1
FILSAFAT HUKUM ZAKAT DAN WAKAF
MAKALAH MATA KULIAH
Metodologi dan Filsafat Hukum Islam
Dosen:
Prof. Dr. H. Juhaya S Pradja, MA.
Oleh:
Neneng Hasanah
PROGRAM PASCASARJANA (S3)
KONSENTRASI HUKUM ISLAM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN GUNUNG DJATI
BANDUNG
1435 H / 2014 M
Filsafat Hukum Zakat dan Wakaf
Pendahuluan
Berbicara tentang filsafat adalah pembicaraan tentang hakikat
dari segala sesuatu yang ingin atau yang ada dan sedang dibicarakan
Alaiddin Koto, Filssafat Hukum Islam, (Jakarta: Raja Grafindo
Persada) 2012.. Misalkan berbicara masalah alam, berarti ada dalam
pembicaraan yang mendalam tentang alam, dan demikian ketika
berbicara masalah hukum zakat dan wakaf berarti ada pada
pembicaraan mendalam tentang hukum zakat dan wakaf.
Dalam pada`itu menurut Alaiddin Koto, filsafat dapat juga
disebut sebagai induk dari ilmu pengetahuan. Sebagai contoh
filsafat tentang alam, lahir ilmu pengetahuan alam (natural
sience), dari filsafat tentang masyarakat, lahir ilmu pengetahuan
sosial (social sience). Dan selanjutnya berbicara masalah filsafat
hukum zakat dan wakaf tentunya ia adalah bagian dari filsafat
kemanusiaan yang kemudiannya melahirkan ilmu hukum zakat dan wakaf,
sebagaimana akan dibahas dalam makalah ini.
Filsafat hukum zakat dan wakaf berarti bagian dari kegiatan
berfikir dan temuan yang sangat fundamental tentang hukum keduanya
yang merupakan bagian dari hukum Islam, sehingga akhirnya dapat
diketahui rahasia-rahasia tersembunyi yang terdapat dari
pensyariatan hukum Allah kepada manusia atau yang disebut dengan
maqasid al-Syariah dari masalah zakat dan wakaf. Yang dengan itu
sebagai manusia yang beriman dan berakal akan menggunakan iman dan
logikanya untuk melaksanakan syariat Allah sebagai bentuk ketaatan
dan ketundukan kepada-Nya. Dengan zakat dan wakaf yang sarat dengan
hikmah dan manfaat bagi banyak orang yang membutuhkannya. Maka
dengan mengimplementasikan zakat dan wakaf dalam kehidupan di
masyarakat, akan tercipta sebuah kedamaian dan kerukunan antar
sesama umat Islam dari kalangan masyarakat ekonomi atas, menengah
dan bawah, mereka saling menghargai, saling membutuhkan satu sama
lainnya dan meminimalisir terjadi konflik social yang terjadi di
masyarakat.
Dengan membicarakan filsafat hukum zakat dan wakaf berarti tidak
akan terlepas dari filsafat hukum Islam. Yang menurut prof. Juhaya
bahwa tugas filsafat hukum Islam seperti halnya tugas filsafat pada
umumnya yang mempunyai dua tugas, yaitu tugas kritis dan tugas
konstruktif. Tugas kritis hukum Islam adalah mempertanyakan kembali
paradigma-paradigma yang telah mapan di dalam hukum Islam.
Sementara tugas konstruktif filsafat hukum Islam ialah
mempersatukan cabang-cabang hukum Islam dalam kesatuan system hukum
Islam dengan lainnya tidak terpisahkan Juhaya S. Praja, Filsafat
Hukum Antar MadzhabMadzhab Barat dan Islam, (Bandung: Latifah
Press), 2014, 126. Sehingga dengan demikian, maka dengan judul
tulisan ini akan timbul pertanyaan-pertanyaan apa hakikat hokum
Islam tentang perintah zakat dan wakaf, apa landasannya dan tujuan
juga hikmah atau filosofi dari zakat dan wakaf.
Zakat dan Wakaf merupakan lembaga yang dikenal dalam hukum Islam
dan sangat dibutuhkan dalam rangka meningkatkan pemberdayaan
ekonomi umat. Berdasarkan fakta sejarah yang ada, Zakat dan Wakaf
dapat mengatasi permasalahan ekonomi umat.
Zakat merupakan salah satu kewajiban umat Islam bagi yang mampu,
perintahnya selalu seiring dengan perintah shalat, secara mafhum
muwafaqat bahwa kewajibannya sama seperti halnya perintah shalat
yang tidak boleh ditinggalkan bagi mereka yang sudah memiliki harta
yang sampai kepada nishabnya.
Sedangkan Wakaf merupakan shadaqah jariyah yang dianjurkan dalam
hukum Islam. Mengingat pentingnya kedua lembaga ini, pemerintah
Indonesia memfasilitasinya antara lain dengan membuat peraturan,
kebijakan yang mempermudah pelaksanaan dan pengelolaan Zakat dan
Wakaf. Kondisi ini didukung oleh para ulama di Indonesia dengan
adanya pemikiran baru tentang Zakat produktif dan Wakaf tunai.
Makalah ini penulis buat untuk memenuhi persyaratan akademik,
yaitu sebagai tugas kuliah pada`mata kuliah Filsafat dan Metodologi
Hukum Islam dengan judul Filsafat Hukum Zakat dan Wakaf semoga
dengan makalah yang sarat dengan kekurangan ini akan sedikit
mengurai tentang filosofi dari hukum zakat dan wakaf.
Hukum Zakat Dan Wakaf
I. Definisi Zakat
Dalam al-Mujam al-Wasith, kata zakat mempunyai beberapa arti,
yaitu (keberkahan), (tumbuh), , , (suci), (tertata, baik, rapih dan
laik). . Majma Lughah al-Arabiyah, al-Mujam al-Wasith, (Mesir: Daar
al-Maarif, 1972), jilid 1, 398 lihat pula dalam Lisan al-Arab jlid
10 Dari sisi bahasa yang diungkap, maka zakat merupakan sebuah
perbuatan jika dilakukan oleh seseorang yang mengeluarkan hartanya
untuk dizakatkan, ia akan mendapatkan hartanya sebagai harta yang
penuh keberkahan, bertambah banyak, bersih dari campuran hak-hak
orang lain, dan akan dirasakan kebaikan-kebaikan yang ada pada
harta tersebut dengan berdampak pada kehidupan si pemilik
harta.
Zakat adalah ibadah yang memiliki dua dimensi, yaitu vertikal
dan horizontal. Zakat merupakan ibadah sebagai bentuk ketaatan
kepada Allah secara vertikal dan sebagai kewajiban kepada sesama
manusia secara horizontal. Ia juga sering disebut sebagai ibadah
kesungguhan dalam harta (maaliyah ijtihadiyah). Tingkat pentingnya
zakat terlihat dari banyaknya ayat yang menyandingkan perintah
zakat dengan perintah shalat. Sebagaimana pernyataan Yusuf
Qaradhawi yang dikutif dari buku al-Islam Said Hawwa bahwa :
al-Quran menjadikan zakat selain taubat dari syirik dan menegakkan
shalat-sebagai tanda masuknya seseorang ke dalam Islam, berhaknya
menjadi saudara kaum Muslimin dan keterikatannya menjadi masyarakat
Islam.
Sebagai landasan hukum zakat, ada beberapa ayat al-Quran
diantaranya :
QS. 9: 5
Artinya : Apabila sudah habis bulan-bulan Haram itu, Maka
bunuhlah orang-orang musyrikin itu dimana saja kamu jumpai mereka,
dan tangkaplah mereka. Kepunglah mereka dan intailah ditempat
pengintaian. jika mereka bertaubat dan mendirikan sholat dan
menunaikan zakat, Maka berilah kebebasan kepada mereka untuk
berjalan. Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha
Penyayang.
Kemudian dalam QS. 9:11
Artinya : jika mereka bertaubat, mendirikan sholat dan
menunaikan zakat, Maka (mereka itu) adalah saudara-saudaramu
seagama. dan Kami menjelaskan ayat-ayat itu bagi kaum yang
mengetahui.
Qs. An-Naml : 2-3
Artinya :untuk menjadi petunjuk dan berita gembira untuk
orang-orang yang beriman, (yaitu) orang-orang yang mendirikan
sembahyang dan menunaikan zakat dan mereka yakin akan adanya negeri
akhirat
Qs. 23: 1-4
.
Artinya Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang
beriman,(yaitu) orang-orang yang khusyu' dalam sembahyangnya, dan
orang-orang yang menjauhkan diri dari (perbuatan dan perkataan)
yang tiada berguna, dan orang-orang yang menunaikan zakat,
Qs. Al-Hajj:41
Artinya : (yaitu) orang-orang yang jika Kami teguhkan kedudukan
mereka di muka bumi niscaya mereka mendirikan sembahyang,
menunaikan zakat, menyuruh berbuat ma'ruf dan mencegah dari
perbuatan yang mungkar; dan kepada Allah-lah kembali segala
urusan.
Orang yang tidak menuanikan zakat tidak dapat dibedakan dari
kaum musyrikin, seperti berikut firman-Nya: QS. Fusshilat :6-7
Katakanlah: "Bahwasanya aku hanyalah seorang manusia seperti
kamu, diwahyukan kepadaku bahwasanya Tuhan kamu adalah Tuhan yang
Maha Esa, Maka tetaplah pada jalan yang Lurus menuju kepadanya dan
mohonlah ampun kepadanya. dan kecelakaan besarlah bagi orang-orang
yang mempersekutukan-Nya, (yaitu) orang-orang yang tidak menunaikan
zakat dan mereka kafir akan adanya (kehidupan) akhirat
Qs. Al-Taubah: 34-35
Hai orang-orang yang beriman, Sesungguhnya sebahagian besar dari
orang-orang alim Yahudi dan rahib-rahib Nasrani benar-benar memakan
harta orang dengan jalan batil dan mereka menghalang-halangi
(manusia) dari jalan Allah. dan orang-orang yang menyimpan emas dan
perak dan tidak menafkahkannya pada jalan Allah, Maka
beritahukanlah kepada mereka, (bahwa mereka akan mendapat) siksa
yang pedih,
pada hari dipanaskan emas perak itu dalam neraka Jahannam, lalu
dibakar dengannya dahi mereka, lambung dan punggung mereka (lalu
dikatakan) kepada mereka: "Inilah harta bendamu yang kamu simpan
untuk dirimu sendiri, Maka rasakanlah sekarang (akibat dari) apa
yang kamu simpan itu."
Demikian beberapa ayat yang diungkap di atas merupakan
pembuktian bahwa Islam menyatakan dengan sangat dan tegas bahwa
zakat hukumya adalah wajib dan kewajibannya setara dengan kewajiban
shalat dan orang yang tidak menunaikannya sama halnya dengan orang
musyrik, bahkan dalam riwayat Muttafaq alaihi, di zaman Abu Bakr
para pembangkang zakat wajib diperangi.
Dalam suatu atsar diriwayatkan :Ketika Rasulullah SAW. meninggal
dunia dan Abu Bakr menggantikan sebagai khalifah, sekelompok orang
Arab berbalik menjadi kafir. Kemudian Umar berkata, Bagaimana kita
akan memerangi mereka, sedangkan Rasulullah SAW. Pernah bersabda,
Aku diperintahkan untuk memerangi manusia sehingga mereka
mengucapkan Laa ilaha illa Allah. Barangsiapa telah mengucapkannya
maka ia telah melindungi darah dan jiwanya dariku, kecuali dengan
haknya (Islam), dan urusannya terserah pada Allah. Kemudian Abu
Bakar berkata, Demi Allah, pasti akan ku perangi orang-orang yang
membedakan antara shalat dan zakat, karena sesungguhnya zakat itu
hak harta. Demi Allah, jika mereka enggan membayar zakat yang
pernah mereka serahkan kepada Rasulullah SAW, niscaya kuperangi
mereka karenanya. Umar lalu berkata, Demi Allah, tidaklah ia
kecuali aku rasakan bahwa Allah telah membukakan dada Abu Bakar
untuk berperang, kemudian aku menyadari bahwa pendapatnya itu
benar. (HR. Bukhari Muslim)
2. Prinsip Prinsip Zakat
Zakat juga merupakan salah satu ciri dari sistem ekonomi Islam,
karena zakat merupakan salah satu implementasi asas keadilan dalam
sistem ekonomi Islam. Zakat mempunyai enam prinsip, yaitu :
Prinsip keyakinan keagamaan, bahwa orang yang membayar zakat
merupakan satu manifestasi dari keyakinan agamanya.Prinsip
pemerataan dan keadilan; merupakan tujuan sosial zakat, yaitu
membagi kekayaan yang diberikan Allah lebih merata dan adil kepada
manusia..Prinsip produktivitas, yaitu menekankan bahwa zakat memang
harus dibayar karena milik tertentu telah menghasilkan produk
tertentu setelah lewat jangka waktu tertentu.Prinsip nalar, yaitu
sangat rasional bahwa zakat harta yang menghasilkan itu harus
dikeluarkan.Prinsip kebebasan, yaitu bahwa zakat hanya dibayar oleh
orang yang bebas merdeka (bukan budak).Prinsip etika dan kewajaran,
yaitu zakat tidak dipungut secara semena-mena, tapi melalui aturan
yang disyariatkan Qultummedia.com/21-artikel/muamalah/419-fungsi-
dan tujuan-zakat .
Sedangkan tujuan zakat adalah untuk mencapai keadilan sosial
ekonomi. Zakat merupakan transfer sederhana dari sebagian harta
dengan ukuran tertentu harta si kaya untuk dialokasikan kepada si
miskin.
Yusuf al-Qaradhawi memaknai zakat dari kata arab al-zakaat
dengan dua makna yaitu, makna kesucian dan pembersihan serta makna
pengembangan dan pertambahan. Dari kedua makna ini menurutnya zakat
berarti memiliki tujuan sebagai berikut :
Mensucikan jiwa orang kaya dari kekikiran dan kemarahan.
Mensucikan jiwa orang fakir dari iri dan dengkiMensucikan harta,
QS. 9: 103Zakat merupakan pengembangan dan penambahan bagi
kepribadian dan eksistensi maknawi orang kaya. Zakat merupakan
pengembangan bagi kepribadian orang fakir. Yusuf al-Qaradhawi,
Ibadah dalam Islam, (Jakarta: Akbar), 2005, cet. 1, 348-350
Zakat merupakan hak terpenting di dalam harta. Karena itu ia
menjadi symbol penyerahan total kepada Allah dalam persoalan harta
Said Hawwa, al-Islam, (Jakrta: al-Itisham), cet. ke 3, 203. 2004 .
Sebagaimana sabda Rasulullah SAW :
( ) Kutub al-Tisah, Shahih muslim, hadits no 328
Zakat adalah bukti (penyerahan)
3. Hikmah dan Filosofi Zakat
Dalam kitab Hikmah al-Tasyri wa Falsafatuhu, Syekh al-Jurjawi
menjelaskan bahwa hikmah zakat antara lain:
Mencegah sifat bakhil. Sebagaimana nafsu selalu condong kepada
sifat-sifat tamak dan rakus. Dengan zakat akan melatih jiwa untuk
melakukan sesuatu yang mulia sedikit demi sedikit, sehingga lama
kelamaan akan terbiasa dengan pekerjaan yang mulia tersebut.
Berzakat berarti bersyukur kepada Allah atas segala nikmat dan
karunia-Nya yang tak terbilang. QS. 14:7Orang yang menunaikan zakat
berarti orang yang berhati mulia (penyantun). Karena jika seseorang
yang mempunyai hati yang rusak (keras hati) tidak akan memiliki
perasaan untuk menyantuni para fuqara wal masakinDengan berzakat
berarti melanggengkan kenikmatan yang sudah dikaruniakan Allah
kepadanya. Sebagaimana diketahui bahwa hidup ini seperti roda
terkadang di atas dan terkadang ada di bawah. Orang yang berzakat
berarti sudah mengantisipasi agar roda kehidupannya tidak berada di
bawah sekalipun di bawah cepat kembali naik (mampu mengendalikan
diri), sebagaimana janji Allah dalam QS. 30:39Menunaikan zakat
berarti menciptakan keamanan dalam sebuah Negara. Karena zakat
adalah salah satu lembaga keuangan Negara, dengan berzakat dapat
menanggulangi dan meminimalisir kemiskinan yang terjadi di sebuah
Negara. Kemiskinan/kefakiran akan membuat bencana dan mengundang
malapetaka.. Ali Ahmad al-Jurjawy, Hikmah al-Tasyri wa Falasifah,
(Bairut: Dar al-Fikr, [t.th], Juz I, 172-180
II. Wakaf
A. Definisi Wakaf
Wakaf adalah kata yang berasal dari bahasa Arab, bentuk asalnya
adalah waqafa - yaqifu-waqfan, berarti secara bahasa adalah
berdiri, abadi, berhenti dan menahan. Sedangkan secara ishtilah
adalah memberikan harta kekayaan dengan suka rela, atau suatu
pemberian yang berlaku abadi, untuk kepentingan keagamaan atau
untuk kepentingan umum. Cyril Glasse, Ensiklopedi Islam, (Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada, 1999), hal. 432 Kata lain yang memiliki
arti sama dengan wakaf yaitu al-habs/al-tahbis dan al-tasbil yang
berarti menahan atau menghentikan.
Wakaf menurut Jumhur Ulama (dua shahabat dari pengikut Imam
Hanafi, Imam Syafii dan Imam Ahmad bin Hambal) adalah menahan harta
benda yang mungkin dapat digunakan dijalan yang baik dan benar
dalam rangka mendekatkan diri kepada Allah dan mencari ridha-Nya.
Maka dari definisi ini, keluarlah harta tersebut dari milik si
wakif dan menjadi milik Allah SWT., si wakif tidak memiliki
kewenangan lagi dan ia wajib menyedekahkannya sesuai dengan tujuan
wakaf. Wahbah al-Zuhaily, al-Fiqh al-Islamy wa adillatuhu ,
(Beirut: Da
