Formation des associations locales du réseau Artisans du Monde et du mouvement Fair[e] un monde équitable :

Territoires de Commerce Equitable : une opportunité pour des projets avec les collectivités

16 et 17 février 2012 à Paris au Centre Maurice Ravel- 75012 Paris

Une initiative de: Avec le soutien de: En partenariat avec:

Programme de la journée9h15- 10h45 - Plénière 1: Territoires de commerce équitable : un levier pour l’action des associations locales

auprès des collectivités territoriales

11h- 12h30- Plénière 2: Achats publics : des opportunités pour le commerce équitable.

12h45 Déjeuner

14h-15h30 – Au choix: Atelier 1- La campagne comme outil pour promouvoir l’éducation au développement et au commerce équitable

Atelier 2- Convaincre une Collectivité de s’engager dans la campagne TdCE et l’accompagner dans l’obtention du titre et la mise en œuvre des 5 objectifs.

15h45 -17h15 – Au choix: Atelier 3- Mobiliser les commerces et entreprises du territoire autour du commerce

équitable Atelier 4- Organiser et faire fonctionner un conseil local du commerce équitable

17h15 - 18h- Restitutions des ateliers – conclusions de la journée

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Plénière 2: Achats publics : des opportunités pour le commerce équitable.

Focus sur le coton équitable (enjeux de la filière, offre, exemple de marchés de collectivités) et sur les produits adaptés à la restauration collective.

Témoignages de ACESA (Agir pour un Commerce Equitable et Solidaire en

Aquitaine) Artisans du Monde Boulogne-sur-Mer

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I. Règles de l’Achat public

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Le contexte politique et juridique

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Contexte juridique et politique favorable !

Base juridique et politique solide pour le déploiement de la prise en compte de critères de commerce équitable par les collectivités locales.

La maturité de l’offre équitable

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Une politique d’achats responsables

Une vraie volonté politique est indispensable au démarrage de toutes actions

sensibiliser et former ses services en interne aux achats publics équitables

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Aspects techniques et juridiques

Attention : Associer à un respect formel des procédures, une analyse de la structure de l’offre du marché.

• maturité du marché

• Exigences de développement durable

Nombre d’entreprises en capacité de répondre

Dans la rédaction des appels d’offre :

Créer des lots séparés réservés pour les produits du commerce équitable permettra aux entreprises (surtout des PME) de pouvoir répondre

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Modalités de mise en œuvre de l’achat public équitable

Choix des procédures adaptées

En fonction de la taille de votre collectivité, de votre ancrage territorial et de la réalité du marché

Respect du code des marchés publics

Il ne présente pas de spécificités juridiques (Art.6, Art.1, Art.53)

Conditions d’exécution + bonus

Exiger des produits élaborés dans les conditions du commerce équitable et respectant les normes de l’OIT

Garanties de commerce équitable

Description des exigences de commerce équitable dans le cahier des charges

Allotissement

Prévoir un lot spécifique pour les produits du commerce équitable.

Rédaction du cahier des clauses techniques particulières (CCTP)

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L’équipe de campagne vous accompagne

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L’équipe de campagne a développé une expertise sur l’achat public équitable et accompagne les collectivités dans sa mise en œuvre

Mise à disposition de ressources (cahiers des charges, offre produits,

guides sur l’achat équitable…)

Organisation de journées de formation à l’achat public équitable

avec présence d’experts

Sensibilisation à la diversité des produits et à l’évolution de l’offre : variée et adaptée aux besoins des

collectivités

Mise en relation avec des entreprises de commerce équitable

(Solidar’Monde, Ethiquable, Alter Eco…)

Exemple : journée de formation « Achats publics équitables » du 1er décembre 2010 à Paris, à destination des élus, chargés de missions et acheteurs des collectivités engagées dans la campagne. Guillaume Cantillon, juriste et conseiller technique au cabinet du président de la Région Ile-de-France, est intervenu sur la mise en œuvre de l’achat public équitable d’un point de vue juridique.

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III. Exemples de collectivités engagées

Objectif 1 : Acheter des produits issus du commerce équitable

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Des vêtements de travail en coton bio équitable pour :• les agents techniques des lycées des Pays de Loire (300 000€ )• les agents de la Direction de la propreté et de l’eau à Paris(152 021 € en 2008, et 140 159 € en 2009 à Paris)

Commande de riz équitable à Tours (8 à 10 t./an de riz équitable pour la cuisine centrale, 1 280 000 repas/an.)

Des pyjamas équitables pour les nouveau-nés à Drancy (1625 pyjamas ont été achetés soit 15 159,30€.)

Des ballotins en chocolat équitable à partir de Noël 2010 à Orléans (45 000€)

Focus sur les produits textile et le coton

Une initiative de: Avec le soutien de: En partenariat avec:

Contexte de la filière coton

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Modalités de mise en œuvre de l’achat public équitable

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Une offre à maturité notamment pour le textile professionnel et le vêtement d’image

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Et pour les objets promotionnels

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Des collectivités TdCE qui passent des appels d’offre sur des produits en textile équitable

Région AquitaineAppel d’offre passé par la plate-forme

marchéspublics aquitains (marché ouvert aux autres collectivités adhérentes) pour les vêtements des personnels des lycées

Mairie de ParisDepuis 2009: Vêtements professionnels pour

les 7000 agents de la propreté- marché renouvelable

Région Pays de la Loire2009: la région habille les 20000

personnels des lycées avec des tenues en coton équitable

Conseil Général du 54T-shirts en coton équitables pour les olympiades des collèges

Nantes2008: 5000 t-shirts pour la coupe du

monde de rugby sont en coton équitable

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Et aussi: les villes de Grenoble (t-shirts), Bourg-en-Bresse (Vêtements professionnels), Région Rhône-Alpes (t-shirts depuis 2006), des pyjamas en coton équitable à Drancy pour les nouveaux nés…

Focus sur les produits bio et équitables dans la

restauration collective

Une initiative de: Avec le soutien de: En partenariat avec:

Favoriser les produits équitables en fonction de la gestion de la restauration collective

Restauration gérée en

régie

Restauration gérée en délégation de

service public

imposez des exigences en terme de commerce équitable au délégataire

modifiez le contrat par voie d’avenant après négociation avec le délégataire

passez commande à un fournisseur de produits équitables. ne pas dépasser 10% du marché attribué

ou

J’ai déjà signé un contrat

Nouveau marché

choisissez une forme de marché favorable au commerce équitable :

• Allotissement• Variantes• Marchés à bon de commande• Groupement de commande

Cahier des charges• Politique environnementale (art.45)• Critères environnementaux• Conditions d’exécution du marché (art.14)• Critère de choix de l’offre : bonus

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Les produits doivent répondre aux exigences des professionnels et des consommateurs

Conditionnement de gros

Connaître les produits

• Le Grenelle de l’environnement prévoit 20% de bio dans les cantines scolaires

• Plus de 75% des parents souhaitent que leurs enfants puissent avoir des produits biologiques à la cantine, et se déclarent même prêts à payer un supplément de prix de 6% pour cela

+ de 40% des produits équitables sont également certifiés AB

Les demandes

consommateursprofessionnels

manger « sain »

manger « mieux »

découvrir des produitsprévoir / négocier

des formations

Ne pas augmenter les coûts

Repenser les

menus, travail sur

la saisonnalité…

manger local, bio, et équitable

les enfants réfractaires au ‘nouveau’ ?

penser aux dégustations :

produits originaux (riz violet)Facilité de préparationfiches produits

(cuisson…)

Communiquer sur Communiquer sur

la démarchela démarcheConsommer Consommer responsableresponsable

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Une gamme de produits équitables variée

• Plat principal : quinoa, riz, pâtes quinoa• Epices / condiments : poivre, curry, vanille, sucre de canne…• Desserts : fruits frais (bananes, ananas…), compotes de fruits, glaces…• Goûters : barres et tablettes de chocolat, miel, confitures, cookies, pâte à tartiner, céréales, confiseries…• Boissons chaudes : cafés, thés et infusions, cacao en poudre• Boissons froides : jus de fruits (orange, mangue…), sodas et limonades, bières…

Plus de 60 cafésPlus de 60 cafés

160 tablettes de 160 tablettes de

chocolatchocolat

40 épices différentes40 épices différentes

36 fournisseurs 36 fournisseurs

de caféde café

13 fournisseurs 13 fournisseurs de théde thé

Plus de 40% des produits

équitables sont également

Bio !

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Des produits adaptés aux besoins de la restauration collective

Ces mêmes fournisseurs diversifient leur offre en proposant des gammes adaptées avec des conditionnements de gros qui conviennent à l’organisation de la restauration collective.

Exemples :

• Riz & Quinoa : conditionnements de 1T, 500kg, 25kg, 10kg, 5kg, 1kg, 500g• Fruits frais : conditionnements en vrac, sacs et cartons de 18kg, 13kg et 5kg• Café : conditionnements de 1T, 500kg, 25kg, 10kg, 5kg, 1kg, 500g

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Le bio et l’équitable dans la restauration collective

8 millions de repas chaque jour

73 000 structures dont 47% dans l’enseignement

7 milliards d’euros HT d’achats alimentaires, dont 2,7 milliards de produits frais, et 2,1 milliards de produits

d’épicerie

La restauration collective

Part du bio et de l’équitable dans la restauration collective

Le Grenelle prévoit 20% de produits bio dans les cantines en 2012, aujourd’hui seulement 3-4% de produits bio

+ de 50% des produits équitables sont également certifiés AB

Plus de 75% des parents d’élèves très favorables aux produits biologiques à la cantine, prêts à payer un supplément de prix de 6% pour cela

En 2010, 40% des établissements de restauration collective proposent des produits bio 43% proposent des menus entièrement bio,

16% proposent des plats complets bio, 41% proposent uniquement des produits bio

Le secteur de l’enseignement est le plus concerné avec 51% d’établissements qui proposent des produits bio

La part des établissements introduisant des produits bio est globalement la même en gestion directe et en gestion concédée (40%).

CA total du commerce

équitable en 2010 : 350

millions d’euros

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En 2010, 9 établissements sur 10 ayant introduit des produits bio ont déclaré un surcoût : de 21% en moyenne, et de 30% par menu entièrement bio

repenser les menus (limiter la viande, privilégier les protéines végétales…) limiter le gaspillage mettre en concurrence les fournisseurs travailler sur l’éducation alimentaire grouper les achats remplacer certains produits par d’autres moins coûteux contractualiser l’approvisionnement avec les fournisseurs réduire les emballages et privilégier les produits en vrac

Une progression significative

Répartition des produits

Les produits bio progressent surtout au sein des grosses structures (plus de 500 repas par jour) :

62% en proposent désormais, contre 45% en 2009

Les principaux produits bio introduits en restauration collective restent les produits frais

les fruits : 33% les produits laitiers : 31%

les légumes : 27%.

Des pistes pour absorber les surcoûts éventuels

Etat des lieux

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Ville de Lyon (Territoire de commerce équitable depuis 2009): une volonté d’introduire les produits bio et équitables dans les menus des cantines

Des menus entièrement revus pour intégrer les produits bio et équitables

Des exigences dans les marchés pour des produits bio et équitables

Le Cahier des Clauses Techniques Particulières précise que 50% des volailles, fruits et compotes, pain, céréales, légumes doivent être bio et 50% des céréales doivent être issues du commerce équitable

Des résultats significatifs:

L’exemple du Riz:

Le riz, a été testé et choisi pour remplir les conditions de traitement en liaison froide. C’est finalement un riz bio et équitable qui a été choisi.

Le délégataire a mis plus d’1 an à trouver le bon riz qui corresponde à ses besoins et contraintes après avoir testé des différentes méthodes de cuisson ou les quantités.

Pratiques exemplaires : des menus bio et équitables dans les cantines de Lyon

   

10 services de riz, soit environ 11 tonnes / an5 services de quinoa, soit environ 6 tonnes / an2 services de pâtes (farine de quinoa), soit 2,2 t /an

en 2010, 340000 repas ont été servis avec des céréales équitables dont 200000 avec du riz, 100000 avec de la quinoa, 40000 avec des pâtes

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Région Ile-de-France (Territoire de commerce équitable depuis 2010): soutien à l’ensemble de la filière

prise en charge du coût d’introduction de produits bio dans 35 cantines de lycées

soutien à l’installation d’agriculteurs bio (priorité sur terres qui se libèrent)

formations spécifiques pour les élèves et pour le personnel de cuisine

Ville de Clamart : des produits bio à coût réduit

Révision complète des menus: ► suppression fonds de sauce,

► remplacement fromages portion emballés par des fromages frais entiers découpés par le personnel,

► intégration d’1 aliment bio / jour

Un changement qui demande de valoriser le personnel de cuisine

Projet d’investissement dans une légumerie (transformer les légumes sur place) et développement fermage (location de terres aux agriculteurs bio).

Pratiques exemplaires

20% de produits bio dans les cantines pour 4300 élèves

160 000 € de crédits régionaux ont bénéficié à 19 000 lycéens, soit 8% des demi-pensionnaires franciliens

ingrédients moins transformés = moins chers

embauche + 2 personnes grâce aux économies réalisées sur les produits

sur 1,5 million d’€ budget denrées:

1,4 million d’€ dépensés en 2009 1,3 million d’€ en 2010

différence réinvestie dans produits bio

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Ville de Brest : une double implication pour structurer la filière bio

Intègration du bio dans le cahier des charges de la délégation de service public relative aux cantines scolaires

La ville supporte l’augmentation de 11 à 12% du prix des menus.

Intégration de quelques produits bio dans les menus : salade, pomme de terre, carottes, banane, pomme et agrumes, pain, produits laitiers

L’entreprise délégataire achète aux production au prix du bio (pour les aider à passer le cap difficile des 2 ans de conversion avant certification)

Ville de Mouans-Sartoux (Territoires de Commerce Equitable depuis 2009) : 100% bio du champ à l’assiette

Création d’une régie agricole municipale et achat d’un terrain pour approvisionner les 3 cantines en produits bio

La ville embauche une agricultrice pour cultiver ces produits bio

Les aliments sont produits, transformés et consommés sur place : la production locale permet de limiter l’impact carbone, d’évier les intermédiaires, de réduire les coûts

Projet pédagogique avec forte implication des élèves des plantations aux récoltes

Objectif: doubler la production en 2012

Pratiques exemplaires

5500 repas/jour + 20% bio

Circuits + courts = moins de problèmes d’approvisionnement

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A Annecy, le service périscolaire dispose d’un coordinateur chargé de mettre en place des actions pédagogiques autour de

l’alimentation : mise en place de potagers bio dans les écoles, récolte des légumes et confection de soupes par les élèves ; travail sur l’équilibre alimentaire et rédaction en commun des menus de la cantine

Un site Internet sur la restauration à Saint-Etienne : Cantines.com, propose des espaces pour les enfants et enseignants qui souhaitent mettre en place des animations pédagogiques

A Nantes, création d’un set de table pédagogique pour les enfants des cantines scolaires, organisation d’une journée professionnelle sur la consommation responsable et équitable. Tous les ans, un marché de Noël équitable et solidaire est organisé

Communiquer en interne et auprès du public

Une communication essentielle

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V. Témoignages d’associations

AdM BoulonnaisACESA

Plénière 2 : Achats publics : des opportunités pour le commerce équitable

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Achats :• Produits achetés directement à la boutique AdM par différents services de la CAB :

alimentaire systématiquement équitable pour réceptions et événementsartisanat pour des cadeaux ( à l’occasion du mois de l’ESS, de la foire éco-citoyenne)

• Emergence de commerces responsables (politique ESS de la CAB) qui proposent des produits AdM

L’exemple d’Artisans du Monde avec la Communauté d’agglomération du Boulonnais (CAB)

Démarche globale :• Définition d’un plan de

développement • Développement consommation

bio/équitable• Intégration dans démarche ESS• Organisation d’un Prix équitable

dans le cadre du Prix de l’ESS• Communication, partenariats :

dégustations organisées avec un restaurateur

Facteurs de réussite/résultats :

Implication du Président de la CAB

Difficultés :Inertie des services municipaux

Crainte difficulté approvisionnement (échec réponse marché tee-shirts)

Implication bénévoles en dehors de la boutique

Perspectives : rencontrer maires des autres communes sensibiliser les commerçants / hôteliers sensibilisation acteurs de l’ESS (maison de l’emploi) Conseil local de l’ESS agira comme conseil local du CE

CAB titrée TDCE en 2011Renouvellement : 2013

Plénière 2 : Achats publics : des opportunités pour le commerce équitable

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Etude achats publics équitables en Aquitaine :• Capitalisation des actions menées dans d’autres régions ou réseaux,• Etat des lieux de l’offre et de la demande achats publics équitables en Aquitaine• Recensement des expériences en Aquitaine : + 100 achats sans formalités (buffets), + 10 marchés en 2010/11 (traiteur, épicerie, vêtements, cadeaux)• Offre régionale en construction : 30 acteurs proposent une offre professionnelle, + 200 références• Restauration collective : Collaboration avec les réseaux AB pour sensibiliser acheteurs ou personnels de cuisine • Coton équitable: vêtements travail/promotionnels : des acheteurs sensibilisés qui passent des marchés conséquents (+ de 400 000 € en 2011)- quelques fournisseurs régionaux• Organisation de la restitution de l’étude devant une cinquantaine d’élus et d’acheteurs des collectivités aquitaines

L’exemple d’ACESA en région Aquitaine (voir présentation)Contexte/historique:• 2010 : état des lieux des

acteurs et répertoire• 2011: étude sur l’achat public

équitable en Aquitaine• 2011 : structuration du

réseau des acteurs/ création association la PLACE

Actions spécifiques : Catalogue de l’offre professionnelle de CE en Aquitaine Participation au réseau régional des acheteurs responsables et aux autres réseaux consommation responsable (bio, insertion…) Formations sectorielles (restauration collective) Interventions sur événements consommation responsable

Conseil régional d’Aquitaine etCommunauté Urbaine de Bordeaux titrés TDCE en 2011Renouvellement : 2013

Facteurs de réussite/résultats :Implication des collectivités et financement européen pour salarier une personne pour mener l’étude

Merci de votre attention et à bientôt…

Contactez nous !

Gaëlle Giffardchefdeprojet@territoires-ce.fr

Tel: 01.42.09.05.73

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