52
fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k ,d iqfLrdk vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ;wFk QkWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

  • Upload
    ngotram

  • View
    214

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh

,oa foLFkkiu ij

la;qDr jk"Vª ds

ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

,d iqfLrdk

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu

;wFk QkWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku

Page 2: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ¼gkmflax ,aM ySaM jkbV~l usVodZ & ,p,yvkj,u½ ds lkFk ;wFk QkWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku ¼;qok½ us fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds u;s ewy fl)kUrksa o fn'kkfunsZ'kksa ds O;kid forj.k ds fy, ,d vfHk;ku dh vxqokbZ dh gSA bl vfHk;ku dk y{; gS uhfr fuekZrkvksa] tu vkanksyuksa] ukxfjd lekt lewgksa rFkk vU; laLFkkvksa ds lkFk feydj LFkkuh;] jkT; o dsUnzh; ljdkjksa o vU; xSj-

ljdkjh laxBuksa ds chp bu fn'kkfunsZ'kksa ds mi;ksx] Lohdkfjrk o dk;kZUo;u dks c<+kok nsukA

vfHk;ku dk mís'; gS fd lkeqnkf;d igy] lkoZtfud dk;ZØeksa] vknku-iznku l=ksa] ijke'kZ o tkudkjh forj.k ds ekè;eksa ls bu fn'kkfunsZ'kksa ds izfr tkx:drk c<+kbZ tk,A

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ,oa ;qok] nksuksa feydj] vU; le#fp tu vkanksyuksa o ukxfjd lekt laxBuksa ls bu fn'kkfunsZ'kksa ds izfr tkx`fr QSykus o bUgsa viukus dh odkyr djus esa lg;ksx o Hkkxhnkjh pkgrs gSaA

vfHk;ku ij vU; tkudkjh ds fy, lEidZ djsa%

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ¼gkmflax ,aM ySaM jkbV~l usVodZ½,-1 fut+keqíhu iwoZ] yksvj xzkm.M ¶yksjubZ fnYyh - 110 013nwjHkk"k / QSDl% +91 (0) 11 24358492 / 24359583bZesy% [email protected]

;wFk Q+kWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku ¼;qok½lsDVj 7] IykWV 23 [kkj?kj] uoh eqacbZ & 410 210nwjHkk"k% +91 (0) 22 27740990, 80, 70, 60QSDl% +91 (0) 22 27740970bZesy% [email protected]

fgUnh izFke laLdj.k% twu 2009ubZ fnYyh

fgUnh vuqokn] laiknu] lkt&lTtk ,oa eqnz.k% Ñfr [email protected], http://krititeam.blogspot.com

bl iqfLrdk dk vuqokn vaxzsth esa izdkf'kr gSaMcqd vkWu ;w,u csfld fizafliYl ,.M xkbZMykbUl vkWu Msoyies.V csLM bfoD'kUl ,.M fMlIyslesUV ¼lsds.M ,fM'ku] uoEcj 2008½* ls fd;k x;k gSA gkykafd vuqokn esa iwjh dksf'k'k dh xbZ gS fd 'kCnkFkZ lgh jgsa] ijUrq ikBdksa ls vuqjks/k gS fd ;fn mUgsa fdlh Hkh rjg dh dksbZ =qfV ut+j vkrh gS rks os Ñi;k ewy vaxzsth dh izfr ns[ksaA

bl iqfLrdk esa izdkf'kr fo"k; oLrq dk fdlh Hkh 'kks/k dk;Z ,oa vuqokn bR;kfn ds fy, lkHkkj lfgr mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

Page 3: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oafoLFkkiu ij la;qDr jk"Vª dsewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

,d iqfLrdk

;wFk QkWj ;wfuVh ,.MokyaVjh ,D'ku ¼;qok½

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu¼gkmflax ,aM ySaM jkbV~l usVodZ½

Page 4: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

2

fo"k;&lwph

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij

la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

ifjp; 3

fn'kkfunsZ'kksa dk lkjka'k 13

fn'kkfunsZ'kksa dk iwjk fooj.k 22

'kCnkoyh 45

Page 5: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

3

ifjp;

mi;qDr vkokl dk vfèkdkj ,d ekuo vfèkdkj gS

gkykafd nqfu;k ds vfèkdka'k yksx fdlh u fdlh izdkj ds fuokl esa viukthou clj djrs gSa] ij ;g lp gS fd fo'o dh vkèkh vkcknh dks mi;qDrvkokl ds fy, t+:jh ewy lqfoèkk,a eqgS;k ugha gSaA varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjdkuwu rFkk mldh O;k[;k esa ;g Li"V gS fd dsoy pkj nhokjksa vkSj ,dNr ds HkkSfrd <kaps dks mi;qDr vkokl dk ntkZ ugha fn;k tk ldrkA;g rks blls dgha T+;knk O;kid voèkkj.kk gS ftlesa os HkkSfrd o xSj-HkkSfrdrRo lekfgr gSa tks ,d lqjf{kr vkSj mi;qDr vkokl ds fy, t+:jh gksrsgSaA blds vykok mi;qDr vkokl ,d pkgk tkus okyk y{; ek= ugha gS(;g lHkh balkuksa ds fy, ,d cqfu;knh ekuo vfèkdkj gSA 1948 dslkoZHkkSfed ekuokfèkdkj ?kks"k.kk-i= ¼;wMh,pvkj½ esa bl ckr ij lkQ+ rkSjij t+ksj fn;k x;k gS fd mi;qDr vkokl dk vfèkdkj] ,d mi;qDr thouLrj ds gd+ dks lqfuf'pr djus dh cqfu;knh t+:jr gSA

;wMh,pvkj dh /kkjk 25 ¼1½ ds vuqlkj] izR;sd balku dks vius o viusifjokj ds LokLF; o csgrjh ds fy, mi;qDr thou Lrj ds vf/kdkj dkmi;ksx djus dk gd+ gSA blesa Hkkstu] diM+k] vkokl] LokLF; o t+:jhlkekftd lsok,a rFkk csjkst+xkjh] jksx] fodykaxrk] oSèkO;] cq<+kik o viuso'k ds ckgj dkjdksa ls mRié vkthfodk ds vHkko ds QyLo:i iSnk gqbZifjfLFkfr;ksa esa lqj{kk dk vf/kdkj 'kkfey gSaA ;wMh,pvkj esa ntZ izkoèkkuksadks eísut+j j[krs gq,] 1966 esa vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkjksadh varjkZ"Vªh; milaOnk ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ ds t+fj, mi;qDr vkokl dsvfèkdkj dk foLrkj djds bls iqu% Lohdkj fd;k x;k FkkA bldhèkkjk 11 ¼1½ ds vuqlkj] bl milaOnk dks leFkZu nsus okys jkT;] gj O;fDro mlds ifjokj ds fy, mi;qDr thou Lrj ds vf/kdkj] ftlesa mi;qDrHkkstu] diM+k] vkokl o fjgkb’k ds gkykrksa dh fujUrj csgrjh 'kkfey gS]ds izfr opuc) gSaA

mi;qDr vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfuf/k us mi;qDr vkokl* dsekuo vfèkdkj dks dqN bl rjg ifjHkkf"kr fd;k gS & izR;sd efgyk] iq#”k]

Page 6: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

4

;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa og 'kkafr vkSj lEeku dslkFk jg lds] gkfly djus dk gd+A 1

mi;qDr vkokl dk ekuo vfèkdkj o Hkwfe dk vfèkdkj ,d lEeku;qDrthou;kiu dk vge~ fgLlk gSaA blfy, Hkwfe ds vfèkdkj dks ekuo vfèkdkjds :i esa Lohdkj djuk egRoiw.kZ gks tkrk gSA mi;qDr vkokl ds ekuovfèkdkj ls tqM+s gksus ds vykok Hkwfe dk ekuo vfèkdkj vU; ekuo vfèkdkjksa]elyu Hkkstu] Je] LokLF;] O;fDr o fuokl dh lqj{kk ds lkFk HkhtqM+k gSA

gkykafd Hkkjr ,sls vusd varjkZ"Vªh; ekuokfèkdkj le>kSrksa dk vuqleFkZdgS tks mls mi;qDr vkokl ds ekuo vfèkdkj dh xkjaVh vkSj lqj{kk ds fy,izfrc) djrs gSa] fQj Hkh ;g ewy ekuo vfèkdkj cM+h rknkn esa xzkeh.k o'kgjh Hkkjrh;ksa dh igqap ls ckgj gSA

lu~ 2001 dh tux.kuk ds vkadM+ksa ds vuqlkj] Hkkjr dh 286 djksM+ 'kgjhvkcknh esa ls 23% yksx >ksiM+ifê;ksa esa clrs gSaA okLrfod la[;k 'kk;nblls vfèkd gh gksxh D;ksafd bl losZ{k.k esa 607 'kgjksa dks gh 'kkfey fd;kx;k FkkA ijUrq ;g dguk xyr ugha gksxk fd Hkkjr ds cM+s 'kgjksa dhvfèkdka'k vkcknh >ksiM+ifê;ksa esa gh jgrh gSA ukxfjd lekt ds vkadM+ksads vuqlkj eaqcbZ dh 60% vkSj fnYyh dh 50% vkcknh >ksiM+ifê;ksa esa jgrhgSA vxj bl x.kuk esa fuEu Lrjh; vkokl esa jgus okys yksxksa dks Hkh 'kkfeyfd;k tk, rks ;g la[;k vkSj c<+ tk,xhA bldk vFkZ ;g gS fd ns'k dh'kgjh vkcknh dk ,d cM+k fgLlk mi;qDr vkokl o mlls tqM+h ewylqfoèkkvksa ls oafpr gSA xzkeh.k {ks=ksa esa vkokl o fjgkb'kh ifjfLFkfr;ka vkSjvfèkd fujk'kktud gSaA

nloha iapo"khZ; ;kstuk ds var rd 'kgjksa esa 25-7 djksM+ vkoklh; bdkb;ksadh deh Fkh] vkSj vuqekfur gS fd X;kjgoha ;kstuk ¼2007-12½ dh vofèkds nkSjku ;g deh 26-53 djksM+ gksxhA2 bl vkoklh; deh dk 99% fgLlkvkfFkZd :i ls fiNM+s o vYi vk; lewg oxZ dk gSA ;g lPpkbZ gkykrdks vkSj vfèkd xaHkhj cuk nsrh gSA3 2007-12 ds chp dqy 'kgjh vkoklh;deh 47-43 djksM+ rd vuqekfur dh xbZ gS] ftlls 90% xjhch js[kk dsuhps jgus okys ifjokj izHkkfor gksrs gSaA4

Page 7: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

5

Hkkjrh; lafoèkku ds rgr mi;qDr vkokl ds ekuo vfèkdkj dh lqj{kk

Hkkjr dk lafoèkku Lora=rk] HkkbZpkjs] lekurk vkSj U;k; ds fl)kUrksaij vkèkkfjr gSA gkykafd mi;qDr vkokl dk vfèkdkj cqfu;knh vfèkdkjksadh Js.kh esa Li"Vrk ls ntZ ugha fd;k x;k gS] fQj Hkh bls lafoèkku esafn, x, vU; cqfu;knh vfèkdkjksa vkSj ekxZn'kZd fl)karksa esa fo'ks"k :i lslekfgr fd;k x;k gSA

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us [kklrkSj ij mi;qDr vkokl ds vfèkdkj dksHkkjrh; lafoèkku dh èkkjk 21 }kjk thou ds vf/kdkj ds rgr] cqfu;knhekuo vfèkdkj ds :i esa ekU;rk nh gSA bl /kkjk ds vuqlkj] fdlh Hkh O;fDrdks mlds thou vkSj O;fDrxr Lora=rk ls csn[ky ugha fd;k tk ldrk]tc rd ;g dkuwuh izko/kkuksa ds varxZr ekU; u Bgjk;k tk ldsA vusdegRoiw.kZ vnkyrh fu.kZ;ksa esa èkkjk 21 ds rgr thou ds vfèkdkj vkSjmi;qDr vkokl ds vfèkdkj ds chp lacaèk dks Li"Vrk ls LFkkfir fd;k x;kgSA5

Hkkjrh; lafoèkku }kjk fn, x, cqfu;knh vfèkdkjksa esa fuEu 'kkfey gSa%

• dkuwu ds le{k lekurk & èkkjk 14(

• èkeZ] uLy] tkfr] fyax] tUeLFky ds vkèkkj ij dksbZ HksnHkko ugha& èkkjk 15 ¼1½(

• efgykvksa vkSj cPpksa ds fy, lqj{kkRed HksnHkko ds vkèkkj ijfo'ks"k izkoèkku & èkkjk 15 ¼3½(

• jkT; vfèkÑr fdlh Hkh fu;qfDr o jkst+xkj esa leku volj& èkkjk 16(

• Hkkjr ds fdlh Hkh fgLls esa vkoktkgh dh Lora=rk & èkkjk 19 ¼1½ ¼d½;

• Hkkjr ds fdlh Hkh fgLls esa jgus vkSj clus dh Lora=rk& èkkjk 19 ¼1½ ¼e½;

• lHkh ukxfjdksa dks dksbZ Hkh is'kk djus ;k fdlh Hkh O;olk;] O;kikj;k dkjksckj viukus dk vfèkdkj & èkkjk 19 ¼1½ ¼g½;

• thou vkSj O;fDrxr Lora=rk dk vfèkdkj & /kkjk 21A

;s lHkh vfèkdkj mi;qDr vkokl vkSj Hkwfe ds ekuo vfèkdkj dh xkjaVhvkSj lqj{kk ls tqM+s gq, gSaA

Page 8: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

6

varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr mi;qDr vkokl ds ekuo vf/kdkjdh lqj{kk

vusd varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj le>kSrksa esa dkuwuh :i ls ntZ gS fd lHkhjkT;] mi;qDr vkokl dk ekuokfèkdkj lqfuf'pr djus ds fy, t+:jh dnemBkus ds izfr opuc) gSA bu varjkZ"Vªh; le>kSrksa esa eq[; gSa & lkoZHkkSfedekuokfèkdkj ?kks"k.kk-i=( vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkjksa dhvarjkZ"Vªh; milaOnk ¼èkkjk 11-1½( cky vfèkdkj izfrKk-i= ¼èkkjk 27-3½(efgykvksa ds izfr HksnHkko ds leLr :iksa ds cfg"dj.k ds izfrKk-i= ¼lhMks½dh èkkjk 14-2 ¼h½ esa ntZ HksnHkko gVkus okys izkoèkku rFkk uLy vkèkkfjrHksnHkko fojksèkh varjkZ"Vªh; izfrKk-i= dh èkkjk 5 ¼e½ esa ntZ izkoèkkuA

vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkjksa dh varjkZ"Vªh; milaOnk dh èkkjk11-1 esa ntZ mi;qDr vkokl vfèkdkj dh fo"k;-oLrq dks vkfFkZd] lkekftdo lkaLÑfrd vfèkdkj desVh ¼lhbZ,llhvkj½ us viuh lkekU; fVIi.kh¼tujy desUV½ 4 esa ifjHkkf"kr fd;k gSA6 blds vuqlkj vkokl ds mi;qDr*gksus dk iSekuk fuEu lkr ewy ?kVdksa ij fuHkZj gS%

& dk'rdkjh vofèk dh dkuwuh lqj{kk

& lsokvksa dh miyfCèk

& dher ;k vkfFkZd ewY;

& igqap

& okl-;ksX;rk

& LFkku

& lkaLÑfrd vuqdwyrkA

^mi;qDrrk* ds bu iSekuksa dk ukxfjd lekt laLFkkvksa rFkk mi;qDr vkoklij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèk us vkSj foLrkj djds buesa HkkSfrd lqj{kk(Hkkxhnkjh o tkudkjh( Hkwfe] ty rFkk vU; izkÑfrd lalkèkuksa rd igqap(csn[kyh ls vkt+knh] {kfr fouk'k] iquokZl] iquLFkkZiu] eqvkot+k] vojksèk-jfgr o okilh( izfrdkj vk/kkfjr lqfo/kkvksa rd igqap( f'k{kk o l'kDrrk]vkSj efgykvksa ds f[k+ykQ+ fgalk ls vkt+knh] dks Hkh 'kkfey dj fn;k gSA7

Page 9: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

7

tcju csn[kyh] Hkwfe o miq;Dr vkokl ds ekuo vf/kdkj dsfojksèkh gS

lhbZ,llhvkj }kjk 1997 esa viukbZ xbZ lkekU; fVIi.kh 7] esa ^tcjucsn[kyh* dks bl rjg ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] ^O;fDr;ksa] ifjokjksa o leqnk;dks mudh [okfg’k ds fo#) ml Hkwfe ;k ?kj] ftl ij mudk dCt+k gks]vkSj ftlds fy, tk;t+ dkuwuh o vU; lqj{kk izko/kku u gksa] ls LFkkbZ ;kvLFkkbZ rkSj ij gVk nsukA** 8

blds vykok tcju csn[kyh] mi;qDr vkokl ds ekuo vfèkdkj dkmYya?ku gS vkSj cs?kjckjh dks c<+krk gSA bl fopkj dks la;qDr jk"Vª ekuovfèkdkj vk;ksx ds izLrko 1993/77 o 2004/28 esa Hkh iqu% nksgjk;k x;k gSA

lhbZ,llhvkj dh lkekU; fVIi.kh 7] jkT; ljdkjksa dks izksRlkfgr djrhgS fd os] ^futh O;fDr;ksa o laxBuksa }kjk mfpr j{kk dop ds vHkko esa dhxbZ tcju csn[kyh ls cpko djus] vkSj t+:jh gks rks] lt+k nsus ds fy,dkuwuh o vU; rjhds lqfuf’pr djsaA**

fQj Hkh] fiNys dqN o"kks± esa nqfu;k Hkj esa tcju csn[kyh ds ekeyksa esavizR;kf'kr of) ns[kus dks feyh gSA blds vusd dkj.k gS% xzkeh.k o 'kgjh{ks=ksa esa fuekZ.kkèkhu fo'kky <kaps o fodkl ds uke ij py jgh ifj;kstuk,a]tSls ckaèk] [knku o canjxkg] 'kgjh foLrkj o uohuhdj.k] 'kgjksa dk^^lqanjhdj.k**] [ksydwn ds cM+s dk;ZØe] vkS|ksfxd fodkl ¼ftlesa Ñf"k Hkwfeij dCt+k 'kkfey gS½A urhtru bu lHkh izfØ;kvksa ds pyrs dbZ O;fDr;ksavkSj leqnk;ksa dks vius ?kjksa ,oa fjgkb'kh LFkyksa ls csn[ky gksuk iM+ jgkgSA mfpr cgkyh vkSj iquokZl ds vHkko esa bu dkjdksa us vkokl vkSjmÙkjthfodk dh deh dks vkSj vfèkd iz[kj cuk fn;k gSA

tcju csn[kyh dh otg ls vU; varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjksa dk Hkh mYya?kugksrk gS] tSls elyu] O;fDr dh lqj{kk vkSj fuokl lqj{kk ds ekuo vfèkdkjAdqN vU; ekeyksa esa] tgka tcju csn[kyh ds lkFk fgalk tqM+h gks vkSj mfprizfØ;k dk vHkko gks] ogka blls LokLF;] Hkkstu] ty] vkthfodk] f'k{kk]Øwj] vekuoh; o viekutud O;ogkj ls Lora=rk o vkoktkgh dhLok;Ùkrk ds ekuo vfèkdkjksa dk Hkh guu~ gksrk gSA

Page 10: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

8

tcju csn[kyh dk fØ;kUo;u djus okys vfèkdkjhx.k yksxksa ds dbZ gd+ksadk mYya?ku djrs gSaA fo'ks"k rkSj ij blesa 'kkfey gS] dk'rdkjh dh vofèklqj{kk o tcju csn[kyh ls vkt+knh ds vfèkdkj( lkoZtfud lkèkuksa olsokvksa ds mi;ksx o Qk;nksa ij igqap( tkudkjh lkeF;Z o dkS'ky fodkl(Hkkxhnkjh o Lo-vfHkO;fDr( mYya?ku o {kfr ds mfpr eqvkots+ o iquokZldk vfèkdkj rFkk HkkSfrd lqj{kk vkSj xksiuh;rk ij yksxksa ds vfèkdkjAvarjkZ"Vªh; dkuwu esa ;s lHkh mi;qDr vkokl ds ekuo vfèkdkj ds fy,egRoiw.kZ dkjdksa esa 'kkfey fd, x, gSaA

tcju csn[kyh yksxksa dks cs?kj vkSj fujkJ; cuk nsrh gS vkSj muds iklviuh vkthfodk dekus ds lkèkuksa] rFkk dkuwuh o vU; lqj{kk gkfly djusds izHkkodkjh rjhdksa rd igqap ugha gksrhA tcju csn[kyh ls izHkkfor yksxksadks 'kkjhfjd o euksoSKkfud {kfr Hkh Hkqxruh iM+rh gS ftldk fo'ks"k izHkkovkSjrksa] cPpksa] et+yweksa] vYila[;dksa] ewyoklh rcdksa o vU; gkf'k;s dslewgksa ij iM+rk gSA

tcju csn[kyh dk fØ;kUo;u dsoy [kkl vifjgk;Z ifjfLFkfr;ksa esa vkSjvarjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu dk l[rh ls ikyu djrs gq, gh fd;ktkuk pkfg,A

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewyfl)kUr o fn'kkfunsZ'k

mi;qDr vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfuf/k us teZu QsMjy QkWjsuvkfQ+l o teZu ekuo vfèkdkj laLFkku ds lkFk feydj tcju csn[kyhij twu 2005 esa] cfyZu esa ,d varjkZ"Vªh; dk;Z'kkyk dk vk;kstu fd;kFkkA bl dk;Z'kkyk dk edln Fkk & jkT;ksa o varjkZ"Vªh; leqnk; ds chptcju csn[kyh dks lacksfèkr djus okyh uhfr;ksa o dkuwuksa ds fodkl dsfy, fn'kkfunsZ'kksa dh O;k[;k esa lg;ksx djukA fodkl vk/kkfjr csn[kyh,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k ¼vkxsfn'kkfunsZ'k½] blh dk;Z'kkyk vkSj blds i'pkr gksus okys fopkj-foe'kZ dkurhtk gSaA9 twu 2007 esa mi;qDr vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèkus bu fn'kkfunsZ'kksa dks ekuo vfèkdkj ifj"kn ds le{k izLrqr fd;k] ftlusvkSipkfjd rkSj ij fnlEcj 2007 esa bu fn'kkfunsZ'kksa ij LohÑfr nhA10

Page 11: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

9

fn'kkfunsZ'kksa ds fof'k"V fcUnq

1997 ds ckn ls nqfu;k Hkj ls ,df=r fd, x, vuqHkoksa ds vkèkkj ij buewy fl)kUrksa o dk;Zdkjh fn'kkfunsZ'kksa esa vusd u, vkns'k 'kkfey fd, x,gSaA

ekStwnk fn'kkfunsZ'k 'kgjh o xzkeh.k {ks=ksa esa] fodkl ;kstukvksa ds QyLo:igksus okyh csn[kyh o mlls tqM+s foLFkkiu ds ekuokf/kdkj izHkkoksa dkslacksfèkr djrs gSaA ;s fodkl vkèkkfjr foLFkkiu ¼E/CN.4/Sub.2/1997/7,

annex½ ij lexz ekuo vfèkdkj fn'kkfunsZ'kksa ds foLrkfjr fodkl dk HkhizfrfufèkRo djrs gSaA ;s fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ijvkèkkfjr gSa vkSj vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkj desVh dh lkekU;fVIi.kh 4 ¼1991½ o lkekU; fVIi.kh 7 ¼1997½( rFkk vkarfjd foLFkkiu dsfuns'kd fl)kUrksa ¼E/CN.4/1998/53/Add.2½ ds vuqdwy gSaA buds vykok;s fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ds lexz mYya?ku ovarjkZ"Vªh; yksdksidkjh dkuwu ds xaHkhj guu~ ls ihfM+r yksxksa ds fy, izfrdkjo {kfriwfrZ vfèkdkj ds ewy fl)kUrksa o fn'kkfunsZ'kksa ¼ftUgas la;qDr jk"Vª dhtujy ,lsacyh ds izLrko 60/147 esa viuk;k x;k½ ds vuqdwy gSaA rFkk'kj.kkFkhZ o foLFkkfir O;fDr;ksa ds vkokl o lEifÙk okilh ds fl)kUrksads Hkh vuqdwy gSa ¼E/CN.4/1998/53/Add.1½A

fn'kkfunsZ'kksa esa fo'ks"k rkSj ij fuEu “kkfey gSa%

• tcju csn[kyh ds O;ogkj dh ifjHkk"kk ¼vuqPNsn 4-8½(

• ^^vifjgk;Z ifjfLFkfr;ksa** esa ^^iw.kZ U;k;laxr** o izfØ;kRed xkjaVh¼vuqPNsn 21½ ds lkFk foLFkkiu ds fy, dBksj ekin.M(

• jkT;ksa }kjk csn[kyh ls igys] csn[kyh ds nkSjku o csn[kyh ds cknesa ekuo vfèkdkj lqj{kk ds fy, mBk, tkus okys dneksa dk foLrkfjrmYys[k ¼vuqPNsn 37-58½(

• foLFkkiu ls igys ykxw fd, tkus okys csn[kyh ds izHkkoksa ij vk/kkfjrxgu ewY;kadu ¼vuqPNsn 32] 33½(

• eqvkots+] iquLFkkZiu o mi;qDr cgkyh ¼tks ekuo vfèkdkj ekudksa dsvuqdwy gksa½ ds izkoèkku ¼vuqPNsn 42] 60-63½(

Page 12: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

10

• foLFkkiu ds vU; dkj.k tSls vkink ls tqM+h izfØ;kvksa ds ckjs esami;ksxh lq>ko ¼vuqPNsn 52] 55½(

• izfrdwy ifjfLFkfr;ksa esa jgus okys foLFkkfir leqnk;ksa ds mi;qDrvkokl ds vfèkdkj ds vuqdwy ^iquokZl ds vfèkdkj** dh izfØ;k dksLFkkfir djuk ¼vuqPNsn 16] 52-56½(

• Hkwfe o vkJ; ds iês ls oafpr O;fDr;ksa dks vofèk dh lqj{kk iznku djusds jkT; ds ^rRdky nkf;Ro ds ikyu** ij t+:jh funsZ'k ¼vuqPNsn 23]25½(

• l'kDr tsaMj ¼lkekftd fyax vkèkkfjr½ ut+fj;k] ftlesa efgykvksa dsekfydkuk gd+ksa dh lqj{kk Hkh 'kkfey gks ¼vuqPNsn 7] 15] 26] 29] 33]34] 38] 39] 47] 50] 53] 54] 57] 58½(

• cPpksa ds mi;qDr vkokl ds vfèkdkj dh lqj{kk ¼vuqPNsn 21] 31 33]47] 50] 52] 54] 56½(

• gkf'k;s ds leqnk;ksa o lewgksa ftlesa fodykax O;fDr] vYila[;d]HksnHkko xzLr lewg o cqtqxZ 'kkfey gksa] ds ekuo vfèkdkjksa dh lqj{kkvkSj csn[kyh ds bu ij fofoèk izHkkoksa dk mYys[k ¼vuqPNsn 21] 29]31] 33] 29] 38] 39] 54] 57½(

• vU; lacafèkr ekuo vfèkdkjksa dh lqj{kk%

& Je o vkthfodk dk ekuo vfèkdkj ¼vuqPNsn 43] 52] 63½(

& Hkwfe dk ekuo vfèkdkj ¼vuqPNsn 16] 22] 25] 26] 30] 43] 56] 60]61] 63] 71½(

& Hkkstu dk ekuo vfèkdkj ¼vuqPNsn 52] 57½(

& LokLF; dk ekuo vfèkdkj ¼vuqPNsn 16] 54-57] 63] 68½(

& f'k{kk dk ekuo vfèkdkj ¼vuqPNsn 16] 52] 57] 60] 63½(

• xSj-ljdkjh i{kksa ds nkf;Roksa dk mYys[k ¼vuqPNsn 11] 71-73½(

• jkT;ksa ds fy, funsZ'k fd ckt+kjokn ds dkj.k] vYi-vk; o gkf'k;s dslewgksa dh vjf{krrk u c<+s] u gh mUgsa tcju csn[ky fd;k tk,¼vuqPNsn 8] 30½A

Page 13: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

11

fn'kkfunsZ'kksa ds laHkkfor mi;ksx

bu fn'kkfunsZ'kksa dk edln gS fd de ls de foLFkkiu gks vkSj tgka rdlaHko gks lds lrr~ fodYiksa dh ryk'k dh tk,A ftu ifjfLFkfr;ksa esafoLFkkiu ls cpuk vlaHko gS muds fy, fn'kkfunsZ'kksa esa dqN fo'ks"k ekuovfèkdkj vk/kkfjr ekud gS] ftudk lEeku vkSj ikyu gj gky esa fd;ktkuk t+:jh gSA

bu fn'kkfunsZ'kksa dk vusd Lrjksa ij mi;ksx fd;k tk ldrk gS%

• foLFkkiu] cgkyh o iquokZl ds fy, ft+Eesnkj lHkh i{kksa ls lacaf/krizfØ;kvksa vkSj uhfr;ksa esa csgrjh ds fy, & tSls] LFkkuh; vQlj]uxjikfydk deZpkjh] O;kikfjd izfr"Bkuksa ds izfrfufèk] dkuwu ykxwdjus okys laxBu [kklrkSj ij iqfyl vf/kdkjhA lkFk gh ;g Hkhlqfuf'pr djus ds fy, fd mudh lapkyu iz.kkyh esa ekuo vfèkdkjekud 'kkfey gSa vkSj os fdlh Hkh Lrj ij ekuo vfèkdkjksa dk guu~ugha dj jgs gSaA

• foLFkkfir O;fDr;ksa] foLFkkiu ds ladV ls f?kjs lewgksa rFkk muds fgresa dk;Zjr ukxfjd lekt lewgksa ds chp psruk tkxfr ds fy,A tcizHkkfor O;fDr vius ekuo vfèkdkj o iz'kkluh; laLFkkvksa dhft+Eesnkfj;ksa ls okfdQ+ gksrs gSa rc os vius ekuo vfèkdkjksa dh ekaxo fØ;kUo;u dks ysdj ltx jgrs gSaA

• lHkh lacafèkr i{kksa ¼ljdkj] futh o lkoZtfud {ks= vkfn½ dsO;ogkj ;k izfØ;kvksa vkSj vfHk'kklu dh fuxjkuh ds fy,] ftllslqfuf'pr fd;k tk lds fd jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; dkuwu dk ikyufd;k x;k gSA

• uhfr lqèkkj o dkuwuksa ij izHkko Mkyus ds fy,A bu fn'kkfunsZ'kksa dksjk"Vªh; dkuwuksa] fodkl] foLFkkiu o cgkyh ls tqM+h uhfr;ksa oiz'kklfud fu.kZ;ksa esa lfEefyr fd;k tk ldrk gS ftlls izHkkforyksxksa ds ekuo vfèkdkjksa dks cjdjkj j[kus okyh U;k;ksfpr izfØ;k,apykbZ tk,aA

• uhfr fuèkkZjdksa dks lykg-e'kfojk iznku djus ds fy, ftlls ;glqfuf'pr fd;k tk lds fd 'kgjh o xzkeh.k ;kstuk,a larqfyr o ekuo

Page 14: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

12

vfèkdkj ekun.Mksa ij vkèkkfjr gSa] rFkk lekt ds gkf'k;s ij iM+s oxks±dk [kkl è;ku j[kk tk jgk gSA

• foLFkkiu esa deh ykus vkSj mi;qDr o U;k;laxr cgkyh o iquokZldks ykxw djus ds fy, jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; dkuwuksa dh O;k[;k vkSjfØ;kUo;u esa dkuwu ykxw djus okyh laLFkkvksa dk lg;ksx djus dsfy,A

• ljdkjh o xSj-ljdkjh laLFkkvksa dh tokcnsgh esa c<+ksrjh ds fy,A

• tcju csn[kyh ds fojksèk esa jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; vfHk;kuksa rFkk mi;qDrvkokl o Hkwfe ds ekuo vfèkdkj dh igpku] fØ;kUo;u vkSj lqj{kkdh odkyr djus ds fy,A

fn'kkfunsZ'kksa ij iqfLrdk

bl iqfLrdk dk mís'; gS ikBdksa dk bu fn'kkfunsZ'kksa ls ifjp; djkukftlls os budk mi;ksx] tcju csn[kyh dks jksdus ds fy, dkjxj gfFk;kjds :i esa dj ldsaA bu fn'kkfunsZ'kksa ds vUrxZr] fdlh Hkh ifjfLFkfr esacsn[kyh gksus ij ;g lqfuf'pr fd;k tk ldrk gS fd bl dk;Z dks iwjhdkuwuh izfØ;k ds lkFk vatke fn;k x;k gS vkSj blds ,ot esa ekuovfèkdkj ekun.Mksa ds rgr mfpr cgkyh o iquokZl ds dne mBk, x, gSaA

bl iqfLrdk esa fn'kkfunsZ'kksa ds ewy dsUnz fcUnqvksa dk laf{kIr lkjka'k vkSjfn'kkfunsZ'kksa dh fo"k;-oLrq dh tkudkjh nh xbZ gSA

fn'kkfunsZ'kksa ds ckjs esa tkx:drk QSykus ds mís'; ds vykok bl iqfLrdkdk edln ;g Hkh gS fd fofHké i{kksa dks ;s fn'kkfunsZ'k viukus o mi;ksxdjus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk ldsA bl izfØ;k dk vge y{; LFkkuh;]jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; Lrjksa ij ekuo vfèkdkj ekud fuèkkZfjr djus esa ;ksxnkunsuk gSA

;g vk'kk dh tk jgh gS fd la;qDr jk"Vª ds bu fn'kkfunsZ'kksa dk O;kidforj.k fd;k tk,xk rFkk budk vuqokn dbZ LFkkuh; Hkk"kkvksa esa gksxkAlacafèkr vQljksa }kjk budk mi;ksx gksxk vkSj uhfr o dkuwu esa budklekos'k fd;k tk,xkA ,slk gksus ij dbZ ekuo vf/kdkjksa dh] [kkldjmi;qDr vkokl] Je] Hkwfe] O;fDr rFkk fuokl dh lqj{kk ds ekuo vfèkdkjksadh j{kk] lEeku o iwfrZ laHko gks ldsxhA

Page 15: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

13

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oafoLFkkiu ij la;qDr jk"Vª dsewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

lkjka'k

Page 16: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

14

lkjka'k

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewyfl)kUr o fn'kkfunsZ'k

bl lkjka'k esa fn'kkfunsZ'kksa ds gj Hkkx esa fn, x, eq[; fcUnqvksa o fl)kUrksadks mtkxj fd;k x;k gS ftlls ikBdksa dk ,d lkekU; ut+fj;k cu ldsAblds ckn fn'kkfunsZ'kksa dk iwjk fooj.k fn;k x;k gSA

I. dk;Z{ks= o Lo:i ¼vuqPNsn 1 – 10½

yksxksa ds viuh Hkwfe o vkokl ls tcju csn[ky u djus vkSj mlls lqjf{krj[kus dk jktdh; mÙkjnkf;Ro vusd varjkZ"Vªh; dkuwuksa esa ntZ gS] ftudst+fj, mi;qDr vkokl rFkk mlls tqM+s vU; ekuo vfèkdkjksa dh lqj{kk gksrhgSA blds lkFk rFkk ekuo vfèkdkj fopkjèkkjk dh v[k.Mrk ds vuqdwy]^^fdlh O;fDr dh xksiuh;rk] ifjokj] ?kj ;k i=kpkj esa euekuk ;k xSj-

dkuwuh gLr{ksi ugha fd;k tk ldrk** vkSj **gj O;fDr dks bl izdkj dsgLr{ksi o vkØe.k ls [kqn dks lqjf{kr j[kus dk dkuwuh vf/kdkj gSA**

ekStwnk fn'kkfunsZ'k 'kgjh o xzkeh.k {ks=ksa esa fodkl vkèkkfjr csn[kyh ofoLFkkiu ds ekuo vfèkdkj izHkkoksa dks lacksfèkr djrs gSaA varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj ekudksa ds lanHkZ esa ^tcju csn[kyh** dh lHkh mi;qDr ifjHkk"kkvksadks eísut+j j[krs gq, ;g fn'kkfunsZ'k mu izfØ;kvksa o =qfV;ksa ij ykxw fd,tk ldrs gSa ftuesa O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dk t+cnZLrh vFkok vupkgkfoLFkkiu fd;k x;k gSA ;g ,slh fLFkfr esa tgka yksxksa dks mu vkoklksa]t+ehuksa] ;k lk>s lalkèkuksa ls foLFkkfir fd;k x;k gks] ftu ij os vkfJrFksA vkSj tc bl csn[kyh us bu O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks ml fo'ks"ktxg ij clus / ?kj cukus ;k vkthfodk dekus ls eg:e dj fn;k gks]rFkk mudk foLFkkiu fcuk dksbZ dkuwuh o vU; lqj{kk ;k izkoèkku eqgS;kdjok, cxSj fd;k x;k gksA varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr tcju csn[kyh,d fo'ks"k elyk gS ftls dkuwuh :i ls dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk dsvHkko ds lkFk tksM+k tkrk gS vkSj tks mi;qDr vkokl ds vfèkdkj dk ,degRoiw.kZ ,oa vfHké vax gSA

Page 17: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

15

tcju csn[kyh fofHké varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjksa dk mYya?ku djrh gS]ftlesa mi;qDr vkokl] Hkkstu] ty] LokLF;] f'k{kk] dke] O;fDr dh lqj{kk]?kj dh lqj{kk] Øwj] vekuoh; o viekutud O;ogkj ls lqj{kk rFkkvkoktkgh dh Lora=rk 'kkfey gSaA csn[kyh] dkuwuh izfØ;k ds rgr] dsoyvifjgk;Z ifjfLFkfr esa gh dh tkuh pkfg, rFkk blds nkSjku varjkZ"Vªh;ekuo vfèkdkjksa o yksdksidkjh dkuwuksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg,A

II. lkekU; nkf;Ro ¼vuqPNsn 11 – 36½

d- nkf;Roksa dk Lo:i o fuokZg ¼vuqPNsn 11 & 12½

tcju csn[kyh fofHké dbZ vyx-vyx i{kksa }kjk dh tk ldrh gS ;k mudhekax] lq>ko] vkxkt+] leFkZu o ut+jvankt+h dk urhtk gks ldrh gSA ijtSlk bu fn'kkfunsZ'kksa esa mYys[k fd;k x;k gS gj jkT; dk nkf;Ro gksrkgS fd og varjkZ"Vªh; lkoZtfud dkuwu ds lkekU; fu;eksa o lafèk;ksa esaLFkkfir vfèkdkjksa dk lEeku djrs gq,] ekuokfèkdkjksa o yksdksidkjhekun.Mksa dk fØ;kUo;u lqfuf'pr djsA ijUrq bldk ;g vFkZ ugha gS fdvU; i{k] ;kuh ifj;kstuk iz'kkld o dk;ZdÙkkZ] varjkZ"Vªh; vkfFkZd o vU;laLFkku] O;fDrxr i{k tSls futh tehankj o ekfyd] blls tqM+h lHkhft+Eesnkfj;ksa ls eqDr gks x, gSaA

[k- ewy ekuo vfèkdkj fl)kUr ¼vuqPNsn 13 & 20½

varjkZ"Vªh; dkuwu ds vuqlkj jkT;ksa dk nkf;Ro gS fd os uLy] jax] Hkk"kk]èkeZ ;k fo'okl] jktuSfrd o vU; fopkj] jk"Vªh;] ewyoklh o lkekftdewy] dkuwuh o lkekftd ntsZ] mez] fodykaxrk] lEifÙk] tUe o vU; ntsZds vkèkkj ij cxSj HksnHkko fd, mi;qDr vkokl o dk'rdkjh dh vofèklqj{kk ds ekuo vfèkdkj] rFkk tcju csn[kyh ls yksxksa dk cpko lqfuf'prdjsA jkT; dh ;g Hkh ft+Eesnkjh gS fd os efgyk o iq#"k nksuksa dks tcjucsn[kyh ls cpk,] vkSj muds fy, mi;qDr vkokl o dk'rdkjh dh vofèklqj{kk ds ekuo vfèkdkj dks lqfuf'pr djsa] tSlk fd ekStwnk fn'kkfunsZ'kksaesa ntZ fd;k x;k gSA

Page 18: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

16

x- jkT; nkf;Roksa dk dk;kZUo;u ¼vuqPNsn 21 & 22½

jkT; lqfuf'pr djsaxs fd csn[kyh dsoy vifjgk;Z ifjfLFkfr;ksa esa gh dhtk,A varjkZ"Vªh; ekU;rk izkIr vfèkdkjksa ij csn[kyh ds izfrdwy izHkkoksa dksns[krs gq, ;g t+:jh gS fd csn[kyh ds fy, mfpr o iwjs tk;t+ dkj.kizLrqr fd, tk,aA fdlh Hkh csn[kyh ds fy, fuEu vko';d gS% ¼d½ dkuwuhlgefr( ¼[k½ varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ds vuqdwy dk;kZUo;u(¼x½ lkekU; dY;k.k dk mís';( ¼?k½ larqfyr o rdZlaxr csn[kyh( ¼p½ iwjko U;k;laxr eqvkot+k rFkk cgkyh( ¼N½ ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwydk;kZUo;uA bu dk;Zfofèk vko';drkvksa }kjk iznku dh xbZ lqj{kk lHkhizHkkfor lewgksa o O;fDr;ksa ij ykxw gksrh gS pkgs LFkkuh; dkuwu ds rgrmudks vkokl o lEifÙk gd eqgS;k gks vFkok ughaA

?k- fujksèkd j.kuhfr;ka] ;kstuk,a o dk;ZØe ¼vuqPNsn 28 & 36½

O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dh tcju csn[kyh o mlds izHkkoksa ls lqj{kklqfuf'pr djus ds fy, jkT;ksa dks vius lalkèkuksa dks è;ku esa j[krs gq, mfprj.kuhfr;ka] ;kstuk,a o dk;ZØe fuèkkZfjr djus pkfg,A jkT;ksa }kjkvarjkZ"Vªh; ekuokfèkdkj ekun.Mksa ds lkFk rkyesy lqfuf'pr djus ds fy,mfpr j.kuhfr;ksa] ;kstukvksa o uhfr;ksa dh O;kid leh{kk Hkh dh tkuhpkfg,A t+ehu dh lêsckt+h o [kjhn-Qjks[r tSls tcju csn[kyh ds dkj.kksadh jksdFkke o [kkRes ds fy, jkT;ksa }kjk fo'ks"k fujksèkd dne Hkh mBk,tkus pkfg,A

jkT;ksa dks pkfg, fd os foLFkkiu de djus okyh j.kuhfr;ksa dks izkFkfedrknsaA fdlh Hkh ifj;kstuk] ftlesa fodkl vkèkkfjr csn[kyh o foLFkkiu gksusdh laHkkouk gks] dh 'kq:vkr ls igys ,d O;kid o lexz izHkko vkèkkfjrewY;kadu fd;k tkuk pkfg,A bl ewY;kadu }kjk izHkkfor gksus okysO;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa ds ekuo vfèkdkjksa dh j{kk rFkk tcju csn[kyhls cpko ds mik; lqfuf'pr fd, tkus pkfg,A ^^csn[kyh ls tqM+s izHkkovkèkkfjr ewY;kadu** ds nkSjku ;g dksf'k'k gksuh pkfg, fd csn[kyh dh otgls gksus okyh {kfr dks de djus ds fy, fodYi o ubZ j.kuhfr;ka cukbZtk,A bl ewY;kadu esa efgykvksa] cPpksa] cqtqxks± o gkf'k;s ds lewgksa ij iM+usokys fofoèk izHkkoksa dk Hkh tk;t+k fy;k tkuk pkfg,A

Page 19: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

17

III. csn[kyh ls igys ¼vuqPNsn 37 – 44½

'kgjh ;k xzkeh.k fu;kstu o fodkl izfØ;kvksa esa izHkkfor yksxksa dh HkkxhnkjhrFkk fuEu dkjdksa dh ekStwnxh vko';d gS%

¼d½ mu lHkh O;fDr;ksa dks tks izHkkfor gks ldrs gSa] ;g dkuwuh lwpuknh tkuh pkfg, fd csn[kyh gks ldrh gS rFkk izLrkfor ;kstukvksao fodYiksa ij tulquokbZ dh tk,xh(

¼[k½ lacafèkr vfèkdkfj;ksa }kjk vfxze lwpuk dk forj.k fd;k tkuk pkfg,]ftlesa t+ehu ds iês lacaèkh] iquokZl ;kstukvksa o gkf'k;s ds lewgksadh lqj{kk dks lacksfèkr djus okyh ;kstukvksa dh Hkh tkudkjh 'kkfeygks(

¼x½ izLrkfor ;kstuk ij lkoZtfud leh{kk] fVIi.kh o vkifÙk ds fy,mfpr le; vofèk iznku dh tkuh pkfg,(

¼?k½ izHkkfor O;fDr;ksa dks muds vfèkdkjksa o fodYiksa ls tqM+h dkuwuh]rduhdh o vU; lykg dk izkoèkku o volj eqgS;k djk, tkuspkfg,(

¼p½ izHkkfor O;fDr;ksa o muds odhyksa dks csn[kyh ds fu.kZ; dks pqukSrhnsus ds fy, ;k oSdfYid lq>koksa dh is'kd'k o viuh fodkl vkèkkfjrekaxs o t+:jrksa dks eq[kfjr djus ds fy,] tulquokbZ dk vk;kstudjus dk ekSdk feyuk pkfg,A

jkT;ksa dks pkfg, fd os csn[kyh ds lHkh laHkkfor fodYiksa dk tk;t+k ysaAlHkh izHkkfor O;fDr;ksa o lewgksa dks] ftuesa efgyk,a] ewyoklh rcds]fodykax O;fDr o izHkkforksa ds fy, dke dj jgs yksx 'kkfey gSa] mfprtkudkjh ikus] ijke'kZ o izfØ;k esa Hkkxhnkjh vkSj vfèkdkfj;ksa dks oSdfYidlq>ko izLrqr djus ds vfèkdkj gSaA

csn[kyh lacaèkh lHkh fu.kZ;ksa dh tkudkjh LFkkuh; Hkk"kkvksa esa o lHkh lacafèkrO;fDr;ksa rd vfxze :i ls igqapkbZ tkuh pkfg,A

csn[kyh ds ek;us O;fDr;ksa ds ekuo vfèkdkjksa dk guu~ o mudks cs?kj djukugha gSA lHkh iquokZl iz;kl tSls ?kj fuekZ.k] fctyh-ikuh o LoPNrk dh

Page 20: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

18

lqfoèkk,a] fo|ky;] lM+dsa] t+ehu o {ks= vkcaVu] varjkZ"Vªh; ekuokfèkdkjfl)kUrksa o ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwy rFkk csn[kyh ls igys iwjs gkstkus pkfg,A

IV. csn[kyh ds nkSjku ¼vuqPNsn 45 – 51½

csn[kyh dh dk;Zfofèk ds nkSjku ekuo vfèkdkj ekudksa ds lEeku dh iwfrZlqfuf'pr djus ds fy,] ljdkjh vQ+ljksa ;k muds izfrfufèk;ksa dk csn[kyhLFky ij ekStwn gksuk vfuok;Z gSA

csn[kyh bl izdkj ls ugha dh tkuh pkfg, fd izHkkfor yksxksa ds lEekurFkk muds thou o lqj{kk ds ekuo vfèkdkj dk guu~ gksA jkT;ksa dks ;gHkh lqfuf'pr djuk gksxk fd csn[kyh ds nkSjku efgykvksa ds lkFk fgalk;k HksnHkko u gks rFkk cPpksa ds ekuo vfèkdkj lqjf{kr jgsaA

csn[kyh] izfrdwy ekSle] jkr ds le;] R;kSgkjksa ;k èkkfeZd vodk'kksa] pqukols igys] ;k ijh{kk ls igys ;k nkSjku ugha dh tkuh pkfg,A jkT;ksa o mudsi{kksa dks ,sls dne mBkus pkfg, fd izHkkfor yksxksa ij ijks{k ;k izR;{k geys;k fgalk dh okjnkrsa u gksaA

V. csn[kyh ds ckn rkRdkfyd jkgr o LFkkukarj.k¼vuqPNsn 52 – 58½

eqvkot+k o oSdfYid vkokl eqgS;k djkus ds fy, ft+Eesnkj ljdkj o vU;i{kksa dks csn[kyh ds QkSju ckn viuk dke eqLrSnh ls 'kq: dj nsuk pkfg,Abl izfØ;k dk dsoy ,d gh viokn gS & QkslZ estj ¼force majeure½

de ls de] fcuk fdlh HksnHkko ;k ifjfLFkfr ls izHkkfor gksdj] l{kevfèkdkjh ;g lqfuf'pr djsaxs fd csn[ky O;fDr ;k lewg] fo'ks"kdj os tksviuh ns[kHkky Lo;a djus esa vleFkZ gSa] ds ikl fuEu lqfoèkk,a lqjf{kr gksa%¼d½ vko';d Hkkstu] ihus dk LoPN ikuh] 'kkSpky; lqfoèkk( ¼[k½ ewy vkJ;o vkokl( ¼x½ i;kZIr diMs+( ¼?k½ vko';d fpfdRlh; lsok,a( ¼p½ vkthfodklzksr( ¼N½ eosf'k;ksa ds fy, pkjk o iwoZ vkfJr lk>s lalkèkuksa ij gd+(¼t½ cPpksa dh f'k{kk o ns[kHkky lqfoèkkA jkT;ksa dks ;g Hkh è;ku j[kuk gksxkfd ,d gh la;qDr ifjokj ds lnL; csn[kyh ds nkSjku vyx-Fkyx u gkstk,aA

Page 21: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

19

LFkkukarj.k ds nkSjku fuEu ij fo'ks"k è;ku fn;k tkuk pkfg,% ¼d½ efgykvksao cPpksa ds LokLF; ls tqM+h t:jrksa dh iwfrZ gks & ftlesa efgyk LokLF;dk;ZdrkZ o iztuu LokLF; lsokvksa rd igqap] rFkk ;kSu fgalk o mRihM+uls xzLr efgykvksa ds fy, ijke'kZ lsok,a miyC/k dh tk,a( ¼[k½ lqfuf'prfd;k tkuk pkfg, fd nh?kZdkyhu bykt o fpfdRlk esa ckèkk u vk,( ¼x½LFkkukarfjr LFky ij laØed o Nwr ds jksx ftlesa ,pvkbZoh / ,M~l 'kkfeygks] ls cpko ds lkèku miyCèk gksaA

LFkkukarj.k LFky] ekuo vfèkdkj dkuwuksa ij [kjs mrjus pkfg, rFkk muesami;qDr vkokl ds fuEu ekin.Mksa dh ekStwnxh vfuok;Z gS% ¼d½ dk'rdkjhdh vofèk lqj{kk( ¼[k½ vko';d lsok,a] lkexzh] lqfoèkk,a o <kapkxr vkiwfrZ]tSls ihus dk lkQ ikuh] idkus] lsadus o jks'kuh ds fy, b±èku / ÅtkZ] ugkus-èkksus dh lqfoèkk] Hkkstu ,d=.k dh lqfoèkk] dwM+k Qsadus o lkQ-lQkbZ dhlqfoèkk] vkikrdkyhu lsok] izkÑfrd o lk>s lalkèkuksa rd igqap( ¼x½ lLrsvkokl( ¼?k½ fjgkb'k ;ksX; edku tks jgus okys dh 'kkjhfjd lqj{kk ds lkFk]lnhZ] xehZ] lhyu] ckfj'k o vkaèkh ls fgQkt+r] vkSj LokLF; o <kapkxr [krjksao chekfj;ksa ls j{kk djsa( ¼p½ v{ke lewgksa ds fy, lqfoèkktud( ¼N½ 'kgjh;k xzkeh.k bykdksa esa jkst+xkj ds fodYiksa] LokLF; lsokvkssa] fo|ky;ksa]ckyokM+h dsUnzksa o vU; lkekftd LFkyksa ls ut+nhdh( ¼t½ lkaLÑfrd :ils mfpr vkoklA

vkokl lqj{kk lqfuf'pr djus ds fy, mi;qDr vkokl esa bu vko';dekudksa dh ekStwnxh Hkh gksuh pkfg, & lqj{kk o xksiuh;rk] fu.kZ; esaHkkxhnkjh] fgalk ls eqfDr o fdlh Hkh ladV o guu~ ls fuiVus ds lkèkuA

VI. tcju csn[kyh ¼vuqPNsn 59 – 68½ ds izfrdkj

tcju csn[kyh ls tw> jgs ;k blls ihfM+r O;fDr;ksa dks le;ksfprizfrdkj dk vfèkdkj gSA mfpr izfrdkjksa esa U;k;iw.kZ lquokbZ] dkuwuhlgk;rk] odhy o ijke'kZ] okilh] iquLFkkZiu] iquokZl] cgkyh o eqvkot+k'kkfey gSA bu lHkh izfrdkjksa dk fØ;kUo;u varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjdkuwu ds ?kksj mYya?ku ls ihfM+r yksxksa ds izfrdkj o {kfriwfrZ vfèkdkj rFkkvarjkZ"Vªh; yksdksidkjh dkuwu ds xaHkhj mYya?ku ls tqM+s ewy fl)kUrksa ofn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwy fd;k tkuk pkfg,A

Page 22: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

20

¼d½ eqvkot+k ¼vuqPNsn 60 & 63½

eqvkot+k gj mYya?ku dh xaHkhjrk o ifjfLFkfr rFkk vkfFkZd {kfr ds vuqikrdk tk;t+k ysdj fuèkkZfjr fd;k tkuk pkfg,A fdlh Hkh t+ehu o lk>hlEifÙk ;k lalk/kuksa ds ,ot+ esa udn eqvkot+k ugha fn;k tkuk pkfg,Atgka Hkwfe dk vfèkxzg.k fd;k x;k gks ogka csn[ky O;fDr ;k lewg dks mlhxq.k] eki] ewY; dh ;k mlls csgrj Lrj dh t+ehu dk vkcaVu fd;k tkukpkfg,A lHkh eqvkot+ksa dk ykHk efgyk-iq#"k nksuksa dks leku :i ls igaqpukpkfg,A

¼[k½ iquLFkkZiu o okilh ¼vuqPNsn 64 & 67½

tgka okilh laHko gks rFkk tgka bu fn'kkfunsZ'kksa ds vuqlkj mi;qDr iquokZlugha fd;k x;k gks] ogka iz'kklu dks ,sls lkèku o ifjfLFkfr;ka fuèkkZfjrdjus pkfg, ftuesa yksxksa o lewgksa dk lqj{kk o lEeku ds lkFk vius vkoklo fjgkb'kh bykdksa esa iquLFkkZiu gks ldsA bu lgwfy;rksa esa vkfFkZd lkèkuHkh “kkfey gksus pkfg,A

ijUrq tgka okilh vFkok iquLFkkZiu ;k lEifÙk dh cgkyh gksus dh laHkkouku gks] ogka iz'kklu }kjk csn[kyh ds ihfM+rksa dks mfpr eqvkot+k o cgkyhds vU; lkèku fnyokus esa lg;ksx djuk pkfg,A

¼x½ iquokZl o cgkyh ¼vuqPNsn 68½

gkykafd lHkh i{kksa }kjk okilh ds vfèkdkj dks egRo iznku fd;k tkukpkfg,] ijUrq dqN gkykr ,sls Hkh gks ldrs gSa ftuesa ¼tSls lkekU; dY;k.kds fy, ;k fQj tgka lqj{kk] LokLF; o ekuo vfèkdkj dh ekax ;gh gks½fodkl vkèkkfjr csn[kyh ls xqt+js yksxksa] lewgksa o leqnk;ksa dk iquokZlvko';d gks tkrk gSA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa iquokZl U;k;iw.kZ o lerkoknhizfØ;k rFkk varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ds vuqdwy fd;k tkukpkfg,A

VII. fuxjkuh] ewY;kadu o vuqorZu ¼vuqPNsn 69 – 70½

jkT;ksa dks vius {ks= o iz'kklfud bykdksa esa gksus okyh tcju csn[kyh dhla[;k] Lo:i o nh?kZdkyhu izHkkoksa dks vkadus ds fy, xq.kkRed o ek=kRed

Page 23: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

21

ewY;kadu rFkk lfØ; fuxjkuh djuh pkfg,A bl ewY;kadu ls fudyhfjiksVZ o ifj.kkeksa dh tkudkjh lacafèkr varjkZ"Vªh; i{kksa o vke turk dkslkoZtfud rkSj ij miyCèk gksuh pkfg,A blls] buesa ntZ lq>koksa ds vkèkkjij Js"B izfØ;kvksa o leL;kvksa ds lekèkku ls tqM+s vuqHkoksa ;k fodYiksadk fodkl fd;k tk ldrk gSA

VIII. varjkZ"Vªh; laLFkkvksa o fo'o leqnk; dh Hkwfedk¼vuqPNsn 71 – 74½

;g varjkZ"Vªh; leqnk; dk nkf;Ro gS fd og vkokl] lEifÙk o Hkwfe dsekuo vfèkdkj dh j{kk djs o mUgsa c<+kok nsA varjkZ"Vªh; foÙkh; O;kikj]fodkl o vU; laLFkku ftuesa nkunkrk jkT; o muds lnL; Hkh 'kkfeygksa vkSj ftuds ikl bu laLFkkuksa esa ernku vfèkdkj eqgS;k gks] mu lHkhdks varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu o lacaèkh ekudksa ds varxZr tcjucsn[kyh ij izfrcaèk yxkus ij fo'ks"k è;ku nsuk pkfg,A cgqjk"Vªh; fuxeksao vU; O;kikj la?kksa dks Hkh vius dk;Z {ks= o izHkkoh bykdksa esa tcjucsn[kyh ij izfrcaèk ykxw djds] mi;qDr vkokl ds ekuo vfèkdkj dklEeku djuk pkfg,A

Page 24: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

22

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oafoLFkkiu ij la;qDr jk"Vª dsewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

iw.kZ fooj.k

Page 25: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

23

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k*

fo"k; – lwphvuqPNsn

I. dk;Z {ks= o Lo:i 1 - 10

II. lkekU; nkf;Ro 11 - 36

d- nkf;Roksa dk Lo:i o fuokZg 11 - 12[k- ewy ekuo vfèkdkj fl)kUr 13 - 20x- jkT; nkf;Roksa dk fØ;kUo;u 21 - 27?k- fujksèkd j.kuhfr;ka] ;kstuk,a o dk;ZØe 28 - 36

III. csn[kyh ls igys 37 - 44

IV. csn[kyh ds nkSjku 45 - 51

V. csn[kyh ds ckn% rkRdkfyd jkgr o LFkkukarj.k 52 - 58

VI. tcju csn[kyh ls izfrdkj 59 - 68

d- eqvkot+k 60 - 63[k- iquLFkkZiu o okilh 64 - 67x- iquokZl o cgkyh 68 - 67

VII. fuxjkuh] ewY;kadu o vuqorZu 69 - 70

VIII. varjkZ"Vªh; laLFkkvksa o fo'o leqnk; dh Hkwfedk 71 - 73

IX. O;k[;k 74 - 67

* ;g fn'kkfunsZ'kksa dk iwjk o okLrfod fooj.k gSA budh izLrqfr mi;qDr vkokl ij la;qDrjk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèk dh fjiksVZ esa dh xbZ gS] feywu dksBkjh] A/HRC/4/18, February 2007.

vkWuykbu miyCèk% http://www2.ohchr.org/english/issues/housing/annual.htm

Page 26: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

24

I. dk;Z{ks= o Lo:i

1- Hkwfe o vkokl ls tcju csn[kyh o blls lqj{kk iznku djus dk jkT;ksadk mÙkjnkf;Ro vusd varjkZ"Vªh; dkuwuksa esa ntZ gS ftuls mi;qDrvkokl rFkk blls tqM+s vU; ekuo vfèkdkjksa dh lqj{kk gksrh gSA buesalkoZHkkSfed ekuokfèkdkj ?kks"k.kk-i=( vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrdvfèkdkjksa dh varjkZ"Vªh; milaOnk ¼èkkjk 11] vuqPNsn 1½( cky vfèkdkjizfrKk-i= ¼èkkjk 27] vuqPNsn 3½( efgykvksa ds izfr HksnHkko ds leLr:iksa ds cfg"dj.k ds izfrKk-i= ¼lhMks½ dh èkkjk 14] vuqPNsn 2 ¼h½]esa ntZ HksnHkko fojksèkh izkoèkku rFkk uLy vkèkkfjr HksnHkko fojksèkhvarjkZ"Vªh; izfrKk-i= ds vuqPNsn 5 ¼e½ esa ntZ izkoèkku 'kkfey gSaA

2- blds lkFk rFkk ekuo vfèkdkj fopkjèkkjk dh v[k.Mrk ds vuqdwyukxfjd o jktuSfrd vfèkdkjksa ds varjkZ"Vªh; milaOnk dh èkkjk 17esa mYys[k fd;k x;k gS fd] ^^fdlh O;fDr dh xksiuh;rk] ifjokj]?kj ;k i=kpkj esa euekuk ;k xSj-dkuwuh gLr{ksi ugha fd;k tkldrk**] vkSj ^gj O;fDr dks bl izdkj ds gLr{ksi o vkØe.k ls [kqndks lqjf{kr j[kus dk dkuwuh vf/kdkj gSA** blh rjg dk izkoèkku ckyvfèkdkj izfrKk-i= dh èkkjk 16] vuqPNsn 1 esa Hkh ntZ gSA vU;varjkZ"Vªh; dkuwu ftuesa ;g lanHkZ ik;k tkrk gS] muesa 'kkfey gSa &'kj.kkfFkZ;ksa ds ntks± ls lacafèkr izfrKk-i= ¼1951½ dh èkkjk 21(varjkZ"Vªh; Je laxBu ds izfrKk-i=] la[;k 169 ¼Lora= jk"Vªksa dsewyoklh o vkfnoklh rcdksa ls lacafèkr gSa½ dh èkkjk 16 ¼1989½(ftfuok izfrKk-i= dh /kkjk 49] tks 12 vxLr 1949 ds ;q) ds nkSjkuukxfjdksa dh lqj{kk ls laca/k j[krh gS ¼pkSFkk ftfuok izfrKk-i=½A

3- ekStwnk fn'kkfunsZ'k 'kgjh o xzkeh.k {ks=ksa esa fodkl vkèkkfjr csn[kyho foLFkkiu ds ekuokfèkdkj izHkkoksa dks lacksfèkr djrs gSaA ;g fodklvkèkkfjr foLFkkiu ¼E/CN.4/Sub.2/1997/7, annex½ ij lexzekuokfèkdkj fn'kkfunsZ'kksa ds foLrkfjr fodkl dk Hkh izfrfufèkRodjrs gSaA ;s fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ij vkèkkfjrgSa vkSj vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkj desVh dh lkekU;fVIi.kh 4 ¼1991½ o lkekU; fVIi.kh 7 ¼1997½( rFkk vkarfjdfoLFkkiu ds funs'kd fl)kUrksa ¼E/CN.4/1998/53/Add.2½ ds vuqdwy

Page 27: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

25

gSaA buds vykok ;s fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu dslexz mYya?ku o varjkZ"Vªh; yksdksidkjh dkuwu ds xaHkhj guu~ lsihfM+r yksxksa ds fy, izfrdkj o {kfriwfrZ vfèkdkjksa ds ewy fl)kUrksa ofn'kkfunsZ'kksa ¼ftUgas la;qDr jk"Vª dh tujy ,lsacyh ds izLrko 60/147esa viuk;k x;k½ ds vuqdwy gSaA rFkk 'kj.kkFkhZ o foLFkkfir O;fDr;ksads vkokl o lEifÙk okilh ds fl)kUrksa ds Hkh vuqdwy gSa ¼E/CN.4/

1998/53/Add.1½A

4- varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ekudksa ds lanHkZ esa tcju csn[kyh dh lHkhmi;qDr ifjHkk"kkvksa dks eísut+j j[krs gq, ;g fn'kkfunsZ'k muizfØ;kvksa o =qfV;ksa ij ykxw fd, tk ldrs gSa ftuesa O;fDr;ksa] lewgksao leqnk;ksa dk t+cnZLrh vFkok vupkgk foLFkkiu fd;k x;k gksA,slh fLFkfr esa tgka yksxksa dks mu vkoklksa] t+ehuksa] ;k lk>s lalkèkuksals foLFkkfir fd;k x;k gks ftu ij os vkfJr FksA vkSj tc blcsn[kyh us bu O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks ml fo'ks"k txg ijclus / ?kj cukus ;k vkthfodk dekus ls eg:e dj fn;k gks rFkk;g foLFkkiu mUgsa dksbZ dkuwuh o vU; lqj{kk ;k izkoèkku eqgS;kdjok, cxSj fd;k x;k gksAd

5- varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr tcju csn[kyh ,d fo'ks"k elyk gS] ftlsdkuwuh :i ls dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk ds vHkko ds lkFk tksM+ktkrk gS vkSj tks mi;qDr vkokl ds vfèkdkj dk ,d egRoiw.kZ ,oavfHké vax gSA tcju csn[kyh ds lkFk yxHkx mlh rjg ds nq"izHkkotqM+s gSa tSls euekus foLFkkiu[k ds QyLo:i gksrs gSaA buesa cM+s iSekusij yksxksa dk LFkkukarj.k] fu"dklu] fu"Øe.k] tkrh; 'kqf)dj.k rFkk?kjksa] t+ehuksa o leqnk;ksa ls yksxksa dk vupkgk o tcju foLFkkiu djusokyh izfØ;k,a 'kkfey gSaA

6- tcju csn[kyh ls fofHké varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjksa dk mYya?kugksrk gS ftlesa mi;qDr vkokl] Hkkstu] ty] LokLF;] f'k{kk] dke]O;fDr dh lqj{kk] ?kj dh lqj{kk] Øwj] vekuoh; o viekutudO;ogkj ls lqj{kk rFkk vkoktkgh dh Lora=rk 'kkfey gSaA csn[kyh]

d tcju csn[kyh ij izfrcaèk] dkuwu ds varxZr o varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj lafèk;ksa ds izkoèkkuds vuqdwy dh xbZ csn[kfy;ksa ij ykxw ugha gksrkA

[k vkarfjd foLFkkiu ds ekxZn'kZd fl)kUrksa ds funsZ'k 6 ds vuqdwyA

Page 28: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

26

dkuwuh izfØ;k ds rgr dsoy vifjgk;Z ifjfLFkfr esa gh dh tkuhpkfg, rFkk blds pyrs varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjksa o yksdksidkjhdkuwuksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg,A

7- tcju csn[kyh vlekurk] lkekftd la?k"kZ] vyxko] ^te?kVoknh**izfØ;k dks c<+kok nsrh gSA bldk iqjt+ksj izHkko lkekftd o vkfFkZd:i ls det+ksj] vR;kfèkd xjhc o gkf'k;s ds oxks± ij iM+rk gS]fo'ks"kr% efgyk,a] cPps] ewyoklh o vYila[;d lewgA

8- ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa ds lanHkZ esa ns[ksa rks fodkl vkèkkfjr csn[kyhvDlj lkoZtfud fgr* ds uke ij ;kstukc) rjhdksa ls dh tkrhjgh gSA buesa os reke csn[kfy;ka 'kkfey gSa tks fodkl o <kapkxrifj;kstukvksa ¼tSls cM+s ckaèk] vkS|ksxhdj.k o ÅtkZ ifj;kstuk,a] [kuu~o vU; m|ksx½ ls tqM+h gS ;k fQj Hkwfe vfèkxzg.k] 'kgjh uohuhdj.k]cLrh lqèkkj] vkokl laj{k.k] 'kgjh ^lqUnjhdj.k** o vU; Hkwfe mi;ksxls tqM+s dk;ZØeksa dk fgLlk gSaA blds vykok lEifÙk] Hkwfe fookno gLrkarj.k] t+ehu dh lêsckt+h o voSèk [kjhn-Qjks[r] varjkZ"Vªh;O;kikj o [ksydwn ds cM+s dk;ZØeksa ;k i;kZoj.k ls tqM+s eqíksa ds ukeij Hkh csn[kyh dh tkrh gSA buesa varjkZ"Vªh; fodkl lg;ksx dsvarxZr vkus okys dk;ZØe Hkh 'kkfey fd, tkrs gSaA

9- i;kZoj.k fouk'k ;k {k;] lkoZtfud ruko] izkÑfrd o lkeqnkf;dnq?kZVuk,a] v'kkafr ;k vjktdrk] vkarfjd] varjkZ"Vªh; o fefJr la?k"kZ]vkikrdkyhu ifjfLFkfr;ka] ?kjsyw fgalk o fofHké ikjaifjd olkaLÑfrd O;ogkjksa ds dkj.k gksus okyh csn[kyh ;k foLFkkiu vDljmi;qDr vkokl ds gd+] ekuo vfèkdkjksa o yksdksidkjh ekudksa dksut+jvankt+ djrs gq, gksrk gS] vkSj blesa mi;qDr vkokl ds gd+ dhut+jvankth Hkh 'kkfey gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa dqN vU; ckrksa dkè;ku j[kuk egRoiw.kZ gks tkrk gS ftudks bu fn'kkfunsZ'kksa esa lacksfèkrugha fd;k x;k gSA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa vkarfjd foLFkkiu ds funsZ'kdfl)kUr] 'kj.kkfFkZ;ksa o foLFkkfirksa ds vkokl o lEifÙk dh cgkyhlacaèkh fl)kUr o varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ds ?kksj mYya?kuls ihfM+rksa ds izfrdkj o {kfriwfrZ ds vfèkdkj rFkk varjkZ"Vªh;yksdksidkjh dkuwu ds xaHkhj mYya?ku ls tqM+s ewy fl)kUrksa ofn'kkfunsZ'kksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg,A

Page 29: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

27

10- tcju csn[kyh ds fofHké lanHkks± dks Lohdkjrs gq,] ekStwnk fn'kkfunsZ'kksadk y{; gS jkT;ksa dks dqN ,slh dk;Zfofèk;ksa vkSj igyqvksa dh tkudkjhiznku djuk ftlls fodkl vkèkkfjr csn[kfy;ksa esa varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj ekudksa ds mYya?ku dh laHkkouk de gks vkSj ;s csn[kyh^^tcju csn[kyh** u cuus ik,A bu fn'kkfunsZ'kksa dk edln gS jkT;ksao muds i{kksa dks ,slh uhfr;ka] dkuwu] dk;Zfofèk o lqj{kkRed mik;fuèkkZfjr djus esa lg;ksx djuk ftlls tcju csn[kyh u gksA lkFkgh t+:jh ifjfLFkfr;ksa esa ftu yksxksa ds ekuo vfèkdkjksa dk guu~ gqvkgS mUgsa izfrdkj ds dkjxkj mik; eqgS;k djok, tk;saA

II. lkekU; nkf;Ro

¼d½ nkf;Roksa dk Lo:i o fuokZg

11- tcju csn[kyh fofHké dbZ vyx-vyx i{kksa }kjk dh tk ldrh gS ;kmudh ekax] lq>ko] vkxkt+] leFkZu o ut+jvankt+h dk urhtk gksldrh gSA ij tSlk bu fn'kkfunsZ'kksa esa mYys[k fd;k x;k gS gj jkT;dk nkf;Ro gksrk gS fd og varjkZ"Vªh; lkoZtfud dkuwu ds lkekU;fu;eksa o lafèk;ksa esa LFkkfir vfèkdkjksa dk lEeku djrs gq,]ekuokfèkdkjksa o yksdksidkjh ekun.Mksa dk fØ;kUo;u lqfuf'pr djsAijUrq bldk ;g vFkZ ugha gS fd vU; i{k] ;kuh ifj;kstuk iz'kkldo dk;ZdÙkkZ] varjkZ"Vªh; vkfFkZd o vU; laLFkku] O;fDrxr i{k tSlsfuth tehankj o ekfyd] blls tqM+h lHkh ft+Eesnkfj;ksa ls eqDr gks x,gSaA

12- varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr jkT;ksa dk nkf;Ro gS fd os lHkh ekuovfèkdkjksa o ekSfyd Lora=rk dk lEeku] lqj{kk o iwfrZ djsaA bldkvFkZ ;g gqvk fd jkT; ?kjsyw o vius ns'k dh lhek ds ckgj ekuovfèkdkj mYya?ku ugha gksus nsaxs( ;g lqfuf'pr djsaxs fd jkT; iz'kkluo fu;a=.k ds varxZr dksbZ Hkh i{k ekuo vfèkdkj guu~ u djsa( ekuovfèkdkj dh j{kk ds fy, lqj{kkRed o izfrdkjh dne mBk,axs rFkkftuds gd+ksa dk guu~ gqvk gks mudk iwjk lg;ksx djsaxsA ;s lHkhmÙkjnkf;Ro lekukUrj o fu;fer :i ls iwjs fd, tkus pkfg, rFkkbuesa de ;k vfèkd egRoiw.kZ gksus ds vkèkkj ij Hksn ugha fd;ktk,xkA

Page 30: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

28

¼[k½ ewy ekuo vfèkdkj fl)kUr

13- varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu ds vuqlkj lHkh dks mi;qDrthou'kSyh ds rgr mi;qDr vkokl dk gd+ gSA mi;qDr vkokl dsvfèkdkj esa xksiuh;rk] ifjokj] ?kj o dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk dslkFk xSj-dkuwuh o euekus gLr{ksi ls lqj{kk 'kkfey gSA

14- varjkZ"Vªh; dkuwu ds vuqlkj jkT;ksa dk nkf;Ro gS fd os uLy] jax]Hkk"kk] èkeZ ;k fo'okl] jktuSfrd o vU; fopkj] jk"Vªh;] tkrh; olkekftd ewy] dkuwuh o lkekftd ntsZ] mez] fodykaxrk] lEifÙk]tUe o vU; ntsZ ds vkèkkj ij cxSj HksnHkko fd, mi;qDr vkoklo dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk ds ekuo vfèkdkj rFkk tcju csn[kyhls cpko lqfuf'pr djsaA

15- jkT;ksa dk ;g Hkh nkf;Ro gS fd os efgyk o iq#"k nksuksa ds tcju csn[kyhls cpko vkSj mi;qDr vkokl o dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk ds ekuovfèkdkj lqfuf'pr djsa] tSlk fd ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa esa ntZ gSA

16- lHkh O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks iquokZl dk vfèkdkj gS ftlesamPpLrjh; ;k leku ntsZ dh oSdfYid Hkwfe dk vkcaVu rFkk vkoklvfèkdkj Hkh 'kkfey gSA ;gka mi;qDr ds ek;us gSa% igqap] vkfFkZd ewY;]okl ;ksX;rk] dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk] lkaLÑfrd vuqdwyrk]LFkku dh vuqdwyrk o LokLF; o f'k{kk tSlh t+:jh lsokvksa dhmiyfCèkAx

17- jkT;ksa }kjk lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd tcju csn[kyh dkf'kdkj ;k bl [krjs ls tw> jgs O;fDr;ksa dks mi;qDr o izHkko'kkyhdkuwuh o vU; izfrdkj lsok,a miyCèk gksaA

18- jkT;ksa dks tkurs-cw>rs gq, fdlh Hkh ,sls izfrxkeh fu;e dks ykxw ughadjuk pkfg, ftlls tcju csn[kyh ls lqj{kk ds vfèkdkj ¼fofèkr;k rF;r%½ dk guu~ gksA

19- jkT;ksa dks ;g Lohdkjuk gksxk fd fujadq'k foLFkkiu Hkh tcjucsn[kyh gh gksrk gS] ftlds QyLo:i izHkkfor vkcknh dh ewyoklh;k tkrh; èkkfeZd o uLyh jpuk esa cnyko gksrk gSA

x vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd desVh }kjk 1991 esa viukbZ xbZ mi;qDr vkokl ds vfèkdkjij lkekU; fVIi.kh la[;k 4 ns[ksaA

Page 31: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

29

20- jkT;ksa dks varjkZ"Vªh; fodkl lg;ksx ds fy, viuh varjkZ"Vªh;uhfr;ksa o dk;ZØeksa esa ekuo vfèkdkj nkf;Roksa ds fuokZg dk fo'ks"kè;ku j[kuk pkfg,A

¼x½ jkT; nkf;Roksa dk dk;kZUo;u

21- jkT;ksa dks lqfuf'pr djuk gksxk fd csn[kyh dsoy vifjgk;ZifjfLFkfr;ksa esa gh dh tk,A varjkZ"Vªh; ekU;rk izkIr vfèkdkjksa ijcsn[kyh ds izfrdwy izHkkoksa dks ns[krs gq, ;g t+:jh gS fd csn[kyhds fy, mfpr o iwjs tk;t+ dkj.k izLrqr fd, tk,aA fdlh Hkh csn[kyhds fy, fuEu vko';d gSa% ¼d½ dkuwuh lgefr( ¼[k½ varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj dkuwu ds vuqdwy dk;kZUo;u( ¼x½ lkekU; dY;k.k dkmís';?k( ¼?k½ larqfyr o rdZlaxr( ¼p½ iwjk o U;k;laxr eqvkot+k rFkkcgkyh( ¼N½ ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwy dk;kZUo;uA bu dk;Zfofèkvko';drkvksa }kjk iznku dh xbZ lqj{kk lHkh izHkkfor yksxksa o lewgksaij ykxw gksrh gS] pkgs LFkkuh; dkuwu ds rgr mudks vkokl o lEifÙkdk gd+ eqgS;k gks vFkok ughaA

22- jkT; dks ,sls dkuwu o uhfr;ka cukuh pkfg, tks mu lHkh csn[kfy;ksaij izfrcaèk yxk,a tks mlds varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj nkf;Roksa dsvuqdwy u gksaA tgka rd laHko gks] jkT;ksa dks ,sls vkokl ;k Hkwfevfèkxzg.k ;k dCts+ ls cpuk pkfg, ftlesa ekuo vfèkdkj mYya?kudh xqat+kb'k gksA mnkgj.k ds fy,] xjhc] det+ksj o gkf'k;s dsO;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa ds fgr ds fy, dh xbZ csn[kyh ftldkmís'; Hkwfe lqèkkj ;k iqufoZrj.k gks] U;k;laxr ekuh tk ldrh gSAjkT;ksa }kjk mu lHkh lkoZtfud ;k futh O;fDr;ksa ;k i{kksa ij nhokuh;k QkStnkjh dkjZokbZ dh tkuh pkfg,] tks mlds vfèkdkj {ks= esa ,slhcsn[kyh ds fy, ftEesnkj gksa] ftls dkuwuh o varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj ekudksa ds vuqlkj ugha fd;k x;k gksA jkT;ksa dks ;g Hkhlqfuf'pr djuk gksxk fd tcju csn[kyh ls ihfM+r] vjf{kr vkSjlqj{kk pkgus okys O;fDr;ksa dks mfpr izfrdkj o dkuwuh lgk;rkeqgS;k gksA

?k ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa esa lkekU; dY;k.k dk vFkZ gS jkT;ksa }kjk ekuo vfèkdkj nkf;Roksa ds vuqdwymBk, x, dne ftuls vjf{kr O;fDr;ksa o lewgksa ds ekuo vfèkdkj lqfuf'pr fd, tk ldsaA

Page 32: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

30

23- jkT;ksa dks vius lalkèkuksa ds vuqlkj ,sls dne mBkus pkfg, ftulsmi;qDr vkokl dk vfèkdkj lcdks leku :i ls fey ldsaA ;gjkT;ksa dk nkf;Ro gS fd og O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks ekuovfèkdkj ekudksa ds izfrdwy csn[kyh ls lqj{kk iznku djus ds fy,rkRdkfyd dkuwu o uhfr;ka viuk,Ap

24- jkT;ksa dks vius lHkh jk"Vªh; dkuwuksa dh O;kid leh{kk djuh pkfg,ftuls varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ekudksa ls mudh vuqdwyrk LFkkfirgks ldsA blls ;g lqfuf'pr gksxk fd mi;qDr vkokl dk ekuovfèkdkj lHkh dks fcuk fdlh HksnHkko ¼dkuwuh ;k vU; HksnHkko½ dsvkèkkj ij eqgS;k fd;k tk jgk gSA bl leh{kk }kjk ;g Hkh lqfuf'prfd;k tkuk pkfg, fd ekStwnk dkuwu] fu;a=.k o uhfr;ka] lkoZtfudlsokvksa ds futhdj.k] mÙkjkfèkdkj o lkaLÑfrd izfØ;kvksa ds vuqdwygksa vkSj budh ifj.kfr tcju csn[kyh ds :i esa u gksAN

25- tcju csn[kyh ls vius vfèkdkj {ks= esa clus okys izR;sd ukxfjddks lokZfèkd dkuwuh lqj{kk iznku djuk jkT;ksa dk nkf;Ro gSA bldsfy, mu O;fDr;ksa] ifjokjksa o leqnk;ksa dks dkuwuh :i ls dk'rdkjdh vofèk lqj{kk fnykus ds fy, rkRdkfyd dne mBk, tkus pkfg,ftuds ikl vkokl o Hkwfe ds vkSipkfjd iês ugha gSaA

26- jkT;ksa dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd mi;qDr vkokl dk vfèkdkjefgyk o iq#"k nksuksa dks leku :i ls feysA blds fy, jkT;ksa dks]tcju csn[kyh ls efgykvksa dh lqj{kk djus ds fy, fo'ks"k dne mBkuso dk;kZUo;u djuk gksxkA bu iz;klksa esa ;g lqfuf'pr fd;k tkukpkfg, fd vkokl o Hkwfe ds iês efgykvksa ds uke ij gksaA

27- jkT;ksa dks lqfuf'pr djuk gksxk fd muds lHkh varjkZ"Vªh; lacaèkksa] tSlsO;kikj o fuos'k] cgqi{kh; eapksa o laxBuksa esa fodkl lgk;rk oHkkxhnkjh vkSj ekuo vfèkdkj ekud] lHkh dks ckè;dkjh <ax ls ykxwfd, tk,aA jkT;ksa dks nkrk ;k ykHkkFkhZ ds :i esa vius ekuo vfèkdkj

p vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkj desVh }kjk 1990 esa viukbZ xbZ] jkT; i{kksa ds nkf;Roksads Lo:i ij lkekU; fVIi.kh la[;k 3 ns[ksaA

N ekuo vf/kdkj vk;ksx dh 2002 esa vkokl o HksnHkko ij fn'kkfunsZ'k ns[ksa] ftlesa mi;qDrvkokl ds fo'ks"k izfrfuf/k us mi;qDr vkokl dks mi;qDr thou'kSyh dk fgLlk crk;k gSA¼E/CN.4/2002/59½

Page 33: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

31

mÙkjnkf;Roksa dk fØ;kUo;u djuk gksxkAt mUgsa ;g Hkh lqfuf'prdjuk gksxk fd ftu varjkZ"Vªh; laLFkkvksa esa mudk izfrfufèkRo gS] osfdlh ,slh ifj;kstuk] dk;ZØe ;k uhfr dks lg;ksx nsus ;k ykxwdjus ls ijgst+ djsa ftuesa tcju csn[kyh 'kkfey gksA [kkl rkSj ls,slh csn[kyh tks varjkZ"Vªh; dkuwu ds vuqlkj ;k ekStwnk fn'kkfunsZ'kksads vuqdwy u gksA

¼p½ fujksèkd j.kuhfr;ka] ;kstuk,a o dk;ZØe

28- O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dh tcju csn[kyh o mlds izHkkoksa lslqj{kk lqfuf'pr djus ds fy, jkT;ksa dks vius lalkèkuksa dks è;ku esaj[krs gq, mfpr j.kuhfr;ka] ;kstuk,a o dk;ZØe fuèkkZfjr djus pkfg,A

29- jkT;ksa }kjk varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ekun.Mksa ds lkFk rkyesylqfuf'pr djus ds fy, mfpr j.kuhfr;ksa] ;kstukvksa o uhfr;ksa dhO;kid leh{kk Hkh djuh pkfg,A bl lanHkZ esa leh{kk ds ckn mulHkh izkoèkkuksa dks gVk nsuk pkfg, tks efgykvksa o det+ksj lewgksads izfr vlekurkvksa dks c<+kok nsrs gSaA ;g lqfuf'pr djus ds fy,fd dk;ZØeksa o uhfr;ksa dk fuèkkZj.k o dk;kZUo;u HksnHkko jfgr gksrFkk os 'kgjh o xzkeh.k gkf'k;s ij iM+s oxks± dks vkSj xjhch esa u èkdsys]ljdkj }kjk fo'ks"k iz;kl fd, tkus pkfg,A

30- t+ehu dh lêsckth o [kjhn-Qjks[r tSls tcju csn[kyh ds dkj.kksadh jksdFkke o [kkRes ds fy, jkT;ksa }kjk fo'ks"k fujksèkd dne mBk,tkus pkfg,A jkT;ksa dks vkokl o mlls tqM+s fdjk, ds ckt+kjksa dhdk;Ziz.kkyh o fu;a=.k dh leh{kk djuh pkfg, vkSj vko';drk iM+usij gLr{ksi Hkh djuk pkfg,A blls ;g lqfuf'pr gks ldrk gS fdckt+kjhdj.k ds dkj.k vYi-vk; o vU; gkf'k;s ds lewg tcjucsn[kyh ds izfr vkSj T;knk vjf{kr u gksaA vkokl o Hkwfe dherksaesa c<+ksrjh gksus ij jkT;ksa }kjk ukxfjdksa dks HkkSfrd o vkfFkZd nckoksa

t lkoZHkkSfed ekuokfèkdkj ?kks"k.kk-i= dh /kkjk 22( la;qDr jk"Vª vf/kdkj-i= dh /kkjk 55/ 56(vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkjksa dh varjkZ"Vªh; milaOnk dh /kkjk 2 ¼vuqPNsn 1] 11]15] 22] 23½] rFkk cky vfèkdkj izfrKk-i= dh /kkjk 23 ¼vuqPNsn 4½] vkSj /kkjk 28¼vuqPNsn 3½ esa izLrqr gSA

Page 34: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

32

ls lqj{kk iznku djuh pkfg, ftlls os mi;qDr vkokl o Hkwfe ls oafpru gksaA

31- cqtqxks±] cPpksa] fodykax O;fDr;ksa o vU; det+ksj oxks± dks vkokl oHkwfe vkcaVu esa izkFkfedrk nh tkuh pkfg,A

32- jkT;ksa dks pkfg, fd os foLFkkiu de djus okyh j.kuhfr;ksa dh [kkstdjsaA fdlh Hkh ifj;kstuk] ftlesa fodkl vkèkkfjr csn[kyh ofoLFkkiu gksus dh laHkkouk gks] mldh 'kq#vkr ls igys ,d O;kido lexz izHkko vk/kkfjr ewY;kadu fd;k tkuk pkfg,A blls izHkkforgksus okys O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa ds ekuo vfèkdkjksa dh j{kk rFkktcju csn[kyh ls cpko lqfuf'pr fd;k tk ldrk gSA ^^csn[kyhds izHkko ij vk/kkfjr ewY;kadu** ds nkSjku {kfr dks de djus okyhj.kuhfr;ksa rFkk fodYiksa dh ryk'k Hkh 'kkfey dh tkuh pkfg,A

33- csn[kyh ds izHkko ij vk/kkfjr ewY;kadu esa efgykvksa] cPpksa] cqtqxks±o gkf'k;s ds lewgksa ij iM+us okys fofoèk izHkkoksa dk tk;t+k fy;ktkuk pkfg,A ;g ewY;kadu vyx-vyx Js.kh ds vkadM+ksa ds vkèkkjij fd;k tkuk pkfg, ftlls fofoèk izHkkoksa dks igpku dj mUgsalacksfèkr fd;k tk ldsA

34- fodkl ifj;kstukvksa dh ifjdYiuk] iz'kklu o dk;kZUo;u ds fy,ft+Eesokj O;kolkf;d odhyksa] dkuwuh izorZdksa] 'kgjh o {ks=h;;kstukdkjksa rFkk vU; vfèkdkfj;ksa dks varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjekud ykxw djus ds fy, mi;qDr izf'k{k.k fn;s tkus pkfg,A blizf'k{k.k esa efgykvksa ds fo'ks"k vfèkdkjksa dh tkudkjh] ftlesa vkoklo Hkwfe ls tqM+s muds ljksdkjksa o vko';drk,a Hkh 'kkfey gksa] dk Hkhizf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A

35- jkT;ksa dks lqfuf'pr djuk pkfg, fd tcju csn[kyh ls lqj{kk lacaèkhlHkh uhfr;ksa] dkuwuksa o ekuo vfèkdkjksa dh t+:jh tkudkjh mfprle; ij] lgh rjhdksa ¼tSls vU; lkaLÑfrd ek/;eksa½ }kjk csn[kyhls vjf{kr lewgksa rd igqapsA

36- jkT;ksa }kjk lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd O;fDr] lewg o leqnk;ml le; csn[kyh ls lqjf{kr jgsa tc muds ekeys dh lquokbZ jk"Vªh;]varjkZ"Vªh; ;k {ks=h; dkuwuh fudk; ds le{k fopkjkèkhu gksA

Page 35: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

33

III. csn[kyh ls igys

37- 'kgjh ;k xzkeh.k fu;kstu o fodkl izfØ;kvksa esa izHkkfor yksxksa dhHkkxhnkjh gksuh pkfg,A lkFk gh fuEu dkjdksa dh ekStwnxh vko';dgS% ¼d½ lHkh izHkkfor gksus okys O;fDr;ksa dks dkuwuh lwpuk nh tkuhpkfg, fd csn[kyh gks ldrh gS rFkk izLrkfor ;kstukvksa o fodYiksaij tu lquokbZ dh tk,xh( ¼[k½ lacafèkr vfèkdkfj;ksa }kjk vfxzelwpuk dk forj.k fd;k tkuk pkfg, ftlls t+ehu ds iês lacaèkh]iquokZl ;kstukvksa o gkf'k;s ds lewgksa dh lqj{kk dks lacksfèkr djusokyh ;kstukvksa dh Hkh tkudkjh 'kkfey gks( ¼x½ izLrkfor ;kstukij lkoZtfud leh{kk] fVIi.kh o ,rjkt ds fy, mfpr le; vofèk(¼?k½ izHkkfor O;fDr;ksa dks muds vfèkdkjksa o fodYiksa ls tqM+h dkuwuh]rduhdh o vU; lykg dk izkoèkku o volj( ¼p½ izHkkfor O;fDr;ksao muds odhyksa dks csn[kyh ds fu.kZ; dks pqukSrh nsus / oSdfYidlq>koksa dh is'kd'k o viuh fodkl vkèkkfjr ekaxs o t+:jrsa eq[kfjrdjus ds fy, tu lquokbZ ds vk;kstu dk ekSdkA

38- jkT;ksa dks pkfg, fd os csn[kyh ds lHkh laHkkfor fodYiksa dk tk;t+kysaA lHkh izHkkfor gksus okys O;fDr;ksa o lewgksa] ftuesa efgyk,a]ewyoklh yksx] fodykax O;fDr o izHkkforksa ds fy, dke dj jgs i{k'kkfey gSa] dks mfpr tkudkjh] ijke'kZ o izfØ;k esa Hkkxhnkjh ovfèkdkfj;ksa dks oSdfYid lq>ko izLrqr djus dk vfèkdkj gSAizLrkfor fodYi ij lac) i{kksa dh lgefr u cu ikus ij ,d Lok;Ùk]laoSèkkfud bZdkbZ tSls U;k;ky;] vfèkdj.k vFkok dpgjh }kjkeè;LFkrk] QSlyk ;k le>kSrk djkus dk iz;kl fd;k tkuk pkfg,A

39- ;kstuk fuèkkZfjr djus dh izfØ;k esa lHkh izHkkfor O;fDr;ksa ftuesaefgyk,a] gkf'k;s ds o vjf{kr lewg Hkh 'kkfey gksa] dks fopkj foe'kZo laokn ds leku volj iznku fd, tkus pkfg,A fQj pkgs bldsfy, dksbZ fo'ks"k dk;Zfofèk ;k dne gh D;ksa u mBkus iM+saA

40- fdlh Hkh csn[kyh ls igys iz'kklu dks ;g iznf'kZr djuk gksxk fdcsn[kyh vfuok;Z gS rFkk tudY;k.k lqj{kk ds varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj izfrc)rk ds vuqdwy gSA

Page 36: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

34

41- csn[kyh lacaèkh lHkh fu.kZ;ksa dh tkudkjh LFkkuh; Hkk"kkvksa esa o lHkhlacafèkr yksxksa rd vfxze :i ls igqapkbZ tkuh pkfg,A csn[kyh uksfVlesa bl fu.kZ; ds foLrkfjr fooj.k ds lkFk-lkFk fuEu dk Hkh mYys[kfd;k tkuk pkfg,% ¼d½ mfpr fodYi dk vHkko( ¼[k½ izLrkforfodYi dk iwjk C;ksjk( ¼x½ tgka fodYi vlaHko gks ogka csn[kyh dsizfrdwy izHkkoksa dks de djus ds fy, mBk, dneA lHkh vafre fu.kZ;ksadh iz'kkluh; o dkuwuh leh{kk dh tkuh pkfg,A izHkkfor i{kksa dksle; ij vkSj tgka t:jr gks] eq¶r dkuwuh lgk;rk iznku dh tkuhpkfg,A

42- csn[kyh ds vfxze uksfVl feyus ij izHkkfor yksxksa dks viuh lEifÙkfuos'k o HkkSfrd oLrqvksa] ftudks {kfr igqapus dh laHkkouk gS] dh lwphcukus dk volj feyuk pkfg,A csn[kyh ls ihfM+rksa dks viuh xSj-

foÙkh; {kfr dk tk;t+k ysdj mldk eqvkot+k r; djus dk Hkh voljiznku fd;k tkuk pkfg,A

43- csn[kyh dk eryc ;g ugha gS fd cs?kj gksus ds lkFk-lkFk yksxksa dsvU; ekuo vf/kdkjksa dk Hkh guu~ gksA jkT;ksa dks vius lalkèkuksa dsvuqlkj mu lHkh yksxksa ds fy,] tks viuh ns[kHkky djus esa v{kegS ;FkklaHko mfpr dne mBkus gksaxsA buesa mi;qDr oSdfYid vkokl]iquokZl o mitkÅ Hkwfe dk vkcaVu Hkh fd;k tk ldrk gSA csn[kyyksxksa ds fy, oSdfYid vkokl muds iwoZ ?kjksa o vkthfodk lzksrksads fudV gksus pkfg,A

44- leLr iquokZl iz;kl tSls ?kjksa dk fuekZ.k] ty] fctyh] 'kkSp]fo|ky;] lM+d lqfoèkk,a o Hkwfe vkSj LFkyksa dk vkcaVu ekStwnkfn'kkfunsZ'kksa o varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj fl)kUrksa ds vuqdwy ocsn[kyh ls igys iwjs gksus pkfg,A>

IV. csn[kyh ds nkSjku

45- csn[kyh dh dk;Zfofèk ds nkSjku ekuo vfèkdkj ekudksa ds lEeku dhiwfrZ lqfuf'pr djus ds fy, ljdkjh vQljksa ;k muds izfrfufèk;ksadk csn[kyh LFky ij ekStwn gksuk vfuok;Z gSA csn[kyh dk dk;kZUo;u

> ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa dk [k.M 5 ns[ksaA

Page 37: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

35

djus okys ljdkjh vQljksa] izfrfufèk;ksa o vU; lacf)r O;fDr;ksa dksviuh f'kuk[r o csn[kyh dh vkSipkfjd dkjZZokbZ ds nLrkost+izHkkfor i{kksa dks fn[kkus gksaxsA

46- csn[kyh ds nkSjku varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ekudksa dk ikyu oikjnf'kZrk lqfuf'pr djus ds fy, fu"i{k {ks=h; o varjkZ"Vªh; izs{kdksadks csn[kyh LFkyksa dk nkSjk djus dh vuqefr gksuh pkfg,A

47- csn[kyh izHkkfor yksxksa ds thou o lqj{kk ds ekuo vfèkdkj rFkklEeku dks cjdjkj j[krs gq, dh tkuh pkfg,A jkT;ksa dks ;g Hkhlqfuf'pr djuk gksxk fd csn[kyh ds nkSjku vkSjrksa ds lkFk fgalk ;kHksnHkko u gks rFkk cPpksa ds ekuo vfèkdkj lqjf{kr jgsaA

48- csn[kyh ds nkSjku cy dk dkuwuh iz;ksx] vko';drk o vkuqikfrdrkds fu;eksa dk lEeku djrs gq, fd;k tkuk pkfg,A lkFk gh dkuwuizorZu vfèkdkfj;ksa ds cy ,oa vkXus; vL= iz;ksx ls tqM+s varjkZ"Vªh;dkuwuh izorZu o ekuo vfèkdkj ekudksa dks ekurs gq,] jk"Vªh; oLFkkuh; vkpkj lafgrk dk Hkh ,sls ekeyksa esa è;ku j[kk tkuk pkfg,A

49- csn[kyh] izfrdwy ekSle] jkr ds le;] R;kSgkjksa ;k èkkfeZd vodk'kksa]pquko ls igys ;k Ldwy dh ijh{kk ls igys ;k nkSjku ugha dh tkuhpkfg,A

50- jkT;ksa o muds i{kksa dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd izR;{k ;k ijks{kfgalk dh okjnkrsa fo'ks"kr% vkSjrksa o cPpksa ds izfr u gksaA lkFk gh rksM+-QksM+ ds dkj.k fdlh dh lEifÙk ;k lkeku ij voSèk dCt+k] tkucw>dj igqapkbZ xbZ {kfr] mis{kk ;k lkewfgd n.M tSlh okjnkrsa Hkh ugksaA LosPNk ls ihNs NksM+h xbZ lEifÙk ;k lkeku dks voSèk o euekusdCts+] mi;ksx vkSj ywVikV ls lqjf{kr j[kuk Hkh jkT;ksa ds nkf;Roksaesa 'kkfey gSA

51- iz'kklu ;k mldk dksbZ Hkh izfrfuf/k fdlh Hkh csn[ky O;fDr ;k lewgdks vius ?kj ;k vkokl ds <+kaps dks rksM+us ds fy, u gh ck/; djldrk gS u gh mu ij ,slk djus ds fy, t+ksj Mky ldrk gSA izHkkforksadks ;g volj vo'; iznku fd;k tk ldrk gS ftlls os fuekZ.klkexzh o vU; lkeku dh fgQkt+r [kqn dj ldsaA

Page 38: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

36

V. csn[kyh ds ckn% rkRdkfyd jkgr o LFkkukarj.k

52- eqvkot+k] oSdfYid vkokl ;k okilh ¼tgka lEHko gks½ eqgS;k djkusds fy, ft+Eesnkj ljdkj o vU; i{kksa dks csn[kyh ds QkSju ckn viukdke eqLrSnh ls 'kq: dj nsuk pkfg,A bl izfØ;k dk dsoy ,d ghviokn gS & QkslZ estj ¼force majeure½A de ls de] fcuk fdlhHksnHkko ;k ifjfLFkfr;ksa ls izHkkfor gksdj] l{ke vfèkdkfj;ksa dks ;glqfuf'pr djuk gksxk fd csn[ky O;fDr ;k lewg] fo'ks"kdj os tksviuh ns[kHkky Lo;a djus esa vleFkZ gSa] muds ikl fuEu lqfoèkk,amiyC/k gksa% ¼d½ vko';d Hkkstu] ihus dk LoPN ikuh] 'kkSpky;lqfoèkk( ¼[k½ ewy vkJ; o vkokl( ¼x½ i;kZIr diM+s( ¼?k½ vko';dfpfdRlh; lsok,a( ¼p½ vkthfodk ds lzksr( ¼p½ eosf'k;ksa ds fy, pkjko iwoZ-vkfJr lk>s lalkèkuksa ij gd+( ¼N½ cPpksa dh f'k{kk o ns[kHkkylqfoèkkA jkT;ksa dks ;g Hkh è;ku j[kuk gksxk fd ,d gh la;qDr ifjokjds lnL; csn[kyh ds nkSjku vyx-Fkyx u gks tk,aA

53- csn[kyh ds ckn] lHkh fu;kstu dh izfØ;kvksa vkSj ewy lsokvksa olkèkuksa ds forj.k esa efgykvksa dh leku Hkkxhnkjh lqfuf'pr djusds fy, fo'ks"k iz;kl fd, tkus pkfg,A

54- 'kkjhfjd o ekufld LokLF; ds ekuo vfèkdkj dh iw.kZr% lqj{kk ds fy,vko';d gS fd chekj] ?kk;y o fodykax csn[ky O;fDr;ksa dks cxSjfoyEc iwjh fpfdRlh; lsok o ns[kHkky iznku dh tk, rFkk bl nkSjkuxSj-fpfdRlh; vkèkkj ij dksbZ HksnHkko u fd;k tk,A tgka vko';dgks ogka lkekftd o euksoSKkfud lsok,a Hkh eqgS;k gksuh pkfg,ALFkkukarj.k ds nkSjku fuEu ij fo'ks"k è;ku fn;k tkuk pkfg,% ¼d½efgykvksa o cPpksa ds LokLF; ls tqM+h t:jrksa dh iwfrZ gks ftlesa 'kkfeygSa] efgyk LokLF; dk;ZdÙkkZ o iztuu LokLF; lsokvksa rd igqap] rFkk;kSu fgalk o mRihM+u ls xzLr efgykvksa ds fy, ijke'kZ lsok,a miyCèkgksa( ¼[k½ ;g lqfuf'pr djuk fd nh?kZdkyhu bykt o fpfdRlk esa ckèkku vk,( ¼x½ LFkkukarfjr LFkyksa ij laØked o Nwr ds jksxksa ls cpko dslkèku miyCèk gksa] [kkldj ,pvkbZoh / ,M~l tSls jksxA

55- fpfUgr LFkkukarj.k LFky] vUrjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwuksa ij [kjsmrjus pkfg,A muesa mi;qDr vkokl ds fuEu ekin.Mksa dh ekStwnxh

Page 39: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

37

vfuok;Z gSV% ¼d½ dk'rdkjh dh vofèk lqj{kk( ¼[k½ vko';d lsok,a]lkexzh] lqfoèkk,a o <kapkxr vkiwfrZ tSls ihus dk lkQ ikuh] idkus]lsadus o jks'kuh ds fy, b±èku / ÅtkZ] ugkus-èkksus dh lqfoèkk] Hkkstu,d=.k dh lqfoèkk] dwM+k Qsdus o lkQ-lQkbZ lqfoèkk] vkikrdkyhulsok,a] izkÑfrd o lk>s lalkèkuksa rd igqap( ¼x½ lLrs ?kj vkSj vkokl(¼?k½ fjgkb'k ;ksX; edku ftuesa jgus okys 'kkjhfjd :i ls lqjf{krgksa vkSj tks mudh] lnhZ] xehZ] lhyu] ckfj'k o vkaèkh ls fgQkt+r djsAlkFk gh tgka os <kapkxr [krjksa vkSj LokLF; laca/kh chekfj;ksa lslqjf{kr gksa( ¼p½ v{ke lewgksa ds fy, lqfoèkktud ig¡qp( ¼N½ 'kgjh;k xzkeh.k bykdksa esa jkst+xkj ds fodYi ;k vk;ke] LokLF; lsokvksa]fo|ky;ksa] ckyokM+h dsUnzksa o vU; lkekftd LFkyksa ls ut+nhdh( ¼t½lkaLÑfrd :i ls lgh vkoklA vkokl lqj{kk lqfuf'pr djus ds fy,mi;qDr vkokl ds gd+ esa fuEu ekudksa dh ekStwnxh vko';d gksuhpkfg,% lqj{kk o xksiuh;rk] fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa Hkkxhnkjh] fgalkls eqfDr vkSj fdlh Hkh ladV o guu~ ls fuiVus ds lkèkuA

56- iquokZl o ekStwnk fn'kkfunsZ'kksa ds chp rkyesy fuèkkZfjr djus ds fy,jkT;ksa }kjk ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd iquokZl dk izR;sdekeyk fuEu ekin.Mksa ds vuqdwy gks%

¼d½ dksbZ Hkh iquokZl rc rd ugha fd;k tk ldrk tc rd ekStwnkfn'kkfunsZ'kksa o varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj fl)kUrksa ds vuqdwy,d lexz iquokZl uhfr fuèkkZfjr u dh tk,A

¼[k½ iquokZl ds nkSjku ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fdefgykvksa] cPpksa] ewyoklh o vU; vjf{kr lewgksa ds ekuovfèkdkj] ftuesa lEifÙk o lalkèkuksa rd igqapus dk gd+ Hkh'kkfey gS] lqjf{kr jgsaA

¼x½ iquokZl dk izLrko j[kus okys rFkk mlds fØ;kUo;u ls lacafèkri{kksa dks iquokZl ls tqM+s lHkh [kpsZ ogu djus gksaxsA

¼?k½ csn[kyh ls izHkkfor fdlh Hkh O;fDr] lewg ;k leqnk; ds ekuovfèkdkjksa dks dksbZ {kfr ugha igaqpkbZ tk,xhA muds thou Lrj

V vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd desVh }kjk 1991 esa viukbZ xbZ mi;qDr vkokl ds vfèkdkjij lkekU; fVIi.kh la[;k 4 ns[ksaA

Page 40: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

38

esa fujUrj lqèkkj ds vfèkdkj ij Hkh dksbZ vojksèk ugha yxk;ktk ldrkA ;g izkoèkku iquokZl LFky ij cls gq, leqnk;ksa dsvykok csn[kyh ls izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk; lHkhij leku :i ls ykxw fd;k tk,xkA

¼p½ LFkkukarj.k ls igys izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dh¼iquokZl ds fy,½ lwpuk vkèkkfjr lgefr gksuk vko';d gSAiquokZl LFky ij lHkh ewy lqfoèkk,a] lsok,a o vkfFkZd voljiznku djuk jkT;ksa ds nkf;Roksa esa 'kkfey gSA

¼N½ ;g è;ku j[kk tkuk pkfg, fd iquokZl LFky ij cls vYi-

vk; ds ifjokjksa dks vius dk;ZLFky o vko';d lsokvksa ds fy,;krk;kr ds fdjk;s-HkkM+s ij vR;fèkd [kpZ u djuk iM+sA

¼t½ iquokZl LFky iznwf"kr Hkwfe ;k nwf"kr okrkoj.k okys {ks= dsvklikl ugha gksus pkfg,] ftlls fuokfl;ksa ds 'kkjhfjd oekufld LokLF; dks dksbZ {kfr u igqapsA

¼>½ izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks iquokZl lacaèkh lHkhjktdh; ifj;kstukvksa] ;kstukvksa o dk;kZUo;u izfØ;kvksa dsckjs esa vkSj csn[kyh LFky ds mi;ksx o mlds ykHkkfFkZ;ksa dsfo"k; esa iwjh tkudkjh iznku dh tk,xhA bl ckr dk fo'ks"kè;ku j[kk tk,xk fd bl izfØ;k esa ewyoklh o vYila[;dlewgksa] efgykvksa] cPpksa o Hkwfeghu oxks± dh leku Hkkxhnkjhfuf'pr gksA

¼V½ iquokZl izfØ;k izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dh lEiw.kZHkkxhnkjh ds lkFk fØ;kfUor dh tk,xhA jkT;ksa dks pkfg, fdos izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa }kjk izLrkfor fodYiksadk iwjk tk;t+k ysaA

¼B½ U;k;laxr tulquokbZ ds iw.kZ gksus ij vxj ;g fu"d"kZ fudyrkgS fd iquokZl fd;k tkuk t+:jh gS rc izHkkfor O;fDr;ksa] lewgksao leqnk;ksa dks csn[kyh dh rkjh[k ls igys] de ls de90 fnuksa dk vfxze uksfVl fn;k tk,xkA

¼M½ iquokZl ds nkSjku LFkkuh; vQlj] o fu"i{k izs{kdksa dh ekStwnxh

Page 41: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

39

vfuok;Z gS ftlls iquokZl dh izfØ;k ds nkSjku cy] fgalk ;kncko dk iz;ksx u gksA

57- cgkyh ls tqM+h uhfr;ksa esa efgykvksa] gkf'k;s ij o vjf{kr lewgksa dsfy, fo'ks"k dk;ZØe 'kkfey fd, tkus pkfg, ftlls os vius vkokl]Hkkstu] ty] LokLF;] f'k{kk] Je ds ekuo vfèkdkj rFkk O;fDrRo o?kj dh lqj{kk dj lds vkSj Øwj] vekuoh; o viekutud O;ogkjls eqDr jgsa rFkk vkokt+kgh Lora=rk ds gd+ dk leku ykHk mBk ldsaA

58- csn[kyh ls ihfM+r O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa ds ekuo vfèkdkjksa dksdksbZ {kfr ugha igaqpuh pkfg, rFkk muds mi;qDr vkokl ds vfèkdkjdh iwfrZ ds iz;kl tkjh jgus pkfg,A ;g izkoèkku LFkkukarfjr LFkyij cls gq, lHkh leqnk;ksa ij Hkh leku :i ls ykxw fd;k tk,xkA

VI. tcju csn[kyh dk fojks/k

59- tcju csn[kyh ls tw> jgs ;k blls ihfM+r O;fDr;ksa dks le;ksfprizfrdkj dk vfèkdkj gSA mfpr izfrdkjksa esa U;k;iw.kZ lquokbZ] dkuwuhlgk;rk] odhy o ijke'kZ] okilh] iquLFkkZiu] iquokZl] cgkyh oeqvkot+k 'kkfey gSaA bu lHkh izfrdkjksa dk ikyu] varjkZ"Vªh; ekuovfèkdkj dkuwu ds ?kksj mYya?ku ls ihfM+rksa ds izfrdkj o {kfriwfrZvfèkdkjksa rFkk varjkZ"Vªh; yksdksidkjh dkuwu ds xaHkhj mYya?ku lstqM+s ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwy fd;k tkuk pkfg,A

¼d½ eqvkot+k

60- tc csn[kyh vfuok;Z gks vkSj lkekU; dY;k.k dh c<+ksrjh ds fy,egRoiw.kZ] gks rc jkT; dks pkfg, fd og O;fDr] lkeku o lEifÙkdh {kfr ds fy, mfpr o U;k;ksfpr eqvkot+k iznku djs] ftlesa lEifÙkij vfèkdkj o C;kt+ 'kkfey gksA eqvkot+k] mYya?ku dh xaHkhjrk oifjfLFkfr vuqlkj r; fd;k tkuk pkfg, & tSls eR;q ;k vax-Hkax('kkjhfjd o ekufld d"V( jkst+xkj] f'k{kk o lkekftd lqfoèkk izkfIrds voljksa ls oafpr gksuk( dekbZ vFkok lkeku dh {kfr o vkthfodklkeF;Z ls oafpr gksuk( uSfrd {kfr( rFkk dkuwuh o O;olkf;d lsokvksa]LokLF; o fpfdRlh; lsokvksa vkSj lkekftd o euksoSKkfud lsokvksads fy, vkfFkZd lkèkuksa dh deh gksus ijA fdlh Hkh t+ehu o lk>h

Page 42: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

40

lEifÙk ;k lalkèkuksa ds ,ot+ esa udn eqvkot+k ugha fn;k tkukpkfg,A tgka Hkwfe dk vfèkxzg.k fd;k x;k gks ogka csn[ky yksxksao lewg dks mlh xq.k] eki] ewY; ;k mlls csgrj Lrj dh t+ehu dkvkcaVu fd;k tkuk pkfg,A

61- lHkh csn[ky yksxksa dks] pkgs muds ikl lEifÙk vf/kdkj-i= gks ;kugha] viuh lEifÙk dh {kfr] cpko] ;krk;kr o Hkwfe vFkok vkokl dsuqdlku ds ,ot+ esa eqvkot+k fn;k tkuk pkfg,A eqvkots+ dh jdegj ifjfLFkfr dk iwjk tk;t+k ysdj r; dh tk,xh rFkk bl Js.kh esavukSipkfjd lEifÙk] tSls >qXxh->ksifM+;ka Hkh 'kkfey gksaxhA

62- eqvkots+ dk ykHk efgyk-iq#"k nksuksa dks leku :i ls igaqpuk pkfg,A,dy o foèkok efgykvksa dks Hkh eqvkot+k ikus dk vfèkdkj gSA

63- tgka rd laHko gks lds] LFkkukarj.k lgk;rk dk vkfFkZd ewY;kadudjrs le;] {kfr o ewY; dk è;ku j[kk tkuk pkfg,A mnkgj.k ds fy,Hkwfe o vkokl <kapk( vkèkkjHkwr <kapk( fxjoh o _.k vuqcaèk( varfjevkokl( dkuwuh o iz'kklfud 'kqYd( oSdfYid vkokl( vk; o osrugkfu( 'kSf{kd voljksa dh {kfr( LokLF; o fpfdRlh; lqfoèkk( rFkk;krk;kr o iquokZl ls tqM+s [kpsZ ¼fo'ks"kr% vxj vkthfodk lzksrLFkkukarfjr {ks= ls nwj gks½A tgka Hkwfe o vkokl vkthfodk lzksr HkhgSa] ogka {kfr ewY;kadu o izHkko ds le; O;kikj {kfr] midj.k] osruo vkenuh ds uqdlku dh Hkh HkjikbZ dh tkuh pkfg,A

¼[k½ iquLFkkZiu o okilh

64- gkykafd fodkl o vkèkkjHkwr ifj;kstukvksa ls tqM+h tcju csn[kyhdh ifjfLFkfr;ksa esa 'kk;n gh dHkh iquLFkkZiu o okilh dh xqatkb'kgksrh gks ¼blesa mi;qZDr vuqPNsn 8 ds fooj.k Hkh 'kkfey gSa½] fQj HkhjkT;ksa dk tcju csn[kyh ls ihfM+r O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dsiquLFkkZiu o okilh ds vfèkdkj dks izkFkfedrk nsuh pkfg,A ;|fibu O;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks vius ?kjksa] Hkwfe o ewy tUe LFkkuksaij okilh ds fy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA

65- tgka okilh laHko gks rFkk tgka bu fn'kkfunsZ'kksa ds vuqlkj mi;qDriquokZl ugha fd;k x;k gks] ogka iz'kklu dks ,sls lkèku o ifjfLFkfr;ka

Page 43: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

41

fuèkkZfjr djuh pkfg, ftuesa yksxksa / lewgksa dk lqj{kk o lEeku dslkFk vius vkokl o fjgkb'kh bykdksa esa iquLFkkZiu gks lds A buft+Eesnkfj;ksa dks fuHkkus okys vfèkdkfj;ksa dks okilh dh izfØ;k dsfu;kstu o iz'kklu esa yksxksa dks Hkkxhnkj cukus dh ;FkklaHko dksf'k'kdjuh pkfg,A lkFk gh mUgsa ,slh O;oLFkk Hkh djuh pkfg, fd okilykSVus okys yksx ml ekgkSy esa iqu% ?kqy-fey tk,aA okilh oiquLFkkZiu izfØ;kvksa esa efgykvksa dh leku o izHkkoh Hkkxhnkjhlqfuf'pr djus ds fy, fo'ks"k iz;kl djus gksaxsA blls efgykvksa dsvyxko vkSj HksnHkko dks c<+kok nsus okys ?kjsyw] lkekftd] <kapkxr]iz'kklfud] dkuwuh o lkekftd fyax ¼tsaMj½ vk/kkfjr iwoZxzgksa dksde fd;k tk ldsxkA

66- vfèkdkfj;ksa dh ;g ft+Eesnkjh o nkf;Ro gS fd os okil ykSVus okysO;fDr;ksa] lewgksa o leqnk;ksa dks csn[kyh ds le; ihNs NwV xbZ lEifÙko lkeku dks okil gkfly djus esa ;FkklaHko lg;ksx djsaA

67- tgka okilh vFkok iquLFkkZiu ;k lEifÙk dh cgkyh gksus dh laHkkouku gks] ogka iz'kklu }kjk csn[kyh ds ihfM+rksa dks mfpr eqvkot+k ocgkyh ds vU; lkèku fnyokus esa lg;ksx djuk pkfg,A

¼x½ iquokZl o cgkyh

68- gkykafd lHkh i{kksa }kjk okilh ds vfèkdkj dks egRo iznku fd;ktkuk pkfg,] ijUrq dqN gkykr ,sls Hkh gks ldrs gSa ¼tSls lkekU;dY;k.k dh ifjfLFkr ;k fQj tgka lqj{kk] LokLF; o ekuo vfèkdkjdh ekax ;gh gks½] ftuesa fodkl vkèkkfjr csn[kyh ls xqt+js O;fDr;ksa]lewgksa o leqnk;ksa dk iquokZl vko';d gksA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa HkhiquokZl U;k;iw.kZ o lerkoknh izfØ;k rFkk varjk"ZVªh; ekuo vfèkdkjdkuwu ds vuqdwy fd;k tkuk pkfg, ¼tSls fd bu fn'kkfunsZ'kksa ds[k.M 5 esa mYys[k fd;k x;k gS½A

VII. fuxjkuh] ewY;kadu o vuqorZu

69- jkT;ksa dks vius {ks= o iz'kklfud bykdksa esa gksus okyh tcjucsn[kyh dh la[;k] Lo:i o nh?kZdkyhu izHkkoksa dks vkadus ds fy,

Page 44: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

42

xq.kkRed o ek=kRed ewY;kadu rFkk lfØ; fuxjkuh djuh pkfg,Abl ewY;kadu ls fudyh fjiksVZ o ifj.kkeksa dh tkudkjh lacafèkrvarjkZ"Vªh; i{kksa o vke turk dks lkoZtfud rkSj ij miyCèk gksuhpkfg,A blls] buesa ntZ lq>koksa ds vkèkkj ij Js"B izfØ;kvksa oleL;kvksa ds lekèkku ls tqM+s vuqHkoksa ;k fodYiksa dk fodkl fd;k tkldrk gSA

70- jkT;ksa dks tcju csn[kyh ds ekeyksa esa varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjdkuwu o bu fn'kkfunsZ'kksa ds vuqikyu dh fuxjkuh o tkap-iM+rkydjus dh ft+Eesnkjh ,d Lok;Ùk jk"Vªh; fudk; tSls fdlh jk"Vªh;ekuo vfèkdkj laLFkk dks lkSai nsuh pkfg,A

VIII. varjkZ"Vªh; laLFkkvksa o fo'o leqnk; dh Hkwfedk

71- ;g varjkZ"Vªh; leqnk; dk nkf;Ro gS fd og vkokl] lEifÙk o Hkwfeds ekuo vfèkdkj dh lqj{kk djs o mUgsa c<+kok nsA varjkZ"Vªh; foÙkh;]O;kikj] fodkl o vU; laLFkku ftuesa iznkrk jkT; o muds lnL;Hkh 'kkfey gksa vkSj ftuds ikl bu laLFkkuksa esa ernku vfèkdkj eqgS;kgks] mudks varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj dkuwu o lacaèkh ekudksa ds varxZrtcju csn[kyh ij izfrcaèk yxkus ij fo'ks"k è;ku nsuk pkfg,A

72- varjkZ"Vªh; laLFkkvksa dks vius gh izfØ;kvksa o uhfr;ksa ds dkj.k gksusokyh tcju csn[kyh ds ekeyksa ls fuiVus ds fy, f'kdk;r iz.kkyhdh LFkkiuk djuh pkfg,A bl izkoèkku ds varxZr ihfM+rksa dksfn'kkfunsZ'kksa ds vuqdwy dkuwuh lgk;rk Hkh iznku dh tkuh pkfg,A

73- cgqjk"Vªh; fuxeksa o vU; O;kikj la?kksa dks Hkh vius dk;Z {ks= o izHkkohbykdksa esa tcju csn[kyh ij izfrcaèk ykxw djds] mi;qDr vkoklds ekuo vfèkdkj dk lEeku djuk pkfg,A

IX. O;k[;k

74- fodkl vkèkkfjr csn[kyh o foLFkkiu lacaèkh bu fn'kkfunsZ'kksa dksvarjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkjksa rFkk 'kj.kkFkhZ] QkStnkjh vFkok yksdksidkjhdkuwu o lacf)r ekudksa] vkSj izklafxd jk"Vªh; dkuwuksa o ekudksa dsvarxZr fn, x, vfèkdkjksa] dks lhfer] ifjofrZr vFkok mu ij izfrdwyizHkko Mkyus okyk ugha le>k tkuk pkfg,A

Page 45: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

43

ifjf'k"V

1- mi;qDr vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèk dh fjiksVZ] feywu dksBkjh]

E/CN.4/2006/41, 21 March 2006

2- X;kjgoha iapo"khZ; ;kstuk dh 'kgjh vkokl lacaèkh dk;Zdkjh ny dh fjiksVZ]

vkokl ,oa 'kgjh xjhch mUewyu ea=ky;] Hkkjr ljdkj

3- jk"Vªh; 'kgjh vkokl o fuokl LFky uhfr 2007] Hkkjr ljdkj

4- X;kjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds 'kgjh vkokl lacaèkh dk;Zdkjh ny dh fjiksVZ]

xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkj

5- loksZPp U;k;ky; ds vusd fu.kZ;ksa esa bldk mYys[k gS% Ýkafll dksjkyh eqfyu

cuke fnYyh dsUnz 'kkflr {ks= [¼1981½ 1 ,llhlh 608], vkWYxk Vsfyl cuke

cEcbZ uxj ikfydk [¼1985½ 3 ,llhlh 545]( 'kkafrLVkj fcYMj cuke ukjk;.k

[khekyky VksVkes [¼1990½ 1 ,llhlh 520]( pesyh flag o vU; cuke mÙkj

izns'k jkT; [¼1996½ 2 ,llhlh 549]A varjkZ"Vªh; dkuwu o lafèknkf;Roksa ds

vuqeksnu ij t+ksj nsus okys fu.kZ;ksa esa ;g 'kkfey gS% Hkkjrh; xzkeksQksu dEiuh

cuke ch-ch ikaMs [¼1984½ 2 ,llhlh 534]( lhbZvkjlh cuke Hkkjr ljdkj

[¼1995½ 5 ,llhlh 125]( rFkk ih;wlh,y cuke Hkkjr ljdkj [¼1997½ 3

,llhlh 433]

6- vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkj desVh 1991] NBk l=] vuqPNsn

7 o 8 dh lkekU; fVIi.kh 4 mi;qDr vkokl dk vfèkdkj [¼vkbZlhbZ,llhvkj

milaOnk dh èkkjk 11¼1½]A

7- buesa vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu 'kkfey gSa ¼www.hlrn.org½ mi;qDr

vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèk dh fjiksVZ ns[ksa ¼http://

www.ohchr.org/english/issues/housing/index.htm½] fo'ks"kdj efgyk,a o

vkokl ij iz'ukoyh] ifjf'k"V 3] A/HRC/4/18, February 2007

¼ ht tp : / /daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G07/106/28/PDF/

G0710628.pdf? Open Element½

8- vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vfèkdkj desVh] 1997] NBk l=]

vuqPNsn 3 dh lkekU; fVIi.kh 7] mi;qDr vkokl dk vfèkdkj

¼vkbZlhbZ,llhvkj milaOnk dh èkkjk 11-1½

Page 46: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

44

9- mi;qDr vkokl ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfufèk dh fjiksVZ esa ewy fl)kUr

o fn’kkfunsZ’k 'kkfey fd, x, gSa] feywu dksBkjh] A/HRC/4/18, February 2007]

vkWuykbu miyCèk & http://ohchr.org/english/issues/housing/annual.htm

10- ekuo vfèkdkj ifj"kn izLrko 6/27, A/HRC/6/L.11/Add. 1, 19 December 2007]

vkWuykbu miyCèk & http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/resolutions/

A_HRC_RES_6_27.pdf

Page 47: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

45

ewy - basic

fl)kar - principles

fn'kkfunsZ'k - guidelines

jkT; / jkT;ksa - state / states (to read as nations or countries)

[k.M - section

vuqPNsn - paragraph

/kkjk - article

lkekU; fVIi.kh - general comment

izfrKk-i= - convention

?kks"k.kk-i= - declaration

milaOnk - covenant

ekin.M - criteria

ekun.M - standards/ norms

vkifÙk / ,rjkt+ - objection

QkslZ estj - force majeure

nhokuh - civil

QkStnkjh - criminal

tcju csn[kyh - forced eviction

foLFkkiu - displacement

fodkl - development

mi;qDr vkokl - adequate housing

ekuo vf/kdkj - human right

igqap - accessibility

okl ;ksX;rk - habitability

vkcaVu - distribution

dk'rdkjh dh vof/k lqj{kk - security of tenure

LFkku dh vuqdwyrk - suitability of location

lkaLÑfrd vuqdwyrk - cultural adequacy

'kCnkoyhfodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

Page 48: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

46

oSdfYid vkokl - alternative housing

cs?kjokjh - homelessness

iquokZl - resettlement

cgkyh - rehabilitation

iquLFkkZiu - restitution

{kfriwfrZ - reparation

jkgr - relief

'kgjh uohuhdj.k - urban renewal

euekuk - arbitrary

fu"dklu - expulsion

fu"Øe.k - exodus

tkrh; 'kqf)dj.k - ethnic cleansing

v'kkafr ;k vjktdrk - disturbances

te?kVoknh - ghettoization

vkoktkgh - mobility

lV~Vsckth - speculation

izHkko vk/kkfjr ewY;kadu - impact assessment

ykHkkFkhZ - beneficiaries

vjf{kr - vulnerable

ewyoklh - indigenous

vYila[;d - minority

Hkwfeghu - landless

'kj.kkFkhZ - refugee

ukxfjd lekt - civil society

lafo/kku - constitution

cqfu;knh vf/kdkj - fundamental rights

ekxZn'kZd fl)kar - directive principles

vuqorZu - follow up

yksdksidkjh dkuwu - humanitarian law

fØ;kUo;u - implementation

ykxw djuk / izorZu - enforcement

lkoZtfud fgr - public good

Page 49: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

47

dkuwuh lgk;rk - legal aid

vifjgk;Z ifjLFkfr;ka - exceptional circumstances

lwpuk vkèkkfjr lgefr - prior informed consent

rRdky nkf;Ro dk ikyu - immediate obligationiw.kZ U;k;laxr - full justification

izfØ;kRed xkjaVh - procedural guarantees

izfrdkj - remedies

vuqikfrdrk - proportionality

vkXus; vL= - fire arms

,M~l - AIDS

,pvkbZoh - HIV

,llhlh - SCC (Superme Court Case)

fodkl vk/kkfjr csn[kyh - Basic Principles and Guidelines,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª on Development-based

ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k Evictions and Displacement

lkoZHkkSe ekuokfèkdkj - Universal Declaration of Human?kks"k.kk-i= ¼;wMh,pvkj½ Rights (UDHR)

ekuokfèkdkj ifj"kn - Human Rights Council (HRC)

la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj - United Nations Human Rightsvk;ksx ¼;w,u,pvkjlh½ Commission (UNHRC)

vUrjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu - International Human Rights Law

la;qDr jk"Vª tujy vlsEcyh - United Nations General Assembly

mi;qDr vkokl ij la;qDr - United Nations Special Rapporteurjk"Vª ds fo'ks"k izfrfuf/k on Adequate Housing

vkfFkZd] lkekftd o - Committee on Economic, Social andlkaLÑfrd vfèkdkj desVh Cultural Rights (CESCR)¼lhbZ,llhvkj½

vkfFkZd] lkekftd o - International Covenant on Economic,lkaLÑfrd vfèkdkjksa dh Social and Cultural RightsvarjkZ"Vªh; milaOnk (ICESCR)¼vkbZlhbZ,llhvkj½

efgykvksa ds izfr HksnHkko ds - Convention on the Elimination ofleLr :iksa ds cfg"dj.k dk All Forms of Discrimination AgainstizfrKk-i= ¼lhMks½ Women (CEDAW)

Page 50: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ijla;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k

48

uLy vkèkkfjr HksnHkko fojksèkh - International Convention on thevarjkZ"Vªh; izfrKk-i= Elimination of All Forms of Racial

Discrimination

cky vfèkdkj izfrKk-i= - Convention on the Rights of¼lhvkjlh½ the Child (CRC)

'kj.kkfFkZ;ksa ds ntks± ls - Convention on the Statuslacafèkr izfrKk-i= of Refugees

vkarfjd foLFkkiu ds - Guiding Principles onfuns'kd fn'kkfunsZ'k Internal Displacement

fodkl vkèkkfjr foLFkkiu ij - Comprehensive Human Rightslexz ekuo vfèkdkj Guidelines on Development basedfn'kkfunsZ'k Displacement

varjkZ"Vªh; Je laxBu - International Labour Organisation¼vkbZ,yvks½ (ILO)

Lora= jk"Vªksa ds ewyoklh o - Convention on Indigenous andvkfnoklh rcdksa ls lacafèkr Tribal Peoples in IndependentizfrKk-i= Countries

;q) ds nkSjku ukxfjdksa dh - Geneva Convention relative tolqj{kk ls lEcaf/kr ftfuok the Protection of CivilianizfrKk-i= Persons in Time of War

varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj - Basic Principles anddkuwu ds lexz mYya?ku o Guidelines on the Right tovarjkZ"Vªh; yksdksidkjh dkuwu Remedy and Reparation fords xaHkhj guu~ ls ihfM+r Victims of Gross Violationsyksxksa ds fy, izfrdkj o of International Human Rights{kfriwfrZ vfèkdkj ds ewy Law and Serious Violations offl)kUr o fn'kkfunsZ'k International Humanitarian Law

'kj.kkFkhZ o foLFkkfir O;fDr;ksa - Principles on Housing andds vkokl o lEifÙk okilh Property Restitution for Refugeesij fl)kUr and Displaced Persons

Page 51: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ¼gkmflax ,aM ySaM jkbV~l usVodZ – ,p,yvkj,u ½

vkokl vkSj Hkwfe vfèkdkj laxBu ¼,p,yvkj,u½] varjkZ"Vªh; vkokl lfEeyu ¼gSfcVsV baVjus'kuy dksvkfy'ku½ dk vfHké vax gS rFkk mi;qDr vkokl o Hkwfe ds ekuo vfèkdkj dh igpku] lqj{kk] izksRlkgu o dk;kZUo;u ls tqM+k gSA mi;qDr vkokl ds vf/kdkj ds vUrxZr lHkh yksxksa dks fo'ks"kr% gkf'k, ij iM+s leqnk;ksa ds fy, 'kkafr o lEeku ls jgus dh mi;qDr o lqjf{kr txg miyC/k djkuk 'kkfey gSA ,p,yvkj,u ds dke dk ,d eq[; dsUnz fcUnq gS efgykvksa ds fy, vkokl] Hkwfe] lEifÙk o mÙkjkfèkdkj ds fy, leku vfèkdkjksa dk izksRlkgu o lqj{kkA ,p,yvkj,u vius y{;ksa dh iwfrZ ds fy, iSjoh] 'kksèk] ekuo vfèkdkj f'k{kk rFkk LFkkuh;] jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; laxBuksa ds xBu tSls ekè;eksa ls yksxksa rd igaqprk gSA

osclkbZV% www.hic-sarp.org/ www.hlrn.org

;wFk QkWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku ¼;qok½

;wFk QkWj ;wfuVh ,.M okyaVjh ,D'ku ¼;qok½ ,d Lo;alsoh fodkl laxBu gS ftldh LFkkiuk 1984 esa gqbZA gkf'k, ds lewgksa ds gdksa dh iwfrZ ,oa muls tqM+s voljksa rd igqap c<+kus ds ut+fj, ls ;qok dk xBu] ekuo vf/kdkj <+kaps vkSj lksp ds ifjis{; esa fd;k x;k FkkA ;qok dk mís'; gS 'kksf"kr o gkf'k, ds oxks± dks laxfBr djuk] ftlls os fodkl dh izfØ;kvksa esa leku :i ls Hkkxhnkj cu ldsaA lkFk gh ;g Hkh m|s'; gS fd muds lqj{kk] 'kkafr o lEeku ls thus ds ekuo vf/kdkjksa dh lgh ek;us esa iwfrZ gksA

osclkbV% www.yuvaindia.org

Page 52: fodkl vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jkVª … vkèkkfjr csn[kyh ,oa foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)kUr o fn'kkfunsZ'k 4;qok o cPps dks lqjf{kr ?kj o leqnk;] ftlesa

mi;qDr vkokl dk vf/kdkj ,d varjkZ"Vªh; Lrj ij LohÑr ekuo vf/kdkj gSA ;g vf/kdkj vusd nwljs ekuo vf/kdkjksa] tSls lEekfur thou thus dk vf/kdkj vkSj Hkwfe] Hkkstu] dke] LokLF;] O;fDrxr rFkk ?kj dh lqj{kk ds vf/kdkjksa dh izkfIr ds fy, cgqr egRoiw.kZ gSA ijUrq nqfu;k dh vk/kh vkcknh ds ikl mi;qDr vkokl ds fy, egRoiw.kZ lk/ku eqgS;k ugha gSaA

tcju csn[k+yh esa c<+ksrjh dh otg ls fo'o Lrj ij vkokl dh ekStwnk deh ij vkSj T+;knk xEHkhj vlj iM+ jgk gSA Hkkjr esa py jgh cM+h <k¡pkxr fodkl ifj;kstuk,a] 'kgjh uohuhdj.k o foLrkj vkSj 'kgjh ^^lqanjhdj.k** izkstsDV] [ksy-dwn ds cM+s dk;ZØe rFkk vkS|ksfxd fodkl – ;g oks eq[; dkj.k gSa ftudh otg ls vusdkusd yksxksa dks vius ?kjksa o vkokl ls csn[k+y fd;k tk jgk gSA

tcju csn[k+yh vDlj yksxkas dks cs?kj vkSj et+ywe cuk nsrh gS vkSj fQj muds ikl vkthfodk dekus ds lk/kuksa] izHkko'kkyh dkuwuh o izfrdkj lqfo/kkvksa rd igq¡p ugha gksrhA tcju csn[k+yh ls dbZ ekuo vf/kdkjksa dk guu~ gksrk gS o bldk izHkko efgykvksa] cPpksa] xjhcksa] tkrh; ;k ewyoklh yksxksa] vYila[;dksa rFkk vU; gkf'k;s ds lewgksa ij vf/kd iM+rk gSA

bl iqfLrdk esa fodkl vk/kkfjr csn[kyh o foLFkkiu ij la;qDr jk"Vª ds ewy fl)karksa o fn'kkfunsZ'kksa ds lkj ,oa ewy fo"k;-oLrq nh xbZ gS] ftls mi;qDr vkokl ij l;aqDr jk"Vª ds fo'ks"k izfrfuf/k us la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkj ifj"kn~ ds le{k twu 2007 esa is'k fd;k FkkA

tgk¡ laHko gks lds ogk¡ foLFkkiu dks de djuk rFkk lrr~ fodYiksa dk vkºoku~ djuk] ;g bu fn'kkfunsZ'kksa dk eq[; mÌss'; gSA vifjgk;Z csn[k+yh dh ifjfLFkfr esa] bu fn'kkfunsZ'kksa ds vUrxZr dqN [kkl ekuo vf/kdkj ekudksa dk mYys[k fd;k x;k gS ftudk gj gky esa ikyu o lEeku fd;k tkuk vko';d gSA

;s fn'kkfunsZ'k vusd rjg ls mi;ksxh gSaA budk edln gS fd foLFkkiu o iquokZl vkSj cgkyh ds fy, ft+Eesnkj lHkh i{kksa ds O;ogkjksa / izfØ;kvksa o uhfr;ksa esa csgrjh gks( foLFkkfirksa o foLFkkiu dk [krjk >sy jgs yksxkas o mudk izfrfuf/kRo dj jgs dk;Zjr ukxfjd lekt lewgksa ds chp psruk tkx`fr dk fodkl gks( mi;qDr iquokZl o cgkyh ds ekudksa dh LFkkiuk gks rFkk bu ekeyksa esa ljdkjh o xSj-ljdkjh laLFkkvksa dh tokcnsgh c<s+A