ジェンダー・WID 基礎情報整備調査 - JICA...ジェンダー・WID 基礎情報整備調査ニカラグア共和国コンサルタント SONIA ALEJANDRA MORIN MUNOZ JICA

ジェンダー・WID 基礎情報整備調査

ニカラグア共和国

コンサルタント

SONIA ALEJANDRA MORIN MUNOZ

JICA ニカラグア (平成 16 年）

日本語版

国別環境・WID 情報整備調査については、現地で入手可能な情報をもとに取りまとめたものであり、データ類の信憑性について JICA は責任を負わないものとする。

Mujer en el Desarrollo y Género en Nicaragua

Preparado para Agencia de Cooperación Internacional del Japón 2

目次

略語表

はじめに

I. ニカラグアの基本的概要1. 社会経済の状況2. 保健医療の状況3. 教育の状況

II. WID/ジェンダーに関する概況1. ニカラグアにおける WID/ジェンダーの概況

・人口

・社会背景と WID/ジェンダーの社会的役割 2. 分野別女性と男性の概況

・貧困と WID/ジェンダー・教育と WID/ジェンダー・保健と WID/ジェンダー・農牧業、林業、漁業と WID/ジェンダー・雇用と WID/ジェンダー

III. WID/ジェンダーに関する政策の概況1. 政策

・ジェンダーに関する政策

・開発 5 年計画 2. 国内のメカニズム

・背景

・公共政策とジェンダー

IV. 他のドナーの WID/ジェンダー関連プロジェクトV. WID/ジェンダーに関するリソース情報

1. WID/ジェンダー関連の国際機関・NGO リスト2. WID/ジェンダー関連の研究・参考文献リスト

VI. 結論

定義

参考文献

インタビュー一覧



略語表 - CIDA: カナダ国際開発庁 - AECI: スペイン国際協力庁 - SIDA: スウェーデン国際開発庁 - IDB: 米州開発銀行 - WB: 世界銀行 - CMyDR: 女性・農村開発多機関委員会 - SDC: スイス開発協力庁 - DANIDA: デンマーク国際開発庁 - ENMV: 生活水準測定全国調査 - IDR: 農村開発庁 - INATEC: 国立技術院 - INEC: 国立統計・国勢調査院 - INIM: ニカラグア女性庁 - INTA: 国立農牧技術院 - FAO: 国連食糧農業機関 - UNPF: 国連人口基金 - FEMUPROCAM: 女性生産農民連合 - FINNIDA: フィンランド国際開発庁 - MAGFOR: 農牧林省 - MARENA: 環境・天然資源省 - NORAD: ノルウェー国際開発庁 - WHO: 世界保健機関 - PHO: パンアメリカン保健機構 - OTR: 農村登記事務所 - PNUD: 国連開発計画 - GDP : 国内総生産 - SIEG: ジェンダー指標・統計システム - SNV: オランダ開発協力機関 - GTZ: ドイツ技術協力公社 - FIDEG グローバルな経済的チャレンジのための国際基金 - CIPRES 農村・社会促進調査開発センター - SILAIS 地域統合保健サービスシステム - IICA 米州農業協力協会 - PAEBANIC ニカラグア共和国若年層・成人向け識字・基礎教育プログラム - CEDAW 国連女性差別撤廃委員会 - OAS 米州機構 - INPYME ニカラグア中小企業援助庁 - UNIFEM 国連婦人開発基金 - ACSUR-Las Segovias 南との協力協会-ラス・セゴビアス - CELADE ラテンアメリカ・カリブ人口センター



はじめに本書は「ニカラグアにおける開発と女性とジェンダー」報告書であり、第 1 章では保健医療、教育、福祉、軍事・国防というセクター別の公共支出に加えて、マクロ経済、人口、雇用の各

指標について詳述します。第 2 章では人口、貧困、教育、保健医療、収入および経済の各分野のデータとジェンダーとの関連性に取り組みました。第 3 章では女性の政治参加と WID/ジェンダーに関する公共政策、全国的メカニズムというテーマについて論じます。第 4 章および 5 章はニカラグアでジェンダーというテーマに取り組んでいる国内・国際機関、プロジェクトおよびニカラグアで入手可能な情報源についての情報を

網羅しました。



I. ニカラグアの基本概要

表 1: 社会経済指標

国民 1人当たりの GDP (ドル、2003 年 6 月まで) 749.4

国民 1人当たりの GDP (成長率%) (2003 年 6 月

まで)

(2.3)

実 GDP ((成長率%、2003 年 6 月まで) 1.0

経済成長率 (2000 年-2001 年) 3.0

ジニ係数 (2002 年) 60,3

年間インフレ率 (%、2003 年 6 月まで) 3.9

年間平価切下げ率 (増加率 %、2003年 6月まで) 6.0

公共セクターの固定投資率 (%、2003 年 6 月で) 10.3

国民 1人当たりの国際援助額(ドル、2001 年) 85.2

国民 1人当たりの対外債務額(ドル、 2001 年) 1,224.6出典ニカラグア中央銀行(2003 年 8月)、PNUD(2003a 年)をもとに作成

表 2: 経済セクター別 GDP (2001 年)

業種 %

農業 42.2

林業 0.2

漁業 0.6

工業 7.9

建設 6.0

鉱業 0.6

商業 16.4

官業 3.7

運輸 3.1

金融 1.3

公共サービス 0.4

民間サービス 17.5 出典ニカラグア中央銀行(2003 年 8月)をもとに作成

表 3: 人口指標

総人口 (百万人、 2001 年) 5.2

女性人口の対総人口比 (%、2001 年) 50.8

都市人口の対総人口比 (%、2001 年) 56.5

人口増加率 (%) (2001 年) 2.8

合計特殊出生率 (人、2000 年-2005 年) 3.7

出生時平均寿命 (2002 年) 69.7

女性の平均寿命 (2002 年) 71.5

男性の平均寿命 (2002 年) 66.8

15 才未満人口の対総人口比 (%、2001 年) 42.2

65 才を越える人口の対総人口比 (% 、2001) 3.1出典: PNUD(2003a 年)、

表 4: 推定人口 2015 年(単位：千人) 対象人口 2000 年 2015 年

推定人口

絶対増加数 2015 年

/2000 年

%

総人口 5,074 7,271 2,197 43

児童 (0-14 才) 2,169 2,570 401 18

若年層

(15-29 才)

1,483 2,110 627 42

出産期女性

(15-49 才)

1,242 1,923 681 55

就業年齢女性

(15-64 才)

2,747 4,425 1,678 61

高齢者

(65 才以上)

155 264 109 70

出典: FNUAP、CELADE のデータによる(2002 年)

表 5: セクター別公共支出

GDP に占める教育費の割合(%、2002 年) 5.0

GDP に占める公衆衛生費の割合(%、2002

年)

2.3

国民 1人当たりの福祉に対する社会支

出(1997 年の米ドル、1998 年-1999 年)

57

GDP に占める社会支出の割合 (%、1998

年-1999 年)

12.7

公共支出に占める社会支出の割合(%、

1998 年-1999 年)

37.0

防衛・軍事費 (2002 年)

（GDPに占める）

1.1

出典: PNUD (2003a 年)をもとに作成


表６: 雇用に関する指標 (2001 年)、単位：%

合計男性女性

合計完全失業率 11.3 10.3 13.5

合計顕在不完全就業率 17.2 14.7 21.7

合計潜在不完全就業率 17.9 20.8 12.8

経済活動人口 3,770,200 49.3 50.7

合計経済参加率 57.3 75.5 40.0

就業人口 100.0 66.3 37.7

出典: INEC-SIEG (2003b 年)、

表 7: 業種別就業人口(2001 年)、単位：% 業種男性女性

農業、林業、狩猟、漁業 47.5 10.2

サービス 5.2 37.7

建設 7.5 0.3

工業 9.8 14.3

鉱業 0.8 0.1

商業 15.9 36.6

その他 13.7 0.8

合計 100.0 100.0

出典: INEC-SIEG (2003b 年)、INEC (2002 年)をもとに作成

表 8: 女性の政治参加女性が選挙権、被選挙権を獲得し

た年

1955 年

初の女性国会議員の誕生した年

1972 年

出典: PNUD (2003a 年)

表: 9 女性のための政府組織ニカラグア女性庁 (INIM) INIM の目的はジェンダー関連政

策の策定、モニタリング、評価

および国や地方あるいは特定の

分野を対象とした公共政策への

ジェンダーの視点の導入を推進

し助成すること

出典: ローラ・オコン(2002 年)

表 10: 経済活動別最低賃金 (2001 年)

業種最低賃金最低賃金 / 基本穀類の

価格

建設 127.00 ドル 0.95

商業、レストラン、ホ

テル

97.1 ドル 0.73

工業 77.8 ドル 0.58

コミュニティー・サービ

ス、社会サービス、個人

的サービス

72.6 ドル 0.54

農牧業 49.6 ドル 0.37

中央政府 45.9 ドル 0.34

出典:

表 11 世帯別就業者の平均収入 (2001 年)、単位：

コルドバ

地域額

全 1,642.5

都市部 2,204.4

農村部 842.2

男性 1,765.1

女性 1,414.6

都市部男性 2,603.0

都市部女性 1,657.9

農村部男性 830.3

農村部女性 804.3出典: PNUD (2002 年)

表 12: 女性のための国際条約の批准と署名名称批准した年

女性に対するあらゆる形態の差別撤廃に関

する条約(CEDAW)

1979 年

女性に対する暴力の防止、制裁および根絶

に関する米州条約

1994 年

ウィーン宣言および行動綱領(世界人権会

議)

1993 年

カイロ行動計画(世界人口開発会議) 1994 年

北京宣言および行動綱領 (第４回世界女

性会議、北京)

1995 年

出典:

INIM(2002 年),ニカラグア国家警察(2002 年)

PNUD (2002 年) をもとに作成



表 13: 教育の概要 (2001 年)

全体(%) 男性(%) 女性(%)

非識字率 22.3 22.1% 22.5%

就学率、7才-25 才 60.2 58.5 62.0

就学人口、 7 才-25 才 46.7 53.3

成人識字率 (15 才以上) 66.8 67.1 66.5

就学年数 (10 才以上) 5.1

合計出席率(7 才-25 才) 59.7 58.0 61.5

中等教育粗就学率 49.4 56.3

初等教育純就学率 81.1 80.8 81.5

中等教純就学率 33.2 38.5

出典: INEC-SIEG(2003b 年)、INEC(2003a 年)、 PNUD (2002 年) をもとに作成

表 14: 決定権 (2003 年)

立法職への女性の参入 11%

省庁および独立団体の大臣、総

裁、長官 8%

女性議員 20.7%

女性管理職および行政職 43.0%

女性専門職および技術職 41.0%

出典: PNUD (2003b 年)、INIM(2002 年)

表:15: HDI と GDI (2002) ニカラグアはラテン・アメリカで最も貧しい国のひとつである。

人間開発指数 (HDI)は 121位で同指数によると人間開発中位国に

分類されている。ジェンダー開発指数 (IDG)は 0,636 で、98 位である。出典: PNUD (2003a 年)

表 16: 保健医療の概要項目 %

保健医療サービスのカバー範囲

住民 100,000 人に対する医師数 (2002 年) 61 人

住民 10,000 人に対する病床数 (2001 年) 9.9 床

保健医療に対する公共支出額 (2000 年) GNP の 2.3%

国民 1人当たりの保健医療に対する公共支

出額 (2000 年)

$108.00

乳幼児保健

乳幼児死亡率(出生児 1000 人につき、

2001 年)

36

5 才未満児乳幼児死亡率 (2001 年) 43

1 才児予防接種率 (2001 年) 98%

3 種混合接種率 (2001 年) 92.6%

ポリオ接種率 (2001 年) 99%

麻疹接種率(2001) 18%

家族計画

避妊方法の使用率、15 才-49 才の女性

(2001 年)

60%

病院出産率(2001 年) 47.5%

専門職の介助による出生(2001 年) 79.0%

妊産婦死亡率 (2002 年) 112

合計特殊出生率 (2000 年-2005 年) 3.7

栄養

低体重出生児 (2001 年) 13%

5 才未満低体重児(2001 年) 12%

HIV/AIDS

罹患率、 15 才- 49 才 (2001 年) 0.2%

罹患者数、15 才- 49 才の女性(2001 年) 1, 500 人

コミュニティー・ヘルス・サービス

飲料水に継続的アクセスのある住民(2000

年)

77%

適切な衛生施設ににアクセスのある住民

(2000 年)

85%

入手可能な基本的医薬品に継続的アクセ

スのある住民(1999 年)

0-49% (WHO の分類で

はアクセスが非常に

限られた国に含めら

れている)

出典: PNUD (2002 年), (2003a 年) をもとに作成



表 17 女性関連法規

ニカラグア憲法第 48 条両性間の絶対的平等を確立ニカラグア憲法 1987 年

ニカラグア憲法第 73 条家庭の維持および子の育成

全般に関する権利、義務の平

等を確立。

第 230 法家庭内暴力の防止、制裁に関

する規準。女性だけの責任を

問う姦通罪、つまり夫婦にお

ける不貞の罪を廃止。

1996 年 10 月 9 日可決

農業改革法、政令第 782 号個人名義または配偶者との

共同名義による土地登記へ

の女性のアクセス権を確立。

農牧業・農産加工業組合法、

第 84 法

両性間の権利、義務の平等を

推進。

1990 年 3 月 24 日

恩赦法、第 300 法、第 308 法家庭およびニカラグア社会

への新たな参入機会を女性

に与えることを目指す。

人権擁護局法。第 212 法に準

じ、人権擁護局、児童・青少

年特別局、女性特別局を設

立。

自然発生的居住地の規制、調

整、登記に関する法律、第 309

法

女性の、家屋および土地の所

有者となる権利を承認。

1999 年 6 月 17 日

養育法、第 143 法家庭内の全被扶養者に対す

る母親、父親または配偶者の

義務および子、障害者、高齢

者の扶養を求める権利を確

立。

1992 年 1 月 22 日

一方の当事者の意思による

婚姻関係の解消に関する法

律、第 38 法（通称一方的離

婚法）

1998 年 4 月 28 日



母乳哺乳の推進、保護、維持

に関する法律

1981 年 12 月 15 日

教育参加法、第 413 法 2002 年 2 月 7日

保健一般法、第 423 法保健に関する原則、権利、義

務を規定。

2002 年 3 月 14 日

女性、児童、青少年への暴力

に反対する全国委員会の設

置、政令第 423 号

2002 年 11 月 22 日

出典：ニカラグア国家警察（1999 年）及び、GTZ（2003 年）。

表 18 市民組織の承認を受けた法案

法律名支援組織現在の状況

性犯罪に関する刑法改正法

(第 150 法)

女性に対する暴力に反対す

る女性ネットワーク、その他

広範な女性団体

1992 年 6 月 11 日承認

女性に対する暴力の防止、制

裁、撤廃に関するベレン・

ド・パラ条約の批准(政令第

52-95 号)

北京会議開催に伴う広範な

女性団体

1995 年 10 月 30 日承認

家庭内虐待に関する刑法改

正法(第 230 法)

女性に対する暴力に反対す

る女性ネットワーク、その他

広範な女性団体

1996 年 10 月 9 日承認

機会均等法 AMLAE ペンディング

障害者の防止、社会復帰、機

会比較に関する法律 (第 202

法)

現 FECONORI を形成する組織 1995 年 8 月 22 日承認、1997

年規則制定

エイズに関わる人権の推進、

保護、擁護に関する法律(第

238 法)、規則(政令第 2378

号)

ニメウアツィンその他、エイ

ズに関わるコミュニケーシ

ョンと人権に関するニカラ

グア・ネットワーク所属の組

織が推進

1996 年 9 月 26 日承認

出典：PNUD（2002 年）。



II. WID/ジェンダーに関する概況 ■ ニカラグアの人口は 5 百万人に到達。

■ 人口増加率は 2.8%。 ■ 19 才の女性 100 人につき 46 人は少なくとも 1 回は妊娠を経験。 ■ 女性は 1955 年に選挙権を獲得。 ■ 1990 年に初めての女性大統領誕生。 ■ 1995 年に初めて女性副大統領誕生。 ■ 現在、行政府には女性の大臣が 1 人、次官 3 人、独立政府機関長官 4 人。 ■ ニカラグアの貧困層全体の 49.7％が女性。 ■ 大学生の 52%は女性。 ■ 妊産婦死亡率は出産 100,000 人につき 112 人。 ■ 2001 年に報告のあった犯罪の被害者の 44％は女性。 ■ 女性 3 人につき 1 人は性的、身体的または心理的虐待を経験。 ■ 2003 年に経済活動を行った女性の 78.1%が不完全就業。ニカラグアにおける WID/ジェンダーの概況人口ニカラグアの人口は 5 百万人に達し、人口密度は 43.3 人/㎢(PNUD，2002)である。一方、出生

率は 3.7 人、人口増加率は 2.8%である。ニカラグア人間開発報告書(2002)によると、人口増加

率は比較的高く推移し、今なおラテンアメリカにおける平均推定値 1.6%(PNUD，2002)を上回っ

ている。

19 才になるまでに 100 人中 46 人の女性が妊娠を経験する(PNUD，2002)。

他方、15 才未満人口は 42.2%に上り、各世帯における扶養家族の割合を引き上げている。国内

経済成長の遅滞とあわせて、このことがニカラグア人大半の貧困レベルの高さにかなり影響を

及ぼしている。

人口推定によると、これからの 15 年間にニカラグアは「より都市化された社会へと向かい、高

齢者人口（60 才以上）の割合が高くなり、経済活動人口（15-64 才）の割合も増加する。人口



は対 2000 年比 43%の増加を示し、220 万人増えるであろう。」(FNUAP, 2002 年)。

現在、人口が最も大きく増加しているのは都市部であり、総人口に占める割合は 1998 年から2001 年の間に 55.9%から 58.3%になった(INEC, 2002 年)。これはおそらく都市部に隣接する農村部の都市化と過密化に起因するものであろう。また、他の要因としては、農村部から都市

部への人口移動もあげられるが、この傾向はハリケーン「ミッチ」の影響や農村における生活

条件の悪化に伴い加速化した(INEC, 2002 年)。社会的背景および WID/ジェンダーの社会的役割女性運動団体政府は女性問題関連の主要な課題の議論の場であるが、女性運動団体は政府内部に活動の拠点

を求め、社会的、経済的な全国委員会への参加を果たしてきた。参加することにより機会均等

の視点を確実に公共政策に反映させようとしたのである(INIM, 2002 年)。このようにして、女性達は公的領域と私的領の境界線の変容に焦点を当て、インティマシー(親密さ)の尊重と認知、暴力、セクシャル・リプロダクティブ・ライツのみならず所有権や労働権、ローンにまつわる経済的課題等、それまで私的領域に属するとみなされていた慣行を議論のテ

ーマとして、新しい権利の対象として俎上に上げてきた(INIM、2002 年)。法的枠組み 1955 年に女性は選挙権を獲得した。1987 年のニカラグア憲法第 47 条は、男女の権利と義務の絶対的平等を唱っている。結社の権利は同憲法第 49 条に明確に定められている。男女の選挙権、被選挙権および政治的職務を求める権利は第 51条に規定されている(アセベド他、1996年)。行政府 80 年代、ニカラグア史上初めて女性が国家警察の長になった。1990 年の選挙ではニカラグアで初めての女性大統領が誕生し、1995 年には初めて女性が副大統領の職についた(アセベド他、1996 年)。ニカラグアの公的領域への女性の参加現在、行政府には女性の大臣が 1 人、次官 3 人、独立政府機関の長官が 4 人いる(インタビュー



No.1)。司法府を見ると、控訴裁判所裁判官は 28.6%、地区・地方裁判所裁判官の 63.6%が女性である(GTZ、2003 年)。公共省では女性が検事補の職についている。立法府においては 21 人の正議員がいるが、うち 1 人は中米議会理事会の一員である (インタビューNo.1)。外務省には女性の大使 7 名、参事官 16 名、名誉領事 1 名がいる(インタビューNo.1)。最高選挙管理委員会においては、予備裁判官の職を担う女性が 2 人いる。2002 年の市町村選挙で選ばれた市長のうち女性は 8.6%であり、正地方議員では 25%を占める。2001 年の大統領選挙にあたって、女性 1 人が副大統領職に立候補した。国会では女性・子供・若者・家族常設委員会が設立された(GTZ, 2003 年)。分野別女性と男性の概況貧困国立統計・国勢調査院(INEC)によると、ニカアグアにおいては 1993 年から 2001 年の間に総合貧困および極貧の割合が減少した。総合貧困は同期間に 4.5%、極貧は 4.3%下がった。総合貧困と極貧の割合の減少という事象に関し、最も大きな変化は農村部に見られ、それぞれ 8.3%と 8.9%であった。これに対し、都市部においてはその割合は各 1.8%、1.1%であった(INEC, 2002 年)。同時に INEC(2003a 年)の統計は、1993 年から 2001 年の間に貧困層の絶対数が約 280,900 人増加したことを示している(都市部では全体の 49%、137,641 人、農村部では全体の 51%、143,259 人)。生活水準測定全国調査（INEC, 2002 年）によると、ニカラグアにおいて総合貧困にあえぐ人は引き続き多数に上り、大きな割合を占める。ニカアグアの総人口の約半数(45.8%、約 238 万人)は何らかの面で困窮状態にある。総合貧困層全体の 15.1%は極貧状態にある(1人当たりの年間消費額が極貧ラインの値 2,690.71



コルドバを下回る)。つまり、カロリー摂取量が基本的食糧摂取を可能にする 1 日 1 人当たりの最低値 2,187 カロリーに達しない世帯ということである(INEC,、2002 年)。パンアメリカン保健機構(PHO)によると、ニカラグア人のカロリー摂取量はパナマとベリーズを含む中米地域中最低である(PNUD、2003a 年)。男女別分布ニカアグア全体の貧困層の 49.7%は女性であり、絶対数にして計 100 万人以上の女性が総合貧困にあえいでいることになる(INIM、2002 年)。女性だけをみると、極貧層はその 14.5%、貧困層は 30.1%、非貧困層は 55.5%を占める。極貧の場合も、貧困の場合も、大半の女性は農村部に居住する(極貧女性 835,280 人)。都市部に限れば、極貧層全体の 50%を女性が占める(INIM、2002 年)。総合貧困家庭全体の 23.8%、極貧家庭の 24.9%においては、世帯主が女性である。つまり、貧困家庭の 4 世帯中 1 世帯は女性が世帯主である(INIM、2002 年)。貧困の深刻さ、厳しさ INEC(2002 年)の統計によると、1993 年から 2001 年の間に、総合貧困を 1 ヶ月で撲滅するコストは約 1 億 8450 万コルドバ高騰した（1993 年の 1 億 9540 万コルドバから 2001 年の 3 億7990 万コルドバへと推移）。これは同時期における貧困層の拡大によるものである。農村部における貧困撲滅コストの方が高く、増加分の約 2/3 に相当する。つまり農村部では 1 億 2200万コルドバであるのに対し都市部では 6230 万コルドバである(INEC、2003a 年)。ニカラグアの世帯の消費に関しては、収入の 70%を食費が占め、極貧層ではその割合は更に増加し、厳密な意味での食費は 75%に達する(INEC、2003a 年)。不平等という観点から分析すると、最貧困世帯 20%の消費が全消費の約 5%であるのに対し、最裕福世帯 20%の消費は 50%弱に相当する。平均すれば最裕福世帯 20%の消費は最貧困世帯20%の 10 倍である(INEC、2003a 年)。貧困の度合いについて言えば、平均してニカアグア人の 42%は 1 日 1 ドル未満で生活している



(INEC、2003a 年)。ニカラグア全体の世帯別就業者の平均収入は基本穀類（基礎穀類は 53 品からなり、ニカラグア中央銀行がその価格を決定する。2001 年は 1,979.15 コルドバであった）の平均年間コストを下回っている。都市部の収入は農村部の収入の 2.6 倍であり、農村部では相対的に事態は更に深刻である。収入の男女格差については、都市部では男性は女性の収入を最高 36%上回る。経済活動別で見ても、一般的にニカラグア人の購買レベルの低下は収入に呼応している。教育ニカラグアにおける平均就学年数は短い(5.1 年）。これは他のラテンアメリカ諸国も同様である(平均 5.4 年)。ニカラグア人間開発報告書(PNUD、2002 年）によるとヨーロッパやアジア諸国は就学年数が平均 8 年から 11 年に及ぶが、これらの国々と比較すればその差がどれほど大きいものかがわかる。教育・文化・スポーツ省(MECD)が配分する教育経常支出は初等教育については 1 人当たり 54.7ドル、中等教育については 32.2 ドルである。この額はラテンアメリカレベルで見ても、世界レベルで見ても低い(PNUD、2002 年)。ニカラグアの教育が抱えるもうひとつの大きな問題は、教育システムの及ぶ範囲が限られてい

るということである。統計によると、初等教育では学齢期児童の 19%が未就学であり、中等教育では就学できるのは若年層 100 人につき 37 人である(PNUD、2002 年)。 2001 年の中等教育新学期登録者数によると女生徒は 53%を占め、小学校では合計新学期登録者数の 49%であった(PNUD、2002 年)。退学せずそのまま就学を続ける生徒の割合は、女生徒の方が高く、都市部では 92.6%、農村部では 94.2%に上る(INIM、2002 年)。 2000 年の男女合わせた学年修了率は 72.8%であり、男性の場合は 1.4%の増加を見た。女性は修了率が更に高く 74.3%に上り、男性を約 5%上回った(INIM、2002 年)。



高等教育については、大学生の 52%が女性であり、2000 年に卒業した専門職従事者の 57%が女性であった(PNUD、2002 年)。他方、2001 年の高等技術学校の全国的な粗就学率は 2.7%であった。ジェンダー別で見ると、女性については 3.0%、男性については 2.4%であった(SIEG –INATEC、2003b 年)。国立技術院(INATEC)提供の技術研修については、修了者の 48.3%(43,025 人)が女性であった。また国連によると非識字者 100 人のうち 59 人が女性である(Policía Nationcal、2002 年)。セクター別公共支出セクター別公共支出を見ると、国民の福祉に欠かせない分野の割合が減少している。ニカラグ

アの国民 1 人当たりの社会支出はわずか 57 ドルであり、中米地域の他の国と比較しても同様に低いのはホンジュラスのみで、コスタリカは国民 1 人当たり 622 ドルである(PNUD、2003b年)。ニカアグアの 2003 年国家予算のうち保健医療および教育の占める割合(前者は国内総生産の2.7%、後者は 5.0%)は概して中米の中でも最低であり、このことは教育レベル低さ、識字率の低さ、安全な医療サービスへのアクセスの不備、妊産婦死亡率の高さ等と関連している。保健医療ニカラグアにおける平均余命(69.7 才)（PNUD、2003a 年）は近年上昇したが、ラテンアメリカ平均との関連でみると相対的な位置づけは変わらない。他方、乳幼児死亡率(2001 年については出生児 1000 人につき 36 人)は減少した(PNUD、2003a 年)。女性の平均余命は 71.5 才である。出生率は減少したもののなお高く（3.7 人）、特に農村部および学歴の低い女性においてはその傾向が顕著である。国連人口基金の報告によると、都市部女性の 2000 年の平均出生率は 2.6 人であるのに対し、農村部の女性の場合は 4.4 人であった(FNUAP、2002 年)。妊産婦死亡率(出生児 100,000 人につき 112 人)は他のラテンアメリカ諸国に比べて高く、特に農村部では保健医療サービス基盤の不備およびサービス供給範囲が限られていることにより事

態は一層深刻である(PNUD、2002 年)。



保健省の妊産婦死亡率警戒システムのデータによると、過去 5 年間における妊産婦死亡は妊婦検診を受けなかった女性に起こっている。記録されている母親死亡件数の半数が、女性の自宅

で、習熟度の低い人に介護してもらっている最中に起きている(INIM、2002 年)。ニカラグア女性庁(2002 年)によると、妊娠・出産に関連した原因で亡くなった女性は貧困にあえいでいる人達であり、このことは以下の指標にも表れている。

○ 低い教育レベル。教育省とユニセフ(1999)の調査によると亡くなった女性の半数は非識字者で就学年数もほんのわずかであった。

○ 大半(87.6%)は報酬労働をしていなかった。 ○ 亡くなった女性の平均年齢は 24 才であった。

国立統計・国勢調査員(2002 年)の概要報告書によれば、女性は男性よりもよく病気にかかりやすく、2001 年について言えば男性 35.8%に対し女性 40%であった(INEC、2002 年)。最も急性の病気として挙げられているのは呼吸器系の病気と下痢であったが、下痢は 5 才未満の子供の罹患率が高い。リスクと頻度の高いもうひとつのファクターは思春期の女性の妊娠である。14 才から 15 才の層に全出生件数の 18%が集中している。若い女性の半数は 19才ですでに妊娠を経験している。ニカラグアでの出産 4 件中 1 件は若い女性によるものである(INIM、2002 年)。暴力 2001 年、ニカラグアにおいて国家警察に告発された犯罪は 90,145 件であり被害者総数は87,996 人に上った。全犯罪の被害者の 44.69%は女性であった。この数値は犯罪類型によってはもっと高く、レイプに関しては 100%と言ってもさしつかえない。特に 18 才未満がレイプの被害を被りがちであり、被害者 10 人のうち 6 人に達する。女性と子供は傷害事件の被害者の大半をも占めるが、傷害事件の被害を受けた女性は 12,250 人であり、これは人に対する犯罪の68%に相当する(INIM、2002 年)。一般的に女児(13 才未満)は男児よりも攻撃の対象になりやすい。2001 年の人に対する犯罪の被害者の 2%を女児が占める。これに対し男児は 0.92%、女性は全体の 56%であった(INIM、2002



年)。他方、2001 年、ニカラグアにおいては家庭が犯罪の影響を大きく受けた。犯罪の 43%は家庭、43%は公道、残り 14%は種々の職場、娯楽施設、学校で起こっているからである(INIM、2002年)。財物に対する犯罪の 43%、人に対する犯罪の 40%が家庭で起こっている。特定の犯罪としてはレイプ(1,227 件)が群を抜いているが、その 55%は自宅で起こっている。同様に、傷害事件(23,513 件)の 36%は被害者の自宅が現場となっている(INIM、2002 年)。また、2001 年に警察の女性・子供係りに報告された家庭内・性的暴力は 6,824 件に上ったが、これは対 2000 年比で 2.01%の増加である。性犯罪は 21%増加した。家庭内暴力の告発件数の推移は次の通りである。すなわち、2001 年には夫婦や家族間の喧嘩や傷害が減ったにもかかわらず 80.40%と大きく増加した。性的暴力では近親相姦が 33%、未成年者強制猥褻が 12%、セクシャル・ハラスメントが 23%増加し、暴行が 9%、暴行未遂(企図)が 17%、暴行未遂(失敗)が 42%減少した(INIM、2002 年)。また、1998 年の人口と健康調査(ENDESA)によると、インタビューを受けた女性 3 人のうち 1人は身体的、性的または心理的虐待を受けたことがあると報告している。ニカラグア女性は妊

娠中も虐待の対象となり、虐待を受けた女性の 1/3 弱が妊婦であった。家庭内暴力は健康にも精神衛生にも破壊的な影響を及ぼすが、経済的な影響も軽視できない。

別の調査 (BID-FIDEG、1997 年) によると家庭内暴力の被害者は、外来診療であれ入院であれ、より頻繁に医療を必要とすることがわかった。虐待を受けた女性の収入は、虐待を受けた

ことのない女性よりも約 50%低く、家庭内暴力に関わる総コストは 1996 年には 3,000 万ドルに上り、国内総生産のほぼ 2%を占めた (INIM、2002 年)。農牧業、林業、漁業と WID/ ジェンダーニカラグアの中部および大西洋地方の世帯の 50%が農牧業または林業に依存しているが、これはこの両地方が農村地帯であることの表れである。他方、経済活動別に世帯を区分すると、農

業と牧畜業の兼業が全国的に顕著であり 77.2%を占める(INEC、2002 年)。



2001 年の生活水準測定全国調査によると、林業に専従しているのはわずかに全世帯の 5.3%にすぎない(INEC、2002 年)。農地所有者については男性の比率が高く、2001 年には 81.7%という大きな割合が男性の手中にあり、わずか 18.3%が女性の管理下にあるにすぎない。歴史的にみて農村部の女性の経済活動への参加は最低限にとどまり、前述したデータはこのような状況を反映している(INEC-SIEG、2003ｂ年)。国際世界経済競争協会（FIDEG）の調査によると、「土地へのアクセスを有する世帯 100 世帯のうち女性が土地所有者であるのはわずか 13 世帯にすぎない。住宅の所有者は大半が男性であるが、この傾向は特に農村部で著しい。農村部の住宅所有者 100 人のうち 82 人が男性である。」 (Policía National、2002 年) 2002 年までに農村開発庁(IDR)が実施した土地登記手続きのうち、女性が登記証書を授与された件数は全体の 29.7%であり、男性の 70.3%をはるかに下回っている(INEC-SIEG、2003b年)。生産者研修に関しても、農村男性の方が大きな利益を享受しているのは明らかである。研修受

講者の 65.7%は男性であり、女性は 34.3%である(INEC-SIEG、2003b 年)。技術サポートについてみると、その割合は更に不均等であり、サポートを受けた男性は 83.6%に上るのに対し女性はわずか 16.4%にすぎない(INEC-SIEG、2003b 年)。農村部でローンの貸与を受けた住民の大半は男性であり 86.4%に上り、女性は 13.6%である(INEC-SIEG、2003b 年)。雇用就業率就業年齢人口の経済活動状況を考察するにあたっては、就業年齢人口を経済活動人口と経済非

活動人口のふたつに分類する。前者には就業者と非就業者を含め、後者は非活動状態にある場合を指す(主婦、年金需給者等)。



人口増加率は 1993 年から 2001 年にかけて約 11%上昇した(46.4%から 57.5%へ)。増加率は農村部においても都市部においても同じ割合で推移している。性別活動率の推移を見ると、男性の方が経済活動への参加が活発なことがわかる。農村部では

男性の参加率は都市部よりも高い。反対に女性の場合は都市部における参加率の方が高い。表 10：性別、居住地域別 10 才以上人口の活動率 (単位%)

2001 年居住地域合計男性女性

全国 57.5 75.6 40.2 都市部 57.6 71.5 45.3 農村部 57.4 81.2 31.7 出典：INEC(2002 年)、生活水準測定全国調査 2001 年「概要報告書」就業経済活動人口、非就業経済活動人口と性別による差異 1998 年から 2001 年にかけて変化が見られ、都市部における女性の就業レベルが 86.2%から86.3%へと上昇し、農村部では 87.4%から 83.8%に減少した(INEC、2002 年)。経済活動人口の分布に着目すると、女性に比して男性の占める割合がかなり高く（男性 65%、女性 35%）、わずかに都市部への集中がみられる。職業別では、就業者の大半が給与労働者であり(2001 年には 50.1%)、自営労働者がこれに続くが、自営労働者は近年減少の傾向にある(1993 年の 35.1%から 2001 年の 28%)。他方、企業経営者の占める割合は 1993 年から 2001 年の間にある程度増加した(0.5%から 5%) (INEC、2002年)。性別で見ると、全国平均と同様の傾向がうかがわれる。いずれの職種についても、女性よりも

男性の割合が高く、例えば給与労働者では男性の割合は女性の割合の 2 倍に相当する(男性33.7%、女性 16.7%)。



職種表 20：職種および性別構成 (単位%)

2001 年職種合計男性女性

全国 65.0 35.0 雇用者、管理職 3.1 2.1 0.9 専門職(科学者、知的労働者) 2.8 1.7 1.2

中級専門・技術職 5.5 2.1 3.4 事務職 2.4 1.0 1.4 商業従事者、販売員 15.2 5.6 9.6 農牧業者、漁師 13.3 12.4 0.9 個人サービス業者その他 4.5 1.0 3.4 警察官、工員、手工業者 10.5 8.0 2.5 機械操作員 5.6 4.3 1.2 非熟練労働者 37.2 26.7 10.5 農業請負労働者 (20.6) (17.9) (2.7) その他の非熟練作業従事者 (16.5) (8.8) (7.8) 出典: INEC(2002 年)、生活水準測定全国調査 2001 年「概要報告書」表 20 を見ると、大半の職種において男性の割合が高いのが極めて明らかである。特に農業従事者、熟練労働者、牧畜業者、漁師においてその傾向は顕著である。例外は中級専門・技術職、

事務職、商業従事者、販売員、個人サービス業者であり、女性の割合がわずかに高い(INEC、

2002 年)。他方、性別で失業者の割合を分析すると、女性の場合男性よりも 3%弱高い(女性 13%、男性

10.3%)。居住地域別では、都市部では男性の方が女性よりもわずかに高いが(女性 11.7%、男性

13.3%)、農村部では女性の方が男性よりもはるかに高い(女性 16.2%、男性 6.7%)。データを見

ると都市部の方が女性の職業選択の範囲が広いことがわかる（掲載データについては、単に農

村女性が無報酬労働に従事する率が高いことも考えられるので、引き続き調査が必要であるこ

とに留意）。女性が従事する傾向にある職種が一因である (商業従事者、販売員) (INEC、2002

年)。



FIDEG のデータによると、2003 年、不完全就業状態にある人の割合は経済活動人口の 72.3%に

達し、男性では 68%、女性では 78.1%、女性世帯主では 74.5%を占めている(ソニア・アグルト、

アレハンドラ・ギド、2003 年)。

女性は公共サービス部門職員の大半を占め、教育や保健医療等、サービスの提供に従事してい

る。公共サービス部門における男女間の給与格差は今日なお存続するジェンダー間の不平等の一例

である。女性は給与等級の最底辺に位置し、女性の 2/3 強は月収 2,000 コルドバで、20%が月収

2,000 から 3,000 コルドバである（UCRESEP-GTZ、2002 年)。経営・管理職においては格差は更に広がり、男性の給与は女性の 3 倍を越える。男性の給与は

40,000 コルドバにも達するのに対し、女性の給与は 20,000 コルドバを下回る（UCRESEP-GTZ、2002 年)。児童労働児童労働は女児よりも男児に多くみられるが、女児の経済活動率は年々増加の傾向にある。表 21：性別、居住地域別 6 才から 9 才の人口の活動率 (単位%)

居住地域合計男児女児全国 4.2 5.2 3.2 都市部 2.4 データなしデータなし農村部 6.4 データなしデータなし出典：INEC(2002 年)に基いて作成。経済非活動人口経済非活動人口の大半は女性であり、2001 年はその 71.9%を占め、特に農村部では高く 77.1%に上っている (INEC、2002 年)。経済非活動人口のうち男性の大半は学生か未成年である(21.4%)。これに対し、女性の場合、大半は主婦である(33.3%) (INEC、2002 年)。



不完全就業について見ると、女性の場合、増加の傾向にあり、2001 年は 42.3%に上った。また、2001 年、不完全就業状態にあった女性の割合は男性のそれよりも 50%高い。女性は不完全就業状態に陥る頻度が高く、経済活動人口の中でも無防備な層となっている(INEC、 2002 年)。



III. WID/ジェンダーに関する政策の概況 ■ 1987 年に女性庁を設立。 ■ 1993 年に大統領府は、INIM と国家警察の共同管轄のもと、警察に女性・子供係りを置くこ

とを決定した。 ■ INIM の戦略プランは、公共政策へのジェンダーの視点の導入を推進することを目指してい

る。 ■ 教育セクターにおいては、カリキュラムにおけるステレオタイプの排除に着手している。 ■ 現在、機会に対する権利と機会均等を定める法律及び責任ある父性・母性に関する法律の

案がある。 ■ 実際には農村女性の機会均等を目指した政策が策定された。 ■ 国家開発計画においては、あらゆる分野においてジェンダーの視点が盛り込まれている。

主として教育、保健医療、社会参加、貧困の分野が焦点になっているが、これはミレニア

ム目標の定めるところに沿ったものである。 WID/ジェンダーに関する政策ニカラグア政府は1987年にニカアグア女性庁(INIM)を設立したが、「1993年のINIM組織法の改正により、政府から独立し、法人格を有し、独自の財産を所有、権利を取得し義務を負うこと

のできる能力を有する無期限の機関となった。女性の地位の向上と発達を目指した公共政策を

監督、調整する政府機関であると法律に規定されている。」（オコン、2002 年)。

INIM の設立は 1982 年に遡り、同年 7 月 28 日付けの政令第 1091 号により政府女性事務所が開

設され、後にニカアグア女性庁に改変された(INIM、2002 年)。

INIM は、その戦略プラン(2002 年-2006 年)において、1987 年の設立政令第 293 号と 1993 年に

制定された組織法第 36 条から 93 条に従い、ジェンダー関連政策の策定、モニタリング、評価

および国や地方あるいは特定の分野を対象とした公共政策へのジェンダーの視点の導入を推進

し助成することを唱っている（オコン、2002 年)。INIM のビジョンはジェンダーの平等に基き

持続可能な人間開発の促進に寄与することである(INIM、2002 年)。

INIM は、女性に有益な行動の開始を目指し、監督機関として様々な政府機関と連携して活動す



る。90 年代初頭、公共機関における活動に着手し、ジェンダー・チームを組織した（オコン、

2002 年)。

制度化対象分野

1.経済の分野

2.ガバナンスの分野

3.社会保護の分野

農牧セクターにおけるイニシアチブ

INIM と農牧林省(MAGFOR)は、1993 年に実際に発足し、1997 年に執行命令第 57 条-97 条により

公認された女性・農村開発多機関委員会(CM y DR)を連携して運営している。この委員会の目的

はジェンダーの視点を盛り込んだ公正で自立的な農村開発の促進に貢献することである。委員

会は、農牧林セクターと環境セクターに関わる公共機関のジェンダー・チームの責任者、農村・

社会調査促進開発センター(CIPRES)および女性生産者の同業者組織である女性生産農民連合

(FEMUPROCAM)により構成されている（オコン、2002 年)。

一方、国立農牧技術院(INTA)は技術開発と農牧林セクターへの技術移転を目指しているが、国

際協力機関 (フィンランド国際開発庁、ノルウェー国際開発庁、オランダ技術協力開発機関、

世銀) の援助を得て、ジェンダーの視点を制度的業務に確実に導入するために様々なプロジェクトを推進してきた(オコン、2002 年)。

MAGFOR は 2001 年に 2 人の代表と国内出先機関課職員 1 人、省内調整・対外協力部により構成

されるジェンダー委員会を設立した。そして 2002 年からは省レベルのジェンダー政策の形成に

着手した。

環境・天然資源省(MARENA)は 2001 年にジェンダー・チームを作り環境教育課と統合の上、環境

教育とジェンダー事務所に組織編成し直した。MARENA は現在省レベルでの公的なジェンダー政

策・戦略・アクションプランを有する(オコン、2002 年)。



保健医療及び教育セクター

教育セクターにおいては、カリキュラムにおけるステレオタイプの排除を目指し、プログラム

別に焦点を定めた初のプランを策定している。INIM と教育・文化・スポーツ省が協力して行っ

ている作業である(インタビューNo.2)。

同様に、ジェンダーの視点を盛り込んだ学校でのカウンセリングも確立された。また、グロー

バライゼーションによる新たな要請に対応した形で女性を訓練する職業教育システムを構築し

つつあるところである(インタビューNo.2)。

保健医療セクターにおいては、INIM はリプロダクティブ・ヘルス全国プランの策定を担当する

省内委員会のメンバーである。リプロダクティブ・ヘルス全国プランで取り組む課題は 7 つあ

り、障害者と健常者の男女を対象にしたものである。また同プランは、ジェンダー、権利、セ

クシャリティという 3 つの柱で貫かれ、妊娠中の女性に優先的な取り扱いを行っている。その

他、以下のような活動が優先課題となっている。

● 地元の母乳サポートグループの組織化、研修、フォローアップ。

● 母親の家の創設。

● 避妊手段の提供。

● 救急産科ケアの実施。

過去 5年間に実施された具体的活動

● ニカラグア共和国新刑事訴訟法第 346 法

● 教育参加法

● 保健医療一般法

● 公務員および管理職法案

● 機会に対する権利および機会均等法案

● 責任ある父性・母性法案

● 2001-2006 年家庭内暴力・性的暴力防止国家計画の実施

● 警察の女性・子供係りの強化

● 社会保護ネットワーク

● 保健所、保健ポストにおける包括的かつ他のセクターとの連携による診療モ

デルの強化(SILAIS)



● 学校における暴力防止プログラム

● リスクを伴う状況にある若者を対象にしたプログラム

● 保護センターの基盤施設の設計および建設

● 暴力行為の行為者を対象にしたプログラム

● 市民的安全全国プログラム

● 教育省中等教育改革プラン

● 職業指導・訓練を盛り込んだ基礎・中間教育改革へのサポート

● 教員養成学校における人権の奨励と促進

● 成人の識字教育と基礎教育(PAEBANIC)

● 保健所、保健ポストにおいて住民に提供する母子保健関連サービス

他の連携活動：INIM は INATEC、IICA、INEC および若年者局（Secretaría de la Juventud）と協定を取り交わしている。また、教育、保健医療、ガバナンス、生産の各分野別委員会のメン

バーでもある(インタビューNo.2)。

ニカアグアは国連の女性の法的・社会的状況に関する委員会および米州機構(OAS)の米州女性委

員会のメンバーである(インタビューNo.2)。

開発 5年計画

現在全国的規模で実施中の国家開発計画は存在しない。2003 年 11 月にニカアグア大統領は最

初の計画案を発表し、討議、修正が行なわれた。2004 年 2 月に第二案が完成し、あらゆるセク

ターと掘り下げた討議を行っているところである。この計画の内容にはジェンダーの視点が欠

落しており、それが大きな弱点となっている。そのためニカラグア女性庁と市民はニカアグア

政府初の開発計画にジェンダーに焦点を当て、その視点を漏り込むよう働きかけているところ

である(インタビューNo.3)。

国家開発計画に求められているのは、貧困と経済、ガバナンスと社会的保護といったミレニア

ム目標に設定された特定の課題を優先することである。計画策定は終わっておらず、まだ継続

中であり、本年(2004 年)内に完了する予定である(インタビューNo.3)。

同時並行的に、ニカラグアの女性問題の管轄機関(INIM)は 5 年の戦略プランを立て、プランの

制度的枠組み、法的・規範的枠組みおよび戦略基本方針を明確に提示した。戦略基本方針とは



組織強化、公共政策へのインパクト、社会的・政治的サポートの投入である(インタビューNo.1)。

国内のメカニズム

公共政策とジェンダー

90 年代に人権擁護全般に関して大きく門戸が解放され、女性の権利の擁護が非常に重要な課題

となった。この時期国内的にも国際的にも女性運動団体や市民社会全般が国連が招致した世界

会議に活発に参加し、ニカラグアは一連の国際的な公約を受諾した。

女性に対する特化した配慮という点ではこのような状況が有利に働き、「公共政策の策定を目

指して」政府(各種機関)と市民社会(女性組織やグループ)との間で連携した努力が開始され、

「同時に女性の前進のための国内メカニズムの形成と強化のプロセスが開始された。」(INIM,

2002 年)

創設されたメカニズムとしては、国内委員会(女性・農村開発委員会や教育、保健医療、ガバナ

ンス、生産等の分野別会議)の形成がある。こうした委員会において、女性運動団体は討議や経

済的・社会的オータナティブの追求に大きく関与し、公共政策への機会均等の視点の導入に万

全を期した (インタビューNo.3)。

こうしてこの視点が公共政策および国家機関に組み込まれ、あらゆる形態の搾取、差別、排除

からの保護と人間の尊厳の尊重という形でニカラグア共和国憲法にも盛り込まれている。そし

て、ニカラグアは、女性に対するあらゆる形態の差別撤廃に関する条約(CEDAW, 1981 年)、女

性に対する暴力の防止、制裁および根絶に関する米州条約(ベレム・ド・パラ、1995 年)および

児童の権利に関する条約(1990 年)を結ぶにあたって受諾した国際的な取り決めや公約を遵守

する義務を負う。

メカニズム

ニカラグア女性庁による女性の地位向上のための国内メカニズムの創設に加えて、以下のよう

な政策が実施されてきた。

● 経済成長および貧困削減のための強化戦略

● 若年者の総合的発達のための国家政策、権利と義務を有する社会的主体としての



若年層の認知を通して

● 食糧および栄養の保障のための国家政策

● 市民参加に関する政策

● 2001-2005 年国家人口政策

● 児童および若年者の商業的性的搾取に対する公共政策

● 児童および若年者に対する統合的ケアに関する国家政策

● 2001-2006 年家庭内・性的暴力防止のための国家計画

● 農村女性の機会均等に関する政策

● 2001-2015 年国家教育計画年(GTZ, 2003 年)

女性庁には、全国メカニズムおよび女性の地位向上プロセスの促進と女性の人権の推進を担う

他の政府機関の強化という使命がある。

現在女性問題のフォローアップを行うために公共政策・計画部を強化し、次の 3 つの課を新設

した。

研修課

家庭内・性的暴力防止課

農村女性課

また、女性に有益なイニシアチブの推進を目指した次のようなプロジェクトの形成と実施を行

った。

● 雇用を通じた女性の地位の向上

● ジェンダー間の公正と市民参加に焦点を当てたローカルな活動の推進

● コミュニティーの組織、労働、社会各方面における開発の主役としての女性

● ニカラグアのカリブ海地方の先住民女性のためのオータナティブな社会・経

済開発

女性庁は二つの多機関委員会を運営している。

● 家庭内・性的暴力に対する戦いに関する全国委員会

● 女性・農村開発多機関委員会

全国的なメカニズムのほかに、省庁のなかには女性の問題を専門的に扱う事務所またはプログ



ラムを有するものがある。農牧林省、保健省、環境・天然資源省、国立技術院、ニカアグア農

牧技術院、国家警察である。



IV. PROJECTS of OTHER DONORS IN WID/GENDER

Project / Program

Agency which implements

Donor Duration Budget Content / Objectives

Health Women Health and Mother Health

Pan American Organization of Health

World Organization of Health

There are no facts

There are no facts

To contribute to strengthen the Ministry of Health and another health institutions in the process of doing policies and interventions, which tell priority themes of Health for women, specially emphasizing the reproductive health to decrease pregnancy risks.

Woman, Health and Development Program: Program of Cooperation in Gender and Health: Reducing Gender inequalities in Health

Pan American Organization of Health

World Health Organization

2002-2003 There are no facts

To integrate the gender approach in programs, policies and information systems of POH to reduce the gender inequalities in health, access and distribution of resources.

Project of Promotion of Gender Policies

German Technical Cooperation

Germany There are no facts

There are no facts

To give support to the public institutions to answer to the people demands and that those is each time more equal to the different needs, which exist between men and women.

Promotion of Integral Woman Health (PROSIM)


Germany Nov 1996-Nov 2005

There are no facts

It makes better the women reproduction

Integral Development of women with not enough resources in Octal

Association for the South-Las Segovias Cooperation ACSUR

Spain There are no Facts

There are no facts

To achieve a bigger economical and social development of 150 micro-manager women from Ocotal

Support to INPYME: Manager Women

Dutch Cooperation Holland There are no Facts

U$ 1.3 millions Sector support for micro and little enterprise

Incorporation of the gender perspective in the official statistics of

Woman Institute United Kingdom Government (DFIF), PNUD and UNIFEM.

March 2003-March 2004

DFIF US$40,000 / PNUD US$50,000/ UNIFEM US $ 13,500

To support the process of producing and analyzing the official statistics with gender perspective in the country.



Nicaragua

Project / Program

Agency which implements

Donor Duration Budget Content / Objectives

South-East Sub Program: From a Gender perspective

Dutch Service of Cooperation for Development (SNV)

Holland There are no Facts

There are no facts

From a gender perspective, to contribute to the social economic development of 6 municipals in the Southeast, encouraging the constant better use of the natural resources, making better the control and access to the social and productive services of the population which are in worst conditions in the area, to increase its revenues and well-being

SUPPORT TO THE PRODUCTIVE AND TRADE ACTIVITIES OF WOMEN FROM ASTURIAS, JINOTEGA

Spanish Agency for International Cooperation and General Direction of Environment Health and Epidemiologist from Health Ministry (MINSA)

Spain 2002-2006 There are no Facts

To promote a better life quality of the women from Asturias, Jinotega, and of their families.

Net of Services for Attention to Intra-familiar and Sexual Violence against Women, Children and Teenagers, II Phase of Commissariats

Royal Embassy of Norway and National Police

Norway, Denmark, Sweden, Holland.

2001-2004 NOK 11,238.000+ US $4,878,621

To increase the access to the special services of attention to the victims and survivals of sexual and intra-familiar violence, through implementing a multi-sectarian, primary and secondary in 13 commissariats from all over the country and reducing thus the violence

Updating the Access to Social-economical indicators of gender and analysis of earning/ expense and following prices

Royal Embassy of Norway and FIDEG

Norway 2001-2003 NOK3, 116,476 There are no facts

Reconciliation, Peace and Democracy with the participation of the Women

Royal Embassy of Norway and Violeta Barrios de Chamorro Foundation

Norway 2001-2003 US $366,639.00 To contribute to increase her participation in power and making decision jobs



Program of equality between women and men

Forum Syd proposed by Swedish Agency for Development (ASDI) from 2000

Sweden 2000- ND To strengthen the work that the civil society organizations do together with another strategic actors to promote a gender equality.

Women’s news service

AID ND -ND It is one of agencies that has a perspective of gender

Asociación de Hombres Contra la Violencia de Nicaragua

Asociación de Hombres Contra la Violencia de Nicaragua

(CAFOD, SCIAF, TROCAIRE, IRISH AID

ND ND ND

Incorporación de los aspectos de género en los proyectos forestales

FAO AID ND ND Incorporación de la perspectiva de género en proyectos forestales

Gender in Delevolpment

PNUD, INIM, INEC AID/BM ND ND En-Gendering PolicyEn-Gendering legal frameworks En-Gendering Institutions En-Gendering indicators and methodologies



V. INFORMATION ON RESOURCESS FOR WID/GÉNDER List of national and international organizations linked with WID/Gender

Name Projects Publications AddressesDomestic NGOs

Association of Indigenous Women from the Atlantic Coast (AMICA)

Not available It does not have Elizabeth Enríquez James Next to MITRAB, Puerto Cabezas, RAAN Tlphs. 0282-2191

AssociationMiriam-Project for the Intellectual Promotion of the Woman (MIRIAM)

Project of Scholarships, Project of Legal Advising, Project of Accelerated Elementary School, Lodging Board for Student Women, Programs of Training.

There is not any Birgit Martínez, Next to the Altamira Movie Theatre park, House Nr. 335, Managua.

Association for the Integral Community Promotion and Development (ASPRODIC)

Literacy of Adults, Women, Conservation of Lands, Alternate Credits, Reforest, Organic Agriculture

There is not any

Association for the Diversification and the Community Agricultural Development (ADDAC)

Diversification of the Agro-silviculture Production and Protection of the Environment, Gender, Credit and Commercialization.

Texts: Organic Coffee, Little and BigCattle and Family Gardens.

Alba Luz Robles Rocha In front to the first entry of the National Institute Road to INATEC, Boaco [email protected] 084-21671, 084-21675 Fax 084-21675

Eng. Alfredo Miranda Díaz Spare parts Brenes, two blocks East, Matagalpa [email protected] 061-25245

National NGOs

Association Pro- Well-being of the Nicaraguan Family (PROFAMILIA)

Family Planning, Help for the Woman Development, Center of Training Teachers, Center of Documents, Clinic and Laboratory

15 years Bulletin PROFAMILIA

Feminist Library LA MALINCHE (MALINCHE)

Discussion and Promotion of Techniques on Woman, Elaboration of specialized Bibliography on Woman

6 months Bibliographic Bulletin l

Bch. William Báez Sacasa Km 5 ½ Road to Masaya, in front to Teresian School, Managua [email protected] 277-4232, 277-4184 Fax. 2701532 Bach. Carmen Hernández Montoya Cabrera Movie 2 ½ B. to South, Managua [email protected]



Name Projects PublicationsCenter for Attention and Support to Rural Development (CENADE)

Economic Strengthening of the Rural Women, Organization of Pineapple Producers and Stabilization of Alimentary Security.

- Techniques and Practices for the handling of Basin of the Rivers - The Natural Reservoir– “ElChocoyero” (Editorials)

Center of Advising and Services “Woman and Family” (CMF)

Promotion of the mother Lactation, Attention and Prevention of Intra familiar Violence, Services of Integral Health, Legal Advising.

Text for Monitors y Promoters of Support Groups in Mother Lactation

National NGOs

Center of Education and PopularCommunication (CANTERA)

Methodology and Gender Memories of Workshops andMethodological CoursesSystematization of Experience,Educational Texts

AddressesBach. Javier Matus Lazo. From Altamira Movie 3 bs. East, house 423, Managua [email protected] Tel. 278-3711, 270-0079 Fax 278 3711 Bach. Xanthis Suárez García Colony Centro America From the Monument Salvador Mendieta 1b to south, ¼ b. west, Managua [email protected] telefax 277-2823

Anabel Torres

Center of Studies of Eco-Development for the Tropic (CECOTROPIC)

Credit for Woman, Agro forestry, Environment Education Secondary School Students from Carazo

ECO 21 Newspaper

Center of Information and Advising Services in Health (CISAS)

Gender Equality, Health Prevention and Promotion Memories of Events and Workshops,posters and folding, Researches

Center of Masaya Women (MUJERES MASAYA)

Center of Documents, Attention in Health and Education

Sexual and reproductive Health in adolescents

El Sol Square 2bs. To the South, 2bs. East House 8, Managua [email protected] Tel. 277-5329 Fax 278-0103 Eng. Bayardo Serrano Fernández From Esso 1b. To East, 1b to north, Jinotepe [email protected] Telefax 041-22676

María Hamlin Zúñiga From Channel 2 1b to south, 75 vrs West, Managua [email protected] Tel. 266-1662/ 266-3990 Fax 266-2237 Juana Mercedes Espinosa El Calvario Street, Baptist Church 3 ½ b to east, Masaya Telefax 0522-2809



Name Projects Publications AddressesNational NGOs

Women Center ISNIN

Training with a gender approach, psychological attention to mistreated women, integral health, legal advising on food demands and home violence

Folding and Posters on Women Rights Bach. Liliana Salinas From racachaca 1b. East, 10 vrs west, Altagracia Neighborhood, Managua [email protected] 266-0169

Center of Promotion of Integral Rehabilitation (CEPRI)

Program of Disabled Women Integral Attention, Program of Formation of Rehabilitation Promoters, Special document Fund, National Fund for Auxiliary equipment and Replacement Materials.

There is not any Bach. Héctor Segovia Sampera From España square, 3bs. West, 2bs. North ½ b west, Managua [email protected]. 266-3608, 268-2118 Fax 266-3608

Center of CoastUnity (CUC)

Training on Projects and Law of Autonomy for women, Training on Natural Resources

Own Lukanka” Magazine Cesario Bello Next to Attorney-General’s Office, Santa Inés Neighborhood, Puerto Cabezas Tel. 282-2495

Ecumenic Center Antonio Valdivieso (CAV)

Ecumenical Program for Scholarships, Women and Health, Affective and Spiritual Reconstruction of Women, Program for Young people Extra age

There is not any Vidaluz Meneses Ricardo Morales Avilés House 6bs. To South Nr. 1206 Managua [email protected] Tels 222-4577/ 222-7955 Fax 222-3032.

National NGOs

Researching Center for Woman Attention (ACCIÓN YA)

Researching, Program for Adolescents and children Attention, Program for Aggressors Treatment

There is not any Bch. Martha Mungía Municipal Market 2 ½ bs. East, Estelí Tel. 071-33119



Name Projects PublicationsPopular Legal Centre (CJP)

Training in Gender, Net of Popular Defenders, Land Legalization There is not any

Nicaraguan Human Rights Center (CENIDH)

Promotion of the Woman, Defense and Denounce, Childhood and Adolescents

Annual Report on the Situation of Human Rights

AddressesRosibel López Zeledón From Darío Park 20 vrs. South, Matagalpa [email protected] Tel. 061-26005 Fax 061-22953 Vilma Núñez de Escorcia Texaco Gas Station of Montoya, 1 ½ b. south, Managua [email protected]. 266-8405

National NGOs

Center for the Democratic Participation and Development (CENZONTLE)

Credit Programs for Women, Enterprise Fund, Citizen Participation

Work Notebooks, Memories ofWorkshops, Researches

ChristianPromotional Center for Peace or Life (PEACE and LIVE)

Woman Training, Promotion of Preventive Health and Natural Health, impulse of Social projects of Community Development

There is not any

Malena de Montis Residential Belmonte, From Red Cross 50 vrs. North house 5, Managua [email protected] Telefax 265-1425 Sonia Vásquez Espinoza San Ramón, Matagalpa. [email protected]. 061-25256

Women Group of Matagalpa (MATAGALPA WOMEN)

Training to Midwives and Health Promoters of the woman, Rational Use of Medicines, Education and Prevention of AIDS

Text on Woman Attention in the Community “Giving and Transforming Life”, Folding on menstruation, Literacy papers for women “with our own words”, Death mother papers

Argentina Olivas Cano

Inter.-University Commission for Gender Studies in Nicaragua (CIEG-UCA Nicaragua)

University Teaching in Gender Pre-post grade, service of Gender Teaching, Gender Training; Social Gender themes.

Sexual Abuse against Boys, girls, Bringing the Gender Approach in Nicaraguan Universities, Power Gender Structures Nicaraguan Universities

Market Bank 2 ½ c est. , Matagalpa [email protected]. 061-24462 Fax 061-22458 Gilma Yadira Tinoco F From Montoya 4b. South, East side of Lugo Rent a Car, Managua [email protected]. 266-0261 Fax 2443362




Heroes and Martyrs Mothers Committee “Nora Astorga” (COMAHEMA)

Roof Plan for the Benefice to Families without houses, Medical Clinic for Primary Attention and Child Births, Houses, Preventive Health Campaigns, Credit

There is not any Esperanza Cruz de Cabrera From Telcor 2 ½ bs. north, Matagalpa Tel. 061- 22371, 061-22009

Esquipulas New Horizons (E.N.H)

Education Plan for the Child Integral Formation, Attention to the Pregnant Woman, General Medicine for Adults

There is not any Padre Uriel Molina Oliú El Tambo Farm, Los Vanegas neighborhood, Esquipulas, Managua [email protected] 279-9721

Cultural Indigenous Foundation MISKUT (FCM)

Workshops on Micro-enterprises for indigenous women, Seminars on Cultural Indigenous Rights, Culture House in Bilwi

There is not any Carlos Efraín Omeir Wilson Intercontinental Hotel 2bs. South (INÉS) Tel. 2668500 Fax 2668502

Between Volcanoes Foundation (FEV)

Woman Program, Young people Program, Organic Agriculture Program and Trade

Ometepe Diagnosis and Action Plan for the Sustainable Development, Health Text, Island Ecologist Text

Martha Juárez Ponce In Front of ENITEL, Moyogolpa, Ometepe Island [email protected]/Fax 045-94118, 088-25562

Between Women Foundation (FEM)

Feminist Formation, Sexual and Reproductive Health, Literacy, Credit

There is not any Bach. Diana Martínez Valenzuela Shop Mil 75 vrs. West, Estelí [email protected]. 071-34067 Fax 071-32240




International Foundation for Economic and Global Challenge (FIDEG)

Follow the Poverty Situation From a Gender Perspective, Follow the Basic Food Basket Cost, Follow the Employment Market Situation

Monthly Magazine, The Economic Watcher, The Book The Nicaraguan Economy from a Gender Perspective, What Nicaraguan Woman does Before the Economic Crisis

Alejandro Martínez Cuenca El Retiro Hospital Gate 2bs. North, Managua Tel. 266-8708/09 266-8869 Fax 266-8711

José Nieborowsky Foundation (FJN)

Woman Program, Enterprise Training Program, Program of Strengthening of the Development of the Micro-enterprises Units

There is not any

Nicaraguan Woman Foundation (FUNIC-WOMAN

Community Organization and Training, Training and Assistance for Market Women Work, Training for Deputies on International Conventions telling about Woman and Childhood

There is not any

NicaraguanFoundation for Health and Community Integral Development l (FUNISDECI)

Sustainable Installation and Functioning of Mother Homes in12 municipals /MINSA-Telpaneca, Familiar Gardens Waslala, Forestall Development

There is not any

Bach. Jenny Reyes Alcántara Next to the Old BND, Boaco [email protected] Tel. 084-22671 Fax 084-22399 Azucena Ferrey Echaverry Bello Horizonte Nr. T-1-22 From Pío X Church 2bs. North, 1b. West, Managua [email protected] Telefax 22491776 Dr. Luis Alberto Chávez Corrales Bello Horizonte j-III-10, Roundabout 4bs. South, 3bs. East, Managua Telefax 248-0678

National NGOs

Nicaraguan Foundation Unity, Peace andDevelopment (UNIPAZ)

Gender Seminars, Courses for local leaders, Project of Legal Houses

There is not any Bach. Juan Carlos Cáceres Alvarado Sandino City Zone Nr. 8, Telcor 5bs. South ½ b. East, house 11, Managua



Name Projects Publications NicaraocaliFoundation (NICARAOCALI)

Rural Development, Gender, Micro-enterprises, Environment

There is not any

Robleto Gallo Foundation Orlando

(FORG)

Bird Keeping and Hoggish Farms handled by women in Terrabona, Development of the River Basin San Francisco Libre, Community Development in El Carmen Village

There is not any

National NGOs

Foundation the Development of the Women and Childhood “Blanca Aráuz”

Support to Women in Familiar Production Units, Credit for Women, Economic Activity and Gender, Sexual y Reproductive Health

Poster of Human Rights, Bulletin on FUNDEMUNI Job in Emergency, Brochure Program

AddressesBach. Franklin Bordas Lowery Roundabout Bello Horizonte ½ bs. South, 10 vrs. West, Managua [email protected]. 249-3586 Fax 2495746 Bach. Erick Ramírez Benavente Máximo Jérez Colony, North side, Luis Alfonso Velásquez Flores School, house C-221, Managua [email protected] 278-0570 Berta Flores Morales PROFAMILIA ½ b. South, 2 ½ bs. West, Ocotal [email protected]. 073-23062 Fax 073-22891

Puntos de Encuentro Foundation to Transform the daily Life (PUNTOS DEENCUENTRO)

La Boletina, Women University, Document Centre Swimming against The Flow: Looking for Traces to prevent male violence in couple relationships, Power,independence and development, achallenge for Women in Activitieswhere there is an Earning Production, We are Different, We are Equal

Bach. Vilma Castillo Aramburu Rounabout Plaza España 4bs. No rth, Managua [email protected] Tel. 266-1227 26-83093 268-3094 Fax 266-6305

Social Triangle Foundation (FUNTRAS)

Attention for Children who work in the Countryside and for the peasant woman, Attention to Managua Gangs, mainly in District VI

Participation in ZAAP magazine from Denmark

Bach. José Rafael González Castro Bello Horizonte Movie 1 b. South, Managua




War Victims Foundation (FVG)

Rotative Fund for Women, Street Children, Waslala Mothers, Educational

Bulletins “SOLIDARIOS” María del Socorro Gutiérrez Sacasa Ricardo Morales Avilés House 5 ½ bs. South, Managua Tel. 228-1318, 2281319 Fax 228-1290

Xochil Acal Foundation (XOCHIL ACAL)

House Self-building by Female peasants, Support to the mini-producers in different Trade and agriculture activities, Project for Children who work in Subtiava “Los Caminantes”

There is not any Marina Maradiaga Pérez Texaco Guido 2bs. And 75 vrs west, León. Tel. 0311-2520

Venancia, Group, Popular Education from the women (GRUPO VENANCIA)

Project for Women, Girls and Young people, Project of mental Health, Project of Democratic Participation and Institutional Strengthening

Beti Bandidita Stories, Methodological Texts Working Together

National NGOs

Institute for Woman Research and Change (MUJER Y CAMBIO)

Not available Not available

Institute for Social Promotion “Woman and Community” (I.M.C)

Strengthening of the Production Peasant Women Capacities, Rehabilitation of a Development strategy for Women, Community Health

There is not any

Blind Women Nicaraguan Institute (INMUN)

Health Attention Coordinated with NGO Services which work for the Women Health, Training to Blind Women on diverse themes

There is not any

Collective Guadalupe Church 1 ½ b south, Matagalpa [email protected]. 061-23562 Fax 061-24971 Eng. Flor de María Zúñiga García Zúmen 1b south 1b. West ½ b. South. Managua [email protected] 260-3687 Bach. María Auxiliadora Chiong Gutiérrez Modern Hotel, 10 vrs North, Estelí [email protected]. 071-32964 Fax 971-32964 Verónica Chavarría López From the Matches Industry 1b. West, 1b. South and 15 vrs. East, Managua Tel 266-7425




Movement Of Nicaraguan Women “Luisa Amanda Espinosa” (AMLAE)

Credit Fund (FORDEM) Volunteer Maternity, Mother Homes, Health Clinics, Legal Offices

There is not any Bch. Dora Zeledón Zeledón Hércules Gymnasium gate 2 ½ c south, San Juan residential, Managua Tel. 277-3598 Fax 278-5664

Movement of Worker and Unemployed Women “María Elena Cuadra” (M.E CUADRA)

Program of Scholarships in Non Traditional Jobs, Credit for Micro Enterprises and Houses, Forming of Leaders, Defense of Human and Jobs Rights of Female workers in Zone Franca

Zone Franca Woman Face, Learning Together, Contraceptives and Sexuality Guide, Sexual Transmission Diseases, Human Women Rights

Bch. Sandra Ramos López

Women. Peace and Development (MUPADE)

Program of Credit for Women, Formulating the Houses Projects with Christian Cooperation and Reconciliation “Ernesto Cabrera Cruz”, Drawing Training to Children and War Victims from Waslala

There is not any

Nicaraguan Women “Counciesness” (MNC)

Project of Civic Training in 8 departments with their Municipals and respective Villages, Support to Community Development Projects l

There is not any

National Assembly Traffic Lights 1b. West, Managua [email protected] Telefax 222-2601 Esperanza Cruz de Cabrera Telcor 3b. north, ½ b. East, Matagalpa Tel. 061-22009, 061-22371 Bch. María Justina Rivas Bravo From Vicky 50 vrs. East House 206 Managua [email protected] Telefax 278-0308



Name Projects PublicationsNational NGOs

Women for Development (MUPADE)

Advising for Counterparts in a National Level –Hivos, Holland; Institution Strengthening,Rural development and gender “ To Equality”

There is not any Addresses Milagros Leytón Vaughan [email protected] Telefax 268-3053

Nicaragua Blind Persons Organization “Marisela Toledo” MARISELA (TOLEDO)

Training Courses for Blind Women as massagers, Causes of Blindness in rural Zones

There is not any Julio Muñiz From Lacmiel 1b. south, 1b. West, ½ b. North, Managua

Secretariat, Peace, Justice and Non-violence in Nicaragua SERPAJ-NIC

Program Integral Women Formation, Project Alternate Loans Bank promoting the Woman development

There is not any

National NGOs

Integral Services for Woman SI MUJER

Prevention and Attention of STD/VIH/AIDS and Volunteer Maternity, Prevention of Non- Planned Pregnancy in Adolescents, Psychology in Attention to Violence Survivals

Human Attention of Abortion and Unsure Abortion “ To Live without Violence” “Living Love without Sexual Transmission Diseases”

Bch. Joaquina García Solís ENITEL Villa Fontana 1b. East, 2b. North, 1b. East, Managua [email protected]. 270-5547 Fax 2705548 Dr. Ana María Pizarro Jiménez IBM Montoya, 1b. East Nd. El Carmen, Managua [email protected] Tels 222-3237, 222-2268, 222-2695 Fax 268-0038

National Union of Farmers and Cattle workers (UNAG)

Peasant to Peasant Program, Program of Forestall Attention, Woman Section

The Nowadays UNAG

International Organizations

Pan- American Health Organization

Woman health Project and Mother health Regional Initiative to reduce mother Death OPS-OMS/USAID

Reduction of mother mortality "Inter.- Agency Strategic Consensus to ALC"

New plan to prevent 23,000 Mother deaths in Latin America and The Caribbean

Mother Mortality information paper

Daniel Núñez Rodríguez From Dorado Movies was1b. East, ½ b. north, Managua [email protected] Tel. 228-1403, 2225956, 228-1424 Fax 228-1404 Silvia Narváez

National Health Complex Concepción Palacios Managua Nicaragua Tel: (505) 289-4200 Fax: (505) 289-4999



Latin American Project the Essential Obstetrician Taking care (COE)

Reducing the Mother Mortality in Nicaragua, 2003.

Legal framework for secure maternity

2002 Our World Women

Strategic Plan Mother Mortality, Regional Strategy for the reduction of mother mortality

Regional Initiative to reduce mother mortality

Mothers and Babies in good health: The vital connection

Name Projects Publications AddressPan- American Health Organization

Program Woman, Health and development: Program of Cooperation in Gender and health: Reducing Gender inequalities in Health

Not available National Health Complex Concepción Palacios Managua Nicaragua Tel: (505) 289-4200 Fax: (505) 289-4999

International Organzations


Project to Promote Gender Policies Methodological documents:

Management Human Resources andGender Equality in PublicAdministration

To a Quality Public Management: The Gender Approach in the Evaluation of Services, Volume I: Conceptual

Promotion of a Gender Policy c/o GTZ Agency, PO BOX 489, Managua, Nicaraguan Optical 4 b. West Tel: 00505 266 4462, 266 1938, Cell ph. 088 30367 Fax: 00505 266 1925 E-mail: [email protected]



Framework

To a Quality Public Management: The Gender Approach in the Evaluation of Services, Volume II: Basic Guideline for its Application

National Plan to prevent Intra- fa

Documents

ジェンダー・WID 基礎情報整備調査 - JICA...ジェンダー・WID 基礎情報整備調査 ニカラグア共和国 コンサルタント SONIA ALEJANDRA MORIN MUNOZ JICA

ジェンダー・WID 基礎情報整備調査 - JICA...ジェンダー・WID 基礎情報整備調査ニカラグア共和国コンサルタント SONIA ALEJANDRA MORIN MUNOZ JICA