Financování projektů

z Evropského sociálního fondu

Charakteristika ESF Zdroje informací Metodické materiály Jak pracovat s výzvou Jak přistoupit k zpracování projektu Software Benefit a práce s ním Kompletace žádosti Aktuální výzvy Praktická ukázka v Benefitu

Evropský sociální fond (ESF) je jedním ze tří strukturálních fondů Evropské unie. Je klíčovým finančním nástrojem pro realizování Evropské strategie zaměstnanosti.

Hlavním posláním ESF je rozvíjení zaměstnanosti, snižování nezaměstnanosti, podpora sociálního začleňování osob a rovných příležitostí se zaměřením na rozvoj trhu práce a lidských zdrojů.

Programy, které umožňují čerpání prostředků z ESF jsou: OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) OP Praha – Adaptabilita (OPPA)

Pomoc nezaměstnaným lidem při vstupu na trh práce Rovné příležitosti pro všechny při přístupu na trh práce Sociální začleňování, pomoc lidem ze znevýhodněných

sociálních skupin při vstupu na trh práce Celoživotní vzdělávání Rozvoj kvalifikované a přizpůsobivé pracovní síly Zavádění moderních způsobů organizace práce a

podnikání Zlepšení přístupu a účasti žen na trhu práce Boj se všemi formami diskriminace a nerovnostmi

souvisejícími s trhem práce

Operační programZákladní dokument obsahující analytické pozadí

programu, důvody existence programu, jeho cíle, priority, opatření a indikátory

Každý operační program obsahuje prioritu Technická pomoc (zahrnuje řízení a monitoring programu -> řídící orgán)

Příručka pro žadateleStručný výtah z operačního programu doplněný o

konkrétní návody a postupy při podávání žádosti o dotaci

Výzva k podávání projektůStručný text obsahující technická data k aktuálnímu

podávání projektů (podporované opatření, množství alokovaných prostředků, termín, místo odevzdání, atd.)

Míra spolufinancování ES (výše dotace) 85 % z fondů EU + stát, (kraje)

Doba realizace 2 – 3 roky podle výzvy

Administrativa zpracování žádosti Žádost + přílohy (některé až před podpisem smlouvy) Žádost se vyplňuje v on-line programu (

www.eu-zadost.cz, + se tiskne a odevzdává i v tištěné podobě

Žádost + některé přílohy podepisuje žadatel (statutár)

Administrativa po přidělení dotace Monitorovací zprávy, monitorovací hlášení Žádosti o platbu Závěrečná zpráva + (Audit)

Oprávněnost žadatele Typ subjektu (obec – velikost, podnikatel - velikost,

NNO – typ) Regionální umístění (velikost obce, kraj)

Zacílení záměrů do správného opatření Správně zpracovaný projekt podaný do nevhodného

opatření bude vyřazen při kontrole věcné přijatelnosti! Jeden projekt => jedno opatření

Správný počet odevzdaných výtisků (CD) Každý program, výzva stanovuje jiné počty Vždy originál (úředně ověřená kopie) + určitý počet

přílohOdpovídající parametry projektu

Délka projektu v odpovídajícím rozmezí Velikost projektu v odpovídajícím rozmezí Doloženy všechny povinné přílohy v požadované formě Další formální požadavky

Způsob předání žádosti Pevná vazba Správně očíslované přílohy (listy) Titulní strany příloh (název přílohy + počet listů) Používat všude stejné označení příloh (žádost,

seznam příloh, titulní listy příloh, v textu žádosti) V požadovaných počtech kusů

Označení žádosti Dle požadavků nadepsaná obálka Zpravidla pevně zabaleno Podpisy, razítko žadatele přes přelepené spoje

Předání žádosti Na správné kontaktní místo Před stanoveným termínem! Objednat se předem (někdy pouze v úředních

hodinách)

Věci, které je možné dodatečně opravit Pouze na výzvu zpravidla do 2 – 5 dnů od vyzvání Chybějící podpis Chybějící příloha Jiné než požadované provedení přílohy

Věci, které není možné dodatečně opravit Neoprávněný žadatel, region Rozpočet projektu mimo povolené rozmezí Délka trvání projektu mimo povolené rozmezí Projekt zaměřen do nevhodného opatření Zásadní rozpory v žádosti a přílohách

Výzva k podání projektuMin. - max. rozpočet projektu, dotaceMax. délka trvání projektuSeznam oprávněných žadatelůPodporované aktivity v jednotlivých opatřeních (zpřesnění)Místo odevzdání žádostiForma odevzdání žádosti (počet výtisků, provedení)Termín pro odevzdání žádosti

Příručka pro žadateleDefinice oprávněných žadatelůPovinné přílohy (počet, obsah, charakter)Charakteristika podporovaných aktivitPodrobný popis uznatelných nákladůPostup pro zpracování žádostiHodnotící kritériaPravidla pro publicituDalší důležité informace pro kvalitní zpracování žádosti

Oficiální weby řídících orgánů www.strukturalni-fondy.cz www.esfcr.cz www.mpsv.cz www.msmt.cz

Komerční weby www.edotace.cz

Osobní konzultace na kontaktním místě, seminář pro žadatelePřijatelnost projektu, žadateleCharakteristika a požadavky na přílohyKonkrétní odpovědi na otázky ke zpracování žádosti

Analýza problému ◦využití výsledků průzkumů, statistických dat,

marketingových a jiných analýz, SWOT analýza Popis cílových skupin

◦jak projekt řeší jejich potřeby Stanovení indikátorů

◦ kvantifikované výstupy/výsledky Sestavení rozpočtu

◦dodržet limity výzvy, realisticky, spíše nadhodnotit◦ověřovat plánované náklady (předběžné poptávky)

Vyplnění žádosti o dotaci, přílohy + optimalizace

ANO Schůzky, workshopy, brainstorming Projektový tým, partnerství Zapojení veřejnosti Využití poradenské firmy

NE Jeden pracovník samostatně „přes noc/víkend“ Poradenská firma na klíč bez průběžných konzultací s

klíčovými osobami žadatele

Definování potřeby žadatele Nalezení vhodného programu podpory a opatření Zpracování záměru projektu Schválení statutárním orgánem podání žádosti,

spolufinancování a předfinancování Případný výběr poradenské společnosti Podání žádosti se všemi přílohami před stanoveným

termínem

Projekt Úsilí, v rámci kterého dochází díky neopakovatelnému

využití lidských, materiálních a finančních zdrojů k provedení specifického rozsahu prací za stanovených nákladů a v určeném čase k dosažení prospěšných změn definovaných kvantitativními a kvalitativním znaky.

Cíl Specifický

Měřitelný Akceptovatelný

Realistický Termínovaný

Fáze projektu Předprojektová … přípravné práce: projektová

dokumentace, analýzy, studie (SP), žádost o dotaci, atd. Zahájení projektu … okamžik startu projektu, začátek

realizace1. aktivity projektu: zahájení výběrového řízení, podpis smlouvy s dodavatelem, apod.

Realizace projektu … obsah projektové žádosti, podrobně rozebráno a zhodnoceno ve studii proveditelnosti či obdobném dokumentu

Ukončení projektu … okamžik ukončení poslední aktivity projektu: poslední platba, kolaudační rozhodnutí, apod.

Provozní fáze …. začíná po ukončení projektu, není předmětem žádosti o dotaci, nečerpá se na ni dotace, je však rozebrána ve stadii proveditelnosti

Ganttův diagram Speciální tabulka pro popis harmonogramu projektu Zachycuje posloupnost (návaznost) jednotlivých aktivit

Žadatel Subjekt žádající o podporu S ním je podepisovaná smlouva v případě přiznání

dotace Zavazuje se splnit indikátory projektu

Příjemce Stává se z žadatele v okamžiku podpisu smlouvy o

poskytnutí dotace

Partner projektu Subjekt, který se podílí na přípravě, realizaci či

udržitelnosti projektu Nemůže se jednat o dodavatele zboží a služeb Účast personální (odborníci podílející se na formulaci

projektu, odpracování brigádnických dobrovolných hodin, atd.), finanční (sponzor), materiální (sponzor) – pozor na skryté dodavatele!

Indikátory projektu Závazné hodnoty uvedené v žádosti (prověřené ve SP),

které se žadatel zavazuje naplnit Příliš nepodhodnocovat … bývají na ně vázána kritéria

hodnocení Nenadhodnocovat … při nenaplnění dochází ke krácení

až odejmutí dotace!

Veřejná podpora Specifický termín dle kterého se určují přidělení x

nepřidělení či výše přidělení podporyDe minimis Podpora malého rozsahu (200 tis. €/3 roky/1 subjekt)Dočasný rámec Opatření proti ekonomické krizi (až 500 tis. €

jednorázově)Blokové výjimky Specifická výše podpory na vzdělávání, projekty ŽP

apod.

Výstupu ◦ vyjadřují rozsah uskutečněných aktivit

Výsledku◦ charakterizují přímé účinky projektu na příjemce, tj.

jakých konkrétních výsledků již bylo při realizaci projektu dosaženo

Dopadu ◦ vyjadřují střednědobé a dlouhodobé účinky projektu

V žádosti se uvádějí zpravidla indikátory výstupu, někdy i výsledku, někdy i dopadu

Projektový manažer/ka, koordinátor/ka (Odborný garant/ka) Finanční manažer/ka Asistent/ka, Administrátor/ka Účetní Výkonný pracovník/ce Dodavatel

Zpracovat stručný záměr projektu Obsahuje: cíl projektu, hlavní aktivity, potřebné zdroje

(personální, materiální, finanční), orientační harmonogram, základní rizika

Sestavit seznam povinných příloh Vycházet z aktuální výzvy a příručky pro příjemce Uvést data dodání a zodpovědné osoby u každé přílohy Ověřit, zda je reálné všechny přílohy dodat včas

Konzultovat s odborníky a poskytovatelem dotace Přísný dohled na poradenskou společnost - trvat

na dodržování harmonogramu průběhu zpracování!

Uznatelné náklady Náklady uvedené jako uznatelné v příručce pro

žadatele/výzvě Počítá se z nich výše dotace Jsou předmětem vykazování, podpory, žádostí o platbu Neuznatelné náklady plně hradí příjemceDPH Uznatelný náklad v případě, že žadatel nemá právo na

vrácení DPH od FÚInvestice Zpravidla nad 40 tis. Kč u hmotného a nad 60 tis. Kč

u nehmotného majetku,

Mzdové náklady Pracovní smlouva, dohoda o provedení práce (DPP),

dohoda o pracovní činnosti (DPČ)

Pokud člověk za odpracovanou práci fakturuje, nejedná se o mzdové náklady, ale o služby

Další druhy nákladů Cestovné Zařízení a vybavení Služby Křížové financování Přímá podpora (Nepřímé náklady)

Zvláštní metoda pro plánování projektu Ve stručné a přehledné formě ukáže logické vazby a

slabá místa projektu Dává rychlý pohled na provázanost projektu Má vertikální x horizontální logiku Vytváří se průběžně s jednotlivými drafty projektu Bývá povinnou součástí v některých programech Využívat i při realizaci projektu◦Na první pohled složité, ale při správné aplikaci může

ušetřit mnoho času jak při přípravě projektu, tak i během realizace

1. Kdo může žádat Žadateli oprávněnými předkládat návrhy projektů mohou

být jak fyzické tak právnické osoby splňující podmínky2. Mějte jasnou představu o tom, co chcete realizovat Je důležité vědět, jaký projekt chcete realizovat a svůj

projektový záměr si důkladně promyslet. 3. Stanovte si, jakých cílů chcete dosáhnout S jasnou představou o projektu souvisí cíle, kterých

chcete dosáhnout. 4. Prostudujte si Prováděcí dokument Prováděcí dokument každého programu podrobně

charakterizuje jednotlivé cílové skupiny a oblasti pomoci.

5. Nevymýšlejte nemožné, pohybujte se v mantinelech realizovatelnosti

Po seznámení s nároky a požadavky příslušného programu kladených na žadatele zvažte své časové a odborné možnosti.

6. Buďte v souladu s právem ČR a EU Programy Evropského sociálního fondu v ČR se řídí

legislativou EU, ale samozřejmě i ČR. Je důležité tuto legislativu brát ve svých projektech v úvahu.

7. Nebojte se získat informace - ptejte se a konzultujte Ve vlastním zájmu kontaktujte především Vaše Konečné

příjemce (vyhlašovatelé výzvy) uvedené u příslušné oblasti podpory.

8. Dodržte podmínky výzvy Ve výzvě jsou přesně definovány podmínky podávání

přihlášek. Je důležité dodržet všechny uvedené náležitosti.

9. Nepodceňujte povinné přílohy a jejich formát Dodržujte formální úpravu přihlášky a nezapomeňte na

všechny povinné přílohy k přihlášce.10. Dávejte pozor na dodržování termínů Dodržujte dané termíny, jejich nedodržením vystavujete

Váš projekt neúspěchu.