1EUPUZZLEOrijentacijskopredavanjeEU f d i H koEUfondovima zaHrvatsku

8.godinja konferencija Hrvatske udruge korporativnih rizniaraVesnaVrgaPerovi

Vodice,27.rujna2011

2Svrha

DatipregledEUfondovakojisuotvoreniidostupni Hrvatskoj i predstaviti najznaajnijedostupniHrvatskojipredstavitinajznaajnijefondove

Kratkoprezentiratiokvirunutarkojegsepovlaesredstva

PojasnititerminologijukojaseveeuzEUf dfondove

Potaknutipromiljanjaoaktivnostimakojejemoguefinanciratikrozfondove

Strukturaprezentacije

Fondovi Predpristupni fondovi Programizajednice NakonpristupanjaEU

Pripremaprojekata Mogue uloge hrvatskih organizacija na Mogueulogehrvatskihorganizacijanaprojektima

Preporukezakraj

3tosufondoviEU?

FinancijskiinstrumentiprovedbeEUpolitika Proraunskasredstvazemaljalanica SvakazemljalanicaizdvajaodreenaproraunskasredstvazalanstvouEU

GodinjiproraunEUpreko100milijardieura(za 2010 godinu 141 5 milijardi eura)(za2010.godinu 141,5milijardieura)

Sedmogodinjeproraunskorazdobljeplaniranja trenutno2007. 2013.

Vrstefondova Prekograninasuradnja(Slovenija,MaarskaiHrvatska;Jadranskaprekograninasuradnja;CADSES)

CARDS;PHARE;ISPA;SAPARDPROGRAMIPOMOI

RazviliseizrazvojnepomoiMaarskojiPoljskoju90imaPREDPRISTUPNIFONDOVI IPA

Ostvarenjeekonomskeisocijalnekohezije,smanjivanjerazlikaizmeurazvijenihimanjerazvijenih,promicanjeravnopravnostiprizapoljavanjurazliitihsocijalnihskupina ERDF,ESF,EAGGF,FIFG

STRUKTURNIFONDOVI

Unaprjeenjeokoliaiprometneinfrastrukture(transeuropskaprometnamrea)KOHEZIJSKIFONDOVI

Suradnjameudravamalanicamauraznimpodrujima,sudjelovanjedrugihzemaljamogueuzpotpisivanjeMoU iuplatedoprinosazaprovedbutepostojanjestrukturazaprovedbu

CIP,Media 2007,Progress,Mladinadjelu,LLLprogram

OKVIRNIPROGRAMI(FP)PROGRAMIZAJEDNICE

4RazvojfinancijskepomoiHrvatskoj

5Upravljanjefondovima

CentraliziranoizravnoEuropskakomisija

Decentralizirano(Decentralised Implementation

System DIS)

Preputenozemljama kojimasuKoncentrirano

prekosvojihopihupravaiagencija

Dekoncentrirano

prekosvojihizaslanstavaupojedinimzemljama

p j jfondovinamijenjeni zemljelaniceiunekimsluajevimazemljekandidatkinje

ExantekontrolaodstraneEKodobravanjeaktivnostiprijenegotosuprovedene

PREDPRISTUPNIFONDOVI

6Pretpristupniprogrami Iskljuivonamijenjenipripremizemaljakandidatauprocesupripremeza

lanstvouEuropskojuniji

ProjektisuveinomnamijenjenidravniminstitucijamaiimajusnanuvezusprovedbompravnesteevineEuropskeunije

Neplaasesudjelovanjezakoritenjeovihsredstava sufinanciranjeprojekatajeobavezno

Programimaupravljajunacionalnestrukturezemljekandidatkinjedecentraliziranisustav

Sredinja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU (SAFU) SredinjaagencijazafinanciranjeiugovaranjeprogramaiprojekataEU(SAFU)

SredinjidravniuredzarazvojnustrategijuikoordinacijufondovaEuropskeUnije(SDURF)te

Ministarstvofinancija

Integriraniinstrumentpretpristupnepomoi(IPA)

InstrumentforPreAccession Assistance Integriranipretpristupni instrumentzapomozemljamakandidatkinjamazaulazakuEU(Hrvatska,Turska,Makedonija)ipotencijalnimzemljamakandidatima(ZapadniBalkan)

Osiguranjepomoizaprilagodbuiispunjavanjekriterija za lanstvo u EUkriterijazalanstvouEU

PripremazaprovedbuzajednikepoljoprivredneikohezijskepolitikerazvojaEUikoritenjestrukturnihfondovaEU

7IPA

Financijskaalokacija(2007.13.)predloenad EK k 11 565 ilij di ljodEK:oko11,565milijardieurazasvezemlje

zasedmogodinjerazdoblje Okvirzausklaenoststrategija

Nacionalnistratekireferentniokvir(NationalStrategicReferenceFramework)

Operativniprogrami

15

PetIPAkomponenti

Dostupnihzemljamakandidatkinjama1 J j k it t i tit ij1. Jaanjekapacitetainstitucija2. Prekograninasuradnja3. Regionalnirazvoj Zatitaokoliairazvoj

prometneinfrastrukture4. Razvojljudskihpotencijala Ulaganjeu

zapoljavanje edukaciju socijalnu ukljuenost izapoljavanje,edukaciju,socijalnuukljuenostiljudskikapital

5. Ruralnirazvoj Zajednikapoljoprivrednapolitika

8Komponenta1Pomoutranzicijiijaanjeinstitucija

TAIB TransitionAssistanceandInstitutionalBuilding

kl i j l lji i UsklaivanjespoglavljimaAcquisa

Izgradnjaadministrativnihipravosudnihkapacitetaiispunjavanjekriterija:politikih,gospodarskih,pravnih,administrativnih

Ministarstva,institucije

9Komponenta2Prekograninasuradnja

CBC Regionaland CrossBorderCooperation Suradnjasasusjedimaj j

6posebnihprograma Maarska Hrvatska Slovenija Hrvatska Jadranska prekogranina suradnja Hrvatska Bosna i Hercegovina Hrvatska Crna Gora Hrvatska Srbija

Transnacionalniprogramisuradnje SEESpace Jugoistoniprostor Mediteran

Komponenta3Regionalnirazvoj

Obuhvaatrisektora:promet,zatitaokoliaii l k tregionalnakomponenta

Operativniprogrami20072009 Definirajuprioriteteimjerezaprovedbuprogramatj pripremu projekatatj.pripremuprojekata

10

Operativniprogrami20072009

Promet Prioritet1:Unaprjeenjeeljeznikogsustava Prioritet2:Unaprjeenjesustavaunutarnjeplovidbe Prioritet3:Tehnikapomo

Zatitaokolia Prioritet1:Infrastrukturazagospodarenjeotpadom Prioritet2:Zatitavodnihresursa Prioritet3:Tehnikapomo

Regionalnakonkurentnost Prioritet 1 Poboljanje razvojnih mogunosti podruja s potekoama Prioritet1:Poboljanjerazvojnihmogunostipodrujaspotekoamaurazvoju

Prioritet2:Jaanjekonkurentnostihrvatskoggospodarstva(ulagakaklima,transfertehnologijaipotporanaznanjutemeljenihpoduzea)

Prioritet3:Tehnikapomo

Kategorijepoduzea

11

Komponenta4Razvojljudskihresursa

Operativniprogram20072009b l l d Prioritet1:Poboljanjepristupazapoljavanjuiodrivo

ukljuivanjeutriterada Prioritet2:Jaanjesocijalnogukljuivanjaiintegracijaosobakojimajeoteanpristuptriturada

Prioritet3:Jaanjeljudskogpotencijalaizapoljivosti Prioritet4:Tehnikapomop

Komponenta5RuralnirazvojIPARD

Pripremaiprilagodbazajednikojlj i d j liti ipoljoprivrednojpolitici

OsnovaIPARDplan20072013 55%EUostatakkrajnjikorisniciidrava

12

Programskiciklus

26

Provedbaprograma:vrsteugovora

27

Tehnika pomo, priprema projekata, studija, analiza, evaluacija, prijenos know-how-a, itd.

Materijal, oprema, alati & maine, itd.

Izvravanje radova (graenje & rekonstrukcija & supervizija)rekonstrukcija & supervizija)

13

Nabavaroba,radovaiusluga

Korisniksredstavamoraprimjenjivatipravilanabave EK (tzv PRAG)nabaveEK(tzv.PRAG)

PRAG:Practical guide tocontract proceduresforECexternal actions sustavjavnenabavepodprogramimapomoiEZ

Zapodugovaranjepodsredstvimab t i ( t i ) PRAGbespovratnepomoi(grantovima)PRAGpodrazumijevanetojednostavnijeprocedureinediktiraobrasce

28

PRAG

USLUGE >=200.000Meunarodni

200.000>&>10.000Procedura pregovaranja

=150.000Meunarodni

otvoreni

150.000>&>=60.000Lokalni otvoreni

60.000>&>10.000Procedura

pregovaranja

= 5.000.000Meunarodni

otvoreni

5 mil>&>=300.000Lokalni otvoreni

300.000>&>10.000Procedura

pregovaranja

14

FinancijskiokvirIPAzaHrvatsku2007do2012(umilijunimaeura)

IPA 37%ukupnogalociranogproraunanaregionalnirazvoj

PROGRAMIZAJEDNICE

15

ProgramiZajednice

Prvenstveno za suradnju drava lanica uraznimzajednikimpodrujima politika Europske unijepodrujimapolitikaEuropskeunije

Partnerske institucije/organizacije iz razliitih drava lanica

Plaanjelanarine naprogramskojrazini+sufinanciranjenarazinipojedinanihprojekata

Programe vode slube i izvrne agencije Europskekomisije(uspostava specifinihprovedbenihstrukturananacionalnojrazini)

Svaki programima svoju pravnu osnovu i razliita provedbenapravila

Sedmiokvirniprogramzaistraivanjeitehnolokirazvoj

(FP7)Gl i i t t E k U ij fi i j t ih GlavniinstrumentEuropskeUnijezafinanciranjeznanstvenihistraivanjaitehnolokograzvoja uzemljamaEUiudrugimdijelovimasvijeta Ukupniproraun 50,5milijardieurazarazdoblje20072013

+2,7milijardieurazapetogodinjiEuroatomprogramzanuklearnaistraivanja

najveiprogramZajednice,sloena struktura izadaniskuppravilasudjelovanjasudjelovanja

OstvarivanjeciljevaformuliranihuLisabonskojagendi do2010.godineEuropskaunijapostatenajkonkurentnijei

najdinaminijesvjetskogospodarstvotemeljenonaznanju

Strategijanatrimastupovima (tzv.trokutznanja): istraivanje,inovacijaiobrazovanje

16

FP7 etiriprograma Suradnja Cooperation(vieodpolabudeta)

Istraivakeaktivnostiuokvirutransnacionalnesuradnje,suradnjaizmeuzemaljalanica i treih zemalja povezivanje industrije i meunarodnih istraivanja cilj jaanjelanicaitreihzemalja,povezivanjeindustrijeimeunarodnihistraivanja ciljjaanjekonkurentnostiEuropskeproizvodnje

Ideje Ideas PodrkanovimistraivanjimauEuropi,istraivanjimakojavodekaotkrivanju

novihznanja,kojaizkorjenamijenjajunaepogledenasvijetinainivota Ljudi People

Kvantitativnoikvalitativnojaanjeljudskogpotencijalauistraivanjuirazvoju(MarieCurieakcije)

Potpora daljnjem kolovanju,mobilnosti i profesionalnom razvoju istraivaa Kapaciteti Capacities

Potpora jaanju i optimalnom koritenju istraivakih i inovacijskih kapaciteta diljemEurope

Istraivakainfrastruktura,istraivanjezadobrobitMiS poduzeaiistraivakogpotencijalaEuropskihregija

Zdravlje

IDEJE

Europsko istraivakovijee

Hrana, poljoprivredairibarstvotebiotehnologija

JUDI

Poetna izobrazbe

Informacijskeikomunikacijsketehnologije

Cijeloivotno uenje

Industrijskaakademska zajednica

SURA

DNJA

L J Industrijska akademskazajednicaNanoznanosti, nanotehnologije,materijaliinovetehnologijeproizvodnje

Meunarodna dimenzija

Specifine akcijeEnergija

Okoli(i klimatskepromjene)

ITETI

Istraivaka infrastruktura

IstraivanjeukoristSMEPromet (iaeronautika)

Podruja znanjaDrutvenoekonomskei

KAPA

CIhumanistikeznanosti Istraivakipotencijal

SigurnostZnanostidrutvo

Usklaenrazvojistraivakihpolitika

Meunarodna suradnja

Svemiriprostor EUROATOM

NenuklearneaktivnostiZajednikogistraivakogcentra

17

Okvirniprogramzakonkurentnostiinovacije

(CIP) bespovratnofinanciranjep j

posebnousmjerenmalimisrednjimpoduzeima(Small and Medium sized Enterprises SMEs)

CiljeviCIPokvirnogprogramasusljedei poticatikonkurentnostpoduzea,naroitomalihisrednjihpoduzea

i i blik i ij klj j i k i ij promicatisveoblikeinovacijaukljuujuiekoinovacije ubrzavatirazvoj odrivog,konkurentnog,inovativnogiinkluzivnog

informacijskogdrutva promicatienergetskuuinkovitosttenoveiobnovljiveizvoreenergije

usvimsektorima,ukljuujuitransportni.

CIP Specifiniprogrami

Programpoduzetnitvaiinovacija

Programpotporepoliticiinformacijskeikomunikacijsketehnologije

(ICT PSP Information and

ProgramInteligentnaenergijaEuropa

(EIP Entrepreneurship andInnovation Programme)

pristupizvorimafinanciranjamalihisrednjihpoduzea

uslugeposlovnepodrkekrozmreuregionalnihcentara

inovacijskeprojekte(uvezisa sektorima klasterima

(ICTPSP Information andCommunication TechnologiesPolicy

Support Programme)

akcijepoticanjainovacijeikonkurentnosti

usvajanjeitoboljekoritenjeinformacijskihikomunikacijskihtehnologija

(IEE Intelligent EnergyEuropeProgramme

energetskauinkovitostiracionalnokoritenjeresursa(SAVE)

noviiobnovljiviizvorienergije(ALTENER)

energetskauinkovitostinoviiobnovljiviizvorienergije u prometu (STEER)sasektorima,klasterima,

mreama,transferomtehnologije,uslugama),ukljuujuiekoinovacije

analize,razvojikoordinacijupolitikakojepotiepoduzetnitvoiinovacije

meugraanstvom,utijelimadravnevlastiiugospodarskomsektoru

energijeuprometu(STEER)

18

Lifelong Learning Programme (LLL)

2007 2013(15.studenog 2006.) Budet:6,970MilEUR Glavnicilj:

DoprinijetirazvojuZajednicekaonaprednogdrutvatemeljenognaznanju,sodrivimgospodarskim razvojem, vie boljih radnih mjesta igospodarskimrazvojem,vieboljihradnihmjestaiveomsocijalnomkohezijom

Unaprjeivatiumreavanje,suradnjuimobilnost

Lifelong Learning Programme struktura

4programskapodruja EUR/000Mil

COMENIUS osnovnoisrednjekolstvo 1,047

ERASMUS visokoobrazovanje 3,114

LEONARDOda VINCIstrunousavravanjeistudentskapraksa 1,785

GRUNDTVIG obrazovanjeodraslih 0,358

Transverzalniprogram 0,369

Jean Monnet program 0,170

19

Transverzalniprogram

suradnjaiinovacijeupodrujucjeloivotnog j t E k ijuenjaunutarEuropskeunije

uenjestranihjezika razvojinovativnihinformatikihikomunikacijskihtehnologija

irenje i koritenje rezultata programa irenjeikoritenjerezultataprograma

Programizajednice uzMoU

ProgramizajedniceotvoreniHR Svrha

PROGRESS ProgramZajedniceza Poticanjezapoljavanja,borbaprotivdiskriminacije,zapoljavanjeisocijalnusolidarnost borbazajednakostspolovaizasocijalnuukljuenost

Media2007 Promicanjezajednikihsaznanjairazumijevanjasciljemouvanjaipoticanjaeuropskekulturolokerazliitostiiaudiovizualnognasljea.

Kultura2007 Promicanjekulturnesuradnjemeueuropskimumjetnicima,kulturnimradnicimaikulturniminstitucijama.

Europazagraane Doprinosdijalogumeukulturamaimeusobnomrazumijevanju,komunikacijasastanovnitvomEUaIpromicanjeaktivnogsudjelovanjastanovnitva.

Financijskiinstrumentzacivilnuzatitu

Pruanjeboljeibrereakcijeusluajunesreakojesuposljedicaviesile.

20

Programizajednice uzMoU

ProgramizajedniceotvoreniHR Svrha

Programjavnogzdravlja Zatitazdravljagraanaodrizikaiprijetnjikojesuizvannadzorapojedinca.

MarcoPoloII Povezivanjerazliitihmodalitetateretnogprometa.iiokoliimanjezaguenjanacestama.(javnapoduzeaIdravnetvrtke)

IDABC InteroperabilnarazmjenapodatakaeuropskiheUpravazapotrebejavneuprave,poduzeaigraana

PromicanjeuspostavepaneuropskeeUpraveirazvojatemeljnihtelematskihmrea.

Fiscalis2013. Tjenjasuradnjameuporeznimupravama.Borbaprotivporeznihprijevaraiboljaprimjenapostojeihpravila.

Carine2013. JamenjesigurnostizagraaneEUa,mogunostlegitimnetrgovineispreavanjenepoteneinezakonitetrgovine.

Programizajedniceodovegodine

Potporanuklearnimistraivanjimaiedukacija.EURATOM

Promicanjesigurnijeupotrebeinterneta.Sigurnijiinternet2009. 2013.

Promicanje razvoja centara za izvrsnost (zajednikiPromicanjerazvojacentarazaizvrsnost(zajednikiprogramizavisokoobrazovanje)imogunostdodjelestipendija.

Erasmus Mundus

PromicanjeaktivnogsudjelovanjamladihucivilnomMladinadjelu

21

NAKONPRIDRUENJAEU

Zajednikepolitikezemaljalanica

22

KohezijskapolitikaUnije

Smanjenjeregionalnihnejednakosti Poboljanjefunkcioniranjajedinstvenogtrita Promicanjestabilnogiodrivograzvoja PoboljanjeivotagraanaEurope

Lisabonska strategija(2000) Goeteborki ciljevi(2001)

RastiradnamjestaDo2010 . UlaganjauR&D 3%BDPa Zaposlenostod70%(odukupnoradnosposobnogstanovnitva)

Odrivirazvoj Suzbijanjeklimatskihpromjena Osiguranjeodrivihnainatransporta Odgovornaprijetnjepoljudskozdravlje Odgovornijeupravljanjeprirodnim resursima

KohezijskapolitikaUnije

predstavlja oko treinu ukupnih proraunskihi d t k EU (35 7%) ij d k 347 41izdataka EU(35,7%)vrijedna ukupno 347,41milijardi eura.

23

Ciljevi i strukturni instrumenti zarazdoblje 2007. 2013.

Strukturnifondovi

Zarazdoblje20072013E ki f d i l i j Europskifondzaregionalnirazvojglavnicilj promocijaekonomskeisocijalnekohezijeunutarEUkrozsmanjenjeneravnoteeizmeuregijaisocijalnihgrupa

Europskisocijalnifondglavnifinancijskiinstrumentzarealizacijustratekihciljevapolitike zapoljavanjapolitikezapoljavanja

Naraspolaganju 277milijardi Eura

24

Kohezijskifond

Unaprjeenjeokoliaiprometneinfrastrukture(transeuropska prometna mrea)(transeuropskaprometnamrea)70milijardi Eura

ki ib ki f d ( ) i ki Europskiribarskifond(ERF)iEuropskipoljoprivrednifondzaruralnirazvoj(EPFRR)nespadajuustrukturneinstrumente

25

OperativniprogramPromet201213

Prioritetne osi:

1 I t ij i d i ij t i f t kt1. Integracija i modernizacija prometne infrastrukture uRepublici Hrvatskoj vezane na TENTkoridore

2. Razvoj i modernizacija regionalne prometne infrastrukture

2.1.Razvoj i modernizacija regionalne prometne infrastrukture,sustava javnog gradskog prijevoza i okolino prihvatljivihprometnih sustava

3. Tehnika pomo

OperativniprogramOkoliienergetika201213

Prioritetne osi:

1. Intervencije ugospodarenju otpadom,kakvoi zraka,zatiti

prirode i energetici

2. Intervencije usektoru gospodarenja vodama

3. Tehnika pomo

26

OperativniprogramRegionalnakonkurentnost201213

Prioritetne osi:

1. Jaanjekonkurentnostihrvatskoggospodarstva1.1.Poboljanjeposlovnogokruenjai poveanjekonkurentnostiMSPa Promotivneaktivnosti,poboljanjeposlovnogokruenja,jaanjesuradnje Izravnapotporazamalaisrednjapoduzea1.2.Transfertehnologijeipodrkagospodarstvutemeljenomnaznanju Infrastrukturazaistraivanjeirazvoj Poboljanjeuvjetazarazvojinovacija

2. Jaanjerazvojnogpotencijalahrvatskihregija2.1.Javnaposlovnaituristikainfrastruktura Javnaposlovnainfrastruktura Javnaturistikainfrastruktura2.2.Elektronikekomunikacije2.3.Obrazovnainfrastruktura2.4.Zdravstvenainfrastruktura2.5.ModernizacijaHrvatskogzavodazazapoljavanje

3. Tehnikapomo

OperativniprogramRazvojljudskihpotencijala201213

Prioritetne osi:

1. Potpora pristupa odrivom zapoljavanju i prilagodljivost radne snage

2. Jaanje socijalnog ukljuivanja skupina unepovoljnom poloaju i osoba s

posebnim potrebama

3. Unaprjeenjeljudskihpotencijalauobrazovanjuiistraivanjuirazvoju

4. Jaanje uloge civilnog drutva za bolje upravljanjej g g j p j j

5. Tehnika pomo

27

OperativniprogramJaanjeupravnihkapaciteta201213

Prioritetne osi:1. Unapreenje uinkovitosti sustava javne uprave i pravosuap j j p p

1.1. Unapreenje postojeeg ustrojstva i procedura u javnoj upravi i pravosuu

1.2. Jaanje dobrog upravljanja

1.3. Jaanje kapaciteta lokalne i regionalne samouprave za kvalitetno pruanje usluga

2. Razvoj ljudskih potencijala u javnoj upravi i pravosuu

2.1. Unapreenje kvalitete i vjetina ljudskih potencijala

2.2. Unapreenje sustava zapoljavanja i razvoja karijere

3. Tehnika pomo

3.1. Upravljanje Operativnim programom i jaanje kapaciteta

3.2. Project pipeline, osnovna analiza i studije

28

PRIPREMAPROJEKATA

Povezanostprogramskogiprojektnogciklusa

59

29

Pripremaprojekata

Veiprojekti premaPCMmetodologiji(P j t C l M t)(ProjectCycleManagement) Standardnaprojektnadokumentacija Analizedionika,problema,ciljeva,strategija Costbenefitanaliza Studija izvedivostiStudijaizvedivosti Relevantnostiodrivostprojekta Partnerstvonaprojektu

PCM ProjectCycle Management

Faza Faza formuliranjaidentificiranja

Procesanalize

Fazaformuliranja

Fazaprocjene Fazafinanciranja

dionikaproblemaciljevastrategija

ProcesplaniranjaOperativniplanLogikiokvir

ProcesprovedbeIndikatoriIzvjetajiRevizija

30

ULOGAHRVATSKIHORGANIZACIJA

Ulogeuprojektima

IPAkomponente Korisnici javne ustanoveKorisnici javneustanove Dobavljaiuslugairoba

Partneri Podizvoai

Konzultantiupripremiprojekata Korisnicibespovratnihsredstava

Programi zajedniceProgramizajednice Suradnici Partneri Nositeljiprojekata

31

Umjestozakljukapreporuke Europskifondovi kaoizvorfinanciranja? Izasvakogfonda odreenafilozofija>

dobro odabrati 12 fonda koja se sustavno prate (a odgovarajudobroodabrati12fondakojasesustavnoprate(aodgovarajustratekomusmjerenjuorganizacijeilitvrtke)

Openito rastiradnamjesta Regionalnirazvoj(posebnomanjerazvijeneregije) Inovativnost Naelosuradnje PARTNERI

Broj projekata govori o naem kapacitetu Brojprojekatagovorionaemkapacitetu Pretpristupni fondovi kolazastrukturneinstrumente razvojkapaciteta

32

Poveznice

www.strategija.hr www.safu.hr www.mps.hr www.mingorp.hr www.mzos.hr http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html