ficha comercial Colombia

2013

Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones

PRO ECUADOR

Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones

FICHA COMERCIAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones AO/SG/VG marzo del 2013

CONTENIDO

1. SITUACIÓN ECONÓMICO - COMERCIAL DE COLOMBIA .............................................. 1

1.1. Indicadores socioeconómicos ....................................................................................... 1

1.2. Principales sectores productivos ................................................................................... 1

1.3. Principales datos de Inversión ...................................................................................... 2

1.4. Principales datos de comercio exterior ......................................................................... 2

1.5. Comercio exterior de Colombia ..................................................................................... 3

2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA .......................................................... 6

2.1. Representatividad de Colombia en las exportaciones ecuatorianas ............................ 6

2.2. Exportaciones a Colombia ............................................................................................ 7

2.3. Importaciones desde Colombia ..................................................................................... 8

2.4. Aranceles y preferencias ............................................................................................... 8

3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO DE

COLOMBIA ................................................................................................................................. 10

3.1. Comercio potencial de bienes ..................................................................................... 10

3.1.1 Productos exportados a Colombia por países de la región Latinoamericana.... 10

3.1.2 Productos ecuatorianos para profundización del comercio y productos con

potencial de exportación. .................................................................................................... 13

4. BARRERAS NO ARANCELARIAS .................................................................................... 22

4.1. Productos de Prohibida importación ........................................................................... 22

4.2. Licencias, registro y otros requisitos ........................................................................... 22

4.3. Normas y reglamentos técnicos .................................................................................. 27

4.4. Normalización .............................................................................................................. 30

4.5. Reglamentos Técnicos ................................................................................................ 31

4.6 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ............................................................................. 33

5. INVERSIONES .................................................................................................................... 33

5.1. Principales destinos de la IED de Colombia ............................................................... 33

5.2. IED de Colombia en Ecuador ..................................................................................... 35

6. LOGÍSTICA ......................................................................................................................... 36

6.1. Vía Marítima ................................................................................................................ 36

6.2. Vía terrestre ................................................................................................................. 38

6.3. Vía ferroviaria .............................................................................................................. 39

6.4. Vía aérea ..................................................................................................................... 39

6.5. Vía Fluvial .................................................................................................................... 40


1

1. SITUACIÓN ECONÓMICO - COMERCIAL DE COLOMBIA

1.1. Indicadores socioeconómicos

Tabla N° 1

Población 45,239,079 (Julio 2012 est.)

Crecimiento poblacional 1.13% (2012 est.)

Capital Bogotá

Principales Ciudades Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga

PIB USD 365.4 mil millones (=109) (2012 est.)

Crecimiento PIB 4.3% (2012 est.)

PIB per cápita (PPA) USD 10,700 (2012 est.)

Composición del PIB por sector Agricultura: 6.8% (2012 est.)

Industria: 38.1% (2012 est.)

Servicios: 55.1% (2012 est.)

Moneda oficial Peso colombiano

Tasa de cambio 1,800.4 Pesos colombianos por USD (2012 est.)

Tasa de Inflación anual 3.2 % (2012 est.)

Inversión Bruta (% PIB) 24.1% (2012 est.)

Stock de dinero USD 151.2 mil millones (31 Diciembre 2012 est)

Reservas de moneda internacional y oro

USD 34.74 mil millones (2012 est.)

Fuente: The World Factbook, actualización a marzo del 2013 Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.2. Principales sectores productivos

Tabla N° 2

Productos agrícolas Café, flores cortadas, banano, arroz, tabaco, maíz, cacao, caña de azúcar, semillas oleaginosas, vegetales, camarones, productos forestales.

Industria Textiles, procesamiento de alimentos, petróleo, ropa y calzado, bebidas, productos químicos, cemento, oro, carbón, esmeraldas.

Recursos Naturales Petróleo, gas natural, carbón, mineral de hierro, níquel, oro, cobre, esmeraldas, hidroelectricidad

Fuente: The World Factbook, actualización a marzo del 2013 Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR


2

1.3. Principales datos de Inversión

Tabla N° 3

Inversión de Colombia en el extranjero (neta)

USD 13,234 millones (2011)

Inversión extranjera en Colombia (neta)

USD 8,289 millones (2011)

Fuente: World Investment Report 2012, United Nations Conference of Trade and Development, UNCTAD Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.4. Principales datos de comercio exterior

Tabla N° 4

Balanza Comercial USD 392 millones (2012 est)

Importaciones totales USD 58,632 millones (2012 est)

Importaciones per cápita USD 1,296 (2012 est)

Crecimiento de las importaciones* 7.24% (2012 est.)

Principales productos importados Aceites de petróleo y sus preparaciones, automóviles, aviones, teléfonos incluidos celulares, maíces, máquinas para tratamiento o procesamiento digital, medicamentos preparados, tractores, Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja, Trigo y Morcajo (no para la siembra).

Principales proveedores EE.UU., China, México, Brasil, Alemania, Argentina, Japón, Myanmar (Birmania), República de Corea, Canadá, India, Ecuador, Chile, Italia.

Exportaciones totales USD 59,024 millones (2012 est)

Exportaciones per cápita USD 1,305 (2012 est.)

Crecimiento de las exportaciones* 3.64% (2012 est.)

Principales productos exportados Petróleo, Oro en bruto excepto en polvo, para uso no monetario, Café sin tostar, sin descafeinar, ferroníquel, plátanos frescos o secos, flores, coque y semicoque de hulla, lignito o turba incluso aglomerada, aviones y demás vehículos aéreos de peso en vacio superior a 15000 k, gas natural en estado gaseoso, azúcar de caña o remolacha y sacarosa químicamente puras, flores y capullos cortados para ramos, adornos, frescos secos blanqueados, teñidos, desperdicios y desechos de cobre.

Principales destinos EE.UU., China, España, Venezuela, Panamá, Países Bajos (Holanda), Chile, Ecuador, Perú, Brasil, Reino Unido, Aruba, India, México, Turquía.

*Crecimiento 2012 vs 2011

Fuente: The World Factbook, actualización a enero del 2013 Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR


3

1.5. Comercio exterior de Colombia

1.5.1 Balanza comercial de Colombia

Colombia mantiene un superávit comercial en los últimos 2 años. En el período 2008 – 2012 las importaciones crecieron a una tasa promedio anual del 10.26% mientras que las exportaciones crecieron a un ritmo del 11.91%.

Gráfico N° 1

Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Si se efectúa un análisis de la balanza comercial petrolera y no petrolera podemos verificar que durante los últimos 5 años la balanza comercial petrolera ha sido superavitaria y la no petrolera ha sido deficitaria.

Gráfico N° 2


(10,000,000)

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

2008 2009 2010 2011 2012

Exportaciones 37,625,882 32,852,986 39,819,529 56,953,516 59,024,246

Importaciones 39,668,840 32,897,671 40,682,508 54,674,822 58,632,434

Balanza Comercial (2,042,958) (44,685) (862,979) 2,278,694 391,812

Mil

es U

SD

BALANZA COMERCIAL TOTAL COLOMBIA - MUNDOMiles USD FOB

(40,000,000)

(30,000,000)

(20,000,000)

(10,000,000)

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

2008 2009 2010 2011 2012

BC-Petrolera 15,479,824 14,541,663 20,483,334 32,634,910 32,248,597

BC-No Petrolera (17,522,782) (14,586,348) (21,346,313) (30,356,216) (31,856,785)

BC-Total (2,042,958) (44,685) (862,979) 2,278,694 391,812

Mil

es U

SD

SALDOS DE BALANZA COMERCIAL TOTAL, PETROLERA Y NO PETROLERA COLOMBIA - MUNDO

Miles USD FOB


4

1.5.2 Principales productos importados por Colombia

En el siguiente cuadro se presentan los principales 15 productos importados por Colombia de acuerdo al año 2012, se detallan la Tasa de Crecimiento Promedio Anual y participación del año 2012.

Tabla N° 5


1.5.3 Principales proveedores de las importaciones de Colombia

EEUU constituye el principal proveedor de las importaciones de Colombia con una representatividad del 24.16% en el año 2012. Otros proveedores importantes son China con una participación del 16.31%, México con un 10.85% y Brasil con un 4.77% seguidos muy de cerca por Alemania 3.95% y Argentina 3.94%. El Ecuador representa un 1.82% del total importado por Colombia al 2012.

Subpartida Descripción 2008 2009 2010 2011 2012 TCPAPartic.

% 2012

2710.19OTROS ACEITES DE PETRÓLEO Y

PREPARACIONES 1,471,524 1,108,950 1,560,628 2,319,681 3,289,954 22.28% 5.61%

2710.12ACEITES LIVIANOS LIGEROS Y

PREPARACIONES - - - - 2,309,948 3.94%

8703.23

VEHÍCULOS AUTOMÓVIL TRANSPORTE

PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR

A 1500

996,171 751,361 1,340,043 1,806,519 1,725,587 14.72% 2.94%

8802.40

AVIONES Y DEMÁS VEHICULOS

AEREOS, DE PESO EN VACIO,

SUPERIOR A 15000 K

753,099 1,877,835 1,420,081 2,399,064 1,291,082 14.43% 2.20%

8517.12

TELÉFONOS, INCLUIDOS LOS

TELÉFONOS MÓVILES (CELULARES) Y

LOS DE OTRAS REDES INALÁMBRICAS;

859,208 347,053 678,194 862,687 1,147,030 7.49% 1.96%

1005.90 LOS DEMÁS MAÍCES 925,851 662,716 796,954 910,751 982,961 1.51% 1.68%

8471.30

MÁQUINAS AUTOMÁTICAS PARA

TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO DE

DATOS DIGITAL

427,625 423,085 568,776 663,564 844,168 18.53% 1.44%

3004.90LOS DEMÁS MEDICAMENTOS

PREPARADOS 505,040 572,058 614,042 715,187 822,094 12.95% 1.40%

8701.20TRACTORES DE CARRETERA PARA

SEMIRREMOLQUES. 142,895 50,608 124,753 773,859 718,823 49.76% 1.23%

8528.72

MONITORES Y PROYECTORES, QUE NO

INCORPOREN APARATO RECEPTOR DE

TELEVISIÓN; APARATOS RECEPTORES

406,354 370,061 556,005 608,091 686,734 14.02% 1.17%

8517.62

TELÉFONOS, INCLUIDOS LOS

TELÉFONOS MÓVILES (CELULARES) Y

LOS DE OTRAS REDES INALÁMBRICAS;

537,784 386,763 437,960 674,573 590,929 2.38% 1.01%

8703.22

VEHICULO AUTOMOVIL TRANSPORTE

PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR

A 1000 C

183,276 167,738 302,659 471,691 544,953 31.31% 0.93%

2304.00

TORTAS Y DEMÁS RESIDUOS SOLIDOS

DE LA EXTRACCION DEL ACEITE DE

SOYA.

370,805 345,054 354,517 428,347 528,704 9.27% 0.90%

1001.99

TRIGO Y MORCAJO (EXC.LAS DE

SIEMBRA PARA LA SIEMBRA, Y EL

TRIGO DURO)

- - - - 496,556 0.85%

8471.49LAS DEMÁS MÁQUINAS PRESENTADAS

EN FORMA DE SISTEMAS 432,152 318,577 405,129 436,772 449,000 0.96% 0.77%

Demás productos 31,657,056 25,515,812 31,522,767 41,604,036 42,203,911 7.45% 71.98%

Todos los productos 39,668,840 32,897,671 40,682,508 54,674,822 58,632,434 10.26% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR COLOMBIA

Miles USD FOB


5

Gráfico N° 3


1.5.4 Principales productos de exportación de Colombia

Tabla N° 6


24.16%

16.31%

10.85%

4.77%3.95% 3.94%

2.82% 2.48% 2.20% 2.14% 1.93% 1.92% 1.82% 1.63% 1.62%

17.47%

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LAS IMPORTACIONES DE COLOMBIAParticipación % 2012


% 2012

2709.00ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO O DE

MINERALES BITUMINOSOS. 9,306,209 8,053,481 13,393,973 23,020,133 25,008,423 28.03% 42.37%

2701.12HULLA BITUMINOSA, INCLUSO

PULVERIZADAS, SIN AGLOMERAR 4,577,882 5,214,361 5,503,163 7,843,930 7,298,077 12.37% 12.36%

2710.19OTROS ACEITES DE PETRÓLEO Y

PREPARACIONES 2,031,246 1,394,330 2,144,409 3,282,554 3,388,065 13.64% 5.74%

7108.12ORO EN BRUTO, EXCEPTO EN POLVO,

PARA USO NO MONETARIO 824,887 1,457,094 1,997,240 2,591,714 3,190,547 40.24% 5.41%

0901.11 CAFÉ SIN TOSTAR, SIN DESCAFEINAR. 1,883,221 1,542,697 1,883,557 2,608,365 1,909,680 0.35% 3.24%

2710.12ACEITES LIVIANOS LIGEROS Y

PREPARACIONES - - - - 1,144,255 1.94%

7202.60 FERRONIQUEL 863,680 725,934 967,338 826,621 881,169 0.50% 1.49%

0803.90PLÁTANOS FRESCOS O SECOS

(PLÁTANOS EXCL.) - - - - 773,016 1.31%

0603.19

FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS

PARA RAMOS O ADORNOS, FRESCOS,

SECOS, BLANQUEADOS, TEÑIDOS, IM

425,557 415,363 500,619 505,429 546,043 6.43% 0.93%

2704.00

COQUE Y SEMICOQUE DE HULLA,

LIGNITO O TURBA, INCLUSO

AGLOMERADA

449,760 159,375 494,398 540,433 506,342 3.01% 0.86%

8802.40

AVIONES Y DEMAS VEHÍCULOS

AEREOS, DE PESO EN VACIO,

SUPERIOR A 15000 K

15,330 7,159 146,562 506,139 459,692 134.01% 0.78%

2711.21 GAS NATURAL, EN ESTADO GASEOSO 142,963 272,573 179,864 318,784 393,419 28.80% 0.67%

1701.99

LAS DEMAS AZÚCAR DE CAÑA O DE

REMOLACHA Y SACAROSA

QUIMICAMENTE PURAS.

115,725 274,682 361,234 512,021 388,739 35.38% 0.66%

0603.11

FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS

PARA RAMOS O ADORNOS, FRESCOS,

SECOS, BLANQUEADOS, TEÑIDOS, IM

346,671 347,255 375,960 381,228 363,404 1.19% 0.62%

7404.00DESPERDICIOS Y DESECHOS DE

COBRE 228,705 140,634 306,393 339,075 338,554 10.30% 0.57%

Demás productos 16,414,046 12,848,048 11,564,819 13,677,090 12,434,821 -6.71% 21.07%


PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR COLOMBIA

Miles USD FOB


6

El cuadro anterior presenta los principales productos de exportación de Colombia de acuerdo al período 2008 – 2012. Los principales productos que Colombia exporta al mundo son Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos, Hulla bituminosa, incluso pulverizadas, sin aglomerar, Otros aceites de petróleo y preparaciones, Oro en bruto, excepto en polvo, para uso no monetario, Café sin tostar, sin descafeinar, Aceites livianos ligeros y preparaciones, Ferroníquel, Plátanos frescos o secos (plátanos excl.), Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, Coque y semicoque de hulla, lignito o turba, incluso aglomerada, Aviones y demás vehículos aéreos, de peso en vacio, superior a 15000 k, Gas natural, en estado gaseoso, Las demás azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente puras, Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, Desperdicios y desechos de cobre.

1.5.5 Principales destinos de las exportaciones de Colombia

Gráfico N° 4


El principal destino de las exportaciones de Colombia es EE.UU. con una participación del 36.76% en el año 2012, constituyéndose en el principal socio comercial de Colombia, seguido por China 5.66%, España 4.90% y Venezuela 4.51%. Ecuador representa un 3.45% de las exportaciones de Colombia.

2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA

2.1. Representatividad de Colombia en las exportaciones ecuatorianas

El Ecuador ha exportado 1,170 subpartidas (10 dígitos) hacia Colombia en el año 2012, entre las principales tenemos vehículos con 9.93%, seguido por Café sin tostar o descafeinar con 5.81%. El superávit comercial ha tenido un comportamiento irregular llegando en el 2012 a USD 391,812 miles.

36.76%

5.66% 4.90% 4.51% 4.17% 4.15% 3.62% 3.45% 2.68% 2.19% 1.89% 1.74% 1.68% 1.41% 1.32%

19.86%

PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIAParticipación % 2012


7

Gráfico N° 5

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

2.2. Exportaciones a Colombia

En el cuadro inferior se presentan los 15 principales productos que el Ecuador exportó a Colombia considerando las ventas del año 2012. Los productos son:

Tabla N° 7


(40,000,000)

(30,000,000)

(20,000,000)

(10,000,000)

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

2008 2009 2010 2011 2012

BC-Petrolera 15,479,824 14,541,663 20,483,334 32,634,910 32,248,597

BC-No Petrolera (17,522,782) (14,586,348) (21,346,313) (30,356,216) (31,856,785)

BC-Total (2,042,958) (44,685) (862,979) 2,278,694 391,812

Mil

es U

SD

SALDOS DE BALANZA COMERCIAL TOTAL, PETROLERA Y NO PETROLERA COLOMBIA - MUNDO

Miles USD FOB


% 2012

8704.21.10.90

LOS DEMÁS VEHÍCULOS DIESEL, DE PESO TOTAL

CON CARGA MÁXIMA INF O IGUAL 4,537 T, NO

CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE

100,733 75,546 116,509 160,387 105,105 1.07% 9.93%

0901.11.90.00LOS DEMÁS CAFÉS SIN TOSTAR, SIN

DESCAFEINAR 10,582 33,904 34,162 83,510 61,566 55.31% 5.81%

1511.10.00.00 ACEITE DE PALMA EN BRUTO - 16,968 11,036 17,944 49,497 4.67%

1511.90.00.00LOS DEMÁS ACEITES DE PALMA Y SUS

FRACCIONES 17,636 33,396 28,677 38,232 49,186 29.23% 4.64%

8703.23.90.90

LOS DEMÁS VEHÍCULOS A GASOLINA CILINDRADA

ENTRE 1.500 CM3 Y 3.000 CM3, NO

CONTEMPLADAS EN OTRA PARTE

24,047 28,687 27,180 21,658 43,437 15.93% 4.10%

1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 40,870 26,264 30,213 34,187 43,072 1.32% 4.07%

8703.22.90.90

LOS DEMÁS VEHÍCULOS DE CILINDRADA ENTRE

1.000 CM3 Y 1.500 CM3, NO CONTEMPLADAS EN

OTRA PARTE

8,289 6,108 18,103 15,311 39,538 47.78% 3.73%

1604.13.10.00SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES EN SALSA

DE TOMATE 29,946 32,665 27,929 32,848 30,632 2.89%

4410.19.00.00LOS DEMÁS TABLEROS DE PARTÍCULAS DE

MADERA 10,505 10,786 15,194 20,950 27,124 26.76% 2.56%

2207.10.00.00

ALCOHOL ETÍLICO SIN DESNATURALIZAR CON

GRADO ALCOHÓLICO VOLUMÉTRICO SUP O IGUAL

AL 80% VOL

13,734 15,612 17,554 17,793 23,744 14.67% 2.24%

6305.33.20.00SACOS (BOLSAS) Y TALEGAS PARA ENVASAR DE

POLIPROPILENO 12,959 11,670 18,205 28,849 21,694 13.75% 2.05%

7321.11.19.00LAS DEMÁS COCINAS DE COMBUSTIBLES

GASEOSOS 16,285 13,993 14,702 18,420 18,566 3.33% 1.75%

8703.23.10.90LOS DEMÁS AUTOMÓVILES DE TURISMO DE

CILINDRA ENTRE 1.500 CM3 Y 3.000 CM3 57,533 53,168 47,771 32,660 15,302 -28.19% 1.45%

2301.20.11.00HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE GRASA

SUPERIOR A 2% EN PESO 10,042 16,651 18,891 16,016 13,801 8.27% 1.30%

6401.92.00.00CALZADO IMPERMEABLE QUE CUBRAN EL

TOBILLO SIN CUBRIR LA RODILLA 11,083 11,426 14,290 18,055 9,876 -2.84% 0.93%

Demás productos 439,533 291,494 352,647 468,689 506,800 3.62% 47.86%

Todos los productos 803,779 678,339 793,062 1,025,511 1,058,941 7.14% 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA COLOMBIA

Miles USD FOB

http://www.bce.fin.ec/


8

2.3. Importaciones desde Colombia

El siguiente cuadro muestra los principales productos al 2012, señalados a nivel de 10 dígitos, que el Ecuador importa de Colombia, el mismo que presenta la siguiente información:

Tabla N° 8


2.4. Aranceles y preferencias1

Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia son miembros de la Comunidad Andina (CAN), por lo que el comercio entre ellos aplica en su mayoría arancel 0%. El arancel que aplica Colombia a los 15 primeros productos de exportación descritos en la Tabla No 7 es 0%. Colombia concede trato preferencial a todas las importaciones procedentes de el Estado Plurilateral de Bolivia, el Ecuador y el Perú, siempre que cumplan los criterios de origen de la Comunidad Andina.2 Colombia también concede trato preferencial a las importaciones procedentes de países con los que ha suscrito acuerdos en el marco de la ALADI y otros acuerdos bilaterales. Las preferencias concedidas a la República Bolivariana de Venezuela en su calidad de antiguo Miembro de la CAN fueron extendidas por Colombia hasta la entrada en vigencia del acuerdo de alcance parcial que se está negociando en el marco de la ALADI.3

1 Exámen de las Políticas Comerciales de Colombia, 22 de mayo del 2012

2 CAN, Nota de prensa, "Perú completó su plena incorporación a la zona de libre comercio andina", 10 de

enero de 2006. Consultada en: http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np10-1-06.htm. 3 Decisión Nº 746 de la CAN de 27 abril de 2011.


% 2011

3004.90.29.00LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA

USO HUMANO 70,719 78,633 82,650 100,853 107,728 11.10% 5.08%

2716.00.00.00 ENERGÍA ELÉCTRICA 33,123 107,659 56,390 106,045 12,089 -22.27% 0.57%

8704.22.90.90VEHÍCULOS DE TRANSPORTE CAP.

MÁXIMA DE CARGA 9.3 T 7,598 55,547 74,337 78,425 65,037 71.05% 3.07%

8703.23.90.90

LOS DEMÁS VEHÍCULOS A

GASOLINA CILINDRADA ENTRE 1.500

CM3 Y 3.000 CM3, NO

CONTEMPLADAS EN OTRA PARTE

68,493 15,277 52,800 45,040 43,609 2.06%

3902.10.00.00 POLIPROPILENO 29,844 18,460 31,668 35,923 32,385 2.06% 1.53%

3808.92.19.00

LOS DEMÁS FUNGICIDAS

PRESENTADOS EN ENVASES PARA

LA VENTA AL POR MENOR,

EXCEPTO LOS QUE CONTENGAN

14,798 18,374 26,262 32,772 31,166 1.47%

8544.30.00.00 JUEGOS DE CABLES PARA BUJÍAS 23,042 17,771 25,860 26,365 28,113 5.10% 1.33%

6004.10.00.00

TEJIDOS DE PUNTO CON

CONTENIDO DE HILADOS

ELASTÓMEROS MAYOR O IGUAL AL

15,153 18,632 29,038 25,886 28,675 17.29% 1.35%

3402.20.00.00

PREPARACIONES

ACONDICIONALDAS PARA LA VENTA

AL POR MENOR DE AGENTES DE

21,219 17,374 21,245 23,182 26,112 5.32% 1.23%

7210.41.00.00LAMINAS DE HIERRO CINCADOS

ONDULADOS 22,427 16,680 22,110 21,270 19,356 -3.61% 0.91%

2710.19.21.30 DIESEL 2 - 11,997 87,150 - - 0.00%

3304.99.00.00

LAS DEMÁS PREPARACIONES DE

BELLEZA NO CONTEMPLADAS EN

OTRA PARTE

16,303 14,138 18,655 20,965 29,020 15.51% 1.37%

4802.56.90.00PAPEL Y CARTÓN DE PESO

SUPERIOR O IGUAL A 40 G/M2 18,566 16,156 19,577 21,214 23,172 5.70% 1.09%

6908.90.00.00

LAS DEMÁS PLACAS Y BALDOSAS

DE CERÁMICA, BARNIZADAS O

ESMALTADAS

19,991 5,815 17,752 26,947 26,003 1.23%

4818.40.10.00 PAÑALES PARA BEBÉS 26,475 14,462 13,847 23,926 16,593 -11.02% 0.78%

Demás productos 1,339,299 1,058,194 1,370,657 1,552,767 1,632,194 5.07% 76.94%


PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE COLOMBIA

Miles USD FOB


9

Colombia es miembro de la Organización Mundial de Comercio desde el 30 de abril de 1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales y Preferenciales suscritos por Colombia.

Tabla N° 9

Fuente: Organización Mundial de Comercio, OMC Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

AcuerdoFecha de

vigorComentario Integrantes

AELC - Colombia 01-jul-11 Acuerdo de libre comercio y

acuerdo de integración económica

Colombia; Islandia; Liechtenstein;

Noruega; Suiza

Asociación LatinoAmericana de

Integración (ALADI)18-mar-81 Acuerdo de alcance parcial

Argentina; Bolivia, Estado Plurinacional

de; Brasil; Chile; Colombia; Cuba;

Ecuador; México; Paraguay; Perú;

República Bolivariana de Venezuela;

Uruguay

Canadá - Colombia 15-ago-11Acuerdo de libre comercio y

acuerdo de integración económicaCanadá; Colombia

Chile - Colombia 08-may-09Acuerdo de libre comercio y

acuerdo de integración económicaChile; Colombia

Colombia - México 01-ene-95Acuerdo de libre comercio y

acuerdo de integración económicaColombia; México

Colombia - Triángulo del Norte (El

Salvador, Guatemala, Honduras)12-nov-09

Acuerdo de libre comercio y


Colombia; El Salvador; Guatemala;

Honduras

Comunidad Andina (CAN) 25-may-88 Unión aduaneraBolivia, Estado Plurinacional de;

Colombia; Ecuador; Perú

Estados Unidos - Colombia 15-may-12Acuerdo de libre comercio y

acuerdo de integración económicaColombia; Estados Unidos

Sistema Global de Preferencias

Comerciales entre los países en

desarrollo (SGPC)

19-abr-89 Acuerdo de alcance parcial

Argelia; Argentina; Bangladesh; Benin;

Bolivia, Estado Plurinacional de; Brasil;

Camerún; Chile; Colombia; Corea,

República de; Corea, República Popular

Democrática de; Cuba; Ecuador; Egipto;

Ex República Yugoslava de Macedonia;

Filipinas; Ghana; Guinea; Guyana; India;

Indonesia; Irán, República Islámica del;

Iraq; Jamahiriya Arabe Libia; Malasia;

Marruecos; México; Mozambique;

Myanmar; Nicaragua; Nigeria; Pakistán;

Perú; República Bolivariana de

Venezuela; Singapur; Sri Lanka; Sudán;

Tailandia; Tanzanía; Trinidad y Tabago;

Túnez; Viet Nam; Zimbabwe

UE - Colombia y Perú 26-jun-12Acuerdo de libre comercio y


Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre;

República Checa; Dinamarca; Estonia;

Finlandia; Francia; Alemania; Grecia;

Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;

Luxemburgo; Malta; Países Bajos;

Polonia; Portugal; Rumania; República

Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia;

Reino Unido; Colombia; Perú

ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR COLOMBIA


10

3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO DE COLOMBIA

A continuación se presentan algunas consideraciones respecto a las oportunidades para los productos ecuatorianos en el mercado de Colombia.

3.1. Comercio potencial de bienes

3.1.1 Productos exportados a Colombia por países de la región Latinoamericana

En el siguiente cuadro se presentan los países de la región Latinoamericana que le exportan a Colombia. Adicionalmente se detallan los principales productos exportados por los países en el 2012 haciendo énfasis en aquellos para los cuales Ecuador dispone también de una oferta exportable.

Tabla N° 10

Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR México

2710.12 Aceites livianos ligeros y preparaciones

8701.20 Tractores de carretera para semirremolques.

8528.72 Monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de

televisión; aparatos receptores

8703.23 Vehículos automóvil transporte personas de cilindrada superior a 1500

8704.23 Vehículo automóviles para el transporte de mercancías

8517.12 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras

redes inalámbricas;

8471.49 Las demás maquinas presentadas en forma de sistemas

3907.60 Politereftalato de etileno

7214.20 Barras hierro con muescas, cordones, huecos o relieve obtenidos

23903.21Cloruro de vinilo (cloroetileno).

Exportadores 2007 2008 2009 2010 2011TCPA

2007-2011Partic.

% 2011México 3,072,565 3,125,980 2,297,888 3,856,674 6,059,027 18.50% 35.70%

Brasil 2,393,940 2,328,416 2,146,578 2,369,637 2,740,248 3.44% 16.14%

Argentina 712,280 920,378 1,042,724 1,509,263 1,871,900 27.32% 11.03%

Ecuador 732,792 809,616 694,567 834,936 1,065,846 9.82% 6.28%

Perú 607,676 731,529 623,286 786,249 1,024,539 13.95% 6.04%

Chile 660,597 705,723 589,753 736,503 901,631 8.09% 5.31%

Trinidad y Tobago 309,773 298,688 176,343 374,373 584,021 17.18% 3.44%

Venezuela 1,365,956 1,198,107 563,396 304,746 563,096 -19.87% 3.32%

Aruba 106,866 184,100 14,490 35,303 182,479 14.31% 1.08%

Bolivia 143,079 229,044 244,961 268,832 167,038 3.95% 0.98%

Los demás países 345,651 396,164 348,987 473,500 1,813,114 51.34% 10.68%Total América

Latina y el Caribe 10,451,175 10,927,745 8,742,973 11,550,016 16,972,939 12.89% 100.00%

IMPORTACIONES DE COLOMBIA DESDE PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y CARIBE

Miles USD


11

Brasil

1701.99 Las demás azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente puras.

1005.90 Los demás maíces

2901.22 Propeno (propileno).

7225.50 Los demás productos laminado frio, planos, demás aceros aleados,

8703.23 Vehículos automóvil transporte personas de cilindrada superior a 1500

2106.90 Las demás preparaciones alimenticias

8706.00 Chasis de vehículos automóviles de las partidas 8701 a 8705,

4011.20 Neumáticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones

7225.30 Los demás productos laminados en caliente, enrollados

8517.12 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas;

Argentina

1005.90 Los demás maíces

2304.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soya

1007.90 Sorgo en grano (excepto para siembra)

8704.21 Los demás vehículos automóviles para el transporte de mercancías

1507.10 aceite de soja en bruto, incluso desgomado.

1001.99 Trigo y morcajo (excluyendo las de siembra para la siembra, y el trigo duro)

8703.23 vehículos automóvil transporte personas de cilindrada superior a 1500

1003.90 Cebada (excluye las para la siembra)

1201.90 Habas de soja, incluso quebrantadas (excluye las de siembra para siembra)

7304.29 Los demás tubos y perfiles huecos sin soldaduras de hierro o acero

Perú

7408.11 Alambres de cobre refinado

0901.11 Café sin tostar, sin descafeinar.

3920.20 Placas, hojas, películas, bandas y laminas de polímeros de propileno

7901.11 Cinc en bruto sin alear, con un contenido cinc

3923.30 Bombonas, botellas, frascos y artículos similares.

2207.10 Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico

4911.10 Impresos publicitarios, catálogos comerciales y similares.

7901.12 Cinc en bruto sin alear, contenido cinc, en peso, inferior al 99,99%.

3304.99 Las demás preparaciones de maquillaje


12

0703.10 Cebollas y chalotes, frescos o refrigerados

Chile

0808.10 Manzanas frescas

7408.11 Alambres de cobre refinado

4810.92 Papel y cartón multicapas, estucados por una o las dos caras con caolín u otras sustancias

7403.11 Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado

4703.21Pasta química de madera de coníferas semiblanqueadas o blanqueadas

0402.21 Leche en polvo, sin azucarar ni edulcorar de otro modo.

0808.30 Peras

2402.20 Cigarrillos que contengan tabaco.

3104.20 Cloruro de potasio.

2204.21 Los demás vinos

Trinidad y Tobago


2814.10 Amoniaco anhidro.

2905.11 Alcohol metílico (metanol)

3102.10 Urea, incluso en disolución acuosa.

7213.10 Alambrón de hierro o acero sin alear, con muesca, cordones

7213.91 Los demás alambrón de sección circular con diámetro inferior a 14 mm

7227.90 Los demás alambrón de los demás aceros aleados.

0303.41Albacoras o atunes blancos congelados excluido filete, hígado, huevas

1904.10 Productos a base de cereales, obtenidos por insuflado o tostado.

2208.40 Ron y aguardiente de caña o tafia.

Venezuela

2901.22 Propeno (propileno).

8802.40 Aviones y demás vehículos aéreos, de peso en vacio, superior a 15000 k

2710.19 Otros aceites de petróleo y preparaciones

3102.10 Urea, incluso en disolución acuosa.

3817.00 Mezclas de alquilbencenos y mezclas de alquilnaftalenos, obtenidas por alquilación


7601.20 Aleaciones de aluminio, en bruto.


13

7601.10 Aluminio en bruto, sin alear.

7213.91 Los demás alambrón de sección circular con diámetro inferior a 14 mm

3904.21 Los demás policloruros de vinilo sin plastificar

Aruba

2710.19 Otros aceites de petróleo y preparaciones


8901.90 Los demás barcos para el transporte de mercancías y los demás barcos.

8476.81Las demás maquinas automáticas para venta bebidas con dispositivos de calentamiento

4707.10 Desperdicios y desechos de papel o cartón kraft crudo o de papel o car

Bolivia

1507.10 Aceite de soja en bruto, incluso desgomado.

2304.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soya

1512.11 Aceite de girasol o de cártamo, y sus fracciones en bruto

1201.90 Habas de soja, incluso quebrantadas (excluye para siembra)

1507.90 Los demás aceites de soja y sus fracciones, incluso refinados, pero si

2207.10 Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico

1701.99 Las demás azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente puras.

1512.19 Los demás aceites de girasol o de cártamo y sus fracciones

0713.33 Alubia común, seca desvainada

1517.90 Las demás preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales.

3.1.2 Productos ecuatorianos para profundización del comercio y productos con potencial de exportación4.

Para la obtención de los productos potenciales se utilizo dos metodologías, la primera denominada Ventajas Comparativas Reveladas que es recomendada por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración).

La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991).

𝑉𝐶𝑅𝑎𝑖 = 𝑉𝐶𝐸𝑎

𝑖 − 𝑉𝐶𝐼𝑎𝑖

4 Información estadística Banco Central del Ecuador, y datos de potencialidad tomados del Trademap


14

𝑉𝐶𝐸𝑎𝑖 = 𝐼𝑛

𝑋𝑎𝑖

𝑋𝑛𝑖

𝑋𝑎𝑟

𝑋𝑛𝑟

La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia.

En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el posicionamiento y la eficiencia de un producto.

• Posicionamiento

Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. El posicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumenta en el total.

• Eficiencia

La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta la participación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las importaciones de dicho producto por parte del país de interés. Esto significa que los proveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de destino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores. (Considerar a la competencia para el análisis)

Los productos son ubicados en un matriz producto de cuatro cuadrantes que indica su situación competitiva:

1. Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento es favorable y la eficiencia es alta.

2. Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la eficiencia se cataloga como baja. (Hay que invertir eventos de promoción)

En los cuales:

X=Valor de las exportaciones

M=Valor de las Importaciones

I=País que se analiza(comercio bilateral)

R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de

comercio bilateral)

A=Valor del Bien analizado

N=El valor del comercio total menos el valor analizado “a”

Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”.

Se utiliza una serie mínima de 5 años.

El resultado nos dará productos potenciales.


15

3. Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto por parte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales, pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participación en las mismas, desplazando competidores.

4. Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el total y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de otros países. (No invertir)

Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.

Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la Tabla siguiente:


16

Tabla N° 11


Continúa…

Subpartida Descripción Valoración

Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

2012

0603.19

FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS PARA RAMOS O

ADORNOS, FRESCOS, SECOS, BLANQUEADOS,

TEÑIDOS

Dilemas 170,923 546,043

7321.11 APARATOS DE COCCION Y CALIENTAPLATO Dilemas 110,298 14,657

8704.21LOS DEMÁS VEHÍCULOS AUTOMOVILES PARA EL

TRANPORTE DE MERCANCIASDilemas 108,837 8,825

1511.90 LOS DEMÁS ACEITES DE PALMA Y SUS FRACCIONES. Dilemas 88,490 44,130

8703.22VEHÍCULO AUTOMOVIL TRANSPORTE PERSONAS DE

CILINDRADA SUPERIOR A 1000 CM3Dilemas 84,484 5,663

0901.11 CAFÉ SIN TOSTAR, SIN DESCAFEINAR. Dilemas 74,830 1,909,680

4011.10NEUMÁTICOS NUEVOS DE CAUCHO DEL TIPO

UTILIZADO EN AUTOMOVILES DE TURISMODilemas 44,217 39,626

8702.10VEHÍCULOS AUTOMOVILES PARA EL TRANSPORTE DE

PERSONAS CON MOTOR DE EMBOLODilemas 40,479 13,852

0804.50GUAYABAS, MANGOS Y MANGOSTANES, FRESCOS O

SECOS.Dilemas 35,785 349

1806.90LOS DEMÁS CHOCOLATES Y DEMÁS PREPARACIONES

ALIMENTICIAS QUE CONTENGANDilemas 24,105 31,570

6401.92LOS DEMÁS CALZADOS QUE CUBRAN EL TOBILLO SIN

CUBRIR LA RODILLADilemas 14,694 1,376

8507.10 ACUMULADORES ELECTRICOS DE PLOMO Dilemas 12,625 91,512

4805.19PAPEL PARA ACANALAR, SIN ESTUCAR NI RECUBRIR,

EN BOBINAS ROLLOS DE ANCHURA>36 CMDilemas 11,675 1,346

0713.33 ALUBIA COMUN, SECA DESVAINADA Dilemas 11,624 891

7604.29BARRAS DE ALEACIONES DE ALUMINIO; PERFILES,

EXCEPTO HUECOS, DE ALUMINIODilemas 11,127 17,483

3402.20PREPARACIONES TENSOACTIVAS ACONDICIONADAS

PARA LA VENTA AL POR MENORDilemas 10,021 50,769

9608.10 BOLIGRAFOS. Dilemas 5,730 321

3401.19LOS DEMÁS JABONES, PRODUCTOS Y

PREPARACIONES ORGANICOS TENSOACTIVASDilemas 5,152 3,692

8207.19LOS DEMÁS UTILES DE PERFORACION O SONDEO

INCLUIDAS LAS PARTES.Dilemas 5,134 4,354

6910.10FREGADEROS, LAVABOS, BANERAS Y SIMILARES, DE

PORCELANADilemas 5,099 60,992

4819.10 CAJAS DE PAPEL O CARTON ONDULADO Dilemas 5,069 22,117

6110.30SUETERES, JERSEIS, PULLOVERS, CARDIGANS,

CHALECOS Y ARTICULOS SIMILARESDilemas 4,424 19,040

8309.90 TAPAS RASGABLES PARA ENVASES Dilemas 4,058 4,481

5402.33 HILADOS TEXTURADOS: DE POLIESTER. Dilemas 3,374 835

6109.10CAMISETAS DE PUNTO DE ALGODON, PARA MUJERES

O NIÑASDilemas 2,940 39,881

9401.61 SILLAS Y ASIENTOS DE MADERA, TAPIZADOS Dilemas 1,876 2,998

6501.00CASCOS SIN FORMA NI ACABADO, PLATOS (DISCOS) Y

BANDAS (CILINDROS)Dilemas 1,816 170

6115.96CALZAS, PANTY-MEDIAS, LEOTARDOS, MEDIAS,

CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE CALCETERIADilemas 1,629 6,024

6813.81GUARNICIONES DE FRICCIÓN (POR EJEMPLO: HOJAS,

ROLLOS, TIRAS, SEGMENTOS, DISCOS, ARANDELASDilemas 1,358 10,298

PRODUCTOS ECUATORIANOS POTENCIALES AL MERCADO DE COLOMBIA

Miles USD


17

Viene...


Continúa…


Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

20123902.10 POLIPROPILENO, EN FORMAS PRIMARIAS. Dilemas 1,348 280,319

3808.91

INSECTICIDAS, RATICIDAS Y DEMÁS ANTIRROEDORES,

FUNGICIDAS, HERBICIDAS, INHIBIDORES DE

GERMENES

Dilemas 1,152 54,984

6006.32TEJIDOS DE PUNTO, DE ANCHURA > 30 CM, DE FIBRAS

SINTETICAS, TEÑIDOSDilemas 1,143 10,890

1517.10MARGARINAS, CON EXCLUSION DE LA MARGARINA

LIQUIDA.Dilemas 1,017 6,036

4104.49CUEROS Y PIELES, DE BOVINO, INCL. EL BÚFALO, O DE

EQUINO, EN ESTADO SECO CRUST, DEPILADOSDilemas 1,002 839

1806.32LOS DEMÁS CHOCOLATES, EN BLOQUES, EN TABLETAS

O EN BARRAS SIN RELLENARDilemas 905 6,622

3307.90LAS DEMÁS PREPARACIONES PARA PERFUMAR O

DESODORANTES DE LOCALESDilemas 493 14,316

5515.13TEJIDOS DE FIBRAS DISCONTINUAS DE POLIESTER,

MEZCLADOSDilemas 349 1,930

3105.10PRODUCTOS DE ESTE CAPITULO EN TABLETAS O

FORMAS SIMILARES O EN ENVASESDilemas 324 404

3808.94



GERMENES

Dilemas 319 3,127

3919.10PLACAS, HOJAS, BANDAS, CINTAS EN ROLLOS DE

ANCHURA INFERIOR Dilemas 297 2,304

6102.30ABRIGOS,CHAQUETONES, CAPAS, ANORAKS,

CAZADORAS Y ARTICULOS SIMILARESDilemas 282 1,483

6106.10CAMISAS, BLUSAS, BLUSAS CAMISERAS Y POLOS, DE

PUNTO DE ALGODÓNDilemas 194 5,261

0603.11



TEÑIDOS

Estrellas 565,792 363,404

2008.91PALMITOS, PREPARADOS O CONSERVADOS O CON

ALCOHOL.Estrellas 73,706 4,002

4410.19LOS DEMÁS TABLEROS DE PARTICULAS Y TABLEROS

SIMILARES DE MADERASEstrellas 61,304 3,940

7404.00 DESPERDICIOS Y DESECHOS DE COBRE Estrellas 52,864 338,554

3920.20PLACAS, HOJAS, PELICULAS, BANDAS Y LAMINAS DE

POLIMEROS DE PROPILENOEstrellas 52,806 47,667

2007.99LAS DEMÁS COMPOTAS, JALEAS, MERMELADAS,

PURES Y PASTAS DE FRUTASEstrellas 41,826 2,965

2309.90LAS DEMÁS PREPARACIONES DEL TIPO UTILIZADAS

PARA LA ALIMENTACION ANIMALEstrellas 35,263 14,355

2401.10 TABACO SIN DESVENAR O DESNERVAR Estrellas 32,861 3,733

1805.00CACAO EN POLVO SIN AZUCARAR NI EDULCORAR DE

OTRO MODOEstrellas 29,456 2,499

6305.33LOS DEMÁS SACOS DE TIRAS O FORMAS SIMILARES DE

POLIETILENO O POLIPROPILENOEstrellas 26,694 7,261


Miles USD


18

Viene…


Continúa…


Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

2012

4011.20NEUMATICOS NUEVOS DE CAUCHO DEL TIPO

UTILIZADO EN AUTOBUSES Y CAMIONESEstrellas 25,362 78,658

1504.20 ACEITES Y GRASAS DE PESCADO Y SUS FRACCIONES Estrellas 25,333 282

3004.90 LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PREPARADOS Estrellas 18,454 276,834

0603.12



TEÑIDOS

Estrellas 17,161 221,507

5211.42TEJIDOS DE MEZCLILLA (DENIM) DE ALGODON CON

HILADOS DE DISTINTOS COLORESEstrellas 14,745 23,360

7326.90 LAS DEMÁS MANUFACTURAS DE HIERRO O ACERO Estrellas 14,033 13,094

3503.00GELATINAS (AUNQUE SE PRESENTEN EN HOJAS

CUADRADAS O RECTANGULARES, INC)Estrellas 13,717 29,586

3923.30BOMBONAS, BOTELLAS, FRASCOS Y ARTICULOS

SIMILARES.Estrellas 13,684 68,667

7801.10 PLOMO EN BRUTO, REFINADO. Estrellas 9,712 3,946

7306.30TUBOS DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR, SOLDADOS,

DE SECCION CIRCULAR DE HIERROEstrellas 9,544 7,462

9606.30FORMAS PARA BOTONES Y DEMÁS PARTES DE

BOTONES; ESBOZOS DE BOTONES.Estrellas 7,696 193

1513.29LOS DEMÁS ACEITES DE PALMISTE O DE BABASU, Y

SUS FRACCIONESEstrellas 7,173 8,966

7306.61 LOS DEMÁS TUBOS Y PERFILES HUECOS Estrellas 7,046 5,774

5209.42TEJIDOS DE MEZCLILLA (DENIM), CON HILADOS DE

DISTINTOS COLORESEstrellas 6,574 27,807

8527.21RECEPTORES DE RADIODIFUSION QUE SOLO

FUNCIONEN CON UNA FUENTE DE ENERGÍAEstrellas 6,383 132

1207.99 LAS DEMÁS SEMILLAS INCLUSO QUEBRANTADOS. Estrellas 6,321 3,119

7608.20 TUBOS DE ALEACIONES DE ALUMINIO. Estrellas 6,230 1,424

3923.21SACOS, BOLSAS Y CUCURUCHOS DE POLIMEROS DE

ETILENOEstrellas 5,125 18,865

3907.50 RESINAS ALCIDICAS, EN FORMAS PRIMARIAS. Estrellas 5,082 9,280

3921.12 PRODUCTOS CELULARES DE CLORURO DE VINILO Estrellas 4,770 51,468

3208.90 LAS DEMÁS PINTURAS Y BARNICES Estrellas 4,652 9,595

4901.99LOS DEMÁS LIBROS, FOLLETOS E IMPRESOS

SIMILARES.Estrellas 4,564 77,834

8708.99LAS DEMÁS PARTES Y ACCESORIOS DE VEHÍCULOS

AUTOMOVILESEstrellas 4,505 30,843

4707.10DESPERDICIOS Y DESECHOS DE PAPEL O CARTON

KRAFT CRUDO O DE PAPEL O CARTÓNEstrellas 4,238 439

7310.21CAJAS PARA CERRAR POR SOLDADURA O

REBORDEADOEstrellas 4,159 1,379

4421.90 LAS DEMÁS MANUFACTURAS DE MADERA. Estrellas 4,050 657

3215.19 LAS DEMÁS TINTAS DE IMPRENTA Estrellas 3,910 17,025

9403.60 LOS DEMÁS MUEBLES DE MADERA Estrellas 3,774 27,008

3923.50TAPONES, TAPAS, CAPSULAS Y DEMÁS DISPOSITIVOS

DE CIERRE.Estrellas 3,426 30,222

5509.32HILADOS RETORCIDOS O CABLEADOS CON UN

CONTENIDO DE FIBRAS DISCONTINUASEstrellas 3,340 1,283

8418.50LOS DEMÁS ARMARIOS, ARCAS, VITRINAS Y MUEBLES

SIMILARESEstrellas 2,801 11,177


Miles USD


19

Viene...

Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR Continúa…


Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

2012

3808.92



GERMENES

Estrellas 2,674 165,214

5509.31HILADOS SENCILLOS CON UN CONTENIDO DE FIBRAS

DISCONTINUAS ACRILICASEstrellas 2,491 1,472

3506.10

PRODUCTOS DE CUALQUIER CLASE UTILIZADOS COMO

COLAS O ADHESIVOS ACONDICIONADOS PARA LA

VENTA

Estrellas 2,331 1,466

5401.10 HILO DE COSER, DE FILAMENTOS SINTETICOS. Estrellas 2,151 2,070

1507.90LOS DEMÁS ACEITES DE SOJA Y SUS FRACCIONES,

INCLUSO REFINADOSEstrellas 1,939 14,542

4418.20 PUERTAS Y SUS MARCOS Y UMBRALES. Estrellas 1,870 2,475

1211.90 LAS DEMÁS PLANTAS, PARTES DE PLANTAS Estrellas 1,847 16,392

8526.92 APARATOS DE RADIOTELEMANDO. Estrellas 1,797 1,295

7007.19 LOS DEMÁS VIDRIOS DE SEGURIDAD, TEMPLADOS Estrellas 1,688 5,033

7210.70PRODUCTOS LAMINADOS PLANOS DE HIERRO O

ACERO, SIN ALEAREstrellas 1,667 4,452

3307.20DESODORANTES CORPORALES Y

ANTITRANSPIRANTESEstrellas 1,665 10,386

3922.20 ASIENTOS Y TAPAS DE W.C. Estrellas 1,634 896

0810.90 OTROS FRUTOS FRESCOS. Estrellas 1,579 48,462

1905.90LOS DEMÁS PRODUCTOS DE PANADERIA, PASTELERIA

O GALLETERIAEstrellas 1,578 33,059

4911.10IMPRESOS PUBLICITARIOS, CATALOGOS

COMERCIALES Y SIMILARES.Estrellas 1,567 6,573

0602.40 ROSALES, INCLUSO INJERTADOS Estrellas 1,518 103


CALCETINESEstrellas 1,430 220

6912.00VAJILLA Y DEMÁS ARTICULOS DE USO DOM?STICO, DE

HIGIENE O DE TOCADOREstrellas 1,407 7,514

6807.10MANUFACTURAS DE ASFALTO O DE PRODUCTOS

SIMILARES, EN ROLLOS.Estrellas 1,369 132


CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE CALCETERIAEstrellas 1,322 15,385

6403.99LOS DEMÁS CALZADOS CON SUELA DE CAUCHO, DE

PLASTICO O DE CUERO NATURALEstrellas 1,303 11,644

7010.90

BOMBONAS DAMAJUANAS, BOTELLAS, FRASCOS,

BOCALES, TARROS, ENVASES TUBULARES Y DEMÁS

RECIPIENTES

Estrellas 1,290 102,582

8418.30CONGELADORES-CONSERVADORES HORIZONTALES

DEL TIPO ARCAEstrellas 1,289 1,213

6302.60ROPA DE TOCADOR O DE COCINA, DE TEJIDO DE

TOALLA CON BUCLES, DE ALGODÓNEstrellas 1,083 43,600

9403.50MUEBLES DE MADERA DEL TIPO DE LOS UTILIZADOS

EN LOS DORMITORIOSEstrellas 1,061 8,080

4015.19 LOS DEMÁS GUANTES Estrellas 1,012 6,844

9602.00MATERIAS VEGETALES O MINERALES PARA TALLAR,

TRABAJADAS Y MANUFACTURASEstrellas 1,005 41,089

9401.80 LOS DEMÁS ASIENTOS. Estrellas 965 4,249

7801.99 LOS DEMÁS PLOMOS EN BRUTO Estrellas 960 2,366

3901.20 POLIETILENO DE DENSIDAD IGUAL O SUPERIOR A 0,94. Estrellas 945 572

5608.11REDES CONFECCIONADAS PARA LA PESCA, DE

MATERIAS TEXTILES SINTETICASEstrellas 941 2,134


Miles USD


20

Viene…


Continúa…


Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

20122202.90 LAS DEMÁS BEBIDAS NO ALCOHOLICAS Estrellas 930 14,503

3506.91ADHESIVOS A BASE DE CAUCHO O DE MATERIAS

PLASTICASEstrellas 835 19,460

3923.29SACOS, BOLSAS Y CUCURUCHOS DE LOS DEMÁS

PLASTICOSEstrellas 788 10,864

3004.50LOS DEMÁS MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN

VITAMINAS U OTROS PRODUCTOSEstrellas 732 38,000

0805.10 NARANJAS FRESCAS Estrellas 623 566

2530.90LAS DEMÁS MATERIAS MINERALES, NO EXPRESADAS

NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTEEstrellas 607 2,103

3923.90LOS DEMÁS ARTICULOS PARA EL TRANSPORTE O

ENVASADO DE PLASTICO.Estrellas 606 6,550

9403.30 MUEBLES DE MADERA PARA OFICINA Estrellas 555 3,674

3206.49LAS DEMÁS MATERIAS COLORANTES Y LAS DEMÁS

PREPARACIONESEstrellas 541 5,488

5407.69LOS DEMÁS TEJIDOS CON UN CONTENIDO DE

FILAMENTOS DE POLIESTEREstrellas 493 1,926

3208.10 PINTURAS Y BARNICES A BASE DE POLIESTERES Estrellas 480 3,581

3004.32MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN HORMONAS

CORTICOSUPRARRENALES.Estrellas 468 19,039

6117.90 PARTES DE FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES Estrellas 463 798

7413.00CABLES, TRENZAS Y ARTICULOS SIMILARES, DE

COBRE, SIN AISLAMIENTO ELECTRICOSEstrellas 463 920

8422.90PARTES DE MAQUINAS Y APARATOS PARA LIMPIAR,

SECAR, LLENAREstrellas 462 2,644

1106.30HARINA, SEMOLA Y POLVO DE LOS PRODUCTOS DEL

CAPITULO 08Estrellas 454 338

3917.40 ACCESORIOS DE TUBERIA, DE PLASTICO Estrellas 437 9,646

6117.10CHALES, PAÑUELOS PARA EL CUELLO,

PASAMONTAÑAS, BUFANDAS, MANTILLASEstrellas 431 101

3906.90 DISPERSIONES ACRIL-ESTIRENICAS Estrellas 431 16,271

8708.29LAS DEMÁS PARTES Y ACCESORIOS DE CARROCERIA,

INCLUIDAS LAS CABINASEstrellas 416 4,195

2833.22 SULFATO DE ALUMINIO. Estrellas 408 2,496

7323.10LANA DE HIERRO O DE ACERO; ESTROPAJOS,

GUANTES Y ARTÍCULOS SIMILARESEstrellas 407 561

3902.30COPOLIMEROS DE PROPILENO, EN FORMAS

PRIMARIAS.Estrellas 406 155,827

3921.13 PRODUCTOS CECULARES, DE POLIURETANOS. Estrellas 392 675

6204.62PANTALONES, PANTALONES CON PETO Y PANTALONES

CORTOS DE ALGODON PARA MUJEREstrellas 386 61,759

8302.10 BISAGRAS Estrellas 384 1,756

6006.31TEJIDOS DE PUNTO, DE ANCHURA > 30 CM, DE FIBRAS

SINTÉTICAS, CRUDOS O BLANQUEADOSEstrellas 378 1,883

9403.90 PARTES Y PIEZAS DE MADERA, PARA MUEBLES Estrellas 341 8,602

3925.90LOS DEMÁS ARTICULOS PARA LA CONSTRUCCION, DE

PLASTICOS.Estrellas 339 13,431

9403.70 MUEBLES DE PLASTICO Estrellas 326 9,101

4821.10 ETIQUETAS ESTAMPADAS IMPRESAS Estrellas 316 5,185

7214.20BARRAS HIERRO CON MUESCAS, CORDONES, HUECOS

O RELIEVEEstrellas 304 469

3209.10PINTURAS Y BARNICES A BASE DE POLIMEROS

ACRILICOS O VINILICOS.Estrellas 273 1,620


Miles USD


21

Viene…


Productos en Dilema(Los interrogantes)

Los productos situados en el cuadrante I ocupan una posición en el mercado que abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en una industria de gran crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del mercado) Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les debe poner especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva (penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).

Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la rentabilidad a largo plazo. Esta posición, que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración hacia adelante, hacia atrás y orizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el país de destino).

Productos Vacas de Efectivo: Tienen una parte grande relativa del mercado, pero compiten en una industria o sector con escaso crecimiento. Muchas de las vacas de efectivo de hoy fueron estrellas con anterioridad. Los productos considerados vacas de efectivo se deben administrar de manera que se pueda conservar su sólida posición durante el mayor tiempo posible (Presencia en feria en mercados maduros, efecto


Ecuador Exporta

al Mundo

2012

Colombia Importa

del Mundo

2012

3204.17COLORANTES PIGMENTARIOS Y PREPARACIONES A

BASE DE ESTOS COLORANTES.Estrellas 230 4,411

6911.90LOS DEMÁS ARTICULOS DE USO DOMESTICO, DE

HIGIENE O DE TOCADOREstrellas 223 270

9404.90ARTICULOS DE CAMA (INCLUYE: ALMOHADAS, COJINES,

EDREDONES, ETC.)Estrellas 220 16,938

4420.10ESTATUILLAS Y DEMÁS OBJETOS DE ADORNO, DE

MADERAEstrellas 210 365

2715.00MEZCLAS BITUMINOSAS A BASE DE ASFALTO O DE

BETUN NATURALES, DE BETUNEstrellas 192 259

9403.20 LOS DEMÁS MUEBLES DE METAL Estrellas 186 15,675

5603.12TELAS SIN TEJER DE FILAMENTOS SINTETICOS O

ARTIFICIALESEstrellas 153 2,434

3402.90LAS DEMÁS PREPARACIONES TENSOACTIVAS, PARA

LAVAREstrellas 145 5,771

8523.52DISCOS, CINTAS, DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO

PERMANENTE DE DATOS A BASE DE SEMICONDUCTOREstrellas 132 3,077

6105.10CAMISAS DE PUNTO DE ALGODON, PARA HOMBRES O

NIÑOSEstrellas 130 3,697

8414.80 LOS DEMÁS BOMBAS Y COMPRESORES DE AIRE Estrellas 126 5,446

5112.19LOS DEMÁS TEJIDOS DE LANA O DE PELO FINO

PEINADO.Estrellas 125 227

5208.32TEJIDOS DE ALGODON TEÑIDOS DE LIGAMENTO

TAFETANEstrellas 101 702


Miles USD


22

arrastre). En este sentido hay que aprovechar su posición para que ingresen otros productos, mientras mantenga un parte grande del mercado.

4. BARRERAS NO ARANCELARIAS5

4.1. Productos de Prohibida importación

Colombia continúa prohibiendo la importación de ciertos bienes por razones de salud pública o de moral, así como para proteger el medio ambiente, la seguridad nacional y para cumplir con los compromisos estipulados en acuerdos internacionales de los cuales Colombia es signatario, como el Protocolo de Montreal de 1987. Entre esas prohibiciones está la de importar armas químicas, biológicas y nucleares, así como residuos nucleares y desechos tóxicos6, y juguetes bélicos.7 Para eliminar los riesgos que puedan afectar a la salud humana, animal y vegetal Colombia puede prohibir las importaciones temporalmente.

4.2. Licencias, registro y otros requisitos

Colombia aplica un sistema de licencias automáticas, denominado de "libre importación" como también un sistema de licencias no automáticas, denominado de "licencia previa".

Licencias automáticas Las licencias automáticas se utilizan para implementar los reglamentos que, entre otras cosas, protegen la sanidad animal y vegetal, la seguridad y el medio ambiente. Se requiere una licencia automática, también conocida como registro de importación, para las importaciones que necesitan "vistos buenos" previos emitidos por entidades gubernamentales.8 Antes de solicitar la licencia de importación se debe de obtener cualquier autorización o permiso que se requiera para que el bien pueda ser importado, tales como certificados sanitarios o fitosanitarios.

La Dirección de Comercio Exterior del MCIT es la autoridad encargada de tramitar las licencias (los registros de importación). Estas pueden ser solicitadas en cualquier período del año y deben de ser tramitadas en forma electrónica, a través de la VUCE.

Este trámite se tiene que hacer por lo menos con dos días de anticipación al levante de la mercancía. Si la mercancía llegara a puerto sin la licencia (registro de importación), esta puede aún ser tramitada. Si la licencia no fuera otorgada por ausencia de algún visto bueno o documento justificante, la mercadería tendría que ser reexportada o abandonada. En la actualidad estas licencias (registros) se expiden en un plazo de un día y tienen un costo aproximado de 15 dólares EE.UU.

5 Fuente: Examen de Políticas Comerciales 2011, OMC

6 Artículo 81 de la Constitución Política.

7 Leyes Nº 18 de 1990 y Nº 42 de 1985.

8 Se requiere una licencia automática (registro de importación) para la importación de: bienes sujetos a

cupo por salvaguardias cuantitativas; recursos pesqueros; equipos de vigilancia y seguridad privada; isótopos radiactivos y material radiactivo; prendas privativas de la fuerza pública; hidrocarburos y gasolina; y para aquellos productos sometidos a control sanitario dirigido a preservar la salud humana, vegetal y animal, el cumplimiento de reglamentos técnicos, la certificación de emisiones de prueba dinámica, la homologación de vehículos, y el control para garantizar la protección del medio ambiente en virtud de Tratados, Convenios o Protocolos Internacionales (Decretos Nº 4.406 de 2004 y Nº 1.846 de 2005).


23

Las licencias automáticas de importación son válidas por seis meses, contados a partir de la fecha de su emisión, con la excepción de aquellas para importar bienes de capital, que tienen una validez de 12 meses. La validez de las licencias es prorrogable por tres meses, con la excepción de las que cubren bienes de capital de fabricación especial o productos de difícil consecución en el mercado internacional por escasez de oferta, para las que se puede conceder nuevas prórrogas por períodos sucesivos de hasta tres meses cada uno, pero sin llegar a superar los seis meses.9 Las licencias pueden ser modificadas y si no son utilizadas no se impone sanción alguna.

Licencias no automáticas10 Colombia mantiene un sistema de licencias no automáticas (o licencia previa) de importación con el fin de controlar las importaciones que por su naturaleza requieren de control especial de importación. El Consejo Superior de Comercio Exterior establece la lista de estos productos.11 Las importaciones sometidas al régimen de licencia previa amparan: bienes clasificados como de seguridad nacional; productos químicos utilizados en la fabricación y proceso de estupefacientes; mercancías imperfectas, usadas o saldos y desechos; bienes exentos de derechos de aduanas, cuando se utiliza el sistema de licencia anual, cuando se trata de importaciones no reembolsables12, y cuando se trata de importaciones efectuadas por las entidades oficiales, con excepción de las de gasolina y urea.

TABLA No 12

LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS

Productos Entidad que provee

el "visto bueno" Tipo de productos

cubiertos

Número de partidas

a

arancelarias Justificación Medida legal

Productos incluidos en la lista determinada por el Consejo Superior de Comercio Externo

INVIMA o ICA para la importación de productos alimenticios y químicos, si fueran para uso humano o animal

Pollos en trozos. Armas. Químicos. Precursores. Estupefacientes. Detonadores y explosivos. Trapos. Neumáticos. Vendajes

188 Seguridad nacional; protección salud; absorción de producción

Resoluciones Nº 1 de 1991, Nº 12 de 1993, Nº 4 de 1998 y Nº 4 de 2004; y Decreto Nº 2.303 de 2002

Productos importados por el Consejo Nacional de Estupefacientes

Dirección Nacional de Estupefacientes

Sustancias precursoras de estupefacientes

31 Seguridad nacional; protección salud

Resolución Nº 012 de 2003; y Decretos Nº 1.097 de 2004 del MCIT y Nº 3.990 de 2010

9 Documento de la OMC G/LIC/N/3/COL/8 de 19 de abril de 2010.

10 Exámen de Políticas Comerciales de Colombia, OMC, 22 de mayo del 2012

11 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2008a).

12 Únicamente en los casos establecidos en el Artículo 15 del de Decreto Nº 3.803 de 2006.


24




cubiertos

Número de partidas

a


Productos importados a través de Industria Militar (INDUMIL)

INDUMIL Insumos de la industria militar

153 Seguridad nacional

Circulares Externas Nº 045 de 2005 y Nº 06 de 2010

Productos importador a través del Fondo Nacional de Estupefacientes

Fondo Nacional de Estupefacientes

Sólo pueden ser importadas por el Fondo Nacional de Estupefacientes

105 Seguridad Circular Nº 60 de 2006

Importaciones no reembolsables

Depende de la naturaleza del producto

Bienes que se importen como inversión de capital extranjero. Donaciones a favor de personas o entidades de derecho público o privado. Mercancías adquiridas en zonas francas canceladas mediante giro exterior. Importaciones de bienes como pago de una deuda de empresa extrajera con una colombiana. Menaje, equipaje de viajero acompañado o no acompañado. Legalización de mercancías que de acuerdo con las normas aduaneras la requieran

n.a. Para contar con mayores elementos de control para estas operaciones

Decreto Nº 3.803 de 2006

Importaciones con exención arancelaria

Ministerio de Minas y Energía e Instituto Colombiano de Geología y Minería para bienes destinados a la exploración de minas e hidrocarburos. ICA para importaciones de insumos necesarios para producir vacunas; Ministerio de Salud para la exención a drogas vacunas etc., si la importación la realiza el sector privado

n. a Sectores prioritarios y estratégicos para el desarrollo económico y social del país

n. a Decretos Nº 255/92, Nº 1.659 de 1964, Nº 2.148 de 1991, Nº 540 de 2004, Nº 562 y Nº 1.570 de 2011 y Leyes Nº 322 de 1996, Nº 74 de 1958 y Nº 633 de 2000


25




cubiertos

Número de partidas

a


Bienes, imperfectos, usados, reconstruidos, saldos, desechos, desperdicios y sobrantes

Comité de Importaciones

c

Cualquier bien imperfecto, usado o reconstruidos, y saldos desechos, desperdicios y sobrantes

n.a. Seguridad ambiental y salud publica

Decretos Nº 3.803 de 2006 y Nº 2.680 de 2009

Importaciones de entidades oficiales, excepto gasolina y urea

Comité de Importaciones

Cualquier bien n.a. Por tratarse de compras para entidades del estado


Importaciones bajo licencias anuales para la industria minera y petrolera, las fuerzas militares y para la Industria Aeronáutica Colombiana (CIREC)

Ministerio de Minas y

el Instituto

Colombiano de Geología y Minería

e

.. 2.309 Seguridad nacional


d

Bienes importados bajo el régimen de importaciones temporales vayan a finalizar el régimen como una importación definitiva

.. Bienes de capital n.a. En concordancia con la normatividad aduanera. Teniendo en cuenta que al finalizar la temporal los bienes generalmente pueden ser usados

Decreto Nº 4.136 de 2004 que modifica el Decreto Nº 2.685 de 1999

.. No disponible. n.a. No se aplica.

a Las líneas arancelaria están a diez dígitos. b En el caso de estos bienes verifica que no haya producción nacional, para determinar si se aprueba o se niega la exención. c En el caso de los bienes usados se verifica que no haya producción nacional registrada en el Ministerio, pare determinar si se aprueba o se niega la licencia. d Regulan licencias para productos importados por las fuerzas militares Satena y la CIAC. e Regulan licencias para productos importados por empresas mineras y petroleras.

Nota: INVIMA: Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. ICA: Instituto Colombiano Agropecuario.

Fuente: Elaborado por la Secretaría de la OMC, sobre la base de la información del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2008), Manual de Licencia Previa. Consultado en: https://www.mincomercio.gov.co/ descargar.php?id=24459.


26

El MCIT expide las licencias no automáticas de importación según los criterios establecidos por el Comité de Importaciones uno de sus órganos.13 Las autoridades notificaron a la OMC que las licencias no automáticas no están destinadas a limitar la cantidad o el valor de las importaciones. Sin embargo, según la legislación, en ciertos casos el MCIT debería verificar que no haya producción nacional, para determinar si se aprueba o se deniega la licencia. Según las autoridades este criterio, aunque estipulado en la ley, no se aplica en la actualidad. La licencia no automática puede concederse aunque haya producción nacional, pero en este caso no se concederá una exención arancelaria, aunque haya sido solicitada.14 Las licencias no automáticas se aplican sin importar el origen del bien importado, salvo que haya una norma que específicamente determine alguna exclusión.

Las licencias no automáticas se tramitan en forma electrónica, a través de la VUCE, con la debida anticipación. Para hacer el levante de la mercancía esta debe estar amparada en una licencia de importación no automática vigente. Estas licencias se pueden tramitar en cualquier período excepto en el caso de estupefacientes, para los cuales las solicitudes deben hacerse durante los 25 primeros días de cada mes y son aprobadas durante los últimos cinco días del mes. En la actualidad una licencia de importación se expide aproximadamente en cinco días. La expedición de las licencias no automáticas tiene un costo aproximado de 15 dólares EE.UU. La expedición de la licencia no está supeditada a ningún depósito previo o adelanto.

Tabla No 13

CRITERIOS PARA APROBAR, APLAZAR, REHUSAR Y MODIFICAR LA CUANTÍA DE UNA LICENCIA NO AUTOMÁTICA (PREVIA)

El grado de importancia que para la satisfacción de las necesidades de consumo popular y el mantenimiento e incremento del nivel de empleo que tengan los bienes a que se refiere la solicitud

Su contribución al fomento y diversificación de las exportaciones

El ahorro neto en divisas que se obtenga por la sustitución de importaciones

Si hay producción nacional que esté abasteciendo la demanda en la región a donde esté destinada la mercancía respectiva y la necesidad de proteger al consumidor del abuso en los precios y calidades

La urgencia de atender, con importaciones oportunas, el desarrollo de las zonas especialmente deprimidas o de escaso desarrollo económico y social, aunque los bienes importados se produzcan en el país

La existencia de producción nacional, suficiente y competitiva en términos de precio, calidad y oportunidad de entrega, para la importación de bienes usados, imperfectos, saldos y desperdicios o sobrantes

Fuente: Decreto Ley Nº 444 de 22 de marzo de 1967; Resolución Nº 0612 de 2005 e información proporcionada por las autoridades colombianas.

El importador de una mercancía objeto de licencia previa o no automática que ha llegado a puerto sin este requisito, puede tramitar, por su cuenta y riesgo, la solicitud de licencia previa ante el Comité de Importaciones del MCIT. En caso de ser esta otorgada, procederá con la nacionalización de la mercancía, dentro del mes siguiente al arribo de la mercancía. En caso contrario tendrá que optar por las figuras de

13

Decreto Ley Nº 444 de 1967 y Resolución Nº 0612 de 2005. 14

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2008a).


27

reembarque y de abandono, previstas en la legislación aduanera (Decreto Nº 2.685 de 1999).

Las licencias no automáticas de importación pueden ser negadas por incumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder con su autorización, o por falta de veracidad y certeza en los datos suministrados por el importador. Si se deniega una licencia el solicitante queda informado del motivo de la negativa, contra la cual procede el recurso de reposición, de acuerdo con lo establecido por el Código Contencioso Administrativo. Agotada la vía administrativa el solicitante puede acudir ante los tribunales contenciosos administrativos.

Las licencias no automáticas tienen una validez de seis meses, contados a partir de la fecha de su aprobación. Aquellas que amparen bienes de capital, determinados en la lista que a tal efecto señale igualmente el Consejo Superior de Comercio Exterior, tienen una validez de 12 meses, que comienzan a contarse a partir de su aprobación, mientras que las que amparan importaciones de sustancias calificadas como precursoras de estupefacientes tienen una validez de tres meses.

Las licencias no automáticas de importación podrán prorrogarse por una sola vez y hasta por tres meses si se solicita la prórroga antes del vencimiento de la licencia. En casos excepcionales, debidamente justificados, cuando se trata de bienes de capital de fabricación especial o cuando sean productos de difícil consecución en el mercado internacional por escasez de oferta, el Comité de Importaciones puede conceder nuevas prórrogas por períodos sucesivos de hasta tres meses cada una sin llegar a superar los 12 meses de prórroga. Las licencias aprobadas pueden utilizarse dentro del término de validez, para alguna o para la totalidad de las mercancías en ellas amparadas. No se impone ningún tipo de sanción por la no utilización o por la utilización parcial de una licencia no automática.

Las licencias de importación no automáticas pueden ser modificadas, salvo que se trate de amparar mayores cantidades en los casos de sustancias precursoras de estupefacientes.

4.3. Normas y reglamentos técnicos15

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), a través de la Dirección de Regulación, es el organismo que define las políticas y prácticas de normalización, calidad, certificación y acreditación y metrología. El MCIT coordina el Sistema Nacional de la Calidad (SNC), el cual tiene como objetivos fundamentales promover en los mercados la seguridad, la calidad y la competitividad del sector productivo o importador de bienes y servicios y proteger los intereses de los consumidores. Esta labor la realiza principalmente a través la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y el Instituto Nacional de Metrología (INM), los cuales establecen, coordinan, dirigen y vigilan los programas nacionales de control industrial de calidad, pesas, medidas y metrología, y organiza los laboratorios de control de calidad y metrología que considere indispensables para el adecuado cumplimiento de las funciones.

Las actividades y programas del ONAC están sujetas al control administrativo del MCIT. La actividad de normalización en Colombia es realizada exclusivamente por el

15

Exámen de Políticas Comerciales de Colombia, OMC, 22 de mayo del 2012


28

Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC), que es el organismo nacional de normalización. El ICONTEC ha sido también acreditado para realizar tareas de certificación de RT.

En el SNC participan:

i) el MCIT;

ii) las entidades facultadas para expedir los RT;

iii) el ICONTEC, responsable de coordinar las actividades de elaboración y divulgación de las normas técnicas;

iv) las Unidades Sectoriales de Normalización;

v) la SIC;

vi) el ONAC;

vii) el Consejo Técnico Asesor para la Acreditación;

viii) los Comités Técnicos Sectoriales;

ix) los Organismos de Certificación e Inspección acreditados;

x) los Laboratorios de Ensayos y de Calibración acreditados; y

xi) otras entidades que tienen funciones de acreditación y control, tales como el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

Colombia ha notificado a la OMC que la Dirección de Regulación del MCIT es responsable de aplicar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y de administrar el punto de contacto de normalización, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias y procedimientos de evaluación de conformidad. Colombia también notificó a la OMC que el ICONTEC aceptó el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas.

Las normas y reglamentos técnicos están legislados a través de un cuerpo de leyes nacionales y de Decisiones Andinas.

En la legislación colombiana se utilizan actualmente cuatro conceptos en materia de normas y reglamentos técnicos, los cuales están definidos en el Decreto Nº 2.269 de 1993: la norma técnica (NT), la norma técnica colombiana (NTC), la norma técnica sectorial (NTS) y el reglamento técnico (RT). Las NT son de carácter voluntario, establecidas por consenso y aprobadas por un organismo reconocido.16 Las NTC, también de aplicación voluntaria, son aquellas aprobadas por el organismo nacional de

16

El Decreto Nº 2.269 de 1993 define la NTC como el "documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y características para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado óptimo de orden en un contexto dado." Las normas técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la comunidad.


29

normalización. Las NTS corresponden a normas técnicas de aplicación voluntaria elaboradas por una Unidad Sectorial de Normalización para un sector específico. Los RT son de cumplimiento obligatorio y son expedidos por la autoridad competente.17

Tabla No 14

MARCO NORMATIVO EN LO RELATIVO A NORMAS Y REGLAMENTOS TÉCNICOS

Normatividad Descripción

Decisión Andina Nº 562 Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos

Decisión Andina Nº 376 Sistema Andino de normalización, acreditación, ensayos, certificación, reglamentos técnicos y metrología

Decisión Andina Nº 506 Reconocimiento y aceptación automática de los certificados de conformidad de producto de reglamentos técnicos emitidos por organismos de certificación acreditados o reconocidos

Decisión Andina Nº 419 Procedimiento para denunciar obstáculos técnicos al comercio y notificación de reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad u otras medidas de carácter obligatorio a ser adoptadas

Decisión Andina Nº 615 Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica de la Comunidad Andina (SIRT)

Decreto Nº 2.269 de 1993 Sistema nacional de normalización, certificación y metrología

Decreto Nº 1.112 de 1996 Por el cual se crea el Sistema Nacional de Información sobre Medidas de Normalización y Procedimientos de Evaluación de la Conformidad, se dictan normas para armonizar la expedición de reglamentos técnicos

Decreto Nº 4.738 de 2010 Suprime las funciones de acreditación de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y designa como organismo nacional de acreditación al ONAC

Decreto Nº 323 de 2010 Evaluaciones de seguimiento a que deben someterse los organismos de evaluación de la conformidad que hayan sido acreditados por la SIC

Decreto Nº 4.175 de 2011 Por el cual se escinden unas funciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, se crea el Instituto Nacional de Metrología y se establece su objetivo y estructura

Resolución Nº 25.391 de 2002 Establece el registro obligatorio de productos controlados, es decir aquellos sujetos al cumplimiento de reglamentos técnicos

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

17

El Decreto Nº 2.269 de 1993 define el RT como "reglamento de carácter obligatorio, expedido por la autoridad competente, con fundamento en la ley, que suministra requisitos técnicos, bien sea directamente o mediante referencia o incorporación del contenido de una norma nacional, regional o internacional, una especificación técnica o un código de buen procedimiento".


30

4.4. Normalización18

La actividad de normalización en Colombia es realizada por el ICONTEC, que es el organismo nacional de normalización y el único ente autorizado para emitir normas técnicas colombianas (NTC). El ICONTEC es una empresa multinacional colombiana conformada por la vinculación voluntaria de representantes del Gobierno Nacional, de los sectores privados de la producción, distribución y consumo, y del sector tecnológico en sus diferentes ramas. El ICONTEC realiza también labores de evaluación de la conformidad (certificación) de alcance mundial a través de su vinculación a la Red Internacional de Certificación, IQNet, y de gestión de la calidad en Colombia, Centroamérica y Sudamérica.19

Como organismo nacional de normalización, el ICONTEC representa a Colombia ante organismos de normalización internacionales y regionales como la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) y la Comisión Panamericana de Normas de la Cuenca del Pacífico (COPANT). También es miembro de organismos regionales e internacionales de normalización, lo cual le permite participar en la definición y desarrollo de normas internacionales y regionales.

La actividad de normalización conducente a la elaboración de normas NTC la realiza el ICONTEC a través de 236 Comités Técnicos.20 En enero de 2012, se encontraban registradas en la base de datos del ICONTEC 5.659 NTC vigentes, de las que 1,160 NTC estaban basadas en forma idéntica en normas de la ISO, la IEC, el CODEX, la OIML y la ITU.

Paralelamente a la labor del ICONTEC relativa a NTC, existen Unidades Sectoriales de Normalización (USN) que formulan normas sectoriales (NTS). La competencia de aprobación de la creación de USN es función de la Dirección de Regulación del MCIT, de conformidad con el numeral 9 del artículo 28 del Decreto Nº 210 de 3 de febrero de 2003. Las USN tienen como función la preparación de normas propias de un sector, dentro de los parámetros internacionales establecidos para esta actividad, con la posibilidad de ser sometidas, al proceso de adopción y publicación de la NTC, ante el ICONTEC. A fecha enero de 2012, existían 14 USN aprobadas, pero solo 11 estaban activas.21 A esa misma fecha, existían 61 NTS, de las cuales cuatro son adopciones idénticas de normas ISO.

18

Exámen de Políticas Comerciales de Colombia, OMC, 22 de mayo del 2012 19

Información en línea del ICONTEC, "Quienes somos". Consultada en: http://www.icontec.org.co/ index.php?section=18. 20

La lista completa de los mismos se puede consultar en la información en línea del INCONTEC. Consultada en: http://www.icontec.org.co/. 21

Consejo Colombiano de Seguridad (medicina del trabajo, higiene industrial, seguridad industrial, protección contra incendios y ergonomía); GS1 COLOMBIA (código de barras, intercambio electrónico de información); Asociación Hotelera de Colombia (competencias laborales, calidad de la operación, los servicios y del compromiso con el medio ambiente, categorización por estrellas, calidad); MCIT (destrezas del recurso humano, calidad en la operación de la agencia y de los servicios y políticas de desarrollo social); MCIT (calidad en la prestación del servicio, habilidades de los guías de turismo); Asociación Colombia de la Industria Gastronómica (habilidades y destrezas del recurso humano, calidad en la operación de establecimientos gastronómicos y en el servicio); Centro de Desarrollo Productivo de Joyería (calidad de los metales preciosos, gemas y procesos relacionados con la joyería); Universidad Externado de Colombia (sostenibilidad de los servicios turísticos prestados por los establecimientos de hospedaje, agencias de viajes, restaurantes, y guías de turismo); Ministerio de la Protección Social (normas de garantía de calidad de la atención en salud); Registro Nacional de Avaluadores (elaboración,


31

4.5. Reglamentos Técnicos

La elaboración de los RT puede originarse en dos fuentes principales: i) el ICONTEC, del cual emanan las NTC que pueden servir de base para preparar los RT; y ii) los ministerios, comisiones de regulación y organismos descentralizados que emiten los RT.

En el segundo caso, cada una de las entidades cuenta con un procedimiento interno para el establecimiento de los reglamentos técnicos. Sin embargo, las autoridades indicaron que, desde 2009, se ha consensuado un procedimiento de elaboración y expedición de reglamentos técnicos, recogiendo recomendaciones sobre buenas prácticas de reglamentación técnica (PEERT).22 Este procedimiento se presenta en la tabla No 14.

El carácter legal de un RT se proclama a través de decretos y resoluciones, y en casos excepcionales a través de leyes. La mayor parte de los RT refleja o está basada en normas internacionales, aunque no existen estadísticas oficiales al respecto.

Tabla No 15

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y EXPEDICIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS

PASO DESCRIPCIÓN

1 Solicitud de un reglamento técnico (RT): a) solicitud de un sector o de un usuario o b) iniciativa gubernamental

2 Determinación de la competencia legal sobre el tema

3 Verificación de duplicidad en reglamentación técnica sobre el mismo producto

4 Identificación del objetivo legítimo que se pretende defender y del nivel de riesgo (Acuerdo OTC 2.2)

5 Determinación del referente técnico (OTC 2.4)

6 Determinación de la pertinencia de elaborar o no el reglamento técnico

7 Anuncio publicado en etapa convenientemente temprana (OTC 2.9.1 y 5.6.1)

8 Determinación del alcance del RT (subpartidas arancelarias, exclusiones)

9 Selección de las definiciones que se incluirán en el RT

10 Determinación de los requisitos de etiquetado o rotulado, estampe, y técnicos generales y específicos pertinentes, de acuerdo con los numerales de requisitos en normas técnicas

11 Determinación de las normas técnicas referentes y el establecimiento de directrices sobre equivalencias entre normas técnicas y entre reglamentos técnicos

prestación, revisión, auditoría y control de avalúos); Ministerio de Educación Nacional (calidad de la formación para el trabajo); Federación Colombiana de la Industria del Software (diseño, desarrollo, comercialización, instalación e implementación de productos y tecnologías informáticas); Asociación Colombiana de Tiempo Compartido (calidad del servicio y habilidades y destrezas del recurso humano); y Fedelonjas (prestación de servicios de corredor inmobiliario, inmobiliario arrendador, promotor-comercializador de proyectos inmobiliarios en planos y administrador de propiedad horizontal) (información en línea del ICONTEC, "Unidades Sectoriales de Normalización". Consultada en: http://www.icontec.org.co/index.php?section=47). 22

Este procedimiento se introdujo mediante la expedición de la Resolución Nº 1.715 de 2005. En 2009 el

procedimiento fue actualizado internamente en el Sistema Integrado de Gestión (SIG) del MCIT. Aunque

no existe una norma de carácter general que establezca la obligatoriedad de su aplicación por parte de

otras entidades reguladoras, este mecanismo viene siendo implementado de manera voluntaria a través de

las recomendaciones que emite la Comisión Intersectorial de la Calidad.


32

12 Establecimiento de la política del Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad (PEC)

13 Determinación de los documentos de conformidad que se aceptarán

14 Determinación de las entidades de vigilancia y control

15 Determinación del régimen sancionatorio

16 Determinación de la fecha de entrada en vigencia

17 Determinación de transitoriedades

18 Determinación de derogatorias

19 Elaboración del texto completo del anteproyecto de RT

20 Publicación en la web del anteproyecto de RT y envío al sector para consulta pública por lo menos durante diez días hábiles

21 Análisis y adopción de observaciones pertinentes. Reunión con el sector de ser necesario y elaboración del proyecto

22 Notificación internacional (a la OMC) del proyecto de RT (por 90 días para observaciones) (numerales 2.9.2 y 5.6.2 del OTC)

23 Concepto sobre Abogacía de la Competencia (de acuerdo con la Ley No 1.340 de

2009, antes de expedir reglamentos técnicos, las entidades deberán solicitar previamente un concepto a la SIC para establecer si la medida a expedir puede tener efectos sobre la libre competencia)

24 Análisis y adopción de observaciones pertinentes nacionales e internacionales (reunión con el sector de ser necesario)

25 Elaboración del texto definitivo del proyecto de RT y solicitud de concepto jurídico previo a la expedición

26 Expedición del reglamento técnico (firma, numeración y fechado del acto administrativo)

27 Certificación expedida por el punto de contacto ante la OMC (artículo 72 de la Ley Nº

1.480 de 12 de octubre de 2011)

28 Publicación en el Diario Oficial y en la Web, envío al sector y actualización de la notificación a la OMC

29 Entrada en vigencia

Fuente: Dirección de Regulación del MCIT.

A nivel de la Comunidad Regional Andina, la Decisión Nº 562 de 2003 establece las directrices para la elaboración, adopción y aplicación de los RT en los Países Miembros y a nivel comunitario. La Decisión Nº 376 estableció el Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología y la Decisión Nº 615 de 2005 creó el Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica (SIRT) de la CAN que opera un sistema de alerta al exportador para informar sobre los requisitos técnicos obligatorios. 23

A través del SIRT la CAN mantiene un procedimiento de notificación para conocer y efectuar comentarios a los proyectos de RT y facilitar su proceso de armonización a nivel regional; sin embargo, los puntos focales de los países Andinos son los únicos autorizados a notificar los proyectos de reglamentos técnicos o reglamentos técnicos de sus países.24 Hasta fines de 2011, la Comunidad Andina había producido dos

23

Decisión Nº 615. Consultada en: http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/D615.htm e información en línea de la CAN, "Sistema Alerta Exportador Andino". Consultada en: http://www.comunidadandina.org/reglamentos/sirt.htm.. 24

Información en línea de la CAN, "Sistema Alerta Exportador Andino". Consultada en: http://www.comunidadandina.org/reglamentos/sirt.htm.

http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/D615.htm


33

reglamentos técnicos: la norma que regula el comercio de los productos cosméticos en la Comunidad Andina, la Decisión Nº 516 de 2002, y el Reglamento Técnico Andino

relativo a los Requisitos y Guía de Inspección para el funcionamiento de establecimientos que fabrican Productos de Higiene Doméstica y Productos Absorbentes de Higiene Personal, mediante la Decisión Nº 721 de 27 de noviembre de 2009.

4.6 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Para la orientación y coordinación de la política sobre medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), Colombia cuenta con la Comisión Intersectorial de Medidas Sanitaria y Fitosanitarias, constituida por los Ministerios de Salud y de la Protección Social; Agricultura y Desarrollo Rural (MADR); Ambiente y Desarrollo Sostenible; y Comercio, Industria y Turismo (MCIT), además del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), que participan como invitados permanentes.

Colombia aplica las normas sanitarias y fitosanitarias regionales andinas y ha participado con los otros países de la CAN en esfuerzos para armonizar normas fitosanitarias y procedimientos sanitarios y fitosanitarios en el comercio intrarregional andino y con terceros países A nivel regional andino, se han adoptado procedimientos comunes para expedir permisos y certificados fito y zoosanitarios, así como normas para el registro, control, comercialización y uso de productos veterinarios.

5. INVERSIONES

5.1. Principales destinos de la IED de Colombia

El capital de inversión en Colombia ha sido positivo, constante y creciente en los últimos cinco años. Según estadísticas de la UNCTAD en el 2011 se registra USD 13.23 mil millones de flujo de IED neto. La inversión “inflow” tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 9.97%, dando como resultado una inversión total de USD 53.60 mil millones en el periodo analizado.

El flujo de inversión “outflow” de Colombia que ha inyectado al mundo ha sido importante y tiene el mismo comportamiento que la inversión inflow. La tasa de crecimiento promedio anual es de 73.58%, pasando de USD 0.91 mil millones en el 2007 a USD 8.29 mil millones en el 2011. El capital total de inversión en los cinco años analizados es de USD 22.20 mil millones.


34

Gráfico N° 6

Fuente: United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD, World Investment Report 2012 Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Los destinos de la inversión extranjera directa greenfield25 son países del continente Americano, a excepción de Bélgica. Perú encabeza la lista de los destinos con inversiones receptadas en los años 2009 – 2011 con un capital total de USD 3.24 miles de millones, seguido de Brasil con inversiones en el 2001 y 2012 con un total de USD 1.55 mil millones. Ecuador aparece en la lista con una inversión recibida en el 2009 de USD 0.003 mil millones.

Tabla N° 14

*Inversión Greenfield, es el capital dirigida a crear nuevos puestos de trabajo

Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

25

Capital de inversión destinada a financiar nuevos proyectos y crear nuevas plazas de trabajo.

2007 2008 2009 2010 2011

9,049

10,620

7,137 6,899

13,234

913

2,254 3,088

6,562

8,289

FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE COLOMBIAMillones USD

IED en Colombia IED al Mundo

Destinos 2008 2009 2010 2011 20122013

FebreroTotal

Perú - 16 3,209 16 - - 3,241

Brasil - - - 803 747 - 1,549

Estados Unidos 120 - 53 69 41 - 282

México 250 - - 13 - - 263

Chile - - - 3 - 230 232

Panamá - 3 124 67 34 - 227

España 5 30 - 24 - - 59

El Salvador - 29 - - - - 29

Guatemala - 21 - - - - 21

Costa Rica - - 5 - - - 5

Ecuador - 3 - - - - 3

Bélgica - - 0 - - - 0.1

Total 375 102 3,390 994 821 230 5,911

FLUJO DE IED GREENFIELD DE COLOMBIA POR DESTINO

Millones USD

http://www.fdimarkets.com/


35

Los sectores que ha recibido inversión greenfield de Colombia lo encabeza plásticos con un capital total de USD 3.08 mil millones en el periodo 2008 a febrero del 2013, seguido de comunicaciones con 1.51 mil millones en el mismo periodo. Es interesante mencionar que ningún sector registra inversiones en todos los años del periodo analizado.

Tabla N° 15

*Inversión Greenfield, es el capital dirigida a crear nuevos puestos de trabajo Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

5.2. IED de Colombia en Ecuador

En las estadísticas del Banco Central del Ecuador se registran cifras importantes de inversión provenientes de Colombia, aunque en el 2009 se visualiza una desinversión de USD 419 miles, pero se reporta una recuperación en el 2010 y esta tendencia se refleja también en el 2011 y en el tercer trimestre del 2012. El capital total de inversión en el periodo analizado es de USD 97,716 miles.

Gráfico N° 7

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Sectores 2008 2009 2010 2011 20122013

FebreroTotal

Plasticos - - 3,020 44 20 - 3,084

Comunicaciones 5 - - 747 756 - 1,507

Carbón, aceite y gas natural 340 30 - - - - 370

Hoteles y turismo - - 260 - - 77 337

Servicios financieros - - 85 67 34 - 185

Transporte - - - - 12 153 165

Software y servicios de tecnologia de

información- 22 20 19 - - 61

Ceramica y vidrio - - - 56 - - 56

Farmaceutica 29 21 - - - - 50

Textiles - 29 - 10 - - 39

Instrumentos medicos - - - 24 - - 24

Servicios a las empresas - - 5 13 - - 18

Alimento y tabaco - - 0.1 15 - - 15

Manufactura de equipos originales

no automotriz para transporte1 - - - - - 1

Total 375 102 3,390 994 821 230 5,911

FLUJO DE IED GREENFIELD DE COLOMBIA AL MUNDO POR SECTORES

Millones USD

21,081 21,051

(419)

18,789

21,012

16,201

2007 2008 2009 2010 2011 2012 III T

FLUJO DE IED DE COLOMBIA EN ECUADORMiles USD

http://www.fdimarkets.com/


36

Los sectores en el Ecuador que receptan inversión proveniente de Colombia se visualizan en la siguiente matriz. Aunque se registran desinversiones, la mayoría de los sectores tienen una tendencia al alza, por ejemplo el sector de servicios prestados a las empresas tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 193.17%, otro sector que tiene la misma tendencia es el de transporte, almacenamiento y comunicaciones con una TCPA de 39.56%.

Tabla N° 16

Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec Elaboración: PRO ECUADOR, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones

6. LOGÍSTICA26

Cerca del 96% de la carga internacional de la República de Colombia es enviada por este medio, actualmente existen 9 puertos especializados en actividades específicas. El puerto al que se destinan las exportaciones ecuatorianas en Colombia en su gran mayoría es Buenaventura. La vía marítima es la segunda vía más utilizada para las exportaciones desde Ecuador hacia Colombia luego de la vía terrestre.

6.1. Vía Marítima

Colombia cuenta con nueve zonas portuarias, siete de ellas en la Costa Caribe: La Guajira, Santa Marta, Ciénaga, Barranquilla, Cartagena, Golfo de Morrosquillo, Urabá y San Andrés, y dos en el Pacífico: Buenaventura y Tumaco. Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, principales puertos del Caribe colombiano, conforman una oferta diversificada tanto en terminales públicos como en privados que compiten entre sí y con otros de la región. Por su parte, en el Pacífico, Buenaventura se ha consolidado como el principal puerto multipropósito del país, epicentro de buena parte de las exportaciones e importaciones de productos no tradicionales.

26

Pérfil Logístico de Colombia 2012, PRO ECUADOR

SECTORES 2007 2008 2009 2010 2011 2012 III T

Servicios prestados a las empresas 192 960 991 881 14,194 2,970

Comercio 8,959 (1,542) (1,043) 6,381 7,155 3,324

Explotación de minas y canteras 1,847 44 4,821 2,194 3,532 2,721

Agricultura, silvicultura, caza y pesca (250) 1,433 734 (430) 351 2,625

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 27 314 (225) 28 103 65

Construcción 5 48 101 34 26 32

Servicios comunales, sociales y personales 95 330 (210) 66 (5) (200)

Electricidad, gas y agua 0.2 551 (271) (1,087) (81) (4)

Industria manufacturera 10,206 18,913 (5,317) 10,723 (4,263) 4,669

Total general 21,081 21,051 (419) 18,789 21,012 16,201

FLUJO DE IED DE COLOMBIA EN ECUADOR POR SECTORES

Miles USD


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Sociedad Portuaria de Cartagena27 Situada en la parte noroccidental de Colombia, en la costa Caribe. Está muy cerca de las grandes rutas transoceánicas que cruzan el canal de Panamá. Es amplio y profundo, posee variación mínima de mareas y corrientes y una estación de lluvias cortas sin vientos huracanados, por lo cual ofrece a las motonaves seguridad y aguas tranquilas para su atraque o fondeo. Los terminales de CONTECAR, Sociedad Portuaria de Cartagena y el Muelle Turístico de EDURBE, suman 11 sitios de atraque, acondicionados para maniobras de atención a barcos de carga y de pasajeros. Hoy la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de la infraestructura y eficiencia necesaria para atender barcos hasta de 5,500 TEUs, es un auténtico Centro Logístico que une al Caribe con todo el mundo, a través de conexiones con más de 432 puertos en 114 países y servicios de las principales líneas navieras a nivel mundial. Es el puerto que mueve más contenedores del país. Así mismo, a lo largo de sus 115 kilómetros, la navegabilidad del Canal del Dique ofrece un enorme potencial para movilizar mercancías en naves de carga. Además, la posibilidad de transportar mayores volúmenes implica descuentos en fletes que, comparados con los del transporte terrestre, reducen los costos logísticos entre el 30% y el 38%. Y, quienes utilizan regularmente esta hidrovía disponen de asistencia satelital para la navegación, que garantiza su movilidad durante 24 horas. Además, en lo referente a la Terminal de Cruceros, se cuenta con modernas instalaciones que permiten disfrutar de una agradable estadía a los turistas.

Sociedad Portuaria de Santa Marta28 Situada en el norte de Colombia, en la costa Caribe. Está enmarcada al norte por los cerros de San Martín y al occidente por el cerro Ancón y la ensenada de Tanganilla. Es el único puerto colombiano de la Costa Atlántica con servicio de ferrocarril, que ofrece la posibilidad de efectuar cargues y descargues directos en sus 7 muelles. Su sistema de gestión de la calidad en la administración, operación, seguridad y comercialización de los servicios portuarios y logísticos fue certificado con base en la norma internacional ISO 9001-2000, por parte del organismo certificador SGS Colombia S.A. El Banco Mundial (BM) lo exaltó por el manejo de la seguridad, pues sus márgenes de siniestralidad son mínimos

Sociedad Portuaria de Barranquilla29 Barranquilla, ciudad industrial y comercial ubicada en el Norte de Suramérica, fue convertida en el primer puerto del país a finales del siglo XIX con la construcción de un extenso muelle en la vecina población de Puerto Colombia.

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http://albatros.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/58319A1A99908EAB052573B5004AD389 28 Sociedad Portuaria Santa Marta http://www.spsm.com.co/es/ubicacion.asp 29

Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla http://www.sprb.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=8&Itemid=17

http://albatros.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/58319A1A99908EAB052573B5004AD389

http://www.spsm.com.co/es/ubicacion.asp

http://www.sprb.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=8&Itemid=17


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La ciudad, como puerto principal del país, permitió la entrada de importantes adelantos y numerosas corrientes migratorias extranjeras que se vincularon estrechamente a su actividad comercial e industrial. En 1936 se inaugura el terminal marítimo y fluvial de Barranquilla a 22 km de la desembocadura del río Magdalena, con el fin de promover la actividad comercial con el interior del país y el exterior. Administrado inicialmente por la Sociedad de Mejoras Públicas de la ciudad, pasó posteriormente a manos de la empresa Puertos de Colombia Colpuertos. A partir del 13 de diciembre de 1993, la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A. recibió en concesión por 20 años el terminal público marítimo y fluvial de la ciudad de Barranquilla. La Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A. Cuenta con un muelle de 1,058 m y con un calado autorizado de 36 pies en agua dulce. Adicionalmente se ofrece un muelle de 550 m con calado de 12 pies, para operaciones fluviales. Puerto multipropósito donde se maneja todo tipo de carga como carbón, gráneles sólidos y líquidos, contenedores, café y carga general.

Sociedad Portuaria de Buenaventura Situada en el suroccidente de Colombia, sobre el Océano Pacífico. Se accede a través de un canal que tiene una longitud de 30 kilómetros y una profundidad de 10 metros en bajamar y 14 metros en plenamar. Las mareas de Buenaventura cambian cada 6 horas aproximadamente. Los rangos promedio van de 2 metros en marea de quiebra (pequeñas) hasta 5 metros en marea de puja (altas). Cuenta con un sistema que permite hacer las operaciones en tiempo real y conectar a los operadores directamente con el puerto. Están integradas las sociedades de intermediación aduanera (SIA), las empresas de transporte y próximamente, se incluirán las compañías navieras. Es el segundo en movimiento de contenedores, después del de Cartagena

Líneas navieras que operan en el lugar, tarifas, frecuencias y rutas Entre las navieras que mueven carga entre Colombia y Ecuador citamos: Hamburgo Sud, Evergreen, Maersk, Transoceánica, etc. La frecuencia de salidas son semanales, los días de tránsito dependen del puerto de destino, si el mismo es Buenaventura son 3 días, si es Cartagena son 7 días aproximadamente, las tarifas son negociables, como aproximado podemos considerar hasta Buenaventura un valor de USD 1,000 aproximadamente por contenedor de 40 pies

6.2. Vía terrestre

Red de carreteras Consiste en tres redes con una longitud total de 162.000 kilómetros. La red básica tiene carreteras principales norte-sur y ocho vías este-oeste, con una longitud de 16,527 kilómetros, de los cuales 12,081 kilómetros están pavimentados. La red


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secundaria y terciaria juntas tienen 145.473 kilómetros que permiten comunicaciones a las diferentes regiones con los principales centros urbanos. Actualmente hay tres grandes proyectos en proceso: La ruta del sol con cerca de unos 1.000 km de carretera que enlazará Bogotá con la costa atlántica, la autopista de la montaña compuesta de 4 corredores viales de 900 km. De longitud en la zona de Medellín y la autopista de las Américas que consiste en una red de doble calzada que deberá unir las fronteras de Panamá con la de Venezuela por el norte del país.

6.3. Vía ferroviaria

Después de las carreteras, los ferrocarriles son el segundo medio más utilizado de transporte de carga en el país, con 3,991 kilómetros de líneas activas, aunque básicamente para transportar carbón. Sistema Ferroviario del Pacífico Se extiende sobre 500 kilómetros, atravesando el Departamento del Valle del Cauca. Los principales productos transportados son azúcar, café, cereales y madera. Sistema Ferroviario del Atlántico Se extiende sobre 1,500 kilómetros, conectando los dos principales centros de consumo del país (Bogotá y Medellín) con la costa del Caribe. Los principales productos transportados son carbón, cemento, acero, café, cereales, papel y fertilizantes.

6.4. Vía aérea

El transporte aéreo está altamente desarrollado y el sector experimenta una continua mejora tecnológica. Hay oficialmente 73 aeropuertos, 11 de los cuales son internacionales, el principal aeropuerto es El Dorado Luis Carlos Galán de Bogotá. Entre los aeropuertos internacionales están el Ernesto Cortissoz de Barranquilla, el Rafael Núñez de Cartagena de Indias, El José María Córdova de Medellín, el Alfonso Bonilla Aragón de Cali, el Palonegro de Bucaramanga, el Olaya Herrera de Medellín, El Matecaña de Pereira. Aeropuerto El Dorado de Bogotá. El aeropuerto internacional El Dorado Luis Carlos Galán Sarmiento, se ubica a 15 km (9 millas) al oeste de la ciudad de Bogotá sirve a toda el área metropolitana de Bogotá y al país para vuelos internacionales. Además concentra la mayoría de los vuelos de cabotaje. Recibe vuelos de toda América y de los principales puntos de Europa. Alrededor de 20.26 millones de pasajeros lo transitaron en 2011. Además es el aeropuerto de carga más importante de toda Latinoamérica, el tercero en volumen de pasajeros y cuenta con una de las pistas de aterrizaje más grandes del mundo Este aeropuerto moviliza el 35% del total de los pasajeros domésticos y el 70% de pasajeros internacionales. También maneja cerca del 40% ce la carga doméstica y 80% de la carga internacional.


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Aeropuerto de Cali El aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón de Cali, también conocido como aeropuerto internacional de Palmaseca, se ubica en el municipio de Palmira, a 15 km (9.3 millas) del centro de Cali. Es el segundo aeropuerto más importante de Colombia. Además de contar con varios vuelos domésticos opera con destinos de Estados Unidos, Europa, Centroamérica y países limítrofes, entre otros destinos. Poco más de 3.41 millones de pasajeros lo transitaron en 2011, tiene 2 terminales una para vuelos domésticos y otra para internacionales Aeropuerto de Barranquilla. El aeropuerto internacional Ernesto Cortissoz de Barranquilla, se ubica en la localidad de Soledad, a tan solo 7 km (4.5 millas) del centro de Barranquilla. Sirve a toda el área metropolitana de Barranquilla y además es un cruce obligado de las rutas aéreas que unen América del Sur con América del Norte, dada su localización estratégica. Alrededor de 1.7 millones de pasajeros lo transitaron en 201. Tiene 2 terminales una nacional y otra internacional dentro de un único edificio. Aeropuerto de Cartagena El aeropuerto internacional Rafael Núñez de Cartagena de Indias se ubica dentro del área urbana de Cartagena de Indias al norte del casco céntrico, en el barrio de Crespo. Es uno de los más Importantes de Colombia, por el movimiento turístico. Además de los vuelos de cabotaje, cuenta con algunos destinos internacionales. Alrededor de 2.19 millones de pasajeros lo transitaron en 2011.Tiene 1 terminal Aeropuerto de Medellín El aeropuerto internacional de Medellín José María Córdova se ubica en el municipio de Rionegro a 29 km (18 millas) al sureste del centro de la ciudad de Medellín. Es uno de los aeropuertos más importantes de Colombia. Además de contar con varios vuelos domésticos opera con destinos de Estados Unidos, Caribe, Centroamérica y países limítrofes, entre otros destinos. Poco más de 3.72 millones de pasajeros lo transitaron en 2011.Tiene 2 terminales una nacional y otra internacional.

6.5. Vía Fluvial

Debido a la abundancia de recursos hidrológicos, Colombia tiene una ventaja competitiva significativa en términos de transporte fluvial. Los seis principales ríos navegables en Colombia son: El Magdalena, Meta, Cauca, Orinoco, Amazonas y el Atrato. El río Magdalena conecta el interior del país con la Costa del Caribe. Los principales productos transportados a través de este río son hidrocarburos, minerales, carbón y cemento. El río Meta es la principal vía fluvial en la parte noreste del país, también sirve como ruta para el comercio con Venezuela.

Documents

ficha comercial Colombia