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Formacin del Expediente Disciplinario en Caso de Destitucin

de Funcionarios y Funcionarias Policiales

Formacin del Expediente Disciplinario en Caso de Destitucin de Funcionarios y Funcionarias Policiales

Caracas, noviembre de 2011Primera edicin

Produccin:Consejo General de Polica

Miembros del Consejo General de Polica

Tareck El Aissami, ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y JusticiaEdgar Barrientos, viceministro del Sistema Integrado de PolicaRafael Isea, gobernador del estado Aragua Jos Luis Rodrguez, alcalde del municipio Carrizal Orlando Padrn, representante del Ministerio PblicoLarry Devoe, representante de la Defensora del PuebloLuis Fernndez, en representacin de la Polica Nacional BolivarianaPedro Tang, en representacin de los cuerpos de polica municipales y estadalesJos Enrique Gonzlez , en representacin de los cuerpos de polica municipales y estadalesSoraya El Achkar, en representacin de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Polica

Viceministerio del Sistema Integrado de Polica

Mnica GranadosGilberto Colmenares

Elaboracin:Consejo General de PolicaFrancisco MoraRoger AbreuBrigido MendozaKarina ChicaAlexandra MarvalCristbal CornielesBrbara Cortez

Coordinacin editorial:Nayv MorlesDiseo Grfico:Helena MasoEdicin y correcciones:Mariela ValdezImpresin: Imprenta Nacional2.000 ejemplares

Consejo General de Polica Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, piso 8. Caracas, Venezuela Telfono: 0212.506.11.11 [email protected] www.consejopolicia.gob.ve

Material de distribucin gratuita

Est permitida la libre copia, impresin, divulgacin, distribucin y uso de este material a condicin indispensable de que se cite la fuente original y siempre que no se use con fines lucrativos.

ndice de contenido

Presentacin 5

Conocimientos generales sobre la destitucin 7 en la ley del estatuto de la funcin policial

La ley del estatuto de la funcin policial y el nuevo 7 paradigma del rgimen disciplinario

La destitucin en la ley del estatuto de la funcin policial 9

Las causales de aplicacin de destitucin 10

Los rganos competentes de iniciar, tramitar y decidir 10 los procedimientos en caso de destitucin

El procedimiento en caso de destitucin 12

Los efectos de la destitucin 14

Normas jurdicas que regulan la destitucin 17 de los funcionarios y funcionarias policiales

Normas jurdicas de aplicacin directa 17 en materia de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales

Normas jurdicas de aplicacin supletoria 18 en materia de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales

rganos competentes que intervienen en el trmite, 19 substanciacin y decisin de los procedimientos de destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales

Flujograma y lapsos procesales 20Qu contiene un expediente disciplinario? 20

Cmo se elabora un expediente disciplinario? 20

Anexos. Modelos de formatos 27Anexo A1. Modelo. Apertura de Averiguacin Administrativa 27

Anexo A2. Modelo. Solicitud de averiguacin administrativa 31 de carcter disciplinario

Anexo A3. Modelo. Designacin del funcionario o funcionaria 33 instructor(a) del expediente disciplinario

Anexo B1. Modelo. Notificacin 35

Anexo B2. Modelo. Auto acordando publicacin de cartel 37

Anexo C1. Modelo. Formulacin de cargos 38

Anexo C2. Modelo. Auto (Cuando el funcionario o funcionaria 41 policial no asiste al acto de formulacin de cargos)

Anexo D1. Modelo. Auto (Apertura del lapso de descargo) 44

Anexo D2. Modelo. Auto (Cuando se consigna el escrito 45 de descargo)

Anexo D3. Modelo. Auto (Cuando no se consigna el escrito 46 de descargo)

Anexo E1. Modelo. Auto (Inicio del lapso para promocin 47 y evacuacin pruebas)

Anexo E2. Modelo. Auto (Cuando se promueven o evacuan 48 pruebas, admisin de pruebas)

Anexo E2. Modelo. Auto (Cuando no se promueven 52 o evacuan pruebas)

Anexo F. Modelo. Auto (Remisin del expediente 53 a la consultora jurdica/asesora legal)

Anexo G. Proyecto de recomendacin. (Decisin) 54

Anexo H1. Modelo. Providencia administrativa 62

Anexo H2. Modelo. Notificacin de la decisin 69

Presentacin

La Ley del Estatuto de la Funcin Policial desarro-lla un nuevo paradigma en materia de supervi-sin, responsabilidades y rgimen disciplinario de los funcionarios y funcionarias policiales bajo una orientacin eminentemente preventiva, pedaggica y de respeto a los derechos humanos, con la finalidad de contribuir al proceso de construccin del nuevo modelo policial venezolano.

El Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial tie-ne diferencias sustanciales con el modelo vigente en nuestro pas desde hace dcadas para los funciona-rios pblicos y funcionarias pblicas en general. En efecto, se fundamenta en nuevos valores y principios, crea rganos especializados y establece procedimien-tos ms sencillos, eficaces, transparentes y justos. Por ello se trata de una transformacin amplia y profun-da de todo el marco jurdico institucional que ha exis-tido en los cuerpos policiales de nuestro pas.

Debido a la magnitud de los cambios que impli-ca la nueva Ley del Estatuto de la Funcin Policial en materia de supervisin, responsabilidades y rgimen disciplinario, particularmente en la destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales, se presenta este folleto Formacin del expediente disciplinario en caso de destitucin de funcionarios y funcionarias

Formacin del expediente disciplinario en caso de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales6

policiales, con el objeto de homologar criterios gene-rales, uniformar procedimientos y formatos en esta materia en los cuerpos de polica.

Conocimientos generales sobre la destitucin

en la ley del estatuto de la funcin policial

La ley del estatuto de la funcin policial y el nuevo paradigma

del rgimen disciplinario

Una de las bases para la construccin del nuevo modelo policial venezolano es la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (LEFPol). Este instrumento normativo establece por primera vez en la historia de nuestro pas los valores, principios y desarrollo de la carrera policial en cumplimiento de los artculos 55 y siguien-tes de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Con la LEFPol se pre-tende mejorar y fortalecer el servicio de polica a tra-vs de la creacin de una nueva carrera en la funcin pblica, de carcter civil y profesional que permita asegurar la idoneidad de los funcionarios y funciona-rias responsables de prestar el servicio de polica.

Una de las innovaciones ms importantes que contiene la LEFPol en materia de funcin pblica son las normas que contempla su Captulo VIII De la su-pervisin, responsabilidades y rgimen disciplinario. En este captulo se desarrolla el nuevo paradigma del Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial, el cual se caracteriza por estar orientado hacia acciones pre-ventivas y pedaggicas dirigidas a lograr identificar


oportunamente las desviaciones policiales y aplicar medidas correctivas que permitan a los funcionarios y funcionarias responsables permanecer y mejorar su desempeo en la carrera policial. Esta visin cambia radicalmente el rgimen disciplinario vigente desde hace dcadas en nuestro pas para el resto de los em-pleados y empleadas al servicio de la Administracin Pblica, que se caracteriza por ser de ndole reactiva y punitiva, tal y como se puede apreciar en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica (LEFP).

El nuevo paradigma del Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial se orienta fundamentalmente por los siguientes principios:

En base a estos principios, as como a los dems propios del debido proceso, la LEFPol establece un conjunto de normas sustantivas y adjetivas en mate-ria de disciplina de los funcionarios y funcionarias po-liciales. Se trata de normas de carcter especial y de aplicacin preferente, pensadas desde las particulari-dades de la Funcin Policial y necesidades del servicio de polica. Desde esta perspectiva se prevn normas que regulan cinco reas diferenciadas:

Los valores, principios y fundamentos del nuevo para-digma del Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial

Los rganos competentes en materia de supervisin continua y disciplina, as como sus atribuciones

La supervisin continua, la evaluacin de desempeo, la alerta e intervencin temprana

Las faltas, medidas de intervencin y sanciones

Los procedimientos para aplicar las medidas de intervencin y sanciones

9Formacin del expediente disciplinario en caso de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales

La destitucin en la ley del estatuto de la funcin policial

En el nuevo paradigma del Rgimen Disciplinario de la Fun-cin Policial la destitucin est concebida como una medida de ltimo recurso debido a su na-turaleza estrictamente punitiva. Debe ser la consecuencia nece-saria de una desviacin policial de tal magnitud que implique una violacin grave a los de-rechos humanos de las personas, un acto que pone en riesgo la prestacin del servicio de polica o que contraviene flagrantemente los principios y normas fundamentales de la Funcin Policial. De tal manera que, una vez instaurado el nuevo modelo policial ve-nezolano y todas las normas que regulan la carrera policial en la LEFPol, la destitucin debera convertir-se en una medida disciplinaria de aplicacin excep-cional, ya que estaran operando a plenitud los me-dios dirigidos a la alerta e intervencin temprana de las desviaciones policiales, as como las medidas que privilegian el reentrenamiento policial.

Ahora bien, la LEFPol tambin establece cambios importantsimos en materia de destitucin con rela-cin al rgimen general de la carrera administrativa que est vigente en nuestro pas. Estos cambios abar-can cuatro reas diferenciadas:

Respeto y garanta de los derechos humanos.

Supervisin continua y evaluacin del desempeo. Alerta e intervencin temprana. Preferencia de las medidas de intervencin y correccin (reentrenamiento).

Los supuestos de hecho, faltas o

causales de aplicacin de la destitucin

El procedimiento

en caso de destitucin

Los efectos de la destitucin

Los rganos competentes de inicial, tramitar

y decidir los procedimientos

en caso de destitucin


Las causales de aplicacin de destitucin

El artculo 97 de la LEFPol establece en once nu-merales un catlogo de causales para la aplicacin de la sancin de destitucin. Se trata de supuestos de hecho establecidos tomando en consideracin las particularidades y necesidades especficas del servi-cio de polica y la Funcin Policial. Por ello difieren en muchos aspectos de las faltas graves sancionadas con destitucin en la LEFP, que estn pensadas para la prestacin de servicio en la Administracin Pblica en general, aunque excepcionalmente se mantienen algunas de las previstas en sta, como la inasistencia injustificada al trabajo durante tres das hbiles en un lapso de 30 das continuos. Sin embargo, el numeral 10 de este artculo ordena aplicar adicionalmente las causales de destitucin previstas en la LEFP.

Es muy importante sealar el artculo 97 de la LE-FPol es la norma que establece las nicas causales de destitucin en la Funcin Policial. Esta materia se en-cuentra regulada expresamente en esta Ley especial, por lo que no es correcto aplicar a los funcionarios y funcionarias policiales las causales establecidas y sancionadas en leyes estadales, ordenanzas munici-pales o reglamentos internos de los cuerpos de poli-ca, con cuanto las mismas son abiertamente incons-titucionales e ilegales.

Los rganos competentes de iniciar, tramitar y decidir los procedimientos en caso de destitucin

La LEFPol crea un conjunto de instancias de con-trol interno de los cuerpos de polica cuyas competen-cias estn dirigidas a garantizar la correcta actuacin


de los funcionarios y funcionarias policiales a travs de la supervisin continua, la evaluacin de desem-peo, la alerta e intervencin temprana, las acciones de inteligencia, as como la investigacin de faltas y la aplicacin de las medidas de intervencin y sanciones disciplinarias. Se trata de rganos especializados que no se encuentran previstos en las normas de Funcin Pblica aplicable a los empleados pblicos y emplea-das pblicas en general, que estn concebidos exclu-sivamente para el servicio de polica y la Funcin Poli-cial. De conformidad con los artculos 75 y siguientes de esta Ley, estas instancias de control interno de los cuerpos de polica son:

La Oficina de Control de la Actuacin

Policial (OCAP)

El Consejo Disciplinario

de Polica

La Oficina de Respuesta a las

Desviaciones Policiales (ORDP)

En los procedimientos de destitucin intervienen directamente dos de estas instancias: la Oficina de Control de la Actuacin Policial (OCAP) y el Consejo Disciplinario de Polica. La OCAP tiene la competencia para la apertura, instruccin y substanciacin del pro-cedimiento de destitucin, mientras que el Consejo Disciplinario de Polica ejerce la atribucin de revisar el caso y emitir una recomendacin de carcter vin-culante sobre la procedencia o no de dicha sancin, conforme a lo previsto en la norma procedimental del artculo 101 de la LEFPol. En todos estos casos el r-gano competente para dictar el acto de destitucin, esto es, la decisin administrativa en base al proce-dimiento tramitado por la OCAP y la recomendacin


vinculante del Consejo Disciplinario de Polica, es el Director o Directora del cuerpo de polica, como co-rresponde a una institucin y carrera profesional ca-racterizada por los principios de jerarqua, subordina-cin y obediencia.

El procedimiento en caso de destitucin

El artculo 101 de la LEFPol es la norma adjeti-va que regula el procedimiento de destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales. Se trata de una norma especial y de aplicacin preferente que esta-blece una serie de regulaciones especficas dirigidas a garantizar la transparencia, imparcialidad y efica-cia de estos procedimientos. Esta norma contiene va-rias transformaciones clave en esta materia que se corresponden con el nuevo paradigma del Rgimen Disciplinario del a Funcin Policial y que se distancia del procedimiento de destitucin establecido para los empleados pblicos y empleadas pblicas en general en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

La primera innovacin de este procedimiento es atribuir su apertura, instruccin y substanciacin a la OCAP como instancia de control interno del cuerpo de polica especializada, con conocimientos, experiencia y experticia en la supervisin e intervencin tempra-na en los procedimientos policiales y actuacin de los funcionarios y funcionarias policiales. As, esta com-petencia que normalmente se encuentra atribuida a las Oficinas o Direcciones de Recursos Humanos, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin P-blica, en el caso de la Funcin Policial se encuentra asignada a una unidad especializada y dedicada ex-clusivamente a esta materia.


El cambio ms trascendental incorporado a este procedimiento es la intervencin de los Consejos Dis-ciplinarios de Polica para estudiar el caso y emitir una recomendacin vinculante acerca de la proce-dencia o no de la destitucin, la cual tiene carcter imperativo para el Director o Directora del cuerpo de polica al momento de dictar la decisin definitiva. La intervencin de esta instancia de control interno, de carcter colegiado, objetivo e independiente tiene dos finalidades: por una parte, servir como una garanta adicional al debido proceso de los funcionarios y fun-cionarias policiales que asegure decisiones justas y ajustadas a Derecho; y, por la otra, servir como garan-ta de transparencia y eficacia de los procedimientos, de tal manera que el pueblo tenga seguridad de que en sus resultados se determinarn las responsabilida-des a que hubiere lugar y se aplicaran las sanciones correspondientes.

Otra innovacin importante que contiene el ar-tculo 101 de la LEFPol es establecer una amplsima atribucin al Director o Directora del cuerpo de poli-ca, as como al Director o Directora de la OCAP, para dictar medidas preventivas en casos de amenazas o violaciones graves a los derechos humanos. Estas me-didas preventivas de carcter innominado podrn ser cualquier naturaleza y contenido, de carcter indivi-dual o colectivo, abarcando la suspensin de los fun-cionarios y funcionarias policiales, con o sin goce de remuneraciones, su traslado a otros servicios, la re-tencin total o parcial de su dotacin personal (inclu-yendo el arma de fuego o credenciales), la prohibicin de acercarse a la vctimas si fuere el caso, entre otras. Se trata de una norma que viene a fortalecer las com-petencias del propio cuerpo de polica para proteger los derechos humanos de la poblacin, especialmente


de las vctimas, en el marco del ejercicio de sus potes-tades disciplinarias.

Finalmente, uno de los cambios clave que contie-ne la LEFPol en la lucha en contra de la impunidad de las desviaciones policiales es la atribucin al rgano rector del servicio de polica de la competencia para intervenir directamente en los procedimientos disci-plinarios de destitucin cuando se constate que las autoridades disciplinarias a cargo del caso omitan, obstaculicen o retarden injustificadamente el trmite y decisin de dichos procedimientos. En estos casos el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interio-res y Justicia, a travs del Viceministerio del Servicio Integrado de Polica y la Oficina Nacional de Super-visin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, podr asumir directamente el inicio, trmite y decisin de los procedimientos de destitucin para determinar las responsabilidades y aplicar las sanciones a que hubiere lugar.

Los efectos de la destitucin

El artculo 103 de la LEFPol establece los dos efec-tos principales de la destitucin de un funcionario o funcionaria policial:

La prdida de la condicin de funcionario o fun-cionaria policial en el cuerpo de polica donde prestaba servicios.

El retiro definitivo del funcionario o funciona-ria de la Funcin Policial y, en consecuencia, su desincorporacin del Registro Pblico Nacional de Funcionarios y Funcionarias Policiales.Es necesario resaltar que la destitucin de un fun-

cionario o funcionaria policial tiene efectos ms se-veros que cuando esta sancin es aplicada a los em-


pleados pblicos y empleadas pblicas en general. La diferencia radica en que para quienes ejercen la Fun-cin Policial la destitucin implica el retiro o egreso definitivo de la carrera policial, adems de la prdi-da de su relacin de empleo pblico con el cuerpo de polica correspondiente. Un funcionario o funcionaria policial destituido no puede volver a ejercer la Funcin Policial ya que un requisito inexorable para ingresar y permanecer en ella es no haber sido destituido o des-tituida de algn rgano militar o de cualquier organis-mo de seguridad del Estado, de conformidad con el 57 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y en concordancia con el artculo 26 de la LEFPol. Precisamente, uno de los motivos por los cuales el procedimiento de destitucin tiene garantas procesales adicionales en la Funcin Policial, como la intervencin de los Consejos Discipli-narios de Polica, en comparacin con el procedimien-to establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin P-blica, es por la lesividad que tiene esta sancin para esta categora de funcionarios y funcionarias.

Normas jurdicas que regulan la destitucin de los funcionarios y

funcionarias policiales

Normas jurdicas de aplicacin directa en materia de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Resolucin del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, N 136 sobre Nor-mas sobre la Integracin, Organizacin y Funcio-namiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Vene-zuela N 39.415, de fecha tres (03) de mayo de 2010.

Resolucin del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, N 249 sobre Normas Relativas a la Creacin, Organizacin y Funcionamiento de la Oficina Nacional de Super-visin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, pu-blicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Boli-variana de Venezuela N 39.503, de fecha seis (06) de septiembre de 2010.


El procedimiento disciplinario en caso de destitu-cin se regula por las normas especiales y de aplica-cin preferente contempladas en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, as como en los Reglamentos y Resoluciones que la desarrollan. La Ley del Estatuto de la Funcin Pblica es de aplicacin supletoria a es-tas normas jurdicas, slo para aquellas materias no previstas en estas normas jurdicas.

Normas jurdicas de aplicacin supletoria en materia de destitucin de funcionarios y funcionarias policiales

Ley del estatuto de la funcin pblica. Ley orgnica procedimientos administrativos. Cdigo de procedimiento civil.


rganos competentes que intervienen en el trmite, substanciacin y decisin de los procedimientos de destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales

Oficina de Control de la Actuacin Policial (OCAP)

Apertura, instituye y substancia el procedimiento de destitucin. Dicta medidas preventivas y cautelares en el procedimiento de destitucin.

Consultora Jurdica u Oficina de Asesora Legal

Analiza el procedimiento substanciado por la OCAP, elabora y re-mite al Director o Directora del Cuerpo de Polica la propuesta de recomendacin vinculante a los fines de presentarla a considera-cin del Consejo Disciplinario de Polica.

Consejo Disciplinario de Polica

Aprueba o niega la propuesta de Recomendacin Vinculante so-bre la procedencia de la destitucin del funcionario o funcionaria policial.

Director o Directora del Cuerpo de Polica

Adopta la decisin definitiva del procedimiento de destitucin, atendiendo a la recomendacin vinculante del Consejo Discipli-nario de Polica.

Flujograma y lapsos procesales

Qu contiene un expediente disciplinario?

Debe contener todos los recaudos relacionados con la infraccin: desde el Auto de Apertura de la averiguacin administrativa de carcter disciplina-rio disciplinaria instruido y sustanciado por la OCAP, as como toda la documentacin que fuera recabada previamente (que dio pi a dicha apertura): declara-ciones, materia probatoria, citaciones, notificaciones, autos, descargos, etc., decisin (providencia adminis-trativa) y las respectivas notificaciones a que hubiere lugar en funcin de la Providencia Administrativa.

Cmo se elabora un expediente disciplinario?

Como ya dijimos, la Oficina de Control de Actua-cin Policial (OCAP) es el rgano competente para la instruccin y sustanciacin de la investigacin. No obstante, para la elaboracin del expediente se debe tener en cuenta que:


De todo se debe dejar constancia en el expediente

Debe foliarse en letras y nmerosEj. Uno (01), Dos (2), Tres (3)

Medidas preventivas y cautelaresResulta importante destacar que en cualquier fase del pro-cedimiento y en caso de presuntas amenazas o violaciones graves de derechos humanos, tanto el Director o Directora del Cuerpo de Polica como la OCAP, podrn dictar todas las Medidas Preventivas Individuales o colectivas que sean ne-cesarias, incluyendo la separacin del cargo con o sin goce de sueldo, as como medidas de proteccin a la vctima. En estos casos, ser de obligatorio cumplimiento oficiar al Mi-nisterio Pblico sobre tales hechos, a los fines legales con-tundentes. Si el Ministerio Pblico hubiere iniciado de oficio una averiguacin por la comisin de un delito, el Director o Directora del Cuerpo Policial deber suspender del ejercicio de sus funciones al funcionario o funcionaria policial sujeto al procedimiento, conforme a lo previsto en el artculo 101 y 103 de la Ley del estatuto de Funcin Policial. As mismo, se podrn dictar las Medidas Cautelares prevista en el artculo 90 de la Ley del estatuto de la Funcin Pblica.


Apertura del expediente OCAP inicia el procedimiento: por denuncia o previa solicitud, bien sea de autoridades pblicas, superiores inmediatos de los funcionarios o funcionarias policia-les u otras personas interesadas, como las vctimas. Instruye y sustancia la investigacin. De ser proceden-te determina cargos.

Art. 76, 77, 100 y 101 LEFPol.

Notificacin Podr ser: Personal, residencial o por cartel. Art. 89, numeral 3 LEFP.

Formulacin de cargos Al 5 da hbil, luego de notificar al funcionario o fun-cionaria policial sujeto al procedimiento.

Art 89, numeral 4 LEFP.

Descargo El funcionario o funcionaria policial sujeto al proce-dimiento, cuenta con un lapso de 5 das hbiles + la Distancia para ejercer su derecho a la defensa. Se deja constancia de la apertura del lapso, mediante auto.

Art. 89, numeral 4 (parte in fine) LEFP.

Promocin y evacuacin de pruebas Se deja constancia que el funcionario o funcionaria policial sujeto al procedimiento, cuenta con un lap-so de 5 das hbiles. Al vencimiento del lapso, se deja constancia si hubo o no consignacin de pruebas.

Art. 89, numeral 6 LEFP.

Remisin del expediente OCAP: remite a la OAL/Consultora Jurdica, en un lap-so de 2 das hbiles siguientes al vencimiento del lap-so de pruebas.

Art. 89, numeral 7LEFP. Art. 26 Res. 136 del MPPRIJ, GO: 39415, del 03/MAYO/10.

6


Proyecto de recomendacin Dentro de un lapso de 5 das hbiles, la OAL/Consultora Jurdica revisa, analiza y remite un proyecto de recomen-dacin al Director o Directora del Cuerpo Policial, quien cuenta con un lapso de 10 das hbiles para presentarlo a consideracin del Consejo Disciplinario. Art. 26, Pargrafo 1. Res. 136, GO: 39415, del 03/MAYO/10

8. Recomendacin con carcter vinculante (Opinin Vinculante):

El Consejo Disciplinario decidir aprobando o negando el Proyecto de Recomendacin. A tal fin, cuenta con un lapso de 10 das hbiles, siguientes a la recepcin de tal proyecto. En caso de negativa, la OAL presentara un nuevo Proyec-to de Recomendacin ajustado a las direcciones y direc-trices indicadas, dentro de 5 das hbiles. Art. 26 Res. 136, GO: 39415, del 03/MAYO/10, Pargrafo 2.

9. Firma de la providencia administrativa y notificacin: En un lapso de 5 das hbiles siguientes al dictamen del Consejo Disciplinario, el Director o Directora del Cuerpo Policial adoptar la decisin mediante Providencia Ad-ministrativa, debidamente fundamentada. En el mismo acto, se ordenar a la OCAP practicar la debida notificacin del resultado al funcionario o fun-cionaria policial sujeto al procedimiento, indicando el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho Acto Administrativo, el tribunal por ante el cual podr inter-ponerlo y el termino para su presentacin. Una vez firme al decisin de Destitucin, se notificar al Ministerio del poder Popular con competencia en mate-ria de seguridad ciudadana a fin de registrar la desincor-poracin del listado y credenciales funcionariales. De resultar procedente la Destitucin por la comisin de un delito, se deber notificar al Ministerio Pblico (ave-riguacin penal). De todo lo actuado se dejar constancia en el expediente. Art. 89, numeral 8 LEFP. Art. 101, 102 y 103 LEFPol.

8

9


Notificacin Podr ser: personal, residen-cial o por cartel.


Apertura del expediente OCAP inicia el procedimiento: por denuncia o previa solici-tud, bien sea de autoridades pblicas, superiores inmedia-tos de los funcionarios o fun-cionarias policiales u otras personas interesadas, como las vctimas. Instruye y sus-tancia la investigacin. De ser procedente determina cargos.

Art. 76, 77, 100 y 101 LEFPol. Art. 89, numeral 1ro y 2do de la LEFP.

Promocin y evacuacin de pruebas

Se deja constancia de que el funcionario o funcionaria po-licial sujeto al procedimiento cuenta con un lapso de 5 das hbiles. Al vencimiento del lapso se deja constancia de si hubo o no consignacin de pruebas.


firma de la providencia adminsitrativa y notificacin En un lapso de 5 das hbiles siguientes al dictamen del Consejo Disci-plinario, el Director o Directora del Cuerpo Policial adoptar la decisin mediante Providencia Administrativa, debidamente fundamentada. En el mismo acto, se ordenar a la OCAP practicar la debida notificacin del resultado al funcionario o funcionaria policial sujeto al procedimien-to, indicando el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho Acto Administrativo, el tribunal por ante el cual podr interponerlo y el tr-mino para su presentacin.

Una vez firme la decisin de Destitucin, se notificar al Ministerio del poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a fin de registrar la desincorporacin del listado y credenciales funcionariales.

De resultar procedente la Destitucin por la comisin de un delito, se deber notificar al Ministerio Pblico (averiguacin penal).

Art. 89, numeral 8 LEFP. Art. 101, 102 y 103 LEFPol.

Remisin del expediente OCAP: remite a la OAL/Con-sultora Jurdica, en los 2 das hbiles siguientes al venci-miento del lapso de pruebas.

Art. 89, numeral 7LEFP. Art. 26 Res. 136 del MPPRIJ, GO: 39415, del 03/MAYO/10.


Leyenda:- OAL: Oficina de Asesora Legal.- OCAP: Oficina de Control de la Actuacin Policial.- ORDP: Oficina de Respuesta a las Desviaciones

Policiales.

- LEFPol: Ley del Estatuto de la Funcin Policial.- LEFP: Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.- G.O: Gaceta Oficial.- Res: Resolucin.

Formulacin de cargos Al 5 da hbil luego de noti-ficar al funcionario o funcio-naria policial sujeto al proce-dimiento.

Art 89, numeral 4 LEFP.

Descargo El funcionario o funcionaria policial sujeto al procedi-miento cuenta con un lapso de 5 das hbiles + la distan-cia para ejercer su derecho a la defensa. Se deja constan-cia de la apertura del lapso, mediante auto.

Art. 89, numeral 4 (parte in fine) LEFP.

Proyecto de recomendacin En un lapso de 5 das hbiles, la OAL/Consultora Jurdica revisa, analiza y remite un proyecto de recomendacin al Director o Directora del Cuer-po Policial, quien cuenta con un lapso de 10 das hbiles para presentarlo a considera-cin del Consejo Disciplinario.

Art. 26, Pargrafo 1. Res. 136, GO: 39415, del 03/MAYO/10.

Recomendacin con carcter vinculante (opinin vinculante)

El Consejo Disciplinario de Polica decidir, aprobando o negando el Proyecto de Reco-mendacin. A tal fin, cuenta con un lapso de 10 das hbi-les siguientes a la recepcin de tal proyecto.

En caso de negativa, la OAL presentar un nuevo Proyec-to de Recomendacin ajusta-do a las direcciones y directri-ces indicadas dentro de los 5 das hbiles siguientes.

Art. 26 Res. 136, GO: 39415, del 03/MAYO/10, Pargrafo 2.

Anexos Modelos de formatos

Anexo A1. Modelo Apertura de Averiguacin

Administrativa

Hoy, de de 20 , siendo las

a.m./p.m. horas, este Despacho considerando que se ha

recibido comunicacin N (de ser el caso) de fecha

de de 20 , suscrita por el(la) ciudadano(a)

, titular de la cdula de

identidad nmero V- , (en caso de solicitud de una Unidad Administrativa u Oficina, especifique el cargo/rango de quien la suscribe) y su anexo, en donde denuncia/solicita que: (Informe sucinto de los hechos)

.

Considerando, que por los hechos indicados se presume

la comisin de faltas contempladas en la Ley de Estatuto

de la Funcin Policial, es por lo que se acuerda la apertura de la Averiguacin Administrativa signada bajo el N:

, segn orden correlativo llevado en el libro de causas que reposa en esta Oficina, en contra del(de la)

OCAP inicia el procedimiento: Por denuncia o previa solici-tud, bien sea de autoridades pblicas, superiores inmediatos de los funcionarios o funcionarias policiales, u otras perso-nas interesadas, como las vctimas. Instruye y sustancia la investigacin. De ser procedente determina cargos.

Apertura de Solicitud

(Contina en la pg. 28...)


funcionario(a) policial , titular

de la cdula de identidad nmero V- , credencial

N , adscrito(a) a , conforme a

lo establecido en artculo 80 de la Ley Orgnica del Servicio

de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana,

artculos 76, 77 numerales 1 y 3; y 101 de la Ley del Estatuto

de la Funcin Policial.

A tal efecto, practquense todas y cada una de las

diligencias que tengan relacin con los hechos suscitados

y cualquier otro elemento que surja en el proceso de la

investigacin hasta el total esclarecimiento de los mismos.

Conforme lo establecido con el Artculo 49, Ordinal 1

de la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela,

notifquese y Cmplase.

En esta misma fecha, y conforme al auto que antecede,

por guardar relacin con los hechos, se anexa copia de la referida denuncia a la presente Averiguacin Administrativa.

Es todo.-

(Sello)(Nombres y Apellidos)

Director/Jefe de la Oficina de Controlde Actuacin Policial de .

Designacin por G.O. (si lo hubiere)

(...viene en la pg. 27)


, de de 20 .

En horas de la del da de hoy, este Despacho,

actuando conforme a lo establecido en artculo 80 de la

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica

Nacional Bolivariana, artculos 76, 77 numerales 1 y 3; y

101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, acuerda la apertura de la Averiguacin Administrativa signada bajo el N , segn orden correlativo llevado en el libro de causas que reposa en esta Oficina, en contra del(de la) funcionario(a) ,

titular de la cdula de identidad nmero V- ,

credencial N , adscrito a . Es

de conocimiento de esta Oficina de Control de Actuacin

Policial que (Informe sucinto de los hechos que dan pie a tal averiguacin).

En consecuencia, este Despacho considera que el(la)

funcionario(a) policial investigado(a) podra estar incurso(a)

en la causal de aplicacin de la medida de destitucin N

del artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial,

la cual establece que:

Articulo . Son causales de aplicacin de la medida de destitucin las siguientes: (Omisis).

.

. (Resaltado nuestro)

Apertura de Oficio



A tal efecto, conforme a la mencionada norma,

practquense todas y cada una de las diligencias que

tengan relacin con los hechos suscitados y cualquier otro

elemento que surja en el proceso de la investigacin hasta

el total esclarecimiento de los mismos.

Conforme lo establecido con el Artculo 49, Ordinal 1

de la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela,

notifquese y Cmplase. Es todo.-






Anexo A2. Modelo Solicitud de averiguacin

administrativa de carcter disciplinario

Memo N

, de de 20 .

Ciudadano(a):

Director/Jefe de la de la Oficina de Control de Actuacin Policial

Su Despacho.-

Tengo a bien dirigirme a usted en la oportunidad

de saludarle, a la vez de solicitar sus buenos oficios

para la apertura de una Averiguacin Administrativa de Carcter Disciplinario al(a la) funcionario(a) policial (Nombre y Apellido), titular de la cdula de identidad N

V- , quien desempea el cargo (y/o rango) de

, en esta unidad administrativa. Todo ello,

conforme a lo establecido en artculo 80 de la Ley Orgnica

del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional

Bolivariana, artculos 76, 77 numerales 1 y 3; y 101 de la

Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

Tal solicitud obedece a que el(la) funcionario(a),

anteriormente identificado(a), podra estar presuntamente

incurso(a) en la causal de aplicacin de la medida de

destitucin N 5, del artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, la cual establece que:




.

. (Resaltado nuestro)

Consta segn

(narrar sucintamente los hechos que vinculan al funcionario investigado con la causal de destitucin).

En tal sentido y a los fines legales consiguientes, se

anexan a la presente

(describir los anexos, como copias de la denuncia, copia del libro de novedades etc..). No obstante, igualmente solicitamos que a tal efecto se practiquen todas y cada una de las

diligencias que tengan relacin con los hechos suscitados

y/o cualquier otro elemento que surja en el proceso de la

investigacin hasta el total esclarecimiento de los mismos.

Sin ms a que hacer referencia y esperando su pronta

y oportuna respuesta a la presente, quedo cordialmente de

usted.

Atentamente,


Director/Jefe de la Oficina de Designacin por G.O. (si lo hubiere)



Anexo A3. Modelo Designacin del funcionario o funcionaria instructor(a) del expediente disciplinario

Memo N

Funcionario Policial: (Nombres y Apellidos)

C.I. N: V-

(Cargo/Rango)

de la Oficina de Control

de Actuacin Policial.

Credencial N

Fecha: / /20 .

Me dirijo a usted, en la oportunidad de participarle

que ha sido designado como Instructor del Expediente Disciplinario signado bajo el N , segn el orden correlativo llevado en el libro de causas que reposa

en esta Oficina, contentivo de (indicar cantidad, con nmeros y letras) folios tiles, anexo a la presente.

En consecuencia, se le ordena practicar todas y cada

una de las diligencias que tengan relacin con los hechos

suscitados y cualquier otro elemento que surja en el

proceso de la investigacin hasta el total esclarecimiento de

los mismos, de conformidad con lo establecido en artculo

80 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo

de Polica Nacional Bolivariana, artculos 76, 77 numerales

1 y 3; y 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

Cmplase.-



Atentamente,




Recibido: ,

C.I. N: V- ,

Fecha: / /20 .

Firma: .



Anexo B1. Modelo Notificacin

Oficio N, de de 20 .

Ciudadano:

(Nombres y Apellidos)C.I. N: V-

(Cargo/Rango) adscrito a .(En el caso de ser una notificacin residencial, indicar la direccin o domicilio que suministr el funcionario(a) policial y reposa en el expediente de RRHH).

Presente.-

Quien suscribe, en mi carcter de Director(a) de la Oficina

de Control de Actuacin Policial del ,

actuando conforme al artculo 89, numeral 3 de la Ley

del Estatuto de la Funcin Pblica, me dirijo a usted con

el fin de NOTIFICARLE que esta Oficina, en fecha de

de 20 , ha iniciado averiguacin administrativa

de carcter disciplinario signada bajo el expediente N:

, por cuanto presuntamente

(relacin sucinta de los hechos) . En tal sentido, de comprobarse su responsabilidad en tales hechos, podra ser

sancionado(a) con la medida de destitucin, conforme a lo

previsto en los artculos 96 y 97 de la Ley del Estatuto de la

Funcin Policial.


Podr ser: Personal, residencial o por cartel


Igualmente, se le notifica que a partir de la presente

fecha tendr acceso al expediente para ejercer su derecho a

la defensa, de conformidad con lo establecido en el artculo

49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela. Al quinto (5) da hbil siguiente de la recepcin de la presente notificacin/darse por notificado(a) deber presentarse por ante esta Direccin/Oficina en un horario comprendido entre las : a.m./p.m., a fin de formularle

los cargos a que hubiere a lugar.

Sin ms a que hacer referencia, srvase firmar en seal de

haber sido debidamente notificado, con expresa indicacin

de la fecha, hora y lugar en que se haya practicado.

Atentamente,




(Media Firma)

(Nombre y Apellidos)

Funcionario(a) Instructor(a).

Firma .

Recibido por: , (Nombre y Apellido de quien reciba la comunicacin)

C.I. N: V- ,

Fecha de recepcin: de de 20 .

Hora: : a.m./p.m.



Anexo B2. Modelo auto acordando

publicacin de cartel

Exp.

Hoy, de de 20 , visto que ha resultado

impracticable la notificacin de la presente averiguacin

administrativa de carcter disciplinario iniciado por la

Oficina de Control de Actuacin Policial de ,

en fecha de de 2011, al(a la) Funcionario(a)

policial , titular de la cdula de identidad N:

V- , credencial N , conforme a

lo dispuesto en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica,

artculo 89, numeral 3, tal como se evidencia en las diligencias infructuosas que preceden al presente auto,

es por lo que a fin de garantizar el derecho a la defensa

previsto en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, se acuerda notificar mediante

Publicacin de Cartel, anexo al presente. Es todo.-



En el caso que resultare impracticable la notificacin per-sonal y la residencial, se publicar un cartel en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad, al 5to da se entender como NOTIFICADO(A) al Funcionario o Funciona-ria investigado(a). Se debe dejar constancia del cartel en el expediente, mediante auto.


Anexo C1. Modelo Formulacin de cargos

Hoy, de de 20 , visto que en fecha

de de 20 , se dio inicio a la averiguacin

administrativa de carcter disciplinario signada bajo

el expediente N: , al(a la) funcionario(a)

policial , titular de la cdula de identidad

N: V- , credencial N , en

lo adelante el(la) funcionario(a) policial investigado(a),

estando en el quinto (5) da hbil siguiente a aquel en

que fue debidamente practicada la respectiva notificacin

al(a la) funcionario(a) policial investigado(a), por cuanto

presuntamente (relacin sucinta de los hechos), y visto que:

1. Consta en ....

2. Consta en ....

3. (describir los hechos y elementos de prueba que se hallan recabado durante la investigacin preliminar, como memorandas, oficios, copias fotostticas de libros de actuaciones, pesquisas, declaraciones, actas, fotos.. etc.)

En consecuencia, es por lo que esta Oficina de Control

de Actuacin Policial considera que existen elementos

suficientes que podran comprometer la responsabilidad

disciplinaria del (de la) funcionario(a) policial investigado(a),

por lo que conforme a lo dispuesto en el artculo 89, en el

numeral 4 del de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica

procede a determinarle cargos, bajo los siguientes trminos:

Transcurren 5 das hbiles para que la Oficina de Control de Actuacin Policial formule los cargos. Posteriormente, 5 das hbiles ms para que sea consignado el escrito de descargo, los cuales se incorporarn al expediente mediante auto y se foliar.


De los hechos y pruebas recabadas, se presume que

el(la) funcionario(a) investigado(a) habra actuado en

contrario al cumplimiento de los deberes establecidos en:

1. Artculo , numeral de la Ley del Estatuto de la

Funcin Policial, el cual estable que:

Articulo . ... : (Omisis).

.

.




.

.

toda vez que

En tal sentido, de comprobarse su responsabilidad en

tales hechos podra ser sancionado(a) con la medida de

destitucin, al determinar que su conducta encuadrara en

la(s) causal(es) prevista(s) en el artculo 97 numeral ____ de

la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, el cual establece

que:



.

.(Contina en la pg. 40...)


Por lo antes expuesto, esta Oficina de Control de

Actuacin Policial, emplaza a la investigada a ejercer su

derecho a la defensa, garantizando as lo previsto en el

artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, y artculo 89 numeral 4, por lo cual podr

consignar su escrito de descargo dentro de los cinco (5) das

hbiles siguientes a la presente Formulacin de Cargos. Es

todo.-




(Media Firma)



Firma .

Recibido por: , (Nombre y Apellido de quien reciba la comunicacin)

C.I. N: V- ,

Fecha de recepcin: de de 20 .

Hora: : a.m./p.m.



Anexo C2. Modelo Auto (cuando el funcionario o

funcionaria policial no asiste al acto de formulacin de cargos)

Exp.

Hoy, de de 20 , estando en el quinto

(5) da hbil siguiente a aquel en que fue practicada la

notificacin del(de la) Funcionario(a) policial

, titular de la cdula de identidad N: V- ,

credencial , conforme a lo dispuesto en la

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, artculo 89, numeral

4, se deja expresa constancia que el(la) funcionario(a) investigado(a) no compareci al acto de Formulacin de

Cargos en su contra, por lo que esta Oficina de Control

de Actuacin Policial procede a formularle cargos en los

siguientes trminos:

Formulacin de cargos

Visto que en fecha de de 20 , se dio inicio

a la averiguacin administrativa de carcter disciplinario

signada bajo el expediente N: , al(a la)

funcionario(a) policial , titular de la cdula de

identidad N: V- credencial N

, en lo adelante el(la) funcionario(a) policial investigado(a),

por cuanto presuntamente (relacin sucinta de los hechos), y visto que:

1. Consta en ....

2. Consta en ....



3. (describir los hechos y elementos de prueba que se hallan recabado durante la investigacin preliminar, como memorandas, oficios, copias fotostticas de libros de actuaciones, pesquisas, declaraciones, actas, fotos.. etc.)

En consecuencia, es por lo que esta Oficina de Control

de Actuacin Policial considera que existen elementos

suficientes que podran comprometer la responsabilidad

disciplinaria del(de la) funcionario(a) policial investigado(a),

por lo que conforme a lo dispuesto en el artculo 89, en el

numeral 4 del de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica

procede a determinarle cargos, bajo los siguientes trminos:

De los hechos y pruebas recabadas, se presume que

el(la) funcionario(a) investigado(a) habra actuado en

contrario al cumplimiento de los deberes establecidos en:




.

.




.

.

toda vez que



En tal sentido, de comprobarse su responsabilidad en

tales hechos podra ser sancionado(a) con la medida de

destitucin, al determinar que su conducta encuadrara en

la(s) causal(es) prevista(s) en el artculo 97 numeral de

la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, el cual establece

que:



.

.

Por lo antes expuesto, esta Oficina de Control de

Actuacin Policial, emplaza a la investigada a ejercer su

derecho a la defensa, garantizando as lo previsto en el

artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, y artculo 89 numeral 4, por lo cual podr

consignar su escrito de descargo dentro de los cinco (5) das

hbiles siguientes a la presente Formulacin de Cargos. Es

todo.-




(Media Firma)


Funcionario(a) Instructor(a).(Contina en la pg. 44...)


Anexo D1. Modelo Auto (apertura del lapso de

descargo)

Exp.

Hoy, de de 20 , concluido como

fue el acto de Formulacin de Cargos en la averiguacin

administrativa de carcter disciplinario iniciado por la

Oficina de Control de Actuacin Policial de ,

en fecha de de 20 , al(a la) Funcionario(a)

policial , titular de la cdula de identidad

N: V- , credencial , conforme

a lo dispuesto en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica,

artculo 89, numeral 4, se deja constancia del inicio del lapso de cinco (05) das hbiles para que el funcionario pblico imputado consigne su Escrito de Descargo, a partir de la presente fecha. Ello, a fin de garantizar el derecho a la defensa previsto en el artculo 49 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela. Es todo.-




Anexo D2. Modelo Auto (cuando se consigna el

escrito de descargo)

Exp.

Acta de recepcin de documentos

Hoy, de de 20 , estando dentro del

lapso hbil para la consignacin del escrito de Descargo,

se deja constancia que comparece ante este despacho

el(la) Funcionario(a) policial , titular de

la cdula de identidad N: V- , credencial ,

(describir si se asiste de abogado u apoderado), a objeto de

consignar escrito de Descargo, el cual consta de (indicar cantidad en nmeros y letras) folios tiles, con sus anexos, los cuales guardan relacin con los hechos.

Se anexa lo indicado. Es todo.-




Anexo D3. Modelo Auto (cuando no se consigna

el escrito de descargo)

Exp.

Hoy, de de 20 , en mi carcter de

Instructor(a) del Expediente N , referente

a la averiguacin administrativa de carcter disciplinario

iniciado por la Oficina de Control de Actuacin Policial de

, en fecha de de 20 , al(a la)

Funcionario(a) policial , titular de la cdula

de identidad N , credencial N ,

se deja expresa constancia que el(la) funcionario(a) policial identificado(a) no se present por si ni por medio de representante alguno (apoderado) a realizar el Acto de Descargo correspondiente, al cual tena derecho segn lo previsto y garantizado en el artculo 89 de la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es todo.-



En el supuesto de que no sea consignado el Escrito de Des-cargo, el(la) funcionario(a) instructor(a) que adelanta la in-vestigacin lo har constar mediante auto.


Anexo E1. Modelo Auto (inicio del lapso para

promocin y evacuacin pruebas)

Exp.

Hoy, de de 20 , concluido como fue

el acto de Descargo en la averiguacin administrativa de

carcter disciplinario iniciado por la Oficina de Control

de Actuacin Policial de , en fecha

de de 20 , al(a la) funcionario(a) policial

, titular de la cdula de identidad N

V- , credencial N , de

conformidad con lo establecido en la Ley del Estatuto de

la Funcin Pblica, artculo 89, numeral 6, se abre un lapso de cinco (5) das hbiles para que el funcionario promueva y evacue las pruebas que considere conveniente para la defensa de sus derechos e intereses, a partir de la presente fecha. Es todo.-



5 das para la promocin y evacuacin. Sin embargo depende-r de la naturaleza de la prueba, la Administracin en respe-to al derecho a la Defensa y debido proceso puede ampliar el lapso de evacuacin de aquellas pruebas que lo requieran, por ejemplo pruebas de informe, de testigos, inspeccin ocular.


Anexo E2. ModeloAuto (cuando se promueven o evacuan pruebas, admisin

de pruebas)

Auto de recepcin de documentos

Modelo 1Exp.


lapso hbil para la promocin y evacuacin de pruebas, se deja constancia que comparece ante este despacho el(la) Funcionario(a) policial , titular de la cdula de identidad N: V- , credencial , (describir si se asiste de abogado u apoderado), a objeto de consignar escrito de pruebas, el cual consta de (indicar cantidad en nmeros y letras) folios tiles, los cuales guardan relacin con los hechos.




Al quinto da hbil de vencido el lapso para promover y eva-cuar pruebas, se dicta Auto de Admisin de Pruebas.



Modelo 2Exp.


lapso hbil para la promocin y evacuacin de pruebas,

se deja constancia de la recepcin del memorando N de fecha de de 20 , emitido por , el cual guarda relacin con los hechos.






Modelo 3Exp.


lapso hbil para la promocin y evacuacin de pruebas, se deja constancia que comparece ante este despacho el(la) Funcionario(a) policial , titular de la cdula de identidad N: V- , credencial , (describir si se asiste de abogado u apoderado), a objeto de consignar escrito de pruebas, el cual consta de (indicar cantidad en nmeros y letras) folios tiles, los cuales guardan relacin con los hechos. As mismo, solicita una extensin del lapso de pruebas por das, a los efectos de . Esta oficina lo admite en cuanto a lugar (indicar si acuerda el

lapso de tiempo o no, as como las razones. Se debe tener en

cuenta la relevancia y la relacin con el caso).






Modelo 4Exp.

Hoy, de de 20 , concluido como fue el

lapso para la evacuacin y promocin de pruebas, se procede a la admisin de las pruebas correspondientes a los folios:

, , , respectivamente, por considerar este despacho que:

(fundamentar la admisin as como las razones por las cuales no se admite alguna de las pruebas, por ejemplo: considerando la relevancia o su relacin con el caso).

Es todo.-




Anexo E2. ModeloAuto (cuando no se promueven

o evacuan pruebas)

Exp.

Hoy, de de 20 , en mi carcter de

Instructor(a) del Expediente N , referente a la

averiguacin administrativa de carcter disciplinario

iniciado por la Oficina de Control de Actuacin Policial de

, en fecha de de 20 , al(a la)

Funcionario(a) policial , titular de la cdula de

identidad N: V- , credencial N , se deja expresa constancia que vencido el lapso sealado en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, artculo 89, numeral 6 (promocin y evacuacin de pruebas), el funcionario(a) identificado(a), no present ni evacu pruebas de ningn tipo en el presente procedimiento, por s ni por medio de representante (apoderado) alguno.

Es todo.-



En el supuesto que no sean promuevan o evacuen pruebas, el (la) funcionario (a) instructor (a) que adelanta la investiga-cin lo har constar mediante auto.


Anexo F. ModeloAuto (remisin del expediente

a la consultora jurdica/asesora legal)

Exp.

Hoy, _______de ________ de 20__, en mi carcter de

Instructor(a) del Expediente N , referente a

la averiguacin administrativa de carcter disciplinario

iniciado por la Oficina de Control de Actuacin Policial

de , en fecha de de 20 , al(a

la) funcionario(a) policial , titular de la cdula

de identidad N V- , credencial N: , por

cuanto se han cumplido los lapsos legales, se procede a la

remisin del presente expediente a la Consultora Jurdica/Asesora Legal del Cuerpo del Polica , a los fines legales consiguientes. Todo ello, conforme a lo previsto en

el artculo 89, numeral 7 la Ley del Estatuto de la Funcin

Pblica.

El presente expediente consta de (indicar cantidad, con

nmeros y letras) folios tiles. Es todo.-



Observacin: En el expediente debe reposar el memorn-dum mediante el cual se remite el expediente a la Consultora Jurdica para la elaboracin del Proyecto de Recomendacin.


Anexo G. Proyecto de recomendacin

(Decisin)

Acta N *

Consejo Disciplinario del Cuerpo Policial

Quienes suscriben,

(Apellidos y Nombres, Cedula de Identidad y Credencial de

cada uno de los miembros) , Miembros principales

del Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica ,

segn consta en Resolucin N , de fecha

de de 20 , emitida por el Ministerio del Poder

Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

N , de fecha de de 20 , as como la

Providencia Administrativa N de fecha de

de 20 , emitida por el despacho del Viceministro del

Sistema Integrado de Polica, mediante la cual se establece

la lista Nacional y Regional de ciudadanos que conformaran

Es el mismo acto de decisin, en el que la Consultora/Asesora Legal como rgano de apoyo jurdico elabora un borrador de lo que pudiera ser la decisin administrativa. En todo caso, el Consejo Disciplinario decidir aprobando o negando el Proyecto de Recomendacin. Para ello cuenta con un lapso de 10 das hbiles siguientes a la recepcin de tal proyecto.En caso de negativa la OAL presentara un nuevo Proyecto de Recomendacin ajustado a las direcciones y directrices indicadas dentro de los 5 das hbiles siguientes.

* Debe indicar Nmero segn orden correlativo. Cada Consejo Disciplinario debe Llevar un libro de registro exclusivo para la asignacin de los nmeros de las Actas.


el Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica Nacional

Bolivariana y dems cuerpos de polica estadal y municipal,

publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela N , reunidos a los efectos de decidir sobre

la Averiguacin Administrativa de Carcter Disciplinario del(de la) funcionario(a) policial (Nombre y Apellido), titular de

la cdula de identidad N V- , quien desempea el

cargo (y/o rango) de , de la unidad administrativa

, expediente N ,

Considerando, que en fecha de de 20 , la Oficina de Actuacin Policial

(narrativa sucinta de los hechos que se desprenden de la Apertura del referido expediente).

Considerando,

(narrativa sucinta sobre las pruebas y dems actuaciones que reposan en el expediente).

Considerando, que se han cumplido los extremos y

lapsos legales establecidos en la Ley Orgnica del Estatuto

de la Funcin Policial, Ley del estatuto de la Funcin Pblica

y dems leyes resoluciones que rigen la materia, as como las

disposiciones previstas en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela a objeto de garantizar el debido

proceso y el derecho a la defensa conforme al artculo

49, toda vez que de la lectura del referido Expediente

N se desprende que en fecha de de



20 , el Director/Jefe de la Ofician de Control de Actuacin

de Policial de , (identificar al Director Jefe de la OCAP) ,

(narrativa detallada sobre los autos y de cada uno de los lapsos que reposan en el expediente, indicando numero de folio y fechas).

Considerando, (Consideraciones para decidir, el derecho, relacin sucinta sobre los artculos de las leyes aplicables segn el caso) que la Ley del Orgnica del Servicio de Polica establece en su artculo :

Articulo : . (Resaltado nuestro),

Que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial establece

en su artculo :


Considerando, que de los hechos se desprenden que

el(la) funcionario(a) policial investigado(a), anteriormente

identificado(a), ha (transgredido, infringido) los artculos

, , , , de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial,

Es por lo que este Consejo Disciplinario decide:Que vistos y analizados tanto las actuaciones como los

elementos probatorios insertos en el presente Expediente

Administrativo Disciplinario, por las consideraciones

de hecho y de derecho precedentemente expuestas, por

autoridad de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, previo debate y votacin de sus miembros , se declara la PROCEDENTE LA DESTITUCIN, del Funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V- , credencial .



Por las razones antes expuestas, este Consejo Disciplinario esuelve:

PRIMERO: Que se remita la presente Decisin al Despacho del(de la ) ciudadano(a) Director(a) General del Cuerpo de Polica , para la ejecucin de LA DESTITUCIN DEL Funcionario(a) policial

(Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V-

, credencial .

SEGUNDO: Que se practiquen las notificaciones que hubiere a lugar, conforme a derecho.

Es todo, cmplase.

El presente Acto consta de (XX) folios tiles

, a los das del mes de del 20 .

Por el Consejo Disciplinario: (SELLO)


Cargo/Rango (Nombre y Apellidos)

Cargo/Rango


Cargo/Rango


Acta N

Consejo Disciplinario del Cuerpo Policial

Quienes suscriben,

(Apellidos y Nombres, Cedula de Identidad y Credencial de

cada uno de los miembros) , Miembros principales

del Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica ,

segn consta en Resolucin N , de fecha

de de 20 , emitida por el Ministerio del Poder

Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

N , de fecha de de 20 , as como

la Providencia Administrativa N de fecha de

de 20 , emitida por el despacho del Viceministro

del Sistema Integrado de Polica, mediante la cual se

establece la lista Nacional y Regional de ciudadanos que

conformaran el Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica

Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadal

y municipal, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela N , reunidos a los efectos de

decidir sobre la Averiguacin Administrativa de Carcter Disciplinario del(de la) funcionario(a) policial (Nombre y Apellido), titular de la cdula de identidad N V-

, quien desempea el cargo (y/o rango) de , de la

unidad administrativa , expediente N ,


(narrativa sucinta de los hechos que se desprenden de la Apertura del referido expediente).


Considerando,


Considerando, que se han cumplido los extremos y

lapsos legales establecidos en la Ley Orgnica del Estatuto

de la Funcin Policial, Ley del estatuto de la Funcin Pblica

y dems leyes resoluciones que rigen la materia, as como las

disposiciones previstas en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela a objeto de garantizar el debido

proceso y el derecho a la defensa conforme al artculo

49, toda vez que de la lectura del referido Expediente N

se desprende que en fecha de de

20 , el Director/Jefe de la Ofician de Control de Actuacin

de Policial de , (identificar al Director Jefe de la OCAP) ,


Considerando, (incluir las consideraciones para la decisin, el derecho, relacin sucinta sobre los artculos de las leyes aplicables segn el caso) que la Ley del Orgnica del Servicio de Polica establece en su artculo :

Articulo : . (Resaltado nuestro),Que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial establece

en su artculo :

Articulo : . (Resaltado nuestro).



Considerando, que de los hechos se desprenden que

el(la) funcionario(a) Policial investigado(a), anteriormente

identificado(a), no ha (transgredido, infringido) los artculos , , , , de la Ley del Estatuto de la

Funcin Policial.

Es por lo que este Consejo Disciplinario decide:Que vistos y analizados tanto las actuaciones como los

elementos probatorios insertos en el presente Expediente

Administrativo Disciplinario, por las consideraciones

de hecho y de derecho precedentemente expuestas, por

autoridad de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, previo debate y votacin de sus miembros , se declara la IMPROCEDENTE LA DESTITUCIN, del Funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V- , credencial .

Por las razones antes expuestas, este Consejo Disciplinario resuelve:

Primero: Que se remita la presente Decisin al Despacho del(de la ) ciudadano(a) Director(a) General del Cuerpo de Polica , para la ejecucin del presente Decisin.

Segundo: Que se practiquen las notificaciones al(a la) Funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V- , credencial

, as como las dems que hubiere a lugar. Es todo, cmplase.




, a los das del mes de del 20 .

Por el Consejo Disciplinario: (SELLO)


Cargo/Rango (Nombre y Apellidos)

Cargo/Rango


Cargo/Rango


Anexo H1. Modelo Providencia administrativa

Providencia administrativa n

Quien suscribe, (Nombres y Apellidos) , en mi carcter de Director(a) General de la Polica , se-

gn consta en Resolucin N de fecha de

de 20 , emitida por , publicado en la

Gaceta Oficial de N , de fecha

de de 20 ; conforme a lo previsto en el artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, y artculo

89 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

Considerando que de la Averiguacin Administra-tiva de Carcter Disciplinario del(de la) funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), titular de la cdula de iden-

tidad N V- , quien desempea el cargo (y/o

rango) de , de la unidad administrativa

, expediente N , toda vez que se pre-

sume:

De los hechos

(relacin sucinta del procedimiento)

...

En un lapso de 5 das hbiles siguientes al dictamen del Consejo Disciplinario, el Director o Directora del Cuerpo Policial adoptar la decisin mediante Providencia Admi-nistrativa debidamente fundamentada. De ser procedente la sancin disciplinaria de destitucin OCAP elaborar una Providencia Administrativa para la firma de la mxima au-toridad en los trminos sealados.


Del procedimiento

(relacin sucinta del procedimiento)

...

De lo promovido y alegado por el administrado documentales

(relacin sucinta de los alegatos y pruebas)

...

De las pruebas y dems actuaciones presentes en la averiguacin

administrativa

(relacin sucinta de las pruebas etc.)

...



De las consideraciones para decidir

Considerando, que el Acta N del Consejo Dis-

ciplinario de este Cuerpo Policial, se desprende lo siguiente:

Acta N

Consejo Disciplinario

del Cuerpo Policial

Quienes suscriben, (Apellidos y Nombres, Cedula de Identidad y Credencial de cada uno de los miembros) , Miembros principales del Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica , segn consta en Resolucin N , de fecha

de de 20 , emitida por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N , de fecha de de 20 , as como la Providencia Administrativa N de fecha de de 20 , emitida por el despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Polica, mediante la cual se establece la lista Nacional y Regional de ciudadanos que conformaran el Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadal y municipal, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N , reunidos a los efectos de decidir sobre la Averiguacin Administrativa de Carcter Disciplinario del(de la) funcionario(a) policial (Nombre y Apellido), titular de la cdula de identidad N V-, quien desempea el cargo (y/o rango) de , de la unidad administrativa , expediente N

,




(narrativa sucinta de los hechos que se desprenden de la Apertura del referido expediente).Considerando,


Considerando, que se han cumplido los extremos y lapsos legales establecidos en la Ley Orgnica del Estatuto de la Funcin Policial, Ley del estatuto de la Funcin Pblica y dems leyes resoluciones que rigen la materia, as como las disposiciones previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a objeto de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa conforme al artculo 49, toda vez que de la lectura del referido Expediente N se desprende que en fecha de

de 20 , el Director/Jefe de la Ofician de Control de Actuacin de Policial de ,

(identificar al Director Jefe de la OCAP),


Considerando, (Consideraciones para decidir, el derecho, relacin sucinta sobre los artculos de las leyes aplicables segn el caso) que la Ley del Orgnica del Servicio de Polica establece en su artculo :


Que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial establece en su artculo :




Considerando, que de los hechos se desprenden que el(la) funcionario(a) policial investigado(a), anteriormente identificado(a), ha (transgredido, infringido) los artculos , , , , de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, Es por lo que este Consejo Disciplinario decide:Que vistos y analizados tanto las actuaciones como los elementos probatorios insertos en el presente Expediente Administrativo Disciplinario, por las consideraciones de hecho y de derecho precedentemente expuestas, por autoridad de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, previo debate y votacin de sus miembros , se declara la PROCEDENTE LA DESTITUCIN, del Funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V- , credencial

.

Por las razones antes expuestas, este Consejo Disciplinario esuelve:

PRIMERO: Que se remita la presente Decisin al Despacho del(de la ) ciudadano(a) Director(a) General del Cuerpo de Polica , para la ejecucin de LA DESTITUCIN DEL Funcionario(a) policial (Nombres y Apellidos), venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V- , credencial .

SEGUNDO: Que se practiquen las notificaciones que hubiere a lugar, conforme a derecho.

Es todo, cmplase.


, a los das del mes de del 20 . Omisis



Este despacho Resuelve:

Primero: en virtud que de la referida Acta del Consejo Disciplinario se desprende haber sido comprobada su res-ponsabilidad en los hechos descritos, considerando que han sido vistos y analizados tanto las actuaciones como los elementos probatorios insertos en el presente Expe-diente Administrativo Disciplinario, por las consideracio-nes de hecho y de derecho precedentemente expuestas, por autoridad de la Ley, es por lo que procedo en ejercicio de la facultad que me otorga el artculo 101 de la Ley del Es-tatuto de la Funcin POLICIAL, a DESTITUIRLE DEL CARGO DE , conforme a la decisin emiti-da por el Consejo Disciplinario en el Acta N .

Segundo: se ordena a la Oficina de Actuacin Policial practicar la debida notificacin al(a la) funcionario(a) poli-

cial, conforme a lo previsto en 102 de la Ley del estatuto de

la Funcin Policial, y a los dems entes que hubiere a lugar.

Tercero: enviar a la Divisin de Talento Humano, copia de la decisin.

Cuarto: oficiar al Ministerio del Poder Popular para las relaciones de Interior y justicia a los efectos de suspender

las credenciales del(de la) referido(a) funcionario(a) policial

y dems fines conducentes (incorporar oficio al Ministerio P-

blico de ser procedente segn el caso).



Es todo, Ejectese.

El presente Acto Administrativo de Decisin,

consta de ( ) folios tiles.

En , a los das del mes de

del 20 .

(Sello)Comisionado Jefe Director General de la Polica

Resolucin:

G.O: N del / /20 .



Anexo H2. Modelo Notificacin de la decisin

Lugar y fecha

Ciudadano:

(Nombre y apellido del funcionario investigado)

(Cdula de identidad N)

Presente.-

Cumpliendo instrucciones del (mximo jerarca del

ente) ejemplo: DIRECTOR DEL CUERPO DE POLICIA (Cuan-

do es por delegacin), me dirijo a usted, en la oportunidad

de notificarle el contenido de la PROVIDENCIA N XXXX de

fecha tal que se transcribe a continuacin y en la cual se

destituye del cargo de XXXXX, que vena desempeando en

la (unidad de administrativa) de este Organismo, la cual es

del siguiente tenor:

Providencia

Por cuanto del expediente contentivo de la ave-

riguacin administrativa realizada en torno a la

comisin de XXXXXXX, (o a los hechos ocurridos

en XXXXXXX ha quedado debidamente comproba-

da le responsabilidad disciplinaria del funcionarlo

XXXXXX, lo cual se evidencia de (detallar en forma

sucinta las declaraciones de testigos de los cuales

se evidencia la culpabilidad, as como los dems

elementos probatorios que dan lugar a la convic-

cin de que el funcionario esta incurso en los he-

chos que se le imputan), procedo en ejercicio de la

facultad que me otorga el Artculo 80 82 numeral

8 de la Ley del Estatuto de la Funcin POLICIAL ,

a destituirlo, de conformidad con lo previsto en el

numeral XXXXX (sealar la causal especifica en la



cual se encuentra tipificada la conducta del fun-

cionario) de la citada norma legal. Notifquese al

funcionario la presente decisin indicndosele los

recursos que contra ella podr ejercer, as como las

autoridades ante las cuales debe interponerlos y tr-

minos a dicho objeto establecidos segn el artculo

73 de la Ley de Procedimientos Administrativos.

Contra esta decisin podr usted ejercer el recurso con-

tencioso funcionarial por ante los tribunales competentes

en materia contencioso administrativo funcionarial, dentro

de un lapso de tres (3) meses contados a partir del da en

que usted sea notificado de esta decisin, de conformidad

con lo establecido en los artculos 92, 93 y 94 de la Ley del

Estatuto de la Funcin Pblica.

Atentamente,

(Firma del Director General (Sello)o del que tenga la competencia)

Recibido: , C. I. V-: ,

Fecha de recepcin:

(Nombre y apellido del funcionario destituido)

Firma , Hora: (Funcionario destituido)

Documents

Formacion destitucion.pdf