Financijski plan: Strategija za reformu sektora pravde...Financijski plan: Strategija za reformu sektora pravde Verzija 1 7 2. Postojeća sredstva u sektoru pravde 2.1 Pregled budžeta

Financijski plan: Strategija za

reformu sektora pravde

Verzija 1

Lipanj 2008.

Financijski plan: Strategija za reformu sektora pravde Verzija 1

2

Sadržaj

1. Uvod 4

1.1 Kontekst 4

1.2 Metodologija izrade Financijskog plana 4

1.3 Uporaba i ograničenja Financijskog plana 5

2. Postojeća sredstva u sektoru pravde 7

2.1 Pregled budžeta institucija sektora pravde 7

2.2 Pregled donatorskih sredstava predviđenih za sektor 10

2.2.1 Tekući i odobreni projekti 10

2.2.2 Mogućnosti daljnjeg financiranja 14

3. Dodatna sredstva potrebna za SRSP 16

3.1 Stup 1: Pravosuđe 18

3.2 Stup 2: Izvršenje krivičnih sankcija 25

3.3 Stup 3: Pristup pravdi 29

3.4 Stup 4: Podrška ekonomskom rastu 33

3.5 Stup 5: Uspješna koordinacija i upravljanje sektorom 38

4. Planiranje daljnjeg financiranja 41

4.1 Tri glavna izvora financiranja SRSP-a 41

4.2 Domaći budžeti 41

4.2.1 Budžetski ciklus 41

4.2.2 Izrada Tabelarnih pregleda prioriteta od strane Min. pravde BiH 43

4.3 Međunarodna pomoć 44

4.4 Krediti 45

4.4.1 Razvojna banka Vijeća Europe 46

4.4.2 Europska banka za obnovu i razvoj (EBRD) 46

4.4.3 Europska investicijska banka 47


3

4.4.4 Grupacija Svjetske banke 47

Dodatak A 48

Dodatak B 49

Dodatak C 51

Dodatak D 59

Dodatak E 148


4

1. Uvod

1.1 Kontekst

Ministarstvo pravde BiH je, uz pomoć Vlade Velike Britanije, osiguralo izradu Strategije za reformu sektora pravde (SRSP) za Bosnu i Hercegovinu (BiH). Opća vizija SRSP-a je „efikasan, učinkovit i koordiniran sustav pravde u BiH koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima te najboljom praksom, garantirajući vladavinu zakona“. Strategijom se uspostavlja zajednički okvir za sve institucije sektora pravde u BiH da kroz vlastite institucionalne strateške planove i planove rada daju svoj efikasan doprinos ispunjavanju ciljeva koji su usuglašeni Strategijom. Strategija obuhvata pet stupova reforme, te sadrži 69 pojedinačnih strateških programa sa jednim ili više pokazatelja provedbe za svaki od programa. Konačni nacrt SRSP-a je usuglašen na sjednici Upravnog odbora SRSP-a održanoj 2. lipnja 2008. godine. Naredni koraci vezani za usvajanje i provedbu SRSP-a su opisani u Dodatku A.

Izrada ovog financijskog plana se može smatrati prvim korakom u procesu provedbe SRSP-a. Planom se utvrđuju financijski elementi strateških programa navedenih u SRSP-u. Nadalje, on nudi:

- pregled trenutačne financijske pozicije svih institucija sektora pravde s ciljem sagledavanja mogućnosti tih institucija da financiraju strateške programe utvrđene SRSP-om;

- procjenu sadašnje i planirane donatorske pomoći u odnosu na strateške programe utvrđene SRSP-om;

- procjenu jaza između sredstava koja su već osigurana za SRSP (iz budžeta institucija BiH ili od međunarodnih donatora) i sredstava koja će biti potrebna da se u potpunosti provede SRSP;

- konkretne korake koji moraju biti poduzeti da bi se za plan osigurala financijska podrška Vlade BiH i međunarodnih donatora; neki od tih koraka su napravljeni još u tijeku izrade ovog plana, na primjer, podnošenje prvog programskog budžetiranja od strane Ministarstva pravde BiH.

Izradom Financijskog plana je koordiniralo Ministarstvo pravde BiH, a potpomogli su je konsultanti koje je financirala Vlada Velike Britanije. Pri izradi Financijskog plana korišteni su podaci koje su osigurale institucije domaćeg sektora pravde kao i međunarodni donatori. Ministarstvo pravde BiH se zahvaljuje ovim organizacijama na njihovom vremenu i na samim podacima.

1.2 Metodologija izrade Financijskog plana

Financijski plan je izrađivan u periodu veljača-svibanj 2008. godine. Metodologija izrade plana je bila usredotočena na tri komponente:

- Troškovi SRSP-a – ova komponenta se odnosi na utvrđivanje troškova strateških


5

programa u okviru SRSP-a, te uključuje: proučavanje postojećih sredstava institucija sektora pravde u BiH; proučavanje trenutačno raspoloživih donatorskih sredstava; utvrđivanje strateških programa SRSP-a za koje ne postoje sredstva ili su postojeća sredstva nedovoljna; proučavanje troškova zasnovano na troškovima javnog i privatnog sektora, kao i iskustvima sličnih inicijativa u BiH i drugdje, te zasnovano na utvrđenim troškovima, procjeni troškova strateških projekata za koja nisu dodijeljena sredstva ili je dodijeljen samo dio sredstava; rezultati ovih aktivnosti su prikazani u Poglavlju 3;

- Uspostavljanje veze sa procesom programskog budžetiranja – sa uvođenjem programskog budžetiranja za sve budžetske korisnike u BiH 2006. godine, postaje bitno da se, tamo gdje je to primjenjivo, strateški programi SRSP-a uvrste u prijedloge budžeta koje institucije sektora pravde podnose Ministarstvu financija i trezora (Ministarstvo financija); u ranijim fazama projekta od javnih institucija se zahtijevalo da podnesu Tabelarni pregled prioriteta (TPP) koji je uključivao inicijalnu procjenu troškova za period od tri godine, s ciljem da se utječe na prag kojeg određuje Vlada; Ministarstvo pravde je istovremeno radilo na TPP-ovima i na izradi svog strateškog plana; taj proces je podrazumijevao izmjene nacrta SRSP-a i drugih relevantnih strategija i planova; rezultati ovih aktivnosti su detaljno opisani u Poglavlju 4.2;

- Izrada strategije financiranja – ova komponenta predstavlja procjenu mogućih izvora financijskih sredstava, te iznosi sugestije kako privući dodatne fondove za provedbu SRSP-a; rezultati ovih aktivnosti su prikazani u Poglavlju 1.

Navedene aktivnosti je koordinirao Sektor za strateško planiranje, koordinaciju pomoći i europske integracije Ministarstva pravde BiH (SSPKPEI). One su zahtijevale usku suradnju sa institucijama domaćeg sektora pravde, te međunarodnim donatorima i njihovim projektima tehničke pomoći. Lista organizacija, sa kojima su obavljeni razgovori tijekom izrade plana, je priložena kao Dodatak B.

1.3 Uporaba i ograničenja Financijskog plana

Financijski plan je izrađen s ciljem da pomogne:

- domaćim institucijama sektora pravde i donatorima da bolje razumiju trenutačni status aktivnosti, vezanih za SRSP strateške programe, kao osnovu za zajedničko planiranje aktivnosti koje će pratiti usvajanje SRSP-a;

- sektoru pravde da posloži svoje aktivnosti po prioritetnom redu;

- institucijama sektora pravde da uspostave vezu između planiranja i budžetskog procesa, te osiguraju da predloženi budžetski rashodi budu zasnovani na strategiji;

- donatorima da identificiraju projekte koje bi mogli podržati; i

- donatorsku koordinaciju i učinkovitost korištenja pomoći.

Proces procjene troškova strateških programa SRSP-a, za koje nisu osigurana sredstava ili je osiguran samo dio sredstava, nije stvar preciznog mjerenja. Njime se pokušavalo utvrditi za šta će sve biti potrebna dodatna sredstva, te izvršiti procjena točnih razmjera tih sredstava, odnosno troškova. U nekim od slučajeva ovo je značilo pretpostavljanje koje će


6

prirode biti aktivnosti uključene u realizaciju strateških programa. Moguće je da će se vremenom, nakon izrade ovog inicijalnog financijskog plana, pojaviti više informacija a i drugi čimbenici bi se mogli promijeniti i time omogućiti preciziranje inicijalnih procjena dodatnih sredstava, odnosno točnih troškova. U skladu s tim, na ovaj financijski plan treba gledati kao na „verziju 1” poslije koje će uslijediti nove verzije. Predviđeno je da ubuduće Ministarstvo pravde BiH osigurava ažuriranje Financijskog plana.

Financijski plan ne pruža procjenu ukupnih troškova provedbe SRSP-a iz dva ključna razloga:

1. metodologija izrade Financijskog plana je bila usredotočena na identificiranje programa za koja nisu osigurana sredstva ili je osiguran samo dio sredstava, što znači da realizacija tih programa još nije počela; nadalje, njime se procjenjuju dodatna sredstva koja će biti potrebna, te utvrđeno pretvara u troškove; bilo je značajno da se istaknu oni rashodi SRSP-a koji se još uvijek ne koriste, kao bitan pomak unaprijed glede provedbe tih strateških programa u budućnosti; i

2. teško je procijeniti troškove strateških programa koji se već realiziraju, bilo kroz domaće ili međunarodne aktivnosti; programi koji se već realiziraju su obično dio većeg paketa pomoći i nije lako odrediti točan iznos dodijeljen za provedbu SRSP-a.

Financijskim planom se ne nastoje prioritizirati i strateški programi jer će to obaviti radne grupe koje će izrađivati plan rada za svaki pojedinačni stup. Izradom SRSP-a se nastojao odrediti redoslijed prioriteta reformi koje, uopćeno uzevši, treba provesti u BiH. SRSP je ambiciozan dokument i daje niz strateških programa koje bi trebalo pokrenuti čim prije, a u nekim slučajevima i završiti već u prvih godinu-dvije provedbe strategije. Prioritiziranje strateških ciljeva i zadataka će biti urađeno na osnovu njihovog potencijala da dovedu do značajnih promjena u korist građana – ali i na osnovu pragmatičnosti. Iako u sektoru možda imaju želju da ostvare napredak u oblastima koje imaju veći utjecaj i koje su vidljivije javnosti, može se pokazati jednostavnijim da se realiziraju neke druge oblasti kao što su, na primjer, oblasti koje iziskuju manje troškova ili je za njih lakše iznaći sredstva, ili pak one gdje je rizik da će se operativna razina opirati promjeni manji, odnosno blokiranje na političkoj razini slabije. Svaki napredak, bio on mali ili veliki, je vrijedan i kao takvog ga treba priznati i obavijestiti što više ljudi o tome.


7

2. Postojeća sredstva u sektoru pravde

2.1 Pregled budžeta institucija sektora pravde

Tabele i grafikoni pružaju pregled budžeta institucija sektora pravde u BiH1. Više detalja o tim budžetima su priloženi kao Dodatak C. Sve vrijednosti su izražene u konvertibilnim markama (KM). USPOREDBA SREDSTAVA KOJA SU ZA 2008. ZA SEKTOR PRAVDE IZDVOJILE RAZLIČITE RAZINE VLASTI U BIH (KM)

Država Brčko D. RS FBiH Kant./Općine UKUPNOSVE INSTITUCIJE PRAVOSUĐA 45,470,518 9,436,907 79,261,940 65,916,142 130,525,085 330,610,592

Ministarstva pravde 13,635,186 2,182,074 4,869,000 4,950,313 11,074,316 36,710,889Sudovi 15,288,979 4,378,430 42,079,242 19,166,148 94,963,254 175,876,053Tužilaštvo 8,523,900 1,703,593 11,569,580 1,321,529 22,466,292 45,584,894Javna pravobranilaštva 931,707 634,215 2,552,700 2,114,778 2,021,223 8,254,623Zatvori 0 0 17,643,118 36,973,040 0 54,616,158VSTV 7,090,746 - - - - 7,090,746CEST - - 548,300 1,390,334 - 1,938,634Druge inst.pravosuđa 0 538,595 0 0 0 538,595

UKUPNA IZDVAJANJA VLADE 861,000,000 193,000,000 1,784,000,000 1,402,000,000 1,769,000,000 6,009,000,000% IZDVAJANJA ZA SEKTOR PRAVDE U ODNOSU NA DRUGE RASHODE 5.28% 4.89% 4.44% 4.70% 7.38% 5.50%Nap.: Procjena „ukupnih izdvajanja Vlade" za 2008. zasnovana na pripadajućim Dokumentima okvirnog budžeta (DOB) Nap.: Kolona Kant./Općine ne uključuje četiri kantona jer podaci iz istih nisu bili dostupni prilikom izrade ovih tabela Slijedi grafički prikaz izdvajanja za sektor pravde u 2008. godini

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

Ministarstvapravde

Sudovi Tužilaštva Javnapravobranilaštva

Zatvori VSTV CEST Druge institucijepravde

CantonsFBiHRSBrcko DistrictState

1 Prva tabela se razlikuje od iste u engleskoj verziji dokumenta, radi ispravke dvostrukog računanja budžeta općinskih sudova do kojeg je došlo prilikom izrade engleske verzije dokumenta.


8

TROŠKOVI ZA INSTITUCIJE PRAVDE NA RAZLIČITIM RAZINAMA VLASTI ZA 2008. (KM)

Država Brčko D. RS FBiH Kant./Općine UKUPNOUKUPNI BUDŽET 45,470,518 9,436,907 79,261,940 65,916,142 130,525,085 330,610,592

Redovni troškovi 38,084,898 9,066,907 78,087,740 59,312,499 124,147,276 308,699,320Kapitalni izdaci 7,385,620 370,000 1,174,200 6,603,643 6,377,809 21,911,272

Sljedeći grafikon prikazuje trendove u različitim vremenskim periodima. Iznosi koji se odnose na 2007. i 2008. godinu su preneseni iz usvojenih budžeta, dok su oni koji se odnose na 2009. i 2010. uzeti iz Dokumenata okvirnih budžeta (DOB). Za Federaciju BiH, Republiku Srpsku i državnu razinu, dostupni su podaci po individualnim institucijama pravde.2 Sve vrijednosti su izražene u KM.

05,000,000

10,000,00015,000,00020,000,00025,000,00030,000,00035,000,00040,000,00045,000,000

Institucije pravde FBiH

2007

2008

2009

2010

2 Za Brčko Distrikt su dostupni samo ukupni iznosi za sektor pravde. DOB-ovi za županije i općine ne sadrže podjelu po sektorima; podaci o budžetima za 2008. nisu bili dostupni za četiri županije u vrijeme izrade ovog dokumenta. Kao rezultat toga, trendovi za Brčko Distrikt, županije i općine nisu uvršteni.


9

Institucije pravde RS

0

5,000,00010,000,000

15,000,00020,000,000

25,000,00030,000,000

35,000,00040,000,000

45,000,000

Minis

tarstv

a prav

de

Sudo

vi

Tužila

štva

Javn

a prav

obran

ilaštv

a

Zatvo

ri

Drug

e ins

titucije

prav

de

2007

2008

2009

2010

Državne institucije pravde

02,000,0004,000,0006,000,0008,000,000

10,000,00012,000,00014,000,00016,000,00018,000,000

Minis

tarstv

a prav

de

Sudo

vi

Tužila

štva

Javn

a prav

obran

ilaštv

a

Zatvo

ri

Drug

e ins

titucije

prav

de

2007

2008

2009

2010

Kada se sve uzme u obzir, trenutačno predviđanje budućeg financiranja nije ohrabrujuće. Ostavljeno je veoma malo prostora za značajna povećanja razine sredstava. Kako bi se došlo do preciznije slike o tome da li je ova razina financiranja dovoljna, dolazimo u iskušenje da usporedimo sredstva na raspolaganju sektora pravde u BiH sa onima u sektoru pravde u drugim zemljama ili da, recimo, usporedimo budžet sektora pravde sa ukupnim budžetom. Međutim, teško je napraviti takvo poređenje. Na primjer, identificiranje svih relevantnih institucija pravde u nekoj drugoj zemlji i izrada pregleda njihovog budžeta (pogotovo stavki koje se odnose na tekuće i jednokratne troškove) je teško ostvarljivo. Nadalje, čak ni podaci izneseni na prethodnim stranicama ne daju potpunu sliku troškova sektora pravde u BiH, jer ne uključuju neke oblasti koje se financiraju iz donatorskih sredstava kao što su Ured registrara i Sud BiH, a uključuje i one obveze Ministarstva


10

pravde koje se odnose na javnu upravu. Takve funkcije vjerojatno ne bi bile uvrštene kada su u pitanju ministarstva pravde u drugim zemljama. Alternativni pristup za stjecanje potpunije slike o adekvatnosti postojećih i budućih sredstava bi mogao biti taj da se uzme u obzir činjenica da bi se, u slučaju da je sektor uspio uvjeriti vlade da povećaju izdvajanja za sektor pravde iz ukupnog budžeta za svega pola postotka (sa 5,5% na 6%), budžet sektora povećao za dodatnih 30 milijuna KM u 2008. godini. Ipak, treba naglasiti i to da je borba za udio u prihodima dosta jaka, pri čemu su sektori obrazovanja, zdravstva i druge javne službe dosta konkurentne, te da Svjetska banka smatra da je sektor javne uprave u BiH generalno preglomazan3. Pred sektorom stoji veliki izazov da pokažu mjerljiva poboljšanja u svom djelovanju i pružanju usluga građanima, kao i mogućnosti za uštede jednom kada reforme budu provedene.

2.2 Pregled donatorskih sredstava predviđenih za sektor

2.2.1 Tekući i odobreni projekti

Ovo Poglavlje nudi pregled tekućih i odobrenih projekata koji će biti financirani iz donatorskih sredstava, s tim što za neke od njih još uvijek moraju biti ispunjene određene formalnosti prije otpočinjanja procesa nabavke kao što je to slučaj sa IPA 2007 programom. Projekti za koje je predloženo da se financiraju iz IPA 2008 su također uvršteni u pregled. Projekti koji su realizirani, ili treba da budu realizirani do proljeća 2008. godine, nisu uvršteni u pregled.

Projekti su grupirani u nekoliko tabela. Podaci u tabelama su preneseni iz baze podataka o donatorskoj pomoći koju ažurira SSPKPEI, projektnih zadataka i slične dokumentacije koju također čuva SSPKPEI, te su zasnovani na informacijama i dokumentima dobivenim od osoba sa kojima smo se susreli tijekom realizacije projekta. Moguće je da su neki projekti nehotice izostavljeni.

Opće jačanje kapaciteta sektora pravde – pretežno tehnička pomoć Donator Naziv projekta Vrsta pomoći Rokovi

(cca.) Budžet

mil. € Kanada Program reforme

pravosuđa (JRP) Oblasti djelovanja kojim se pruža podrška uključuju: sudsku etiku i profesionalne standarde; posredovanje/ARS; nagomilani sudski predmeti; sudski pripravnici; praksa primjene ugovora o krivici; besplatna pravna pomoć; itd.

4 godine: do rujna 2009.

7.2

Kanada/ Vijeće Europe

Reforma zatvorskog sustava

2 godine: 2007-08.

0.3

Kanada/ V. Europe

Podrška centrima za edukaciju sudaca i tužitelja

4 godine: 2005-08.

0.7

EK: IPA 2007 Podrška kapacitetima za strateško planiranje, koordinaciju pomoći i europske integracije u okviru Min. pravde BiH

2 godine: 2009-10.

0.8

EK: IPA 2007 Efikasno upravljanje zatvorskim jedinicama

Izrada strategije za uvođenje rada za opće dobro kao vida sankcija; izrada novog BiH zakona o mentalnom

2 godine: 2009-10.

0.6

3 Partnerska strategija za BiH FY08-FY11, 1. studeni 2007.


11

Donator Naziv projekta Vrsta pomoći Rokovi (cca.)

Budžet mil. €

zdravlju EK Računalska oprema, pravni

tekstovi i publikacije

Nabavka računalske opreme, pravni tekstovi i publikacije za potrebe sudova, Tužiteljstva i Min. pravde BiH

2 godine: do travnja 2009.

0.7

Njemačka Pružanje savjeta o zakonodavnim aktivnostima u oblasti građanskog prava i u svezi sa proceduralnim zakonima

Promoviranje Nacrta Zakona o obligacijama; dovršavanje Nacrta Zakona o imovini; provedba različitih zakonskih odredbi, uvođenje notara; poboljšanje regionalne suradnje

6 godina: 2004-09.

4.9

Norveška Uspostavljanje baze podataka za predmete ratnih zločina

od studenog 2007.

0.1

Norveška Razno, uključujući i aktivnosti koje se odnose na druge tabele (CMS sustav i dr.)

Operativna pomoć VSTV-u4; pomoć za CMS sustav i projekt smanjivanja broja nagomilanih predmeta; obnova objekata, itd.

1 godina: do srpnja 2008.

2.0

Španjolska Podrška konsolidaciji BiH Centra za sudsku dokumentaciju

Osiguravanje uredskog namještaja i opreme za Centar, te uspostava i popunjavanje baze podataka; posjeta Dokumentacijskom centru u Španjolskoj; podizanje svijesti javnosti

3 godine: 2006-08.

0.2

Španjolska Jačanje socijalnih i gospodarskih kapaciteta, jačanje sektora proizvodnje i uključivanje na tržište rada

Jačanje domaćih kapaciteta za pružanje besplatne pravne pomoći, sa posebnim naglaskom na prava zaposlenih, proces privatizacije i gospodarski razvoj

2 godine: 2008-09.

0.5

Španjolska Prijelazna pravda 2 godine: do kolovoza 2009.

0.4

Nizozemska Pružanje besplatne pravne pomoći

1 godina: 2008.

0.1

Nizozemska Alternativno rješavanje sporova

3 godine: 2006-08.

0.4

V. Britanija Podrška angažmanu civilnog društva u sektorima pravde i sigurnosti u BiH

Povećanje učešća civilnog društva u procesu primjene pravde i sigurnosti u BiH

1 godina: do veljače 2009.

0.5

V. Britanija Podrška sektoru za strateško planiranje, koordinaciju pomoći i europske integracije Min. pravde BiH (SSPKPEI)

Podrška strateškom planiranju, koordinaciji donatora i provedbi SRSP-a

8 mjeseci: do kraja 2008.

0.2

V. Britanija Jačanje uloge profesionalnih organizacija u sektoru pravde u BiH

Obuka, zapošljavanje sudaca i tužitelja, itd.

1 godina: 2008.

0.1

UNDP Pravda i ljudska prava Povećanje dostupnosti sudova (spuštanje na sudove niže razine); mehanizmi prijelazne pravde (istina i pomirenje)

6 godina: do 2008.

1.1

SAD Projekt razvoja sektora pravde (JSDP)

Jačanje Min. pravde BiH, VSTV-a, sudske uprave; jačanje neovisnosti i odgovornosti (krovna tema) sudova

5 godina: do ožujka 2009.

10.1

SAD Pomoć Centru za edukaciju (ista razina pomoći za oba centra, s 4 godine: 0.3

4 Od uspostave VSTV-a, financijsku pomoć, glede budžeta za tekuće troškove VSTV-a, osigurava Vlada Kraljevine Norveške.


12


Budžet mil. €

sudaca i tužitelja FBiH tim što pomoć Centru u Republici Srpskoj završava 2007.)

2005-08.

Ukupna vrijednost gore navedenih projekata je 31.2 milijuna €. Procjena iznosa koji će biti izdvojen već u 2008. godini je oko 8 milijuna €.

Također postoji i projekt čiji je cilj poboljšanje suradnje između tužiteljstava i policije.

Automatizirani sustav upravljanja predmetima (CMS)

Sljedeći projekti su primarno usredotočeni na financiranje finalizacije CMS sustava, uključujući izradu softvera i njegovo prilagođavanje korisnicima, IKT infrastrukturu za centar, te obučavanje korisnika. Donator Naziv projekta Vrsta pomoći Rokovi

(cca.) Budžet

mil. € EK: IPA 2007 Uspostava sustava

upravljanje predmetima (CMS) za sudove i tužiteljstva (faza IV)

Uvesti CMS u još 24 suda; izraditi novu verziju CMS sustava za tužiteljstva i provesti pilot projekt u 2 odabrana tužiteljstva; obučiti IKT osoblje koje radi u ovoj oblasti, te osoblje VSTV-a koje održava CMS

1 godina: 2008-09.

0.8

EK: IPA 2008 Podrška VSTV-u Uvođenje CMS sustava u sve sudove i tužiteljstva, uključujući i proširenje centra za podatke i mrežne infrastrukture

2009. 1.4

Nizozemska CMS do 2010. 1.6 Švedska CMS 3,5

godine: do lipnja 2011.

1.2

Ukupna vrijednost gore navedenih projekata je 5 milijuna €.

Državni zatvor – pretežno za izgradnju objekta Donator Naziv projekta Vrsta pomoći Rokovi

(cca.) Budžet

mil. € EK: IPA 2008 Pomoć za izgradnju

državnog zatvora u BiH sa najvišim stupnjem sigurnosti

Konkurentna nabavka; obnova; obučavanje novog osoblja (ukupna procjena: radovi 16 milijuna, tehnička pomoć 4 milijuna)

2 godine: 2009-10.

4.0 (radovi

3.2; teh.pomo

ć 0.8) Nizozemska Pomoć za izgradnju

državnog zatvora od 2008. 3.9

Švedska Pomoć za izgradnju državnog zatvora

od 2008. 2.0

SAD Pomoć za izgradnju državnog zatvora

od 2008. 1.0

Ukupna vrijednost gore navedenih projekata je 10.9 milijuna €.

Pored ovoga, radit će se još i na obnovi zgrade suda u Sarajevu, u kojoj su smješteni Općinski i Županijski sud, financirano iz sredstava EK (2 godine roka: do veljače 2010. godine bit će uloženo 1.4 milijuna €, te za nadzor 0.1 milijun €), za obnovu Osnovnog


13

suda u Sokocu, te doprinos za obnovu zgrade Općinskog i Županijskog suda u Sarajevu financiran od strane Norveške.

Sud i Tužiteljstvo BiH – pretežno sredstva iz budžeta ili namjenska sredstva Donator Projekt Vrsta pomoći Rokovi

(cca.) Budžet

mil. € Austrija Podrška Uredu registrara

za ratne zločine i organizirani kriminal Suda i Tužiteljstva BiH

Budžetska podrška za operativne troškove Ureda registrara

3 godine: 2007-09.

1.0

Austrija Pomoć Sudu BiH Financiranje međunarodnih sudaca 2 godine: 2008-09.

0.3

EK Podrška Uredu registrara za ratne zločine i organizirani kriminal

2 godine: do siječnja 2009.

2.4

EK: IPA 2008 Podrška Sudu i Tužiteljstvu BiH u borbi protiv ratnih zločina i organiziranog kriminala

Jačanje institucionalnih kapaciteta; osiguravanje kvalitetne infrastrukture (planirano je da BiH financira Sud i Tužiteljstvo poslije 2009.)

do 2009. 3.0

Francuska Zapošljavanje tužitelja i sudaca u Sudu BiH

Zapošljavanje međunarodnih sudaca i tužitelja

1 godina: 2008.

0.2

Francuska Podrška Sudu BiH 3 godine: do kolovoza 2009.

0.4

Italija Podrška Sudu i Tužiteljstvu BiH

Podrška Uredu registrara za ratne zločine, Apelacijskom odjelu Suda BiH i Posebnom odjelu Tužiteljstva BiH

5 i po godina: do prosinca 2009.

1.1

Norveška Posebni odjel za ratne zločine Tužiteljstva BiH (putem Ureda registrara)

Jačanje kapaciteta i efikasnosti timova koji provode istrage u predmetima ratnih zločina i zločina protiv čovječnosti počinjenih na području u i oko Srebrenice

donacija: ožujak 2008.

0.2

Španjolska Podrška institucijama pravde u BiH

Budžetska pomoć za tekuće troškove Ureda registrara (0.5 mil. € su izdvojeni već do travnja 2008.)

3 godine: do ožujka 2010.

1.0

Španjolska podrška jačanju Posebnog odjela za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju (Tužiteljstvo BiH)

Konsolidiranje infrastrukture odjela; obučavanje osoblja i osiguravanje opreme za iste; informiranje javnosti; poboljšavanje regionalne suradnje

2 godine: do ožujka 2009.

0.3

Nizozemska Međunarodni suci u Posebnom odjelu za ratne zločine

Zapošljavanje međunarodnih sudaca do srpnja 2009.

0.2

V. Britanija Podrška posebnim odjelima za ratne zločine i organizirani kriminal

6 godina: do 2009.

4.8

Ukupna vrijednost gore navedenih projekata je 14.9 milijuna €. Procjena iznosa koji će biti izdvojen već u 2008. godini je oko 5 milijuna €.

Projekt reforme zemljišne uprave – međusektorski Donator Naziv projekta Vrsta pomoći Rokovi

(cca.) Budžet

mil. € ADA, GTZ, SIDA

Reforma zemljišne uprave: Faza 2 (sredstvima upravlja

Uspostaviti potpuno integriran i koherentan sustav zemljišne

2008-10. +

5.4 +


14


Budžet mil. €

GTZ; sredstva su osigurale Austrija, Njemačka, Švedska)

uprave na području cijele BiH (raniji projekti vezani za ovo su: Projekt katastra i zemljišnog ureda-5.3 mil. €; Projekt reforme zemljišne uprave faza 1- 4.1 mil. €)

2006-11. 6.6

EK: IPA 2007 Infrastruktura prostornih podataka, reforma zemljišne uprave

1.0

U ovom dodatku Svjetska banka je osigurala BiH kredit u vrijednosti od 15 milijuna U.S. $ za potrebe reforme zemljišne uprave koju će provoditi domaće institucije.

2.2.2 Mogućnosti daljnjeg financiranja

Razmatrane su i mogućnosti za daljnje financiranje ovog sektora. Neki od donatora su iznijeli podatke o mogućnostima dodatnog financiranja sektora pravde tijekom sastanaka dok su ostali podaci skinuti s interneta. Lista nije potpuna, moguće je da postoje i druga potencijalna sredstva, ali ista nisu uvrštena na listu jer se o njima nije razgovaralo niti su pregledane pripadajuće internet stranice.

Donator

Moguće daljnje financiranje

Kanada Glavnina CIDA-ine pomoći sektoru pravde dolazi kroz Program reforme pravosuđa koji treba da se završi do kraja rujna 2009; oni su također pružali pomoć zatvorima kroz Vijeće Europe; CIDA programi u BiH su fokusirani na dva sektora od ključnog značaja za proces tranzicije: zdravstvo i vladavina zakona, sa jednakopravnošću spolova, pitanjima mladih, izbjeglica i zaštite životne okoline kao temama od zajedničkog značaja za oba

EK Budžet BiH će se povećavati u budućnosti, a akcent će biti upravo na vladavini zakona kao glavnom prioritetu; sredstva koje je EU izdvojila za BiH u 2005. su iznosila 54 milijuna, a za 2006. 64 milijuna € (uključujući CARDS i druge vidove financiranja); počevši od 2007. EU sredstva dolaze kroz IPA program, a budžeti za 2007-08., te predloženi iznosi za 2009-11. su sljedeći: 2007 – 62 mil. €; 2008. - 75 mil. €; 2009. – 89 mil. €; 2010. – 106 mil. €; 2011 – 108 mil. €;5 sredstva za sektor pravde u okviru IPA 2007 i IPA 2008 su odobrena6 i zajedno iznose skoro 12 mil. €; ako se nastavi primjenjivati način raspodjele sredstava definiran Višegodišnjim predloženim planom za BiH za period 2007-09., sredstva za ovaj sektor, za period 2009-11,najvjerojatnije će iznositi 6-8 mil. € godišnje7

5 Komunikacija Europske komisije prema Parlamentu EU – Instrument predpristupne pomoći (IPA) – Višegodišnji prijedlog financijskog okvira za 2009-2011./ * COM/2007/0689 finalna verzija. 6 Financijski sporazum će potpisati Vijeće ministara, a ratificirati Parlament EU. 7 IPA uključuje dvije komponente: Tranzicijska pomoć i uspostava institucija i Prekogranična suradnja. Prva komponenta je najveća (oko 94%) i prema Višegodišnjem prijedlogu plana BiH za 2007-09. će biti podijeljena na tri osnovna dijela: društveno-ekonomski, politički uvjeti i EU standardi. Pravosuđe je trenutno svrstano kao politički uvjet, a ovom dijelu će biti dodijeljeno 25-30% od svih sredstava pod komponentom Tranzicijska pomoć i uspostava institucija. U „utrci" za sredstva, u okviru dijela koji se odnosi na političke uvjete, su također i reforma javne uprave, reforma policije, borba protiv korupcije i dr. Pod pretpostavkom da će se za političke uvjete dobiti 30% od sredstava za Tranzicijsku pomoć i uspostavu institucija, te da od toga 25% bude dodijeljeno za pravosuđe, onda bi pravosuđe moglo očekivati sljedeći udio IPA fondova: 2009. – 6 mil. €; 2010. – 7.5 mil. €; 2011. – 8 mil. €.


15

Donator

Moguće daljnje financiranje

Njemačka Njemačka organizacija za suradnju u oblasti razvoja (GTZ) je u ime Ministarstva za gospodarsku suradnju i razvoj (BMZ) pomagala zemljama jugoistočne Europe da uspostave konkurentnu tržišnu ekonomiju; jedan od njihovih osnovnih ciljeva u BiH je poboljšanje pravnih i institucionalnih okvira za liberalizaciju gospodarstva

Nizozemska Pomoć Nizozemske sektoru pravde u BiH je uglavnom dolazila iz komponente njenog budžeta namijenjene za „dobru upravu”, međutim ova sredstva su uglavnom već dodijeljena; generalno uzevši, sredstva se postupno smanjuju do 2012; sa druge strane, sredstva iz komponente „gospodarski razvoj” nisu potrošena i kompletan budžet za ovu komponentu iznosi 4.5 mil. €, 3.5 mil. € i 2.5 mil. € za tri godine 2008-2010.

Norveška Norveška je izdvojila oko8 14 mil. € i 12 mil. € za BiH u 2006. i 2007. (norveško Ministarstvo vanjskih poslova i veleposlanstvo objedinjuju svoja sredstva.); Norveška je za projekte u sektoru pravde u 2007. dala sljedeće grantove: reforma pravosuđa-1 mil. €; Ured registrara-0.4 mil. €; Tužiteljstvo (predmeti ratnih zločina iz Srebrenice) 0.2 mil. €. Norveški parlament godišnje osigurava i sredstva za projekte mira i pomirenja na području zapadnog Balkana; moguće je prijaviti dugoročne projekte za dobivanje sredstava na period do tri godine, pod uvjetom da Parlament odobri potreban državni budžet za sve tri godine; Sektor za zapadni Balkan Ministarstva vanjskih poslova Norveške je od 2008. revidirao svoju proceduru prijavljivanja za dobivanje grantova; detalji su dostupni na internetu; Veleposlanstvo Kraljevine Norveške u Sarajevu (BiH) ima mali, vlastiti budžet iz kojeg dodjeljuje sredstva za različite projekte; odobreno je 29 projekata za 2008.

Španjolska AECID je spreman pomoći realizaciju SRSP-a; idealno bi bilo da im se prijedlozi potencijalnih projekata podnesu prije svibnja 2008., kako bi mogli odlučiti koji od projekata žele financirati; oni čekaju odobravanje SRSP-a i izradu ovog financijskog plana

V. Britanija U posljednje vrijeme sektor pravde se uglavnom financirao kroz bilateralnu pomoć Ureda za vanjske odnose i Commonwealth (FCO) i Odjela za međunarodni razvoj Velike Britanije (DFID) ili putem Paketa za sprječavanje sukoba (CPP) ranije poznatog kao Paket za sprječavanje globalnih sukoba (GCPP) kojim zajednički upravljaju FCO, Ministarstvo pravde (MOD) i DFID; trenutačno financiranje, a eventualno i buduće, najvjerojatnije će dolaziti preko CPP ili FCO fonda za strateške programe (SPF) ponovo objedinjenih Europe programa

SAD Trenutačna pomoć koju USAID pruža sektoru pravde kroz JSDP će se završiti do ožujka 2009; USAID će početkom ljeta 2008. provesti studiju i na osnovu nalaza iste obavijestiti o eventualnoj budućoj pomoći BiH; Democracy International Inc. je za potrebe USAID-a uradio publikaciju „Procjena demokracije i vlasti u Bosni i Hercegovini, svibanj 2007.” s ciljem informiranja o njihovoj novoj dugoročnoj strategiji pomoći demokratskom razvoju i „dobrom upravljanju“ u zemlji; u svezi sa sektorom pravde ova publikacija navodi: „Angažman USAID-a, koji je usredotočen na izgradnju državnih institucija i poboljšanje pružanja usluga od strane sudova, je ispravno strateški usmjeren i može biti nastavljen” ; SAD pružaju pomoć i tužiteljstvima putem OPDAT-a i djelomično ICITAP-a, uglavnom usmjerenu na obučavanje osoblja

8 20 mil. USD za 2006. i 17.3 mil. USD 2007. su promijenjeni po kursu 1.40 (www.norveska.ba)


16

3. Dodatna sredstva potrebna za SRSP

Ovo poglavlje sadrži pregled procjene troškova dodatnih sredstava koja će biti potrebna za realizaciju SRSP-a. Detalji su prikazani u Dodatku D. Konkretno, taj Dodatak uključuje opis trenutačnog stanja u sektoru pravde, u svezi sa strateškim programima, te iznosi pretpostavke na osnovu kojih se procjenjuju troškovi dodatnih sredstava koja će biti potrebna.

SRSP sadrži strateške programe i dogovorene pokazatelje provedbe. Procjena potrebnih dodatnih sredstava u ovom planu je urađena na osnovu minimuma, odnosno na osnovu pokazatelja provedbe. Za svaki pokazatelj provedbe razmatralo se da li su potrebne i faza izrade (analiza, odlučivanje, zakonodavstvo, plan rada, itd.) i faza realizacije. U nekim slučajevima pokazalo se da uopće nije potrebno proći fazu realizacije da bi se postigli pokazatelji provedbe. U drugim slučajevima, opet, faza realizacije je neophodna za bi se postigli pokazatelji provedbe, ali ona u velikoj mjeri ovisi od rezultata faze izrade. U skladu sa ovim, u ovom trenutku nije moguće procijeniti obim dodatnih sredstava koja će biti potrebna. Također, u nekim drugim slučajevima se pokazalo da faza izrade nije neophodna, uglavnom zbog aktivnosti koje su već ranije provedene u tom smislu. U malom broju slučajeva, aktivnosti vezane za jedan od pokazatelja istovremeno pokrivaju i neke druge pokazatelje provedbe. Ako iz nekog od objašnjenih razloga ne postoji faza izrade ili faza realizacije, u svezi sa nekim pokazateljem, Financijski plan uopće ne navodi tu fazu. Znači, pripadajuće kolone (izrada ili realizacija) tabela koje slijede, a koje iznose detalje vezane za svaki pojedinačni stup, ostavljene su upražnjene.

Kao rezultat provedenih analiza stečena je relativno potpuna slika o dodatnim sredstvima koja će biti potrebna za faze izrade u svakoj od oblasti. Naravno, mnogo je teže procijeniti kakva će sredstva biti potrebna za faze realizacije – bar dok faze izrade za konkretne aktivnosti ne budu okončane. Prema tome, biće neophodno ponovo uraditi procjene za faze realizacije u svakoj oblasti nakon što se dovrše aktivnosti u svezi sa izradom. Ovo je ilustrirano tabelom koja slijedi a koja pruža sažetak procjene ukupnih dodatnih sredstava do koje se došlo tijekom izrade ovog financijskog plana. Tabela prikazuje minimalne iznose dodatnih sredstava, koja će biti potrebna za faze realizacije, zbog toga što je iste nemoguće preciznije procijeniti u ovom trenutku. Međutim, uopćeno uzevši, pomoć međunarodnih partnera, naročito u samom početku, od ključnog je značaja kako bi se stvorila odgovarajuća pokretačka snaga. Kako bi SRSP bila u potpunosti realizirana, Vlada će u budućnosti morati osigurati redovna izdvajanja za ove svrhe.

Procjena dodatnih sredstava koja će biti potrebna - izražena u milijunima

€ Faza izrade Faza realizacije

Vlada Vanjska pomoć

Jednokratna pomoć

Vlade

Redovna izdvajanja

Vlade Vanjska pomoć

Stup 1 0.10 2.04 0.05 0.94 0.00Stup 2 0.04 1.68 0.01 7.56 0.84Stup 3 0.00 0.94 0.00 1.38 0.26Stup 4 0.10 0.62 0.02 0.33 0.30Stup 5 0.00 0.48 0.01 0.13 0.28Ukupno 0.24 5.76 0.09 10.34 1.68


17

Još jednom napominjemo da su procjene troškova dodatnih sredstava samo to – procjene. Sveukupno govoreći toj procjeni se pristupilo dosta skromno i očito će biti potrebni mnogo značajniji dodatni resursi kako bi se brzo ostvario napredak.

Namjera je bila da ovaj dokument posluži kao osnova i referenca za sve operativne radne grupe koje će izrađivati planove rada za svaki pojedinačni stup. U sklopu tih aktivnosti oni će odrediti sljedeće korake koji moraju biti poduzeti kako bi se ostvarili svi strateški ciljevi relevantnog stupa, te dati procjenu sredstava koja će biti potrebna za to. Podaci koje osiguraju na osnovu tih aktivnosti će zamijeniti ovaj dokument.

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

18

3.

1 St

up 1

: Pra

vosu

đe

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć

Jednokratna pomoć Vlade

Redovna izdvajanja Vlade

Vanjska pomoć

1.1.1

Izra

diti

i pro

vest

i for

mal

ne m

ehan

izm

e pr

ipre

me,

usv

ajan

ja i

izvr

šenj

a bu

džet

a pr

avos

udni

h in

stitu

cija

u B

iH k

oji

osig

urav

aju

neov

isno

st p

ravo

suđa

1.1.1.1

Zako

nom

osn

ažen

a ul

oga

VSTV

u p

ripre

mi,

usva

janj

u i

izvr

šenj

u bu

džet

a u

odno

su n

a iz

vršn

e i z

akon

odav

ne

vlas

ti

0 0.

12

1.1.1.2

Una

prijeđe

na s

poso

bnos

t ruk

ovod

ilaca

sud

ova

i tu

žite

ljsta

va u

pro

cesu

pla

nira

nja

i izv

ršen

ja b

udže

ta

0 0

0 0.

04

0

1.1.1.3

Una

prijeđe

na k

oord

inac

ija i

kons

ulta

cija

izm

eđu

min

ista

rsta

va p

ravd

e i m

inis

tars

tava

fina

ncija

, kao

i za

kono

davn

ih v

last

i i V

STV

-a

0 0

0 0

0

1.1.1.4

Bud

žeti

utvrđe

ni z

a sv

e su

dove

i tu

žite

ljstv

a po

jedi

načn

o

1.1.2

Osn

aživ

anje

kap

acite

ta m

inis

tars

tava

pr

avde

, Pra

vosu

dne

kom

isije

Brč

ko

Dis

trikt

a i V

STV

-a u

prip

rem

i i iz

vrše

nju

budž

eta,

u s

klad

u sa

nad

ležn

ostim

a de

finira

nim

zak

onom

1.1.2.1

Fina

ncijs

ki z

ahtje

vi p

ripre

mlje

ni u

skl

adu

sa s

trate

škim

pr

iorit

etim

a i r

ealn

im p

otre

bam

a pr

avos

uđa

u Bi

H

0 0.

18

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

19

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.1.3

Izra

diti

stud

iju re

alni

h fin

anci

jski

h po

treba

pra

vosu

dnih

inst

ituci

ja u

BiH

uz

imaj

ući u

obz

ir pr

iorit

ete

u pr

avos

uđu

1.1.3.1

Stu

dija

prip

rem

ljena

i us

voje

na k

ao o

snov

a za

bud

uće

finan

cira

nje

prav

osuđ

a u

BiH

0 0

1.1.3.2

Usu

glaš

ena

met

odol

ogija

za

buduća

pre

dviđ

anja

fin

anci

jski

h po

treba

pra

vosuđa

1.1.4

Ispi

tati

mog

ućno

st u

sklađi

vanj

a pr

oced

ure

izbo

ra s

udac

a U

stav

nog

suda

B

iH s

a po

stoj

ećim

pro

cedu

ram

a iz

bora

su

daca

ust

avni

h su

dova

RS

i FB

iH

1.1.4.1 U

rađe

na a

naliz

a im

plik

acija

usk

lađi

vanj

a pr

oced

ure

za

izbo

r sud

aca

Ust

avno

g su

da B

iH s

a po

stoj

ećim

pr

oced

uram

a za

izbo

r sud

aca

usta

vnih

sud

ova

RS

i FB

iH i

mje

re p

rove

dbe

pred

lože

ne

0 0.

12

1.1.5

Don

ijeti

jedi

nstv

en z

akon

o tu

žite

ljstv

ima

na ra

zini

Fed

erac

ije B

iH

1.1.5.1

Org

aniz

acija

tuži

teljs

tava

regu

liran

a na

razi

ni F

eder

acije

B

iH

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

20

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.2.1

Pro

vest

i ana

lizu

potre

bnih

zak

onsk

ih

izm

jena

, s c

iljem

sm

anje

nja

zaos

talih

pr

edm

eta

u iz

vršn

om p

ostu

pku,

na

osno

vu v

jero

dost

ojni

h is

prav

a (k

ao š

to

su n

eizm

ireni

raču

ni z

a ko

mun

alne

us

luge

) i p

redl

ožiti

odg

ovar

ajuć

e m

jere

1.2.1.1

Anal

iza

prov

eden

a i u

tvrđ

ene

i pro

vede

ne m

jere

s c

iljem

da

se

ova

vrst

a po

traži

vanj

a os

tvar

uje

u up

ravn

om

post

upku

0 0

1.2.2

Ana

lizira

ti až

urira

nost

pre

dmet

a u

tuži

teljs

tvim

a i p

redl

ožiti

pot

rebn

e m

jere

za

rješ

avan

je n

agom

ilani

h pr

edm

eta

(zak

onsk

e ili

drug

e)

1.2.2.1 An

aliz

a pr

oved

ena

i utv

rđen

e i p

rove

dene

mje

re s

cilj

em

sman

jenj

a br

oja

nago

mila

nih

pred

met

a u

tuži

teljs

tvim

a

0 0.

21

1.2.3

Uvođe

nje

alte

rnat

ivni

h m

ehan

izam

a kr

ivič

nog

gonj

enja

kak

o bi

se

sman

jili

priti

sci n

a su

dove

1.2.3.1

Pro

vest

i ana

lizu

o ko

mpa

rativ

nim

isku

stvi

ma

sa

alte

rnat

ivni

m m

jera

ma

kriv

ično

g go

njen

ja i

impl

ikac

ijam

a uv

ođen

ja is

tih u

pra

vnu

prak

su u

BiH

i za

sta

nje

u su

dovi

ma,

sa

prep

oruk

ama

0 0.

16

1.2.3.2

Na

osno

vu a

naliz

e iz

vrši

ti iz

mje

ne z

akon

skih

pro

pisa

ko

jim s

e uv

ode

alte

rnat

ivne

mje

re k

rivič

nog

gonj

enja

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

21

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.2.4

Raz

voj i

usv

ajan

je p

lana

fina

ncira

nja

za

reko

nstru

kciju

sud

ova

i tuž

iteljs

tava

iz

dom

aćih

, kre

ditn

ih i

dona

tors

kih

sred

stav

a na

osn

ovu

arhi

tekt

onsk

o-te

hnič

kog

plan

a VS

TV-a

1.2.4.1

Plan

izrađe

n i u

svoj

en

0.1

0

1.2.4.2

Izvo

ri kr

editn

ih i

dona

tors

kih

sred

stav

a id

entif

icira

ni i

sred

stva

akt

ivira

na

0 0

1.2.4.3

Raz

vije

n i u

svoj

en p

lan

izna

laže

nja

sred

stav

a ko

ntin

uira

nog

finan

cira

nja

mat

erija

lno-

tehn

ički

h uv

jeta

ra

da s

udov

a iz

dom

aćih

bud

žeta

0

0

1.2.5

U p

otpu

nost

i pro

vest

i mje

re v

ezan

e za

in

form

atiz

aciju

pra

vosuđa

na

nači

n pr

edviđe

n S

trate

škim

pla

nom

VS

TV-a

1.2.5.1

Izvo

ri do

nato

rski

h sr

edst

ava

iden

tific

irani

i sr

edst

va

aktiv

irana

0 0

0 0

0

1.2.5.2

Raz

vije

n i u

svoj

en p

lan

izna

laže

nja

sred

stav

a ko

ntin

uira

nog

finan

cira

nja

IKT

sudo

va i

tuži

teljs

tava

iz

dom

aćih

bud

žeta

0

0 0.

05

0.9

0

1.2.6

Osi

gura

ti ko

ntin

uira

nu o

buku

iz o

blas

ti ru

kovođe

nja

za ru

kovo

deći

i ru

kovo

dni

kada

r u p

ravo

sudn

im in

stitu

cija

ma

u B

iH

1.2.6.1

Prog

ram

obu

ke d

efin

iran

i pro

vede

n

0 0.

15

0 0

0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

22

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.2.7

Raz

viti

polit

iku

i don

ijeti

odgo

vara

juće

pr

opis

e ko

jim s

e un

apređu

je e

fikas

nost

ra

da u

prav

e u

sudo

vim

a i t

užite

ljstv

ima

1.2.7.1

Utv

rđen

e sv

e po

trebn

e pr

etpo

stav

ke z

a ef

ikas

an,

učin

kovi

t i o

dgov

oran

rad

suds

ke i

tuži

teljs

ke u

prav

e

0 0.

18

1.2.7.2

Pob

oljš

ana

kval

ifika

cijs

ka s

trukt

ura

i stru

čno

usav

ršen

o ad

min

istra

tivno

-tehn

ičko

oso

blje

0 0.

05

1.2.7.3

Polo

žaj,

prav

a i o

bvez

e za

posl

enih

u s

udov

ima

i tu

žite

ljstv

ima

adek

vatn

o de

finira

ni

1.2.8

Izra

diti

anal

izu

potre

bnog

bro

ja s

udac

a i

tuži

telja

1.2.8.1

Izvr

šiti

anal

izu

broj

a su

daca

u o

dnos

u na

pril

iv p

redm

eta

i ust

anov

iti p

odručj

a gd

je je

pot

rebn

o iz

vrši

ti pr

omje

ne u

br

oju

suda

ca

0 0

1.2.8.2

Izvr

šiti

anal

izu

tuži

teljs

kog

kadr

a (p

oseb

no o

mje

ra

stručn

ih s

urad

nika

i pr

ipra

vnik

a u

odno

su n

a tu

žite

lje),

u od

nosu

na

broj

pos

tojeći

h pr

edm

eta

i pril

iva

pred

met

a,

kako

bi s

e ut

vrdi

li od

gova

rajući

om

jeri

istih

0 0.

18

1.3.1

Raz

radi

ti i k

ompl

etira

ti pr

imje

nu

vrem

ensk

ih m

jeril

a u

svim

sud

ovim

a i

tuži

teljs

tvim

a u

BiH

1.3.1.1

Raz

rađe

na i

prim

ijenj

ena

vrem

ensk

a m

jeril

a u

svim

su

dovi

ma,

ukl

juču

jući

i Su

d B

iH

1.3.1.2

Raz

rađe

na i

prim

ijenj

ena

vrem

ensk

a m

jeril

a za

tu

žite

ljstv

a u

BiH

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

23

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.3.2

Pris

tupi

ti ut

vrđi

vanj

u su

stav

a pr

edvi

dljiv

ih ro

kova

u rj

ešav

anju

pr

edm

eta

u su

dovi

ma

u sk

ladu

sa

prep

oruk

ama

Vijeća

Eur

ope

(CE

PE

J)

1.3.2.1

Prov

eden

a an

aliz

a m

oguć

ih p

redv

idlji

vih

roko

va p

o vr

stam

a pr

edm

eta

i po

sudo

vim

a

1.3.2.2

Rok

ovi u

tvrđ

eni i

prim

jenj

uju

se u

pra

ksi

0 0

0 0

0

1.3.3

unap

rijed

iti o

dred

be k

oje

se o

dnos

e na

di

scip

linsk

u od

govo

rnos

t sud

aca

i tu

žite

lja u

okv

iru Z

akon

a o

VS

TV-u

BiH

1.3.3.1 P

osto

jeće

odr

edbe

Zak

ona

izm

ijenj

ene

i pos

tupa

k di

scip

linsk

e od

govo

rnos

ti ja

sno

defin

iran

i pro

vodi

se

u pr

aksi

0 0

0 0

0

1.3.4

refo

rmira

ti i u

napr

ijedi

ti su

stav

pol

agan

ja

prav

osud

nih

ispi

ta u

BiH

1.3.4.1

Utv

rđen

i usk

lađe

ni k

riter

iji i

prog

ram

i pol

agan

ja

prav

osud

nih

ispi

ta u

BiH

0

0.21

1.3.5

Utv

rditi

zak

onsk

u ob

vezu

zap

ošlja

vanj

a pr

ipra

vnik

a, p

ripra

vnik

a-dr

agov

olja

ca i

stručn

ih s

urad

nika

u s

vim

sud

ovim

a i

tuži

teljs

tvim

a u

BiH

, sra

zmje

rno

velič

ini

sudo

va i

tuži

teljs

tava

1.3.5.1

Obv

eza

zako

nski

utv

rđen

a sa

jasn

im k

riter

ijima

za

zapo

šlja

vanj

e pr

ipra

vnik

a i s

tručn

ih s

urad

nika

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

24

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

1.3.6

Pro

vest

i usv

ojen

e sr

ednj

oroč

ne

stra

tešk

e pl

anov

e ob

uke

suda

ca i

tuži

telja

CE

ST

FBiH

, CE

ST

RS

i P

K B

D i

izvr

šiti

unap

ređe

nje

i nad

ogra

dnju

istih

u

odno

su n

a sa

dašn

je i

buduće

pot

rebe

su

daca

i tu

žite

lja

1.3.6.1

Sve

prio

ritet

ne m

jere

pre

dviđ

ene

stra

tešk

im p

lano

vim

a su

pro

vede

ne

1.3.6.2

Stra

tešk

i pla

novi

una

prijeđe

ni i

nado

građ

eni k

ako

bi

obuk

a ob

uhva

tila

one

obla

sti z

a ko

je s

uci i

tuži

telji

smat

raju

da

su re

leva

ntne

za

njih

ov s

adaš

nji i

bud

ući

rad,

te d

a se

osi

gura

da

su s

uci i

tuži

telji

obuč

eni u

sve

zi

sa s

vim

rele

vant

nim

kon

venc

ijam

a o

ljuds

kim

pra

vim

a,

kao

i da

imaj

u uv

ida

u pr

esud

e Su

da z

a lju

dska

pra

va u

S

trazb

uru

0

0.2

1.3.6.3

Pro

gram

i zaj

edničk

e ob

uke

tuži

telja

i po

licije

prip

rem

ljeni

0 0.

14

1.3.7

Usu

glas

iti e

vide

ncije

i st

atis

tike

i os

igur

ati u

vjet

e za

pris

tup

kazn

enim

ev

iden

cija

ma

1.3.7.1

Evid

enci

je i

stat

istik

e us

ugla

šene

i pr

istu

p os

igur

an

0 0.

14

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

25

3.

2 St

up 2

: Izv

ršen

je k

rivič

nih

sank

cija

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a -

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

2.1.1

Usk

lađi

vanj

e sv

ih s

tand

arda

i pr

opis

a ko

jim s

e ur

eđuj

e iz

vrše

nje

kriv

ični

h sa

nkci

ja u

BiH

2.1.1.1

Usk

lađe

ni s

tand

ardi

i pr

opis

i

0 0

2.1.2

Usp

osta

va u

prav

e za

tvor

a u

skla

du s

a re

gula

tivom

i no

rmam

a

2.1.2.1 R

avna

telji

(i b

ar 2

do

3 po

moć

nika

) su

imen

ovan

i

0 0

0.01

0.

18

0.14

2.1.2.2

Stv

oren

i osn

ovni

mat

erija

lni u

vjet

i za

funk

cion

iranj

e D

irekc

ije

2.1.2.3

Pra

vni s

tatu

s za

tvor

a de

finira

n ka

o or

gani

zaci

jske

je

dini

ce d

irekc

ija

0 0

2.1.3

Izvr

šiti

reka

tego

rizac

ije z

atvo

ra i

klas

ifika

ciju

unu

tar z

atvo

ra

2.1.3.1

Izvr

šena

reka

tego

rizac

ija z

atvo

ra

0 0

2.2.1

Raz

viti

sust

av u

vjet

nog

otpu

sta

2.2.1.1

Pov

ećan

pos

tota

k uv

jetn

o ot

pušt

enih

(u s

klad

u sa

za

kono

m d

efin

irani

m u

vjet

ima)

u o

dnos

u na

200

7.

0

0.08

0

0 0.

21

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

26

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a -

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

2.2.1.2

Def

inira

ni i

uskl

ađen

i jas

ni k

riter

iji ra

da k

omis

ija

0 0.

05

2.2.1.3

Izvr

šena

ana

liza

i pre

dlož

en s

usta

v na

dzor

a na

d uv

jetn

o ot

pušt

enim

oso

bam

a

0 0.

28

2.2.2

Afir

mira

ti iz

vrše

nje

alte

rnat

ivni

h ka

zni i

uv

esti

inst

ituci

ju „r

ada

za o

pće

dobr

o“ 2.2.2.1

Pilo

tirat

i dru

štve

no k

oris

ni ra

d i p

repo

ruči

ti opća

rješ

enja

0.03

0.

28

2.2.2.2

Usv

ojiti

i pr

oves

ti re

gula

tivu

0 0

0 0.

24

0.2

2.2.2.3

Prip

rem

iti s

tudi

je o

uvođe

nju

drug

ih ti

pova

alte

rnat

ivni

h ka

zni

0 0.

14

2.2.3

Pob

oljš

ati u

vjet

e re

kons

trukc

ijom

po

stoj

ećih

zat

vora

, nap

ušte

nih

vojn

ih

obje

kata

i iz

grad

njom

drž

avno

g za

tvor

a

2.2.3.1

Izrađe

n ko

here

ntan

pla

n re

kons

trukc

ije p

osto

jeći

h ob

jeka

ta i

izgr

adnj

e dr

žavn

og z

atvo

ra

0 0

2.2.3.2

Pov

ećan

i sm

ješt

ajni

kap

acite

ti u

odno

su n

a 20

07.

0 7

0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

27

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a -

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

2.3.1

Una

prije

diti

sust

av tr

etm

ana

spec

ifičn

ih

kate

gorij

a za

tvor

ske

popu

laci

je

(mal

olje

tnic

i, že

ne i

osob

e pr

ema

kojim

a su

izreče

ne m

jere

sig

urno

sti)

2.3.1.1

Usv

ojen

i pr

oved

en z

ajed

ničk

i pla

n za

tret

iranj

e po

sebn

ih

kate

gorij

a za

tvor

enik

a

0.01

0.

21

2.3.1.2

Osi

gura

n do

datn

i sm

ješt

aj z

a ov

e ka

tego

rije

2.3.2

Una

prije

diti

sust

av z

drav

stve

ne z

aštit

e za

cje

loku

pnu

zatv

orsk

u po

pula

ciju

2.3.2.1 D

ones

en i

prov

eden

zaj

edničk

i pla

n zd

ravs

tven

e za

štite

us

ugla

šen

sa m

inis

trim

a zd

ravs

tva

0 0.

11

2.3.3

Usp

osta

viti

sust

av n

eovi

sne

zatv

orsk

e in

spek

cije

u z

atvo

rima

u B

iH

2.3.3.1

Zako

ni i

podz

akon

ski a

kti d

ones

eni

0

0.15

2.3.3.2

Gla

vni i

nspe

ktor

za

zavo

de im

enov

an u

z os

igur

anje

m

inim

alni

h uv

jeta

rada

0

0.02

0

2.3.4

Raz

viti

i pro

vodi

ti ko

here

ntan

sus

tav

eduk

acije

i ob

uke

zatv

orsk

og o

sobl

ja u

Bo

sni i

Her

cego

vini

2.3.4.1

Koh

eren

tan

i usk

lađe

n pr

ogra

m e

duka

cije

i ob

uke

dono

šen

0 0.

24

2.3.4.2

Utv

rđen

i su

met

odi i

meh

aniz

mi p

rove

dbe

kont

inui

rane

ob

uke

0 0

0 0.

12

0.29

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

28

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a -

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

2.3.5

Uvođe

nje

alte

rnat

ivni

h m

jera

prit

vora

2.3.5.1

Nap

ravi

ti an

aliz

u po

stoj

ećih

i m

oguć

ih a

ltern

ativ

nih

mje

ra

pritv

ora

sa p

rijed

logo

m m

jera

za

uvođ

enje

istih

0 0

2.3.6

Una

prije

diti

stan

dard

e gl

ede

post

upka

liš

avan

ja s

lobo

de i

zadr

žava

nja

osob

a liš

enih

slo

bode

i os

umnj

ičen

ih o

d st

rane

po

licije

i tu

žite

ljstv

a

2.3.6.1

Nap

ravi

ti opću

ana

lizu

post

ojeć

ih s

tand

arda

sa

prije

dlog

om m

jera

za

pobo

ljšan

je is

tih

0 0.

14

2.3.7

Raz

vija

nje

zako

nski

def

inira

nog

i us

klađ

enog

sus

tava

am

nest

iranj

a i

pom

ilova

nja

u sk

ladu

sa

međ

unar

odni

m

stan

dard

ima

2.3.7.1 Sv

e m

jere

za

zako

nsko

def

inira

nje

i usk

lađi

vanj

e su

stav

a am

nest

iranj

a i p

omilo

vanj

a id

entif

icira

ne i

pro

vede

ne

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

29

3.

3 St

up 3

: Pris

tup

prav

di

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

3.1.1

Usp

osta

viti

meh

aniz

me

kojim

a se

os

igur

ava

cilja

no s

tručn

o us

avrš

avan

je

suda

ca i

tuži

telja

u B

iH i

drža

vnih

sl

užbe

nika

u o

rgan

ima

koji

učes

tvuj

u u

post

upku

pru

žanj

a m

eđun

arod

ne p

ravn

e po

moć

i i s

urad

nje

3.1.1.1

Usk

lađe

ni p

rogr

ami s

tručn

og u

savr

šava

nja

suda

ca i

tuži

telja

u B

iH iz

obl

asti

međ

unar

odne

pra

vne

pom

oći i

su

radn

je o

buke

u o

blas

ti m

eđun

arod

ne p

ravn

e po

moć

i su

izrađe

ni i

usvo

jeni

, te

se k

ontin

uira

no i

dosl

jedn

o pr

imje

njuj

u

0 0

0 0

0

3.1.1.2

Dod

atno

osn

ažen

i kap

acite

ti i o

spos

oblje

ni s

lužb

enic

i M

inis

tars

tva

prav

de B

iH k

oji r

ade

u se

ktor

u za

m

eđun

arod

nu p

ravn

u po

moć

i su

radn

ju

0 0.

05

0 0

0.08

3.1.2

Osi

gura

ti uj

ednača

vanj

e su

dske

pra

kse

u Bi

H u

obl

asti

međ

unar

odne

pra

vne

pom

oći i

sur

adnj

e

3.1.2.1

Potp

una

prim

jena

čla

na 1

3. Z

akon

a o

Sudu

BiH

u d

ijelu

ko

ji se

odn

osi n

a na

dlež

nost

Sud

a za

uje

dnač

avan

je

suds

ke p

raks

e u

BiH

u o

blas

ti m

eđun

arod

ne p

ravn

e po

moć

i i s

urad

nje,

kao

i dr

ugih

pro

pisa

koj

i uređu

ju o

vu

obla

st

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

30

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

3.1.3

Pre

cizi

rati

post

upak

eks

tradi

cije

i tra

nsfe

ra o

suđe

nih

osob

a i r

iješi

ti nači

n fin

anci

ranj

a tih

pos

tupa

ka k

roz

budž

ete

odgo

vara

jući

h m

inis

tars

tava

i P

ravo

sudn

e ko

mis

ije B

rčko

Dis

trikt

a

3.1.3.1

Zako

nski

def

inira

n m

odel

fina

ncira

nja

post

upak

a ek

stra

dici

je i

trans

fera

osuđe

nih

osob

a kr

oz iz

mje

ne

entit

etsk

ih z

akon

a o

kriv

ično

m p

ostu

pku

i don

ošen

je

zako

na o

međ

unar

odno

j pra

vnoj

pom

oći B

iH

0 0

3.1.3.2

Usa

glaš

avan

je e

ntite

tski

h i d

ržav

nog

Zako

na o

kriv

ično

m

post

upku

, Zak

ona

o az

ilu i

Zako

na o

drž

avlja

nstv

u

0 0.

08

3.1.4

Usv

ojiti

nov

i zak

on o

međ

unar

odno

j pr

avno

j pom

oći i

sur

adnj

i u k

rivič

nim

pr

edm

etim

a Bi

H

3.1.4.1

Nov

i zak

on o

međ

unar

odno

j pra

vnoj

pom

oći i

sur

adnj

i u

kriv

ični

m i

građ

ansk

im p

redm

etim

a Bi

H u

svoj

en i

dosl

jedn

o se

pro

vodi

0

0

3.1.5

Usp

osta

va je

dins

tven

e ka

znen

e ev

iden

cije

za

drža

vlja

ne B

iH o

suđe

ne u

in

ozem

stvu

i u

BiH

3.1.5.1

Usp

osta

vlje

n pr

avni

okv

ir

0 0

3.1.5.2

Usp

osta

vlje

n i o

drža

van

od s

trane

Min

ista

rstv

a pr

avde

B

iH je

dins

tven

i reg

ista

r drž

avlja

na B

iH o

suđe

nih

u in

ozem

stvu

i st

rani

h dr

žavl

jana

osuđe

nih

u B

iH

3.1.5.3

Min

ista

rstv

o pr

avde

BiH

, ent

itets

ka m

inis

tars

tva

prav

de i

Pra

vosu

dna

kom

isija

Brč

ko D

istri

kta

imaj

u us

post

avlje

n i

održ

avan

jedi

nstv

eni r

egis

tar d

ržav

ljana

BiH

osuđe

nih

u ze

mlji

0

0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

31

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

3.2.1

Stv

oriti

pra

vni i

inst

ituci

onal

ni o

kvir

za

uspo

stav

u us

klađ

enog

sus

tava

be

spla

tne

prav

ne p

omoć

i u B

iH, u

gr

ađan

skim

i kr

ivič

nim

pre

dmet

ima

3.2.1.1

Usv

ojen

i su

entit

etsk

i i ž

upan

ijski

zak

oni o

bes

plat

noj

prav

noj p

omoć

i u g

rađa

nski

m p

redm

etim

a

0 0

3.2.1.2

Usk

lađe

ni z

akon

i o b

espl

atno

j pra

vnoj

pom

oći u

kr

ivič

nim

pre

dmet

ima

BiH

i en

titet

a

0 0.

2

3.2.1.3

Usp

osta

vlje

ni i

oper

ativ

ni in

stitu

cion

alni

org

ani z

a pr

užan

je b

espl

atne

pra

vne

pom

oći u

građa

nski

m i

kriv

ični

m p

redm

etim

a

0 0.

22

3.2.2

Def

inira

ti pr

avni

i in

stitu

cion

alni

okv

ir za

ko

ntin

uira

no p

rovođe

nje

prog

ram

a ob

uke

za p

ruža

oce

uslu

ga b

espl

atne

pr

avne

pom

oći

3.2.2.1

Prog

ram

i obu

ke d

efin

irani

i pr

ovod

e se

0 0.

12

3.2.3

Izvr

šiti

anal

izu

uspo

stav

ljeno

g su

stav

a be

spla

tne

prav

ne p

omoć

i u k

rivič

nim

i gr

ađan

skim

pre

dmet

ima,

gle

de

efik

asno

sti i

uči

nkov

itost

i sus

tava

be

spla

tne

prav

ne p

omoć

i

3.2.3.1

Anal

iza

je p

rove

dena

i po

kren

ute

su a

ktiv

nost

i na

prov

edbi

pre

poru

ka a

naliz

e

0 0.

13

3.2.4

Rje

šava

nje

stat

usa

Odj

ela

za k

rivič

nu

obra

nu S

uda

BiH

3.2.4.1

BiH

je p

reuz

ela

odgo

vorn

ost z

a bu

dući

sta

tus

i fin

anci

ranj

e O

djel

a za

kriv

ičnu

obr

anu

Suda

BiH

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

32

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u m

iliju

nim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

3.3.1

Osi

gura

ti po

tpun

o pr

ovođ

enje

Stra

tegi

je

za b

rigu

o ko

risni

cim

a su

dova

u B

iH

3.3.1.1

Izrađe

n, d

ones

en i

prov

eden

pla

n ra

da z

a St

rate

giju

0 0

0 1.

38

0.18

3.3.2

Pov

ećat

i raz

inu

dost

upno

sti i

nfor

mac

ija

o or

gani

zaci

ji i r

adu

sudo

va i

tuži

teljs

tava

u B

iH š

iroj j

avno

sti

3.3.2.1

Pov

ećat

i tra

nspa

rent

nost

sud

skih

pos

tupa

ka z

a sv

e st

rane

u p

ostu

pku,

svj

edok

e i o

šteć

ene,

javn

ost i

med

ije,

uključu

jući

pot

punu

prim

jenu

Zak

ona

o sl

obod

i pris

tupa

in

form

acija

ma

3.3.2.2

Usp

osta

viti

stra

tegi

ju ra

da s

a ja

vnošću

za

sudo

ve i

tuži

teljs

tva,

u s

vezi

sa

istra

gam

a, p

roce

suira

njem

i iz

rican

jem

pre

suda

u p

redm

etim

a ko

ji su

od

pose

bnog

in

tere

sa z

a ja

vnos

t (ra

tni z

loči

ni, o

rgan

izira

ni k

rimin

al i

seks

ualn

o na

silje

) 0

0.14

3.3.3

Ispi

tati

mod

alite

te a

ktiv

nije

g an

gažm

ana

nevl

adin

og s

ekto

ra u

BiH

u p

raće

nju

rada

sek

tora

pra

vde

u Bi

H

3.3.3.1

Izrađe

na s

tudi

ja o

mod

alite

tima

aktiv

nije

g an

gažm

ana

nevl

adin

og s

ekto

ra u

BiH

u p

raće

nju

rada

sek

tora

pr

avde

, sa

prep

oruk

ama

0 0

Fina

ncijs

ki p

lan:

Stra

tegi

ja z

a re

form

u se

ktor

a pr

avde

Ver

zija

1

33

3.

4 St

up 4

: Pod

rška

eko

nom

skom

rast

u

Pr

ocje

na d

odat

nih

sred

stav

a ko

ja ć

e bi

ti po

trebn

a –

izra

žena

u

milij

unim

a €

Fa

za iz

rade

Fa

za re

aliz

acije

Vlada

Vanjska pomoć



Vanjska pomoć

4.1.1

Osi

gura

ti st

rate

ške

smje

rnic

e za

razv

oj

Alte

rnat

ivno

g rje

šava

nja

spor

ova

(AR

S)

4.1.1.1

Prov

esti

anal

izu

dosa

dašn

jih is

kust

ava

u pr

imje

ni

posr

edov

anja

(med

ijaci

je)

4.1.1.2

Don

esen

i pr

oved

en p

lan

rada

za

prom

ovira

nje

ARS-

a u

BiH

, ukl

juču

jući

akt

ivno

sti n

a pr

užan

ju p

odrš

ke U

druz

i m

edija

tora

BiH

u p

rom

ovira

nju

med

ijaci

je

0 0

0 0

0.06

4.1.2

Vrš

iti p

rom

ovira

nje

pred

nost

i al

tern

ativ

nog

rješa

vanj

a sp

orov

a na

ra

zini

izvr

šnih

vla

sti u

BiH

4.1.2.1

Pov

ećan

a ra

zina

saz

nanj

a i p

ovje

renj

a u

ARS

na ra

zini

iz

vršn

ih v

last

i u B

iH

0 0

0.06

4.1.3

Nas

tavi

ti pr

omov

irati

alte

rnat

ivno

rje

šava

nje

spor

ova

međ

u go

spod

arst

veni

m s

ubje

ktim

a, p

ravn

im

zast

upni

cim

a i a

kade

msk

om z

ajed

nico

m

4.1.3.1

Documents

Financijski plan: Strategija za reformu sektora pravde...Financijski plan: Strategija za reformu sektora pravde Verzija 1 7 2. Postojeća sredstva u sektoru pravde 2.1 Pregled budžeta