FONASC-CBH Fórum Nacional da Soc. Civil nos Comitês de Bacias Hidrográficas a

IMPORTÂNCIA DA PARTICIPAÇÃO DAS

ORGANIZAÇÕES CIVIS NO FORTALECIMENTO DAS

PÓLITICAS ESTADUAIS E NACIONAL DE RECURSOS

HÍDRICOS

Abordar a expectativa pessoal quanto a esta participação nos comitês em geral, sob os seguintes aspectos : (10 minutos)

◦ interesses representados.◦ “ O sistema nos seus fundamentos, absorver a

idéia de ampliação da representação das demandas sociais pela eficiência de uma política pública, que vai além das org. ambientalistas tradicionais e sim contemplando um leque de direitos difusos que perpassam outras políticas públicas e movimentos sociais diversos dando margem a transversalidades com a política das águas.” É um desafio a ser superado. ( Artigo 1 inc vi lei 9433)

ASPECTOS DA PARTICIPAÇÃO NA GESTAO DOS RECURSOS HIDRICOS

◦ interesses representados◦ representatividade da participação◦ o exercício da representação◦ cooperação ou subordinação a outros

interesses◦ outros aspectos que julgar importantes

RECURSOS HIDRICOS E POLITICA PUBLICA

RECURSOS HIDRICO E ESTADO

RECURSOS HIDRICOS E DESCENTRALIZAÇAO

INTERDISCIPLINARIDADE

PARADIGMAS PARA A GESTAO DOSRECURSOS HIDRICOS

Construir o Novo no coração de velhos paradigmas.

Estabelecer uma nova relação entre Estado e Sociedade

Superar práticas centralizadoras e autoritárias

Superar o tecnicismo e a visão burocrática.

Deve existir cooperação a partir de entendimento de que a rep. das org. civis deve ser levada em conta e respeitada pelas sinalizações que faz,sobre o que a sociedade como o todo espera na eficácia e êxitos das políticas para as águas e suas instâncias.

Deve-se criar mecanismos que limite o exercício da representação por pessoas ou grupos de interesses de corporações,( que tenham contrato com as agencias e órgãos gestor) para dar margem ao exercício político de fortalecimento e empoderamento das demandas sociais e econômicas priorizando uma agenda da sociedade construída com o respeito da sociedade. (Evitando subordinação a outros interesses.

Limitações dos agentes públicos para construção de novos paradigmas na relação estado x soc. civil.

Subalternização da política publica a interesses econômicos e patrimonialistas

Hegemonia do setor elétrico na definição de estratégias.

Cooptação que favorece a corrupção Idealização por parte dos agentes públicos, da

sociedade a partir de uma visão romântica da participação.

Impotência política do Estado na aplicação e fiscalização no cumprimento da lei para garantia dos direitos sobre o bem publico Água.

“O exercício da representação só se dará de fato quando o seguimento das org. civis tiverem condições políticas e técnicas para fazer valer uma agenda nos CBHs e Conselhos, identificada com as suas realidades e necessidades dos grupos coletivos que o elegeram, e compatíveis com a possibilidade de serem contempladas pela política pública das águas”

Só assim eles construirão uma “legitimidade” a partir dos grupos sociais que os elegeram e não, através da cooptação.

Essas condições são impedidas por fatores e estruturais e políticas acima assinalados.

Pressupostos :

a densidade da representatividade a partir da eleição de representantes que quando eleitos contemplem:

Universalidade: Diversidade de atores sociais.

Capilaridade: Abrangendo lideranças sobre espaço significativo das bacias.(Estado,país)

Representatividade: Numero de Votos

◦ Respeito aos resultados das eleições nos colegiados por parte dos agentes públicos e instâncias dos Estados quando da eleição de novos movimentos e lideranças que só agora começam a se integrar à dinâmica da política de recursos hídricos, na tentativa da superação do “oba oba hídrico” da década de 90 e o protagonismo secundário na tomada de decisões e gestão nos colegiados atualmente.

representatividade da participação Esta só pode se efetivar se:

Adoção dos princípios constitucionais de:

Moralidade – Não uso da representações da soc. civil para referendar aquilo que vai contra a universalidade da política e atendimento de interesses corporativos.. Transparência -(otimização do papel dos CBhs no acompanhamento monitoramento das ações dos órgãos gestores . Os órgãos gestores devem ser pro ativos nesse aspectos

Impessoalidade-(equanimidade no atendimento das demandas e correta discricionariedade na aplicação dos recursos

Transversalidade: A representação não se afirma somente com enfoque ambientalista mas através de entidades sociais e ambientais.

MUITO OBRIGADO

Conselheiro Joao Climaco Filho Rep das org civis nos CBHs: Paranaiba, Alto

São Francisco e o CNRH WWW.FONASC-CBH.ORG.BR FONASCCBH@YAHOO.COM.BR CLIMACO@UAI.COM.BR