დანართი საქართველოს თამბაქოს ...gov.ge/files/276_39092_741271_304danarti.pdfდანართი საქართველოს

დანართი

საქართველოს თამბაქოს კონტროლის სამოქმედო გეგმა

2013-2018

ამოცანები ღონისძიებები გეგმის

განხორციელების

შეფასების

ინდიკატორი

საბაზისო

მონაცემი

(2013

წლისათვის)

სამიზნე

(2018


განხორციელების ვადები

პასუხისმგებე

ლი უწყება

პარტნიორი

ორგანიზაციები

შენიშვნა

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1. თამბაქოს კონტროლის ღონისძიებების კოორდინაცია და მართვა

1.1 თამბაქოს კონტროლის

სამთავრობო კომისიის

ფუნქციონირების

უზრუნველყოფა1

1.1.1 თამბაქოს

კონტროლის

სამთავრობო

კომისიის

ყოველკვარტალურ

ი შეხვედრების

უზრუნველყოფა



შეხვედრების

რაოდენობა;


კომისიის მიერ

მიღებული

გადაწყვეტილებების/

რეკომენდაციების

წილი (%) რომელიც

განხორციელდა

კომისია

შეიქმნა 2013

წლის მარტში


ფუნქციონირე

ბს და

ყოველკვარტა

ლურად

ინერგება


გადაწყვეტილ

ებების/რეკომ

ენდაციების

>80%

X X X X X X საქართველოს

მთავრობა

მუდმივმოქმედი

1.1. კომისიის

სამდივნოსთან

თამბაქოს


სტრატეგიის და

კანონმდებლობის

აღსრულების

მონიტორინგის

უწყებათაშორისი

ჯგუფის შექმნა და

ყოველკვარტალურ

ი შეხვედრების

ორგანიზება




კომისიის აქტი;


ჯგუფის

შეხვედრების ოქმები

და რეკომენდაციების

შესრულების დონე


უწყებათაშორი

სი ჯგუფი არ

არსებობს

მონიტორინგ

ის

უწყებათაშორ

ისი ჯგუფი

ფუნქციონირე

ბს და


რეკომენდაცი

ების > 80%

X X X X X X კომისია,

სამდივნო

სხვადასხვა


უწყებები

ადგილობრივი/

საერთაშორისო

არასამთავრობო


ჯგუფის

შემადგენლობა

და რეგლამენტი

განისაზღვრება


შესაბამისი

აქტით

1.2 კოორდინაცია და

მჭიდრო თანამშრომლობა

1.2.1 ჯანმოს

საჭიროების

ჯანმოს საჭიროების

მისიის

2013 წლის 3-7

ივნისს

ჯანმოს 2013

წლის მისიის

X X კომისია,


სავარაუდო დრო

1კომისია შეიქმნა და პროგრამის მომზადების/განხორციელების ვალდებულება განსაზღვრულია საქართველოს მთავრობის 15.03.2013-ის #58 დადგენილებით

ჩარჩო კონვენციის

სამდივნოსთან და

თამბაქოს კონტროლის

სხვა საერთაშორისო

ორგანიზაციებთან

შეფასების მისიის

განხორციელება

რეკომენდაციების

წილი (%), რომელიც

განხორციელდა

განხორციელებ

ული მისიის

რეკომენდაციე

ბი სრულდება

10%-ით

(ექსპერტთა

შეფასებით)

ანგარიშის

რეკომენდაცი

ები

სრულდება

>90%


საჭიროების

შეფასების მისიის


დისემინაცია

დაინტერესებული

მხარეებისათვის

დაინტერესებულ

მხარეთა შეხვედრა

0 შეხვედრა

ჩატარებულია

X კომისია,


1.3

საქართველოს


ეტაპობრივი დაახლოება

ევროკავშირის შესაბამის

დირექტივებთან

1.3.1 საქართველოს

საკანონმდებლო

და

კანონქვემდებარე

აქტების

ეტაპობრივი

გადახედვა

ევროკავშირის

შესაბამის

ევროდირექტივებთა

ნ დაახლოებული

აქტების რაოდენობა


კანონმდებლობ

ა არ არის

დაახლოებულ

ი



დირექტივებთა

ნ


კანონმდებლ

ობა

დაახლოებუ

ლია

ევროკავშირი

ს შესაბამის

დირექტივებ

თან

X X X X კომისია,






სამოქმედო გეგმის

ფარგლებში სახელმწიფო

პროგრამის


1.4.1 შესაბამის

კანონმდებლობაში

ცვლილებების

მომზადება და

მისი

მიღებისათვის

საჭირო

ღონისძიებების


სამართლებრივი

ბაზის ცვლილებები

ძველი

საკანონმდებლ

ო ბაზა

შეცვლილი

სამართლებრ

ივი ბაზა




უწყებები

დკსჯეც

1.4.2თამბაქოს


სახელმწიფო


შემუშავება და

დამტკიცება


ინდიკატორებით

დამტკიცებული


პროგრამა და

შესრულების დონე

არ არსებობს

2013 წლის

ოქტომბრისთვ

ის


პროგრამა

დამტკიცებუ

ლია 2013

წელს, ხდება

დოკუმენტის

ყოველწლიუ

რი

განახლებადა

პროგრამით





გათვალისწინ

ებული

ღონისძიებები

ს >90%-ით

დანერგვა

1.5 ჯანდაცვითი

გადაწყვეტილებების

მომზადების, მიღებისა და

დანერგვის პროცესში

თამბაქოს ინდუსტრიის

ინტერესების

დაუშვებლობის და


ინდუსტრიასთან საჯარო

ორგანიზაციების/პირების

ურთიერთობათა

გამჭვირვალობის


კანონმდებლობით

1.5.1საქართველოს

კანონში

“თამბაქოს


შესახებ”


ცვლილების


ინიცირება


კანონში “თამბაქოს

კონტროლის შესახებ”


კანონპროექტი

წარდგენილია და

დამტკიცებულია

პარლამენტის მიერ

ძველი


ო ბაზა


საკანონმდებ

ლო ბაზა


სამდივნო,



2. თამბაქოს ნაწარმის დაბეგვრა მასზე მოთხოვნის შესამცირებლად

2.1 თამბაქოს ყველა სახის

ნაწარმზე გადასახადების

თანდათანობითი ზრდა

კონვენციის მოთხოვნების

შესაბამისად

2.1.1 ცვლილება

“საგადასახადო

კოდექსში”

“საგადასახადო

კოდექსში”ცვლილებე

ბის კანონპროექტი




ძველი


ო ბაზა



ლო ბაზა





2018 წლამდე

ყოველწლიური

ზრდა

ყოველწლიურად

2018 წლის

შემდეგ

საჭიროებისამებ

რ


ყველა სახის

ნაწარმზე

გადასახადების

მდგრადი


ზრდა

თამბაქოს ნაწარმის

ფასების დინამიკა

სააქციზო

გადასახადი

ფილტრიან

სიგარეტზე - 60

თეთრი,

უფილტრო

სიგარეტი - 15

თეთრი,

სიგარილა -1

ლარი, სიგარა

- 90 თეთრი,

თამბაქო 1


რად


ყველა სახის

ნაწარმზე

გაზრდილი

გადასახადი,

რომელიც

ზრდის

ყოფილ

მწეველთა და

თამბაქოზე



მსოფლიო ბანკი,

ჯანმრთელობის

მსოფლიო

ორგანიზაცია,




გადასახადების


ზრდის

განაკვეთების

დადგენა 2014

წლის პირველ

ნახევარში



ფარგლებში

ჯანდაცვის და

ყოფილ მწეველთა და

მწეველობაზე თავის

დანებების

მსურველთა წილის

დინამიკა

ახალგაზრდების

წილის დინამიკა,

რომლებიც

აცხადებენ, რომ მათ

საკუთარი

მოხმარებისთვის

იყიდეს სიგარეტი

კილოგრამი-20

ლარი.

40% (STEPS

2010)2

60% (ESPAD

2009)3

თავის


მსურველთა

წილს და

ასევე არ არის


რი

ინფლაციის

მაჩვენებელზე

ნაკლები

50%

20%

ეკონომიკის/ფინა

ნსთა დარგის

ექსპერტების

ერთობლივი

ჯგუფის მიერ

ჯანმრთელობის

მსოფლიო

ორგანიზაციასთა

ნ და მსოფლიო

ბანკთან

კონსულტაციით

2.2. ფიზიკური პირის

ინდივიდუალური

საჭიროებისათვის 10

კოლოფზე მეტი

სიგარეტის, 10 ღერზე

მეტი სიგარის ან

სიგარილას დაუბეგრავი

იმპორტის აკრძალვა

2.2.1 შესაბამის





ცვლილება შესაბამის





აკრძალვა არ


აკრძალვა

მოქმედებს



3. თამბაქოს მეორადი კვამლის მავნე ზემოქმედებისაგან დაცვა

3.1 მოწევის მაქსიმალური

აკრძალვის შემოღება

დახურულ ტიპის


«თამბაქოს





ნაწილობრივი



მაქსიმალური





2არაგადამდებ დაავადებათა რისკ-ფაქტორების კვლევა (STEPS) სავარაუდოდ ჩატარდება 2015 წელს. 3ახალგაზრდებში თამბაქოს ალკოჰოლისა და სხვა ნარკოტიკული ნივთიერებების მოხმარების შემსწავლელი კვლევა (ESPAD) სავარაუდოდ ჩატარდება 2015 წელს.

შენობებში

შესახებ» კანონში

და

ადმინისტრაციულ

სამართალდარღვე

ვათა კოდექსში





3.2 მოწევის ნაწილობრივი

აკრძალვა დახურული

ტიპის რესტორნებში,

ბარებსა და კაფეებში*4





და









ბარების და

რესტორნების წილი,

სადაც თამბაქოსგან

100%-ით

თავისუფალი

გარემოა



არსებობს,

მაგრამ არ


5% (ექსპერტთა





80%

X X საქართველოს


3.3თამბაქოს მოწევის

სრული აკრძალვა

სტადიონებზე





და









აკრძალვა არ

არსებობს,



X საქართველოს


3.4 მოწევის აკრძალვა

ტაქსებში





და




ტაქსის წილი, სადაც

თამბაქოსგან 100%-

ით თავისუფალი

გარემოა



90% X X X X საქართველოს


3.5 სასტუმროებში

თამბაქოსაგან

თავისუფალი ნომრების






სასტუმროების

წილი. სადაც

თამბაქოსგან




60% (2014




42013-14 წლებში ჩატარდება კვლევები: 1) დახურული ტიპის რესტორნებში, ბარებსა და კაფეებში თამბაქოს მოწევის სრული აკრძალვის მიზანშეწონილობისა და შესაბამისად - რეგულაციის შემოღების თარიღის

დასადგენად; 2) დახურული ტიპის რესტორნებში, ბარებსა და კაფეებში თამბაქოს მოწევის სრულ აკრძალვასთან დაკავშირებული ეკონომიკური გათვლები და ექსპერტული ანალიზი. კვლევების მონაცემების

საფუძველზე დადგინდება დახურული ტიპის რესტორნებში, ბარებსა და კაფეებში თამბაქოს მოწევის სრული აკრძალვის მიზანშეწონილობა და შესაბამისად რეგულაციის შემოღების თარიღი.

(ნომრების მინიმუმ 30%) და




ნომრებია მინიმუმ

30%



თავისუფალი ნომრების


(ნომრების მინიმუმ 50%)





და




სასტუმროების

წილი. სადაც



ნომრებია მინიმუმ

50%

0 70%2015-2016





თამბაქოსაგან 100%-ით

თავისუფალი გარემოს

უზრუნველყოფის

საკითხის განხილვა





და




გადაწყვეტილება

თამბაქოსაგან 100%-

ით თავისუფალი

გარემოს შესახებ

სასტუმროებში

0 80%

(2017-2018




3.8 ყველა სხვა სახის

სამუშაო ადგილზე

თამბაქოს მოხმარების

შეზღუდვის ჩანაცვლება

სრული აკრძალვით





და




მოზრდილთა

პროპორცია, ვინც

აცხადებს, რომ

სამსახურში

იმყოფებიან


მეორადი კვამლის

ზემოქმედების ქვეშ

40-50%

(RHS 2010)5

10% X X X საქართველოს


3.9 არამწეველთა საკნების

და/ან ადგილების


პენიტენციალურ

სისტემაში





და




ციხეების წილი,

სადაც არამწეველთა

საკნებია



80% X X X X X საქართველოს


3.10 თამბაქოს მოხმარების

და რეალიზაციის

აკრძალვის/შეზღუდვის,

3.10.1

ცვლილებები

კანონში «თამბაქოს

ლიცენზირებადი,

ნებართვებს ან

ავტორიზაციას

0% 90% X X X X საქართველოს


5ქალთა რეპროდუქციული ჯანმრთელობის კვლევა სავარაუდოდ ჩატარდება 2015 წელს

მისი კონტროლის სხვა

საკითხების შეყვანა


ორგანიზაციების

სალიცენზიო, სანებართვო

და საავტორიზაციო

პირობებში


შესახებ» და სხვა



დაქვემდებარებული


წილი, რომელთა

სალიცენზიო,

სანებართვო ან

საავტორიზაციო

პირობებში

გათვალისწინეულია


მოხმარების

აკრძალვის და




სხვა

ვალდებულებები


აკრძალვის/შეზღუდვის


რეგულაციებზე

ცნობიერების გაზრდა

3.11.1 მასალების

მომზადება,

საზოგადოებრივ

მაუწყებელში და

სხვა მედია

საშუალებებში

საინფორმაციო

კამპანიის






ფარგლებში


პროპორცია, სადაც



აკრძალვა/შეზღუდვა

100%-ით სრულდება


მონაცემები

დადგინდება

2014 წელს

90%

X X X X X X შჯსდს

დკსჯეც




მაუწყებელთან

მიმართვა


მხარდაჭერის


სთან

დაკავშირებით .

მასალების

მომზადება, სხვა

მედიასაშუალებე

ბში კამპანიის

წარმოების და

სხვა

ღონისძიებათა

განხორციელები

ს





პროგრამით




განსაზღვრული

აღმასრულებელი/ადმინის

ტრაციული

სტრუქტურების ცოდნის

დონის ამაღლება

3.12.1 ტრენინგის





დადგენილი

პასუხისმგებელი

აღმასრულებელი

უწყებების წილი,

რომელთაც

ჩაუტარდათ

ტრენინგი


ადმინისტრირების

საკითხებში

ტრენინგი არ

ხორციელდება

უწყებების

სულ მცირე

90%-ს

ჩაუტარდა


X X X X X X დკსჯეც





რეგულაციების შესახებ

ცნობიერების დონის

ამაღლება საზოგადოებასა

და მიზნობრივ

ორგანიზაციებში, ვისაც

განსაკუთრებით შეეხება

ახალი კანონმდებლობა

(მაგ; ბიზნესის

წარმომადგენლები,

რომლებსაც ეხებათ ახალი

წესები თამბაქოს კვამლის

ზემოქმედებისგან დაცვის

შესახებ)



აკრძალვის/შეზღუ

დვის

რეგულაციების

დანერგვის

გზამკვლევის

შემუშავება;

ბეჭდვა და

დისემინაცია

კანონით

განსაზღვრულ

დაწესებულებათა

წილი,

რომელთათვისაც

შემუშავდა და

რომელთაც

მიეწოდათ

გზამკვლევები

გზამკვლევები


მხოლოდ

სამედიცინო

დაწესებულებე

ბისა და

სკოლებისთვის

, რომელიც

ახალი

რეგულაციების

მიხედვით

მოითხოვს

განახლებას.

ყველა

დანარჩენი


ისათვის

გზამკვლევი არ


გზამკვლევებ

ი

შემუშავებულ

ია და


განხორციელე

ბის გეგმის







3.13.2 ტრენინგების


იმ დაწესებულებათა

წილი, რომელთაც

ჩაუტარდათ





ობით

განსაზღვრუ

ლი უწყებების


90%-ს

ჩაუტარდა





3.13.3 მას მედია

კამპანიების


საზოგადოების

წილი, ვინც

აცხადებს, რომ მათ

მიიღეს ინფორმაცია



აკრძალვის/შეზღუდვ

ის საკანონმდებლო

საკითხებზე


მონაცემები

დადგინდება

2014 წელს


60%



ი მაუწყებელი

მედია-

კომპანიები



დანერგვის მონიტორინგი

3.14.1


სქემის შემუშავება

და დანერგვა

სკოლების/ჯანდაცვი

ს დაწესებულებების

და კანონით

განსაზღვრული სხვა

დაწესებულებების

წილი, სადაც

დაცულია თამბაქოს


აკრძალვის/შეზღუდვ

ის კანონმდებლობა

მონიტორინგი

ტარდება

მხოლოდ

სკოლებსა და



ბში(ექსპერტთა



ი ტარდება


ობით


ლ ყველა

დაწესებულებ

ებაში და

სრულდება

>80%-ში

X X X X X X არასამთავრობ

ო

ორგანიზაციე

ბი

3.15 თამბაქოსაგან



პოპულარიზაცია

3.15.1




პერიოდული

გამოვლენა, მათი

ქსელების

ფორმირების,


სისტემებში

გაწევრიანების და

პოპულარიზაციის

ხელშეწყობა




წილი კანონით


დაწესებულებებს

შორის




ბს შორის


თავისუფალია

ორგანიზაციებ

ის

10%(ექსპერტთ

ა შეფასებით)



ლ


ებს შორის



ა


ბის 80%


არასამთავრობ

ო


ბი



დარღვევებზე რეაგირების

გაძლიერება

3.16.1 რეაგირების

გაძლიერება,

დარღვევების

რეპორტირებისთვ

ის განსაზღვრული

ცხელი ხაზის

ამოქმედების

ჩათვლით



გარემოს

შემოწმებების,

გაფრთხილებების,

ჯარიმების

რაოდენობა

დაჯარიმება

მინიმალურად




რეაგირება

ხორციელდებ

ა ყველა

შემოსულ

ინფორმაციაზ

ე

X X X X X X კანონით


ლი უწყებები

4. თამბაქოს ნაწარმის შემცველობის რეგულირება და ინფორმაციის გამჭვირვალეობა

4.1 თამბაქოს ნაწარმის

შემადგენლობის


კონტროლი

4.1.1 ბრენდების

ნიმუშების აღება

და კვლევა


აკრედიტაციის

მქონე

დამოუკიდებელ ან

ბრენდების წილი,

რომელიც შემოწმდა


ლაბორატორიაში

კონტროლი არ




ბრენდების

100%

გამოკვლეულ

ია



ლი უწყებები


ლაბორატორიაში


შემადგენლების შესახებ

მეწარმეთა მიერ სრული

ინფორმაციის

სავალდებულო

წარმოდგენის


ინტელექტუალური

საკუთრების დაცვის

გარანტიით

4.2.1 «თამბაქოს



და



ვევათა კოდექსში





კონტროლის შესახებ»

და


სამართალდარღვევევ

ათა კოდექსში



იმპორტიორების და

მწარმოებლების

წილი, რომელიც

წარმოადგენს

ინფორმაციას

ძველი


ო ბაზა

ინფორმაცია არ

მოეწოდება





ლო ბაზა

მწარმოებელ

თა 100%




5. თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვა და მარკირება

5.1 სამედიცინო

გაფრთხილებების და

მავნეობის შესახებ

წარწერების მინიმალური

ზომის გაზრდა

კოლოფების და ბლოკების,

სხვა სახის შეფუთვების

უკანა გვერდის

ზომის/ზედაპირის 50%-ზე

და წინა გვერდის

ზომის/ზედაპირის 50%-ზე

5.1.1 ცვლილებები




დაშესაბამის


აქტში



შესახებ»ცვლილების

და შესაბამისი




კოლოფებზე/შეფუთვ

ებზე განთავსებული

გაფრთხილებების

ზომა

ძველი


ო ბაზა


გაფრთხილებე

ბი შეადგენს


ნაწარმის

შეფუთვის

ორივე

სადემონსტრაც

იო გვერდების

30%-ს



ლო ბაზა


გაფრთხილებ

ები შეადგენს



შეფუთვის

უკანა

გვერდის

ზომის/ზედაპ

ირის 50%-ს

და წინა

გვერდის

ზომის/ზედაპ

ირის 50%-ს

X X X X კომისია



5.2 პიქტოგრამების

სავალდებულო დატანა

თამბაქოს შეფუთვაზე და

როტაციის






და შესაბამის


აქტებში




და შესაბამისი




ძველი


ო ბაზა



ლო ბაზა





შეფუთვაზე შემცველების

დონეების მაჩვენებელთა

წარწერების ამოღების

საკითხის განხილვა







აქტში

ცვლილება


შრომის,

ჯანმრთელობის და

სოციალური დაცვის

მინისტრის 2009

წლის N122/ნ

ბრძანებაში



შეფუთვაზე

შემცველების

დონეების

მაჩვენებლები

დატანილია


ება თამბაქოს


შეფუთვაზე


დონეების

მაჩვენებელთა

წარწერების

ამოღებასთან

დაკავშირები

თ;

დადებითი


ების

შემთხვევაში,

უზრუნველყო

ფილია

მხოლოდ




დასახელებებ

ის დატანა

X X X კომისია



5.4 სამედიცინო


როტაციის მონიტორინგი

5.4.1



და



ანგარიშები


პროდუქტების

პოროპორცია

რომელზეც



არ





მონაცემი

უცნობია


ი


ა

90% და მეტი

შეესაბამება



როტაცია შეესაბამება



მოთხოვნებს

6. თამბაქოს რეკლამირება, პოპულარიზაცია და სპონსორობა

6.1 თამბაქოს და მისი

ნაწარმის, აქსესუარების

და მოხმარებისთვის

განკუთვნილი

მოწყობილობების ყველა

სახის რეკლამის (მ.შ.

ინტერნეტით) სრული

აკრძალვა გარდა თამბაქოს

პროდუქტების

განთავსებისა

რეალიზაციისათვის

გამოყოფილ სპეციალურ

ადგილებში.


«რეკლამის


კანონში «რეკლამის



ნაწილობრივ

აკრძალულია

სრულად


X X X X X კომისია




მეშვეობით გათამაშებების

და პოპულარიზაციის სხვა

ფორმების აკრძალვა








კონტროლის შესახებ»





სრულად


X X X X X X კომისია




რეკლამის,

პოპულარიზაციისა და

სპონსორობის

აკრძალვისდარღვევებზე

რეაგირების გაძლიერება






სამართალდარღვევა

თა კოდექსში



რეაგირება არ




რეაგირება


ა სულ მცირე

90%-ში



ლი

ცენტრალური

და

ადგილობრივ

ი უწყებები

7. თამბაქოს წარმოება და ვაჭრობა

7.1 თამბაქოსნაწარმის

წარმოებაზე, იმპორტზე,

დისტრიბუციასა და

ვაჭრობაზე

ლიცენზირების და

სანებართვო სისტემის

შემოღების


წარმოებაზე,

იმპორტზე,

დისტრიბუციასა და


ლიცენზირების და

სანებართვო





ექსპორტზე,

დისტრიბუცია

სა და


ება თამბაქოს




ექსპორტზე,

დისტრიბუცი

X კომისია



ლიცენზიის და

ნებართვის

გამცემ

ორგანოებს მისი

შემოღების

შემთხვევაში

განსაზღვრავს

მიზანშეწონილობაზე

გადაწყვეტილების მიღება6

სისტემის შემოღების

მიზანშეწონილობაზე


მიღებულია


ლიცენზირები

ს ან


სისტემა არ


ასა და


ლიცენზირება

სა და


რეჟიმზე




ჩარჩო კონვენციის

„თამბაქოს ნაწარმის

უკანონო ვაჭრობის

აღკვეთის შესახებ”

პროტოკოლთან

მიერთებაზე

გადაწყვეტილების მიღება.


კონტროლის ჩარჩო

კონვენციის

„თამბაქოს ნაწარმის

უკანონო ვაჭრობის

აღკვეთის შესახებ”

პროტოკოლის

საქართველოს მიერ

ხელმოწერასა და

რატიფიცირებაზე



„თამბაქოს


უკანონო

ვაჭრობის

აღკვეთის

შესახებ ოქმის“

ხელისმოწერის

და

რატიფიცირები

ს შესახებ

გადაწყვეტილე

ბა არ არის

მიღებული

„თამბაქოს


უკანონო

ვაჭრობის

აღკვეთის


პროტოკოლის


მიერ

ხელმოწერასა

და

რატიფიცირებ

აზე


ება





პარლამენტი

7.3 ელექტრონული

სიგარეტის და

ჩილიმისთვის

განკუთვნილი თამბაქოს

რეალიზაციისა და

მოხმარების რეგულირება



7.3.1

ელექტრონული

სიგარეტების და

ჩილიმისთვის


თამბაქოს შეტანა

“თამბაქოს


შესახებ კანონით”



სახეობათა

ჩამონათვალში



შესახებ“



ელექტრონულ

ი სიგარეტი და

საჩილიმე

თამბაქო არ

მიეკუთვნება


ნაწარმს

ელექტრონუ

ლ სიგარეტსა

და საჩილიმე


ვრცელდება



რეგულაციები




62014-15 წლებში ჩატარდება კვლევა: თამბაქოსნაწარმის წარმოებაზე, იმპორტზე, დისტრიბუციასა და ვაჭრობაზე ლიცენზირების და სანებართვო სისტემის შემოღების მიზანშეწონილობისა და შემოღების

თარიღის დასადგენად

7.4. სავაჭრო ობიექტებში

ვიტრინებზე, ვიტრაჟებზე,

დახლზე, თაროზე ან

ნებისმიერ სხვა ადგილზე



აკრძალვა გარდა თამბაქოს

ნაწარმისათვის


სპეციალურად

გამოყოფილი

ადგილებისა








მხოლოდ


შეზღუდვა

ფუნქციონირებ

ს


ება


X X X X X საქართველოს



მხოლოდ სპეციალურ

მაღაზიებში გაყიდვის

დაშვების საკითხის

განხილვა და

გადაწყვეტილების მიღება


მხოლოდ

სპეციალურ

მაღაზიებში

გაყიდვის დაშვების

საკითხის შესახებ





მხოლოდ



გაყიდვის

დაშვების

საკითხი არ

არის

განხილული



მხოლოდ



გაყიდვის

დაშვების

საკითხი

განხილულია

და


ება


X X X X საქართველოს



ინტერნეტით ვაჭრობის










არ არის

აკრძალული

სრულად


X X X X X საქართველოს


7.7 ფოსტით თამბაქოს

ნაწარმის რეალიზაციის

შეზღუდვა




შესახებ” და

საგადასახადო

კოდექსში



და საგადასახადო

კოდექსში




შეზღუდულია

სრულად





ვაჭრობის ქსელის


7.8.1






არ ტარდება



ის სქემა




და


იმ სავაჭრო

ობიექტების წილი,

რომლებშიც ჩატარდა


შეფასებით) ი და

დანერგილია

ობიექტების

90%-ზე მეტი

სულ მცირე 2-

ჯერ არის

შემოწმებული

2018

წლისათვის

ო სექტორი

7.9 თამბაქოს ნაწარმისაგან

თავისუფალი სავაჭრო



ხელშეწყობა


ნაწარმისაგან


სავაჭრო


პერიოდული

გამოვლენა და

წახალისება

იმ სავაჭრო

ობიექტების წილი,

სადაც კანონი

დაცულია,

რომელთაც მიიღეს

წამახალისებელი

ჯილდო/სტატუსი

უცნობია წარმატებულ


ათა სულ

მცირე 90%-ს

მიენიჭება


სტატუსი

X X X X X X ფს

დკსჯეც


ო სექტორი


ვაჭრობის წესების

დარღვევებზე რეაგირების

გაძლიერება

7.10.1

ინსპექტირების


და


ობიექტთა %, სადაც


ინსპექტირება


არ ტარდება





ა ობიექტთა


90%-ში

X X X X X X ფს

8. თამბაქოს ინდუსტრიის პასუხისმგებლობა

8.1 თამბაქოს

ინდუქსტრიისათვის


მოხმარებით მიყენებული

ზიანის გაანგარიშების

წესისა და კომპენსაციის

ოდენობის განსაზღვრის

მიზანშეწონილობის

განხილვა და შესაბამისი


ინიციატივების

შემუშავება


ინდუსტრიისათვი

ს თამბაქოს


მოხმარებით

მიყენებული

ზიანის

გაანგარიშების

წესისა და

კომპენსაციის

ოდენობის

განსაზღვრის

მიზანშეწონილობი

ს განხილვა

განხილვის


არ

რეგულირდება





ება





8.1.2 შესაბამისი


ინიციატივების



ინიციატივის

სტატუსი

საკანონდებლო

ინიციატივა არ

არის

მომზადებული

ინიციატივა


ია და


ლია

პარლამენტის

/მთავრობის

მიერ

X X X X საქართველოს


9. დახმარების უზრუნველყოფა თამბაქოს მოხმარების შეწყვეტისათვის

9.1 ყველა სატელეფონო

ოპერატორიდან ზარის

უფასო განხორციელების


სატელეფონო

კონსულტაციისთვის

ერთიან ნომერზე 116001

9.1.1

ოპერატორების

რაოდენობის

გაზრდა, ტრენინგი

და სადღეღამისო

მომსახურება

ტრენირებულ

ოპერატორთა


2 არასრულად

ტრენირებული

ოპერატორი

4

კვალიფიციუ

რი

ოპერატორი


შჯსდს

9.1.2

საკონსულტაციო

ტელეფონის

ტექნიკური

გაუმჯობესება

საკონსულტაციო

ტელეფონის


პარამეტრები

არ არის


ტექნიკურად

აღჭურვილი


პარამეტრები

გაუმჯობესებ

ულია;

კონსულტაცი

ების

მიწოდების

უფასო

სერვისი



სკეკ




9.2ფარმაცევტულ ბაზარზე

ნიკოტინჩანაცვლებითი

და მე-2 რიგის

მედიკამენტების

ხელმისაწვდომობის

გაუმჯობესება

9.2.1

ფარმაცევტულ

კომპანიებთან

კონსულტაციები

მოწევისთვის თავის


ფარმაცევტული

საშუალებების

გეოგრაფიული და

ფინანსური

ხელმისაწვდომობის

დინამიკა


სამკურნალწამ

ლო

საშუალებები

არის ძვირი და

არ იყიდება

ფარმაცევტულ

ი და სხვა

სავაჭრო

ქსელების დიდ

ნაწილში

(ჩამპექსით

მკურნალობის

ერთი კურსის

ფასია 15 ლარი)


სამკურნალწა

მლო

საშუალებები

ხელმისაწვდო

მია

გეოგრაფიულ

ად და მისი

ფასი

ხელმისაწვდო

მია

მწეველობის

შეწყვეტის

მსურველთა

დიდი

X X X X X შჯსდს ადგილობრივი/



ნაწილისთვის

(ჩამპექსით

მკურნალობი

ს ერთი

კურსის ფასია

7 ლარი)

9.3ჯანდაცვის მუშაკთა

შესაძლებლობების

გაზრდა თამბაქოს

მოხმარების თავის

დანებების და პრევენციის


9.3.1 ექიმების და

ექთნების

ტრენინგი/ინფორმ

ირება

მოწევისთვის

თავის დანებების

კონსულტაციის


მწეველების წილი,

ვისაც გაეწია

მოწევისთვის თავის


კონსულტაცია

ჯანდაცვის

სპეციალისტების

მიერ (ექიმები,

სტომატოლოგები,

ექთნები ან

ფარმაცევტები)

ტრენირებულ/ინფორ

მირებულ

ექიმთა/ექთანთა/ფარ

მაცევტთა წილი

20% (STEPS

2010)



90%

80%


შჯსდს




9.3.2თბილისის,

ქუთაისის

კლინიკის,


თავდაცვის და

შინაგან საქმეთა

სპეციალისტების

ტრენინრება


კლინიკური

მკურნალობის

სრული კურსით

საზღვარგარეთ

ტრენირებულ

სპეციალისტთა



ჩატარებიათ


გაიარეს

თბილისისა

და ქუთაისის

კლინიკების,


თავდაცვის

და შინაგან

საქმეთა

სისტემის 8

სპეციალისტმ

ა

X X X X X შჯსდს

შსს

თს




10. განათლება და კომუნიკაცია

10.1 მოსახლეობის

ინფორმირებულობის

დონის გაზრდა

სისტემური და

თანმიმდევრული


საწინააღმდეგო

მიზნობრივი

საკომუნიკაციო

კამპანიების

მედია


ანგარიში


პრევენციის

საკომუნიკაცი

ო კამპანიები

ფრაგმენტულა



საკომუნიკაცი

ო კამპანიები

ფართომასშტა




დონორი



კამპანიების საშუალებით

დაგეგმვა და


მასმედიით,

სოციალური

ქსელებით და სხვა

არხებით

დ




ბიანად და

თანმიმდევრ

ულად


ა

მასმედია

კომპანიები

მთავრობის

კანცელარიის

საზოგადოებასთ

ან

ურთიერთობის

დეპარტამენტი


საწინააღმდეგო,


ეროვნული და


დღეების აღნიშვნა

მედია





ყოველწლიურ

ი ეროვნული

და


დღეების

აღნიშვნა


დ





საწინააღმდეგ

ო,


რი

ეროვნული

და

საერთაშორის

ო დღეების

აღნიშვნა

თანმიმევრუ

ლად


ა

X X X X X X შჯსდს

ადგილობრივი/ს

აერთაშორისო


10.3 სკოლებსა და

უნივერსიტეტებში (მ.შ.

პოლიციის აკადემიაში)

თამბაქოს საწინააღმდეგო

ინტეგრირებული

სასწავლო კურსების





სასწავლო

კურსების





სასწავლო კურსები

ინტეგრირებუ

ლი სასწავლო

კურსები არ

არის

შემუშავებული

ინტეგრირებუ

ლი სასწავლო

კურსები


ი და


X X X X X გმს

შჯსდს








კურსების


სკოლებსა და

უნივერსიტეტებში

სკოლების/უნივერსი

ტეტების წილი,

სადაც სასწავლო

კურიკულუმში

შედის თამბაქოს



საკითხები

სკოლების/უნი

ვერსიტეტების

5%-ში


კურიკულუმში

შედის





(თამბაქოს


მომუშავე

ადგილობრივ

სპეციალისტთა


სკოლების/უნ

ივერსიტეტებ

ის სულ

მცირე 80%-ში


კურიკულუმშ

ი შედის





X X X X X გმს

10.4 ახალგაზრდებსა და

სხვა ჯგუფებში თამბაქოს


ინოვაციური პროექტების

წახალისება საგრანტო

პროექტების

ხელშეწყობით

10.4.1 საგრანტო

კონკურსის

პირობების


საგრანტო კონკურსში

გამარჯვებული

პროექტებისა და

ახალგაზრდების

მონაწილეობის დონე

საგრანტო

კონკურსი არ

ტარდება

საგრანტო

კონკურსი

ტარდება და


რად იზდება

კონკურსში

მონაწილე

ახალგაზრდე

ბის/ორგანიზა

ციების

რაოდებობა

X X X X X სასს

შჯსდს

გმს




10.5 საზოგადოებრივ

მაუწყებელთან ერთად

ცხოვრების ჯანსაღი წესის

პოპულარიზაცია

10.5.1საზოგადოებ

რივ

მაუწყებელთან

ერთად

ცხოვრების

ჯანსაღი წესის


სპეციალური

სატელევიზიო

შემეცნებით-

გასართობი შოუ


(გადაცემა)

მომზადება

ცხოვრების ჯანსაღი

წესის





გასართობი შოუ

პროგრამების


საზოგადოებრ

ივ

მაუწყებელში


ჯანსაღი წესის

პოპულარიზაც

იის




გასართობი

პროგრამა არ


საზოგადოებ

რივ

მაუწყებელში


ჯანსაღი

წესის

პოპულარიზა

ციის


სატელევიზი

ო


გასართობი

პროგრამები

წელიწადში


სმ





ექვსჯერ

11. თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის დარღვევისთვის სანქცირების სისტემის გაუმჯობესება




განსაზღვრული ნორმების

დაცვის ხელშეწყობა

11.1.1თამბაქოს



განსაზღვრული

ნორმების დაცვა

და შესაბამისად

მათ დარღვევებზე

ეფექტური

რეაგირების

მექანიზმების

განსაზღვრა

დამტკიცებული

ცვლილებები და

დამატებები

“ადმინისტრაციულ

სამართალდარღვევა

თა კოდექსში” და



აღსრულების

მექანიზმები

ვერ

უზრუნველყო

ფს ყველა


მხარის

ადეკვატურ

მოტივაციას და

შესაძლებლობე

ბს დაიცვას

კანონი

კანონის

აღსრულებაში


ყველა მხარე

აღჭურვილია

სათანადო

უფლებებით

და

პასუხისმგებ

ლობებით





პარლამენტი





იდენტიფიკაციასა და

რეაგირებაზე

პასუხისგებელი

სტრუქტურების

კოორდინირებული

მუშაობის და

ინსტიტუციური

სრულყოფის ხელშეწყობა





იდენტიფიკაციასა

და რეაგირებაზე



მიზნობრივი

ტრენინგების




წარმომადგენელთა

წილი, რომლებმაც

გაიარეს ტრენინგი





ყველა


უწყების სულ

მცირე 90%-ში




სამინისტროე

ბი




12. კვლევები და შეფასება

12.1 სტრატეგიის

განხორციელების

მონიტორინგი და

შეფასება

12.1.1 სტრატეგიის

მონიტორინგის და

შეფასების გეგმის


დამოუკიდებელი

ექსპერტიზის

დახმარებით

შემუშავებული

მონიტორინგისა და

შეფასების გეგმა

სტრატეგიის


და შეფასების

გეგმა არ



ის და


გეგმა


ლია





12.1.2 სტრატეგიის

ეფეტურობის



შეფასების ანგარიში სტრატეგია

შეფასებული

არ არის

სტრატეგიის



მომზადებულ






გავრცელება

ია და

გავრცელებუ

ლია



გავრცელების და მასთან

დაკავშირებული

საკითხების ეროვნული

კვლევების


სტანდარტიზებული,

ურთიერთთან და სხვა

ქვეყნების მონაცემებთან

შედარებადი

მეთოდოლოგიით და იმ

ინდიკატორების

გათვალისწინება,

რომელსაც ჯანმოს


ჩარჩო კონვეცია იყენებს

საანგარიშო

ინსტრუმენტში

12.2.1 კვლევების

გეგმა წლების

მიხედვით

ჩატარებული



კვლევები


დ




სტანდარტიზ

ებული,

ურთიერთთა

ნ და სხვა

ქვეყნების

მონაცემებთან


ინფორმაცია


X X X დკსჯეც




12.2.2 მიზნობრივი

ჩაღრმავებული


ჩატარებული




ფრაგმენტული

ა (ექსპერტთა


სტანდარტიზ

ებული,

ურთიერთთა

ნ და სხვა

ქვეყნების

მონაცემებთან


ინფორმაცია







კონტროლის ეროვნული

მოხსენების საჯარო

განხილვის


12.3.1. თამბაქოს




მომზადება,

გამოქვეყნება

მედიაში და

დისკუსია

ტელევიზიით და

რადიოთი


მოხსენების სტატუსი

და დოკუმენტის

საჯარო განხილვებში

სატელევიზიო,

რადიო და ბეჭდური

მედიის

მონაწილეობის დონე



ცალკეულ


არასრულყოფი

ლ ანგარიშებს

ამზადებს

დკსჯეც და


ო




ყოვლისმომცვ

ელი, ჯანმოს

რეკომენდირე

ბული

ფორმატის

ეროვნული 2-

წლის

მიმოხილვით

ი ანგარიშები








ი (ექსპერტთა


მომზადებულ

ია, შესაბამისი

პუბლიკაციებ

ი

დაბეჭდილია

გაზეთებში

და ხდება

სატელევიზი

ო და რადიო

საჯარო

განხილვების






სამდივნოსადმი

გასაგზავნი


მომზადება


შეხვედრების


საქართველოს მიერ

ჯანმოს თამბაქოს



სამდივნოსადმი

გაგზავნილი





არასრულყოფი

ლ ანგარიშებს

ამზადებს

დკსჯეც და


ო


ი (ექსპერტთა




ყოვლისმომცვ

ელი, ჯანმოს



ჩარჩო


სამდივნოსად

მი მათ მიერ

მოთხოვნილი

ფორმატის 2

წლის

მიმოხილვით

ი ეროვნული






გამოყენებული აბრევიატურები:

გმს - განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

დკსჯეც - დავადებათა კონტროლის და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეროვნული ცენტრი

თს - თავდაცვის სამინისტრო

სასს - სპორტის და ახალგაზრდობის საქმეთა სამინისტრო

სკეკ - საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია

სმ - საზოგადოებრივი მაუწყებელი

სსს - საგარეო საქმეთა სამინისტრო

ფს - ფინანსთა სამინისტრო

შსს - შინაგან საქმეთა სამინისტრო

შჯსდს - შრომის, ჯანმრთელობის და სოციალური დაცვის სამინისტრო

დამატებითი შეფასების ინდიკატორები:

1. მოსახლეობის წილი (წილი), ვისაც:

არასოდეს მოუწევია

არ არის რეგულარული მწეველი

არის რეგულარული მწეველი

2. პირველი სიგარეტის მოწევის საშუალო ასაკი

3. რეგულარული მოწევის დაწყების საშუალო ასაკი

4. მოსახლეობის წილი ვინც აცხადებს, რომ მათი სახლები, პირადი ავტომობილები თამბაქოსგან 100%-ით თავისუფალია

5. ერთ სულ მოსახლეზე გაყიდული სიგარეტის რაოდენობა

6. ამჟამინდელი რეგულარული მწეველების მიერ დღეში მოწეული სიგარეტის საშუალო რაოდენობა

7. ამჟამინდელი დროგამოშვებით მწეველების მიერ დღეში მოწეული სიგარეტის საშუალო რაოდენობა

8. მოსახლეობის წილი ვინც არის:

ამჟამინდელი მწეველი

რეგულარული მწეველი

დროგამოშვებით მწეველი

ყოფილი მწეველი

არასოდეს მწეველი

9. ერთი დღით ან მეტი ხნით თავის დანებების მცდელობის მაჩვენებელი

10. ყოფილი მწეველების წილი, რომლებმაც მოწევას თავი დაანებეს განსაზღვრული ხანგრძლივობით

11. მოწევისთვის თავის დანებების განზრახვა (ბოლო 6 თვის და 30 დღის განმავლობაში)

12. მოწევის ჯანმრთელობის რისკების და დაავადებების შესახებ ცოდნა

13. მოსახლეობის წილი ვინც თამბაქოს ეპიდემიაზე პასუხისმგებლობას თამბაქოს ინდუსტრიას აკისრებს

14. თამბაქოს ინდუსტრიის საშინაო გაყიდვების მოცულობა

15. მოსახლეობის წილი ვინც ინფორმირებულია თამბაქოს ინდუსტრიის მარკეტინგული ღონისძიებების შესახებ

16. მოსახლეობის წილი ვინც მხარს უჭერს თამბაქოს ინდუსტრიის დენორმალიზაციის პოლიტიკას

შენიშვნები:

- თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგიით და ამ გეგმით განსაზღვრული ყველა კანონპროექტი მომზადდება ,,საქართველოში თამბაქოს კონტროლის

ღონისძიებათა გაძლიერების მიზნით სამთავრობო კომისიის შექმნის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 15 მარტის N58 დადგენილების მიხედვით და მისი

ინიცირება განხორციელდება სამოქმედო გეგმით განსაზღვრულ ვადებში.

- სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა შემუშავებულია და განხორცელდება თამბაქოს კონტროლის მოქმედებებში თამბაქოს ინდუსტრიის ჩარევის დაუშვებლობის

პრინციპის სრული დაცვით.

Documents

დანართი საქართველოს თამბაქოს ...gov.ge/files/276_39092_741271_304danarti.pdfდანართი საქართველოს