WWW.GNERC.ORG

ელექტროენერგეტიკა - ლიცენზირება დასალიცენზიო საქმიანობის მონიტორინგი

იანვარი 16, 2015

თბილისი

1

WWW.GNERC.ORG

შინაარსი

• საკანონმდებლო საფუძვლები

• ელექტროენერგეტიკული ბაზარი

• ლიცენზირება

• სალიცენზიო საქმიანობის კონტროლი;

2

საკანონმდებლო საფუძვლები

• პირველადი კანონმდებლობა– საქართველოს კანონი “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივიგაზის შესახებ”;

– საქართველოს კანონი „ლიცენზიებისა და ნებართვებისშესახებ“;

– საქართველოს კანონი “საინვესტიციო საქმიანობისმხარდაჭერის შესახებ” და ა.შ.

• მეორადი კანონმდებლობა– ლიცენზირებისა და სალიცენზიო საქმიანობის კონტროლისწესები;

– ელექტროენერგიის (სიმძლავრის) ბაზრის წესები;

– ელექტროენერგიის (სიმძლავრის) მიწოდების და მოხმარებისწესები);

– სატარიფო მეთოდოლოგია;

– მომსახურების ხარისხის სტანდარტებიდა ა.შ.

WWW.GNERC.ORG

ელექტროენერგეტიკული ბაზრისჩამოყალიბებისა და ტრანსფორმაციის

დინამიკა

ელექტროენერგეტიკული ბაზრისჩამოყალიბებისა და ტრანსფორმაციის

დინამიკა 2013 - 2016 წლებში

ელექტროენერგეტიკული ბაზრისმოქმედი სტრუქტურა

ლიცენზირებადი საქმიანობისსახეები სახეები

• ელექტროენერგიის წარმოება;

• ელექტროენერგიის დისპეტჩერიზაცია;

• ელექტროენერგიის გადაცემა;

• ელექტროენერგიის განაწილება.

განაცხადილიცენზიის მოსაპოვებლად

• საფირმო სახელწოდება;

• იურიდიული მისამართი;

• ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა;

• საბანკო რეკვიზიტები;

• წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირი.

სალიცენზიო განაცხადს უნდა დაერთოსშემდეგი დოკუმენტაცია:

• საწარმოს სადამფუძნებოდოკუმენტების დამოწმებული ასლები(წესდება, სასამართლოსდადგენილება,სახელმწიფო რეესტრიდანამონაწერი)

• საწარმოს ძირითად საშუალებათა (აქტივების) ჩამონათვალიდაშეფასების (აუდიტის) დასკვნა;

• წარმოების საშუალებების ფლობის ან/და სარგებლობისდამადა-სტურებელი საბუთი, ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან, სკადასტრორუკა (ლიცენზიის მაძიებლის სამოქმედო არეალის განსაზღვრისმიზნით.

• წარმოების საშუალებების ექსპლუატაციაში მიღების დამადას-ტურებელიდოკუმენტები;

• გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დასკვნა;

• ელექტროსადგურის ელექტრულ ქსელში ჩართვის ტექნიკურიპირობა;

• ელექტრული სქემა;

ლიცენზიის მიღების პროცედურები:

• განაცხადის რეგისტრაციის მომენტიდან იწყება ადმინისტრა-ციული წარმოება.

• სამი დღის ვადაში ხდება კომისიაში შემოსულიდოკუმენტაციისშემოწმება. თუ დოკუმენტაცია არ არის სრულყოფილი, განმცხადებელსდამატებითიდოკუმენტაციის წარმოსადგენადეძლევა ვადა, არანაკლებ 5 დღისა და არ უმეტეს 15 დღისა. დოკუმენტაციის წარმოდგენამდე განცხადების განხილვის ვადისდინება შეჩერებულად ითვლება.

• განცხადების განხილვის ვადის დინება განახლდება შესაბამისიდოკუმენტაციის წარმოდგენისთანავე.

• თუდადგენილ ვადაში განმცხადებელი არ წარმოადგენს მოთხო-ვნილდოკუმენტაციას, კომისია უფლებამოსილია გამოიტანოსგადაწყვეტილება განცხადების განუხილველადდატოვებისშესახებ.

• კომისიალიცენზიის გაცემაზე ან უარის თქმაზე გადაწყვეტილებასიღებს განცხადების წარგდენიდან ერთი თვის ვადაში.

Production: 13 licensees, 36 small PP– State share –39% ; – “Inter - Rao” –15%

– “Energo – Pro Georgia” – 17%; – other – 29%

Transmission: 3 licensees

– GSE – 100% State –” EnergoTrans” – 100% State

–“SakRusEnergo” – 50% State , 50% – Inter - Rao

Dispatch: 1 licensee

• GSE - State share–100%

Distribution: 3 licensees–“Energo – Pro Georgia” – 60%;

– “Inter – Rao - Telasi –31% –”Kakheti Energy Distribution”–9% ;

Importer - 3

Exporter - 20

ძირითადი სუბიექტები

Market operator

WWW.GNERC.ORG

• ანგარიშგება:- წლიური ფინანსურიდა ტექნიკური ანგარიშგება;- კვარტალური ფინანსურ-ტექნიკური ინფორმაცია;- მომსახურების მაჩვენებლების რეესტრი (კვარტალურიინფორმაცია);

- მომსახურების კომერციული ხარისხის მაჩვენებლების On-line კონტროლი.

12

საქმიანობის კონტროლის სახეები 1/2

საქმიანობის კონტროლის სახეები 2/2

• საქმიანობის ადგილზე შემოწმება:

– მეწარმის შემოწმება შეიძლება განხორციელდეს კომისიისგადაწყვეტილების საფუძველზე და მის შესაბამისად

– კომისია უფლებამოსილია შემოწმება განახორციელოსშესაბამისი უფლებამოსილების პირის მეშვეობით

– შემოწმების შესახებ კომისიის გადაწყვეტილებითგანისაზღვრება:

• შემოწმების მიზანი, თარიღი და პერიოდი

• შემმოწმებელი ჯგუფი

• ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შემდგენიუფლებამოსილი პირი

WWW.GNERC.ORG

რეაგირების ფორმები – სალიცენზიოპირობების დარღვევაზე

• რეკომენდაცია წერილობითი ფორმით, კომისიისგადაწყვეტილება მათი გამოსწორების კონკრეტულივადის მითითებით;

• დაჯარიმება მარეგულირებლის გადაწყვეტილე–ბებისა და დადგენილებების არ შესრულებისათვის

• დროებითი მმართველის დანიშვნა კომპანიაში;

• ლიცენზიის შეჩერება ან გაუქმება

WWW.GNERC.ORG

დიდი მადლობა!

Nugzar Beridze

Director Electricity Department

Nugzar.beridze@gnerc.org

15