FGG - IPŠPUP 2000/2001

FGG - IPŠPUP

2000/2001

FGG - IPŠPUP

2000/2001

Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo

4. Predavanje

OBLIKE VARSTVENEGA NAČRTOVANJA

Postopki optimiranja izbire

Podiplomski študij FGG - Prometna ekologija

OPTIMIZACIJA

ŠTUDIJE RANLJIVOSTI CELOVITA PVO

PVO

tehnološko

prostorsko


FGG - IPŠPUP

2000/2001

FGG - IPŠPUP

2000/2001

PRESOJE POSEGOV V OKOLJE

Varovalne zahteve

Paradigma racionalnega reševanja problemov


POSEGTEHNOLOGIJA

OPRAVILA

MESTOPOSEGA

SESTAVINEOKOLJA

VPLIVNA

OKOLJE

Negativni vpliv kot merilo presoje

POSEGTEHNOLOGIJA

OPRAVILA

MESTOPOSEGA

SESTAVINEOKOLJA

VPLIVNA

OKOLJE

(Negativni) vpliv = sprememba okolja + pomen

spremembe


SPREMEMBA OKOLJA

STANJE OKOLJA PRED - STANJE OKOLJA PO POSEGU

količina spremembe okolja

mere spremembe:- volumska - ploskovna - dolžinska- pogostost pojavljanja v prostoru- časovna - trajanje- pogostost pojavljanja v času- hitrost- intenziteta- temperatura- relativna razmerja- verjetnost - tveganje


POMEN SPREMEMBE OKOLJA

IZRAŽEN KOT STOPNJA SPREJEMLJIVOSTI POSEGA

V KOLIKI MERI JE SPREMEMBA DOPUSTNA ALI SPREJEMLJIVA

0 - ni vpliva ali vpliv je zanemarljiv1 - vpliv je zmeren2 - vpliv je hud3 - vpliv je zelo hud4 - vpliv je nedopustno velik presega prag sprejemljivosti


VREDNOTENJE VPLIVA NA OKOLJE

POSEG V OKOLJ E INTERES ZA VARSTVO OKOLJ A

SPREMEMBA OKOLJ A obseg spremembe = stanje pred - stanje po posegu

VPLIV NA OKOLJ E pomen spremembe = ocena spremembe na lestvici 0 1 2 3 4 +---------------+---------------+--------------+--------------+ ni vpliva zmeren hud zelo hud nesprejemljiv

OKOLJE


ni spremembe prag (npr. 50dBA d. r. v I. območju)

VREDNOTENJE VPLIVA NA OKOLJE

Ključ za pretvarjanje količine spremembe v oceno sprejemljivosti posega

1 2 3 4 5 6 ni vpliva vpliv je nedopusten

ni kakovosti prag kakovost, ki jo neposredno varuje (I.območje kmetijskih zemljišč)


KAKOVOST OKOLJAKATEGORIZACIJA STANJA SESTAVIN OKOLJA


KAKOVOST OKOLJA PRAG DOPUSTNOSTI POSEGA V OKOLJE

Uvrstitev kmetijskih zemljišč v I. območje v R Sloveniji

Prag dopustnosti posega vkmetijska zemljišča


Zakon o varstvu okolja - Ur. L. RS, 3(1993), št. 32,s 1759

Čl. 56vsebina poročila o vplivih na okolje“(1) Poročilo o vplivih na okolje vsebuje:1. Opis zatečenega stanja okolja, na katerega lahko projekt vpliva,vključno z rezultati meritev obstoječih obremenitev (ničelno stanje),2. Opis značilnosti projekta in izkaz o njegovi skladnosti s tehničnimi in drugimi predpisi,3. Opis in oceno pričakovanih vplivov projekta na okolje, vključno z opisom optimizacijskih metod vrednotenja4. Opis in oceno okoljevarstvenih ukrepov, izbrane tehnologije in materialov, vključno z utemeljitvijo njihove izbire glede na alternativne možnosti, ateste in certifikate,5. Opis in oceno obremenitev ter spremenjenega stanja okolja, ki so posledica vplivov projekta, vključno z oceno potencialne celotne in integralne obremenitve okolja6. Opis območja in navedbo oseb v primerih, ko so predpisani posebni ukrepi in določena odškodnina za nevarnost ali razvrednotenje okolja, z oceno ustreznosti7. Opozorila glede celovitosti projekta in poročila ter težav pri njuni pripravi,8. Povzetek poročila s sklepno oceno, ki je razumljiv širši javnosti

(2) Poročilo mora vsebovati tudi vse potrebne tehnične in grafične sestavine v obliki, ki je primerna za javno predstavitev, razen če so le te že sestavine projekta samega

(3) Poročilo o vplivih na okolje lahko izdela samo za to pooblaščena pravna ali fizična oseba


PRESOJA VPLIVOV NA OKOLJE

Zakon o varstvu okolja - Ur. L. RS, 3(1993), št. 32,s 1759

Podzakonski akti

1. Odredba o pogojih za pridobitev in o načinu pridobitve pooblastila za izdelavo poročil o vplivih na okolje (Ur. L. RS, 6(1996), št. 70, s. 5933)

2. Uredba o vrstah posegov, za katere je presoja vplivov na okolje obvezna in o presoji vplivov na okolje v drugih primerih (Ur.l. RS, št. 66, 6(1996), s. 5498-5508)

3. Navodilo o metodologiji za izdelavo poročila o vplivih na okolje (Ur.l. RS, št. 70, 6(1996), s. 5948-5951)


Leopoldova matrika(1971)(Prikaz privzet iz: Ocena možnih lokacij za rafinerijo nafte v okolici Ljubljane s stališča varstva okolja, posebej varstva narave, Zavod za spomeniško varstvo SRS, naročnik: LUZ, Ljubljana, marca 1972)

okolje -sestavine

poseg - opravila

VPLIV NA OKOLJE

SPREMEMBA OKOLJA

POMEN SPREMEMBE

POROČILO O VPLIVIH NA OKOLJE - ORODJA


Sistem za vrednotenje okolja - Battele Laboratories, Columbus(Environmental Evaluation System,1971)

Razdelitev 1000 točk kakovosti okolja med sestavine




Ocena kakovosti posameznih sestavin okolja brez posega - projektaOcena kakovosti posameznih sestavin okolja s posegom - projektom


VREDNOSTNE FUNKCIJE SESTAVIN OKOLJA



Opredelitev skupnega vpliva projekta


i=n i=n

O = Vi*Uj - Vi’*Uj

i=1 i=1

O = skupen okoljski vpliv projekta (posega)Vi = kakovost (vrednost) sestavine okolja i brez posegaVi

’ = kakovost (vrednost) sestavine okolja i s posegomUi = utež sestavine okolja i


Sondheimova metoda ocenjevanja različic

Opredelitev skupnega vpliva projekta posebej za vsako različico in z različnimiskupinami ocenjevalcev

analiza občutljivosti




ZAČETNE PRESOJE

Presoje obstoječih razvojnih politik

Začetne razpravez investitorjem

Začetni terenski ogledi

Dogovor o PVO in analiza poročila o

projektu investitorja

OPREDELITEV MOŽNIH VPLIVOV NA OKOLJE

Uporaba strokovnih gradiv in pomagal

Analiza razmer in ocene možnih vplivov

Izdelava matrike vplivov

Posvetovanja konzultacije

Izdelava zaključkov o vplivih

Končno poročilo in predlogi

ADMINISTRATIVNI POSTOPEK

PREDLOG ZA STRUKTURIRANO PVO

CELOVITA PRESOJA VPLIVOV NA OKOLJE (CPVO)

Zakon o varstvu okolja - Ur. L. RS, 3(1993), št. 32, čl. 54, s 1759

Celovita presoja vplivov na okolje54. Člen (1. In 2. alinea)“(1) Pred sprejemom aktov iz 1. In 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena* mora njihov pripravljalec pridobiti soglasje ministrstva.(2)Ministrstvo da soglasje iz prejšnjega odstavka na podlagi študije zacelovito presojo vplivov na okolje. Študijo pripravi pripravljalec prostorskega planskega akta oziroma sektorskega načrta z vidika vplivov planiranjih posegov v okolje in z vidika medsebojnih vplivov posameznih človekovih dejavnosti.”________*Na podlagi študije ranljivosti okolja Državni zbor oziroma lokalna skupnost določi stopnjo varovanja okolja pred obremenitvami, ki so obvezno izhodišče:1. prostorskih planskih aktov republike in prostorskih planskih aktov lokalnih skupnosti;2. sektorskih načrtov gospodarjenja z naravnimi dobrinami, določenih z zakonom,


Strateška presoja vplivov na okolje (SPVO)Sistematičen postopek vrednotenja okoljskih posledic predlagane politike, načrta ali programa, s čimer naj bi zagotovili, da je okoljska problematika v celoti vključena in ustrezno obravnavana že v najzgodnejših fazah odločanja enakovredno z ekonomsko in socialno

problematiko (Sedler in Verheem,1996)

Dir. 2001/42/ES Evropskega parlamenta in sveta z dne 27. 6. 2001…da se izvede okoljska presoja nekaterih načrtov in programov, ki bodo verjetno vplivali na okolje. (čl. 1)… se okoljska presoja izvede za vse načrte in programe … za kmetijstvo, gozdarstvo, ribištvo, energetiko, industrijo, promet, ravnanje z odpadki, upravljanje voda, telekomunikacije, turizem, prostorsko načrtovanje ali rabo zemljišč … … ne velja za … načrte in programe … namenjeni ... državni obrambi in civilni zaščiti … finančne ali proračunske načrte in programe. (čl. 3) … se izvede med pripravo načrta ali programa in preden se ta sprejme ali vloži v zakonodajni postopek. (čl. 4)


SPVO ZA REGIONALNE RAZVOJNE PLANE

(Evropska komisijaGeneralni direktorat za okolje)


SPVO ZA REGIONALNE RAZVOJNE PLANE

(Evropska komisijaGeneralni direktorat za okolje)

MATRIKA ZA OCENO VPLIVOVREGIONALNEGA RAZVOJNEGA NAČRTA NA OKOLJE


SPLOŠNI VZORECZA SPVO(Therivel, 1992, s. 145)


PROSTORSKONARAVNANE SPVO

Nemški postopekpresoje vplivov na okolje pri graditvinovih cest



PLANERSKI POSTOPEK ZA NAČRTOVANJE AVTOCESTE v skladu z določbami Zakona o varstvu okolja 32/93 MOP/UPP - 1994 (Novak, 1995, s. 10)


PLANERSKI POSTOPEK ZA NAČRTOVANJE AVTOCESTE v skladu z določbami Zakona o varstvu okolja 32/93 MOP/UPP - 1994 (Novak, 1995, s. 10)

Pred izbiro variante


PLANERSKI POSTOPEKZA NAČRTOVANJE AVTOCESTE v skladu z določbami Zakona o varstvu okolja 32/93 MOP/UPP - 1994 (Novak, 1995, s. 10)

Po izbiri variante

HVALA ZA POZORNOST


Documents

FGG - IPŠPUP 2000/2001