Februar 2015

www.faire-gebuehren.ch

Genug gerupft –Missstände im Zürcher Gebührenwesen

Milliardenschwerer Gebührenwahnsinn –

rund 7 Milliarden Franken pro Jahr Gebühren steigen unkontrolliert und ungebremst Undurchsichtiger Gebührendschungel

Unsere Forderung: Mehr Transparenz und demokratische Kontrolle statt Behördenwillkür

Die Lösung:

Die Volksinitiativen „JA zu fairen Gebühren“Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"2

Milliardenschwerer Gebührenwahnsinn

Einnahmen Kanton Zürich: 2.56 Mia. Franken (2013)* Einnahmen Zürcher Gemeinden: 4.63 Mia. Franken (2013)

Total: Rund 7 Milliarden Franken pro Jahr

*Gebühren minus Bussen3

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu fairen Gebühren"

4

Erträge aus Steuern und Gebühren im Kanton Zürich (2001-2013)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fr. 0

Fr. 1,000,000,000

Fr. 2,000,000,000

Fr. 3,000,000,000

Fr. 4,000,000,000

Fr. 5,000,000,000

Fr. 6,000,000,000

Fr. 7,000,000,000

GebührenSteuern

6'247 Mio.

2'560 Mio.

1'536 Mio.

5'023 Mio.

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu fairen Gebühren"

5

Erträge aus Steuern und Gebühren in den Gemeinden (2002-2013)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fr. 3,000,000,000

Fr. 3,500,000,000

Fr. 4,000,000,000

Fr. 4,500,000,000

Fr. 5,000,000,000

Fr. 5,500,000,000

Fr. 6,000,000,000

Fr. 6,500,000,000

Fr. 7,000,000,000

GebührenSteuern

3'483 Mio.

5'745 Mio.

4'627 Mio.

6'476 Mio.

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu fairen Gebühren"

6

Erträge aus Steuern und Gebühren der Stadt Zürich (2003-2013)

20032004200520062007200820092010201120122013Fr. 1,500,000,000

Fr. 1,700,000,000

Fr. 1,900,000,000

Fr. 2,100,000,000

Fr. 2,300,000,000

Fr. 2,500,000,000

Fr. 2,700,000,000

Fr. 2,900,000,000

Gebühren

Steuern

2'489 Mio.

1'935Mio.

2'106 Mio.

2'697 Mio.

Die Gebühren steigen – unkontrolliert ungebremst

Wir zahlen für alles und jedes – Tendenz steigend Je nach Gemeinde grosse Unterschiede für gleiche

Leistungen Ungenügender Schutz durch bestehende kantonale

Verordnung Im Gegensatz zu den Steuern keine Mitsprache bei

den Gebührenänderungen durch Parlament und Volk

7

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

8

Geburt Namenserklärung des Kindes Geburtsurkunde (Versand) Anerkennung der Vaterschaft Allfällige Abklärungen über Personenstand pro

Person Anerkennungsbestätigung aus EDV-System Gebühr für Grunderstellung und amtliche

Erneuerung

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Gebühren von der Wiege bis zur Bahre

9

Heirat / eingetragene Partnerschaft Gesuch, Durchführung & Abschluss des Ehevorbereitungsverfahrens Namenserklärung vor der Heirat Abklärung der Personalien Trauung Familienausweis Eheurkunde Trauungsermächtigung Ehefähigkeitszeugnis

Scheidung Gebührenverordnung von Bezirksgericht Namenserklärung Bestätigung Kantonale Volksinitiativen

"Ja zu fairen Gebühren"

Gebühren von der Wiege bis zur Bahre

10

Kinder / Familie Familienschein Kinderhort Klassenlager (ausser Farbstifte) Schul- und Kursgeld Mofa (Theorie, Verkehrsunterricht, praktische Prüfung, Fahrzeugausweis,

Verkehrsabgabe) Auto (Theorie, Verkehrsunterricht, Lernfahrausweis, praktische Führerprüfung,

Führerausweis, Fahrzeugausweis, Kontrollschilder, Kontrollschildeinlösung, Verkehrsabgabe, Parkkarte, Gebühr für Bewilligung zur Umgehung des Nachtfahrverbots, Autobahnvignette)

Leumundszeugnis Radio-TV-Konzessionen Zigarettengebühr Gebühr für Erneuerung von amtlichen Ausweisen / Dokumente (Bsp. Identitätskarte,

Pass etc.) Spital- und Heimtaxen im Alter Benutzungsgebühr und Dienstleistungen Testament-Hinterlegung

Gebühren von der Wiege bis zur Bahre

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

11

Wohnung / Haus Zuzug Heimatschein Betreibungsregisterauszug Abfallbewirtschaftung Grundgebühr pro Wohneinheit / Haushalt / Betrieb und Jahr Kehrichtgebühr Abwasserbeseitigungsgebühr Wasserversorgungsgebühr Grundbuchamtliche und notarielle Gebühren Schuldbrieferrichtungs- und Erhöhungskosten Bankgebühren für die Errichtung einer Hypothek (Schätzung, Beratung, Abschluss eines

Hypothekarvertrages) Zinsabsicherungsgebühren für Hypotheken (bei vorzeitiger Absicherung) Versicherungen für neue Hausbesitzer (z.B. Gebäude-, Wasser-, Glasbruch-,

Hausratversicherung) Baugesuche (Neu-, An- und Aufbauten, Umbauten, Zweckänderung, Zustellung des

baurechtlichen Entscheides, Anzeigeverfahren, Prüfung von Umweltverträglichkeitsberichten, Rohbauabnahme, Schlussabnahme, Gerüstkontrolle und Baustellenkontrolle, Bewilligung Liftanlagen, periodische Kontrolle, Baukrane, behördliche Anordnungen)

Gebühren von der Wiege bis zur Bahre

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

12

Beerdigung Ankleide Kissen Grabunterhalt, pro Jahr Bepflanzung Vertragsänderung Grabpflege Todesurkunde (Versand) Bagger für Grabaushebung

Gebühren von der Wiege bis zur Bahre

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Amtlicher Gebührenwahnsinn

13

Gebühren für Gebäudebeschriftungen, Megaposter und Reklameanlagen sowie für

Klebefolien aussen an Schaufenstern

Blumenkisten: gratisKantonale Volksinitiativen

"Ja zu fairen Gebühren"

Preisüberwacher – Unterschiede bei Baubewilligungsgebühren

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu fairen

Gebühren"14

Teuerste Gemeinde verlangt bis zu 20 Mal mehr als die günstigste

Zürich hat den Spitzenwert; Winterthur, Uster und Dübendorf ebenfalls über dem Durschnitt

Preisüberwacher Stefan Meierhans:«Die zum Teil grossen Unterschiede stechen stark ins Auge…Teilweise dürften hohe Gebühren dazu dienen, gestiegene Ausgaben der öffentlichen Hand ohne Steuererhöhung zu finanzieren.»*

*(Bericht Preisüberwachung PUE „Grosse Unterschiede bei Baubewilligungsgebühren“, November 2014)

Undurchsichtiger Gebührendschungel – Berechnungsgrundlagen unter Verschluss

Kantonale Verwaltung ohne zentrale Auskunftsstelle Durchfragen praktisch unmöglich Keine Pflicht, Gebühren zu begründen Nur wenige Gemeinden haben Gebührenkatalog

15Kantonale Volksinitiativen

"Ja zu fairen Gebühren"

Amtlicher Gebührenwahnsinn

16

Gebührenärger wegen Nachtfahrverbot

Zur gebührenpflichtigen Parkkarte kommt zusätzlich noch eine entgeltlicheSpezialbewilligung

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Amtlicher Gebührenwahnsinn

17

Wussten Sie schon? Für Abfallsäcke bezahlt man im Kanton Zürich CHF

196.55. Im Kanton Solothurn CHF 74.40 Eine Scheidung kostet in Zürich CHF 2‘370, in

Basel CHF 600. CHF 170 bezahlt man in Zürich, um ein Testament

zu hinterlegen. In Altdorf ist diese Dienstleistung gratis.

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Amtlicher Gebührenwahnsinn

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu fairen

Gebühren"18

Neuberechnung der Gebühr für das Globus-Provisorium: Die Nutzung der öffentlichen Luftsäule wurde um 341 Prozent teuer als bis anhin!

Die Stadt Zürich klagte vor Bundesgericht gegen den Kanton und erhielt Recht!

Nun muss die Gebühr neu berechnet werden

Mehr Transparenz und demokratische Kontrolle statt Behördenwillkür

Gebühren müssen fair und transparent sein Wie bei den Steuern Kontrolle durch Parlament und

Volk Vermehrte demokratische Kontrolle schützt vor falschen

Verdächtigungen Die Erhebung von Gebühren wird nicht grundsätzlich in

Frage gestellt

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"19

Das muss sich ändern!

Die Lösung – mit der Volksinitiative „JA zu fairen Gebühren“

2 Volksinitiativen, lanciert von KGV und HEV Kanton Zürich

2 Initiativen aus rechtlichen Gründen, weil Kantonsverfassung und Gemeindegesetz betroffen

Kantonsrat sagt JA JA empfehlen bis jetzt FDP, SVP und BDP

Abstimmung: 14. Juni 2015

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"20

Das muss sich ändern!

Die Lösung für faire Gebühren

Demokratische Kontrolle durch Parlament und Volk

Alle Gebühren in einem Katalog Gutgeheissen alle vier Jahre (Steuern jedes Jahr) Aufwand hält sich in Grenzen, beim ersten Mal

gewisser Mehraufwand Einige Gemeinden haben bereits Gebührenkatalog,

aber ohne Mitsprache

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"21

Die Lösung für faire Gebühren

Es gilt das Kostendeckungsprinzip: Kein Ertragsüberschuss durch Gebühren erlaubt

Daher auch keine Quersubventionen erlaubt Alle Gebühren müssen verhältnismässig und sinnvoll

sein. Es gilt das Äquivalenzprinzip

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"22

23

Gebühren als «Einnahmepotenzial»

Gebühren sollen sinnvoll erhoben werden. Ein Tankstellenshop, der 24 Stunden geöffnet hat, sollte keine Gebühr zur Kontrolle der Öffnungszeiten bezahlen müssen.

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"

Die Lösung für faire Gebühren Zusammenfassung

5 Forderungen: Gebührenkatalog Demokratische Kontrolle durch Parlament und Volk Transparenz Kostendeckung und keine Quersubventionierung Verhältnismässigkeit

Kantonale Volksinitiativen "Ja zu

fairen Gebühren"24

Februar 2015

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