FONDO DE APOYO A LA GESTION EDUCACION …educacion.municipalidaddeovalle.cl/pdf/0022013.pdf · Iniciativa Nº1 Equipando laboratorio de ciencias A) Nudo crítico: ... Explotación

CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM

FONDO DE APOYO A LA GESTION

EDUCACION MUNICIPAL

FAGEM 2013

DEPARTAMENTO DE EDUCACION

MUNICIPAL


I.- OBJETIVO DEL PROGRAMA:

El Programa “Educación que avanza en calidad y equidad”, tiene por objetivo para el año

2013, implementar un conjunto de iniciativas destinadas a solucionar los principales

nudos críticos de la gestión educativa municipal, de manera de garantizar un sistema

escolar eficiente que avance en calidad y equidad para formar ciudadanos, íntegros,

competentes, participativos e integrales.

II.- PRINCIPALES ORIENTACIONES Y DEFINICIONES DE LA POLÍTICA

MUNICIPAL DE EDUCACIÓN:

Entregar a los habitantes de la comuna de Ovalle una educación gratuita y de

calidad para la formación de personas íntegras, competentes, democráticas y

participativas.

Garantizar como principios rectores en los establecimientos educacionales de la

comuna, la inclusión social y de género.

Entregar servicios educativos y de capacitación permanente a los principales

actores educativos de nuestra comunidad educativa

Educar con conciencia de protección, cuidado y desarrollo sustentable del

medioambiente.

Brindar cumplimiento oportuno de los compromisos laborales con los diferentes

actores del sistema educacional comunal.

Garantizar condiciones laborales físicas y humanas, propicias para el desarrollo de

un clima organizacional armónico.

Garantizar, a través de los procesos educativos, el acceso a las nuevas tecnologías

para una educación de calidad.

Optimizar la utilización de los recursos financieros disponibles para la educación

municipal.

Avalar, a través del servicio educacional, el acceso a las nuevas tecnologías

III.- IDENTIFICIACION DE PRINCIPALES PROBLEMAS Y NUDOS CRITICOS DE

LA GESTION MUNICIPAL DE LA EDUCACION:

1.- Carencia de recursos materiales y humanos para realizar gestión educativa de calidad

en una comuna de alta dispersión geográfica.

2.- Alto porcentaje de alumnado con índice de vulnerabilidad superior al 90 por ciento.

3.- Establecimientos funcionando en entornos vulnerables.

4.-Elevado índice de alumnos con problemas conductuales y reincidentes en el sistema.

5.- Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una

gestión y atención de usuarios en forma eficiente.


6.- Falta de equipamiento e insumos de vanguardia en los Laboratorios de Ciencias de los

Establecimientos de Enseñanza Media.

7.- Falta de recursos educativos innovadores en liceo técnicos municipales que actúen

como agentes motivadores del proceso enseñanza aprendizaje.

8.- Carencia de fondos de financiamiento para restauración de edificios educacionales.

IV.- IDENTIFICIACION DE PRINCIPALES PROBLEMAS Y NUDOS CRITICOS DE

LA GESTION MUNICIPAL DE LA EDUCACION:

1.- Falta de ofertas con alternativas laborales propias de los rubros de la economía local

para los alumnos de educación media

2. Escasa promoción de la oferta y cambios en la educación municipal, en el mercado

local.

3.- Carencia de recursos financieros y humanos para realizar gestión educativa de calidad

en una comuna de alta dispersión geográfica.

4.- Elevado índice de alumnos con problemas conductuales y reincidentes en el sistema.

5.- Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una


6.- Establecimientos funcionando en entornos vulnerables.

7.-Deficiencia en implementación tecnológica para el desarrollo y producción de material

operativo de apoyo a la educación comunal.

8.- Inconsistente y deficitario sistema de control de inventario, financiero y contable en los

colegios municipales.

9.- Incapacidad económica del DEM, para cancelar las solicitudes de jubilaciones y/o

retiros programados.

Iniciativa Nº1 Equipando laboratorio de ciencias

A) Nudo crítico:

Déficit en la habilitación e Implementación de laboratorio Colegio Raúl Silva

disminuyendo la generación de acciones educativas desarrollados para enfrentar el

desafío del capital humano proyectado por del sector minero y Laboratorio Químico.

B) OBJETIVO GENERAL

Permitir el fortalecimiento de las especialidades Técnico Profesional del

establecimiento, Apoyando los contenidos conceptúales en todos los niveles,

aportando a prácticas pedagógicas más atractivas mediante la adquisición de

equipamiento tecnológico.

B) Objetivos específicos:

Mejorar coordinación entre el mundo educativo y el sector productivo

Generar alumnos especializados y actualizado


Adquirir Equipos y equipamiento tecnológico adecuados para la formación de

estudiantes para el sector minero

Potenciar una mayor vinculación Empresa-Liceo permitiendo mejorar la demanda

en cuanto a prácticas profesionales para los estudiantes

Equipar adecuadamente el Laboratorio de Ciencias para que cuente con insumos y

equipamiento científico acorde a las actividades curriculares a desarrollar en el

Sector de Ciencias

Permitir el desarrollo de actividades científicas extra programáticas, en forma

permanente.

C) DESCRIPCION DE LA INICIATIVA

El sistema educacional chileno cuenta actualmente con 21 establecimientos Liceos

Técnico Profesionales (LTP) que imparten especialidades mineras que corresponden a

Explotación Minera(5) Metalurgia Extractiva (11) Asistencia en geología (5). De estos el

único establecimiento municipal en la región en contar con la especialidad de técnico en

Explotación Minera y Técnico Laboratorio Químico corresponde Colegio Raúl Silva H.

Contando en la actualidad con 570 alumnos.

Este proyecto, pretende contribuir a la formación científica de alumnos y alumnas,

incentivando el desarrollo de las destrezas cognitivas, emocionales, sociales, mejorando

integral y paulatinamente los procesos formativos en el sector de ciencias, en el área

Técnico Profesional, además de ser referente regional en el desarrollo de la ciencia y

tecnología de la educación pública.

El uso de los laboratorios permitirá lograr los objetivos del cada Programa de Estudio,

teniendo como fin básico contribuir al conocimiento del estudiante a través de la

experiencia, es decir una vez aprendida la teoría realizar prácticas en un ambiente

controlable para lograr una mejor formación educativa.

El desafío del Colegio es el mejoramiento de los espacios físicos y académicos, teniendo en

consideración que no habrá mejoría en la calidad de la enseñanza, si no se proporciona a

los docentes, alumnos y alumnas las condiciones necesarias para el trabajo académico,

bajo esta premisa estaremos estimulando en la enseñanza pública un cambio que se

enfoca a los objetivos globales de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia.

Con el proyecto se pretende adquirir equipamiento consistente en Chancador, mesa de

luz, perforador/compresor, niveles topcons completas con mira y trípode de alumno, mira

telescopia, entre otros.

D) CRONOGRAMA

Nombre Actividad Agosto- Sept

2013

Octub- Nov

2013

Dic 2013-

Enero 2014

Febrero-

Marzo 2014

Preparación de bases de

licitación

X

Adquisición de X


equipamiento

Inducción de equipos X

E) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS

$ 17.000.000

F) RESULTADOS

1.- Potenciar en los alumnos el desarrollo de destrezas y habilidades científicas.

2.- Implementación de metodologías didácticas basadas en el sistema de experimentación

científica.

3.- Mejorar la calidad de la educación municipalizada.

4.- Mejorar los Resultados P.S.U. en el Sector de Ciencias

G) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO

% Laboratorio equipado.

Inventario de Insumos.

Registro de Planificaciones de Clases con uso de laboratorio.

Nº de Clases de Asignaturas de la Especialidad en el Laboratorio de Ciencias.

Registro de actividades científicas extra programáticas.

% de Participación de Docentes y Alumnos en Encuentros Científicos

Iniciativa Nº 2 Cancelación de Indemnización

A) NUDO CRITICO

Sobre dotación de docentes y asistentes de la educación por ajuste de planta

Incapacidad económica del DEM, para cancelar las solicitudes de jubilaciones y/o

retiros programados.

Inexistencia de una política de gestión de recursos humanos en el DEM

B) OBJETIVO GENERAL:

Contar con un fondo que permita proceder el pago de indemnizaciones que correspondan

de acuerdo a la ley, para la ley docente, asistentes de la educación de los establecimientos

educacionales administrados por el departamento de de educación municipal de Ovalle,

así como el personal contratado por el departamento de educación, que vean terminadas

sus relaciones laborales por las causales de salud incompatible con el cargo, declaración

de salud irrecuperable, por aplicación del inciso final del artículo 70. Del articulo 73 o

segundo transitorio, todos de la ley 19.070, el despido por necesidades de la empresa u

otras establecidas por la ley que den derecho a percibir indemnizaciones y que no cuenten

un financiamiento especial, según corresponda de acuerdo a la naturaleza de la relación

laboral.


C) Objetivo específicos:

Financiar indemnizaciones al personal del municipio.

Ajustar la dotación de trabajadores dependientes del departamento de educación

municipal

Disminuir el costo fijo en remuneraciones que se pagan con recursos recibidos

Liberar el financiamiento disponible por el municipio para ser utilizado en otras

líneas presupuestarias.

D) DESCRIPCION DE LA INICIATIVA

Con esta iniciativa se busca pro visionar al DEM de disponibilidad presupuestaria que

permitirá el pago de indemnizaciones al personal docente y asistente de la educación

como lo indica el objetivo de la iniciativa, también se incluirá el presupuesto aquellos

casos de existir deudas pendientes con el trabador respectivo, que impidan continuar con

el vinculo contractual correspondiente.

Este beneficio será entregado considerando que en la implementación de la iniciativa

permitirá disminuir la capacidad de endeudamiento del Departamento de Educación

Municipal, para este ítem, ha sido sobrepasada por el número de Docentes y No Docentes

que se encuentran en trámite de retiro del sistema, además, de los casos puntuales de

bajo rendimiento profesional, con problemas psicológicos y otros.

CRONOGRAMA


2013

Octub- Nov

2013

Dic 2013-

Enero 2014

Febrero-

Marzo 2014

Determinación de listado

X

Cancelación de

indemnización X X X

E) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS

$ 85.000.000.-

F) RESULTADOS

1.- Readecuación de dotación docente y no docente.

2.- Docentes y No Docentes con expectativas de retiro cumplidas

G) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO

Copias de cheques y decretos de pago de finiquitos laborales de Docentes y No Docentes

que abandonan el Sistema Educativo Municipal durante el año 2013.

Iniciativa Nº3 Mobiliario escolar para Escuela Padre Alberto Hurtado


A) NUDO CRITICO:

Inexistencia de mobiliario normado para escuela Alberto Hurtado (gendarmería de Ovalle)

B) OBJETIVO GENERAL

Brindar condiciones mínimas de infraestructura a estudiantes privados y privadas de

libertad que presenten vulnerabilidad educativa y que cursen estudios básicos y medios

en cualquier modalidad avalada por el Ministerio de Educación.

La ejecución de esta iniciativa consiste en adquirir 70 pupitres y 70 sillas normadas,

adecuadas a las necesidades y Tamaño de los alumnos asistentes al establecimiento.

C) OBJETIVOS ESPECIFICOS

Mejorar las condiciones de mobiliario en el establecimiento educacional ubicado

en Gendarmería de Ovalle

Contribuir en la permanencia de los y las privadas de libertad en el sistema

educativo.

Motivar e incorporar a los y las estudiantes para la finalización de sus estudios

como forma de realización personal.

D) DESCRPCION DE LA INICIATIVA

La ejecución de la iniciativa busca entregar mobiliario normado para la atención de

estudiantes Privados de Libertad de forma de motivar la asistencia de los alumnos y

alumnas a continuar sus estudios, mejorando notablemente las condiciones actuales

E) CRONOGRAMA


2013

Octub- Nov

2013

Dic- Enero

2014

Febrero-

Marzo 2013


licitación

X

Adquisición de Mobiliario X

F) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS

$ 2.066.973.-

G) RESULTADOS

Contar con mobiliario escolar normado de acuerdo a las necesidades del establecimiento

H) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO

Facturas,

Fotografías de mobiliario

Actas de recepción Conforme


Iniciativa Nº 4 CANCELACION DE DEUDAS LEGALES

A) NUDO CRITICO

Existencia de deudas contraídas por el municipio a través del Departamento de educación

y que deben ser regularizadas con fondos de subvención educacional

B) OBJETIVO GENERAL:

Cancelar el pago por concepto de indemnización establecida por el Art. 2º Transitorio de

la Ley 19.070 a que tienen derecho los docentes que han terminado su relación laboral

por acogerse a retiro, por declaración de salud irrecuperable o incompatible con el cargo,

que cumplan con los requisitos para percibirla y que se encuentran pendientes de pago

por falta de recursos


Disponer de Fondo para lograr cancelar deudas legales

Evitar la utilización de los recursos aportados por la subvención educacional a esta

finalidad


Esta iniciativa consiste en disponer de recursos para cancelar deudas pendientes

E) CRONOGRAMA


2013

Octub- Nov

2013

Dic- Enero

2014

Febrero-

Marzo 2013

Pago de deudas legales

contraídas por el

departamento de

Educación

X X X X


$ 46.695.733.-

G) RESULTADOS

Pago de deudas legales contraídas, disminuyendo su incidencia en el presupuesto del

departamento de educación


Documentación relacionada con desvinculación laboral

Decretos de pagos y comprobantes de recibo de los docentes respectivos

Iniciativa Nº5 Habilitación e implementación de oficina de administración DEM

NUDO CRITICO


Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una


B) OBJETIVO GENERAL

Disponer de un lugar físico que permita a los usuarios y funcionarios del DEM, contar con

espacios confortables en forma permanente.


Implementar en el DEM de aquel mobiliario y mejoras observadas para disponer

de condiciones laborales seguras.

Contar con un espacio físico aprovechando la infraestructura en mal estado,

permitiendo contar con oficina de administración dem.


Esta iniciativa pretende destinaran recursos para habilitar una Oficina DEM tanto en

mobiliario como fachadas y divisiones para que los usuarios del sistema de educación

municipal, puedan cumplir la misión de atender en forma directa a los usuarios o

indicarles cuál es el conducto del trámite requerido por el recurrente.

Es por esto que con esta iniciativa se espera mejorar las condiciones de infraestructura

mediante la reposición de pisos, mejoramiento de fachadas y pintado de paredes

interiores, reparación de cielo, mejoramiento de instalaciones eléctricas, de datos y de

telefonía de tal forma de habilitar una oficina siendo un lugar agradable, por otra parte se

requiere scanner y mobiliario consistente en mesa de reuniones y sillas de atención de

público

E) CRONOGRAMA


2013

Octub- Nov

2013

Dic- Enero

2014

Febrero-

Marzo 2013


licitación

X

Habilitar la infraestructura

y mejora de espacio X X x

Adquisición de

equipamiento tecnológico X x


$ 7.500.000 pesos

G) RESULTADOS

Tener un lugar reconfortante y equipado como sala de reuniones y capacitación.


Contar con un lugar adecuado de trabajo para los funcionarios del DEM

Mejorar la atención de público y usuarios del sistema.

Mejorar la calidad del servicio de educación municipal.

Evitar observaciones por mal procedimiento administrativo en compras públicas


Registro de uso de la sala

Registros contables de las compras efectuadas

Material grafico de las actividades realizadas en la sala

Libro de reclamo del DEM

Implementación de sala de recepción y atención de publico

Mejoramiento de las condiciones laborales de los funcionarios DEM

Iniciativa nº 6 MANTENCION REPARACIÓN DE ESTABLECIMENTOS EDUCACIONALES

NUDOS CRITICOS

Deficiencia en las instalaciones e infraestructura de establecimientos para el desarrollo de una

gestión y atención en forma eficiente.

OBJETIVO GENERAL

Dotar a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que cubra las

necesidades de la comunidad educativa

OBJETIVOS ESPECIFICOS

obtener informe y resolución sanitaria de las cocinas, comedores y SSHH de

establecimientos educacionales de la comuna de Ovalle, a fin de dar cumplimiento

con las normativas vigentes, decretos: Nº289/93, Nº977/96 y Nº594/99 de Salud.

Solucionar problemas más severos, en términos de infraestructura e instalaciones

que se haya identificado en cada establecimiento.

Promover el cuidado y mantenimiento de las instalaciones de la escuela

DESCRIPCION DE LA INICIATIVA:

La municipalidad de Ovalle, a través del Departamento de Educación administra 81

establecimientos tanto urbanos como rurales, básicos y medios incluyéndose en la actual

administración establecimientos de educación prebasica como son Salas cunas y jardines

Infantiles.

En su misión de dotar a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que

cubra las necesidades de la comunidad educativa, por cuanto, el Departamento busca las

instancias y recursos para apoyar el mantenimiento de los establecimientos

educacionales, que permita efectuar determinadas acciones en su infraestructura.


El año recién pasado con Financiamiento a través del Apoyo de la gestión Municipal

FAGEM 2012 se realizó una iniciativa que permitió intervenir las dependencias de servicios

higiénicos y servicios de cocina contando actualmente con 35 establecimientos

educacionales de la comuna de Ovalle, con los medios y obras para tramitando el informe

y resolución sanitaria de las cocinas, comedores y SSHH de a fin de dar cumplimiento con

las normativas vigentes, decretos: Nº289/93, Nº977/96 y Nº594/99 de Salud.

Considerando que contamos solo con solo el 43 % de los establecimientos intervenidos, la

ejecución de esta iniciativa permitirá la intervención de otros establecimientos que

podrán tramitar también la obtención de resolución sanitaria. Paralelo a esto, y como es

recurrente, los establecimientos con el paso del tiempo, requieren de urgencia

mantención, reparación y obras nuevas, por lo que es necesario atender problemas

relacionados con la construcción, instalaciones eléctricas, instalaciones y mejoramiento de

sistema de agua potable y alcantarillado domiciliario, adaptación y habilitación de

dependencias si lo requiere, mantenimiento, seguridad de aulas, pasillos, escaleras,

patios, canchas deportivas, servicios higiénicos, bibliotecas, cierres perimetrales entre

otros, lo que hace indispensable llevar a cabo acciones de reparación y mantenimiento

preventivo y correctivo, intervenir en las necesidades de nuevos espacios físicos y, en su

caso, para el desarrollo de los trabajos de la comunidad escolar, considerando la

normatividad que regula el desarrollo urbano y la atención a discapacitados.

La ejecución de esta iniciativa se enfocará en ésta temática y tendrá a bien contribuir al

mejoramiento y la atención de necesidades de infraestructura de los espacios escolares,

para que cuenten con las condiciones físicas y de equipamiento adecuadas para el

desarrollo del proceso educativo. La mejora de las condiciones generales del inmueble,

solucionará en parte los problemas más severos, en términos de infraestructura que se

hayan identificado y promoverá cuidado y mantenimiento de las instalaciones de la

escuela.

Cronograma


2013

Octub- Nov

2013

Dic- Enero

2014

Febrero-

Marzo 2013


licitación

X

Ejecución de obras X X

Término y supervisión de

obras X X

G) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS

$ 155.000.000 pesos

G) RESULTADOS


Obtener informe sanitario y resolución sanitaria de establecimientos educacionales

intervenidos

Cumplir con la normativa del ministerio de Educación y Salud

Establecimientos con jornada escolar completa

Tener un lugar reconfortante que invite a asistir durante todo el año escolar

Entregar una infraestructura de calidad

Evitar cancelación de multas por déficit de infraestructura o deterioro de

establecimiento.


Recepción provisoria de inspección de obras

Estados de pago

Obtención de informe sanitario y resolución sanitaria

SIGFRIDO VILLAR VEGA

JEFE DEPARTAMENTO DE EDUCACION


LINEA DE INTERVENCION INICIATIVA DESCRIPCION MONTO

Adquisición de tecnologías Equipando laboratorio de ciencias Implementación y habilitación laboratorio colegio Raúl Silva H-

$ 17.000.000

Cancelación de indemnización

Cancelación de Indemnización Cancelación de Indemnización $ 85.000.000

Adquisición de Mobiliario Habilitación e implementación sala escuela padre Alberto hurtado

adquisición de pupitres y sillas para estudiantes

$ 2.066.973

Cancelación de deudas legales

Cancelación de deudas legales Cancelación de deudas legales $ 46.695.733

Infraestructura Habilitación e implementación de Administración DEM

Mejoramiento de espacios y adquisición de equipamiento tecnológico

$ 7.500.000

infraestructura Mejoramiento y reparación de de instalaciones e Infraestructura en establecimientos educacionales

Tramitación de resoluciones y mejoramiento sanitarios, mejoramiento y reparación de establecimientos rurales y urbanos

$ 155.000.000

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FONDO DE APOYO A LA GESTION EDUCACION …educacion.municipalidaddeovalle.cl/pdf/0022013.pdf · Iniciativa Nº1 Equipando laboratorio de ciencias A) Nudo crítico: ... Explotación