FINANČNI URAD LJUBLJANA - fu.gov.si · PDF fileREPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA FINANCE FINANČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE Carinski zakonik Unije (CZU) • Carinski zakonik unije

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA FINANCE

FINANČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE

FINANČNI URAD LJUBLJANA Sektor za carine

Posvet o novostih, ki jih prinaša nova carinska

zakonodaja po 1.5.2016 ter strokovna problematika, ki se

pojavlja v carinskih postopkih

21. april 2016 Jože Habič

Andrejka Gantar-Cvetko Rok Markun

Marko Bolta



Carinski zakonik Unije (CZU)

• Carinski zakonik unije (CZU) oziroma Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o Carinskem zakoniku Unije objavljena v UL L 269, z dne 10. 10. 2013)

• Začetek veljavnosti 30.10.2013

• Zakonik se bo v celoti pričel uporabljati 1.5.2016

• Prehodno obdobje za vzpostavitev elektronskih sistemov se konča 31.12.2020

• Vzpostavitev elektronskih sistemov bo potekala v skladu z delovnim programom v zvezi z razvojem in uporabo elektronskih sistemov


FINANČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE Novosti • Spremembe na področju poenostavljenih postopkov

• Status AEO kot pogoj za določene olajšave/postopke

• Sprememba pravil glede zastopanja

• Horizontalne določbe o carinskih odločbah (uveljavitev načela biti slišan)

• Uvedba splošnega zavarovanja z znižanim zneskom

• Spremembe na področju carinskih postopkov

• Rok za sprejem odločbe (v roku 120 dni po sprejemu zahtevka)

• Izdaja potrdil o nepreferencialnem poreklu blaga (tudi carinski organ)

• Menjalni tečaj za preračun carinske vrednosti iz tujih valut enak celotni mesec

• Obvezna predložitev zavarovanja v primerih ko lahko nastane carinski dolg za blago, dano v posebni postopek in začasni hrambi

• Spremembe pri začasni hrambi blaga (90 dnevni rok…)

• Postopki z ekonomskim učinkom se preimenujejo v posebne postopke

• Tranzitni postopki (seznam občutljivega blaga se briše…)

• Izpolnjevanje carinske deklaracije (v skladu s Prilogo 9 PDU in Pravilnikom..)



Akti, potrebni za uvedbo CZU

• Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določbe Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije CZU - izvedbena uredba (IU)

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije - delegirana uredba (DU)

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/341 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s prehodnimi določbami za nekatere določbe carinskega zakonika Unije, kadar zadevni elektronski sistemi še ne delujejo, in o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 - prehoden delegiran akt (TDA)

• Spremembe nacionalne zakonodaje (ZICZEU…) – še ni objavljen



Prehoden delegiran akt (TDA)

• V prehodnem obdobju, vendar najdlje do 31. decembra 2020, se lahko poleg tehnik elektronske obdelave podatkov iz člena 6(1) uporabljajo tudi drugi načini izmenjave in shranjevanja informacij, če elektronski sistemi, ki so potrebni za uporabo določb Zakonika, še niso operativni.

• Določa alternativne rešitve za zagotovitev pravilne uporabe CZU.

• Korelacijska tabela – priloga 90 DU.

• Ponovna ocena dovoljenj: dovoljenja z omejenim rokom veljavnosti veljajo do konca svoje veljavnosti oz. najdlje do

1.5.2019,

ostala dovoljenja se ponovno ocenijo do 1.5.2019,

v prehodnem obdobju se veljavna dovoljenja uporabljajo v skladu s pogoji iz novega CZU in v skladu s prilogo 90 DU.



ZICPES ZICZEU

• Prenovitev ZICPES glede na novo zakonodajo

• Predvideno sprejetje v aprilu 2016



Vnos blaga

• Za blago, ki se vnese na carinsko območje Unije se vloži vstopna skupna deklaracija (VSD).

• VSD pomeni dejanje, s katerim oseba v predpisani obliki in na predpisan način obvesti carinske organe, da bo blago vneseno na carinsko območje Unije.

• VSD mora vložiti prevoznik.

• Lahko jo vloži tudi: uvoznik, prejemnik, oseba, v imenu ali za račun katere deluje prevoznik oz. katerikoli oseba, ki lahko predloži blago.



Bistvene novosti

• Nove podatkovne zahteve

• Možnost vložitve VSD s strani več oseb z več

kot enim naborom podatkov

• Drugačni roki za vložitev VSD

• Spremembe glede opustitve vložitve VSD



Nove podatkovne zahteve

• Opredeljene v Prilogi B DU F1 – prevoz po morju in celinskih plovnih poteh

F2 – letalski tovorni promet

F3 – hitre pošiljke

F4 – poštne pošiljke

F5 – cestni in železniški promet

• Uporaba po posodobitvi ICS

• V prehodnem obdobju so podatki VSD zajeti v

Prilogi 9 TDA



Vložitev VSD s strani več oseb z več kot

enim naborom podatkov

• V pomorskem in letalskem prometu

• Delni nabor podatkov predloži prevoznik

• Delni nabor pa druge osebe, ki razpolagajo s

podatki in jih ne dajo prevozniku

• Po posodobitvi sistema ICS



Roki za vložitev VSD

• VSD pri prevozu po zraku se vloži takoj, ko je mogoče.

• Minimalni nabor podatkov v VSD se vloži najpozneje pred natovarjanjem blaga.

• Druge navedbe se vložijo: za lete, ki trajajo manj kot štiri ure, najpozneje ob dejanskem vzletu,

za druge lete, najpozneje širi ure pred prihodom letala na prvo letališče Unije.

• Spremenjeni roki se bodo uporabljali po posodobitvi ICS.

• V prehodnem obdobju ostanejo roki za vložitev VSD pri prevozu po zraku nespremenjeni.



Spremembe glede opustitve vložitve VSD

• VSD bo potrebno vložiti za: poštne pošiljke (prevažajo v skladu s pravili Svetovne poštne zveze),

pošiljke, katerih realna vrednost ne preseže 22 EUR.

• Navedena obveznost vložitve VSD velja od posodobitve sistema ICS.

• Za blago, zajeto z zvezkom ATA ali CPD, se opusti vložitev VSD le, če se ne prevaža na podlagi prevozne pogodbe.

• Nova je opustitev vložitve VSD za gospodinjsko opremo.



Začasna hramba

• Začasna hramba predstavlja položaj neunijskega blaga, začasno hranjenega pod carinskim nadzorom v času med njegovo predložitvijo carini in trenutkom, ko je dano v carinski postopek oziroma ponovno izvoženo.

• Začasna hramba je tako pravni status blaga in ne carinski postopek.

• Deklaracijo za začasno hrambo se vloži v elektronski obliki.

• V prehodnem obdobju pa se vlaga enako kot do sedaj.

• Podaljšan je rok v katerem je blago lahko v začasni hrambi na 90 dni in ga ni mogoče podaljšati.

• V tem času mora biti blago dano v carinski postopek oz. biti ponovno izvoženo.



Dovoljenja za upravljanje prostorov za

začasno hrambo

• Za upravljanje prostorov za začasno hrambo (ZH) je potrebno pridobiti dovoljenje in predložiti zavarovanje.

• Dovoljenja izdana pred 1.5.2016 se lahko uporabljajo do izteka veljavnosti oz. do njihove ponovne ocene.

• V prehodnem obdobju se zavarovanje ne zahteva.

• Carinski organi lahko odobrijo gibanje blaga v ZH med različnimi prostori za ZH, če je to opredeljeno v dovoljenju.

• V teh primerih ni potrebno vložiti tranzitne deklaracije.



Dajanje blaga v carinski postopek

• Razen, kadar ni drugače določeno, deklarant prosto izbere carinski postopek, v katerega se da blago.

• Carinske deklaracije se vložijo elektronsko in vsebujejo vse navedbe, ki jih zahteva carinski postopek, za katerega je blago prijavljeno.

• Spremne listine, ki so potrebne za uporabo določb, ki urejajo carinski postopek, za katerega je blago prijavljeno, so v posesti deklaranta in na razpolago carinskim organom v trenutku vložitve carinske deklaracije.



Tranzit in carinski status blaga

• Do posodobitve sistema NCTS večina formalnosti pri carinskem uradu tranzita in namembnem carinskem uradu ostajajo enake.

• Podatkovne zahteve za tranzitno deklaracijo do leta 2020 ostajajo enake.

• Spremna tranzitna (varnostna) listina (STL/STVL) ostaja obvezna in se vedno natisne.

• Seznam občutljivega blaga ne bo več obstajal, zato vnos tarifne oznake v tranzitno deklaracijo v primeru tovrstnega blaga, ni več obvezen.

• Še vedno velja obvezna namestitev carinskih oznak ali uvedba drugih ukrepov za identifikacijo.

• Načrt poti se lahko določi za vse vrste blaga.



Izredni dogodki med gibanjem blaga

• Prevoznik vnese potrebne spremembe v STL/STVL in blago skupaj s STL/STVL predloži carinskemu organu DČ na območju katere se nahaja vozilo (poškodbe carinskih oznak, pretovor, raztovor zaradi neposredne nevarnosti…).

• V izjemnih primerih (blago se pretovori z vozila, kjer niso bile nameščene carinske oznake, zamenja se vlečno vozilo…) predložitev blaga in STL/STVL ni potrebna, najbližji carinski urad pa se kljub temu obvesti.

• Do posodobitve NCTS-a se informacije o izrednem dogodku evidentirajo v sistem pri uradu tranzita ali namembnem uradu.



Poenostavitve v tranzitu - veljavne

• Uporabljajo se le še v prehodnem obdobju: poenostavljen postopek tranzita Unije za prevoz po železnici – uporaba CIM kot tranzitne

deklaracije (do oktobra 2019),

poenostavljen postopek tranzita Unije za prevoz po zraku in morju – raven 1 (do 1.5.2018),

poenostavljen postopek tranzita Unije za prevoz po zraku in morju – raven 2 (do 1.5.2018).

• V enaki obliki se uporabljajo tudi po 1.5.2016: pooblaščen pošiljatelj,

pooblaščen prejemnik,

uporaba posebnih carinskih oznak.

• Se prenehajo uporabljati: izvzetje iz zahteve po uporabi predpisanega načrta poti,

nacionalne poenostavitve (z izjemo poenostavljenega tranzita v železniškem prometu).



Poenostavitve postopka tranzita Unije

• Dovoljenje z poenostavitve se lahko izdajo osebam, ki: so ustanovljene na carinskem področju Unije,

bodo redno uporabljali tranzitne postopke,

izpolnjujejo merila iz točk a, b in d člena 39 CZU.

• Člen 89/5 CZU določa, da lahko carinski organi dovolijo predložitev splošnega zavarovanja.

• Pogoji za dovoljenje so usklajeni s pogoji za AEO.

• Enaki pogoji za zmanjšanje zneska zavarovanja za vso blago.

• Dovoljenja, veljavna na 1.5.2016 ostanejo v veljavi do ponovne ocene.



Carinski status blaga – sistem dokazil o

unijskem statusu blaga (PoUS)

• Ustvarjen bo centralni sistem PoUS, ki bo omogočal različne načine povezovanja sistemov DČ in bo namenjen shranjevanju in izmenjavi dokumentov. Začetek uporabe v letu 2019.

• Dokumenti T2L, T2LF in blagovni manifest v papirni obliki se bodo nadomestili z elektronskimi dokumenti.

• Nekatere vrste dokazil bodo ostale zunaj sistema PoUS (komercialni dokument do 15.000 EUR, zvezek TIR, ATA, obrazec 302…).

• Do vzpostavitve sistema PoUS se uporabljajo dokazila v papirni obliki.



Iznos blaga

• Carinski urad izvoza: veljajo enaka pravila glede vložitve izvozne deklaracije, kot pred 1.5.2016.

• Carinski urad izstopa: definicija carinskega urada izstopa je določena v členu 329(1) IU. Gre za urad pristojen za kraj, kjer blago zapusti carinsko območje Unije.

• Spremenjena je definicija izvoznika, v skladu s členom 1(19) DU je izvoznik: oseba s sedežem na carinskem območju Unije, ki ima ob sprejetju deklaracije sklenjeno

pogodbo s prejemnikom v tretji državi in ima pooblastilo za odločanje o pošiljanju blaga s carinskega območja Unije,

fizična oseba, ki prenaša blago za izvoz v njegovi osebni prtljagi,

v drugih primerih, oseba s sedežem na carinskem območju Unije, ki ima pooblastilo za pošiljanje blaga s carinskega območja Unije.



• Če blago v osebni prtljagi iznese fizična oseba, je ta lahko izvoznik, ne glede na prebivališče na ali izven carinskega območja Unije. Osebna prtljaga v skladu z 1(5) členom DU pomeni vse blago, ki se prevaža s kakršnim koli sredstvom, v okviru potovanja fizične osebe.

• Za komercialno blago je pogoj, da ima izvoznik sedež na območju Unije in ima pooblastilo za odločanje o pošiljanju blaga s carinskega območja Unije.

• Osebo s sedežem na carinskem območju Unije določa 5(31) člen CZU kot: katero koli osebo z običajnim prebivališčem na carinskem območju Unije, če gre

za fizično osebo,

katero koli osebo, ki ima registriran sedež, glavno upravo ali stalno poslovno enoto na carinskem območju Unije, če gre za pravno osebo.

• Stalna enota v skladu s 5(32) členom CZU pomeni stalni kraj poslovanja, na katerem so stalni človeški in tehnični viri, preko katerih se delno ali v celoti izvede carinske operacije.



• V primeru, da oseba nima sedeža na carinskem območju Unije in želi izvoziti blago oz. se ne uporablja določba 170(3) CZU (deklarant s sedežem na območju Unije), mora ta oseba uporabiti carinskega zastopnika.

• To velja tudi v primeru, ko fizična oseba iznese blago, ki ne sodi v njegovo osebno prtljago. V tem primeru je carinski zastopnik v vlogi deklaranta in nosilec izvoznega postopka.

• V tem primeru se zastopnika navede v polje 14 deklaracije, v polje 2 pa pošiljatelja, ki je lahko tudi oseba s sedežem v tretji državi.

• Vezano na polje 2 in 14 carinske deklaracije velja, da se v primeru neupoštevanja teh pravil in predpisov, ki urejajo carinski dolg, prepovedi in omejitve, hrambe dokumentacije in drugih zahtev v skladu z zakonodajo Unije, kazni in izvršbe naslovi na osebo s sedežem na carinskem območju Unije.



Izpolnjevanje carinske deklaracije

• Priloga B (k delegirani in izvedbeni uredbi) predpisuje nabor podatkov, format in obveznost podatkov.

• TDA odlaga uporabo Priloge B in vsebuje Prilogo 9.

• Priloga 9 predstavlja „skoraj“ enake zahteve, kot veljajo za izpolnjevanje EUL pred 1.5.2016.

• Carinska deklaracija se tako od 1. 5. 2016 pa do uvedbe novih informacijskih sistemov izpolnjuje v skladu s Prilogo 9 TDA in Pravilnikom o izpolnjevanju enotne upravne listine, elektronskem poslovanju s Finančno upravo Republike Slovenije in o drugih obrazcih, ki se uporabljajo pri izvajanju carinskih formalnosti.



Glavne novosti pri izpolnjevanju carinske

deklaracije

• Ukinitev podatkovnega seta (stolpec K) za izpolnjevanje carinske deklaracije za vnos blaga v carinsko skladišče tipa D – za vse tipe carinskih skladišč se uporablja enak podatkovni set (stolpec J)

• Nove oznake za poimenovanje tipov carinskih skladišč (polje 49)

• Izraz/termin nepopolna deklaracija se zamenja z izrazom poenostavljena deklaracija, zato se prilagodi šifrant unijskih oznak za deklaracijo (drugo podpolje polja 1):

A za običajno deklaracijo (običajni postopek v skladu s členom 162 zakonika).

B ali C za poenostavljeno deklaracijo (poenostavljeni postopek v skladu s členom 166 zakonika).

D za vložitev običajne deklaracije (kakor je navedeno pod oznako A), preden deklarant lahko predloži blago.

E ali F za vložitev poenostavljene deklaracije (kakor je navedeno pod oznako B ali C), preden deklarant lahko predloži blago.

X ali Y za dopolnilno deklaracijo v skladu s poenostavljenim postopkom, zajetim v okviru B ali C in E ali F.

Z za dopolnilno deklaracijo v skladu s poenostavljenim postopkom iz členov 166 in 182 zakonika.

Oznaki D in F se lahko uporabita le v okviru postopka iz člena 171 zakonika, kadar se deklaracija vloži, preden deklarant lahko predloži blago.



• Ukine se nacionalna posebna oznaka (polje 31):

TB trošarina; odstotek biogoriva v energentu

• Ukineta se nacionalni oznaki dodatnih informacij (polje 44):

3E009 gospodarski pogoji za aktivno oplemenitenje

3E029 gospodarski pogoji za posebne postopke z ekonomskim učinkom

• Ukine se unijska oznaka dodatnih informacij (polje 44):

30400 želim, da se mi izvod 3 vrne

• Nova unijska oznaka dodatnih informacij (polje 44):

10800 Določitev zneska uvozne dajatve za oplemenitene proizvode iz postopka aktivnega oplemenitenja v skladu s členom 86(3) zakonika

• Ukine se nacionalna oznaka za dokument, potrdilo, dovoljenje (polje 44):

3T54 dokazila o dodanem biogorivu v skladu s 6. Členom Pravilnika o plačilu trošarine za energente, ki so jim dodana biogoriva

• Ukine se oznaka za vrsto dajatve (polje 47):

A10 carinske dajatve za kmetijske proizvode

• Ukine se oznaka zavarovanja (polje 52):

9 za posamezno zavarovanje iz točke 3 Priloge 47a IUCZS



Novosti – Carinski dolg in garancije



Novosti – Carinski dolg in garancije

• Umestitev (Naslov III) – Določbe o dolgu in garancijah iz poglavij o postopkih (npr.

tranzit, AO) sedaj umeščene v poglavja o CDG

– Določene določbe iz izvedbene uredbe sedaj v zakoniku

• Opredelitev pojmov – Carinski postopek:

• Sprostitev v prosti promet

• Posebni postopki

• Izvoz

– (ne)unijsko blago

– Stopnja donosa



Nastanek carinskega dolga

CZU

• Sprostitev v prosti promet, tudi v okviru določb o posebni rabi in začasni uvoz (77. člen CZU)

• Carinski dolg, ki nastane zaradi neizpolnjevanja (79. člen CZU) – združeno zaradi težav pri določanju pravne podlage nastanka dolga

CZ

• Sprostitev v prosti promet in začasni uvoz (201. člen CZ)

• Nezakonit vnos (202. člen CZ)

• Nezakonita odstranitev (203. člen CZ)

• Neizpolnjevanje obveznosti ali pogojev (204. člen CZ)

21.5.2015



Sprostitev v prosti promet in začasni uvoz

– carinski dolžnik

CZU

• Deklarant, pri posrednem zastopanju tudi oseba, za račun katere je izdelana carinska deklaracija;

• Kadar je carinska deklaracija izpolnjena na podlagi informacij, zaradi katerih se uvozna dajatev ali njen del ne pobere, je dolžnik tudi oseba, ki je predložila informacije, potrebne za izpolnjevanje deklaracije, in je vedela ali bi morala in mogla vedeti, da so takšni podatki lažni.

CZ

• Deklarant, pri posrednem

zastopanju tudi oseba, za

račun katere je izdelana

carinska deklaracija

21.5.2015



Dolg zaradi neizpolnjevanja – carinski dolžnik – drugi

pododstavek 79/4. člena CZU

CZU

Kadar se carinskim organom dajo

kakršne koli informacije, ki jih carinska

zakonodaja zahteva v zvezi s pogoji, ki

urejajo dajanje blaga v carinski

postopek, zaradi katerih se uvozna

dajatev ali njen del ne pobere, je oseba,

ki je dala informacije, potrebne za

izpolnjevanje carinske deklaracije, in ki

je vedela ali bi morala in mogla vedeti,

da so te informacije lažne, tudi dolžnik.

CZ

• CZ ne pozna podobne določbe

21.5.2015



Zastaranje carinskega dolga – 103. člen

CZU

• Splošni zastaralni rok (3 leta) ostaja

• Določljiv daljši zastaralni rok v primeru KD (min 5 let max 10 let) – v skladu z nacionalno zakonodajo – uporaba ZDavP-2

• Zadržanje teka zastaralnega roka:

– Dokler traja pritožbeni postopek (člen 44 CZU)

– Do izteka roka za uveljavitev pravice do izjave (od dneva vročitve zapisnika do izteka roka za pripombe -30dni)



Zamudne obresti – 114. člen CZU

Zamudne obresti se zaračunavajo od dne izteka predpisanega roka do dne plačila.

Zamudne obresti se zaračunavajo tudi: - v primeru nastanka dolga zaradi neizpolnjevanja

- kadar obvestilo o dolgu izhaja iz kontrole po prepustitvi blaga

Obresti se zaračunajo od dne nastanka do dne obvestila o dolgu

Obrestna mera zamudnih obresti določena v CZU (sedaj 95. člen ZdavP)



Povračilo ali odpust – 116. člen CZU

Dajatve se lahko povrnejo ali odpustijo zaradi: • previsoko obračunanih zneskov dajatve (sedaj člen 236 CZ);

• napake pristojnih organov (ni več pojma opustitev 220/2/b CZ);

• Pravičnosti (sedaj člen 239 CZ).

ROK – 3 leta

• če se car. deklaracija izreče za neveljavno pa je bil dolg plačan (npr. 2x carinjenje blaga)

ROK - 90 dni

• pomanjkljivega blaga ali blaga, ki ne izpolnjuje pogojev pogodbe (sedaj člen 238 CZ);

ROK – 1 leto

NI PREDPISANEGA OBRAZCA – PODATKOVNE ZAHTEVE,Priloga A DU



Termin pravičnosti

• Znesek uvozne ali izvozne dajatve se povrne ali

odpusti v interesu pravičnosti, kadar carinski

dolg nastane v posebnih okoliščinah, v katerem

dolžniku ni mogoče pripisati goljufivega ravnanja

ali očitne malomarnosti

• Obstoj okoliščin izkaže vložnik



Predložitev blaga kot pogoj za povračilo

ali odpust – 173. člen IU

• Za povračilo ali odpust je potrebna predložitev blaga.

• Če blaga ni mogoče predložiti carinskim organom,

carinski organ, pristojen za sprejetje odločbe, odobri

povračilo ali odpust le, če ima dokaze, ki kažejo na to,

da je zadevno blago res blago, glede katerega je bilo

zahtevano povračilo ali odpust.



Ugasnitev carinskega dolga – 124. člen

CZU

• Razširitev primerov, ko carinski dolg ugasne npr. – Zaseg in odvzem blaga (na meji ali v notranjosti)

– Kadar je nastal dolg zaradi neizpolnjevanja in se blago ni

uporabilo in se je izneslo iz carinskega območja EU – ne velja za

goljufiva dejanja (sprememba car. postopka 1000 na 3151)

• Odpust in ugasnitev dolga – samo za osebe ali osebo, ki jim je bil

odpust odobren!



Carinski upravni postopek - vročanje

• predlog nove določbe v ZICZEU

(1)Kadar se za vročanje ne uporablja elektronski sistem odločb carinskih organov, se dokumenti elektronsko vročajo v skladu z zakonom, ki ureja davčni postopek.

(2)Osebam, ki ni možno vročati dokumentov v skladu s prejšnjim odstavkom, se dokumente vroča z navadno vročitvijo, razen obvestil o carinskem dolgu iz 102. člena Uredbe 952/2013/EU, ki se jih vroča z osebno vročitvijo. Šteje se, da je navadna vročitev opravljena 15. dan od dneva odpreme.

(3) V enostavnih zadevah, v katerih carinski organ ugodi strankini zahtevi, se dokumente vroča preko elektronske pošte, če je elektronski naslov carinskemu organu sporočen.



Sprememba podatkov v carinski

deklaraciji

• Člen 173/3 CZU določa: carinski organ lahko

odobri spremembo podatkov v carinski

deklaraciji v roku treh let po sprejemu, da

deklarant lahko izpolni svoje obveznosti v zvezi

z dajanjem blaga v zadevni carinski postopek



Materialne in procesne določbe

• Procesne določbe:

– Pri določbah procesnega prava je ključen trenutek opravljanja

procesnega dejanja, zato se uporabijo tiste določbe, ki veljajo v

času vodenja postopka in odločanja o zadevi

• Materialne določbe: pravice in obveznosti

– Povračilo ali odpust dajatev

– Izdaja dovoljenja

– Nastanek carinskega dolga



Zavarovanje morebitnega ali obstoječega

dolga

CZU

Razširitev primerov, ko je zavarovanje obvezno:

Sprostitev v prost promet

Začasna hramba (148/2/c CZU) – ZH (izdana po 1.5.2016)

Posebni postopki (211/3/c CZU) – AO, ZU, CS (izdana po 1.5.2016)

SPLOŠNO ZAVAROVANJE

CZ

Sprostitev v prost promet

Tranzit

Ostali postopki: carinski organ lahko kot pogoj za vnos blaga v postopek zahteva predložitev zavarovanja (neobvezno zavarovanje)

21.5.2015



Kako je z obveznim zavarovanjem v

prehodnem obdobju?

• Osnovno pravilo: Glede predložitve zavarovanja velja, da

se staro dovoljenje lahko uporablja v skladu z novimi

pravili, ki urejajo posebni postopek. Če zavarovanje ni

bilo zahtevano v okviru prvotno izdanega dovoljenja, ga

naknadno ni treba dati, ker se dovoljenje lahko

uporablja do konca roka veljave starega dovoljenja oz.

do izteka prehodnega obdobja.



Novosti glede splošnega zavarovanja –

95. člen CZU

Na podlagi zahtevka lahko carinski organi dovolijo predložitev splošnega zavarovanja za kritje zneska dajatve, ki ustreza carinskemu dolgu, v zvezi z dvema ali več operacijami, deklaracijami ali carinskimi postopki (Splošno zavarovanje (izraz „skupno“ se ne uporablja več).

POGOJI ZA PRIDOBITEV

sedež na carinskem območju Unije

odsotnost hujših ali ponavljajočih se kršitev carinske zakonodaje in davčnih predpisov ter odsotnost hujših kaznivih dejanj v zvezi z gospodarsko dejavnostjo vložnika (AEO merilo)

redni uporabnik carinskih postopkov ali upravljavec prostorov za začasno hrambo ali izpolnjevanje merila praktični standardi usposobljenosti ali poklicne kvalifikacije, neposredno povezane z opravljanjem dejavnosti (AEO merilo);



Novosti v zvezi s pridobitvijo dovoljenja

za splošno zavarovanje

- V dovoljenju se v skladu z 90. členom CZU in 155.členom IU določi REFERENČNI ZNASEK (RZ) - znesek dajatev, ki bodo nastale ali bi lahko nastale v zvezi z različnimi car. postopki

- Predloženi instrument zavarovanja se lahko uporabi največ do višine v dovoljenju določenega RZ

- RZ v dovoljenju bo sestavljen iz treh delov:

a) Znesek dajatev, ki nastane s sprostitvijo v prost promet

b) Znesek dajatev, ki nastane v zvezi z začasno hrambo in/ali posebnimi car. postopki razen tranzita

c) Znesek dajatev, ki nastane v zvezi s tranzitom



Novosti v zvezi s pridobitvijo dovoljenja

za splošno zavarovanje

- v kolikor bo en instrument zavarovanja kril vse carinske postopke,

se bodo v SIGMS določilo tri GRN številki (sprostitev v prost promet,

ZH/posebni postopki, tranzit).



Splošno zavarovanje – 95/2 in 3. člen

• V primeru morebitno nastalega dolga, se lahko, ob

izpolnjevanju predpisanih meril in pogojev

gospodarskemu subjektu, dovoli:

– uporaba splošnega zavarovanja z znižanim zneskom ali

– opustitev zavarovanja.

Pogoji določeni v 84. členu DU

• V primeru nastalega dolga se AEO za carinsko

poenostavitev na podlagi zahtevka dovoli uporaba

splošnega zavarovanja z znižanim zneskom.



Splošno zavarovanje –znižanje – 84. člen

DU, 158. člen IU

Glede MCD:

• Dovoljenje za uporabo splošnega zavarovanja, katerega znesek je

znižan na 50 % referenčnega zneska

• Dovoljenje za uporabo splošnega zavarovanja, katerega znesek je

znižan na 30 % referenčnega zneska

• Opustitev zavarovanja

Glede nastalega dolga:

• znesek splošnega zavarovanja se zmanjša na 30 % referenčnega

zneska



Elektronski sistemi v zvezi z zavarovanji

• Načrtuje se vzpostavitev sistema upravljanja

zavarovanj (uporaba zavarovanja v več kot eni

DČ)

• Prehodno obdobje – do 2020 (7. in 8. člen TDA)



Kaj je z obstoječimi carinskimi

inštrumenti zavarovanja

• Vse sprejete garancije in garantna pisma, ki se

uporabljajo za zavarovanje plačila carinskih obveznosti

in so v evidenci FURS (SIGMS) evidentirane pred 1. 5.

2016, se lahko nemoteno uporabljajo kot sedaj, in sicer

do poteka njihovega roka za uporabo.

• Prav tako se bodo po 1. 5. 2016 nemoteno uporabljali

tudi vsi gotovinski pologi za zavarovanje plačila

carinskega dolga, ki so bili oz. bodo vplačani na

depozitni podračun FURS do 1. 5. 2016.



Kaj je z obstoječimi dovoljenji za uporabo in za

znižanje splošnega zavarovanja

• Po 1. 5. 2016 se lahko nemoteno uporablja

tudi dovoljenje, v katerem je bilo dovoljeno

znižanje splošnega zavarovanja v carinskih

postopkih za 30% ali za 50%, in sicer do

poteka roka za uporabo predloženega

instrumenta zavarovanja oz. do njegove prve

spremembe (npr. sprememba zneska).



Novo dovoljenje za splošno zavarovanje

Po 1. 5. 2016 bo moral predlagatelj zavarovanja pred:

• predložitvijo novega instrumenta zavarovanja za zavarovanje plačila carinskih obveznosti,

• podaljšanjem veljavnosti predloženega instrumenta zavarovanja, ali

• uveljavitvijo kakršnekoli spremembe na predloženem instrumentu zavarovanja

najprej pri Finančnem uradu Nova Gorica vložiti zahtevek za izdajo novega dovoljenja za uporabo splošnega zavarovanja po novi carinski zakonodaji.



Dovoljenje za odlog plačila

Dovoljenje se izda na podlagi zahtevka in ob predložitvi

zavarovanja (drugih pogojev ni)

Obstoječa dovoljenja za odlog plačila ostanejo v veljavi:

neomejeno, če je odlog odobren ločeno za vsak vknjiženi znesek

do izdaje novega dovoljenja za uporabo splošnega zavarovanja, ob

izdaji dovoljenja za splošno zavarovanje se hkrati avtomatično izda

tudi novo dovoljenje za odlog plačila



Pomembnejše spremembe pri

carinskih postopkih (posebni postopki)

21.5.2015



Posebni postopki (PP)

Pojem carinski postopki z ekonomskim učinkom se

preimenuje v posebne postopke, ki zajemajo:



Kaj je z obstoječimi dovoljenji po 1. 5.

2016

• Dovoljenja, ki imajo omejen rok veljavnosti (npr AO),

ostanejo v veljavi, do izteka veljavnosti ali 1. 5. 2019

(upošteva se zgodnejši datum).

• Dovoljenja, ki nimajo omejenega roka veljavnosti

(npr. CS): ostanejo v veljavi; carinski organ bo v

prehodnem obdobju do 1. 5. 2019, po uradni

dolžnosti, izvedel ponovno oceno dovoljenja.



Predložitev zavarovanja - novost

– po 1. 5. 2016 - pogoj pri izdaji dovoljenja za posebne postopke (člen 211/3/c CZU);

– za stara dovoljenja PEU, izdana pred 1. majem 2016, se zavarovanje ne zahteva;

– uporabi se t.i. splošno zavarovanje, za kritje CD v zvezi z dvema ali več operacijami, deklaracijami ali carinskimi postopki;

– imetnik lahko uporablja poleg svojega tudi zavarovanje tretje osebe;

– zavarovanje mora pokrivati znesek uvoznih in drugih dajatev, ki lahko nastanejo pri izvajanju postopka;

– višino zavarovanja določi oz. oceni urad, ki izdaja dovoljenje za posebni

postopek (AO, CS, PR, ZU);

– zavarovanje (GRN) se mora navesti v dovoljenju (rubrika 16),

– v deklaraciji se zavarovanje vpiše v polje 44 npr. (G01)(15SI0000100135900) ni direktne bremenitve;



Obrazci

• Do vzpostavitve sistemov so zahtevki, dovoljenja

v Prilogi 12 TDU

• IZJEMA: obrazec Priloga 3 (AO-popravilo, posel

oplemenitenja, drugo) – priloga NAVODILA



Aktivno oplemenitenje

• Obračunavanje kompenzacijskih obresti se z novo zakonodajo opušča.

• Postopek aktivnega oplemenitenja - sistem povračila se z novo zakonodajo opusti.

• zaradi združitve AO in PCN pomembno, da se v dovoljenju določijo pravila za

obračunavanja uvoznih dajatev:

• če namerava izvažati: uporabi se obračun izvede v skladu s členom 86/3 UCC

• če bo po oplemenitenju proizvode SPP: dolg se obračuna po 85. členu UCC

• .



Carinsko skladišče

• S 1. 5. 2016 se spremeni označevanje tipov carinskih skladišč.




V carinskih deklaracijah (polje 49) se vpisujejo nove oznake skladišč.

Ostali podatki v deklaraciji ostanejo nespremenjeni:

Oznake pred 1. majem 2016 Oznake po 1. maju 2016

A R

B S

C U

D U

E U

F T

V

Y Y

Z

Ni potrebe po spremembi dovoljenja, v evidencah bodo tipi skladišč zamenjani z novimi




• Za carinska skladišča se s 1. 5. 2016 pričnejo uporabljati nove šifre za dovoljenja, objavljene v šifrantu listin, potrdil in dovoljenj za polje 44 carinske deklaracije (C517, C518 in C519).

Z novo zakonodajo bo možno izvajati prodajo blaga na daljavo iz carinskih skladišč, in sicer:

• preko interneta,

• kataloške prodaje,

• drugega načina prodaje na daljavo (npr. TV prodaja,…).



AEO IN POENOSTAVITVE

Rok Markun

ODDELEK ZA POENOSTAVITVE

FINANČNI URAD LJUBLJANA

21.4.2016 62



Kaj se bo zgodilo z obstoječimi dovoljenji za poenostavitvepo 1. 5. 2016 (začetek uporabe

CZU)?

• Dovoljenja, odobrena na podlagi CZ ali IU, ki so 1. maja 2016 že veljavna in ki nimajo omejenega obdobja veljavnosti: ostanejo v veljavi in se ponovno ocenijo (najkasneje do 1. 5. 2019).

• Na podlagi ponovne ocene se razveljavi ponovno ocenjeno dovoljenje in, če je to primerno, izda novo dovoljenje. O odločbah so nemudoma obveščeni imetniki dovoljenja.

21.4.2016 63



POGOJI IN MERILA AEO

ČLEN 39 CZU

39(a) - spoštovanje carinskih in davčnih predpisov

39(b) - računovodski in logistični sistem

39(c) - plačilna sposobnost

39(d) - praktični standardi usposobljenosti ali

profesionalne kvalifikacije

39(e) - varstvene in varnostne zahteve

21.4.2016 64



Spremembe AEO

Nova zakonodaja ne predpisuje več statusa AEOF

pretvorba v AEOC + AEOS

21.4.2016 65



Spremembe - Vloga za AEO

• Obvezna predložitev vprašalnika za samooceno

21.4.2016 66



Pogoji in merila - spremembe

ČLEN 39(a) CZU

• odsotnost hujših ali ponavljajočih se kršitev

carinske zakonodaje in davčnih predpisov ter

odsotnost hujših kaznivih dejanj v zvezi z

gospodarsko dejavnostjo vložnika;

21.4.2016 67



ČLEN 39(c) CZU

Dokazana finančna solventnost plačilna sposobnost

Šteje se da je merilo izpolnjeno, če vložnik:

─ ni v stečajnem postopku,

─ je v zadnjih treh letih pred vložitvijo zahtevka izpolnjeval svoje finančne obveznosti v zvezi s plačevanjem carin in vseh drugih dajatev, davkov ali taks, ki se pobirajo pri uvozu ali izvozu blaga ali v povezavi z njima in

─ za zadnja tri leta izkaže, da ima zadostno finančno zmogljivost za izpolnjevanje svojih obveznosti in zavez glede na vrsto in obseg poslovanja, tudi tako, da nima čistega negativnega premoženja, razen če se to lahko pokrije.

21.4.2016 68

Pogoji in merila



Pogoji in merila - spremembe

21.4.2016 69

Praktični standardi usposobljenosti ali poklicne kvalifikacije, neposredno povezane z opravljanjem dejavnosti (pri AEOC);

(a) vložnik ali oseba, odgovorna za carinske zadeve vložnika, izpolnjujeta enega od naslednjih praktičnih standardov usposobljenosti:

(i) dokazane praktične izkušnje najmanj treh let v carinskih zadevah;

(ii) standard kakovosti v zvezi s carinskimi zadevami, ki ga je sprejel evropski organ za standardizacijo;

(b) vložnik ali oseba, odgovorna za carinske zadeve vložnika, je uspešno opravila usposabljanje s področja carinske zakonodaje, skladno in primerno glede na obseg njeno vključenost v carinske dejavnosti, ki ga priredi eden od naslednjih:

(i) carinski organ države članice;

(ii) izobraževalna ustanova, ki jo za namene zagotavljanja takšne kvalifikacije prizna carinski organ ali organ države članice, pristojen za poklicno usposabljanje;

(iii) poklicno ali trgovinsko združenje, ki ga za namene zagotavljanja takšne kvalifikacije priznajo carinski organi države članice ali je akreditirano v Uniji.



POGOJ

AEOC

CENTRALIZIRANO CARINJENJE

VPIS V EVIDENCE

SAMOOCENA

21.4.2016 70

POENOSTAVLJENI POSTOPKI



CARINSKI POSTOPKI NA KATERE VPLIVAJO POGOJI IN

MERILA AEO

SPLOŠNO ZAVAROVANJE

POGOJ

ODSOTNOST HUJŠIH ALI PONAVLJAJOČIH KRŠITEV – člen 39/a CZU

ZNIŽANJE SPLOŠNEGA ZAVAROVANJA ZA MCD POGOJ

EVIDENCE IN PLAČILNA SPOSOBNOST - člen 39/b in c CZU

ZNIŽANJE SPLOŠNEGA ZAVAROVANJA

POGOJ

AEOC

21.4.2016 71



ODSOTNOST HUJŠIH IN PONAVLJAJOČIH KRŠITEV

VODENJE EVIDENC

PRAKTIČNI STANDARDI USPOSOBLJENOSTI

STATUS POOBLAŠČENEGA POŠILJATELJA

STATUS POOBLAŠČENEGA PREJEMNIKA

UPORABA POSEBNIH CARINSKIH OZNAK

TRANZITNA DEKLARACIJA Z MANJ PODATKI

UPORABA ELEKTRONSKE PREVOZNE LISTINE

21.4.2016 72

POENOSTAVITVE V TRANZITNIH POSTOPKIH

Člen 39 a, b in d CZU



ZAČASNA HRAMBA

• šteje se, da imetnik AEOC izpolnjuje obveznosti

vodenja evidenc in pravilno vodenje operacij za

začasno hrambo

• carinski organi odobrijo gibanje blaga v začasni

hrambi med različnimi prostori za začasno

hrambo, če so imetniki AEOC

21.4.2016 73



AEO - UGODNOSTI

IZVOZ – imetnik AEOS

pri vložitvi izvozne carinske deklaracije ali

deklaracije za ponovni izvoz v svojem imenu ali v

imenu druge osebe, ki je tudi AEOS, se poleg

podatkov, zahtevanih v teh deklaracijah, ne

zahtevajo nobeni drugi podatki.

21.4.2016 74



POENOSTAVLJENI POSTOPKI

POGOJI NOVA

ZAKONODAJA PRED

1.5.2018

Dovoljenje za hišno

carinjenje

VPIS V EVIDENCE DEKLARANTA

ODOBRITEV KRAJA ZA PREDLOŽITEV

BLAGA CARINI

- SEDEŽ V EU, ZAVAROVANJE, ZAGOTOVILO ZA PRAVILNO IZVAJANJE

- BLAGO JE PRIJAVLJENO ZA CARINSKI POSTOPEK NASLEDNJI DAN PO PREDLOŽITVI

21.4.2016 75




• Izpolnjevanje točk a, b, d člena 39 CZU

• Obvestilo o predložitvi blaga

• Kraj predložitve je odobrena lokacija po dovoljenju

• Omogočen vpogled v sistem deklaranta

Izključena uporaba postopka 42 in 63

21.4.2016 76

VPIS V EVIDENCE

DOPOLNILNA DEKLARACIJA



UPORABA V PREHODNEM OBDOBJU

BREZ SPREMEMB

Z(A3), Z, 3S14

21.4.2016 77




+

OPUSTITEV OBVEZNOSTI PREDLOŽITVE

BLAGA

• Poleg AEOC še:

• Znana vrsta blaga + znana in varna dobavna veriga

• Carinski organi imajo dostop do vseh informacij

potrebnih za pregled blaga

• Ni prepovedi in omejitev

21.4.2016 78



21.4.2016 79

V prehodnem obdobju ni sprememb ŠIFRE B IN X ZA NEPOPOLNO DEKLARACIJO ŠIFRA Y TER 3S13 ZA POSTOPEK POENOSTAVLJENE DEKLARACIJE

NEPOPOLNA DEKLARACIJA

REDNA UPORABA POENOSTAVLJENE

DEKLARACIJE

OBIČAJNA POENOSTAVLJENA

DEKLARACIJA

POSTOPEK POENOSTAVLJENE

DEKLARACIJE PU, PI

DOVOLJENJE

POENOSTAVLJENA DEKLARACIJA

PRED 1.5.2016



Centralizirano carinjenje

EDPP CENTRALIZIRANO CARINJENJE

V PREHODNEM OBDOBJU ZA POSTOPEK

EDPP NI SPREMEMB

21.4.2016 80



POENOSTAVITEV IZDELAVE CARINSKE DEKLARACIJE

ZA BLAGO IZ RAZLIČNIH TARIFNIH PODŠTEVILK

• Nesorazmerni stroški izdelave deklaracije v

primerjavi z uvozno dajatvijo

• Zahtevek stranke

• Carinski organi se lahko strinjajo, da se blago

prijavi na podlagi tarifne podštevilke z najvišjo

stopnjo

21.4.2016 81



Aktualna problematika pri

izvajanju carinskih postopkov



Uvrščanje blaga v KN

• Deklarant mora zagotoviti točen opis blaga (prepisano besedilo iz kombinirane nomenklature oz. samo trgovsko ime ne zadošča), vrsta in število tovorkov, listinsko podkrepiti vpisane posebne oznake (če so te pomembne za uvrstitev blaga).

• Uvozna dispozicija in listine posredovane s strani uvoznika blaga morajo zagotoviti možnost preizkusa deklarirane tarifne oznake (deklarant odgovarja za pravilnost navedb v carinski deklaraciji);



Uvrščanje blaga v KN

• PRIMER: V primeru blago iz 4., 17., 18., 19., 20., 21. in 33. poglavja KN mora carinski delavec preveriti tudi sestavo (odstotek mlečnih maščob, mlečnih proteinov, škroba/glukoze, saharoze/invertnega sladkorja/izoglukoze) blaga. To preveri tako, da primerja podatke, vpisane v deklaraciji, s podatki, ki so na recepturi izdelka. Za tovrstno blago se običajno zahteva ustrezna receptura, ki se priloži k deklaraciji. V primeru, da deklarant z recepturo ne razpolaga oziroma mu je dobavitelj ne želi dostaviti, mora predložiti vsaj podatek o odstotku mlečnih maščob, mlečnih proteinov, škroba/glukoze, saharoze/invertnega sladkorja/izoglukoze, saj deklaracije drugače ni mogoče izpolniti in ni mogoče izračunati dajatev



Uporaba znižane stopnje DDV

• Nižja stopnja DDV se uporabi samo, če je to blago v

PZDDV podrobno navedeno tako po nazivu kot po

tarifni oznaki;

• Zaradi kloniranja podatkov v deklaraciji se neupravičeno

uveljavlja nižja davčna stopnja.

IZPOLNITEV OBRAZCA DCV1

- Deklarant izpolni obrazec samo v primeru, da razpolaga

z listinami in podatki uvoznika blaga;

- Prevzem odgovornosti (plačilo, prekršek);



Uporaba poenostavljenega dovoljenja za postopke z

ekonomskim učinkom

(aktivno oplemenitenje, začasni uvoz)

• ZARADI AKTIVNE VLOGE CARINSKEGA ORGANA uporaba poenostavljenega postopka (HU, HI, deklaracije tipa ZA3) v opisanih primerih ni dovoljena.

• Pri poenostavljenih postopkih (dovoljenje na PRILOGI 3) je potrebna predhodna odobritev carinskega organa, ki temelji na ugotovitvah preverjanja, in sicer:

- ali so izpolnjeni predpisani pogoji za vnos blaga v postopek,

- ali carinski organi ob vnosu blaga v postopek oz. zaključku postopka lahko izvajajo ustrezen nadzor;

• Carinski organ določi rok za zaključek postopka!



Carinske oprostitve

Uredba sveta (ES) št. 1186/2009

POŠILJE ZANEMARLJIVE VREDNOSTI (člen 23)

- Blago katerega vrednost ne presega 150 EUR

BLAGO, UVOŽENO ZA NAMENE SPODBUJANJA TRGOVINE

Vzorci blaga zanemarljive vrednosti (člen 86) :

- uporabljajo se lahko le za spodbujanje naročil blaga kakšnega predstavljajo

- carinski organ lahko izdelke trajno onesposobi za uporabo tako, da ga preluknja ali jasno in neizbrisno zaznamuje ali drugače onesposobi (s takšnim postopkom ne uniči njegov vzorčni značaj)

Primer:

-uvoz velike količine obutve, oblačil



Carinske oprostitve

(Uredba sveta (ES) št. 1186/2009

BLAGO UVOŽENO ZA PREGLEDE, ANALIZE ALI PREIZKUSE (ČLEN 95)

- Oprostitev se dovoli le pod pogojem, da se blago za preglede, analize ali preizkuse v celoti uporabi ali uniči med pregledi, analizami ali preizkus

- Blago, ki v prej navedenih postopkih predstavlja akcijo za pospeševanje postopki prodaje, NI UPRAVIČENO DO OPROSTITVE!

- Oprostitev se odobri LE ZA KOLIČINE, ki so nujno potrebne za namene, za katere se uvažajo

- ROK v katerem je potrebno opraviti analize, preizkuse, preglede ter administrativne formalnosti DOLOČI CARINSKI ORGAN !



Carinske oprostitve

(Uredba sveta (ES) št. 1186/2009

• Blago, ki se med postopkom ne uniči, se z dovoljenjem in pod nadzorom carinskih organov:

- popolnoma uniči ali se uniči njihova tržna vrednost

- izvozi izven EU

• POMEMBNO JE ZAGOTOVITI SLEDLJIVOSTI UNIČENJA, PORABE v nasprotnem primeru se za blago obračuna izostali carinski dolg



VODENI UPRAVNI POSTOPKI

• e-komunikacija v fazi dopolnjevanja zahtevka

• popolnost vloženih zahtevkov (npr. sprememba CV blaga – naročilo, faktura, kontna kartica, dokazilo o plačilu; poreklo – potrdilo o direktni pošiljki, CMR,AWB (original EUR.1 sestavni del spisa); sprememba tarife – tehnična dokumentacija o blagu, vzorec blaga);

• vračilo pogodbeno neustreznega blaga ( člen 238 CZ v povezavi z ….IU ) – vložitev zahtevka za povračilo dajatev pred izvozom blaga (naročilo blaga, zapisnik o pogodbeni neustreznosti, soglasje za vračilo blaga); izvršitev odločbe po realiziranem izvozu – obvezen pregled blaga, nadzorni organ sestavi zapisnik!



VPRAŠANJA

1. Doslej smo ob uvozu blaga na AO lahko ob določenih pogojih (enkraten uvoz, popravilo) vložili EUL za CP 51 brez splošnega vnaprejšnjega dovoljenja. Prilagali smo tako imenovano »prilogo 3«. CP pa se je lahko zaključeval tudi z večkratnim izvozom pridobljenih izdelkov.

Vprašanje:

· Ali bo tudi po 01.05.2016 omogočen enak postopek z ustrezno »prilogo« iz PDU EU 341/2016 - DA

· Katera Priloga iz PD 341/2016 za AO iz prilog za »posebne postopke iz 22. člena je prava za namene »enkratnega uvoza na AO« - PRILOGA 3 NAVODILA

· Ali bo za vse »posebne postopke« skladno s 77./1/a in b členom obvezno zavarovanje morebitnega dolga? - DA

· Kdo, kdaj, kje in od katere osnove se bo le ta obračunal za »obremenitev garancije«? Vložnik PRILOG 3 po podlagah na dan sprejema car. deklaracije.



VPRAŠANJA

2. Po novem se bo pri HU dovoljenjih štela predložitev blaga na »odobreni lokaciji iz dovoljenja« kot »odobreni prostori za začasno hrambo«. Glede na 148. člen CZU je za »začasno hrambo potrebno predložiti zavarovanje«. Ali bo to veljalo tudi pri HU po napovedani spremembi dovoljenj PPR in HU? Če da, od kdaj in zakaj taka sprememba?

Do prenove dovoljenja HU z odobrenim prostorom za začasno hrambo zavarovanje ni potrebno.



VPRAŠANJA

3. 8.2. Carinski status blaga - sistem dokazil o unijskem statusu blaga (PoUS) (str 24)

Do vzpostavitve sistema dokazil o statusu unijskega blaga (PoUS) se dovoli uporaba dokazil v papirni obliki: T2L/T2LF, blagovni manifest in komercialni dokument za blago nad (??) 15.000 EUR.

Dokazila v obliki komercialnega dokumenta se bodo lahko uporabljala le še za blago, katerega skupna vrednost ne presega 15.000 EUR.

Vprašanje:

· Verjetno gre za »napako«? gre za vrednostno omejitev T2L »do 15.000€« in ne »nad«??? - DA



VPRAŠANJA

4. Glede na občasne neuradne govorice o poenotenju »delovnega časa« organov FURS (beri oddelkov za carinjenje), kar bi pomenilo za Oddelek terminal LJ skrajšanje sprašujemo:

Vprašanje:

· Ali bo FU LJ pri morebitnih predlogih za spremembe upošteval določbe 159. /2 člena CZU oz. naravo prometa in blaga na tej lokaciji ter ne bo predlagal skrajševanja del. časa oddelka za carinjenje?

Navodilo o poslovnem času,uradnih urah in delovnem času v FURS ostaja nespremenjeno (7.30-17)



VPRAŠANJA

5. Glede na veljavni šifrant listin, ki se prilagajo k EUL in se bo uporabljal od 01.05.2016 so predvidene tudi šifre za priloge v e-obliki.

Vprašanje:

· Ali bo že s 01.05.2016 obvezno prilagati listine v e-obliki + vpis šifer v P-44 za te listine?

• NE. V pripravi je sistem, ki bo omogočal prilaganje elektronskih prilog k uvozni deklaraciji. V 1. fazi bo sistem implementiran v SIAIS (uvozni sistem) v fazi izvajanja preverjanja/kontrole deklaracije in blaga.



VPRAŠANJA

6. IU 2447/2015

Člen 346

Prehodne določbe v zvezi z zahtevki za dovoljenja, vloženimi pred 1. majem 2016

Carinski organi lahko sprejmejo zahtevke za izdajo dovoljenj v skladu z zakonikom in to uredbo, predložene pred 1. majem 2016. Carinski organ, pristojen za sprejetje odločbe, lahko izda dovoljenja v skladu z zakonikom in to uredbo pred 1. majem 2016. Toda ta dovoljenja ne veljajo pred 1. majem 2016.

Vprašanje:

· Ali bodo upravni postopki (izdaja dovoljenj) za vložene zahtevke pred 01.05.2016, ki do tega datuma še ne bodo zaključeni izvedeni in zaključeni po novi ali stari zakonodaji?

Prehodna določba določa: npr. da v aprilu izdamo dovoljenje po CZU, ki začne učinkovati s 1.5.2016.



HVALA ZA POZORNOST

21.4.2016 97

Documents

FINANČNI URAD LJUBLJANA - fu.gov.si · PDF fileREPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA FINANCE FINANČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE Carinski zakonik Unije (CZU) • Carinski zakonik unije