Представительство Европейской Комиссии в Российской ФедерацииПартнерская Программа Институционального Развития

Результаты реализации проекта«Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода»

Молодежь против наркотиков

Проект «Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода»

государствах Европы, в Рос-сийской Федерации наиболее распространены препараты конопли (марихуана или га-шиш), которые в течение жизни хотя бы раз пробовали 19% оп-рошенных (совпадает со сред-неевропейским показателем - 19%). Уровень проб других нар-котиков был значительно ниже. Наиболее часто регистрирова-лись пробы «экстази» (3%), ЛСД (3%), галлюциногенных грибов (2%) и амфетаминов (1%). Дан-ные показатели имеют незначи-тельные отличия от средних по Европе. Распространенность употребления ингалянтов (аэ-розоли, клей, пары бензина и т.п.) среди учащихся России со-ставила 7%, что ниже среднеев-ропейского (9%).

По мнению экспертов, каждый наркоман вовлекает вслед за со-бой в употребление наркотиков 13-15 человек. Средняя продол-жительность жизни наркомана от 1 года до 4,5 лет.

Молодые люди часто стано-вятся наркозависимыми, так

как попросту не могут сказать «нет» в компании, где им впер-вые предлагают попробовать наркотик или не знают чем мож-но занять свое свободное вре-мя. Им нужны навыки, которые помогут не поддаться влиянию среды. Лучше всего в этом им могут помочь ребята такого же возраста или социального по-ложения. Кроме того, важно, чтобы органы власти серьезно относились к подобной работе, а между ними и молодежными НКО осуществлялось постоян-ное взаимодействие. Этому и был посвящен проект «Ограни-чение распространения упо-требления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода», инфор-мация о котором представлена в данном буклете.

ВведениеПо данным официальной

статистики на 2009 г., в нашей стране число наркопотреби-

телей оценивается в 503 тыс. че-ловек, состоящих на диспансер-ном учете, а общее количество по оценке некоторых экспертов, более 2,5 млн.

80 процентов наркозависимых россиян - это молодые люди. Средний возраст приобщения к наркотикам в России составля-ет 15-17 лет, в последнее время резко увеличивается процент употребления наркотиков де-тьми 9-13 лет.

В 2007 г. Национальный науч-ный центр наркологии Росздрава в сотрудничестве с Представи-тельством Управления по нар-котикам и преступности ООН в Российской Федерации провел исследование репрезентатив-ной выборки учащихся России в возрасте 15-16 лет. Данное ис-следование проводилось также в 34 государствах Европы.

Было выявлено, что среди проб наркотиков, как и во всех

Цель проекта:Проект «Ограничение распространения употреб-

ления наркотиков среди молодежи с использовани-ем партнерского подхода» был нацелен на улучше-ние ситуации в области профилактики наркомании среди молодежи. По убеждению инициаторов про-екта, большего эффекта в этой деятельности можно добиться, если молодежные организации будут играть активную роль в профилактике наркомании и алкоголизма. Для этого они должны обучиться ме-тодам и подходам профилактики, воспринимаемым молодежью, а также ведению диалога с местными властями. В рамках проекта эта деятельность стала ключевой.

Проект «Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода»

Проект осуществлялся при финансовой поддержке Представительства Европейской Комиссии в Российской Федерации.

По проекту Представительство УНП ООН в Российской Федерации сотрудничало с двумя основными партнерами: РОБО «Центр профилактики наркомании» (Россия, Санкт-Петербург) и негосударственный Фонд «Ментор» (Великобритания).

взаимодействовали с лицами, принимающими реше-ния на разных уровнях. В результате молодежные НКО стали восприниматься органами власти и правитель-ством как полноправные участники деятельности по профилактике наркомании и алкоголизма.

Проект состоял из трех компонентов:1. Расширение знаний о реализации программ

профилактики наркомании на основе формирования жизненных навыков.

2. Методическая помощь по развитию услуг психо-социального сопровождения подростков из группы риска.

3. Улучшение взаимодействия государственных уч-реждений и молодёжных НПО в области профилакти-ки наркомании.

Задачи проекта:Сотрудники молодежных организаций обучались

жизненным навыкам и умениям осуществлять инициа-тивы по профилактике злоупотребления наркотиками и алкоголем, а также в сфере оказания услуг пред-ставителям уязвимых групп молодежи.

В качестве методов использовались методика «рав-ный равному», обмен опытом и тренинги. Теперь они готовы самостоятельно заниматься профилактикой наркомании и успешно демонстрируют свои умения.

Также проект способствовал развитию партнер-ских связей между НКО. В результате заработала сеть организаций, на базе которой молодые люди из групп риска получили больший доступ к услугам психосоциального сопровождения в 8 городах Рос-сийской Федерации. Во время проекта молодежные организации не только обучались, но и постоянно

Места реализации проекта:Проект реализовывался в 8 городах Российской Федерации: Санкт–Петер-

бург (Ленинградская область), Иркутск (Иркутская область), Казань (Респуб-лика Татарстан), Великий Новгород, Нижний Новгород (Нижегородская об-ласть), Новосибирск, Екатеринбург и Тверь.

РОБО «Центр профилактики наркомании»(Санкт – Петербург)

Негосударственный Фонд Ментор(Великобритания)

В рамках Компонента I про-ведено 5 трехдневных семина-

ров-тренингов по теме «Разра-ботка современных программ

профилактики наркомании, основанных на формировании

жизненных навыков, для уязвимых групп молодежи» (19–21 мая 2008 г., Казань; 2–4 июня 2008 г., Великий Новгород; 1–3 сентября 2008 г., Но-восибирск; 13–15 октября 2008 г., Екатеринбург; 24–26 ноября 2008 г., Иркутск).

В ходе семинаров участники обучались разрабатывать и про-водить долгосрочные программы профилактики, основанные на принципах формирования жизнен-ных навыков (ФЖН). Занятия про-ходили в интерактивной форме и включали в себя ознакомление с теоретическими основами про-грамм ФЖН, методологией прове-дения и организации долгосроч-ной работы с уязвимыми группами молодежи. Участники получили представление о методологии формирования навыков, способс-твующих сохранению здоровья подростков, расширили знания о психоактивных веществах и фор-мировании антинаркотических ус-тановок у молодых людей.

Жизненные навыки – это общий термин для обозначения совокуп-ности навыков и качеств, которые необходимы каждому человеку для достижения успехов в совре-менном мире.

Тренинги проводили отечественные и зару-бежные специалисты в области профилактики зависимости от психо-активных веществ.

Семинары в Казани, Великом Новгороде и Иркутске были про-ведены российскими тренерами Т.В. Воробь-евой, к.м.н., старшим научным сотрудником

Отдела про-филактичес-ких исследо-ваний, ФГУ Н а ц и о н а л ь -ный Научный Центр Нар-кологии Росздрава и А.В. Ялтонской, научным со-трудником Отдела про-филактических исследо-ваний, ФГУ Национальный Научный Центр Нарколо-гии Росздрава.

Семинары в Новоси-бирске и Екатеринбурге проходили в тесном со-трудничестве с между-народным экспертом Рут Джойс, Фонд «Ментор»

(Великобритания) и национальны-ми экспертами.

Всего на семинарах по разра-ботке программ по развитию жиз-ненных навыков было обучено 135 человек из 29 молодежных НПО и 64 государственных учреждений, работающих в области профилак-тики наркомании.

Учебные семинары, органи-зованные УНП ООН, помогли со-трудникам НПО и государственных учреждений повысить свои знания в разработке долгосрочных про-грамм по профилактике наркома-нии на основе формирования жиз-ненных навыков.

Компонент I: Расширение знаний о реализации программ профилактики наркомании на основе жизненных навыков

В рамках проекта подготовлены следующие учебные материалы:

- руководство по разработке и внедрению программ формирова-ния жизненных навыков у подростков группы риска «Профилактика зави-симости от психоактивных веществ»;

- практикум по подготовке и прове-дению тренинговых занятий по фор-мированию жизненных навыков у подростков «Для профилактики зави-симости от психоактивных веществ»;

- методическое пособие «Профи-лактика зависимости от психоактив-ных веществ: Особенности работы с подростками группы риска».

Эксперты РОБО «Центр профилак-тики наркомании» (Санкт-Петербург) разработали «Руководство по орга-низации программ социального со-провождения несовершеннолетних и молодежи групп риска».

Эти издания общим тиражом 2 тыс. экземпляров, распростра-нены среди партнерских органи-заций в 8 регионах Российской Фе-дерации.

А.В. Ялтонская, консультант УНП ООН

по профилактике наркомании.Семинар в Иркутске, 24-26 ноября, 2008 г.

Тренеры семинаров: Т.В. Воробьева, Р. Джойс и А.В. Ялтонская

Алсу Саетова, специалист по работе с молодежью Республи-канского центра студенческих тру-довых отрядов г. Казани, считает: «Сама атмосфера семинара вы-зывала желание работать, разра-батывать и реализовывать проекты: ради себя самих, ради молодежи, ради общества. Очень полезными оказались теоретические знания по вопросам профилактики зави-симости от психоактивных веществ, которые мы получили на лекциях. Самые восторженные впечатления

остались от тренинговой части. Во-первых, мы, участники семинара, ближе познакомились друг с дру-гом. И это, безусловно, позволит нам наладить сотрудничество в дальнейшей работе – как-никак, одним делом занимаемся. Во-вто-рых, то, что сами мы – агенты (про-водники) профилактики – стали непосредственными участниками тренинговых упражнений, позволи-ло нам изнутри узнать все тонкос-ти работы тренеров: возможные ошибки и пути их устранения уже в реальных условиях работы с моло-дежью группы риска».

В рамках проекта также было проведено 2 учебных семинара «Мониторинг и оценка программ по профилактике наркомании» (21–23 октября 2008 г.; 16–18 февра-ля 2009 г., г. Санкт-Петербург).

Семинары были в частности посвящены обзору методов мо-ниторинга и оценки профилакти-ческих программ и их применения

для специалистов, отвечающих за планирование, реализацию и оценку проектов, связанных с про-филактикой злоупотребления нар-котиками среди молодежи.

Мониторинг - это отслеживание выполнения работы в процессе, с тем чтобы при необходимости иметь возможность ее скорректи-ровать.

Оценка - это проведение по завершении работы анализа того,

Специалисты областного государственного учреждения «Центр профилактики наркомании» при поддержке Представительства Управления ООН по наркотикам и преступности в Российской Федерации прошли обучение по программе форми-рования жизненных навыков на двух семинарах проекта. Обученные специалисты в 2009 г. проводили тренинговые занятия по программе формирования жизненных навыков среди учащихся группы риска профессионального училища №14 г. Иркутс-ка. Как показывает опыт, реализация программы позволяет развивать у подростков способности принимать решения, разрешать проблемы, находить альтернативные решения и предвидеть их последствия.

Марина Викторовна Горохова. директор Иркутского областного Центра профилактики наркомании, г. Иркутск

Благодаря включению Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ в проект «Ограничение распространения употребле-ния наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода» появи-лась возможность актуализации программ, основанных на формировании жизнен-ных навыков, в первую очередь среди молодежных общественных организаций и учреждений по месту жительства.

Семинар, проведенный в мае 2008 года в г. Казани, позволил разработать «Про-грамму повышения квалификации специалистов подростковых клубов и учрежде-ний социального обслуживания детей и молодежи по профилактике наркомании», которая в 2008 г. получила грант Министерства по делам молодежи, спорту и туриз-

му Республики Татарстан. В рамках данного проекта было обучено 45 руководителей и специалис-тов подростковых клубов и социальных служб для молодежи из следующих городов республики: Альметьевск, Балтаси, Заинск, Зеленодольск, Казань, Нижнекамск, Тетюши. По завершении обуче-ния слушатели внедрили предложенную программу по месту своей работы.

В 2009 г. программа «Звездный десант+» с элементами формирования жизненных навыков, адап-тированная для работы в палаточных лагерях с подростками группы риска, также завоевала грант Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Анна Григорьевна Синеглазова, заместитель директора по инновационной работе

Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ

Компонент I: Расширение знаний о реализации программ профилактики наркомании на основе жизненных навыков

Тренинг навыков общения на семинаре в Казани

19-21 мая, 2008 г.

Тренинг в Великом Новгороде 2-4 июня 2008 г.

Компонент I: Расширение знаний о реализации программ профилактики наркомании на основе жизненных навыков

добилась ли организация желаемого воздействия на

целевые группы населения.

На этих семинарах обучились 45 специалистов из 23 НПО и 16 го-сударственных организаций из 8 регионов Российской Федера-ции.

Их участниками стали руково-дители программ по профилак-тике наркомании из числа пред-ставителей НПО и специалисты госучреждений, отвечающие за реализацию программ профи-лактики наркомании и/или за про-граммное планирование и приня-тие решений на муниципальном или региональном уровне.

В процессе семинаров учас-тникам на конкретных примерах были продемонстрированы мето-ды планирования проектов, раз-

работки логической модели для проведения мониторинга и оцен-ки. Участники работали в группах по определению целей и задач, разработке индикаторов и плана мониторинга и оценки проекта, что позволило усовершенствовать их навыки в этой области.

Все участники получили набор учебно-методических материа-лов, включая «Руководство по про-ведению оценки», разработанное

Полученные в рамках проекта знания и методические материалы по разработке программ формирования жизненных навыков у подростков группы риска помогли специалистам и волонтерам из муниципального центра развития молодежных ини-циатив «САМ», детско-подросткового отделения наркологического диспансера «Катарсис», Новгородского социально-реабилитационного центра «Подросток», Новгородского отделения Российского Красного Креста разработать и успешно проводить тренинговые занятия для молодежи.

Мониторинг и оценка внедрения профилактических программ, основанных на формировании жизненных навыков, проведенные специалистами в Великом Новгороде, показыва-ют, что большинство подростков, прошедших через тренинги, умеют сказать «нет» рискованному по-ведению! Это вселяет оптимизм и надежду на то, что подобные программы стали барьером, отделя-ющим наших детей от злоупотребления психоактивными веществами и будут развиваться дальше.

Ольга Николаевна Васильева, главный специалист комитета по охране здоровья населения Администрации

Великого Новгорода, исполнительный директор Новгородского благотворительного фонда «Будущее без наркотиков», г. Великий Новгород

Фондом «Ментор», и компакт-диск, содержащий методические реко-мендации, подготовленные штаб-квартирой УНП ООН.

Семинар-тренинг проводили Э. Карлин и Л. О’Коннор, эксперты по вопросам мониторинга и оцен-ки Фонда «Ментор» и Д.О. Камал-динов, консультант УНП ООН по вопросам мониторинга.

Презентация Э. Карлина, руководителя Фонда «Ментор»

(Великобритания) на семинаре по мониторингу и оценке.

Санкт-Петербург21-23 октября, 2008 г.

Д.О. Камалдинов, консультант УНП ООН проводит

тренинг по мониторингу и оценке профилактических программ.

Санкт-Петербург16-18 февраля, 2008 г.

Р. Джойс, эксперт по профилактике

злоупотребления ПАВ Фонд Ментор (Великобритания)

Семинар в Новосибирске 1-3 сентября, 2008 г.

Семинар по мониторингу и оценке в Санкт-Петербурге

21-23 октября, 2008 г.Моменты тренингов

в Екатеринбурге 13-15 октября, 2008 г.

Этой частью проекта занимался РОБО «Центр профилактики нар-комании» (Санкт-Петербург). Его задачей была организация семи-наров, на которых участники узна-ли, как и зачем создаются службы по оказанию психосоциальной помощи представителям групп по-вышенного риска, как эффектив-нее это сделать на базе сетевых организаций.

Этому были посвящены семина-ры «Социально-психологическая помощь молодежи из уязвимых групп» в Великом Новгороде (4–9 февраля 2009 г.) и Новосибирске (12–17 мая 2008 г.).

В семинарах приняли участие 49 представителей из 17 НПО и 20 государственных и муниципальных организаций и учреждений из 8 регионов проекта.

Участники обучились примене-нию новых технологий в процессе адаптации наиболее уязвимых представителей молодежи, прак-тическим формам и методам орга-низации работы по социальному сопровождению, разработке и определению механизмов внед-рения территориальных систем социально-психологической по-мощи молодежи из групп риска, а также консультированию и вмеша-тельству на ранних этапах.

Семинары проводились экс-пертами РОБО «Центр профилак-

тики наркомании» С.М. Яцышиным и Г.В. Латышевым.

В результате участники из раз-ных регионов начали взаимодейс-твовать с ключевыми организация-ми регионов-партнеров проекта.

Организации-участники : Великий Новгород: Новгородский благотворительный фонд «Буду-щее без наркотиков»; Екатерин-бург: Центр социально-психологи-ческой помощи детям и молодежи «Форпост»; Иркутск: ОГУ «Центр профилактики наркомании» и Ир-кутское отделение Российского

Красного Креста; Казань: Рес-публиканский центр молодежных, инновационных и профилактичес-ких программ; Нижний Новгород: Управление социальной политики, семьи и детей Нижегородской об-ласти и НОО «Право на жизнь»; Но-восибирск: МД «Новое поколение» и НГОО «Гуманитарный проект» и Тверь: ТООУ «Преодоление».

В каждом регионе были выбраны местные координаторы, которые проводили анализ и мониторинг ситуации по оказанию услуг соци-ально-психологической помощи

В последнее время наблюдается рост числа больных наркоманией и количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, что требует от обще-ства принятия незамедлительных мер. К сожалению, эту проблему до последнего времени решали разобщенно, а целостного подхода на всех этапах с созданием партнерской сети оказания поддержки подросткам, начавшим принимать нарко-тики, не осуществлялось.

Проект позволил объединить усилия различных государственных и негосударс-твенных организаций в деле профилактики и борьбы с наркоманией, особенно в аспекте оказания психологической и социальной помощи подросткам из небла-

гополучных семей и молодым людям, недавно освободившимся из мест лишения свободы, тем кто желает или сумел избавиться от этой пагубной зависимости.

Мы считаем, что эффективное решение проблемы борьбы с наркоманией возможно только при взаимодействии власти с общественными организациями.

Ганькова Галина Леонидовна, координатор проекта,

Тверское областное общественное учреждение «Преодоление», г. Тверь

Компонент II - Методическая помощь по развитию услуг психосоциального сопровождения

Г.В. Латышев, эксперт РОБО «Центр профилактики наркомании» проводит курс обучения по оказанию психосоциальной помощи.

Казань, 20 мая 2008 г.

молодежи из уязвимых групп (до-ступность, объем, эффективность помощи и т.д.), устанавливали свя-зи с местными партнерами для создания долгосрочной системы медико-социального сопровож-дения молодежи из групп риска. Количество организаций-партне-ров, привлекаемых для оказания социально-психологической по-мощи, увеличилось с 73 до 105.

Все местные координаторы получили экспертную помощь в создании и развитии уже су-ществующих служб по оказанию психосоциальной помощи в виде телефонных консультаций и пре-доставления методических мате-риалов.

В 8 городах проекта были про-ведены двухдневные начальные курсы обучения «Организация деятельности службы социально-психологического сопровожде-ния молодежи из уязвимых групп», в которых приняли участие более 80 психологов и специалистов по со-циальной работе из учреждений и организаций, предоставляющих услуги по оказанию социально-психологической помощи молоде-жи из групп риска. На курсы были приглашены специалисты из госу-

д а р с т в е н н ы х о р г а н и з а ц и й – участников п а р т н е р с к и х сетей.

При прове-дении курсов и консульта-ций исполь-зовалось ме-т о д и ч е с к о е пособие по оказанию со-циально-пси-хологической помощи моло-дежи из уязви-мых групп (тираж 500 экз.), подго-товленное в рамках проекта .

В результате организации – участники проекта в течение 2008–2009 гг. оказали социально-психологическую помощь более чем 1300 подросткам и молодым людям из уязвимых групп, из кото-рых более 1000 злоупотребляли психоактивными веществами.

В 2009 году эксперты РОБО «Центр профилактики наркома-нии» провели для сотрудников НПО и государственных органи-

Для Екатеринбурга участие в проекте является достаточно символичным: специ-алисты органов и учреждений системы профилактики получили возможность оз-накомиться с европейским опытом организации профилактической работы с раз-личными категориями подростков, мировыми достижениями в области создания программ профилактики злоупотребления наркотиками среди молодежи. Актив-ными участниками проекта были не только специалисты учреждений образования, культуры, молодежной политики, но и представители общественных организаций.

Благодаря участию в проекте общественные организации активно включились в процесс разработки и реализации новых социальных проектов, направленных на развитие системы поддержки молодежи из уязвимых групп населения. Показатель-

ным в данном случае является проект «Охота жить», который показал, что только партнерский подход, основанный на взаимодействии и поддержке, поможет найти оптимальное решение проблем моло-дежи из групп социального риска. В августе 2009 г. специалисты общественных организаций включи-лись в проект «Стандарт общественных объединений, занимающихся социальной реабилитацией и адаптацией наркозависимых лиц». Благодаря проекту нам удалось вывести на новый профессио-нальный уровень специалистов в области профилактики, оценить эффективность профилактических программ и проектов, реализующихся в профилактическом пространстве города Екатеринбурга, найти новые формы социального партнерства и сотрудничества.

Надежда Викторовна Подрабинок,начальник отдела координации работы по профилактике и борьбе

с наркоманией Администрации города Екатеринбурга

заций, участвовавщих в проекте, 2 однодневных совещания по об-мену опытом в оказании психосо-циальной помощи (28 июня 2009 г., 20 октября 2009 г.). В этих встречах приняли участие 20 человек.

Компонент II - Методическая помощь по развитию услуг психосоциального сопровождения

Семинар в Иркутске, 4-9 февраля, 2009 г.

Компонент III: Улучшение взаимодействия государственных учреждений и молодежных НПО в области профилактики наркомании

Этот компонент проекта включал 7 рабочих встреч представителей УНП ООН с местными органами власти и НПО в Великом Новгороде, Казани, Новосибирске, Екатерин-бурге, Нижнем Новгороде, Иркутс-ке и Санкт-Петербурге. Формат ра-боты включал как индивидуальные встречи с представителями адми-нистрации, так и совещания с учас-тием представителей НПО, местных органов власти и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Эти встречи придали новый ста-тус работе по профилактике нар-комании. Представители местных органов власти и государственных учреждений больше узнали о роли НПО и волонтеров в реализации эффективных программ по профи-

лактике наркома-нии среди молодых людей, входящих в группы повышенного риска.

Проведено 5 од-нодневных семи-наров на тему «Эф-фективные методы профилактики нар-котической зависи-мости среди уязви-мых групп молодежи» для представителей местных органов власти и лиц, ответс-твенных за принятие решений, в области п р е д о т в р а щ е н и я дальнейшего распространения наркомании.

Семинары состоялись 22 мая 2008 г. в Казани; 5 июня 2008 г. в Ве-ликом Новгороде; 4 сентября 2008 г. в Новосибирске; 16 октября 2008 г. в Екатеринбурге; 27 ноября 2008 г. в Иркутске.

Участие в семинарах помогло расширить знания о последних ми-ровых достижениях в области про-филактики злоупотребления пси-хоактивными веществами среди молодежи у 140 человек — пред-ставителей 85 государственных

организаций и 15 муниципальных организаций.

Организации-участники:- Отдел координации работы по

профилактике и борьбе с нарко-манией Администрации г. Екате-ринбурга,

- Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом нарко-тиков (ФСКН) по Уральскому феде-ральному округу,

- Администрация г. Великий Нов-город,

-Комитет по делам молодежи г. Новосибирска,

В прошлом году Иркутская область активно включилась в реализацию проекта «Использование партнерского подхода в ограничении распространения употреб-ления наркотиков среди молодежи».

За год сотрудничества Министерства по физической культуре, спорту и моло-дежной политике Иркутской области и Представительства Управления по наркоти-кам и преступности Организации Объединенных Наций в Российской Федерации проведен ряд обучающих семинаров для специалистов, курирующих профилак-тику социально-негативных явлений среди молодежи. Сегодня важно пресекать проблему распространения наркомании совместными усилиями. Наркомания

— это проблема не региональная, а транснациональная. Я уверен, что ее можно победить только через взаимодействие общественных организаций, государственной власти и силовых структур. Для эффективности профилактической работы необходимо постоянно проводить мониторинг наркоси-туации. В Приангарье такая работа ведется: в каждом муниципальном образовании ежекварталь-но проводится мониторинг. По его данным формируется наркопаспорт муниципалитета. Это очень важно. Именно паспорт позволяет адекватно оценить наркоситуацию и эффективность проводимых профилактических и антинаркотических мероприятий в разрезе каждого муниципального образо-вания. Только объединив усилия и используя положительный опыт других субъектов Российской Фе-дерации, мы можем противостоять распространению наркомании и обеспечить здоровое будущее российской молодежи.

Игорь Владимирович Иванов, заместитель министра по физической культуре, спорту

и молодежной политике Иркутской области

Семинар для представителей межсекторных комиссий, 27 ноября 2008 г., Иркутск.

Семинар для лиц, принимающих решения,

22 мая 2008 г., Казань.

- Министерство по физи-ческой культуре, спорту и мо-

лодежной политике Иркутской области и другие организации

из 8 регионов Российской Феде-рации.

Умение НПО и руководителей программ профилактики из госу-дарственных учреждений сотруд-ничать со средствами массовой информации и освещать в них свою деятельность необходимо для того, чтобы общество узнало о мероприятиях проекта и его ре-зультатах. С этой целью были раз-работаны и проведены 2 учебных семинара-тренинга, включающих следующую тематику:

- «Использование СМИ в качест-ве инструмента для связи с обще-ственностью. Информационные кампании как инструмент взаимо-действия со СМИ в социально на-правленных проектах» (23–24 июня 2009 г., Санкт-Петербург).

- «Кампании социальной рекла-мы по пропаганде здорового об-раза жизни и профилактике риско-ванного поведения» (21–22 октября 2009 г., Санкт-Петербург).

Между семинарами каждый участник получал от консультанта

домашнее задание, исходя из пот-ребностей его организации и реа-лизуемых проектов/программ. Вто-рой семинар проводился через 4 месяца после первого. В течение этого времени все участники мог-ли поддерживать интерактивное общение с тренером по электрон-ной почте.

20 сотрудников из 7 неправи-тельственных и 9 государственных организаций из 8 российских ре-гионов, в которых реализуется про-ект, участвовали в этих семинарах и дистанционом курсе обучения (всего 44 часа).

В итоге участники подготовили пресс-материалы по продвижению

В Республике Татарстан профилактика наркотизации среди подростков и мо-лодежи является одним из приоритетных направлений. Эта работа ведется целе-направленно совместно с министерствами, ведомствами, молодежными обще-ственными организациями. Участие в проекте «Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского под-хода», разработанном УНП ООН, позволило систематизировать и развить отде-льные направления профилактической работы.

Свое внимание мы сосредоточили на реализации программы ФЖН в подростко-вых клубах, так как основной их задачей является обеспечение в непосредствен-

ной близости от места проживания подростков и молодежи условий для их физического, духовного, нравственного развития, а также целенаправленной социально-досуговой работы, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании. Программа «Повышение квалификации специа-листов подростковых клубов и учреждений социального обслуживания детей и молодежи по про-филактике наркомании», разработанная Республиканским центром молодежных, инновационных и профилактических программ, с использованием информационно-методических материалов УНП ООН, охватила своей работой наиболее крупные объединения подростковых клубов из 7 городов республики. В нее включено более 400 подростков, большинство из которых относится к «группе риска». Результатом реализации данной программы стало изменение стереотипов их поведения, формирование позитивных коммуникаций со сверстниками, а также приобретение специалистами подростковых клубов, молодежных общественных объединений дополнительных навыков ведения антинаркотической работы.

Разия Габдулахатовна Садыкова, руководитель аппарата Антинаркотической комиссии в Республике Татарстан

своих проектов/программ по про-филактике злоупотребления психо-активными веществами, разрабо-тали общую стратегию работы со СМИ в ходе реализации проектов, узнали больше о том, как и зачем создавать социальную рекламу.

С целью информационной поддержки некоммерческих и государственных организаций, работающих в сфере профилак-тики наркомании, создания поло-жительного имиджа их проектов и программ в 2009 г. в 4 регионах (Ка-зань, Иркутск, Великий Новгород, Нижний Новгород) были подготов-лены тематические программы для местного телевидения .

Программы освещали пробле-мы профилактики злоупотребле-

Компонент III: Улучшение взаимодействия государственных учреждений и молодежных НПО в области профилактики наркомании

Групповая работа. Семинар по стратегии работы со СМИ,

23-24 июня 2009 г., Санкт-Петербург.

Употребление табака, алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ среди молодежи вызывает большую озабоченность политиков, общественности, специалистов как в России, так и зарубежом. Предпринимаются различные шаги, чтобы изменить сложившуюся ситуацию. Ведется поиск эффективных методов и форм профилактической работы среди подростков и молодежи.

С методологией разработки программ профилактики наркомании, основанных на развитии жизненных навыков, предназначенных для уязвимых групп молодежи, специалисты Великого Новгорода ознакомились благодаря участию в проекте УНП ООН. 24 специалиста из государственных, муниципальных и общественных органи-заций Великого Новгорода прошли обучение на специально организованном для них семинаре «Эффективные методы профилактики наркотической зависимости

среди уязвимых групп молодежи» в июне 2008 г. Внедрение этих программ, которые сегодня являются наиболее эффективным инструментом в работе с подрастающим поколением, безусловно, позволя-ет научить наших детей не рисковать своим здоровьем, выбирать здоровый стиль поведения.

Еще одним успехом можно считать открытие социального бюро для молодежи на базе государс-твенного учреждения «Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних “Подросток”». Открытие бюро стало возможным благодаря сотрудничеству новгородских специа-листов с коллегами из РОБО «Центр профилактики наркомании» г. Санкт-Петербурга и расширило возможности оказания социальной и психологической помощи подросткам и молодежи города.

Хочется выразить благодарность всем участникам проекта и пожелать им дальнейших успехов!

Борис Михайлович Спицын, заместитель Главы Администрации Великого Новгорода

Наркомания — одна из основных проблем современного общества. С ростом наркозависимых людей растет количество совершаемых преступлений, количес-тво больных самыми опасными болезнями современности, такими как ВИЧ/СПИД, гепатит и пр., обостряются социальные проблемы. Поэтому так важно приклады-вать всевозможные усилия для профилактики наркомании, лечения этой болезни, и вовремя оказывать социальную помощь тем, кто смог ее преодолеть.

В исправительных учреждениях Тверской области 11,2% осуждены за преступле-ния, связанные с наркотиками, а такие преступления, как кража, грабеж, разбой, убийство в 45% случая совершены либо в наркотическом или алкогольном опьяне-

нии, либо ради дозы, а это в свою очередь - еще около 25% всех осужденных. Самое ужасающее, что 80% из них – это молодые люди до 30 лет.

Исправительные учреждения, как это ни парадоксально звучит, являются одним из самых благо-приятных мест, для плодотворной работы по профилактике наркозависимости. Осужденные нахо-дятся в состоянии ремиссии, у них есть свободное время для оценки совершенных поступков, время для размышления. И очень важно в этот момент направить мысли человека в нужное русло и оказать ему поддержку после освобождения.

К сожалению, проблему наркомании нельзя решить силовыми методами или прикладывая усилия в одном направлении. Эта проблема носит комплексный характер и требует системного подхода. Проект «Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использо-ванием партнерского подхода» является попыткой объединения усилий государственного и обще-ственного секторов и потому уже заслуживает похвалы, дальнейшего распространения и расшире-ния влияния.

Казаков Геннадий Юрьевич,заместитель начальника Управления Федеральной службы

исполнения наказаний по Тверской области

ния психоактивными веществам (ПАВ), особенности работы с мо-лодежной аудиторией, проекты, направленные на продвижение осознанного выбора молодежи в пользу здоровья и воздержания от употребления ПАВ. Подготовлен-

ные тематические программы де-монстрировались региональными телекомпаниями.

В результате местные органы власти более тесно познакоми-лись с местными молодежными НПО, получив представление об

их реальных возможностях. Также обрела поддержку идея включе-ния программ молодежных НПО по профилактике наркомании в число финансируемых из средств регионального или муниципально-го бюджетов.

Компонент III: Улучшение взаимодействия государственных учреждений и молодежных НПО в области профилактики наркомании

- Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;- Антинаркотическая комиссия Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Республи-канский центр молодежных, инновационных и профилактических программ; - Администрация Великого Новгорода; - Комитет по делам молодежи Новосибирска; - Администрация Екатеринбурга, Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией, Муниципальное учреждение «Екатеринбургский Центр психолого-педа-гогической поддержки несовершеннолетних «Диалог» ;- Правительство Иркутской области, Министерство по физической культуре, спорту и мо-лодежной политике Иркутской области, Областное государственное учреждение «Центр профилактики наркомании»; - Администрация Нижнего Новгорода, Управление социальной политики, семьи и детей Нижегородской области, Департамент социальной защиты населения труда и занятости Нижегородской области;- НПО «Преодоление», Тверь.

Региональные партнеры:

Основные результаты реализации проекта (октябрь 2007 г. – декабрь 2009 г.)

Опубликовано: 2000 экземпляров (1300 экз. руководства, 500 экз. практикума и 200 экз. пособия) методических мате-

риалов по разработке долгосрочных комплексных, основанных на формировании жизненных навыков, программ профилактики для наиболее уязвимых групп молодежи.

500 экземпляров методических рекомендаций по оказанию психосоциальной помощи представите-лям наиболее уязвимых групп.

Обучено:49 специалистов и волонтеров НПО и сотрудников партнерских государственных учреждений, полу-

чивших навыки оказания психосоциальной помощи подросткам из групп риска.135 специалистов НПО и государственных учреждений, освоивших методику разработки долгосроч-

ных комплексных, основанных на формировании жизненных навыков, программ профилактики нарко-мании для наиболее уязвимых групп молодежи.

180 специалистов местных органов власти, федеральных служб по контролю за оборотом наркотиков и муниципальных учреждений, ознакомившихся с современными подходами к профилактике злоупот-ребления наркотиками в молодежной среде.

45 специалистов НПО и государственных учреждений, освоивших методики мониторинга и оценки программ профилактики злоупотребления наркотиками.

20 специалистов из НПО и государственных организаций - работников сферы профилактики нарко-мании, получивших навыки взаимодействия со средствами массовой информации, разработке инфор-мационных кампаний и кампаний социальной рекламы по профилактике злоупотребления психоактив-ными веществами.

Получили психосоциальную поддержку:1300 представителей молодежи из групп риска в 8 городах Российской Федерации.

А также:Модернизирован сайт Восточно-Европейской Молодежной Сети (www.eegyn.com), ставшей средс-

твом для распространения информации и площадкой для обсуждения с молодежными организация-ми проблем злоупотребления ПАВ. Веб-страница предоставляет возможность интерактивного обмена информацией между молодежными НПО и государственными организациями, работающими в сфере профилактики злоупотребления ПАВ и участвовавшими в мероприятиях проекта.

Представительство УНП ООН в Российской Федерации Россия, 119049 Москва 4-й Добрынинский пер., д.8тел.: +7(495) 787-2188факс: +7(495) 787-2129www.unodc.org/russia

Представительство Европейской Комиссии в Российской ФедерацииРоссия, 109017 МоскваКадашевская наб., 14/1тел.: +7(495) 721 20 00 / 01факс: +7(495) 721 20 20www.delrus.ec.europa.eu/ru