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Ana Fernndez Viso (coordinadora)
Jordi de Miguel Capell
Montserrat Santolino Prieto
Enero, 2011
Una investigacin por encargo de Con apoyo de
COMUNICACIN PARA LA PAZ EN EL SECTOR DE LAS ONGs
CATALANAS
Anlisis de enfoques y prcticas de comunicacin para la paz de ONGs
con proyectos de construccin de paz para pases con conflicto armado
Equipo de investigacin:
Direccin de la investigacin y elaboracin del informe:
Ana Fernndez Viso ([email protected])
Investigadora del Institut de la Comunicaci de la Universitat Autnoma de Barcelona (InCom-
UAB) y consultora de comunicacin para el desarrollo y el cambio social. Es licenciada en
Ciencias de la Informacin por la Universidad Complutense de Madrid (UCM), licenciada en
Ciencias Polticas (Relaciones Internacionales) por la Universidad Nacional de Educacin a
Distancia (UNED), Master en Estudios Contemporneos de Amrica Latina (UCM) y DEA
doctoral en Comunicacin, Cambio Social y Desarrollo, con una investigacin sobre la
Genealoga de la Comunicacin para el Desarrollo. Es miembro de la Asociacin Europea de
Investigacin y Educacin en Comunicacin (ECREA) y de la Asociacin Internacional de
Estudios en Comunicacin Social (IAMCR).
Trabaj durante ms de una dcada como periodista en diversos medios de comunicacin, como
gestora y consultora de proyectos de comunicacin para empresas e instituciones, dentro y fuera
de Espaa, y como Especialista en Informacin, Educacin, Comunicacin y Movilizacin
Social para las Naciones Unidas y la Agencia de Cooperacin al Desarrollo de los EEUU
(USAID). Durante 3 aos desempeo esta labor profesional en frica subsahariana, en reas en
situacin de post-conflicto.
Asistencia de investigacin y contribuciones a la elaboracin del informe:
Jordi de Miguel Capell ([email protected])
Periodista y comunicador social. Trabaja en la Fundacin Hazloposible como redactor y
community manager de CanalSolidari.org, portal de actualidad y recursos sobre cooperacin,
paz y derechos humanos, inclusin social y medio ambiente, y de Ekoos.org, proyecto que
ofrece a periodistas sociales acceso a ms de 1200 fuentes de informacin de estos temas. Es
miembro del Foro Cataln de Comunicacin, Educacin y Ciudadana e investigador
colaborador del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz (IUDESP). Colabora con
varios medios alternativos, como el semanario Directa y Boca Radio. Ha trabajado, tambin,
como tcnico de comunicacin en medios y planes comunitarios y ha colaborado con ONGs y
con proyectos solidarios tanto en el Norte como en el Sur. Es licenciado en Periodismo por la
Universitat Autnoma de Barcelona (UAB) y ha cursado estudios de postgrado en
Comunicacin y Desarrollo Local en la Universidad de Sevilla y en Participacin y Desarrollo
Sostenible en la UAB. Cuenta con un Mster en Comunicacin para el Desarrollo por la
Universidad de Malm.
Montse Santolino Prieto ([email protected])
Periodista especializada en comunicacin y educacin para el desarrollo. Es licenciada en Ciencias
de la Informacin por la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB) y Postgrado en Cooperacin y
Desarrollo por la Universitat de Barcelona (UB). Actualmente dirige el rea de Comunicacin y
Publicaciones de la Federacin Catalana de ONGD-FCONGD, donde es responsable, adems, del
programa de formacin en comunicacin para las ONGD federadas. Su experiencia en este mbito,
as como en el anlisis de la imagen del Sur y de la cooperacin en los medios, le ha llevado a
impartir lecciones como profesora invitada en diversos programas de postgrado sobre paz,
conflictos y desarrollo (Master Internacional de Paz, Conflictos y Desarrollo-Ctedra UNESCO de
Filosofa por la Paz de la Universitat Jaume I de Castell, Master en Mediacin Intermediterrnea
de la UAB y posgrado La Comunicacin de los Conflictos y la Paz de la UAB). Publica
regularmente artculos y textos sobre la comunicacin para el desarrollo realizada por medios de
comunicacin y ONGs.
Sumario
I. Introduccin................ 1
II. Marco terico..................................................................................................... 3
2.1. Comunicacin vs. Informacin................................................................. 3
2.2. Paz, violencia y conflicto......................................................................... 4
2.3. La construccin de la paz......................................................... 6
2.4. Cultura de paz y educacin para el desarrollo. ....................... 7
2.5. Comunicacin para la paz y para el desarrollo................................ 9
III. Metodologa de investigacin..... 11
3.1. Objetivos de la investigacin...................................................................... 11
3.2. mbito de estudio...................................................... 11
3.3. Delimitacin de la muestra de estudio..........................................................12
3.4. Recogida y anlisis de la informacin....................................................... 13
3.5. Tipologa descriptiva de enfoques de comunicacin para la paz............... 15
IV. Diagnstico. .. 16
4.1. Intervenciones en el mbito de los medios nacionales del pas con conflicto
armado.................. 18
4. 2. Intervenciones orientadas a incidir sobre la cobertura del conflicto en los
medios internacionales..................................................................................... 23
.
4. 3. Intervenciones en el mbito de los medios comunitarios y el periodismo
ciudadano en el pas con conflicto armado ...................................................... 28
4. 4. Fomento de la reconstruccin de los lazos sociales en el pas con conflicto
armado...................................................................................... 33
4. 5. Intervenciones orientadas a incidir sobre las actitudes y comportamientos
comunicativos de los actores polticos nacionales del pas con conflicto
armado.............................................................................................. 42
4. 6. Intervenciones orientadas a incidir sobre las actitudes y prcticas
comunicativas de las agencias internacionales de asistencia humanitaria y de
desarrollo y/o de las ONGs locales y/o internacionales............... 44
4. 7. Apoyo y refuerzo comunicativo a otros programas de transformacin del
conflicto y construccin de paz............................................ 51
4. 8. Intervenciones comunicativas orientadas a influir sobre las actitudes y
comportamientos de gobiernos extranjeros, comunidad poltica internacional y
opinin pblica internacional........................................................................... 52
4.9. La comunicacin en el movimiento cataln por la paz................. 64
V. Conclusiones y recomendaciones... .. 68
5.1. Conclusiones extradas del anlisis de las estrategias............... 68
5.2. Conclusiones extradas del anlisis de los proyectos.................... 70
5.3. Recomendaciones para las entidades y las instituciones que financian
proyectos de construccin de paz..................... 73
VI. Referencias bibliogrficas.. .. 77
VII. Entrevistas realizadas........ 80
Anexos.............. 82
1. Entidades que componen la muestra de investigacin............................... 82
2. Comunicacin para la paz. Tipologa de enfoques de intervencin y de
proyectos y actividades.............................. 84
1
I. Introduccin.
La comunicacin es el sustrato de la vida en sociedad y de las relaciones entre los seres
humanos y, como tal, un espacio de encuentros y de conflictos. Los estudios de
comunicacin interpersonal, grupal e intercultural llevan dcadas analizando la
importancia de la naturaleza de las relaciones comunicativas en la emergencia, la
gestin y la resolucin de conflictos interpersonales, inter e intra grupales e
interculturales. La repercusin en los conflictos armados de la cobertura que efectan
los medios de comunicacin de masas ha sido extensamente analizada, por otro lado,
desde los mbitos acadmicos del periodismo y de la investigacin sobre la paz y los
conflictos. Finalmente, el campo de las relaciones internacionales se ha aproximado
parcialmente a la relacin entre comunicacin y conflicto desde el anlisis de los
procesos de comunicacin inherentes a los esfuerzos para la consecucin de la paz de la
diplomacia y la negociacin.
A pesar de la diversidad de miradas existentes sobre la articulacin entre comunicacin,
conflicto y paz, slo muy recientemente se ha empezado a plantear la necesidad de
formular una propuesta integral de uso estratgico de la comunicacin para la
construccin de paz. La frecuente equiparacin entre comunicacin social y
periodismo/medios ha llevado a limitar el potencial de la propuesta de la comunicacin
para la paz al periodismo para la paz, uno de entre sus muchos enfoques posibles.
El trabajo de ONGs internacionales pioneras en la aplicacin de otras estrategias de
construccin de paz desde la comunicacin, como Search for Common Ground, y las
sistematizaciones de iniciativas locales de comunicacin comunitaria que recrean el
tejido social en contextos de conflicto armado (Rodrguez, 2008) invitan a pensar la
comunicacin para la paz ms all de los medios. As lo ha entendido, por ejemplo, el
United States Institute of Peace (USIP), quien a finales de 2010 puso en marcha un
proceso de reflexin internacional orientado a profundizar en la comprensin del modo
en que los distintos flujos de comunicacin y la tecnologa pueden mejorar los
programas de construccin de paz. La UNESCO, por su parte, estimula y apoya desde
hace ms de seis dcadas la integracin de la comunicacin en las estrategias de
desarrollo y de paz.
2
La comunicacin para la paz engloba una multitud de estrategias, procesos y relaciones
que afectan e interactan con la dinmica del conflicto e implican a sus diferentes
actores. Comprender la significacin y el potencial de prevencin, resolucin y
transformacin del conflicto inherentes a estos flujos de comunicacin requiere de un
esfuerzo de investigacin y sistematizacin de experiencias, a partir del cual poder
generar un proceso de debate y construccin colectiva de nuevos conocimientos
La presente investigacin sobre los enfoques y prcticas de comunicacin para la paz de
ONGs catalanas con proyectos de construccin de paz para pases con conflicto armado
se propone contribuir a ese proceso promoviendo en Catalua el conocimiento y el
debate documentado en el sector sobre la importancia de la comunicacin en las
intervenciones de construccin de paz. Para ello, se revisan, analizan y sistematizan los
planteamientos estratgicos y los proyectos y actividades de construccin de paz de 62
entidades, desde la ptica del papel reconocido, explcita o implcitamente, a la
comunicacin
En este documento se presenta el resultado del trabajo realizado durante medio ao por
un equipo compuesto por profesionales del mundo acadmico, el mbito de la
comunicacin social y el sector cataln de las ONGs. Para abordar este desafo han
contado con la generosa colaboracin de un gran nmero de las organizaciones
integrantes de la muestra de investigacin, sin cuya paciencia para proporcionar a los
investigadores documentos, datos y reflexiones no habra sido posible elaborar este
diagnstico.
El informe se estructura en 5 captulos: introduccin, marco terico para la
aproximacin a la articulacin entre comunicacin, conflicto y paz, metodologa
empleada en la investigacin, diagnstico de los enfoques y prcticas identificados y
conclusiones y recomendaciones de accin. Finalmente, se incluyen un apartado de
referencias bibliogrficas y dos anexos.
3
II. Marco terico para una conceptualizacin de la comunicacin para la paz.
El propsito de este apartado es explicar cmo se ha entendido la comunicacin para la
paz en esta investigacin, ms que intentar desarrollar una teora general acerca del
papel de la comunicacin en los procesos de construccin de paz o en los conflictos
armados contemporneos. Se exponen y relacionan una serie de ideas y conceptos sobre
la comunicacin, la paz y el conflicto que ayudan a elaborar un marco de referencia para
el anlisis de los enfoques y actividades de comunicacin presentes en las estrategias y
proyectos de construccin de paz orientados a incidir en situaciones de conflicto
armado.
Comunicacin y paz son dos conceptos polismicos. Prcticamente cada autor que ha
teorizado sobre ellos ha propuesto definirlos de un modo diferente. No obstante, a pesar
de la diversidad, en ambos casos es posible acotar, con ms o menos matices y
variantes, una dicotoma que apunta hacia dos comprensiones bsicas tanto de la
comunicacin como de la paz. Se tratara de dos visiones, una minimalista y la otra
maximalista, entre las que se establece, de hecho, un continuum de posiciones.
2.1. Comunicacin vs. Informacin.
En el caso de la idea de comunicacin es necesario distinguir entre una concepcin
limitada al hecho de la transmisin o difusin de informacin frecuentemente
identificada con los flujos de mensajes y los medios que los canalizan y el significado
que se deriva del origen etimolgico del trmino, el vocablo latino communicare,
proceso relacional que implica poner en comn, dialogar y participar. Comunicar es
mucho ms que informar. Frente a la preponderancia de los instrumentos y del mensaje
en esta ltima accin, las personas y las relaciones son los protagonistas en la
comunicacin.
Como proceso de interrelacin humana la comunicacin desempea un rol fundamental
en la creacin y reproduccin del conocimiento, las creencias y los valores que
compartimos como sociedad y que conforman nuestros marcos de accin. Comunicarse
exige dialogar con el otro, escuchar, an figurativamente, para construir en comn las
4
representaciones y los significados. De otro modo, se tratara de imposiciones
unilaterales, unidireccionales y excluyentes.
Una tercera dimensin del fenmeno comunicativo tiene que ver con el modo en que
afecta a las personas y re-constituye sus vnculos. En este sentido, podemos afirmar que
la comunicacin es el ingrediente esencial de la formacin de una estructura social. As
lo entendieron hace ya ms de tres mil aos los griegos, quienes empleaban el trmino
koinoona para referirse a la vez a comunicacin y a comunidad. Toda estructura social
ser el reflejo, en ltima instancia, del sistema de comunicaciones en ella existente: de
sus lmites y posibilidades, de su grado de apertura o cierre a la participacin de todos
los miembros de la sociedad, de su permisividad o sus controles, etc. (Pasquali, 1978).
Cmo se comunican los miembros de una sociedad denota y determina sus relaciones.
En esta investigacin se adopta una aproximacin a la comunicacin que toma en
consideracin tanto los actores, las acciones y los contenidos de la transmisin de
informacin, como los procesos comunicativos, relacionales y simblicos, de
construccin y legitimacin de las relaciones humanas y de las normas y conocimientos
formales e informales que rigen la convivencia y fundamentan las decisiones
colectivas.
2.2. Paz, violencia y conflicto.
Por lo que respecta al concepto de paz, la ausencia de consenso en torno a su definicin
y acotacin ha marcado la evolucin de los estudios sobre la paz y el conflicto desde su
aparicin (Grasa, 2010). Grosso modo la disciplina oscila entre dos grandes
aproximaciones a su comprensin: la paz negativa y la paz positiva. En sentido negativo
la paz vendra definida por la ausencia de violencia directa, sistemtica y organizada.
Equivaldra a la situacin de no guerra.
Los autores partidarios de la idea de paz positiva amplan la definicin para aadir el
requisito de la existencia de justicia social. Adems de la ausencia de violencia directa
la paz comportara, tambin, la eliminacin de la violencia estructural o indirecta,
germen de situaciones de conflicto y de violencia directa.
5
El investigador noruego Johan Galtung formul por primera vez la distincin entre
violencia directa (o de actor) y violencia indirecta (o estructural) a finales de
los aos sesenta del siglo XX. En el primer caso un actor individual o colectivo ejerce
violencia intencionadamente contra otro actor. En el segundo, la violencia proviene de
las estructuras -sociales, culturales, polticas, econmicas y militares- y se manifiesta
como la desigualdad de poder y de oportunidades vitales (Galtung, 1969). Esta
distincin fue completada por el mismo investigador dos dcadas despus, con la
introduccin del concepto de violencia cultural, definida como aquellos aspectos de la
cultura que justifican o legitiman la violencia directa o la estructural (Galtung, 1990).
La guerra representa el grado mximo de intensidad de la violencia directa. Desde la
perspectiva de la paz negativa, el cese de la violencia armada ha sido generalmente
equiparado con el logro de la paz, no obstante, la interrupcin de las hostilidades
directas no implica de por s que desaparezcan las causas que motivaron el surgimiento
y la escalada del conflicto. La perspectiva positiva de la paz considera que el conflicto
es un proceso natural a toda sociedad y que puede ser un factor de cambio positivo o
destructivo, segn el modo de afrontarlo y resolverlo (Lederach, 2000). Bajo esta ptica,
adems de la reduccin y la eliminacin de la violencia directa, las iniciativas orientadas
al establecimiento de la paz tendran que proponerse la generacin de procesos,
dinmicas y estructuras para la resolucin y, sobre todo, la transformacin no violenta
de los conflictos. Esto ltimo pasa ineludiblemente por el dilogo.
Autores como Galtung (2003) o Adam Curle (1978) insisten en que no puede haber paz
positiva si hay relaciones humanas caracterizadas por el dominio, la desigualdad y la
no-reciprocidad, an cuando no haya un conflicto abierto. La relacin es la base del
conflicto y de la solucin a largo plazo, concluye Lederach (1998: 55). La paz positiva,
en suma, antes que un estado -fijo y esttico-, sera un orden social, una dinmica
constante que demanda un proceso de construccin colectiva.
6
2.3. La construccin de la paz.
El pensamiento negativo y realista sobre la paz se ha caracterizado por un marcado
sesgo estadocntrico, que le ha llevado a privilegiar al Estado y a las lites como los
nicos actores relevantes del proceso de paz. En las ltimas dos dcadas, no obstante, se
viene insistiendo desde otras posiciones en que si bien la paz depende en las etapas
iniciales del logro del alto el fuego accin materializada en la firma del acuerdos entre
las lites, su sostenibilidad depende de la ampliacin, inclusin y participacin de ms
sectores sociales. Se seala, asimismo, que la presin sobre los lderes desde abajo,
desde la sociedad civil, puede contribuir decisivamente a la consecucin del acuerdo de
paz (Lederach, 1998).
Como ocurre con la propia idea de la paz, existen diversas formas de entender la
construccin de paz (Mesa, 2008). En su conocido informe Una Agenda para la Paz el
Secretario General de las Naciones Unidas (NN. UU.), Boutros-Ghali (1992), la defini
como un conjunto de proyectos, acciones y esfuerzos adoptados en la fase de post-
conflicto con el objetivo de alcanzar una paz estable y duradera.
En esta investigacin se asume la comprensin integral de la construccin de paz
propuesta por Lederach, quien la entiende como un concepto global que abarca,
produce y sostiene toda la serie de procesos, planteamientos y etapas necesarias para
transformar los conflictos en relaciones ms pacficas y sostenibles (1998:48). Incluye,
por lo tanto, una amplia variedad de actividades que preceden a los acuerdos formales
de paz, as como acciones orientadas a la reconstruccin moral de la sociedad, a su
reconciliacin y al establecimiento de relaciones pacficas, sustentadas en el
reconocimiento mutuo, la confianza y la cooperacin.
Johan Galtung, por su parte, resume en tres recomendaciones su propuesta de
construccin de paz: reconstruccin tras la violencia, reconciliacin de los actores
enfrentados y resolucin del conflicto subyacente (1998). Las acciones orientadas a la
reconciliacin se proponen, esencialmente, rehabilitar a las personas para su
convivencia pacfica, incidiendo sobre sus actitudes y conductas, en el sentido de tratar
de establecer una cultura de paz que prevenga y evite la reapertura de las hostilidades.
En tanto proceso de educacin para la paz buscar introducir en todos los niveles
7
educativos conocimientos y destrezas bsicas para el anlisis de los conflictos y su
resolucin pacfica. El trabajo con los medios de comunicacin uno de los principales
transmisores de la violenta cultural se revela clave, tambin, para lograr este fin.
2.4. Cultura de paz y educacin para el desarrollo.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) ha desempeado un papel fundamental desde los aos 90 en la promocin
del concepto y de la prctica de la cultura de paz. En su prembulo, la Constitucin de
la UNESCO, aprobada en 1945, proclama que puesto que las guerras nacen en la
mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes
de la paz. No ser hasta medio siglo despus, sin embargo, cuando proponga una
definicin del concepto de cultura de paz.
Inspirada en las tesis defendidas en 1986 en la Declaracin de Sevilla sobre la
Violencia1 y en 1989 en el Congreso Internacional sobre la Paz en la Mente de los
Hombres, celebrado en Yamussukro, la UNESCO plante en 1992 la creacin en su
seno de un programa especfico de cultura de paz, como contribucin a los esfuerzos de
construccin de paz anunciados por las NN. UU. en la Agenda por la Paz. Tres aos
despus introdujo el concepto de cultura de paz en su Estrategia a Medio Plazo para
1996-2001, como uno de sus grandes ejes de actuacin. Paz y desarrollo se vinculan de
modo inequvoco e interdependiente en este texto, que define la cultura de paz como:
El conjunto de valores, actitudes y comportamientos, modos de vida y accin que,
inspirndose en la paz, reflejan el respeto de la vida, de la persona humana, de su
dignidad y sus derechos, el rechazo de la violencia y la adhesin a los principios de
libertad, justicia, solidaridad, tolerancia y entendimiento tanto entre los pueblos como
entre los grupos y las personas (UNESCO, 1995: 16).
1 En 1986 la UNESCO auspici una reunin de cientficos de diversas disciplinas en Sevilla para debatir sobre el problema de la violencia en las sociedades humanas. La Declaracin Final de este encuentro define la guerra como un producto cultural y exhorta a trabajar por la paz en el terreno de la cultura. Se puede consultar el texto en: http://portal.unesco.org/education/en/ev.php-URL_ID=3247&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
8
Este documento estableci las bases doctrinales, estratgicas y operativas de un
movimiento global por una cultura de paz, que no ha dejado de creer y fortalecerse
desde entonces. Prueba de ello es que la Asamblea General de la Naciones Unidas
aprob en 1999 una Declaracin y un Programa de Accin sobre la Cultura de Paz2,
adems de proclamar el ao 2000 Ao Internacional de la Cultura de Paz y la dcada
2001-2010, Dcada Internacional de una Cultura de Paz y No Violencia para los Nios
del Mundo. La declaracin reitera que la paz no es slo la ausencia de conflicto. Por
su parte, el programa de accin y sus propuestas reconocen explcitamente la
contribucin a la promocin de la cultura de paz del papel informativo y educativo de
los medios, los procesos de comunicacin social participativos e incluyentes y la
asociacin e intercambio de informaciones sobre sus iniciativas entre los diversos
agentes implicados en el movimiento en pro de una cultura de paz.
En este marco conceptual y operativo se califica al desarrollo como un requisito sine
qua non para la paz y a sta, a su vez, como una condicin para el desarrollo (UNESCO,
1995; AG. NN. UU., Resolucin 53/243). As, la educacin para la paz y la cultura de
paz estaran llamadas a ser, tambin, una educacin y una cultura para el desarrollo. Del
mismo modo que la educacin para el desarrollo contribuira, tambin, al fomento de
una cultura de paz. La Comisin de Educacin para el Desarrollo de la FCONGD -el
grupo de trabajo que ha conseguido ampliar el grado de reconocimiento de este enfoque
entre los actores catalanes del mbito de la cooperacin- define la educacin para el
desarrollo como:
Un proceso que, a travs del conocimiento y el anlisis crtico de la realidad, genera
reflexiones, actitudes y acciones crticas en las personas y las hace sujetos
responsables y activos (comprometidos), con objeto de construir una sociedad civil,
tanto en el Norte como en el Sur, comprometida con la solidaridad (entendida como
corresponsabilidad en el desarrollo en que estamos implicadas todas las personas) y
con la transformacin de las estructuras y las relaciones injustas (FCONGD, 2007:14)
Las cuatro dimensiones que conforman el aprendizaje perseguido por la educacin para
el desarrollo sensibilizacin, formacin, investigacin e incidencia poltica y
movilizacin social- encuentran en la comunicacin social una herramienta y un pilar
2 Resolucin 53/243 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
9
imprescindibles para el logro de sus propsitos. Junto con la educacin formal, no
formal e informal-, los medios son uno de los principales transmisores de la cultura,
pueden reforzar o desafiar los valores e ideas imperantes, pero, adems, son uno de los
canales privilegiados de comunicacin entre los ciudadanos y sus gobiernos.
2.5. Comunicacin para la paz y para el desarrollo.
La difusin de un mensaje educativo, orientado a despertar las conciencias y a cambiar
conocimientos, actitudes y conductas individuales y colectivas, constituye un elemento
central de la educacin para el desarrollo y para la paz. En este punto existen
conexiones evidentes entre la educacin para el desarrollo y la paz y la comunicacin
como fenmeno de transmisin de informacin, en primer lugar, y como proceso de
construccin de conocimientos, representaciones y sentidos colectivos, en segundo
trmino.
No obstante, la perspectiva de la comunicacin para la paz y el desarrollo puede ir y,
de hecho, va- ms all. Concebir la comunicacin como un lugar de encuentros y de
conflictos, donde se constituyen los discursos y los diferentes puntos de vista y se
estructuran las relaciones humanas, llama a poner el acento en la importancia de dar voz
a las personas y propiciar su dilogo. La construccin de paz se basa fundamentalmente
en la construccin de confianza y de relaciones, nos recuerda Lederach (1998:161). Y
en la raz de este proceso habita el dilogo. En los contextos de violencia armada resulta
vital abrir espacios de encuentro y comunicacin, donde las personas puedan re-
conocerse y construir vnculos entre ellas pacficos y respetuosos (Rodrguez, 2004).
Este proceso de construccin, al fin y al cabo, de ciudadana implica asumir que donde
hay visiones y posibilidades alternativas, habr conflicto, pero que puede y debe
dirimirse por medios no violentos. El establecimiento de mecanismos pacficos de
resolucin de conflictos exige reconocer y aceptar la diferencia y nuestra
interdependencia, adems de un compromiso con un modelo de comunicacin humana
basado en la comprensin, la escucha, la confianza, la solidaridad y la cooperacin.
10
En el plano descriptivo y analtico de los enfoques y las prcticas de comunicacin para
la paz presentes en las estrategias y proyectos de construccin de paz de las ONGs
catalanas, este trabajo de investigacin entiende la comunicacin para la paz en
situaciones de conflicto armado como:
Todas aquellas intervenciones orientadas a subsanar o reducir en lo posible los fallos y
las carencias de la comunicacin social, desde la perspectiva de su contribucin al
establecimiento de unas relaciones pacficas, respetuosas, equilibradas, constructivas y
cooperativas entre la multiplicidad de actores que interactan en el conflicto,
influyendo en su dinmica y siendo, a su vez, influidos por ella.
11
III. Metodologa de investigacin.
Partiendo de las premisas tericas expuestas en el captulo anterior, el diagnstico de los
enfoques y prcticas de comunicacin para la paz de ONGs catalanas con proyectos de
construccin de paz para pases con conflicto armado se propone describir y analizar la
comprensin y la aplicacin en este sector del papel de la comunicacin en los procesos
de construccin de paz. En este captulo se explica cmo se ha investigado esta cuestin
y cmo se ha llegado al diagnstico que se presenta en este documento.
3.1. Objetivos de la investigacin.
El objetivo ltimo de esta investigacin es promover en Catalua el conocimiento y el
debate entre actores clave del sector de la promocin y la construccin de paz sobre la
importancia de la comunicacin reconocida en el mbito internacional por actores
sociales e institucionales- en las intervenciones de fomento y construccin de paz para
pases con conflicto armado. Para alcanzar este objetivo se pretende:
Sistematizar, para su posterior puesta en comn, prcticas y estrategias de comunicacin para la paz de ONGs catalanas con proyectos especficos de
construccin de paz relacionados con pases en situacin de conflicto armado.
Identificar buenas prcticas o iniciativas innovadoras de comunicacin para la paz entre ONGs catalanas con proyectos especficos de construccin de paz
relacionados con pases en situacin de conflicto armado.
Contribuir a incrementar la consciencia entre las ONGs catalanas con proyectos especficos de construccin de paz de la importancia creciente tanto de los
medios como de los procesos de comunicacin social en las dinmicas de
fomento y construccin de paz
3.2. mbito de estudio.
El anlisis revisa, en primer lugar, el planteamiento estratgico de las entidades en
relacin a su intervencin ante situaciones de conflicto armado y, en particular, el papel
12
que otorgan a la comunicacin como recurso de construccin de paz. En segundo
trmino, examina proyectos y actividades especficos de construccin de paz de las
ONGs entre 2008 y 2010 relacionados con pases con conflicto armado (trabajo ya en el
terreno, ya en Catalua), para identificar y examinar aquellos que, en mayor o menor
medida, responden a las premisas de la comunicacin para la paz.
La revisin bibliogrfica sobre la guerra revela la existencia de mltiples criterios, tanto
cuantitativos como cualitativos, para calificar como conflicto armado un enfrentamiento
determinado. Esta investigacin opta por tomar como referencia la definicin y la
identificacin de pases con conflicto armado que propone la Escola de Cultura de Pau
de la UAB en sus informes anuales Alerta! 2008, 2009 y 2010.
3.3. Delimitacin de la muestra de estudio.
La identificacin de las ONGs catalanas que habran de ser incluidas en esta
investigacin se realiz partiendo de la premisa de que habran de ser, en primer lugar,
entidades que entre sus fines, misin, objetivos o proyectos incluyesen, especficamente,
la construccin y/o promocin de paz, como actividad principal o como uno de sus
objetivos y/o lneas de trabajo.
La primera seleccin se hizo tomando en consideracin los siguientes dos criterios: a)
que perteneciesen a alguna asociacin o federacin catalana de ONGs creada con el
objetivo especfico de trabajar por la promocin y/o la construccin de paz o/y; b) que
hubiesen obtenido financiacin pblica para proyectos de construccin y/o promocin
de paz en alguna de las ltimas tres convocatorias especficas de ayudas y subvenciones
para este fin (2008, 2009, 2010) de la Agncia Catalana de Cooperaci al
Desenvolupament (ACCD) y de lOficina de Promoci de la Pau i dels Drets Humans
de la Generalitat de Catalunya. Este ltimo criterio responde al objetivo prctico de
centrar el estudio en entidades representativas del sector, cuya labor y profesionalidad
cuentan con el reconocimiento de la administracin pblica autonmica catalana.
Al objeto de poder analizar la aplicacin prctica de sus estrategias, en una segunda fase
de delimitacin de la muestra de estudio se aadi el criterio de que en ltimos 3 aos
(2008-2009-2010) hubiesen implementado algn proyecto o actividad de construccin
13
y/o promocin de paz relacionados, directa o indirectamente, con pases en situacin de
conflicto armado.
Del cruce de los 3 criterios sali un primer listado de 67 entidades. Tras examinar la
actividad actual de estas ONGs se comprob que 5 de ellas ya no realizaban acciones
especficas de promocin y/o construccin de paz para pases con conflicto armado o se
estaban disolviendo (1 caso), por lo que fueron descartadas para el estudio. De este
modo, la muestra de investigacin qued finalmente compuesta por 62 entidades
(Anexo 1).
3.4. Recogida y anlisis de la informacin.
La metodologa de investigacin para la realizacin de este diagnstico ha sido
esencialmente cualitativa. Una revisin bibliogrfica y un examen, anteriores3, de los
enfoques y prcticas de comunicacin para la paz presentes en el entorno internacional
permitieron el diseo de una ficha de investigacin que establece una tipologa de 8
enfoques de comunicacin para la paz e identifica, a modo de ejemplo, 37 tipos de
actividades concretas. Con esta referencia como gua, la recogida de datos se planific
para responder a las preguntas de qu papel otorgan - explcita o implcitamente- a la
comunicacin, como recurso de construccin de paz, los planteamientos estratgicos de
las ONGs catalanas en relacin a su intervencin ante situaciones de conflicto armado y
qu comprensin se desprende, explcita o implcitamente, de sus proyectos y
actividades.
El estudio se llev a cabo entre julio y diciembre de 2010. Se procedi a recopilar
material documental sobre las estrategias y proyectos de cada una de las 62 entidades de
la muestra para examinarlos, despus, siguiendo la ficha de investigacin.
Concretamente, se analizaron sus memorias anuales de actividad de 2008 y 2009, as
como la informacin estratgica que sobre su visin, misin, objetivos, proyectos y
actividades cuelgan en sus pginas Web. En el 95,2% de los casos fue necesario
contactar directamente a las entidades para solicitar informacin complementaria. Vale
la pena resear, al respecto, que menos de un tercio (32%) tiene sus memorias en
3 Se trata de un trabajo de investigacin anterior de la directora de este diagnstico, enmarcado en su investigacin doctoral sobre Comunicacin, Cambio Social y Desarrollo.
14
Internet, a disposicin de quien las quiera consultar, y que, aunque nos encontrbamos
en el tercer trimestre de 2010, un nmero elevado de ONGs todava no haban elaborado
sus memorias de 2009 -en algunos casos, no las cerraron hasta noviembre-. Este hecho
sugiere que la elaboracin de las memorias parece responder a los requerimientos y
tiempos de los financiadores, antes que a polticas comunicativas y de transparencia de
la entidad o a sus tiempos administrativos internos.
Tambin se ha de advertir que, a pesar de la peticin de las memorias o de datos muy
puntuales que se curs en reiteradas ocasiones a ese 95,2% de ONGs, un 27,1% de ellas
(16 organizaciones) opt por no facilitar toda o parte de la informacin solicitada. No
obstante, hemos de destacar y agradecer, una vez ms, la generosa colaboracin
recibida, en general, por parte de las entidades.
Tras un primer anlisis y sistematizacin de esa informacin se realizaron entrevistas
semi-estructuradas en profundidad a responsables de 9 entidades que presentan un
enfoque de construccin de paz relevante desde la perspectiva de la comunicacin para
la paz, tal como se ha definido en este documento. Los criterios de seleccin de estas
entidades han pretendido, en primer lugar, reflejar la variedad de aproximaciones a la
comunicacin como recurso para la construccin de paz presente en el sector cataln de
ONGs, dar a conocer proyectos y actividades especficos que trabajan la construccin
de paz desde la comunicacin y, por ltimo, identificar buenas prcticas que pueden
sugerir a otras entidades posibles caminos de contribucin a la construccin de paz
desde el trabajo con los medios, los flujos y los procesos de comunicacin social.
Estas 9 entidades han sido: Acsur-Las Segovias, Fundaci Akwaba, Creu Roja,
Fundaci per la Pau, Intermn-Oxfam, Lliga dels Drets dels Pobles, Nova, Sodepau y
Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colmbia. La seleccin que se presenta
no agota, ni mucho menos, el catlogo de experiencias e iniciativas interesantes y
valiosas que se han encontrado, pero s ofrece una tipologa de aproximaciones a la
comunicacin como recurso representativa del conjunto de las prcticas que se han
analizado. Es uno de los objetivos de este trabajo, de hecho, estimular el debate
documentado en el sector sobre el rol de la comunicacin en los procesos de
construccin de paz.
15
3.5. Tipologa descriptiva de enfoques de comunicacin para la paz.
El diseo de la ficha de investigacin que se empleara para la recogida y posterior
procesamiento de los datos de las entidades se bas, como ya se ha explicado, en un
trabajo de sistematizacin de enfoques y prcticas presentes en el mbito internacional
realizado con anterioridad, en el marco de una investigacin doctoral. En l se establece
la siguiente clasificacin tipolgica de estrategias de intervencin en el sistema, la
estructura y las dinmicas de comunicacin social de un conflicto armado determinado:
1. Intervenciones en el mbito de los medios nacionales del pas con conflicto armado.
2. Intervenciones orientadas a incidir sobre la cobertura del conflicto en los medios
internacionales.
3. Intervenciones en el mbito de los medios comunitarios y el periodismo ciudadano
en el pas con conflicto armado.
4. Fomento de la reconstruccin de los lazos sociales en el pas con conflicto armado.
5. Intervenciones orientadas a incidir sobre las actitudes y comportamientos
comunicativos de los actores polticos nacionales del pas con conflicto armado.
6. Intervenciones orientadas a incidir sobre las actitudes y prcticas comunicativas de
las agencias internacionales de asistencia humanitaria y desarrollo y/o de las ONGs
locales y/o internacionales/ trabajo en red.
7. Apoyo y refuerzo comunicativo a otros programas de transformacin del conflicto y
construccin de paz.
8. Intervenciones comunicativas orientadas a influir sobre las actitudes y
comportamientos de gobiernos extranjeros, comunidad poltica internacional y
opinin pblica internacional.
16
IV. Diagnstico.
El examen detallado de los documentos estratgicos y programticos de las ONGs,
complementado con las conversaciones mantenidas con ellas, al objeto de obtener datos
adicionales, y las entrevistas en profundidad a responsables de 9 de las entidades,
permite descubrir que un 38,7% contempla explcitamente en su estrategia de actuacin
y/o en sus lneas de trabajo por la construccin de paz premisas u objetivos
estrechamente relacionados con la comunicacin para la paz, aunque ninguna de ellas
emplea este trmino.
Aluden, segn los casos, a comunicacin alternativa, presin e incidencia poltica,
periodismo para la paz, periodismo social, periodismo solidario, comunicacin
emocional transgeneracional, construccin de confianza, espacios para la
convivencia/el dilogo, dilogo intercultural, procesos de reconciliacin social,
interaccin positiva, comunicacin para la transformacin social, sensibilizacin,
concienciacin, informacin y denuncia, visibilizacin, divulgacin de la
situacin, dar a conocer/difundir/clarificar la realidad, mirada alternativa,
advocacy, movilizacin, creacin/fortalecimiento de redes/ plataformas, impulso
y fortalecimiento de la organizacin/redes/tejido asociativo, capacidades de
comunicacin, educacin en medios, procesos participativos, participacin
democrtica, educacin para el desarrollo/la paz, promocin de cultura de
paz/derechos humanos/valores, comunicacin para el desarrollo, etc. Elementos y
principios, todos ellos, que componen el puzzle de los flujos, los nudos y los procesos
comunicativos con potencial para prevenir y transformar los conflictos.
El anlisis de sus proyectos y actividades revela, no obstante, que todas ellas, por
ejemplo, atribuyen un papel destacado a la sociedad civil y a los actores polticos
internacionales en la resolucin y transformacin de los conflictos armados y buscan
implicarlos y comprometerlos con la construccin de paz a travs de acciones
comunicativas orientadas a influir sobre sus conocimientos, actitudes y
comportamientos. Excepto una de las 62 ONGs estudiadas, todas llevan a cabo, en
mayor o menor grado, acciones de sensibilizacin dirigidas a los ciudadanos, la opinin
pblica y/o los polticos catalanes. Se proponen con ello informar y llamar la atencin
sobre la existencia de situaciones de conflicto armado; ofrecer miradas y voces
17
alternativas a las que construyen en nuestro pas los relatos hegemnicos sobre esos
conflictos y sobre las poblaciones atrapadas en ellos; proporcionar claves interpretativas
de las causas profundas de los conflictos; o concienciarnos sobre nuestros vnculos de
interdependencia con el conjunto de los seres humanos y con el ecosistema- e
invitarnos a relacionarnos de otro modo, desde una cultura de paz, asumiendo la defensa
activa, y sin barreras de ninguna clase, de los derechos humanos.
En el catlogo de prcticas de construccin de paz del conjunto de las ONGs analizadas
estn representados los 8 enfoques posibles de comunicacin para la paz identificados
en la ficha de investigacin, aunque con notables diferencias cuantitativas y cualitativas
de aplicacin. As, por ejemplo, mientras 61 de las 62 entidades realizan algn tipo de
actividad comunicativa de sensibilizacin, tan slo 3 cuentan con proyectos orientados a
incidir en la cobertura que ofrecen los medios nacionales del pas con conflicto armado.
Por otro lado, mientras que ONGs como Acsur-Las Segovias, Acci contra la Fam,
ASDHA, Intermn Ofxam, Nova o Sodepau recurren, al menos, a 5 de estas estrategias,
otras organizaciones no van ms all de la realizacin de actividades puntuales de
sensibilizacin de la ciudadana catalana. Como trmino medio, las entidades emplean
2,7 enfoques de los 8 posibles.
Uso de enfoques de comunicacion para la paz de las ONGs catalanas
0 20 40 60
Estr
ateg
ias
N entidades que las utilizan
Intervenciones para cambio actitudes ycomportamientos opinin pblica internacional
Refuerzo a otros proyectos de construccinde paz
Intervencin con otras ONGs y/o agenciasinternacionales/ Trabajo en red
Intervenciones para incidir sobre liderespolticos nacionales
Reconstruccin lazos sociales
Intervencin medios comunitarios/ periodismociudadano
Intervencin cobertura medios internacionales
Intervencin panorama medios nacionales
En relacin al perfil presupuestario de las entidades, el promedio de enfoques de
comunicacin para la paz que adoptan es el siguiente: las 11 ONGs de la muestra que
dispusieron en 2009 de presupuestos iguales o superiores a 900.000 conocen y aplican
una media de 3 enfoques; las 12 entidades con presupuestos entre 300.000 y 900.000
18
presentan una media de adopcin de 3,4 de las 8 estrategias existentes; las 11 ONGs
de la muestra con presupuestos inferiores a los 300.000 , pero iguales o superiores a
los 50.000 , utilizan un promedio de 3 estrategias; finalmente, las entidades con
presupuestos inferiores a los 50.000 aplican una media de 2,3. Hemos de advertir, no
obstante, que en el caso de las restantes 19 entidades no fue posible obtener el dato de
su presupuesto en 2009. Este grupo de organizaciones menos predispuestas a hacer
pblico el volumen de recursos que manejan y sus fuentes son, precisamente, las que
menos uso hacen, tambin, de enfoques y prcticas de comunicacin para la paz: una
media de 2.
Tomando la antigedad de la entidad como variable, se observa que el tercio de ONGs
de la muestra creadas con anterioridad a 1990 y que, lo por tanto, cuentan con una
trayectoria de trabajo ms amplia y consolidada, emplean una variedad de prcticas de
comunicacin para la paz ligeramente superior a la de aquellas constituidas a partir de
1991: 2,95 enfoques de promedio frente a una media de 2,5 en el caso de las entidades
con menos de 20 aos de andadura. Pero el factor que revela mayores diferencias entre
las ONGs en este sentido es el hecho de estar o no integradas en una organizacin
mayor, de mbito internacional, como seran los casos de Intermn-Oxfam, Acci
Contra la Fam, Creu Roja, etc. Las 8 entidades de la muestra de investigacin que
presentan esta caracterstica hacen uso de un promedio de 3,25 tipos de enfoques, frente
a los 2,6 que emplean como trmino medio el resto de las organizaciones.
En resumen, se aprecia una clara tendencia a conocer y aplicar una mayor diversidad de
estrategias de comunicacin como recurso de construccin de paz entre aquellas
organizaciones con ms de 2 dcadas de experiencia en el sector, integradas en
entidades de alcance mundial, con presupuestos anuales superiores a 50.000 y con una
poltica de transparencia y rendicin de cuentas sobre sus ingresos y actividades.
4.1. Intervenciones en el mbito de los medios nacionales del pas con conflicto
armado.
Los medios de comunicacin de masas se han convertido en el ltimo siglo en una de
las principales instituciones mediadoras del conocimiento, constructoras de la realidad
y transmisoras de las normas y valores culturales. En situaciones de guerra, su labor
19
influye significativamente en la manera en la que el conflicto es percibido e
interpretado, no solo por los lderes y autoridades polticas, sino, sobre todo, por los
ciudadanos. Es de sobra conocido el papel que la propaganda belicista y la incitacin al
odio juegan en el estallido de los conflictos y en la escalada de la violencia. Ruanda o la
antigua Yugoslavia ofrecen dos ejemplos de cmo los medios nacionales pueden ser
instrumentalizados para demonizar al otro, generar percepciones de amenaza e
inseguridad e instigar y legitimar la violencia tnica (Melvern, 2004; Thompson, 1999).
Apoyar la produccin y circulacin en el pas con conflicto de informacin plural,
veraz, equilibrada, fiable y sensible a la promocin de la tolerancia y diversidad de
perspectivas constituye un primer enfoque posible de contribucin a la construccin de
paz desde la comunicacin. Tres de las ONGs analizadas en esta investigacin cuentan
con proyectos o actividades que responden a esta estrategia: Acsur-Las Segovias,
ASDHA y Nova. La Associaci per als Drets Humans a lAfganistan (ASDHA)
implement en las provincias afganas de Kabul y Herat, como parte de su programa de
empoderamiento de las mujeres en este conflicto especfico, dos proyectos consistentes
en la produccin y difusin por la red de radios locales el medio de mayor alcance en
sociedades con menores niveles de desarrollo- de historias testimoniales de vctimas de
la guerra. La contraparte afgana organizaba debates comunitarios despus de las
emisiones. El objetivo era combatir el olvido y la impunidad y tejer de manera plural la
memoria histrica, como eje para la reconciliacin y la construccin de paz.
En el caso de Nova, por ejemplo, una de sus lneas de intervencin en el conflicto entre
Israel y Palestina se propone quebrar el acentuado sesgo de los medios hebreos de
referencia y la cohesin de la opinin pblica israel, que refuerzan y legitiman la
actuacin de sus lderes polticos. En este sentido trabajan para dar visibilidad en la
prensa israelita a las acciones y movimientos noviolentos palestinos e israeles,
buscando, as, la transformacin a medio y largo plazo de actitudes y opiniones relativas
al establecimiento de paz. En uno de sus documentos estratgicos explican que es
importante la preparacin de la opinin pblica israel para la aceptacin cultural de la
noviolencia y de los esfuerzos pacficos para superar el conflicto y la ocupacin
(Brand-Jacobsen, 2009:67). Segn sus responsables, logran una media de 50 impactos
mensuales en medios de referencia israelitas y estadounidenses (otro de sus objetivos).
20
A partir de un proyecto de elaboracin de vdeos participativos iniciado en 2006 con el
propsito de dar voz a las mujeres palestinas en los medios de comunicacin, Acsur-Las
Segovias ha desarrollado con la ONGs local TAM (siglas en rabe de Mujeres, Medios
y Desarrollo) un programa de fortalecimiento de los espacios locales de produccin,
difusin y debate de contenidos sobre temticas sociales con perspectiva de gnero, que
se difunden, tambin, a travs de la televisin nacional palestina. Lo hace, adems, con
una perspectiva de comunicacin social participativa e incluyente.
Acsur-Las Segovias: dando voz a los problemas de las mujeres en y ms all del
conflicto
Acsur-Las Segovias es una ONG de mbito estatal, con presencia en Catalua, que
trabaja para contribuir al desarrollo de conciencia crtica de la ciudadana,
acompaando procesos de participacin democrtica y organizacin social, desde la
perspectiva y el mbito de la solidaridad y la cooperacin internacional, segn explica
en su Web. Naci a mediados de los 80 como una organizacin de cooperacin con los
movimientos de base de la izquierda en Centroamrica. Cuando ha trabajado en pases
en conflicto, tanto entonces, como ahora en Palestina, lo hace buscando la paz pero
siempre con justicia, no a cualquier precio. Tenemos un enfoque de defensa de los
derechos humanos y de la legalidad internacional como condicin previa asegura
Giorgio Mosangini, Responsable de Proyectos del rea Mediterrnea de Acsur. Los
proyectos de la ONG parten de las necesidades detectadas por la sociedad civil local,
sobre todo, a travs de organizaciones pequeas.
Palestina: las mujeres toman la palabra
El trabajo de Acsur en Palestina se inicia a principios de los 90, pero no ser hasta diez
aos despus cuando empiece a colaborar con TAM, una ONG local que centra su tarea
en tres ejes: mujer, medios y desarrollo (su nombre en rabe). El punto de partida de
esta colaboracin sern los documentales participativos que Acsur ya desarrollaba en
Catalua y en Espaa y que, junto con TAM, revindicar como herramienta de
empoderamiento y ejercicio del derecho a la comunicacin para las mujeres palestinas.
21
En 2006 forman a grupos de mujeres en diferentes ciudades palestinas para que den a
conocer la realidad de su pas a travs de su perspectiva. Primero consensan entre ellas
los temas que les preocupan (la discapacidad, la infancia en el conflicto, la economa
local, etc.) y, despus, se abordan mediante la elaboracin de un documental. Este
enfoque responde a la necesidad de dar espacio a un colectivo que, en contexto de
conflicto, ve todava ms amenazado su derecho a reivindicar sus necesidades,
preocupaciones y puntos de vista. La intervencin consigue, en primer lugar, dar
protagonismo a las mujeres, y en segundo, a cuestiones que an vindose condicionadas
por el conflicto, no se tratan ni a los medios ni en el gora pblica.
Mosangini explica que en Palestina la situacin del conflicto ha marcado toda la
historia del pas. Siempre se han puesto en un segundo plano determinados problemas
sociales, porque lo ms importante era el conflicto. La equidad de gnero es un caso
paradigmtico en este sentido. Y la comunicacinse pone todava mucho ms lejos.
En situaciones como estas, a los movimientos feministas siempre se les ha dicho que
han de esperar. As que, casi podramos decir que este trabajo en comunicacin y
equidad de gnero se ha hecho a pesar del conflicto que determina toda la vida
cotidiana. Y no slo se puede hacer, sino que puede llegar a influir en otros pases
donde quizs no tienen programas que aborden estos temas. La propuesta de TAM
permite hablar a las mujeres de otras cosas, como la discapacidad, tratar el conflicto sin
que est en primer plano, aunque siempre est presente. En muchos documentales que
hemos hecho se encuentra el rescate de la memoria de las mujeres en el conflicto, su
experiencia de la ocupacin, la historia de la ocupacin a travs del relato de las mujeres
mayores... Casi todos los problemas que preocupan a las mujeres en Palestina tienen que
ver con la ocupacin (2010).
Tiempo de TAM: mujeres y conflicto en los medios de comunicacin
Los siguientes proyectos comunicativos con perspectiva de gnero que impulsar Acsur
en Palestina (2007-) incorporarn el trabajo con los medios de comunicacin locales,
que, a menudo, ofrecen una visin parcial y presentan a la mujer palestina nicamente
como vctima del conflicto (con imgenes de llantos y gritos por la prdida de sus
maridos y/o hijos). Tiempo de Tam tiene un doble objetivo: formar a los y las
22
profesionales de las televisiones locales palestinas en cuestiones de gnero y fomentar la
presencia de la mujer en la programacin, analizando diversos temas sociales.
Hasta 7 televisiones locales palestinas han recibido formacin y equipos de produccin
y edicin para reforzar sus capacidades. Fruto de este trabajo se han creado unidades de
gnero en cada televisin (formadas por un hombre y una mujer) para garantizar la
perspectiva de gnero en la produccin y velar por la equidad en cada emisora. Adems,
se han realizado nueve documentales sobre historias de vida de mujeres palestinas
mayores que reivindican su papel en un contexto de resistencia marcado desde 1948 por
las violaciones de los derechos humanos por parte del Estado de Israel.
De acuerdo con la entidad en la medida en que el programa Tiempo de TAM ofrece un
espacio de debate e intercambio, propone una manera alternativa para la resolucin de
conflictos a una sociedad donde el recurso a la violencia es, en muchas ocasiones, la
reaccin espontnea. En un momento en que la diversidad social, poltica y religiosa
inherente a la sociedad palestina est amenazada, el programa supone un punto de
referencia importante. Dando voz a la mujer e impulsando su presencia en los medios de
comunicacin, tambin se camina hacia una sociedad ms justa, menos violenta, donde
el discurso machista se cuestiona y critica (Mosangini).
En la visin de Acsur la comunicacin es un elemento esencial de la transformacin
social. Entendemos la comunicacin como un derecho de las personas y los colectivos.
Todos los grandes medios difunden mensajes funcionales a los intereses de las lites
polticas y econmicas, blindando cualquier cambio en las desigualdades sociales y en
la capacidad de la gente de identificar las potencialidades de transformacin social.
Trabajar en comunicacin es bsico si queremos realmente cambiar algo. Y todas las
herramientas y proyectos de comunicacin son pequeas aportaciones para construir
una comunicacin alternativa que responda a las necesidades de las poblaciones y los
movimientos sociales y a otra agenda. Al final, la comunicacin alternativa no deja de
ser una herramienta para fortalecer la democratizacin y la igualdad social. Es
imprescindible. Sin esta pata, siempre nos quedaremos parados (Mosangini).
23
4. 2. Intervenciones orientadas a incidir sobre la cobertura del conflicto en los
medios internacionales.
Si los medios de comunicacin de los pases en guerra ofrecen una representacin e
interpretacin de la misma que influye en la percepcin, actitudes y comportamiento de
su ciudadana y de las partes del conflicto, los medios extranjeros generan el mismo
efecto sobre la opinin pblica internacional. El modo en que informan de los conflictos
armados cuando lo hacen- contribuye a legitimar o a cuestionar la postura que ante los
mismos mantienen gobiernos extranjeros y organismos multilaterales (Gilboa, 2002).
La presin de la opinin pblica internacional sobre esos actores polticos puede lograr
que modifiquen su posicin y adopten determinadas medidas. Es fundamental, para ello,
que disponga de informacin completa, veraz, plural, rigurosa y contextualizada; una
informacin que huya de estereotipos, sensacionalismos y paternalismos para
profundizar en la complejidad de los conflictos y favorecer la formacin de juicios
crticos y razonados sobre sus dinmicas de funcionamiento y sus posibles vas de
solucin (Lynch y McGoldrick, 2005).
Un 25,8% de las ONGs analizadas han apostado por aproximarse a los periodistas y los
medios de comunicacin para tratar de mejorar su cobertura de los conflictos. Entidades
como Acci contra la Fam o Justicia i Pau, por ejemplo, elaboran y distribuyen
regularmente a la prensa dossiers temticos sobre problemas vinculados con la violencia
estructural que subyace en los conflictos armados y sobre cuestiones relacionadas con el
comercio de armas, el militarismo o las campaas de desarme. Otras organizaciones,
como la Lliga dels Drets dels Pobles, Intermn Oxfam o Sodepau, profundizan en
conflictos especficos algunos, olvidados- y proporcionan a los medios informes
contextualizados y detallados con sus claves interpretativas. Estas y otras ONGs,
adems, han logrado convertirse en fuente de informacin para la prensa a la hora de
abordar la situacin de conflictos y pases concretos.
En la misma lnea de actuacin, ONGs como la Fundaci Cultura de Pau optan por
suministrar a los medios artculos sobre cultura de paz firmados por personalidades
relevantes. Otras, como la Fundaci per la Pau o las Brigades Internacionals de Pau,
organizan encuentros con la prensa aprovechando la visita a Catalua de activistas por
24
la paz y los derechos humanos procedentes de pases con conflicto. Hay incluso
entidades que preparan materiales didcticos orientados a aclarar, profundizar y explicar
temas y conceptos relacionados con las situaciones de conflicto armado. Es el caso del
Diccionari dAsil elaborado por la Comissi Catalana dAjuda al Refugiat.
Llevar a los periodistas a visitar campos de refugiados palestinos en el Lbano y en Siria
y facilitarles entrevistas con agentes polticos y sociales locales es una frmula que ha
empleado, por ejemplo, la Associaci Cultura, Pau i Solidaritat, que, adems, cuenta
con una seccin semanal en la programacin de Radio Taradell. Establecer lazos entre
los periodistas catalanes y sus homlogos de pases con conflicto fue uno de los
objetivos del seminario internacional sobre libertad de prensa y conflicto en Colombia
organizado en 2008 conjuntamente por el Col.lectiu Maloka y el Col.legi de Periodistes
de Catalua. En el caso de la Fundaci Miguel Gil Moreno, la entidad centra el grueso
de su actividad en mejorar tanto las condiciones de seguridad de los periodistas
freelance en zonas de conflicto armado, como su formacin. Promueve, tambin, mesas
redondas y charlas en facultades de periodismo para analizar la cobertura de los
conflictos internacionales. La reflexin colectiva mediante cursos y charlas sobre la
incidencia de la cobertura meditica es una lnea de trabajo, tambin, de Sodepau.
Finalmente, otro tipo de acciones se proponen reconocer y alentar el trabajo periodstico
comprometido con la paz y la justicia social. Este es el objetivo, precisamente, del
Premi de Periodisme Solidari Memorial Joan Gomis, que convocan conjuntamente
Justicia i Pau, Fundaci per la Pau y Fundaci Cultura de Pau, entre otras entidades. El
Premio Miguel Gil Moreno de Periodismo, por su parte, reconoce la labor de periodistas
que destacan por su entrega profesional y personal en situaciones de conflicto armado.
En el marco de este enfoque y como proyecto diseado para incidir a medio plazo en el
modo en que la prensa catalana informa sobre cuestiones relacionadas con los derechos
humanos, Creu Roja implement entre 2008 y 2009 un programa de formacin integral
y asesoramiento continuado para periodistas. Tanto esta iniciativa como los cursos
anuales sobre conflictos armados y derecho internacional humanitario que imparte en el
Centro Internacional de Prensa de Barcelona se proponen mejorar su preparacin en
materia de seguridad, derechos humanos, derecho internacional humanitario y cultura de
paz.
25
Creu Roja: formacin, asesoramiento y recursos para periodistas
Desde su nacimiento, hace ms de 150 aos, Cruz Roja ha mantenido el mismo
posicionamiento de asistencia a las vctimas de conflictos armados: siempre junto a las
personas ms vulnerables y respetando tres principios fundamentales: neutralidad,
independencia e imparcialidad. Su tarea de prevencin se encamina, sobre todo, a
promover el conocimiento y la correcta interpretacin de las normas internacionales
relativas a la conduccin de las hostilidades y a la proteccin de las vctimas.
Segn Manel Grriz, Director del Gabinet de Drets Humans y Centre Internacional de
Dret Humanitari, una de las principales labores de Creu Roja es comunicar: Comunicar
que hay conflictos, que hay consecuencias humanitarias. La Cruz Roja no entra en las
causas de los conflictos, sino en las consecuencias humanitarias que estos tienen. Por lo
tanto, comunicar, en una primera instancia, ya es dar a conocer esta situacin. (...) Los
periodistas se convierten en un elemento clave en la difusin de los principios y valores
de una cultura de la paz. (...) Hay que ofrecer conocimientos a los profesionales puesto
que hay que conocer para comprender y comprender para informar con rigor".
En el ltimo lustro Creu Roja ha incrementado su trabajo con los periodistas. Segn
Grriz y scar Velasco, Director de Comunicacin de Creu Roja, se justifica por su
creciente protagonismo en el relato del conflicto, mediante diversos formatos (artculos,
reportajes, programas especializados, enviados especiales, etc.), y por la desconfianza
de las ONGs hacia el modo que estos conflictos son presentados en los medios.
Medios de comunicacin social: actores para la promocin de los derechos humanos
Antes de este proyecto -el primero de envergadura realizado con periodistas- Creu Roja
ya haba organizado actividades con los profesionales de la prensa. Desde el 2001 el Da
Internacional de la Prensa ofrece un seminario dirigido a profesionales y estudiantes de
periodismo, en convenio con el Collegi de Periodistes. Y en 2003/04 imparti talleres
especficos sobre el tratamiento de la noticia y los derechos y deberes de la prensa. Estas
actividades son una constante en el trabajo de Cruz Roja a nivel internacional, quien,
adems de acciones formativas, proporciona asesoramiento y recursos prcticos, como
un nmero de telfono de asistencia 24 horas. Con el proyecto bianual Medios de
26
comunicacin social: actores para la promocin de los derechos humanos (2008-09) lo
que se pretenda era bajar a la realidad local un proyecto global, adaptndolo a las
necesidades de los periodistas en Catalua, explica Velasco.
El proyecto tena un doble objetivo: a) formar y sensibilizar a profesionales de la
comunicacin sobre derechos humanos, derecho internacional humanitario y cultura de
paz y b) asesorarles sobre estos temas. En cuanto a actividades formativas, se realizaron
dos seminarios semi-presenciales sobre derecho internacional humanitario, dirigido
tanto a estudiantes de periodismo como a profesionales en activo (cont con una
treintena de participantes). Constaban de dos mdulos: uno de derecho internacional
humanitario, sobre temas generales y especficos, como la corte penal internacional o
infancia y mujeres en los conflictos; y otro especfico de comunicacin, en torno al rol
de los medios en los conflictos armados, impartido por profesores de las Universidades
Autnoma de Barcelona y Ramn Llull.
Adicionalmente, se impartieron 4 talleres de sensibilizacin en varias localidades
catalanas (Girona, Barcelona, Lleida, Hospitalet), donde se abordaron temas y desafos
prioritarios identificados en la Conferencia del Movimiento Internacional de la Cruz
Roja, celebrada en Ginebra en 2007: migraciones internacionales, cambio climtico y
violencia. Finalmente, tambin se realiz el curso on-line Exploramos el derecho
humanitario, de 30 horas de duracin y nico en la materia en esta modalidad. Los
contenidos se adaptaron teniendo en cuenta el pblico al cual iban dirigidos.
Un segundo pilar del proyecto fue el asesoramiento sobre derecho internacional
humanitario a periodistas que se queran desplazar a zonas de conflicto y violencia
interna o que escriban sobre ellos. Previa peticin, Creu Roja se reuna con los
profesionales interesados para darles pautas y asesoramiento personalizado. Los
briefings que se les ofrecan analizaban temas de seguridad personal en el
desplazamiento, as como procedimientos a seguir para evitar incidentes o solucionar
problemas que pudieran surgir en el terreno. Se haca especial incidencia en la
aplicacin de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario en la
regin a la que se iban a desplazar. La asistencia inclua informacin del pas de destino
y del tema concreto que queran investigar y se facilitaba, incluso, una red de contactos
27
en el terreno (de Creu Roja, de la Cruz Roja Espaola y otras Sociedades Nacionales de
la organizacin, de la Media Luna Roja, de organismos y entidades internacionales, etc.)
La mayora de los profesionales que recibieron este asesoramiento eran fotoperiodistas
freelance. Tanto si trabajaban por cuenta propia como ajena tenan a su disposicin los
recursos del Centro de Documentacin de Creu Roja: normativa e informacin
complementaria (libros, catlogos, etc.), materiales audiovisuales e informacin pblica
de difcil acceso. Por ltimo, se les daba a conocer el servicio de atencin telefnica 24
horas para periodistas de Cruz Roja Internacional. Durante los dos aos de duracin del
proyecto, Creu Roja recibi 57 peticiones de medios de comunicacin, relacionadas con
derechos humanos, derecho internacional humanitario y conflictos armados.
Finalmente, el proyecto contemplaba tambin el envo de un periodista cataln (en este
caso, Joan Maria Morros, jefe de informativos de Rac 1) a la oficina central de la Cruz
Roja en Madrid y a las sedes de la Federacin Internacional y del Comit Internacional
de la Cruz Roja en Ginebra. No era la primera vez que se realizaba esta accin (aunque
s en el marco de un proyecto global), en la que en otras ocasiones haban participado
periodistas de TV3 y La Vanguardia, entre otros.
La apuesta por la formacin a periodistas en cultura de paz y cobertura de conflictos no
est exenta de dificultades. Segn Grriz, es muy difcil hacer seguimiento y trabajar
con los medios, por las propias dinmicas de trabajo que tienen. Puedes programar, pero
si al da siguiente hay un acontecimiento... Los medios pequeos y locales/comarcales
tienen ms posibilidades e inters en estos temas. No quiere decir que los otros no, pero
por su da a da cuesta ms. Los pequeos y medianos facilitan mucho la participacin y
la asistencia, piden ms informacin, estn ms al alcance para dar el asesoramiento.
Son ms receptivos. (...) Periodistas de prensa escrita especializados en estos temas se
cuentan con los dedos de la mano. Mucha informacin viene cada vez ms de agencia y
los enviados especiales son un mundo aparte. En los medios ms grandes, adems, hay
una alta rotacin. En cambio, en los medios locales/comarcales los periodistas,
generalmente, tienen un inters personal. Vemos que es gente que cuando se aproxima
al derecho humanitario piensa que pueden influir promoviendo cambios sobre las causas
y consecuencias del conflicto.
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4. 3. Intervenciones en el mbito de los medios comunitarios y el periodismo
ciudadano en el pas con conflicto armado.
Los medios comunitarios proporcionan canales y espacios para el ejercicio del derecho
a la comunicacin a ciudadanos, colectivos y voces tradicionalmente excluidos de las
representaciones de la realidad que ofrecen los medios de comunicacin de masas. Si el
derecho a la informacin pone el acento en la recepcin, el derecho a la comunicacin
lo hace en la emisin, en la posibilidad de que cualquier ser humano puede acceder a la
esfera pblica para expresar sus opiniones, demandas y preocupaciones y participar, as,
en la construccin colectiva de los significados comunes y la agenda pblica (CRIS,
2005).
Aunque con sus diferencias e identidades propias, los medios comunitarios son mucho
ms que simples herramientas de transmisin de mensajes. Constituyen proyectos
culturales, comunicativos, sociales y de empoderamiento, estrechamente relacionados
con los contextos en los que nacen y que pretenden transformar. Es muy difcil entender
estas experiencias comunicativas sin tener en cuenta esos contextos, que en los pases
con conflicto armado estn marcados por la violencia, directa, estructural y cultural. Un
segundo hecho que les coloca en situaciones de vulnerabilidad se deriva de su frecuente
falta de reconocimiento jurdico.
Ms all de la funcin de informar a sus comunidades en la medida de lo posible-
sobre lo que est ocurriendo dentro y fuera de ellas, estos medios tambin toman parte
en el proceso de construccin de las representaciones sobre el conflicto que enmarcan
las relaciones y las acciones de las personas. Aqu estn llamados a jugar un papel
fundamental en la construccin de paz en el nivel de base de la sociedad, poniendo su
creatividad al servicio de la elaboracin colectiva de relatos de paz, esperanza y
confianza, permitiendo que las personas se cuenten a s mismas y reinterpreten sus
realidades. Estos medios, adems, han demostrado una gran capacidad para constituirse
en espacios de resistencia cultural frente al conflicto y en escenarios de encuentro
pacfico de los miembros de sociedades enfrentadas y fragmentadas por la violencia
(Rodrguez, 2008). Finalmente, hay que mencionar, tambin, su potencial para
contribuir al buen gobierno, la transparencia y la rendicin de cuentas de las
administraciones locales (Norris, 2009).
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Junto a los medios comunitarios, la expansin de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TICs) ha permitido la eclosin de una forma de
comunicacin ciudadana, interactiva y de masas, a la vez, en la que el ciudadano es el
medio. Cualquier usuario de las TICs puede participar como productor y difusor de
contenidos en la nueva esfera pblica digital. Blogs, SMSs, wikis, Youtube o las redes
sociales han permitido hacer visibles en ella temas, situaciones y voces que cuestionan
los discursos hegemnicos sobre la realidad.
La paz, en suma, tambin se construye en y desde abajo. Por ello, otra posible estrategia
de comunicacin para la paz consiste en apoyar el desarrollo de las capacidades de
comunicacin de colectivos ciudadanos y comunidades, contribuyendo al sostenimiento
de sus propios medios -con recursos tcnicos, financieros, humanos o jurdicos- o
proporcionando formacin periodstica, de gestin o de manejo de las TICs. 6 de las 62
ONGs analizadas tienen proyectos de este tipo. Acsur, como se ha explicado, es la ms
activa en este terreno. ASDHA, por su parte, adems de los proyectos radiofnicos
referidos en el apartado 4.1, se propuso en 2008 reforzar la capacidad de comunicacin
de la red de asociaciones de mujeres afganas (AWN), con otro proyecto que, entre otras
actividades, inclua la edicin, publicacin y distribucin de una revista.
Buscando favorecer y estimular el intercambio de experiencias y conocimientos entre
productoras de cine y televisiones comunitarias colombianas y catalanas, la Associaci
Imago, por ejemplo, genera espacios de encuentro entre estos colectivos en el marco de
las jornadas anuales Dispora, en Barcelona. Otras organizaciones ofrecen capacitacin
a la sociedad civil en zonas de conflicto en el uso de tecnologas audiovisuales, como
Gandhiji o RAI Internacional. RAI, por ejemplo, se implic en el proyecto de televisin
internacional por Internet ZaLab TV (www.zalab.tv), que da formacin intensiva a
jvenes palestinos y de otros pases mediterrneos sobre el uso de vdeos participativos
en contextos de conflicto y una Web donde compartir los contenidos que generan.
La Fundaci Akwaba, por ltimo, ha desarrollado en los ltimos aos una estrategia de
construccin de paz desde el trabajo comunitario, basada en la creacin de flujos y
procesos de comunicacin directos entre las poblaciones del Sur y del Norte. Ha
aplicado este enfoque en su intervencin en Costa de Marfil, donde trabaja desde hace
ms de 15 aos con una contraparte local. En 2007, cuando finalizaba la guerra civil en
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este pas, inici un programa de reconstruccin cuyo componente comunicativo-
educativo-cultural constituye una muestra de la creatividad con la que las ONGs buscan
nuevos caminos hacia la paz. Esta iniciativa combina el enfoque del apoyo a la
comunicacin ciudadana con una estrategia de reconstruccin de lazos sociales.
Fundacin Akwaba: la comunicacin, un proceso de dilogo Catalua-Costa de
Marfil
La Fundacin Akwaba se cre en 1992 con la vocacin de llevar a cabo acciones de
cooperacin y desarrollo con la poblacin sin recursos de la ciudad de Hospitalet
(Barcelona) y de pases del Sur. Con el tiempo ha desarrollado las siguientes lneas de
trabajo: cooperacin internacional, cooperacin local, sensibilizacin y campaas de
incidencia poltica. La intervencin en Costa de Marfil comenz antes del conflicto que
asol este pas entre 2002 y 2007. Inicialmente, se implementaron proyectos dirigidos a
mejorar las condiciones de vida de los menores encarcelados que vivan en condiciones
extremas, a menudo, compartiendo celda con adultos.
Akwaba no actu en el pas durante el conflicto (su contraparte nunca fue vctima del
mismo) y volvi una vez firmados los acuerdos de paz, para dar respuesta a las
necesidades de la poblacin en un escenario de post-conflicto en el que el gobierno no
llegaba al norte del pas, donde ellos trabajan. Puso en marcha proyectos sanitarios y de
desarrollo comunitario y empez a trabajar con menores soldados a travs de un Centro
de Acogida y Reinsercin. Ms all de la reinsercin sociolaboral, identificaron la
necesidad de proporcionar, tambin, asistencia para la reinsercin emocional.
Eva Virgili, Responsable de Sensibilizacin de la Fundaci Akwaba, explica que a
travs de la msica, el teatro y la danza -sobre todo, la msica y la danza, que estn
integradas en su manera de ser- se trabajaba la gestin de los conflictos que haban
tenido, tanto los macros (derivados de la guerra), como los personales, aquello que les
haba quedado dentro. Lo hacamos en la casa de acogida y tambin a travs de piezas
de msica, teatro y danza. bamos a comunidades de los alrededores, escuelas y barrios
de la misma ciudad y all realizbamos estas acciones de sensibilizacin. Se trabajaba en
la calle, buscando, sobre todo, la participacin de los jvenes. En estas actividades de
fomento de la expresin comunitaria se trataban temas como las violaciones y el sida o
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la transformacin de los conflictos a travs del dilogo. Por ejemplo, haba obras de
teatro en las que un nio explicaba cmo se haba convertido en soldado y qu le
pasaba. Ms adelante se incluyeron actividades deportivas. As, con el tiempo, la Casa
de Acogida se convirti, tambin, en una casa de aprendizaje: se ensea a leer, escribir y
convivir y se dan clases de danza, teatro, msica o costura.
Akwaba vincula los proyectos que implementa en Catalua y en Costa de Marfil para
crear una comunicacin directa entre las dos poblaciones y estimular procesos conjuntos
de reflexin y formulacin de propuestas de cambio. Este trabajo educo-comunicativo
por la paz realizado, a la vez, aqu y all, ha partido de la experiencia vital de la infancia
y juventud marfileas y se ha retroalimentado de la visin de una comunidad catalana
que, a travs de actividades de educacin formal y no formal en las aulas, ha entrado en
contacto con esa realidad y se ha interrogado sobre las similitudes con su cotidianidad.
Esta reflexin ha dado lugar a un ciclo de intercambio de conocimientos y creacin de
sentido comn entre continentes. Los proyectos Y despus de la guerra, Qu? o
Unidad Mvil son dos ejemplos de aplicacin de este enfoque.
Y despus de la guerra, Qu?
Este programa educativo y de sensibilizacin se inici cuando se firmaron los acuerdos
de paz en Costa de Marfil. Se propona trabajar la cultura participativa y de paz con
nios y jvenes catalanes, en torno a las experiencias de sus pares marfileos en el
conflicto y en la reconstruccin -expresadas en un libro, un documental y otros
materiales hechos con la contraparte-. Adems de acciones formativas, el segundo ao
se contemplaba el uso de la metodologa aprendizaje y servicio, que incluye un
servicio a la comunidad. Los alumnos decidan en grupo qu tema relacionado con
problemas de los jvenes marfileos queran tratar y lo abordaban a travs de murales,
telediarios de ficcin, msica, concursos, etc. Todo se grababa y se fotografiaba para ser
colgado en el blog de la campaa. Segn Eva Virgili, se utilizan el blog, el vdeo y la
fotografa porque enganchan muchsimo a los jvenes y son un multiplicador muy
potente de las acciones que se hacen. Personas que no tienen nada que ver con el
proyecto pueden acceder al servicio fcilmente y la metodologa hace mucho nfasis en
el trabajo comunitario y en el empoderamiento.
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El proyecto contaba asimismo con una vertiente de incidencia poltica, para exigir un
mayor compromiso de occidente con la reconstruccin del pas africano. Se abrieron
encuestas y foros de discusin en la Web, en los que se peda a la sociedad civil
propuestas de actuacin ante los conflictos olvidados, para su posterior envo a los
partidos polticos y a los medios. Akwaba se plante actuar como puente entre la
sociedad civil y los representantes polticos, con el nimo de que estos ltimos tuvieran
en cuenta en las elecciones las propuestas de los ciudadanos a quienes representan. La
idea era que sus aspiraciones y deseos no se quedaran en el papel.
En cuanto a los materiales producidos en las aulas, se llevaron todos a Costa de Marfil,
donde fueron visualizados por los jvenes marfileos de la Casa de Acogida. De esta
manera rompan estereotipos y se sorprendan de que desde tan lejos se preocupasen por
sus problemticas, explica Eva Virgili. Los catalanes, a su vez, se interesaban por qu
pensaban los jvenes marfileos de sus materiales. La buena acogida de esta iniciativa
inspir a Akwaba la creacin de un nuevo proyecto de dilogo mucho ms directo:
Unidad Mvil.
Este proyecto tambin surge con el nimo de sensibilizar y educar para el respeto de los
derechos humanos y la paz a los nios y jvenes catalanes y marfileos, a travs de la
puesta en comn de experiencias y visiones. Para facilitar ese intercambio se abri un
blog colectivo (www.unitatmobil.blogspot.com) que habra de ser llenado con
materiales y mensajes sobre estos temas elaborados por unos y otros. Entre otras
actividades el proyecto propone talleres de creacin de canciones, caravanas de la paz o
sesiones de "micrfono abierto", consistentes en recoger en formato audiovisual, en
escuelas, barrios y calles, las aspiraciones y demandas de los jvenes para mejorar el
mundo en el que viven. Se ensea a los jvenes a hacer pequeas noticias, conectando
as este proyecto con otro de capacitacin en el uso de nuevas tecnologas como
herramientas de participacin comunitaria y de autorrepresentacin. Vale la pena
mencionar, en este sentido, que Akwaba abri en 2008 CreaTV, la primera televisin
comunitaria por Internet de Hospitalet, que aspira a facilitar un espacio comunicativo y
herramientas de representacin a colectivos con poca presencia en los medios de
comunicacin convencionales: mujeres, jvenes, gente mayor, inmigrantes, etc.
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El dilogo entre las poblaciones de aqu y de all no se limita slo a estos dos proyectos.
De hecho, la mayora de las iniciativas de Akwaba presenta una vertiente dialgica entre
Costa de Marfil y Catalua. Por ejemplo, el proyecto ADIT (Aprendizaje, Dilogo,
Informacin y Tecnologas), que proporciona herramientas para trabajar sobre el
entorno de la comunidad a partir de la lectura crtica de los medios de informacin.
Desde casi todos ellos Akwaba trabaja el conflicto en dos niveles, el micro y el macro.
Segn Eva Virgili, es muy fcil pensar en la guerra a nivel macro, porque los chicos la
ven en la tele cada da, pero llevarlo a un nivel micro les cuesta. Les cuesta ver que un
conflicto no slo es una guerra, que tambin hay conflictos cotidianos.
4.4. Fomento de la reconstruccin de los lazos sociales en el pas con conflicto
armado.
La comunicacin, como se ha explicado, es un lugar de encuentros y de conflictos,
donde se constituyen los discursos y las normas que rigen la convivencia humana. Los
modelos relacionales de comunicacin e interaccin se ven afectados por el conflicto,
porque ste cambia el modo en que las personas se perciben a s mismas y entre s. La
violencia, en la interrelacin de todas sus manifestaciones, erosiona el tejido social y
normaliza una cultura individualista, de desconfianza, miedo, aislamiento y exclusin
de las diferencias (Rodrguez, 2004). En ese marco, la construccin de paz es mucho
ms que conseguir el alto el fuego o pilotar unas negociaciones al mximo nivel. Pasa
por la generacin de procesos de reconstruccin del tejido social. Una relacin diferente
requiere una comunicacin diferente. Por eso es importante abrir espacios sociales
donde los ciudadanos puedan construir vnculos basados en el respeto e interactuar de
un modo no violento, para recuperar la confianza mutua.
El 35,5% de las entidades catalanas examinadas cuenta con enfoques, proyectos o
actividades en pases con conflicto armado que se enmarcan en esta estrategia de
comunicacin para la paz. Akwaba, por ejemplo, adems de los proyectos de
fortalecimiento de la capacidad de comunicacin ciudadana, trabaja desde la expresin
cultural (msica, teatro, etc.) para la reinsercin social de los jvenes marfileos
vctimas del conflicto y por la generacin de dilogo comunitario. Pallassos sense
fronteres tambin aborda la reconstruccin del tejido comunitario, lo hace a travs de
una comunicacin emocional, que se propone reducir la vulnerabilidad emocional de la
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poblacin civil y fomentar modelos de interaccin positivos. Ha realizado espectculos
y talleres para nios, mujeres, desplazados y vctimas de los conflictos en Palestina, la
R.D. Congo, Irak y Colombia, donde, adems, dio apoyo hasta 2009 a una escuela de
circo para jvenes. El teatro social es otra de las herramientas que, con la formacin y
los encuentros de jvenes palestinos y catalanes, ha empleado RAI Internacional.
Con una perspectiva de creacin de espacios de encuentro y dilogo, la Assemblea de
Cooperaci per la Pau (ACPP) implement un proyecto de cooperacin entre palestinos
e israelitas para la elaboracin conjunta de un estudio sobre tratamiento de aguas
resid