 19 .127 !.257 "533 I "688 "861 L33 U3 2.09 20 .127 .2.57 533 "687 "860 1.32 1.7:! '209 21 .127 22 .127
.2.57
.2.56 .532 .532 I "686
.686 "859 858
132 132
L72 172
2.08 2.07
23 .127 .~6 .S32 "685 .858 LJ2 1.71 2 U7 24 .127 .2.56 531 "685 "857 132 1.71 206 25 .127 .2.56 .531 "684 "856 1.32 1.71 2.0·6 26 .127 .2.56 .S3! .684 "856 1.32 1.71 206 27 .127 .256 .531 "684 .855 1.31 1.70 2.05 28 121 .256 53U "683 "855 UI UO 2.0S 29 .127
I .2..'í6 .5)() 683 "854 1.31 1.70 2.U4
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120 "126 .~4 .szs "677 .845 L29 166 198 - "126 253 "524 "674 "842 1.28 1645 1;96
111
.. 0_'
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63.{¡(í31.82 6"96 9"92 4.54 584 3.75 HU 3.36 4.03
3,713. J4 3.503"00 3.362"90 3,2.-0;;2.82
2.76 3. J7 2,72 311 268 306 H5 3UI
2.62 2.98 26u 2.95 '25:': 292
2.902"57 255 '288 2"54 286
I '25) 2. 04
2.832"52 251 2,82 2.50 281 2.49 '180 2.48 2.79
2.78248 2.47 277
247 2.76 2762 '6
2 ·H, :' "15
24:' :. 7U
239 266 2 (.2 2.36
2.33 2.S6
Tabla e Distribución ch¡-cuadrada con y grados de libertad
41 " 2.95 1 2 1 1}.1. 9O• 1.995 X:l.99 2. 97 5 x2.~1. ,n 1 x'.>o X'.» I1.cXH1 .10 X .0 1 1 .00:5x?~
.OI~lI(l. .0000 .455.00<12 .0010 00" 6.63'71 .., .102 131 '.02 7." 10.' .10} ,n
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6.U, 1,01 '.23 9.3'1 \0.9 1>7 ¡1,3 216 260 "'.9 315 '" 37.2 42) 128) 161
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, ,23)1A 9.89 10.9 13.& 15.1 19.0 20 33.2 39.4 43.0 ..45,6, 11' '64 19.9 >7.710.5 13.1 14.6 16~ 1<3 293
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lU 11644.''" 4\.926" tL2 "1 13.8 1" 173 20. )'" 35.6 lO' "' ..'" )1'zr 11.8 16.2 IIU 2l.7 >67 <01 412 55.3'f/ o11' 146 "6
'" lB 16.9 111.9 TU 37.9136 ID 227 316 441 411.3 51.0 56.9'!J ;>J611.1 19.5 33.7 39.1 42629 l3.\ 160 437 49.6 58.314' 12'"" 4il)1S.O 16.8 43.8 5).1:lO 118 115 20.6 1<'> 293 41.0 50.9 59.7".
1,14'0 707 n1 i«\ 7')1 117 ~1l (,1 '1\ I I \11 (1,.W1 7\ ~4\ "
50 '1.I1.U 29.7 31. 37.1 71.4 76.2493 \63 611 ?Y.' "7 3:',) )7~
". '",2.) ,O' (,·/,U '" a3.) at.]7~.17"40' "5""~ "O'" '" 70 43.3 45.4 48.1 51.7 61.7 ,O'113 116 95.0 100 112"'3 90" ,O 111 IJ~ 57.2 OO. 6<.3 71.1 793 18.1 ''"'966 1112 107 112 116 m 90 59.2 7)3 .06 89.3 lO! 11)61.8 6.1.6 lJ71" 1"".
61.) 70.\ 702 "" 82.4 90.' 99.0 '" 109 ". 130 ,>6 1491" '40"'" 119
FACIJLTAP PE I-ll.JUo\NlVAVfS PLANES DE ESTUDIO.
':',
l .' ",
AS11lI1T,W J'; "", "",¡ !!:.!'.:. PRCRlginsrrDCICLO
I TRAMJo SOCiAl",:, ," 4 ,'NO dl"E"'"
f1LOSOflA GENERAl 4 N.Y' Tri~E "
PSI~qLOG!A,q~~E~Al, ' 4 NO TIENE
IfCN/C~ ,bE ~E~MClOif.E INVESTlGACION 4 ,NO TIENE 1 :
" ~ ( " ~' l.'" j .. " "'
4 J tRiíilAJO jOCIÁlíJI rM~O\SºCI+<JI; PRACTICA DE CAUrO I S iRAaAio SOCIAL I y,TECNlCAS OE
RfDACCION,E lNVESTlQACION.:',"'11,\
, , " : 1'. i¡1C~Ri~!t1EHEI';\\ 4 NO tiENE
lOGICA,GENERAl 4 ' .' 'fHOSOflA Gl~ERAl
Jll TRABAJO sociAL' III 4 TRABAJO SOCIAL JI
PRAC TI CA OE CAMPO JI S PRACTI CA llE CAr.WO I
rSICOlOGlA DEl llESIIRROlLQ 4 PS1COlOGIA GENERAL
ES TAOIS TICA APlICAVA 4 NO TIENE
IV lRAMJO SOCIAL IV 4 TRABAJO SOCIAL m PRACTICA VE CAUro JlI S P¡¡'\CTI CA DE CAMPO JI
PSICOIOGIA SOCIAL 4 PSICOlOGIA llEl DESARROllO
lEGlSLACION SOCiAl 3 NO TJ<NE
v TRABAJO SOCIAL l' 4 TRABAJO SOCIAL IV
PRACII CA [)f cAUPO IV S rRACTlCA VE CNoli'O I JI
nORIA DE ~~ CO¡IlJNICAC10N 4 NO TIfilE
ANTROPOlOGIA SOCIAL 4 SOCIO¡OGIA GENERAL
VI TRABAJO SOCIAL VI ,4 TR~\JO SOCiAL V
PAACTl CA VE CAMPO V S PRAcn eA oe CAIIFO IV
ETICA rROFfSIO~\L 4 TRABAJO SOCIAL v , lNVESTlGAC10N SOCiAL 4 ESTAOISTlCA,
VJI TRABAJO SOCIAL VII 4 TRA(J,\)O socru VI
PRACTICA DE CAllro VI 5 rRAeti CA DE CAMPO V
PSICOLOOIA DE LA PERSONA(IDAD 4 PSICOLOGIA SOCIAL
lÉG1SLACION sOCIAL II 3 LEGISLACION SOCIAl I
VJlI TRABAJO soCiAL: "iU ',,~,. ':!'·i'.I~~~~)'.'l·j:.\ ",/ ., .... ,~": ,\)',;~ ": \ d"
TRABAJO SOCIAL VII I'Rt,cn CA Pf CAMPO VII , ,PllArl ICA r~. C.\liPO V/ I/EDIC!NA,PRtViNiJIM VSAlUV PUBLICA ANlRO/'OLOGIA SOCiAl I'RINC I PIOS 'rif 'ECotIOMIA ' ,
NO,1J ENf' ',",¡".... reo.
....,'\ IX TRAMJO SO~rAl IX' ... f!lI'UJ0,~OWL VIn"" '~T:~'l-Pl\(
I'RACllCA D('CNlrO VJI I 5 , PRACTICA DE CAMPO vn PLANE~IENTO fCONOMICO y SOCIAL ,
PRINCIPIO~ Pf,fCONO~IA
TEO~IA ÁPM1N!;T~r¡VA p~r~CIP10S Vf E~CNOUIA j:. ", \1 ;~, '1 '~. "':"< "i
R9ICOlOGIA'~ócíAL' , , rS1COLOGIA Vf LA PERSONAl/lIAD rOllTlcA SOC¡~L SAtVAOORF.RA 4 rLAIICAliIENTV.ECONV~ICO y SOCIAL SEUINA~I~'VE ~\buACION ArROBACION VE ISG U.V. VE LA
ts~ECI AUllAD. ' , , \ TOTAL ," 161 u.V•
. .,_.-.'; i{'" •
, .! j~' ; .
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
LICENCIATURA EN
PLAN DE ESTUDIOS
ASIGNATURAS U.V.
CICLO 1 Introducción a la Economía 4
Antropología Social 4
Sociologfa General 4
Nate¡;¡ática I 4
Introducción al Trabajo Sod.al 4
CICLO Ir
Economía política 4
Psicología General 1 4
EstadS:stica 1 4
Teoría de Trabajo Social 1 4 .: i ,
Filosofía General 4
CICLO III
Introducción a la', Salud Públic,;:
"Tc:!.ll12r de ESL'ad:istica-
Teoría de Trabajo Social 11 ,4 , "
Práctica de Trabajo Social 1 4
CICLO IV
Psicología Social 1 ~
Metodología de la Investigación 4
Teoría de Trabajo Social I¡I 4
Pr5ctica de Trabajo Social Ir
CICLO V'
Filosofía ael Trabajo Social 4 Taller de Método de Investigación Social u
Teoría de TraJajo Social IV 4
Práctica de T~abajo Social 111 4
TRABA~O SOCIAL
TOTP.L 168 U. V.
PRERREQUISITOS
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Introducción a la Economía -
No tiene . . I
MateP.'ática 1
Introducción al Trabajo Sóc i e I .
No tiene
Antropología Social
- ---._~. ... ,
Social 1
Social 1
.'
Psicología General 1
Taller de Estadística
Teoría de Trabajo Social 11
Pr~ctica de Trabajo Social 1
Teoría de Trabajo Social.III "
Metodología de la Investigación
Teoría de Trabajo Social 111
Práctica de Trabajo Social 11
- 2
CICLO VI
política y Sociel
Planificación 4
Taller de Técnicas de Comunicación
la
Teoría de- Trabajo Social V
Práctica de Trabajo cial IV
So4
Derecho Constitucional 4
CICLO VII
CCi.Jllbio Social
RElaciones Humanas y Públi cas 4
Teorfa de Trabajo Social VI 4 Práctica de Trabajo Social V 4
CICLO VIII Derecho Laboral
Seminario sobre Instituciones 4 Teoría de Trabajo Social VII 4
Práctica de Trabajo So- -'c"1.é11 -VI ,,, .._- ---._- -- ------!~-.
CICLO IX
Problemas Nacionales 4
Cooperativismo 4
Práctica de Trabajo Social VII 4
Derecho familiar 4
CICLO X
Seminario de Problemas Nacionales 4
Seminario de Graduaci6n 4
Soc í.oLog fa General
Taller de H¿;todo de InvestiL~ci6~ ~9 , . "- .... , .....'reoría de Trabajo Social IV
I•
Práctica de Trabajo Social 111 l
Filosofía del Trabajo Social I 'i r·
política y Planificación Social ,~aller de Técnicas de la Comunic2ción
Teorfa de Trabajo Social V
~ráctica de Trabajo Social IV
c.ambio Sociel
Relaciones Humanas y Públicas Teoría de Trabajo Social VI
Derecho Laboral Derecho Laboral
Práctica de Trabajo Social VI
Derecho Constitucional
Problemas Nacionales I
Teoría de Trabajo Social VII y Práctica de Trabajo Social VII
CONCEPl'O U.F.G. UNSSA
Biblioteca x x
Laboratorios x x
Centro de c6mputo x
Centro de Inves ttgaci6n x
Libreria
Centro de Impresiones NO x
Araaa Recreativas
Bienestar Universitario
Aulas de Clase x x
Registro Acad&mico x x
Clínica x
Star de Catedr&ticos
Star de Instructores
Centro de Servicio Social x
Oficina cr~dito Educativo x x
Cafeteria x x • Asistencia Legal
Asistencia Psico16gica
parqueo x
NO = Dato no Disponible X = Posee
= No posee esta Unidad
•
ALPRO
BCR
CONAPLAN
ITCA
MIPLAN
UCA
UFG
UNSSA
UES
SIGLAS UTILIZADAS EN EL TEXTO
Alianza para el Progreso.
Banco Central de Reserva.
Comisi6n Nacional de Planeamientos.
Instituto Tecnológico Centroamericano.
Ministerio de Planificaci6n.
Universidad Centroamericana "José Sime6n
Cañas",
Universidad "Francisco Gavidia".
Universidad Nueva San Salvador.
Universidad de El Salvador.
DEFINICIONES OPERATIVAS UTILIZADAS EN EL TEXTO
l. Analfabetismo:
Condición dc analtabeto, En los censos de población comprende a
las personas que han pasado la edad escolar y no saben leer y escribir.
2. Covuntura:
Combinación de fuerzas o circunstancias de una situación social deter
minada; en especial, la complicación de circunstancias en una situación
crítica o accidental.
3. Clases Sociales:
Son grandes grupos de hombre, que se diferencian entre sí por el
lugar que ocupan en un sistema de producción social, históricamente
determinado por las reluciones en que se encuentra respecto a los
medios de producción, por el papel que desernpenan en la organi zación
social del trabajo y, por ei modo y la proporción en que perciben
la parte de la riqueza social de que disponen.
4. Educación:
Es el proceso de inculcar la cultura a los niños, nuevos jóvenes de
la sociedad; a los nuevos a veces por los más viejos.
5. Educación Superior:
Se define como aquella que tiene como objetivo principal, la formación
adecuada, cultivando la capacidad crlt íca y creadora de profesionales
capacitados técnicamente, de tal manera que participen activamente
dentro del contexto social, siendo el estrato más alto del sistema
educativo de una nación, comprende la educación tecnol6gica y la
educaci6n universit.ar ia.
6. Funcionalismo:
Organizaci6n soc¡al basada en agrupaciones rlgidas determinadas por
actividadaes como usos o aportaciones específicas.
7. Fuerzas Sociales:
Todo estímolo o impulso efectivo que conduce a una acci6n social.
Representa el concenso por parte de un número suficiente de miembros
de una sociedad.
8. Marginal:
Situado en los linderos de un área determinada y relativamente esta
ble, ya sea territorial o de cultura.
El término entraña notas dc disociuctón, desajuste y cierto grado
o forma de anormalidad.
9. Materialismo Dialéctico:
Concepci6n filosófica científica del mundo, una de las partes compo
nentes del marxismo, su base filosófica.
·0
-
10. Materialismo· Histórico:
Parte componente de la filosofía marxista-leninista; ciencia que investi
ga las leyes generales del desarrollo de la sociedad humana y las
formas de realización en la actividad histórica de los hombres.
11. Oligárquica:
Gobierno de una minoría. Gobierno en la que el poder supremo se
ha confiado en unos pocos miembros de la sociedad o ha sido usurpado
por ellos.
12. Reforma:
Mejora en un rasgo social particular, más bien en el aspecto funcional
que en lu est r uct ur a,
13. Status;
Posición o prestigio social de una persona en Su grupo o del grupo
en la comunidad.
14. Trabajo Social:
Es un proceso de autodesarrollo ínterdependtente, individual o grupal,
tendiente LI lograr la participación humana en la satisfacciór: de sus
necesidades y en la solución de sus problemas.
15. Trabajo Social de Caso:
Es el método que estudia individualmente la conducta humana a fin
de interpretar, descubrir y enlazar las condiciones positivas del sujeto
y debilitar o eliminar las negativas, como medio de lograr el mayor
grado de ajuste entre el individuo y su medio circundante.
16. Trabajo Social de Grupo:
Es el proceso psico-social que atañe tanto al desarrollo de la habilidad
para ser cabeza o lider y de la capacidad de cooperación como a
la creación de intereses de grupo con fines sociales.
17. Trabajo Social Comunitario:
La organización comunal arane a las funciones públicas como privadas
y exige la colaboración de ambos. Debe estudiar, interpretar y propor
cionar las soluciones.
-
•
Nº l. EDIFICIO BLOOM
Donde funcionó por algún tiempo las Clínicas
del lk ixpi ta l 1\100111.
Lo \;1 ;n:llla!¡d'.H.I fUIWi<lll;\ la l.lruvnrxi dnd Nu('v;¡
San Salvador, no llenando los requisitos mínimos
para su funcionamiento.
Se observa que la Universidad no cuenta con
estacionamiento, no ofreciendo la facilidad para
el estacionamiento de vehículos.
..' ,,1 .,~,
Aulas que han sido ubicadas en
habitaciones. en las cuales funcio
nahun ClínJC;JS, poseen PUC.l vun
t i lac ióu e Iturnlll<'lciúll y un ÚrCi..l
muy rcdllcitlé.l (J mts x t1 mt s),
El área total del salón es muy
pequeña para la cr.nt idad oe í,: ' I
•
área mínima por alumno det
•
l"lITH:i(ln;Jrl los
de I}iología. ~ir('~l rtc r ,¡decu:l(la P;lf,l cst~1 rill;¡)llind,
ndc m ru. el tipo ele psc~11era (d(~ curnrol) no ('~ (.\
aconsejable para este tipo de uso (uruvor si t ar-ro]
pues en casos de emergencia 110 tiene la capacirlad
de desalojar grandes cantidades de personas,
:ce
Edificio N2 2. en el
cual funcionaban las
ofici nas de la Asocia
c ión de Ahorro y Pr és
tamo CREDlSA.
Edificio N9 I." Vi 111I
Cleo" Restdcncl a que
perteneció 8 una de
I:\s falllilii\S Hrisl(HTil
t as de les a"os/40.
Aula del edificio NQ 2
UfG se observa un área
muy reducida para el
número de pupitres.
1'-1 :\dmHlIsLración A
c~}(..lérniciJ tomando en
cuenta lu población
estudianti I de la Urn
ver si dad se considera
área muy reducida y
deteriorada.
La UFG posee un número
reducido de sani t arros de
acuerdo a la población
('Sllldialllll. I\gn'gCIIH\O!c
u esta problem~\lica que
de cada 3 sanitarios J
se encuentra íuere de uso
y Ialto de mantenimiento
e higiene.
En las instalaciones del
I:.dl/icio N" J se observó
un predio baldío, contie
ne agué] retenido, consi
derándose un loco de i!l
rección y grave peligro
para la población estu
diant J.í
