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Fernwärme Schwaigfeld
BüSch 7.11.2007
Inhalt
• Ausgangssituation
• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung
• Weitere Vorgehensweise
Fernwärme OlchingVolumen in Megawattstunden
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Wär
mea
bg
abe
in M
Wh
Kraftwärmekopplung(Müllverbrennung)Blockheizkraftwerk(Ölbefeuerung)
Fernwärme OlchingPreisentwicklung: +58% ggü. Basis 1998
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Arbeitspreis
Messpreis
Grundpreis
Fragen
• Sind Preise Markt - gerecht?• Sind die hohen Preissteigerungen durch
Kostenentwicklungen beim Erzeuger verursacht?
• Sind die Gewinne der Verkäufer (Gemeinde, GfA, Techem) von Fernwärme angemessen?
Inhalt
• Ausgangssituation
• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung
• Weitere Vorgehensweise
Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„Beide Studien (Vollkostenvergleich 1999 durch MEA und Aktualisierung in 2005 durch TfT) zeigen, dass der Wärmemischpreis für Fernwärme unter dem für Öl und Gas liegt.“
Wärmekosten SchwaigfeldVollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh Verbrauch
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
FernwärmeMEA
Gas MEA
Öl MEA
FernwärmeBüSch
EnergieBetriebKapital
Wärmekosten DeutschlandVollkostenvergleich 2006 AGFW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW Anschluss)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
FernwärmeAGFW
Gas AGFW
Öl AGFW
FernwärmeOlching*)
Energie
Betrieb
Kapital
*) Eigene konservative Hochrechnung (Kapital und Betrieb wie bei Einfamilienhaus)
Tarifvergleich Fernwärme MEA Gutachten 1999
0 20 40 60 80 100 120 140
Schwaigfeld
Augsburg
Bayreuth
Coburg
München SW/M
München WSG
Peißenberg
Rosenheim
Westdeutschland
in € pro MWh
FernwärmepreiseFazit
• Der Markt ist sowohl regional als auch FVU spezifisch uneinheitlich.
• Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht möglich oder mit hohen Kosten verbunden.
• Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% mehr als Ölbefeuerung.
• Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende der Preisspanne für Fernwärme.
Inhalt
• Ausgangssituation
• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung
• Weitere Vorgehensweise
AVB FernwärmeverordnungPreisgleitklauseln
Angemessene Berücksichtigung
• Sowohl der Verhältnisse auf dem Wärmemarkt
• Als auch der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Fernwärme
Angemessene Berücksichtigung
• Sowohl der Verhältnisse auf dem Wärmemarkt
• Als auch der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Fernwärme
AVB FernwärmeverordnungAuswirkung Preisgleitklauseln (PAK)
• Wird in der PAK nur der Marktpreis berücksichtigt, profitiert nur der Erzeuger von der Preissteigerung
• Werden in der PAK nur die Kosten der Herstellung berücksichtigt, so profitiert nur der Kunde von der Preissteigerung
• Eine faire Klausel berücksichtigt beide Interessen zu 50% 0
50
100
150
200
250
Kosten Marktpreise
Jahr 1
Jahr 2
Preisanpassung Schwaigfeld
Formel:• Arbeitspreis (Verbrauch)
– 71% Heizölpreis– 29% Lohntarif
• Grundpreis– 52% Lohntarif– 48% Investgüterpreis
• Messpreis– 100% Lohntarif
FernwärmeerzeugungDeutschland (Quelle: AGFW)
44%
12%1%
36%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Anteil
Abfall
Gas
Öl
Braunkohle
Steinkohle
KWK81%
HKW18%
IAW1%
Technik Brennstoffe
Auswirkung PreisanpassungPressenotiz zum Energiepreisanstieg 2004 ggü. 2002
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Heizöl
Kraftstoffe
Strom
Gas
Kohle
Fernwärme
Verbraucherpreise
FW Schwaigfeld
*)
*) Quelle: Statistisches Bundesamt 17.09.2004
Energiepreise (1998=100)Quelle: Statistisches Bundesamt
80
120
160
200
240
280
320
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Erdgas HHSteinkohleBraunkohleHeizölFW SchwaigfeldFW Stat. Bundesamt
Memo: Werte 2007 per September
Kostenstruktur Fernwärme (2) Müllverbrennung mit Kraftwärmekopplung
Kostenstruktur(in % Umsatz)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
GfA 2006
AVA2005
Sonstige
Material
Personal
Zinsen
Afa
• Heizöl (wie auch Gas) wird laut GfA nicht eingesetzt.
• Personalkosten geschätzt (aggressive Annahme: 40% über Augsburg)
• Brennstoffe sind Materialkosten und betragen bei AVA höchstens 11%
PreisgleitklauselAnteil Öl, Gas und Steinkohle an Verbrauch (AP)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kosten GfA Markt Fairer Preis Schwaigfeld
Inhalt
• Ausgangssituation
• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung
• Weitere Vorgehensweise
Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„In den Preisgleitformeln, die die Gemeinde Olching gegenüber den Kunden einsetzt, werden die Preise des Wärmelieferanten (GfA) und des Netzbetreibers (Techem) zusammengeführt“
Struktur FW Versorgung
Gesellschaft für Abfallwirtschaft mbH
Strom Müllverbrennung Wärme/Wasser
AWB FFB / AWB DAHNetz
Techem GmbH
FW-Netzbetreiber
Gemeinde Olching
Fakturierung / Verwaltung
Bewohner Schwaigfeld
Landkreis FFB63%
Landkreis DAH37%
Techem AG100%
PreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Gemeindeklausel
Werte 2006 Gemeinde -
Gfa
Kunde -
Gemeinde
Trassenverlust 28,5%
davon 50% Gemeinde
(1) 14,25% 0
Verbrauch KW (2) = 18 MWh x (1 + (1)) 20.565 18.000
Arbeitspreis AP (3) 27,91 50,26
Anteil Heizöl an AP (4) 70% 71%
Heizölabh. Kosten (5) = (2) x (3) x (4) 402,- 642,-
Anteil an ges. Kosten (=1.500,- €)
(6) = (5) / Kosten 27% 43%
PreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Gemeindeklausel
• Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.• Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Gemeinde 1999
Kunde 1999
Gemeinde 2006
Kunde 2006
Heizöl Lohntarif Investgüter Sonstige einschl. Marge
Margenprognose Gemeinde (Schätzung)Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Investgüter + 1%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
19
98
19
99
20
00
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01
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11
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13
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16
20
17
20
18
20
19
Ind
ex
Ert
rag
Au
fwa
nd
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Ma
rge
in %
Marge
Ertrag
Aufwand
Kostenstruktur GfAQuelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Euro)
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.00018.00020.000
Personal*)ZinsenAfaStrom und FWUmsatz
*) Personalkosten geschätzt aus 65 MA x 65000 in 2005 und 63 MA x 68000 in 2006
Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„Als Wärmehändler kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“
„Als Wärmehändler kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“
Renditen deutsche UnternehmenQuelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher Unternehmen
Ergebnis in %
vom Umsatz
2004 2005 2006
Olching 13,6
RWE 9,6 8,3 8,5
EVU‘s 8,2 6,7
Einzelhandel 0,8 2,0
Alle Unternehmen
3,4 3,6
Renditen deutsche Kommunalbetriebe Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte und Gutachten
Ergebnis in %
vom Umsatz
2004 2005 2006
Olching 13,6
AVA Augsburg 6,1 6,7
SW Augsburg 2,2 3,0 2,9
SW/M Gashandel 4,4 - 1,2 - 0,2
Alle Unternehmen 3,4 3,6
Subventionierung Abfallgebühren?
• Aufgrund der Koppelung ist die Zuordnung von Kosten und Erlösen willkürlich
• 260 FW Haushalte können nicht 100.00 Haushalte subventionieren
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
Inde
x de
r Kos
ten
(199
8=10
0)
Fernwärme
Abfall Kosten/Jahr Olching Flensburg
Fernwärme
18 MWh
1.501,- 958,-
Abfallgebühren 60l Tonne
148,- 95,28
GewinnverteilungFazit
• Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Techem entspricht nicht der PAK zwischen Gemeinde und Kunde
• Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Gemeinde und der GfA bei steigenden Heizölpreisen
• Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei 0.
• Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Fernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlich
Inhalt
• Ausgangssituation
• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung
• Weitere Vorgehensweise
Forderungen
• Die Fernwärmetarife müssen gesenkt werden
– Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Neubürger attraktiver gestaltet werden
• Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Netzbetreiber (Techem) abzustimmen
• Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein angemessenes Niveau zurückzuführen. Gewinne sind durch Neukunden und nicht durch spekulative Preisgleitklauseln zu steigern
Es geht auch anders…Anregungen (Tarife)Bei 18 MWh Verbrauch Fernwärme
Olching
2006
Karlsruhe
2007
Unterhaching
2007
Straubenhardt
2007
Brennstoff Müll Öl, Gas Geothermie Biomasse
KWK Strom Strom Strom -
AP / MWh 50,26 39,70 49,70 40,13
Grundpreis / KW 59,44 19,80 31,92 -
Messpreis /a 100,41 72,- 221,04 158,43
PAK: Anteil Öl/Gas an AP
71% < 33% 15%
Hausanschluss*) 9.213,- 6.434,- 2.034,- 9.453,-
*) Daten teilweise geschätzt
Es geht auch anders…Anregungen (Kostenvergleich)
Verbrauch 18 MWh Anschluss 10 KW
Olching
2006
Karlsruhe
2007
Unterhaching
2007
Straubenhardt
2007
Kapital*) 767,- 637,- 200,- 772,-
Betrieb*) 207,- 132,- 37,- 65,-
Energie fix 695,- 270,- 540,- 158,-
Energie variabel 905,- 715,- 895,- 722,-
Summe Kosten 2.574,- 1.754,- 1.672,- 1.717,-
Index 100% 68% 65% 67%
*) Daten teilweise geschätzt
Es geht auch anders…Anregungen (Preisanpassung)
AP in € / MWh
20
25
30
35
40
45
50
55
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Olching
Straubenhardt
GP + MP (2001 = 100)
90
95
100
105
110
115
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Olching
Straubenhardt
Maßnahmen
• Gründung Prozesskostenfonds • Verhandlung mit der Gemeinde mit dem Ziel der
Vertragsanpassungen• Eigener Vorschlag, dabei auf Kostenvergleich mit
regenerativen Modellen achten (Ziel: mehr Kunden für die GfA gewinnen)
• Vergleich der Tarife „Olching“ und „Bergkirchen“
BüSch 7.11.2007
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
Anlage: Kontoverbindung Prozesskostenfonds• Kontoinhaber:
– RA Dr. Metschkoll Anderkonto
• Bank– HypoVereinsbank– BLZ: 700 202 70
• Kontonummer:– 0657601870
• Verwendungszweck– Prozesskosten Fernwärme mit Angabe Strasse,
Hausnummer und Ort des Zahlers